НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

№2/2012октябрь

www.asi.ru

МНЕНИЕ_

ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» Президент, Председатель Правления ОАО «Нефтяная компания

«Роснефть» Игорь Сечин и Генеральный директор Агентства стра-тегических инициатив Андрей Никитин подписали Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии по реализации проектов и инициатив: стороны подтвердили свои намерения по экспертному обеспечению приоритетных направлений инновационного разви-тия ОАО НК «Роснефть» и отрасли в целом. Оценка эффективности, внедрения и продвижения инновационных проектов «Роснефти» в области разведки, разработки и добычи углеводородов, энерге-тики, экологии, нефтепереработки и нефтехимии, нефтепродукто-обеспечении будет вестись с участием экспертов и специалистов Агентства стратегических инициатив. В каждом направлении предстоящего сотрудничества опре-

делены приоритетные для ОАО «НК «Роснефть» темы: освоение трудноизвлекаемых запасов (сверхнизкопроницаемые коллекто-ры, нефтяные и газовые сланцы, природные битумы); повышение надежности и эффективности работы энергетического оборудова-ния, а также разработка автономных, в том числе альтернативных источников энергии для удаленных промыслов; эффективное ис-пользование попутного нефтяного газа, утилизация нефтяных от-ходов, минимизация негативного влияния на окружающую среду; разработка современных катализаторов нефтепереработки и не-фтехимии, производство синтетических углеводородов и другие.Со своей стороны, «Роснефть» намерена укрепить усилия АСИ

по основным направлениям его работы: поддержки общественно значимых проектов и инициатив предпринимателей, содействию распространению лучших практик поддержки предприниматель-

ства в субъектах Российской Федерации, улучшению предпри-нимательского климата, выявлению и преодолению имеющихся барьеров развития среднего предпринимательства.

ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа»Агентством стратегических инициатив было подписано со-

глашение о сотрудничестве и взаимодействии по реализации инвестиционных проектов и инициатив с ОАО «Корпорация раз-вития Северного Кавказа». Соглашение подписали Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин и Генеральный директор ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» Антон Пак.Стороны договорились о совместном участии в развитии инве-

стиционной среды Северо-Кавказского федерального округа:— через привлечение инвестиций в стратегически значимые

проекты,— улучшение предпринимательского климата, — поддержку и реализацию бизнес-проектов, — стимулирование лидеров малого и среднего

предпринимательства,— выработку дополнительных механизмов развития

инвестиционного климата, — преодоление имеющихся барьеров развития среднего

бизнеса,— содействие развитию социальной и профессиональной

мобильности молодых профессиональных кадров, — улучшение имиджа региона для повышения интереса со

стороны инвестиционного сообщества.

26 сентября в Минэкономразвития России под председатель-ством Министра Андрея Белоусова состоялось совещание по итогам внедрения регионального инвестиционного стандарта. В совещании приняли участие Генеральный директор АСИ Ан-дрей Никитин, директор по развитию партнерской сети Агент-ства Александр Пироженко, руководитель отдела специальных проектов Вера Адаева, представители региональных органов исполнительной власти и экспертных групп, ответственных за внедрение Стандарта.

С докладом о результатах апробации и внедрения Стандарта в пилотных регионах выступил Андрей Никитин. Он отметил боль-шой вклад «Деловой России» в разработку Стандарта, поблаго-дарил присутствовавшего на мероприятии Президента «Деловой России» Александра Галушку за активное участие представите-лей организации в работе экспертных групп.Основное место в докладе Генерального директора АСИ было

отведено подведению итогов полугодовой работы двенадцати регионов, внедряющих Стандарт. «Наше главное достижение —состоявшийся диалог бизнеса и власти. Произошла «притирка», взаимный разумный компромисс сторон: и региональные прави-тельства, и предприниматели осознали всю серьезность процес-са, поэтому стал возможен впечатляющий результат», — заявил глава АСИ.В ходе обсуждения доклада работа Агентства была признана

удовлетворительной. Андрей Белоусов призвал активизировать работу по подготовке экспертных заключений и сфокусировать внимание на проведении точечного контроля над реализацией мероприятий дорожных карт по внедрению Стандарта.Директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пи-

роженко представил участникам заседания предложения Агент-

ства по созданию механизмов полномасштабного внедрения Стандарта во всех субъектах Российской Федерации. Масштаби-рование будет строиться на следующих основных принципах:

• добровольность внедрения Стандарта;• четкость критериев оценки эффективности внедрения Стан-

дарта;• наличие и прозрачность системы отбора лучших практик,

включаемых Стандарт;• наличие системы экстраполяции лучших практик;• повышение квалификации участников процесса внедрения

Стандарта;• вариативность сроков внедрения и набора требований Стан-

дарта, исходя из специфики региона;• наличие системы стимулирования участников внедрения

Стандарта, в первую очередь, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Александр Пироженко рассказал о работе, которую проводит Агентство по созданию новой системы оценки эффективности деятельности руководителей региональных органов исполни-тельной власти. Также он сообщил о запланированной дискуссии о мерах стимулирования инвестиционной активности регионов. По итогам совещания Агентству было поручено провести

анализ лучших региональных практик реализации требований Стандарта, которые могут быть использованы для улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, и подготовить на их основе методические рекомендации. Также было дано поручение разработать на базе сайта АСИ площадку для онлайн-взаимодействия членов экспертных групп, предста-вителей региональных органов исполнительной власти, сотруд-ников Агентства и экспертного сообщества.

РАБОЧИЙ ГРАФИК_

ПАРТНЕРЫ_

На совещании у Министра экономического развития РФ обсудили первые результаты внедрения регионального инвестиционного стандарта

В рамках XI Международного инвестиционного форума «Сочи-2012» подписаны меморандумы и соглашения о сотрудничестве (продолжение на с. 3)

В трехдневной дискуссии на Инвестфо-руме ВТБ-Капитал «Россия зовет!» приняли участие представители власти, банковско-го сообщества, крупнейшие мировые инве-сторы.

На форуме выступил Президент Россий-ской Федерации Владимир Путин. По его мнению, по многим макроэкономическим показателям Россия преодолела мировой кризис намного лучше многих европейских и азиатских стран. Президент России пригла-сил российских и зарубежных инвесторов ак-тивно сотрудничать с российскими региона-ми и Агентством стратегических инициатив: «В прошлом году Агентство стратегических инициатив под контролем бизнеса приступи-ло к важному пилотному проекту, речь идёт о внедрении в нескольких регионах Стандар-та деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации по улучшению инвестиционного климата. Лучшие практики [работы] с инвесторами должны стать нор-мой для всех региональных администраций. Приглашаю инвесторов активно сотрудни-чать и с территориями, и с Агентством стра-тегических инициатив, вместе определять наилучшие с точки зрения бизнеса подходы к развитию деловой среды».

«Ещё раз подчеркну, — сказал в своем выступлении глава государства, — Рос-сия открыта для прямых иностранных и от-ечественных инвестиций: инвестиций в промышленность, в сферу услуг, сельское хозяйство, в инновационный сектор эконо-мики. И конечно, мы рассчитываем, что вме-сте с капиталами на российский рынок бу-дут приходить технологии, управленческий опыт, современные модели организации производств, сетей дистрибуции и обслужи-вания, которыми обладают наши зарубеж-ные партнёры».

ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ РАБОТЫС ИНВЕСТОРАМИ ДОЛЖНЫ СТАТЬНОРМОЙ ДЛЯ ВСЕХ РЕГИОНАЛЬНЫХАДМИНИСТРАЦИЙ

Вопрос стимулов для активной работы по привлечению инвестиций – это основная проблема, с которой сталкиваются региональные администрации. Пока российское законодательство в основном построено так, что привлечение инвестиций в конечном итоге приводит к потере денег для местных бюджетов. Такое положение нужно менять, этому вопросу, во многом, будет посвящено заседание Государственного Совета в ноябре».

Директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко

На официальном сайте Правительства Российской Федерации опубликовано Распоряжение от 26 сентя-бря 2012 г. №1782-р, в соответствии с которым ут-вержден состав Правительственной комиссии по ко-ординации деятельности открытого правительства. Согласно документу, в состав Комиссии вошел Гене-ральный директор Агентства стратегических инициа-тив Андрей Никитин.

ОФИЦИАЛЬНО_

Утвержден состав Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства

№2/2012октябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

Некоммерческое партнерство «Клуб лидеров» объединяет предпринима-телей, стремящихся направить свои знания, опыт и энергию на повыше-ние качества деловой среды в России. На данный момент 25 представителей Уральского федерального округа уже входят в «Клуб лидеров».

В рамках выездного заседания в ряды клуба были приняты 11 новых членов, среди них бизнесмены из Свердловской, Тюменской и Челябинской областей. Ме-роприятие в первую очередь было ориен-тированно на владельцев, совладельцев социально ответственных средних биз-несов Уральского федерального округа, желающих развивать инновационные проекты и улучшать предприниматель-ский климат в России и в регионе.На встрече были рассмотрены вопросы

реализации дорожных карт Националь-ной предпринимательской инициативы «Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации» (НПИ), обозначе-ны цели, задачи, основные проекты «Клу-ба лидеров». В важном для округа мероприятии

приняли участие руководитель НП «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса» Артём Аветисян, советник эко-номического департамента аппарата полномочного представителя Президен-та РФ в УФО Ольга Гайтерова, руководи-тель службы главного федерального ин-спектора в Свердловской области Ольга Ударцева, первый заместитель главы ад-министрации губернатора Свердловской области Андрей Кузнецов, руководитель свердловского представительства АСИ Даниил Мазуровский, президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Сверд-ловской области» Анатолий Филиппен-ков. В Форуме приняли участие предста-

вители региональных органов вла-сти, руководители региональных общественных объединений предпринимателей.

В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ПРОШЕЛПЕРВЫЙ ФОРУМ «КЛУБА ЛИДЕРОВ»

НА УРАЛЕ01/10/2012

В московском выставочном центре «Крокус Экспо» при под-держке Агентства стратегических инициатив прошел между-народный образовательный форум «Мир на пути к Smart обществу». Ключевая тема форума: смена технологической парадигмы и внедрение Smart технологий в образовательную среду. Речь шла об использовании современных научно-техни-ческих достижений: от вебинаров, социальных сетей, планшетов и смартфонов до 3D-принтеров, 3D-изображений и технологий дополненной реальности.

На форуме были представлены проекты направления «Моло-дые профессионалы» АСИ, содержащие технологические и на-учно-технические образовательные инновации:

• Global Management Challenge («Глобальный управленческий вызов») — крупнейшее в мире первенство по стратегическому менеджменту, в основе которого лежит комплексный компью-терный бизнес-симулятор, имитирующий процесс управления компанией в условиях глобальной конкуренции

• «Лифт в будущее» — поддержка молодых людей в выборе карьеры и получении доступа к образовательным возможностям

• «Полёты по вертикали» — проект общефедеральной кадро-вой базы для среднего бизнеса

• Создание сети научно-образовательных центров для подго-товки кадрового резерва химических компаний высокотехноло-гичного сектора

• Образовательная онлайн-площадка «Мегакампус»• «Электронный университет» — оздоровление системы обра-

зования страны путем информационно-технологического усиле-ния учебных заведений

• Проект по созданию единого межбиблиотечного простран-ства

Эти и другие проекты, поддержанные Агентством стратеги-ческих инициатив, приняли участие в дискуссиях «Вузы и биз-нес — примеры успешного сотрудничества», «Виртуальная об-разовательная среда: игры, бизнес-симуляции, тренажеры», «Социальные сети в образовании», «Распространение знаний в открытом мире: принципы, тренды, технологии», а также в вы-ставке инновационных технологий для обучения и образования «EduTech Russia 2012».Директор Красногорского филиала Российской Академии на-

родного хозяйства и государственной службы при Президен-те Российской Федерации (РАНХиГС), один из лидеров Global Management Challenge (GMC) Дмитрий Кайсин рассказал о ди-намике проекта: «Российский чемпионат уже самый крупный и многочисленный в мире. Только в этом году мы 5-кратно уве-личили базу российских участников GMC. Предполагаем, что к следующему году их будет порядка 20 000. Теперь планируем тиражировать проект на инновационную и RnD сферу. Пилотное название нашей новой лиги GMC – InnoBattle».Руководитель проектов направления «Молодые професси-

оналы» АСИ Александр Русинов уверен, что продолжать кон-центрироваться на развитии университетов в их традиционной форме — заведомо проигрышная стратегия в глобальной вузов-ской конкуренции. «Когда появляются такие гиганты, как EdX, с аудиторией студентов более 1 млн человек, за которым стоят Гарвардский университет и Массачусетский технологический институт, не так очевиден ответ на вопрос, какой выбор может сделать российский абитуриент через пять-семь лет, определя-ясь с вузом. Ведущим российским университетам, которые хотят сохранить аудиторию студентов, жизненно необходимо активно развивать направление онлайн-обучения, возможно, даже объ-единяясь в консорциумы. Это единственный способ оставаться конкурентоспособными», — считает Александр Русинов.

Агентство стратегических инициатив и национальный оператор WorldSkills Russia (WSR) фонд «Образование обще-ству», а также эксперты, профессионалы и представители региональных отделе-ний WSR были приглашены в Бельгию, на чемпионат Европы по рабочим про-фессиям EuroSkills 2012, который прохо-дил с 4 по 7 октября в городе Спа.

Делегат от АСИ, руководитель про-грамм в направлении «Молодые профес-сионалы» Борис Белков отметил яркость, размах и высокую организационную под-готовку чемпионата, в котором участво-вали в общей сложности 3000 человек из 23 стран, в том числе большого числа представителей системы профессиональ-ного образования, тренеров по профес-сиональному мастерству и методистов.

Конкурсанты соревновались по 44 рабо-чим специальностям, По словам пред-ставителя направления «Молодые про-фессионалы», EuroSkills и аналогичное мировое первенство WorldSkills отличает ориентированность на командную рабо-ту, проявление таланта и эффективность выполнения участниками поставленных задач. EuroSkills может сплотить вокруг себя профессионалов и стать платформой для построения общественно-значимой структуры.Для помощи в подготовке российских

организаторов в WSI был проведен кру-глый стол, посвященный развитию техни-ческого и профессионального образова-ния в России.Знания и опыт, полученные в ходе этой

поездки, будут использованы организа-торами российского участия в WorldSkills

International (WSI) при проведении реги-ональных и национальных соревнований по профессиональному мастерству в на-шей стране.

Система профобразования: новые решения

ЛУЧШЕЕ: ПРАКТИКИ, ПРОЕКТЫ, ИДЕИ_

На пути к Smart обществу

2

ДЛЯ СПРАВКИ_

В мае 2012 года, благодаря скоординированным действиям Минобрнауки В мае 2012 года, благодаря скоорддинированным иинобрнауки России, фонда «Образование обществу» и АСИ, Россия стала полноправным России, фонда «Образование общществу» и АСИ, млноправным членом международной организации WorldSkills International, чья миссиячленом международной органиизации WorldSk ямиссиязаключается в популяризации и повышении престижа рабочих профессийзаключается в популяризациции и повышени ий ессий среди стран — участниц.среди стран — участниц.WSI способствует циркуляции профессиональных знаний и навыков, WSI способствует цирккууляции професраспространению наиболее прогрессивных стандартов, созданию условий распространению наибиболее прогресдля горизонтальной мобильности и профессионального роста рабочих для горизонтальнойой мобильностикадров. В рамках присоединения России к WSI в нашей стране каждый год кадров. В рамках пх присоединениябудут проводиться национальные первенства по рабочим компетенциям.будут проводититься националОбсуждается возможность проведения чемпионата WSI в 2019 году в Обсуждаетсяся возможностьРоссии. Это предложение нашло поддержку у Президента WSI Саймона России. Этото предложениеБартли, который намерен оказывать нашей стране всю необходимую для Бартли, к, который намеэтого поддержку.этого о пподдержку.

№2/2012октябрь

www.asi.ru 3

11 октября в пресс-центре «РИА Новости» состоялся круглый стол, посвященный трудностям, которые приходится преодоле-вать молодым IT-предпринимателям при открытии стартапов. Ключевые вопросы дискуссии: как изменить сложившийся не-гативный имидж предпринимательства в России, работают ли программы помощи молодым IT-предпринимателям, насколь-ко важна роль образования в формировании нового поколения российских IT-предпринимателей, существуют ли конкурентные преимущества российских IT-проектов, можно ли найти приме-нение своему проекту в России или придется уезжать в Сили-коновую долину.

По мнению советника президента Фонда «Сколково» по во-просам коммерциализации Александра Туркота, техническое об-разование в России сильно деградирует: «Престиж инженерных специальностей в нашей стране очень низкий, есть несколько вузов-лидеров в этой области, но их процент очень невысок. Многие жалуются на отток кадров за границу, но отток кадров есть везде. Мы должны не держать кадры у нас, а наладить их воспроизводство. Кроме того, нужна циркуляция кадров, что-бы те, кто уезжает за границу, набирались там опыта и возвра-щались работать в Россию». Александр Туркот считает, что для того, чтобы остановить упадок инженерного образования и дать возможность IT-предпринимательству развиваться, необходимо взаимодействие государства, профильных министерств, институ-тов развития и крупных корпораций.Руководитель проектов направления «Молодые профессиона-

лы» АСИ Денис Гусев отметил, что в российской системе образо-вания не уделяется достаточное внимание практикам командной работы, преподаватели больше сосредоточены на том, чтобы передать студентам знания, а не практический опыт и навыки. Направление АСИ «Молодые профессионалы» собирает лучшие практики проектного образования и предлагает вузам внедрять их. «Таким образом, — сказал Денис Гусев, — мы формируем студенческие команды и коллективы, способные справляться с

решением реальных бизнес-задач. «Конвергентное образова-ние» или сетевое проектное образование — набор успешных об-разовательных практик и методик, объединенных в проекте АСИ, стимулирующих инновационно-предпринимательскую деятель-ность академического сообщества. Сейчас АСИ проводит серию встреч с группами молодых стартаперов, администрациями про-явивших интерес университетов, преподавателей, чиновников. В ходе обсуждения вырабатываются общие принципы и подходы к формированию стандарта конвергентного образования — набора минимальных критериев, обеспечивающих условия для проект-ной работы в вузе и набора лучших практик, показывающих, как такого рода работа уже ведется в ряде наших университетов».Президент корпорации Microsost в России Николай Прянишни-

ков поддержал ориентированность на командный метод: прак-тические навыки студенты и молодые предприниматели могут получить в ходе командных международных соревнований: «Мы верим, что молодое поколение способно изменить путь развития целой отрасли, поэтому считаем своей стратегической задачей помочь российской молодежи в обучении, самореализации и предпринимательстве. Для этого мы объединяем и развиваем наши социальные программы, выдаем граны и проводим все-возможные международные конкурсы среди молодежи в сфере

Агентство стратегических инициатив совместно с Федеральным агентством по делам молодежи, Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Фе-дерации (РАНХиГС) и Ассоциации моло-дежных правительств РФ запускает спе-циальный проект «Команда менеджеров социальной сферы». Проект реализуется в рамках инициативы «Молодые лидеры для социальной сферы», утвержденной наблюдательным советом АСИ и направ-ленной на поддержку новых лидеров, а также на формирование механизма «со-циального лифта» для молодых специ-алистов в социальной сфере.

В «Команду менеджеров социальной сферы» войдут наиболее активные и пер-спективные профессионалы, применяю-щие новые технологии управления в реа-лизации социальных программ и проектов. Директор направления «Социальные про-екты» АСИ Владимир Яблонский поясняет: «Этот общественный институт должен ока-зать содействие молодым управленцам в реализации и тиражировании их соци-ально-значимых проектов, что приведет к росту количества территориально масшта-бируемых лучших практик в области соци-альной сферы».Важным направлением реализации про-

екта является задача повышения доли со-циальных менеджеров «нового формата», осуществляющих свою деятельность в ор-ганах государственного и муниципального управления, учреждениях социальной сфе-

ры как бюджетных, так и некоммерческих.Одним из ключевых этапов реализации

проекта станет программа «Социальные пробы», в рамках которой лучшие участ-ники «Команды менеджеров социальной сферы» пройдут стажировки в федераль-ных министерствах и ведомствах, разра-ботают совместно с ведущими экспертами страны региональные программы модер-низации социального сектора.Наставниками «команды менеджеров»

выступят директора департаментов про-фильных министерств. Участникам про-екта предоставят возможность пройти обучение по специальной разработанной для проекта образовательной программе в РАНХиГС в формате повышения квали-фикации.По итогам стажировки и обучения со-

стоятся предзащиты проектов региональ-ных программ модернизации социального сектора, на которых руководителями про-фильных департаментов федеральных ми-нистерств и ведомств и представителями экспертного сообщества будут даны реко-мендации по доработке проектов «коман-дами менеджеров социальной сферы».Итоговая защита пройдет в начале де-

кабря в Казани на форуме «Социальные лифты для молодежи», где лучшие участ-ники проекта получат рекомендационные письма поддержки и возможность трудо-устройства.Руководитель Федерального агентства

по делам молодежи Сергей Белоконев считает, что этот проект «привлечет ак-тивных и талантливых молодых людей к

развитию и разработке программ в соци-альной сфере, поможет росту менеджеров нового формата, выгодных государству и мунициапальным управлениям».По мнению сопредседателя Ассоциации

молодежных правительств Российской Федерации Максима Останина, «в каждом молодежном правительстве региона есть ответственные за социальную политику — и задача этого проекта показать федераль-ную повестку, с целью корректировки их собственных проектов. Мы хотим создать команду молодых управленцев в социаль-ной сфере, которые в будущем будут объ-единять под подобными командами уже большое количество управленцев».

Контакты:Руководитель инициативы «Молодые

лидеры для социальной сферы» — Ми-хаил Истомин (+7 903 033 96 36, e-mail: ms.istomin@asi.ru)Координатор проекта от Ассоциации

молодежных правительств Российской Федерации — Артем Акишев (+7 968 845 07 59, e-mail: artem-art66@yandex.ru)

КАДРОВЫЙ ВОПРОС_

АСИ и Сколково предлагают решения для молодых IT-предпринимателей

ОАО «Курорты Северного Кавказа» ОАО «Курорты Северного Кавказа» и Агент-

ство стратегических инициатив договорились о сотрудничестве и взаимодействии в рамках ре-ализации проектов в области туризма и разви-тии предпринимательства на территории СКФО, Краснодарского края и Республики Адыгея. Подписи под документом поставили Первый заместитель Генерального директора «КСК» Ис-лам Назаралиев и директор направления «Но-вый бизнес» АСИ Артем Аветисян. Приоритетным направлением сотрудниче-

ства сторон станет содействие в формировании благоприятной предпринимательской среды на Северном Кавказе. Предполагается, что «КСК» и АСИ будут совместно продвигать наиболее пер-спективные проекты, направленные на улучше-ние социально-экономической ситуации в реги-оне.

«Государство последовательно инициирует много важных и перспективных проектов, од-нако не всегда они синхронизируются друг с другом. Наше соглашение ставит целью дости-жение синергии от деятельности мер государ-ственной поддержки», — пояснил Первый заме-ститель Генерального директора «КСК» Ислам Назаралиев. Совместные инициативы и пред-ложения «КСК» и АСИ, основанные на лучшем мировом опыте и адаптированные для россий-ской экономики, будут передаваться в органы государственной власти и местного самоуправ-ления.

Ленинградская, Волгоградская, Ростовская, Оренбургская областиСостоялось подписание соглашений о со-

трудничестве между Агентством стратегических инициатив и рядом субъектов Российской Феде-рации. Со стороны АСИ в церемониях подписа-ния соглашений приняли участие Генеральный директор Андрей Никитин и директор по разви-тию партнерской сети Александр Пироженко, со стороны регионов: губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Ро-стовской области Василий Голубев, губернатор Волгоградской области Сергей Боженов, губер-натор Оренбургской области Юрий Берг. Со сто-роны Ленинградской области Соглашение так-же подписал председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» Дмитрий Пуляевский.

Подписанные Соглашения предусматри-вают мероприятия по созданию в регионах благоприятного инвестиционного клима-та и меры поддержки конкретных про-ектов в области бизнеса, социального сектора, подготовки кадров.

В РАМКАХ XI МЕЖДУНАРОДНОГОИНВЕСТИЦИОННОГО ФОРУМА «СОЧИ-2012» ПОДПИСАНЫ МЕМОРАНДУМЫ И СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ(продолжение, начало на с. 1)

ДЛЯ СПРАВКИ_Сейчас АСИ имеет официальные представительства в трех регионах РФ и сотрудничает более чем с тридцатью, занимаясь продвижением бизнес-проектов и оказывая регионамсодействие в привлечении инвестиций.

АСИ начинает формирование «Команды менеджеров социальной сферы»

ДЛЯ СПРАВКИ_

Международный финал соревнований Imagine Cup 2013 пройдет в г. Санкт-Петербурге при поддержке Фонда «Сколково» и Агентства стратегических инициатив.

Основные категории проектов Imagine Cup 2013:

• Социально-значимые проекты: участники должнысоздать приложение, которое может изменить жизнь людей по одному из следующих направлений: окружающая среда, образование, здоровье и др.

• Игры: участники должны привнести больше радости в этот мир, создав новую популярную игру, в которую люди смогут играть где угодно и на чём угодно: на приставках, компьютерах, телефонах или планшетах.

• Инновации: участники должны усовершенствовать социальные сети, разработать новую уникальную концепцию онлайн-магазина, открыть новые способы восприятия музыки или придумать нечто совершенно удивительное с помощью GPS.

За победу в каждом из конкурсов в 2013 году предусмотрены крупнейшие за всю историю проведения конкурса Imagine Cup денежные вознаграждения, которые удвоились по сравнению с прошлым годом: I место: 50 000 долл. США, II место: 10 000 долл. США, III место: 5 000 долл. США.

№2/2012октябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

9 октября на площадке Digital October в Москве при поддержке Агентства стратеги-ческих инициатив прошла четвертая Еже-годная конференция «Без бумаги к 2020 г. Электронные документы — эффективная экономика».

Конференция приурочена к вступлению силу Федерального закона №229-ФЗ и повы-шению эффективности экономики России за счет использования электронных докумен-тов. Организатором конференции выступил Экспертный совет «Электронные документы — эффективная экономика».Участники конференции обсудили акту-

альные вопросы «нового документоборота»: законодательные основы для использова-ния электронных документов (необходимые стандарты и регламенты); европейский опыт использования электронных документов в секторе B2B и B2C (на примере Германии, Франции, Восточной Европы); экономиче-ский эффект от использования электронных документов в России; опыт внедрения элек-тронных счетов-фактур в российских компа-ниях. Были представлены примеры успешно-го перехода на безбумажные технологии.В пленарной сессии, посвященной страте-

гиям министерств и ведомств по развитию электронного документооборота в России, а также внедрению дорожных карт для сниже-ния административных барьеров и оптими-зации процедур регулирования, принял уча-стие директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко. Он рассказал о ходе подготовки дорожных карт Нацио-нальной предпринимательской инициативы (НПИ) и тех электронных решениях и он-лайн процедурах, внедрение которых предусмо-трено проектами НПИ.Александр Пироженко считает, что пере-

ход к электронному формату взаимодействия бизнеса и власти неизбежен, «это понимают и чиновники, и разработчики дорожных карт НПИ». «Рабочие группы ориентированы на максимальное упрощение действующих в стране процедур взаимодействия предпри-нимателя и контролирующего органа, и единственная стратегия, которая может быть эффективной — это приоритет-ный и всеобъемлющий перевод их отношений в электронный вид», — подчеркнул А. Пироженко.

ПЕРЕХОД К ЭЛЕКТРОННОМУ ФОРМАТУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА

И ВЛАСТИ НЕИЗБЕЖЕН11/10/2012

В Москве в Центре международной торговли прошел VII Национальный кон-гресс «Приоритеты развития экономики: модернизация промышленности России», организаторами которого выступили Го-сударственная Дума и Торгово-промыш-ленная палата Российской Федерации. Представители власти и деловых кругов, а также авторитетные общественные де-ятели обсуждали перспективы модерни-зации экономики России, стратегии опе-режающего развития.

Директор по развитию партнерской сети Агентства стратегических инициатив Александр Пироженко отметил в своем выступлении, что именно сейчас для Рос-сии особенно важно принятие закона о стратегическом планировании, который за-кладывал бы основу для системной модер-низации экономики: «Без заложенных на стратегическом уровне инициатив любые

усилия отдельных организаций, ведомств, предпринимателей будут напрасны».

Александр Пироженко рассказал о рабо-те по подготовке и реализации дорожных карт НПИ, которую Агентство ведет со-вместно с основными деловыми ассоциаци-ями России, а также о разрабатываемой в АСИ новой системе оценки инновационной деятельности федеральных и региональ-ных органов исполнительной власти: «Пока мы не имеем четкой системы целевых пока-зателей для наших чиновников, любые по-пытки сблизить интересы бизнеса и власти, реформировать государственное управле-ние обречены на провал».

О необходимости принятия в нашей стране системообразующего закона о про-мышленной политике говорила в своем вы-ступлении председатель комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологи-ческому развитию экономики России Ека-терина Попова. Она напомнила, что в том

или ином виде закон существует во всех промышленно развитых странах. В России необходимо ввести в его статьи такое по-нятие, как «отраслевой контракт», который является основным инструментом промыш-ленной политики. Екатерина Попова ска-зала также о необходимости использова-ния метода индикативного планирования (планирование, оперирующее показателя-ми-индикаторами: индексами изменения экономических величин, структурными со-отношениями, динамикой дисконтирова-ния, подвижностью учетных ставок и т.д.).

Эту идею поддержал заместитель пред-седателя комитета Государственной Думы РФ по промышленности Павел Дорохин: средства Стабфонда и фонда будущих по-колений можно поэтапно направлять в промышленность. Он также полагает, что нужен «налоговый маневр»: освобождение от налога на имущество при покупке нового оборудования.

15 октября в Агентстве стратегических инициатив состоялось заседание бюро экс-пертного совета АСИ, на котором были одо-брены 8 проектов по направлению «Оцен-ка социальных проектов и инициатив» и 6 проектов по направлению «Молодые про-фессиональные кадры». Заседание прошло под председательством главного редакто-ра журнала «Эксперт», директора Институ-та общественного проектирования, пред-седателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предприниматель-ства Валерия Фадеева.

Проекты, одобренные экспертным со-ветом и рекомендованные к рассмотрению наблюдательным советом АСИ:

«Молодые профессиональные кадры» 1. Робототехника: инженерно-техниче-

ские кадры инновационной России2. Единое информационное межбиблио-течное пространство

3. Общероссийский образовательный проект «Поверь в себя»

4. Кадры для новой экономики (Рабочие кадры «под ключ»)

5. Сеть центров международной аккреди-тации технического образования и сер-тификации инженерных квалификаций

6. Образовательный R&D-центр «Русмар-ко»

«Оценка социальных проектов и инициатив»

1. Межрегиональный учебно-методиче-ский комплекс «Школа фермеров»

2. Общественная инспекция по делам инвалидов (создание инновационной модели института общественного кон-троля в сфере создания доступной сре-

ды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан)

3. Создание межрегиональной сети дет-ских анимационных студий

4. «Золотые легенды России»5. Разработка и внедрение национальной инновационной модели создания но-вых высокопроизводительных рабочих мест для инвалидов и членов их семей

6. Развитие корпоративного доброволь-чества «Социальная сеть добровольче-ских инициатив «СоСеДИ»

7. Семейные досуговые центры «Мастерс-лавль» (Москва) и «Мастерград» (Санкт-Петербург)

8. Сеть интерактивных научно-развлека-тельных центров для детей и молоде-жи.

4

ПАРТНЕРЫ_

ЭКСПЕРТНЫЙ КАНАЛ_

РАБОЧИЙ ГРАФИК_

Минобороны России и АСИ объявили конкурс проектов,направленных на создание технологий двойного назначения

АСИ поддерживает идею принятия закона о стратегическом планировании

3 октября научно-исследовательский центр «Бюро оборон-ных решений» и ряд структур Минобороны России при под-держке Агентства стратегических инициатив объявили о старте Всероссийского конкурса проектов по эффективным оборон-ным решениям и технологиям. Соответствующий приказ с фор-мулировкой «в целях совершенствования научной деятельно-сти в вооруженных силах» был подписан Министром обороны России.

Предполагается, что работы конкурсантов будут содержать ин-формацию о научно-технических разработках, технологиях или ре-шениях в области информационно-телекоммуникационных систем, перспективных видов вооружения, военной и специальной техни-ки, транспортных и космических систем, «науках о жизни» (физики, химии и т.д.) и энергоэффективности.

Чтобы донести информацию о конкурсе до потенциальных участников, обеспечить краудсорсинговую поддержку и получить помощь в оценке и экспертизе поступающих предложений, иници-

аторы проекта из НИЦ «Бюро оборонных решений», департамента развития информационных и телекоммуникационных технологий Минобороны России и «Военного университета» обратились за по-мощью в направление «Молодые профессионалы» АСИ. Идея про-ведения конкурса получила высокую оценку экспертов Агентства.

Заместитель министра обороны Российской Федерации Дми-трий Чушкин считает, что основная идея конкурса в том, чтобы «максимально привлечь отечественный научный потенциал к ре-шению проблем, стоящих перед нашей армией и флотом». «Пента-гон, например, очень эффективно использует потенциал научного сообщества всей страны, и над проблемами оборонки бьются не только ведущие американские технические вузы, но и ряд лучших коммерческих предприятий», — отметил Д. Чушкин.

В Минобороны России подтверждают, что, вне зависимости от результатов конкурса, участникам могут быть сделаны предложе-ния о трудоустройстве в подразделениях ведомства или по реа-лизации конкретного проекта совместно с ведущими российскими научными организациями.

Работы конкурсантов принимаются по 8 декабря 2012 года на сайте Минобороны России. Денежные призы получат 9 победите-лей и еще 5 дополнительных призов — участники, инициировав-шие интересные проекты, но не вошедшие в число призеров.

ДЛЯ СПРАВКИ_

Министерство определило 3 основные задачи, которые будет решать объявленный конкурс:

• поиск наиболее талантливых и амбициозных молодых людей;

• поиск научных, производственных групп иколлективов, способных к эффективной реализации перспективных, масштабных и сложных проектов;

• поиск свежих идей, направленных на создание технологий и изделий двойного назначения.

№2/2012октябрь

www.asi.ru

15 октября в г. Самаре прошел Всероссийский Форум по проблемам частно-государственного пар-тнерства в сфере дошкольного образования, целью которого стала выработка стратегии и механизмов со-вместной работы на основе анализа инновационного опыта регионов. На форуме обсуждались вопросы организации

взаимодействия негосударственных дошкольных образовательных учреждений (НДОУ) с органами за-конодательной и исполнительной власти различных уровней. В работе форума приняли участие предста-вители 35 субъектов России: депутаты Государствен-ной Думы РФ и региональных парламентов, предста-вители министерств и управлений образования.На форуме была представлена Модельная про-

грамма по созданию благоприятных условий для раз-вития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга, одобренная наблюдательным советом АСИ. Направление «Социальные проекты» АСИ раз-

работало программу создания безбарьерной конку-рентной среды в дошкольном образовании. Ее цель: формирование благоприятных условий для частных инвестиций, системы финансовой, имущественной, налоговой, кадровой, методической, юридической поддержки.Результаты пилотной апробации Модельной про-

граммы в ряде субъектов РФ, реализация лучших практик в сфере негосударственного дошкольного образования свидетельствуют о возможности реше-ния задачи по обеспеченности местами в дошкольных организациях всех детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет к 2016 году. Дефицит мест в детских садах (на 01.01.2012г. со-

ставлял 1,4 млн. детей) сдерживает раннее развитие малышей, не позволяет получить качественное до-школьное образование, а матерям – своевременно выйти на работу, реализовать себя. Экономика теряет квалифицированный трудовой потенциал, а бюджеты несут дополнительные расходы на выплату пособий малообеспеченным семьям. Эта проблема не может быть решена только силами государства и местных властей. Необходимо привлечение негосударствен-ных инвестиций, инициативы предприятий, неком-мерческих организаций, граждан. По мнению экспертов АСИ, на региональном уров-

не должна быть внедрена практика предоставления семьям, дети которых нуждаются, но не имеют воз-можности получить государственную услугу общедо-ступного бесплатного дошкольного образования в государственных, муниципальных учреждениях, ком-пенсации (субсидии) на оплату дошкольного образо-вания в негосударственных организациях. Кроме того, на региональном уровне должны быть

приняты нормативно-правовые акты, обеспечиваю-щие равенство экономического положения дошколь-ных организаций различных форм собственности:

— по налогообложению деятельности в части обязательного стандарта дошкольного образо-вания детей

— размеру арендной платы за предо-ставленное недвижимое имущество, находящееся в государственной и му-ниципальной собственности (или ос-вобождение от оплаты его аренды)

— одинаковым тарифам на потре-бление энергоресурсов

— по единому методическому и кадровому сопровождению работы ор-ганизаций, занимающихся дошкольным образованием малышей, которые из-за состояния здоровья особенно нуждаются в помощи и поддержке.Соглашение о внедрении Модельной про-

граммы подписано с министерством образо-вания и науки Самарской области. Пилотная апробация Модельной программы сейчас осу-ществляется еще в 12 регионах Российской Фе-дерации.

ФОРУМ ПО ПРОБЛЕМАМЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГОПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА_

Борис Титов: «Красная кнопка загорается, когда обращения предпринимателей очевидно остаются без должного внимания»

5

10 октября в Агентстве стратегических инициатив состоя-лось заседание рабочей группы НПИ «Формирование эффек-тивной системы коммуникаций предпринимателей и органов исполнительной власти, включая механизм оперативного реагирования на обращения предпринимателей» («Красная кнопка»). В работе группы принимают участие представители предпринимательского сообщества, бизнес-объединений, фе-деральных органов исполнительной власти, ведущие экспер-ты. Руководит разработкой дорожной карты Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Проект направлен на внедрение оперативной связи бизнеса со всеми регулирующими органами, а также на формирование систем общественного контроля над деятельностью органов ис-полнительной власти и защиты предпринимателей от неправо-мерных действий с их стороны.Вопрос создания эффективной системы коммуникаций подни-

мается предпринимательским сообществом постоянно с конца 90-х годов, но до настоящего времени в этом направлении ощу-

тимых результатов не было, несмотря на то, что к этому процессу подключены все основные предпринимательские сообщества.Директор по развитию партнерской сети Александра Пиро-

женко считает, что проблема коммуникации между предприни-мателем и чиновником носит системный характер и лежит в ос-нове многих трудностей в развитии бизнеса в стране. «Мы видим Агентство в качестве эффективного посредника, своеобразного «переводчика» для обеих сторон процесса, — говорит А. Пиро-женко.Участники рабочей группы сосредоточились на ключевых во-

просах дорожной карты:Работа с жалобами и обращениями предпринимателейКлючевые показатели эффективности, оценка, «рейтингова-

ние» ведомств и чиновниковЭффективность работы общественных советов при государ-

ственных органах (федеральный, региональный и муниципаль-ный уровни).Руководитель рабочей группы «Красная кнопка» Борис Титов

сообщил, что обращения предпринимателей группируются по двум основным блокам: жалобы, связанные с уголовным дело-производством и с нарушениями при взаимодействии с органа-ми исполнительной власти на различных уровнях. По его словам необходимо, прежде всего, наладить систему приема, анализа и экспертной оценки обращений, а затем — процесс восстановле-ния нарушенных прав предпринимателей. «Нужен эффективный экспертный анализ: прав или не прав предприниматель, действи-тельно ли стоит ему помогать», считает бизнес-омбудсмен.Генеральный директор АСИ Андрей Никитин предложил за-

фиксировать в дорожной карте правила подачи жалоб и обраще-ний c использованием единых принципов коммуникации.Подводя итоги заседания, Борис Титов подчеркнул, что «крас-

ная кнопка» — это последняя, решающая инстанция, и она «заго-рается», «когда обращения предпринимателей очевидно остаются без должного внимания». «Общественные омбудсмены должны быть интегрированы в общественные советы при федеральных органах исполнительной власти и координировать обращения от бизнеса. К этой работе активно подключается федеральный Упол-номоченный по защите прав предпринимателей», — подчеркнул в своем выступлении руководитель рабочей группы.Ожидается, что работа над дорожной картой по проекту будет

завершена к декабрю 2012 года.

28 сентября АСИ провело в Москве круглый стол на тему: «Новая система оценки деятельности федеральной и региональной власти: фокус на инвести-ционную эффективность». В дискуссии приняли участие ведущие российские эксперты по вопросам государственного управления, представители консалтин-говых агентств, деловых ассоциаций, региональных органов власти, Минэко-номразвития России и Администрации Президента Российской Федерации.

Открывая встречу, директор по раз-витию партнерской сети АСИ Александр Пироженко подчеркнул, что «в россий-ской действительности слишком много примеров, когда принимаются правиль-ные решения, но их выполнение страда-ет, не соответствует заявленным целям». По его мнению, Указ Президента России, устанавливающий направления оценки региональных и федеральных органов, появился очень своевременно — «пред-ложенные показатели будут мотивиро-вать федеральные и региональные вла-сти достигать результатов, понятных не только специалистам, но и населению. Чи-

новники не смогут изменять показатели в одностороннем порядке, а мы должны будем понимать, как получаются те или иные цифры».

«Для разработки конкретных показа-телей у Агентства есть полтора месяца, а к 1 января мы должны будем совмест-но с Минэкономразвития определиться с методологией подсчета этих показате- лей, — сообщил Александр Пироженко. — Мы должны двигаться в направлении «эф-фективного контракта». Только установив конкретные показатели эффективности в деятельности чиновников, мы сможем перейти от процесса к результату».В том, каким образом производить под-

счет критериев для показателей, по кото-рым будет оцениваться работа, и кроется главная проблема — отметил в своем вы-ступлении президент «Деловой России» Александр Галушка. «Новая система оцен-ки чиновников — это не косметический ремонт, а то, что действительно помогает исправить ситуацию и переориентировать сознание тех, кто вырабатывает и при-нимает решения. Должна появиться от-ветственность в системе органов власти — чиновник должен понимать, от чего за-висит его карьера», — считает он.Участники круглого стола обсудили

структуру новой системы KPI для чиновни-ков — в ней присутствуют как статистиче-ские, так и опросные показатели. Своими соображениям на этот счет поделился

президент холдинга РОМИР Андрей Ми-лехин: «нужно осознавать сложность сбо-ра первичной информации. 90% успеха опроса зависит от внятности поставлен-ных задач, на него влияют невысокая ком-петенция опрашивающего, политическая и экономическая конъюнктура, разница в интерпретации результатов».Есть трудности и со статистическими

показателями: «серьезной проблемой яв-ляется отсутствие свежих и актуальных баз данных о предприятиях, а те, которые есть, очень сильно друг от друга отли-чаются по количеству показателей оцен-ки», — заметила директор по прикладным исследованиям Центра экономических и финансовых исследований и разработок Наталья Волчкова. «Вторая проблема — подготовка кадров на местах, которые могут профессионально проводить опро-сы, таких очень мало. Третья проблема — гражданская позиция бизнеса у нас оставляет желать много лучшего, а ре-презентативность данных исследования очень важна, если мы говорим о показа-телях оценки», — считает Н. Волчкова.

«Для АСИ крайне важно за короткий срок учесть мнение большого количества сторон. Только сделав публичным при-нятие решений по новой системе оценки чиновников, мы сможем рассчитывать на доверие общественности к этому процес-су», — резюмировал Александр Пирожен-ко итоги встречи.

KPI_

АСИ приступило к разработке новой системы оценки чиновников

ДЛЯ СПРАВКИ_

В Указе Президента России содержится перечень направлений для оценки работы чиновников различных уровней. 9 показателей для региональных администраций: например, улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, повышение доступности энергетической инфраструктуры, оценка предпринимателями условий ведения своей деятельности, включая улучшение инвестиционного климата и другие. 12 показателей для федеральной власти: например, развитие конкуренции, повышение доступности энергетической инфраструктуры, улучшение международных кредитных рейтингов России и ряд других.

№2/2012октябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

Глава АСИ Андрей Никитин рассказал «Газете.Ru» о новых инициативах. Агентство стратегических инициатив готовит для внесения в правительство новые «дорожные карты». Это кар-ты по упрощению регуляторной среды, облегчению доступа малого и среднего бизнеса к госзаказам, о защите прав инве-сторов, о конкурентной среде и налогах, а также комплексная программа «новый бизнес».

— Производство каких «дорожных карт» сейчас моде-рирует АСИ?

— В работе агентства несколько «дорожных карт». Одна из них имеет рабочее название «Красная кнопка». Это канал для реагирования на жалобы и запросы предпринимателей на не-правомерные действия региональных и федеральных чиновни-ков, на необоснованные отказы, на незаконные запреты.Для этой цели создавались и общественные советы при ми-

нистерствах. Предполагалось, что общественный совет — это то место, где снимаются проблемы, возникающие между обще-ством и исполнительной властью, между чиновниками и бизне-сом. Сейчас появилась идея перезапуска этих общественных со-ветов. Этим занимается Открытое правительство.

— В чем смысл перезапуска?— В рамках этой «дорожной карты» АСИ пропишет порядок

действий и порядок реагирования на жалобы и запросы пред-принимателей. А общественные советы и недавно созданный институт омбудсмена по правам предпринимателей будет кон-тролировать, как реализуется эта «карта». Причем реализация «дорожных карт» будет учитываться при оценке работы чинов-ников.

— Другие каналы реагирования на нарушения закона не работают?

— «Красная кнопка» нужна для таких случаев, когда возника-ют ситуации, которые напрямую не попадают в фокус полномо-чий прокуратуры. Например, в регионе конкурс по землеотводу формально проведен по закону, но несправедливо, по мнению предпринимателя и он может обратиться, условно говоря, на-жав «красную кнопку».Мы не создаем новых институтов, мы хотим с помощью

«дорожных карт» перенастроить существующий властный механизм, чтобы он действовал с большей пользой для пред-принимателей. Мы говорим, например, таможне — научитесь пропускать грузы быстрее и дешевле. «Красная кнопка» — это пусковой механизм для запуска и перезапуска существующих институтов, это новые правила для них.Будем предлагать, например, чтобы ответ на жалобу пред-

принимателя чиновники давали за 3 дня или за неделю. В зави-симости от темы и масштаба проблемы. И в этой процедуре мы будем задействовать общественные советы при министерствах и институт омбудсмена.

— Еще одна контролирующая надстройка?— Нам важно, чтобы исполнительная власть быстро реаги-

ровала на обоснованные жалобы бизнеса. Бывают, кроме того, ситуации, когда закон формально не нарушен, но бизнес постра-дал.

— А полномочные представители президента в феде-ральных округах?

— АСИ не пытается «подвинуть» действующие структуры. На площадке АСИ аккумулируются мнения бизнеса и вырабатыва-ются решения для проблемных ситуаций. Здесь договаривают-ся, как сделать лучше и быстрее, полезнее для бизнеса. Напри-мер, подготовлена «дорожная карта» по таможне. Но мы же не создаем новую таможню. Но заново создаем правила игры для той же таможни, для существующих институтов власти...

...— А какие установите сроки реагирования на жалобу?— Это как договорятся члены рабочей группы по подготовке

этой «дорожной карты». Например, 3 дня и если проблема не решается, она переходит на следующий уровень власти.Бизнес-омбудсмен Борис Титов говорил, что он планирует

опираться в своей работе на существующие властные структу-ры — на те же общественные советы при ведомствах, на регио-нальных омбудсменов. У него штата нет. Задача понятная - вы-строить систему обратной связи с бизнесом во всех регионах.

— Где гарантия, что жалоба, направленная омбудсмену или в общественный совет министерства, не потеряется?

— В рабочей группе по подготовке этой «дорожной карты» участвует представитель Минкомсвязи, он курирует «электрон-ное правительство» и подскажет, как технологически сделать так, чтобы ни одна жалоба не пропала.

— В случае, если какая-нибудь из «дорожных карт» не находит поддержки у чиновников, вы имеет возможность нажать на «красную кнопку», на которую отреагирует пре-зидент?

— Можем. Моя задача сделать так, что если карта принята на наблюдательном совете АСИ, то она должна быть реализована. Скорее всего, мы решим возникающие проблемы по ходу при-нятия «карты», без жалоб главе государства. Мы договоримся раньше. Но можем обратиться и к главе наблюдательного со-вета АСИ.

— С Федеральной таможенной службой не договори-лись. Путин знает?

— С таможней есть противоречия по поводу ускорения про-хождения грузов и стоимости таможенных процедур. Для нас это важно. Как они этого добьются — не важно. Пусть предложат свой вариант решения этих проблем. Важно, чтобы бизнес ска-зал: да, мы видим, начались изменения к лучшему. Если бизнес

нам скажет — нет, нас это не устраивает. Будем менять.«Дорожная карта» по оптимизации таможенного регулирова-

ния уже подписана. Как она реализуется ФТС, нас не устраивает. Таможня почему-то считает, что эта «карта» должна применять-ся только к автомобильным пунктам пропуска на границе, а к морским и речным портам нет. Хотя основной поток грузов идет через порты.Мы сейчас находимся с таможенниками в стадии диалога. Мы

понимаем, что перед ними стоит не менее ответственная задача — пополнять бюджет.

— Что с новой «картой» по либерализации процедуры регистрации компаний?

— Как выяснил Всемирный банк и как показывают наши опро-сы, время на регистрацию предприятий составляет в среднем 30 дней. В рейтинге ВБ мы занимаем одно из последних мест по этому показателю. В западных экономиках— 2–3 дня, а в некото-рых — вся регистрация занимает пару часов.У нас таможня делает регистрацию для участников внешне-

экономической деятельности за 5 дней, что не плохо. Но кроме таможни нужен нотариус, нужно открыть счет в банке, получить прикрепление к социальным фондам и много еще чего нужно. Набегает 30 дней. При том в каждом ведомстве требуют одни и те же документы и 5–6 копий документов. Один день уходит на то, чтобы получить свидетельство соцстраха. Мы на заседании рабочей группы спрашивали чиновников — вам это свидетель-ство нужно? Нет. А вам? Тоже нет. Никому не нужно, но требуют.

— Сколько дней будет занимать регистрация, если «кар-та» будет утверждена?

— Не более пяти дней — к 2018 году. Моя задача — сделать так, чтобы открывать бизнес в России было легко и даже при-ятно. Чтобы молодые люди хотели заниматься бизнесом, а не стремились бы работать в Газпроме или мечтали о госслужбе.Госрегистрация будет облегчена и при оказании госуслуг в

сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственного кадастрового учета. Сроки гос-регистрации прав собственности на недвижимое имущество должны сократиться до десяти дней к 2015 году и до семи дней — к 2018 году.

«Карта» готова, утвердим ее на наблюдательном совете АСИ. Надеюсь, он состоится в октябре.Еще одна «карта» — регистрация собственности: земельных

участков, недвижимости. Все операции с недвижимостью.— Задача та же?— Да, сокращение сроков этих процедур, сокращение числа

документов и «одно окно». Сейчас окон, в лучшем случае, два. Одно для кадастрового учета жилых и нежилых помещений. Они учитываются бюро технической инвентаризации. Второе окно — кадастровый учет земельного участка. Его ведет Кадастровая палата. В Москве оформление прав собственности занимает 20 рабочих дней, а регионах от 40 до 60 дней. Но это не все.Этой «дорожной картой» предусмотрено усиление дис-

циплинарной и административной ответственности органов, осуществляющих учет и госрегистрацию прав, за совершение противоправных действий: необоснованный отказ в регистра-ции, нарушение сроков регистрации и т. д. В этом ее отличие от системы «одного окна».Кроме того, «дорожной картой» предусматривается создание

механизма компенсационных выплат в случаях утраты собствен-ником недвижимого имущества, произошедших по вине реги-стрирующих органов. Сейчас это возможно только по решению суда.

— Следующая «карта» ?— Доступ малого и среднего бизнеса к закупкам, которые

проводят компании с госучастием. Это Газпром, Роснефть и им подобные. Цель — стимулировать рост продукции малого и среднего бизнеса и тем самым стимулировать спрос, в том чис-ле, на инновации.Сейчас крупные компании выставляют лот на закупку, в ко-

тором одновременно указаны, например, бульдозеры, бетонные блоки и гвозди. И понятно, что этот лот выиграет крупная компа-ния, которая все это сможет поставить. А малый бизнес, который производит только гвозди или только бетонные блоки, в этот лот не войдет.

— Думаете, можно с помощью «дорожной карты» обя-зать госкомпании делать заказы у малого бизнеса?

— Четыре госкомпании изъявили желание участвовать в пи-лотном проекте по подготовке этой «карты». Это РЖД, ФСК, По-чта России, «Автодор». С «Роснефтью» также подписал договор, предусматривающий в том числе реализацию этой дорожной карты.Эти госкомпании обязались поменять регламент закупок.

Сейчас у них через малый и средний бизнес идет 5–6% закупок — в лучшем случае. Мы посмотрим, как они с этим нововведе-нием справятся и через год-два предложим «дорожную карту». Для начала, надо хотя бы разобраться, что они закупают? Попро-буйте найти эту информацию, например, у «Газпрома».

— Вы не опасаетесь, что будут зарегистрированы пред-приятия малого бизнеса на родственников менеджеров госкомпаний?Когда на Западе вводилась система квотирования закупок

для малого бизнеса, ровно так и было. Создавались малые пред-приятия, записывались на родственников, друзей. Но это и хо-рошо. Сначала в закупках участвовали компании, созданные по родственному признаку. Потом пришли другие. Те, которые

смогли предложить лучшее качество за меньшие деньги, луч-шие сроки. Информация о торгах будет доступной и все получат возможность конкурировать за заказ. В норме 20-30% заказов госкомпаний должно идти через малый и средний бизнес.

— У бизнеса есть претензии к антимонопольной службе?— У бизнеса нет претензий к ФАС, но есть претензия к от-

сутствию конкурентной среды. ФАС числится в передовых ве-домствах, получает награды на международных конкурсах, как самая эффективная служба, а конкуренции в стране нет. Но и возможности даже для конкуренции нет.ФАС нередко берет на себя не свойственные ей функции. На-

чинает регулировать бизнес: говорит, что вот это можно делать, а вот это не делай.ФАС должна быть модератором, а не регулятором, проводить

тонкую настройку, а не строить всех.Часто ФАС действует не только на основании закона, а заяв-

ляет так: мы решили, что вы не достаточно хорошо конкурируе-те, или что вы монополист. То есть, ФАС берет на себя функции судебной власти. При этом в отличии от Центробанка, ФАС не является независимым от исполнительной власти органом.

— Что предлагаете?— «Карта» в работе, обсуждаем. У нас нет задачи создать «до-

рожную карту» по реформированию ФАС, но есть задача создать конкурентную среду.

— А бизнес не жаловался в АСИ на отсутствие «длинных денег»?

— Есть такая проблема. Займемся этим ближе к Новому году в рамках проекта «новый бизнес».

— А насчет ставок по кредитам?— Такую «карту» не готовим. Но мы приступили к подготовке

«карты» по упрощению налогового администрирования. В Рос-сии 5 млн бухгалтеров, в США— 3 млн. США — крупнейшая эко-номика мира, а доля ВВП России в мировой экономике — 2–3%. Такое количество бухгалтеров — это все издержки бизнеса. Вме-сте с ФНС планируем упростить бухгалтерскую отчетность, чтобы у бизнеса отпала надобность нести административные издерж-ки в нынешнем объеме.Сделаем такую «карту» и проценты по кредитам не будут

столь острой проблемой. Плюс к этому готовятся предложения по защите прав инвесторов.

— О каких инвесторах речь? О миноритариях?— Мы хотим защитить интересы всех инвесторов, которые

вкладывают средства в развитие производства в стране. От-ечественных, иностранных. Не только миноритариев. Это важ-нейшая «дорожная карта». Но пока она на уровне идеи. А вот такая «карта» — «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса»» готова для обсуждения на наблюдательном совете АСИ. Ее готовил директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко.

— В недавнем прошлом чиновник.— Сейчас в отношении бизнеса действует презумпция вино-

вности, предприниматель все время находится под подозрени-ем у властей, у граждан. Он поставлен в положение, когда надо оправдываться. От такой парадигмы в отношениях бизнеса и власти нужно уходить. На проверки и отчеты государство тратит непозволительно большие трудовые и финансовые ресурсы - ар-мия проверяющих все время растет, а качество услуг государ-ства как регулятора все время снижается.Мы хотим минимизировать избыточное госрегулирование,

устранить дублирующие полномочия ведомств. Власть должна больше доверять рыночным механизмам регулирования, вклю-чая страхование ответственности.

— С какими ведомствами тяжелее контактировать по разработке «дорожных карт», их реализации?

— У нас нет задачи, найти крайних, врагов. На рабочих груп-пах, особенно на первых заседаниях часто можно было наблю-дать обмен ударами: вы, бизнес, думаете только о своих интере-сах! А вы, чиновники, ничего делать не хотите!Но мы - одна страна, и те, кто в бизнесе, и чиновники тоже

люди. Невозможно провести реформу силами одного начальни-ка. Нужны единомышленники.Мы стараемся найти своих сторонников в министерствах. Мо-

жет, наивно звучит, но это важно. Важно не навязывать созда-ние «дорожной карты», а создать совместный продукт. Наша за-дача - создать качественный продукт и двигаться вперед!

— Возможно ли создать для бизнеса комфортные усло-вия, улучшить инвестиционный климат в стране, поднять-ся в рейтинге Всемирного банка без институциональных реформ?

— Институциональные реформы, если по-честному, больше влияют на рост гражданского самосознания. Но бизнес прини-мает решение развивать ему бизнес или нет - чуть иначе. Бизнес будет работать в любой стране, где его права защищены, где комфортно зарабатывать деньги. «Дорожные карты» как раз на-правлены на то, чтобы бизнесу было комфортно.

— Почему реализация всех 22 «карт» привязана к 2018 году? К новым президентским выборам?

— У нас есть график, в каком году какие «карты» мы должны реализовать. И соответственно, на сколько ступенек подняться в рейтинге Всемирного банка. Будем улучшать деловую среду поэтапно. Хотя сам этот рейтинг - не самоцель для нас.

Материал полностьюhttp://www.gazeta.ru/business/2012/10/11/4808241.shtml

СМИ О НАС: «ГАЗЕТА.RU»_

«У нас нет задачи найти врагов»

6

№2/2012октябрь

www.asi.ru 7

Одна из самых серьезных проблем для российского бизнеса — огромные объемы отчетности, предоставляемой в регулиру-ющие органы. Агентство стратегических инициатив (АСИ) под-готовило дорожную карту «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса». О новом проекте, который уже в октябре ляжет на стол председателю наблюдательного совета агентства Владимиру Путину, «РБГ» рассказал директор по развитию пар-тнерской сети АСИ Александр Пироженко.

— Какую ключевую задачу ставили перед собой разра-ботчики дорожной карты?

— Минимизировать избыточное госрегулирование, устранить дублирующие полномочия ведомств, оградить бизнес от лишних административных процедур. Власть должна больше доверять рыночным механизмам регулирования, включая страхование от-ветственности. Необходимо повысить эффективность контроль-но-надзорной деятельности госорганов, одновременно снизив затраты и издержки бизнеса и власти. Сегодня на проверки и отчеты государство тратит непозволительно большие трудовые и финансовые ресурсы — армия проверяющих все время растет, а качество услуг государства как регулятора все время снижает-ся. Действует практически презумпция виновности для бизнеса — предприниматель все время находится под подозрением в нарушениях, поэтому таков объем проверок. Предприниматель нервничает, должен оправдываться, предоставлять копии доку-ментов, в том числе заверенных нотариально. От такой парадиг-мы в отношениях бизнеса и власти нужно уходить.

— Очевидно, что у крупного бизнеса есть и кадровые, и финансовые ресурсы для организации работы по ведению и предоставлению отчетности, приему проверок. Труднее всего сегодня среднему и малому бизнесу. Он был пред-ставлен в рабочей группе?

— При формировании рабочей группы мы как раз и ориен-тировались на максимально возможную репрезентативность. В группе есть средний бизнес — владельцы мебельной фабри-ки, мясоперерабатывающего завода, транспортной компании. Средний и малый бизнес также представлен деловыми ассоци-ациями. В проекте участвует и крупный международный бизнес.

— Объем отчетности напрямую связан с числом контро-лирующих ведомств. Есть ли в дорожной карте предложе-ния по сокращению количества или полномочий регулиру-ющих органов?

— Пока вопрос о сокращении количества контролирующих ведомств не стоит. Главное — устранить дублирующие полно-мочия, гармонично распределить их между органами власти. Избыточное регулирование проявляется в том числе из-за того, что между контролирующими органами не налажено межведом-ственное взаимодействие по обмену информацией. Что касает-ся конкретных регуляторов, то, в частности, серьезным образом планируется сократить или уточнить полномочия Роспотребнад-зора — например, предлагается исключить его полномочия по согласованию Проекта нормативов предельно допустимых вы-бросов промышленных предприятий. Или сократить срок (до 30 дней) и количество документов (до одного) при согласовании Роспотребнадзором исходно-разрешительной документации на строительство. Это позволит уменьшить общий срок получения разрешения на строительство. Таким образом, дорожная карта по регуляторной среде содействует реализации другого проекта АСИ — дорожной карте по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства.

— Какие направления регулирования охватывает карта? — Работа над картой была сосредоточена по пяти основным

направлениям. Первое — промышленная безопасность. Одной из мер в

этом направлении предусмотрено исключение необходимости обязательного страхования гражданской ответственности вла-дельцами объектов малой опасности, а по другим объектам предлагается размеры страховых взносов дифференцировать в зависимости от класса их опасности и уровня риска аварии. Второе направление — это экологический надзор. Для при-

мера, планируется провести категоризацию промышленных объектов по степени их негативного влияния на окружающую среду и установить исчерпывающий перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяется госрегулирование. Это позволит максимально приблизить российское природо-охранное законодательство к международному, в частности, к европейскому, а значит, упростит использование зарубежных технологий и оборудования. Третье направление карты — все, что связано с качеством

государственных услуг. Одно из важнейших предложений, за-крепленных по этому направлению, полномасштабная, на уровне всех органов и ведомств унификация использования электронной цифровой подписи в ведомственном и корпора-тивном обороте. Сегодня мы имеем колоссальную проблему, появившуюся от плохого межведомственного взаимодействия и алчности многочисленных посредников, — предприниматель при регистрации в различных системах электронного докумен-тооборота обязан каждый раз получать новую ЭЦП, которую не-возможно использовать в других системах. ЭЦП, используемые на торговых площадках, невозможно использовать при обраще-нии в налоговую или при взаимодействии с банком. При этом большинство ЭЦП имеют короткий срок действия — год-два, что накладывает на предпринимателя дополнительные расходы при перевыпуске подписи. Наша задача создать возможность

использования единой ЭЦП во всех случаях ее применения. Чет-вертое и пятое направления — это сокращение объема отчетно-сти и упрощение взаимодействия при направлении информации для различных реестров и регистров. В этой части дорожной карты предлагается, например, ввести законодательный запрет требовать копии уставов от юридических лиц при взаимодей-ствии бизнеса с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Или ликвидировать дублирующие разрешительные функции реестров и соответствующих разре-шительных документов — лицензий, разрешений.

— По направлениям дорожной карты удалось получить мнение регуляторов?

— Да, федеральные ведомства поддерживают наши пред-ложения — они значительно упрощают многие процедуры, сни-мают раздражение предпринимателей, конфликтные моменты. Для них проект так же важен, как и для бизнеса. В работе над дорожной картой на всех этапах активно участвовали предста-вители почти всех заинтересованных регуляторов - нужно ска-зать, что в целом органы власти формулируют конструктивную позицию по отношению к Национальной предпринимательской инициативе. Первоначальная настороженность и недоверие, которые имели место со стороны ведомств при работе над пер-выми проектами, уверенно сменяются заинтересованностью и прагматичным подходом. Особенно плотно с нами работает мин экономразвития, в частности, департамент госрегулирования в экономике.

— Один из основных доводов регуляторов в свою защи-ту — возможность взаимодействия в электронной форме. Есть ли сегодня полноценная система электронного доку-ментооборота между бизнесом и органами власти?

— Проблема в том, что каждое ведомство создает собствен-ную систему документооборота без учета требований межве-домственного обмена информацией. Как результат — несовме-стимость форматов, значительные сроки при предоставлении госуслуг, финансовые потери на обслуживании разных систем, необходимость дублировать информацию в печатном виде. При-вычная практика — предоставляя отчет в контролирующий ор-ган, предприниматель распечатывает электронный документ на бумаге, идет в учреждение, выстаивает в очереди и дублирует отчет в печатной версии, просит поставить на бумаге штампик о приеме. Поэтому значительная часть предлагаемых в дорожной карте мероприятий посвящена именно созданию единой систе-мы электронного взаимодействия бизнеса и регулирующих ор-ганов, в частности, единой базы для предоставления отчетности. Параллельно с этим предусмотрено устранение многочисленных посредников и уполномоченных организаций, которые откро-венно наживаются на сложности, непонятности и громоздкости имеющихся форм электронной отчетности. Формы электронного документооборота должны быть настолько просты, чтобы любой предприниматель мог самостоятельно их заполнить и отпра-вить, не прибегая к дорогостоящей помощи посредников. Се-годня не более половины всех форм отчетов можно подавать в электронном виде. К 2018 году электронный документооборот должен охватывать уже 95% форм регулярной отчетности.

— Многочисленные проверки, ревизии, необходимость предоставления большого количества отчетов — все это отличная среда для коррупции. Каким образом в дорож-ной карте был реализован механизм ответственности ор-ганов власти?

— Во-первых, кардинальное снижение объемов отчетности, электронный формат отчетов — все это минимизирует контакт конкретного чиновника с предпринимателем, значит, меньше становится поводов для коррупции. Во-вторых, в дорожной кар-те предусмотрена материальная ответственность представите-лей контролирующих органов, например, за нарушение сроков обработки отчетности — соответствующие изменения будут внесены в Бюджетный кодекс. Кроме того, мы предлагаем заме-нить госрегулирование в отдельных отраслях альтернативными рыночными механизмами регулирования, в частности, страхо-ванием ответственности. Перечень экспертиз, осуществляемых исключительно органами публичной власти, будет сокращен. Будут сформулированы четкие требования к негосударственной экспертизе. Все это позволит дерегулировать многие избыточ-ные сферы госконтроля.

— На какой период рассчитана дорожная карта? Когда ожидать первых результатов?

