Трансакционный сектор Узбекистана как фактор повышения эффективности

экономики

Центр экономических исследований 12 мая 2015 года

Что такое трансакционный сектор?

Трансакционный сектор является регулятором общественного воспроизводства, который должен: • обеспечивать производителей информацией о потребностях общества;

• содействовать эффективному перемещению ресурсов внутри трансформационного сектора;

• поглощать трудовые ресурсы, высвобождаемые из производственных отраслей;

• снижать уровень общих издержек хозяйствующих субъектов.

• В период 2007-2013 гг. доля трансакционного сектора в ВВП Узбекистана выросла с 36,2% до 40,7%. Его рост был обеспечен в основном за счет рыночной составляющей.

• Расширение доли рыночного трансакционного сектора в ВВП происходило за счет сфер торговли и общественного питания, а также финансовых услуг. Доля же отраслей транспорта, логистики и связи в ВВП несколько уменьшилась.

• В 2013 г. доля рыночной составляющей трансакционного сектора Узбекистана составляла 35,2% к ВВП, доля общественной - 5,5%, а доля занятого населения в них - 16,8% и 10% соответственно.

Динамика изменения структуры рыночного трансакционного сектора, %

Структура ВВП и занятости Узбекистана в разрезе трансакционного сектора и других отраслей

в 2013 г., %

Динамика изменения доли трансакционного сектора Узбекистана в ВВП, %

Трансакционный сектор Узбекистана

Динамика развития трансакционного сектора Узбекистана, %

Движение работников по отраслям экономики Узбекистана, тыс. чел.

• Темпы расширения доли трансакционного сектора в ВВП Узбекистана превышают темпы создания в нем новых предприятий и рабочих мест.

• Отмечено снижение количества работников, прибывающих в отрасли трансакционного сектора (86,5 тыс. чел. в 2012 г.), при том, что количество убывающих работников из отраслей промышленности оказалось выше (124,9 тыс. чел. в 2012 г.).

• Трансакционный сектор Узбекистана не достаточно эффективно выполняет функцию поглощения высвобождаемых трудовых ресурсов из производственных отраслей.

Трансакционный сектор Узбекистана и трудовые ресурсы

Расширение доли трансакционного сектора в ВВП любого государства может происходить при следующих условиях:

• при коммерциализации трансакционных услуг, когда происходит их перемещение из госсектора на рынок;

• при снижении стоимости отдельных услуг (за счет экономии на масштабах, лучшей спецификации и защиты прав собственности государством и т.п.), если коэффициент эластичности спроса по цене на эти услуги больше единицы (К.э. > 1);

• при неизменной или повышающейся стоимости трансакционных услуг, если это повышение перекрывается экономией на других издержках производства в трансформационном секторе;

• при удорожании процесса обмена за счет роста стоимости трансакций вследствие установления государством неэффективных правил, регулирующих контрактные отношения и коммерческую деятельность.

Условия расширения трансакционного сектора

Динамика изменения доли негосударственных предприятий по некоторым отраслям, %

Расширение трансакционного сектора при коммерциализации его услуг

Динамика изменения некоторых показателей отрасли транспортных и логистических услуг, %

• В период 2007-2013 гг. наиболее заметное изменение форм собственности субъектов хозяйствования происходило в сфере транспортных и логистических услуг. В других трансакционных отраслях существенных изменений не наблюдалось.

• Повышение уровня коммерциализации отрасли транспорта и логистики не привело к увеличению доли ее услуг, как в трансакционном секторе, так и в ВВП республики. Наоборот, было отмечено снижение этого показателя с 17% до 15,2% к ВВП.

Расширение трансакционного сектора за счет увеличение количества единичных трансакций

Коэффициент эластичности спроса по цене для некоторых трансакционных услуг

Динамика изменений цен АК «Узтелеком» на подключение к интернету и количества потребителей этой услуги

• В период 2007-2013 гг. снижения стоимости трансакционных услуг не наблюдалось, за исключением тарифов на некоторые услуги в сфере ИКТ (подключение к Интернету) и госуправления (регистрация предприятий МБЧП и т.п.).

• Не было выявлено заметного увеличения спроса на трансакционные услуги, даже на те, стоимость которых была снижена (кроме услуги подключения к Интернету).

• Наблюдалось снижение оптовых цен на услуги доступа к сети интернет и динамичный рост численности ее потребителей. Коэффициент эластичности спроса по цене этой услуги составил 1,3. Меры АК «Узтелеком» стимулировали увеличение спроса и количества единичных трансакций в отрасли, что свидетельствует о некотором снижении уровня трансакционных издержек потребителей этой услуги.

Расширение трансакционного сектора при снижении общих издержек трансформационных отраслей

• Изменение индекса цен на услуги, продовольственные и непродовольственные товары в Узбекистане в 2005-2013 гг. свидетельствует о том, что темпы роста стоимости услуг заметно опережают темпы роста стоимости продукции трансформационного сектора.

• При повышении удельной стоимости трансакционных услуг, общий уровень совокупных издержек трансформационного сектора не снижается, что препятствует его интенсивному развитию.

• В 2007-2013 гг., на фоне стабильного увеличения доли трансакционного сектора в ВВП (с 36,2% до 40,7%), наблюдалось снижение доли производства промышленной продукции и потребительских товаров (с 48% до 39%).

Изменение индекса цен на услуги, продовольственные и непродовольственные товары в 2005-2013 гг. (разы)

Изменение индекса цен на услуги грузового транспорта и промышленные товары в 2005-2013 гг. (разы)

Динамика развития трансакционного и трансформационного секторов экономики Узбекистана (выпуск промышленной

продукции и потребительских товаров), %

Расширение трансакционного сектора при установлении неэффективных регулирующих норм

• В экономике собственность - это не только благо, но и совокупность определенных прав по использованию этого блага. Эффективность развития экономических отношений напрямую увязывается с устанавливаемыми государством правилами в сфере регулирования прав собственности.