— Мероприятия дорожной карты рассчитаны до 2018 года. Причем к концу этого года должна быть завершена в целом работа с аудитом и инвентаризацией имеющегося законодательства об отчетности, формах контроля и электронной документации. К декабрю мы также рассчитываем, что будут определены секторы промышленности для введения института негосударственного контроля, разработана система требований к участникам такого контроля, что позволит уже в следующем году приступить к упразднению избыточного регулирования государством отдельных отраслей. Очень важным аспектом станет мониторинг внедрения предложений дорожной карты. После утверждения дорожных карт рабочие группы продолжат свою деятельность уже в формате общественной оценки и приемки того, как органы власти выполняют требования дорожной карты.

Автор Елена Шмелеваhttp://www.rg.ru/2012/09/18/karta.html

СМИ О НАС: «РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА»_

Минимум бумаг

Об основных идеях дорожной карты «Улучшение предпринима-тельского климата в строительстве» рассказывает Артем Аветисян, дирек-тор направления «Новый бизнес» АСИ, председатель некоммерческого партнер-ства «Клуб лидеров». Материал полностью http://www.sbrf.ru/

common/img/uploaded/sbjr/10-2012/026-028.pdf

«…— Каким образом будут осуществлять мониторинг дорожных карт НПИ?

— На недавнем Международном инвести-ционном форуме в Сочи этот вопрос обсуждался с министром экономического развития Андреем Белоусовым. На встрече с представителями Клуба лидеров он сделал акцент на том, что особая роль в процессе мониторинга НПИ отводится бизнес-со-обществу и деловым общественным объединениям, а залогом успеха является консолидация усилий. Андрей Рэмович дал указание обобщить все пред-ложения и передать ему в Минэкономразвития для дальнейшей проработки и реализации...

... Перед нами стоит задача сократить к 2018 году количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, с 51 до 11, а общий срок прохождения всех стадий процедур - с 423 до 56. Объем затрат, необходимых на получение раз-решения на строительство, должен снизиться за это время со 184 до 101% ВВП на душу населения. Это вкратце основные показатели дорожной карты, ко-торая должна существенно облегчить жизнь всем, кто так или иначе занят в строительстве. Владимир Путин на встрече с Андреем Белоусовым 24 сентя-бря заявил, что намерен регулярно встречаться с российскими предпринимателями - членами Клуба лидеров, созданного с помощью АСИ.Глава Минэкономразвития доложил, что первые

четыре дорожных карты по наиболее чувствитель-ным позициям (совершенствованию таможенного администрирования, регулированию строительства, присоединению к электросетям и поддержке экс-порта) к настоящему времени вступили в силу.Сейчас будет трехуровневый контроль: один бю-

рократический, стандартный, второй - через рабо-чие группы, которые создавали эти карты, и третий - Клуб лидеров, который формируется с помощью Агентства стратегических инициатив.

— В разделе «Обзор документа» написано, что «в октябре 2012 года Правительство РФ по-лучит законопроект, вводящий в два этапа уве-домительный порядок начала строительства». Что это означает?

— Уведомительный порядок начала строитель-ства - это лишь один из инструментов, необходи-мых для достижения целей, о которых я упомянул. Суть его заключается в том, что при наличии у за-стройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, документации по планировке территории и градостроительного зонирования, а также положительного заключения экспертизы по проектной документации возведение объектов ка-питального строительства может начаться в уведо-мительном порядке через 30 дней после рассылки соответствующих документов в адрес уполномочен-ных органов государственной власти и местного са-моуправления.Что касается двух этапов, то на первом - с июля

2013 года - уведомительный порядок планируется ввести в отношении промышленных объектов вне границ населенных пунктов, а затем уже - с января 2015 года - в отношении прочих объектов. Ко всему надо подходить взвешенно и разумно.

— То есть вы не будете добиваться того, что-бы каждый мог строить везде что угодно, когда угодно, на любом понравившемся ему месте, а потом уведомлять власти?

— Проблему необходимо решать постепенно. Хотя многие крупные девелоперские компании в Москве так и делали. Они сначала строили, а потом получали разрешение. Но это же неправильно!

— В дорожной карте по строительству 21 пункт. Какие из них вы считаете наиболее важ-ными?

— Я бы не хотел выделять какие-то пункты. Все они очень важны, над ними работало большое коли-чество людей. Давать оценку дорожным картам по каждому пункту будет предпринимательское сооб-щество нашей страны, основываясь на конкретных результатах. А мое мнение - это лишь экспертная оценка одного человека…»

ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ_Кирпич на стройке

№2/2012октябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

8

Агентство стратегических инициатив проводит конкурс на замещение вакант-ных должностей руководителей трех ре-гиональных представительств.

Задачей представительств будет со-действие в реализации на территории Ле-нинградской, Новосибирской областей и Приморского края проектов и инициатив, которые поддержаны Агентством, а так-же организация взаимодействия лидеров бизнеса и социальной сферы с региональ-ными органами исполнительной власти.В обязанности руководителей предста-

вительств АСИ будет входить выявление лучшего опыта управления экономиче-ским и социальным развитием территорий и оказание содействия заинтересован-ным организациям во внедрении лучших практик.

Этапы проведения конкурса:

• 1 этап (8 октября — 22 октября 2012 г.) Приём заявок (анкета кандидата (фото обязательно), мотивационное эссе)

• 2 этап (23 октября — 30 октября 2012 г.)Уведомление и приглашение всех прошедших отбор кандидатов на профессиональное интервью

• 3 этап (31 октября — 10 ноября 2012 г.) Профессиональное интервью отобранных кандидатов в конкурсной комиссии

• 4 этап (11 ноября 2012 г.) Объявление результатов конкурса

Заявки на участие в конкурсе необхо-димо отправлять в электронном виде по адресу: region@asi.ru.На сайте Агентства стратегических ини-

циатив www.asi.ru можно ознакомить-ся также со следующими инструкциями: «Квалификационные требования к кан-дидатам», «Анкета кандидата», «Реко-мендации по написанию мотивацион-ного эссе», «Положение о конкурсе» http://asi.ru/news/4386/.

КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ АСИ01/10/2012

АСИ В РЕГИОНАХ_

Центры инноваций социальной сферы будут работать в регионах

КОНКУРС ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ_

Церемония награждения участников конкурса АСИ «Предпринимательство в России: история, успехи, проблемы»

12 ноября 2012 г. в Москве состоится торжественная церемония награждения победителей всероссийского Конкурса журналистских работ «Предпринимательство в России: история, успехи, проблемы», организованного Агентством стратегических инициатив.

Среди участников церемонии: руководители феде-ральных министерств и ведомств, губернаторы субъектов Российской Федерации, главы деловых общественных организаций и журналисты. На церемонии прозвучит ве-ликолепная музыка Исаака и Максима Дунаевских в со-провождении виртуозного ансамбля «Совершенство». У рояля — Максим Дунаевский.

Информационные партнеры конкурса: РИА «РосБизне-сКонсалтинг», газета «Комсомольская правда», «Россий-ская газета», телекомпания «ТВЦентр», телеканал РБК ТВ.Партнеры: Некоммерческое партнерство «Клуб Лиде-

ров по продвижению инициатив бизнеса», ЗАО «КРОС», Интернет-библиотека СМИ Public.Ru, ООО «Национальная ассоциация журналистов «Медиакратия».

Подробная информация: http://www.asi.ru/konkurs/smi/. Контакты для аккредитации журналистов: konkurs@asi.ru, 8-985-285-01-23.

Омск, Иркутск, а также Санкт-Петербург, Красно-ярск, Самара и Хакасия — пилотные территории, где до конца 2012 года планируется открытие Центров инноваций в социальной сфере.

Центр инноваций социальной сферы — платформа вза-имодействия, поддержки и тиражирования инициатив и проектов, нацеленных на развитие социального сектора и эффективное решение социальных проблем.

Основные задачи центра:• Создание инфраструктуры для развития социально

ориентированных инициатив и проектов.• Повышение качества кадрового потенциала социаль-

ной сферы.• Предоставление консультационной поддержки соци-

ально ориентированным инициативам и проектам• Отбор и формирование реестра лучших практик в ре-

шении социальных проблем.• Создание коммуникационной платформы c целью сти-

мулирования взаимодействия между лидерами проектов и инициатив; работниками СО НКО; бизнес сообществом; представителями государственных ведомств.

НОМИНАЦИИ КОНКУРСА_

1. «За лучший журналистский материал о предпринимательстве в региональном печатном издании»;

2. «За лучший журналистский материал о предпринимательстве в Интернет-СМИ, на сайте информационного агентства или в блогосфере»;

3. «Журналисту, наиболее успешно освещающему тему предпринимательства в российских СМИ»;

4. «За лучшую карикатуру о предпринимательстве в федеральном или и региональном печатном издании или винтернет-СМИ»;

5. «За лучший журналистский материал о териал о предпринимательстве в телеэфире»;фире»;

6. «За лучший журналистский материал о й материал о предпринимательстве в эфире федеральной или фире федеральной или региональной радиостанции»;ции»;

6. «За лучший журналистский материал истский материал о предпринимательстве в федеральном стве в федеральном печатном издании».».

ДЛЯ СПРАВКИ_

Первый Центр инноваций социальной сферы й сй сфсфсффеферерерырырыыыбыл открыт на территории Омского регионального бизнес-инкубатора в июле е2012 года. Центр открыл двери для предпринимателей, предоставляющих социальные услуги, в том числе в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

12 октября участники делегации направления «Социальные проекты» АСИ и Администрация Иркутской области обсудили перспективы создания Центра инноваций социальной сферы, а также меры поддержки и развития на территории региона социального предпринимательства. Были достигнуты договоренности по внедрению и поддержке модельной программы развития негосударственного сектора дошкольного образования и разработке программ финансирования социальных проектов, включая тиражирование проектов, поддерживаемых АСИ. Школа социального предпринимательства Иркутска уже подготовила 40 выпускников в рамках областного конкурса по обучению предпринимателей и 15 проектов к этапу инвестирования.