• В условиях рыночной экономики появляется такой вид собственности, как частные предприятия. Права собственности владельцев предприятий включают:

• право полного контроля и управления предприятием по усмотрению его владельца;

• право использования предприятия по усмотрению его владельца;

• право на получение владельцем предприятия максимального дохода от его использования;

• право на безопасность или гарантированный иммунитет владельца предприятия от его экспроприации.

• Состояние деловой среды любого государства во многом определяется: (1) качеством процедур, которые напрямую связаны с регулированием и защитой прав собственности; (2) качеством работы такой важной трансакционной отрасли, как финансовые услуги.

Процедуры Узбекистан Чехия Италия Корея США

Общий рейтинг качества деловой среды

146 75 65 7 4

Регистрация бизнеса 21 146 90 34 20 Количество процедур 4 9 6 5 6 Количество дней 8,5 19,5 6 5,5 5 Стоимость (% от дохода на душу населения)

3,5 8,2 14,2 14,6 1,5

Регистрация собственности 136 37 34 75 25 Количество процедур 14 3 4 7 4 Количество дней 77 24 16 9 12 Стоимость (% от стоимости недвижимости)

0,6 4 4,4 5,1 3,4

Получение кредита 130 55 109 13 3 Индекс действенности законных прав (0 - очень неэффективно; 10 - очень эффективно)

2 6 3 8 9

Индекс глубины кредитной информации (0 -недоступно; 6 - доступно)

5 5 5 6 6

Охват государственного кредитного реестра (% взрослого населения)

0 6,4 25,6 100 0

Охват частного бюро реестра кредитной информации (% взрослого населения)

16,5 76 100 100 100

Разрешение неплатежеспособности (банкротство)

63 29 33 15 17

Количество лет 2 2,1 1,8 1,5 1,5 Стоимость (% от стоимости имущества)

10 17 22 4 7

Коэффициент взыскания (центы на доллар)

39,9 65 62,7 82,3 81,5

Защита инвесторов 138 98 52 52 6

Трансакционный сектор как источник роста издержек

• Расширение трансакционного сектора Узбекистана происходит преимущественно за счет роста стоимости его услуг и без увеличения их удельного количества, что приводит к росту общих издержек субъектов хозяйствования, особенно у средних и крупных предприятий.

• Вопрос о снижении издержек хозяйственной деятельности становится критическим с точки зрения рентабельности бизнеса и «выживаемости» хозяйствующего субъекта, что формирует определенный тип его поведения, негативно влияющий на темпы развития предприятия.

• Темпы технологического обновления предприятия и увеличения объемов производства новой продукции зависят от его размера и формы собственности. Поэтому замедление процессов расширения малых и создания средних предприятий в перерабатывающих отраслях приводит к замедлению темпов индустриализации экономики и её структурного преобразования.

Более крупные предприятия дали больше негативных оценок изменения условий доступа к некоторым услугам и прохождения процедур в период 2008-2013 годы. Это свидетельствует о

том, что уровень их трансакционных издержек более высокий.

• Существующий характер развития трансакционного сектора Узбекистана привел к появлению сравнительного дисбаланса его отраслевой структуры, в частности, к непропорциональности долей транспортно-логистической и финансовой составляющих

Отрасль Сравнительная доля в трансакционном секторе

Узбекистана

Доля в ВВП и характер ее изменения

Характер изменения стоимости единичных трансакций

Финансовые услуги 11,4% - относительно низкая (в 3-4 раза)

4,6% - медленно растет

Растет

Услуги транспорта и логистики

37,4% - относительно высокая (в 3-4 раза)

15,2% - снижается

Растет

Услуги связи и ИКТ 7,4% - относительно нормальная

3% - практически не меняется

Частично снижается при К.э. > 1 (количество единичных трансакций растет)

Услуги торговли и общественного питания

30,2% - относительно высокая (на 10-15%)

12,3% - растет Растет

Общественный трансакционный сектор

13,5% - относительно нормальная

5,5% - практически не меняется

Частично снижается при К.э. < 1 (количество единичных трансакций не увеличивается

Тенденции развития некоторых трансакционных отраслей Узбекистана

Тенденции развития трансакционного сектора Узбекистана

Структура трансакционного сектора Узбекистана и отдельных стран, %

Основные рекомендации

Эффективное функционирование в перерабатывающих отраслях средних производств и укрупнение малых предприятий частного сектора являются одним из индикаторов оптимального уровня трансакционных издержек в

экономике.

Меры в этой сфере должны иметь комплексный характер. Базовым условием для этого в Узбекистане является развитие конкуренции.

Стимулирование качественных преобразований в отраслях трансакционного и трансформационного секторов невозможно без:

• дальнейшего сокращения административных барьеров (норм, устанавливаемых в административном порядке) для вывода на рынок новых видов товаров и услуг. Критически должны быть пересмотрены нормы и положения, связанные с лицензированием, сертификацией, стандартизацией и т.п.

• оптимизации налогообложения с тем, чтобы стимулировать сокращение теневых оборотов и неформальной занятости, а также укрупнение предприятий.

Важная роль принадлежит финансовой системе:

• увеличение предложений на рынке кредитных ресурсов

• значительное расширение перечня оказываемых услуг

Спасибо за внимание!

Наши ресурсы: http://www.cer.uz http://transformation.cer.uz/ https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan