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การเงิน การธนาคารและการคลัง

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Page 1: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé5353535353

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π‚¬∫“¬°“√§≈—ß

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1. Õ∏‘∫“¬§«“¡À¡“¬¢Õ߇ߑπ æ√âÕ¡∑—Èß√–∫ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡°’ˬ«°—∫§ÿ≥ ¡∫—µ‘ Àπâ“∑’Ë ¡Ÿ≈§à“

·≈–ª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®‰¥â ( 3.2 ¡.4-6/1)

2. «‘‡§√“–Àå¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ·≈–¿“«–‡ß‘πΩó¥ æ√âÕ¡∑—Èß√–∫ÿ “‡Àµÿ∑’Ë∑”„Àâ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ

·≈–‡ß‘πΩó¥ µ≈Õ¥®πº≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß ( 3.2 ¡.4-6/2)

3. Õ∏‘∫“¬‡°’ˬ«°—∫π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π„πª√–‡¥Áπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫∫∑∫“∑„π°“√°”Àπ¥

π‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈‰¥â∂Ÿ°µâÕß ( 3.2 ¡.4-6/1)

4. Õ∏‘∫“¬§«“¡À¡“¬°“√§≈—ß¿“§√—∞„πª√–‡¥Áπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫√“¬√—∫¢Õß√—∞∫“≈

ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ ·≈–π‚¬∫“¬°“√§≈—߉¥â ( 3.2 ¡.4-6/1)

°“√§≈—ß¿“§√—∞

Page 2: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé5454545454

°“√‡ß‘π

„π·µà≈–√–∫∫‡»√…∞°‘®¬àÕ¡¡’°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®¢—Èπæ◊Èπ∞“π π—Ëπ°Á§◊Õ °“√º≈‘µ °“√∫√‘‚¿§ °“√

·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ „πÕ¥’µ°“√·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“‡ªìπ‡æ’¬ß°“√π”‡Õ“ ‘ËߢÕß¡“·≈°‡ª≈’ˬπ°—π‚¥¬µ√ß

µàÕ¡“‰¥â¡’°“√æ—≤π“°“√·≈°‡ª≈’ˬπ„π√–∫∫‡»√…∞°‘®°“√§â“ ‚¥¬Õ“»—¬ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ §◊Õ ‡ß‘πµ√“

ªí®®ÿ∫—π‰¥âæ—≤π“¡“ Ÿà°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π‚¥¬°“√„™â ‘π‡™◊ËÕºà“π ∂“∫—π°“√‡ß‘π ‡æ◊ËÕ°“√ÕÕ¡·≈–°“√≈ß∑ÿπ Õ—ππ”

‰ª Ÿà°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®Õ¬à“ß¡’√–∫∫

§«“¡√Ÿâ‡∫◊ÈÕßµâπ‡°’Ë¬«°—∫‡ß‘π

°àÕπ∑’Ë®–‡√‘Ë¡¡’°“√„™â‡ß‘ππ—Èπ ¡πÿ…¬å‡√“„™â«‘∏’·≈°‡ª≈’ˬπ ‘ËߢÕßµàÕ ‘ËߢÕß (Barter) ´÷Ë߇ªìπ°“√·≈°

‡ª≈’Ë¬π‚¥¬µ√ß ‡™àπ ™“«π“π”¢â“«‰ª·≈°‡π◊ÈÕ —µ«å°—∫π“¬æ√“πÀ√◊Õπ”¢â“«‰ª·≈°‡ ◊Èպ⓰—∫™“«‡¡◊Õß ‡ªìπµâπ

·µà°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π‚¥¬µ√ßπ’È¢“¥§«“¡ –¥«° ∫“¬·≈–¡’¢âÕ®”°—¥ ‡æ√“–§«“¡µâÕß°“√¢ÕߧπÕ“®‰¡àµ√ß°—𠇙àπ

π“¬æ√“πÕ“®‰¡àÕ¬“°‰¥â¢â“«·µàÕ¬“°‰¥â¢â“«‚æ¥ ·≈–∂÷ß·¡â«à“∑—Èß 2 ΩÉ“¬®–¡’§«“¡µâÕß°“√µ√ß°—π°Á¬—ß¡’ªí≠À“

Õ’°«à“®–·≈°‡ª≈’ˬπ°—π¥â«¬Õ—µ√“‡∑à“‰√ ‡™àπ ¢â“« 1 °‘‚≈°√—¡µàÕ‡π◊ÈÕ —µ«å 1 ¢“ À√◊Õ 2 ¢“ ·≈– ‘ËߢÕß∑’Ë ‰¥â¡“°Á

Õ“®®–‡πà“‡ ’¬À√◊Õ‡ ◊ËÕ¡§ÿ≥¿“扥⠥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕ —ߧ¡¡’¢π“¥„À≠à‚µ¢÷È𠧫“¡µâÕß°“√„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ°Á¡’¡“°

¢÷Èπ °“√·≈°‡ª≈’Ë¬π‚¥¬µ√ß®÷߉¡à “¡“√∂∑”Àπâ“∑’Ë ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ §π®÷߉¥âÀ“«‘∏’·≈°‡ª≈’ˬπ∑“ßÕâÕ¡

‚¥¬„™â‡ß‘π‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ °≈à“«§◊Õ ®–µâÕßπ” ‘ËߢÕß∑’˵âÕß°“√·≈°‡ª≈’ˬππ—Èπ‰ª‡ª≈’ˬπ‡ªìπ‡ß‘π

„π¢—ÈπÀπ÷Ëß°àÕπ ‚¥¬¢“¬„Àâ°—∫ºŸâ∑’˵âÕß°“√ ‘ËߢÕßπ—Èπ·≈â«®÷ßπ”‡ß‘π‰ª´◊ÈÕ ‘ËߢÕß∑’˵πµâÕß°“√Õ’°µàÕÀπ÷Ëß

‡ß‘π∑’Ëπ”¡“„™â„π√–¬–·√° §◊Õ ‡ß‘π∑’ˇªìπ ‘ËߢÕßÀ√◊Õ ‘π§â“ (Commodity Money) ´÷Ëß —ߧ¡·µà≈–

·Ààß®–‡≈◊Õ°„™â ‘ËߢÕß·≈– ‘π§â“·µ°µà“ß°—π‰ªµ“¡∑âÕß∂‘Ëπ·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ªµ“¡°“≈‡«≈“ ‡™àπ ¢π —µ«å Àπ—ß

—µ«å „∫™“ ¬“ Ÿ∫ ‡°≈◊Õ ‡ª≈◊Õ°ÀÕ¬ ≈Ÿ°ªí¥ ‡ªìπµâπ à«π¡“°¡—°®–‡ªìπ ‘ËߢÕß∑’ËÀ“¬“°„π —ߧ¡π—Èπ ·µà ‘ËߢÕß

π’È¡’¢âÕ®”°—¥À≈“¬ª√–°“√ ‡™àπ ¢“¥§«“¡§ß∑π∂“«√ 𔵑¥µ—«‰ª¥â«¬‰¡à –¥«° ·∫àß·¬°‡ªìπÀπ૬¬àÕ¬‰¥â¬“°

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°“√™”√–®–„™â«‘∏’™—Ëß‚≈À–„Àâ¡’πÈ”Àπ—°‡∑à“°—∫¡Ÿ≈§à“∑’˵âÕß™”√– µàÕ¡“‰¥â¡’°“√π”‚≈À–¡“À≈Õ¡‡ªìπ‡ß‘π‡À√’¬≠ ´÷Ëß

¡’§à“·πàπÕπ °“√„™â‡ß‘π‡À√’¬≠®÷߇√‘Ë¡µ—Èß·µàπ—Èπ¡“

‡ß‘π‡À√’¬≠„π√–¬–µâπ‡ªìπ‡ß‘π∑’Ë¡’§à“‡µÁ¡µ—« §◊Õ §à“‡ªìπ‡ß‘πÀ√◊Õ√“§“∑’Ë√–∫ÿ∫π‡À√’¬≠®–‡∑à“°—∫§à“¢Õß

‚≈À–∑’Ë„™â∑”‡À√’¬≠π—È𠇙àπ ‡À√’¬≠∑Õߧ”Àπ—° 1 °√—¡ °Á®–¡’§à“‡∑à“°—∫∑Õߧ”Àπ—° 1 °√—¡ ‡ªìπµâπ µàÕ¡“‡ß‘π

‡À√’¬≠‰¥â«‘«—≤π“°“√¡“‡ªìπ‡ß‘π∑’Ë¡’§à“‰¡à‡µÁ¡µ—« (Token Coin) °≈à“«§◊Õ §à“∑’ˇªìπ‡ß‘π Ÿß°«à“§à“¢Õß‚≈À–∑’Ë∑”

‡À√’¬≠π—Èπ ¥—ßπ—Èπ‡ß‘π‡À√’¬≠∑’Ë„™âÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π®÷߇ªìπ‡ß‘π∑’Ë¡’§à“‰¡à‡µÁ¡µ—«∑—Èß ‘Èπ

«‘«—≤π“°“√¢—ÈπµàÕ¡“¢Õ߇ߑπ°Á§◊Õ ‡ß‘π°√–¥“… ‡ß‘π°√–¥“…¡’ª√–«—µ‘¡“®“°„∫√—∫Ω“°‡ß‘π¢Õßæ«°™à“ß∑Õß

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¡“°„π ¡—¬π—Èπ æ«°™à“ß∑Õß°Á®–ÕÕ°„∫√—∫Ω“°„À⇮ⓢÕß∂◊Õ‰«â „∫√—∫Ω“°π’È “¡“√∂®–‚Õπ°√√¡ ‘∑∏‘Ï°—π‰¥â ‚¥¬

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Page 3: การเงิน การธนาคารและการคลัง

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®“°ª√– ∫°“√≥åæ«°™à“ß∑Õßæ∫«à“ºŸâΩ“°¡—°®–‰¡à∂Õπ‚≈À–À√◊Շߑπ‡À√’¬≠ÕÕ°‰ªæ√âÕ¡Ê °—π·≈–∂Õπ§◊π‰¡àÀ¡¥

¥—ßπ—Èπ„π√–¬–µàÕ¡“æ«°™à“ß∑Õß®÷ß∂◊Õ‚Õ°“ π”‡Õ“‚≈À–‡À≈à“π—ÈπÕÕ°„Àâ°Ÿâ ‚¥¬ÕÕ°„∫√—∫„Àⷰຟâ∑’Ë ‰¡à‰¥âπ”‚≈À–

¡“Ω“°·≈–§‘¥§à“∫√‘°“√‡ªìπ¥Õ°‡∫’Ȭµ“¡ ¡§«√ æ«°™à“ß∑Õ߇À≈à“π’ȵàÕ¡“°≈“¬‡ªìππ“¬∏𓧓√·≈–„∫√—∫

Ω“°π’È°Á§◊Õ∫—µ√∏𓧓√ (Bank-Note) ∑’Ë “¡“√∂π”¡“·≈°‚≈À–¡’§à“§◊π‰¥âµ“¡®”π«π∑’˪√“°Ø„π‡ß‘ππ—Èπ ªí®®ÿ∫—π

π’ȇߑπ°√–¥“… ‰¥â·°à ∏π∫—µ√ ÷Ëß√—∞∫“≈æ‘¡æå¢÷Èπ¡“„™â·≈–√—∫√Õß„Àℙ♔√–Àπ’È ‰¥âµ“¡°ÆÀ¡“¬

‡ß‘π„π√Ÿª·∫∫µàÕ¡“ ÷Ë߇ªìπ«‘«—≤π“°“√¢—Èπ ÿ¥∑⓬„πªí®®ÿ∫—π§◊Õ ‡ß‘πΩ“°°√–· √“¬«—π ‡ß‘π™π‘¥π’ȇ°‘¥

¢÷Èπ‰¥âµâÕßÕ“»—¬√–∫∫∏𓧓√ ‚¥¬ª√–™“™π®–‡ªî¥∫—≠™’‡ß‘πΩ“°°√–· √“¬«—π‰«â°—∫∏𓧓√ ºŸâ‡ªìπ‡®â“¢Õ߇ߑπ

“¡“√∂‡¢’¬π«‘∏’°“√®à“¬‚Õπ°√–∑”¥â«¬‡™Á§À√◊Õ∫—µ√æ≈“ µ‘°¢Õß∏𓧓√

ªí®®ÿ∫—π°“√ ◊ËÕ “√∑’Ë∑—π ¡—¬∑”„Àâ°“√„™â‡ß‘π‚¥¬ºà“π∏𓧓√ –¥«° ∫“¬·≈–¡’À≈“¬√Ÿª·∫∫ ∫“ß

§√—È߇ߑπΩ“°°√–· √“¬«—π “¡“√∂µ—¥∫—≠™’ÕÕ°®“°∫—≠™’‡ß‘πΩ“°ÕÕ¡∑√—æ¬å À√◊Õ∫—≠™’‡ß‘πΩ“°ª√–®”°Á ‰¥â

À√◊ÕÀ≈—°∑√—æ¬åÕ◊ËπÊ ∑’Ë¡’§«“¡§≈àÕßµ—«¡“° ‰¥â·°à æ—π∏∫—µ√√—∞∫“≈ Àÿâπ°Ÿâ πÕ°®“°π’ȇ™Á§¢Õߢ«—≠ ‡™Á§‡¥‘π∑“ß°Á

Õ“®„™â·∑π‡ß‘π‰¥âÕ’°¥â«¬ ‘Ëßµà“ßÊ ‡À≈à“π’ȇ√’¬°«à“ ‘Ëߧ≈⓬‡ß‘π (Near Money) ´÷ËßÕ“®‡ª≈’ˬπ‡ªìπ‡ß‘π‰¥âßà“¬

‡ß‘π∑’Ë„™â„πªí®®ÿ∫—π¡’∑—Èß∑’ˇªìπ‡ß‘π‡À√’¬≠·≈–∏π∫—µ√

§«“¡À¡“¬¢Õ߇ߑπ

„π·ßà¢Õß°ÆÀ¡“¬ ç‡ß‘πé À¡“¬∂÷ß ‘Ëß∑’Ë “¡“√∂„™â™”√–Àπ’È ‰¥âµ“¡°ÆÀ¡“¬ ·µà„π·ßà¢Õ߇»√…∞»“ µ√å

ç‡ß‘πé §◊ÕÕ–‰√°Á‰¥â∑’Ë∑ÿ°§π„π —ߧ¡¬Õ¡√—∫„Àℙ♔√–‡ªìπ§à“´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ À√◊Õ™”√–‡æ◊ËÕ´◊ÈÕ ‘π§â“∑’Ë¡’§à“

À√◊Õ™”√–Àπ’È ‘π ¥—ßπ—Èπ√—∞∫“≈¢Õß·µà≈–ª√–‡∑»®÷ßµâÕß¡’∫∑∫“∑„π°“√°”°—∫µ√«®µ√“°“√À¡ÿπ‡«’¬π·≈–

ª√‘¡“≥‡ß‘π √«¡∑—ÈßÕπÿ≠“µ„Àâ¡’°“√®—¥µ—Èß ∂“∫—π°“√‡ß‘π ‰¥â·°à ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ∏𓧓√æ“≥‘™¬å

√«¡∑—Èß ∂“∫—π°“√‡ß‘πÕ◊ËπÊ ‡æ◊ËÕ∑”Àπâ“∑’Ë∑“ߥâ“π°“√‡ß‘𠇙àπ °“√√—∫Ω“°‡ß‘π ∂Õπ‡ß‘π °Ÿâ¬◊¡‡ß‘π √«¡∑—Èß

ª√–°Õ∫∏ÿ√°√√¡∑’ˇªìπª√–‚¬™πåÕ◊ËπÊ

§ÿ≥ ¡∫—µ‘¢Õ߇ߑπ∑’Ë¥’

§ÿ≥ ¡∫—µ‘¢Õ߇ߑπ∑’Ë¥’ ‰¥â·°à

1. ‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õߧπ„π —ߧ¡∑’Ë®–„™â‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µà“ßÊ

2. ¡’§«“¡§ß∑π ·¢Áß·√ß ‰¡à ÷°À√Õ ‡πà“‡ªóòÕ¬ À√◊Õ©’°¢“¥‰¥âßà“¬

Page 4: การเงิน การธนาคารและการคลัง

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3. ¡’‡ ∂’¬√¿“æ„π¡Ÿ≈§à“ ¡’§à“ §àÕπ¢â“ߧß∑’Ë·≈–¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß¡Ÿ≈§à“πâÕ¬∑’Ë ÿ¥

4. ‡ªìπ ‘Ëß∑’ËÀ“¬“° ¡’¡Ÿ≈§à“ Ÿß À“¬“° ·≈–ª≈Õ¡·ª≈߬“°

5. ·∫à߇ªìπÀπ૬¬àÕ¬‰¥âßà“¬ ‡æ◊ËÕ§«“¡ –¥«°„π°“√‡≈◊Õ°„™â ”À√—∫°“√·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√

6. –¥«° ∫“¬„π°“√„™â®à“¬·≈–æ°æ“ ‰¡à‡ªìπ¿“√–„π°“√𔵑¥µ—«‰ª„™â®à“¬

Àπâ“∑’Ë¢Õ߇ߑπ

„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡ß‘π‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë ”§—≠„π°“√´◊ÈÕ¢“¬·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ‚¥¬∑’ˇߑπ¡’

√“§“·πàπÕ𠇪ìπÀπ૬‡ß‘πµ√“·≈–‡ªìπ∑’ˬա√—∫°—π‚¥¬∑—Ë«‰ª„π°“√´◊ÈÕ¢“¬·≈–™”√–Àπ’È §ÿ≥≈—°…≥–¥—ß°≈à“«

®÷ß∑”„Àâ‡ß‘π “¡“√∂∑”Àπâ“∑’Ë´÷Ëß¡’§«“¡ ”§—≠∑“߇»√…∞°‘® 4 ª√–°“√ §◊Õ

1. ‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ (Medium of Exchange) Àπâ“∑’Ë¢Õ߇ߑπ„πª√–°“√π’È°Á§◊Õ Õ”π«¬

§«“¡ –¥«°„Àâ°“√·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√√–À«à“ß∫ÿ§§≈„π —ߧ¡ ºŸâ∑’Ë¡’ ‘π§â“™π‘¥„¥Õ¬Ÿà¡“°‡°‘𧫓¡

µâÕß°“√¢Õßµπ °Á “¡“√∂π” ‘π§â“π—Èπ‰ª¢“¬‚¥¬·≈°¡“‡ªìπ‡ß‘π ‡¡◊ËÕ¡’‡ß‘π°Á “¡“√∂π”‡Õ“‡ß‘ππ—Èπ‰ª´◊ÈÕ ‘π§â“Õ◊ËπÊ

µ“¡∑’˵πµâÕß°“√‰¥â §«“¡ –¥«°∑’ˇ°‘¥¢÷Èππ’È°Á‡π◊ËÕß®“°∫ÿ§§≈‰¡à®”‡ªìπ®–µâÕß¡’§«“¡µâÕß°“√µ√ß°—π ·µà°Á

“¡“√∂®– ◊ÈÕ¢“¬ ‘π§â“°—π‰¥â ∑—Èßπ’È ‚¥¬„™â‡ß‘π‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß À√◊Õ°≈à“«Õ’°π—¬Àπ÷Ëß°Á§◊Õ ‡ß‘π∑”„Àâ¡πÿ…¬å¡’‡ √’¿“æ

„π°“√∑’Ë®–‡≈◊Õ° ◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√™π‘¥„¥°Á‰¥â·≈–‡¡◊ËÕ„¥°Á‰¥â

‡ß‘π‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“µ“¡∑’˵âÕß°“√

2. ‡ªìπ¡“µ√∞“π„π°“√«—¥¡Ÿ≈§à“ (Standard Unit of Account) ‡ß‘π¡’Àπâ“∑’ˇªìπ‡§√◊ËÕß· ¥ß

¡“µ√∞“π„π°“√«—¥¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µà“ßÊ ‡™àπ ‡ ◊ÈÕÀπ÷Ëßµ—«¡’¡Ÿ≈§à“ 490 ∫“∑ °√–‡ªÜ“Àπ÷Ëß„∫¡’¡Ÿ≈§à“

690 ∫“∑ √Õ߇∑â“Àπ÷ËߧŸà¡’¡Ÿ≈§à“ 399 ∫“∑ ‡ªìπµâπ ´÷Ëß¡Ÿ≈§à“À√◊Õ√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µà“ßÊ ∑’Ë „™â‡ß‘π‡ªìπ

¡“µ√∞“π„π°“√«—¥π—Èπ ®–‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë∫Õ°„À⺟â∫√‘‚¿§∑√“∫∂÷ß®”π«π‡ß‘π∑’˵âÕß®à“¬‰ª·≈–™à«¬„Àâµ—¥ ‘π„®‰¥â«à“®–

´◊ÈÕÀ√◊Õ‰¡à´◊ÈÕ

Page 5: การเงิน การธนาคารและการคลัง

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3. ‡ªìπ‡§√◊ËÕß√—°…“¡Ÿ≈§à“ (Store of Value) ‚¥¬∑—Ë«‰ª√–∫∫‡»√…∞°‘®¬àÕ¡¡’∑√—æ¬å ‘πÕ¬ŸàÀ≈“¬™π‘¥

∫“ß™π‘¥‡ªìπ∑√—æ¬å ‘π∂“«√ ∫“ß™π‘¥‡ªìπ∑√—æ¬å ‘π‰¡à∂“«√ ¥—ßπ—Èπ¡πÿ…¬å®÷ßµâÕ߇≈◊Õ°‡°Á∫∑√—æ¬å ‘π‡À≈à“π—Èπ„Àâ

‡°‘¥ª√–‚¬™πå¡“°∑’Ë ÿ¥ ÷Ëß∫“ߧπÕ“®‡°Á∫∑√—æ¬å ‘π„™â„π√Ÿª¢Õßæ◊™º—° º≈‰¡â ∑’Ë¥‘π ∫â“π‡√◊Õπ Àÿâπ æ—π∏∫—µ√ À√◊Õ

‡Õ° “√∑“ß°“√‡ß‘πÕ◊ËπÊ ·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë·πàπÕπ«à“ ‘ËߢÕߥ—ß°≈à“«¬àÕ¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß™—Ë«√–¬–‡«≈“Àπ÷Ëß ∂â“¡’

√“§“ Ÿß¢÷ÈπºŸâ‡°Á∫‰«â°Á®–‰¥â°”‰√ ·µà∂â“√“§“µ° ºŸâ‡°Á∫‰«â°Á®–¢“¥∑ÿπ ‘ËߢÕß∫“ß™π‘¥‰¡àÕ“®‡°Á∫‰«â ‰¥âπ“π

‡æ√“–‡πà“‡ ’¬‰¥âßà“¬ °“√∑’Ë®–√—°…“¡Ÿ≈§à“¢Õß∑√—æ¬å ‘πµà“ßÊ ‡À≈à“π’È ‰«â°Á§◊Õ‡ª≈’ˬπ∑√—æ¬å ‘π‡À≈à“π’ȇªìπ‡ß‘π‡ ’¬

°àÕπ °Á®–∑”„Àâ¡Ÿ≈§à“∑’ˇ°Á∫√—°…“‰«âÕ¬Ÿà„π ¿“æ¡—Ëπ§ß·≈–À“°‡°Á∫‡ß‘π‚¥¬°“√Ω“°‰«â°—∫ ∂“∫—π°“√‡ß‘π°Á¬—ß°àÕ„Àâ

‡°‘¥¥Õ°º≈ ·≈–¬—߇ªìπ°“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ ∂“∫—π°“√‡ß‘ππ”‡Õ“‡ß‘πΩ“°‡À≈à“π—Èπ‰ª≈ß∑ÿπÀ“¥Õ°º≈„À⇪ìπ

ª√–‚¬™πåµàÕ‡»√…∞°‘®¢Õß™“µ‘Õ’°¥â«¬

4. ‡ªìπ¡“µ√∞“π„π°“√™”√–Àπ’È¿“¬Àπâ“ (Standard of Deferred Payment) Àπ’È ‘πµà“ßÊ ∑—Èß„π

√Ÿª∑’ˇ°‘¥®“°°“√°Ÿâ¬◊¡‡ß‘πµ≈Õ¥®πÀπ’È ‘π„π√ŸªÕ◊ËπÊ ‡™àπ §à“‡™à“ ∑’Ë¥‘π §à“‡™à“Õ“§“√∫â“π‡√◊Õππ—Èπ à«π„À≠à¡—°

®–°”Àπ¥„Àâ¡’°“√®à“¬™”√–§◊π°—π„πÕ𓧵 ´÷Ëß ‘Ëß∑’Ëπ‘¬¡„™â®à“¬™”√–§◊πÀπ’È ‘π§◊π°Á§◊Շߑππ—Ëπ‡Õß ∑—Èßπ’È°Á‡æ√“–

πÕ°®“°°“√®à“¬™”√–§◊π¥â«¬‡ß‘π®–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°°«à“ ‘ËߢÕßÕ◊Ëπ·≈â« ºŸâ√—∫‡ß‘π‰ª¬—ß “¡“√∂π”‡ß‘π

π—Èπ‰ª ◊ÈÕ ‘ËߢÕß·≈–∫√‘°“√µà“ßÊ ‰¥âµ“¡„®™Õ∫Õ’°¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ‡ß‘π®÷ß∑”Àπâ“∑’ˇªìπ¡“µ√∞“π„π°“√™”√–Àπ’È ‘π

„π¿“¬Àπâ“ ∂â“À“°‰¡à¡’‡ß‘π‡ªìπ¡“µ√∞“π„π°“√™”√–Àπ’È¥—ß°≈à“«·≈â« °“√§â“¢“¬„πªí®®ÿ∫—π´÷Ëß¡—°®–¡’°“√ ◊ÈÕ

¢“¬‡™◊ËÕ·≈–°“√°Ÿâ¬◊¡µà“ßÊ °Á®–∑”°—π‰¥â≈”∫“° °“√¢¬“¬µ—«∑“ߥâ“π°“√§â“°Á®–‡ªìπ‰ªÕ¬à“߇™◊ËÕß™â“

Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ‡ß‘π®–∑”Àπâ“∑’ˇªìπ¡“µ√∞“π„π°“√™”√–Àπ’È¿“¬ÀπⓉ¥â¥’π—Èπ ®–µâÕßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ¢âÕ®”°—¥

∑’Ë«à“¡Ÿ≈§à“¢Õß‡ß‘π®–µâÕ߉¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß¡“°®π‡°‘π‰ª ∂â“¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬Ÿà‡ ¡Õ·≈â« ‡ß‘π°Á ‰¡àÕ“®

∑”Àπâ“∑’ˇªìπ¡“µ√∞“π°“√™”√–Àπ’È ‰¥â¥’ ‡æ√“–®–∑”„ÀâΩÉ“¬≈Ÿ°Àπ’ÈÀ√◊Õ‡®â“Àπ’È ‰¥â‡ª√’¬∫°—π¡“°‡°‘π‰ª ¥—ßπ—Èπ∂â“

√–¬–‡«≈“„¥‡«≈“Àπ÷Ëß¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß¡“°·≈â« °ÁÕ“®‰¡à„™â‡ß‘π‡ªìπ¡“µ√∞“π„π°“√™”√–Àπ’È∑’Ë ”§—≠

„πªí®®ÿ∫—π‡ß‘π‡ªìπ ‘π§â“µ—«„À¡à∑’Ë¡’°“√´◊ÈÕ¢“¬√–À«à“ߪ√–‡∑»·≈–√“§“¢Õ߇ߑπ°Á∂Ÿ°°”À𥂥¬Õÿª ߧå·≈–

Õÿª∑“π‡À¡◊Õπ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√

¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ

¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ (Value of Money) À¡“¬∂÷ß Õ”π“®°“√´◊ÈÕ¢Õ߇ߑπ∑’Ë„™â´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ¡Ÿ≈§à“

¢Õß‡ß‘π®–¡’§«“¡ —¡æ—π∏å„π≈—°…≥–µ√ß°—π¢â“¡À√◊Õº°º—π°—∫√“§“ ‘π§â“ ∂â“¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ Ÿß¢÷Èπ °Á· ¥ß«à“‡ß‘π

1 Àπ૬ “¡“√∂ ◊ÈÕ ‘π§â“‰¥â¡“°¢÷Èπ À√◊ÕÕ’°π—¬Àπ÷Ëߧ◊Õ√“§“ ‘π§â“≈¥≈ßπ—Ëπ‡Õß ·≈–∂â“√–¥—∫√“§“ ‘π§â“ Ÿß¢÷Èπ°Á

· ¥ß«à“¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπÀ√◊ÕÕ”π“®°“√ ◊ÈÕ¢Õ߇ߑπ≈¥≈ß

¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ·∫à߉¥â‡ªìπ 2 à«π §◊Õ

1. ¡Ÿ≈§à“¿“¬„π À¡“¬∂÷ß Õ”π“®°“√ ◊ÈÕ¢Õ߇ߑπ∑’Ë “¡“√∂®– ◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ÷Ëß¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ

®–‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë°”Àπ¥¢÷Èπ¡“ ‡™àπ ∂Ⓡߑπ 1 Àπ૬ ◊ÈÕ ‘π§â“‰¥â¡“° · ¥ß«à“§à“‡ß‘ππ—Èπ Ÿß¢÷Èπ ·µà∂Ⓡߑπ 1 Àπ૬

´◊ÈÕ ‘π§â“‰¥âπâÕ¬≈ß · ¥ß«à“§à“‡ß‘ππ—Èπ≈¥≈ß ‡ªìπµâπ

2. ¡Ÿ≈§à“¿“¬πÕ° À¡“¬∂÷ß ¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπµ√“ °ÿ≈Àπ÷Ë߇¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπµ√“Õ’° °ÿ≈Àπ÷Ëß ‡™àπ

1 ‡À√’¬≠¥Õ≈≈“√å À√—∞Õ‡¡√‘°“ ¡’¡Ÿ≈§à“·≈°‰¥â‡∑à“°—∫ 42 ∫“∑ ‡ªìπµâπ

Page 6: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé5858585858

M1 = ‡À√’¬≠°…“ª≥å + ∏π∫—µ√ + ‡ß‘πΩ“°°√–· √“¬«—π

M2 = M1 + ‡ß‘πΩ“°ª√–®” + ‡ß‘πΩ“°ÕÕ¡∑√—æ¬å

™π‘¥¢Õ߇ߑπ

‚¥¬∑—Ë«‰ª·≈⫇ߑπ∑’Ë„™â„π√–∫∫‡»√…∞°‘®π—ÈπÕ“®®–®”·π°‡ªìπ 2 °≈ÿà¡ ¥—ßπ’È

1. ‡ß‘π∑’ˇªìπ ‘π§â“ (Commodity Money) À¡“¬∂÷ß ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπµà“ßÊ ∑’Ë¡’¡Ÿ≈§à“„π

°“√„™â Õ¬·≈–¡’¡Ÿ≈§à“„πµ—«‡Õߥ⫬ ‡™àπ ∑Õߧ” ‡ß‘π ‡æ™√ ‡ªìπµâπ ´÷Ë߇ߑπ„π≈—°…≥–π’ÈπÕ°®“°®–„™â‡ªìπ ◊ËÕ

°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ·≈â« ¬—ß¡’§à“„πµ—«‡Õß„π≈—°…≥–¢Õß°“√‡ªìπ ‘π§â“∑’Ë„™â Õ¬°—π‚¥¬µ√ß·≈– √â“ߧ«“¡

æ÷ßæÕ„®„Àⷰຟâ∫√‘‚¿§‰¥â

2. ‡ß‘π∑’Ë°”Àπ¥§à“¢÷Èπ¡“ (Fiat Money) À¡“¬∂÷ß ‡ß‘π∑’Ë¡’¡Ÿ≈§à“„π°“√´◊ÈÕ¢“¬·≈°‡ª≈’ˬπ ‘π§â“·µà

‰¡à¡’¡Ÿ≈§à“„πµ—«‡Õß ‡™àπ ∏π∫—µ√ ‡À√’¬≠°…“ª≥å ‡ªìπµâπ ´÷Ëß¡Ÿ≈§à“¢Õß‡ß‘π®–‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë°”Àπ¥¢÷Èπ¡“ ‡™àπ

∏π∫—µ√™π‘¥≈– 1,000 ∫“∑ “¡“√∂𔉪 ◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µà“ßÊ §‘¥‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 1,000 ∫“∑‰¥â ·µà∂Ⓡߑπ„π

≈—°…≥–π’È¢“¥°“√¬Õ¡√—∫·≈â« ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“‡ªìπ ‘Ëß∑’ˉ¡à¡’§à“„¥Ê ·≈–‰¡à “¡“√∂ √â“ߧ«“¡æ÷ßæÕ„®„π°“√∫√‘‚¿§‰¥â

ª√‘¡“≥‡ß‘π

ª√‘¡“≥‡ß‘πÀ√◊ÕÕÿª∑“π¢Õ߇ߑπ (Money Supply : MS) À¡“¬∂÷ß ª√‘¡“≥‡ß‘π´÷ËßÀ¡ÿπ‡«’¬πÕ¬Ÿà„π

¡◊Õ¢Õߪ√–™“™π·≈–Àπ૬∏ÿ√°‘®µà“ßÊ „π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬‰¡àπ—∫√«¡‡ß‘π∑’ËÕ¬Ÿà„π¡◊Õ¢Õß√—∞∫“≈·≈–∏𓧓√

‡æ√“–‰¡à‰¥âÕÕ°¡“À¡ÿπ‡«’¬π

∂â“Õÿª∑“π¢Õß‡ß‘π¡’‡æ’¬ßæÕ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¥”‡π‘π‰ª‰¥âÕ¬à“ß

√“∫√◊Ëπ °Á®–∑”„À⇻√…∞°‘®¢¬“¬µ—« ·µà∂â“¡’°“√π”‡ß‘πÕÕ°„™â®à“¬À¡ÿπ‡«’¬π¡“°‡°‘π°«à“§«“¡µâÕß°“√ ∑”„Àâ

√–¥—∫√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ‡√’¬°«à“ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ ·µà∂⓪√‘¡“≥‡ß‘π„™â®à“¬À¡ÿπ‡«’¬ππâÕ¬

°«à“§«“¡µâÕß°“√°ÁÕ“®‡°‘¥¿“«–‡ß‘πΩó¥ ‡√’¬°«à“ ¿“«–‡»√…∞°‘®µ°µË” ª√‘¡“≥‡ß‘π°—∫°“√À¡ÿπ‡«’¬π‡ß‘π¿“¬„π

ª√–‡∑»®÷ß¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ¿“«–‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»‡ªìπÕ¬à“ß¡“°

ª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ª√–°Õ∫¥â«¬

1. ª√‘¡“≥‡ß‘πµ“¡§«“¡À¡“¬Õ¬à“ß·§∫ (M1) À¡“¬∂÷ß ª√‘¡“≥‡ß‘π´÷ËßÕ¬Ÿà„π¡◊Õ¢Õߪ√–™“™π„π¢≥–„¥

¢≥–Àπ÷Ëß ”À√—∫„™â‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√ ◊ÈÕ¢“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ª√–°Õ∫¥â«¬‡À√’¬≠°…“ª≥å ∏π∫—µ√ ·≈–

‡ß‘πΩ“°°√–· √“¬«—π (‡™Á§·≈–∫—µ√‡§√¥‘µ)

2. ª√‘¡“≥‡ß‘πµ“¡§«“¡À¡“¬Õ¬à“ß°«â“ß (M2) À¡“¬∂÷ß ª√‘¡“≥‡ß‘πµ“¡ M1 √«¡°—∫‡ß‘πΩ“°ª√–®”

·≈–‡ß‘πΩ“°ÕÕ¡∑√—æ¬å ´÷Ë߇ªìπ‡ß‘πÕÕ¡´÷Ë߉¥â√—∫¥Õ°‡∫’Ȭ‡ªìπº≈µÕ∫·∑π

Page 7: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé5959595959

§«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ

§«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ (Demand for Money : Md) À¡“¬∂÷ß ª√‘¡“≥§«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ¢Õß

ª√–™“™π¢≥–„¥¢≥–Àπ÷Ëß ÷Ëß®–·µ°µà“ß°—π„π·µà≈–∫ÿ§§≈ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ªí®®—¬µà“ß Ê ‡™àπ √–¥—∫√“¬‰¥â 惵‘°√√¡

‡ªìπµâπ ∑—Èßπ’È«—µ∂ÿª√– ߧå¢Õߧ«“¡µâÕß°“√∂◊Õ‡ß‘π ¡’¥—ßπ’È

1. §«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ‡æ◊ËÕ®—∫®à“¬„™â Õ¬ (Transaction Demand for Money) ‰¥â·°à §à“„™â®à“¬

„π™’«‘µª√–®”«—𠇙àπ ºŸâ∫√‘‚¿§¡’§«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ‰«â‡æ◊ËÕ‡ªìπ§à“Õ“À“√ §à“‡¥‘π∑“ß §à“‡ ◊Èպⓠ·≈–

ºŸâª√–°Õ∫°“√¡’§«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ‰«â ”À√—∫„™â „π°“√¥”‡π‘π°‘®°“√ ‚¥¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫√“¬‰¥â·≈–√–¬–‡«≈“

√–À«à“ß√“¬‰¥â ‡ªìπµâπ

2. §«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ‡æ◊ËÕ°√≥’©ÿ°‡©‘π·≈–®”‡ªìπ (Precautionary Demand for Money) ª√–™“™π

®–∂◊Շߑπ‰«â„™â®à“¬„π°√≥’©ÿ°‡©‘π∑’ˉ¡à§“¥§‘¥¡“°àÕ𠇙àπ °“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ °“√‡®Á∫ªÉ«¬ ‚¥¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫√“¬‰¥â ‡ªìπµâπ

3. §«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ‡æ◊ËÕ°“√‡°Áß°”‰√ (Speculative Demand for Money) §«“¡µâÕß°“√∂◊Õ

‡ß‘π à«π∑’ˇÀ≈◊Õ®“°°“√®—∫®à“¬„™â Õ¬·≈–‡æ◊ËÕ°√≥’©ÿ°‡©‘π ª√–™“™π®–∂◊Õ‰«â‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ·≈–‰¥â√—∫º≈

µÕ∫·∑π®“°°“√≈ß∑ÿπ‡ªìπÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ ‚¥¬∂â“Õ—µ√“º≈µÕ∫·∑π Ÿß §«“¡µâÕß°“√∂◊Շߑπ‡æ◊ËÕ°“√‡°Áß°”‰√

®–µË” ‡æ√“–π”‡ß‘π‰ª≈ß∑ÿπ®–‰¥âº≈µÕ∫·∑π¡“°°«à“∂◊Շߑπ‰«â‡©¬Ê ·µà∂â“Õ—µ√“º≈µÕ∫·∑πµË” §«“¡µâÕß°“√

∂◊Շߑπ‡æ◊ËÕ°“√‡°Áß°”‰√°Á®– Ÿß

‡ß‘π‡øÑÕ·≈–‡ß‘πΩó¥

¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ

¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ (Inflation) À¡“¬∂÷ß ¿“«–∑’Ë√–¥—∫√“§“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπ à«π„À≠à¡’·π«

‚π⡇æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¡’º≈∑”„ÀâÕ”π“®´◊ÈÕ¢Õߪ√–™“™π≈¥≈ß °≈à“«§◊Õ ‡ß‘π®”π«π‡∑à“‡¥‘¡·µà´◊ÈÕ ‘π§â“

·≈–∫√‘°“√‰¥â„πª√‘¡“≥∑’ËπâÕ¬≈ß ‡™àπ ªï∑’˺à“π¡“‡√“´◊ÈÕ‡ ◊Èպⓥ⫬‡ß‘π√“§“ 100 ∫“∑µàÕ™‘Èπ ¡“ªïπ’ȇ√“µâÕß´◊ÈÕ

‡ ◊Èպ⓵—«‡¥‘¡¥â«¬‡ß‘π 103 ∫“∑ · ¥ß«à“¡Ÿ≈§à“¢Õ߇ߑπ≈¥≈ß√âÕ¬≈– 3 µàÕªï ·≈–ªïµàÕ‰ª√“§“‡ ◊Èպⓙ‘Èππ’È°Á®–

‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°‰ª‡√◊ËÕ¬Ê

°“√‡æ‘Ë¡√“§“¢Õß ‘π§â“®–À¡“¬∂÷ß°“√‡æ‘Ë¡√“§“¢Õß ‘π§â“∑—ÈßÀ¡¥„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ·µà∂â“¢÷Èπ‡æ’¬ß

Õ¬à“߇¥’¬«À√◊Õ‡æ’¬ß Õß “¡Õ¬à“ß®–‰¡à∂◊Õ«à“‡ªìπ‡ß‘π‡øÑÕ À√◊Õ¿“«°“√≥å∑’Ë√–¥—∫√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‚¥¬

∑—Ë«‰ª‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß À“°‡ß‘π‡øÑÕ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà‡æ’¬ß‡≈Á°πâÕ¬®–‡ªìπª°µ‘ °Á®– √â“ß·√ß®Ÿß„®„Àⷰຟâª√–°Õ∫

°“√ ·µàÀ“°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°·≈–º—πº«π°Á®– √â“ߧ«“¡‰¡à·πàπÕπ·≈–°àÕ„À⇰‘¥ªí≠À“µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬

‡©æ“–°“√§√Õß™’æ¢Õߪ√–™“™π·≈–°“√¢“¥‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® ÷Ë߇ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®

Page 8: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé6060606060

„πª√–‡∑»‰∑¬ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ«—¥®“°Õ—µ√“°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕߥ—™π’√“§“ºŸâ∫√‘‚¿§ (Consumer Price

Index : CPI) ´÷Ë߇ªìπ¥—™π’∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ‚¥¬°√¡°“√§â“¿“¬„π °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å ‚¥¬§”π«≥®“°§à“‡©≈’ˬ∂à«ß

πÈ”Àπ—°¢Õß√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µà“ßÊ ∑’˺Ÿâ∫√‘‚¿§´◊ÈÕÀ“‡ªìπª√–®” ‚¥¬πÈ”Àπ—°¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√·µà≈–

√“¬°“√®–∂Ÿ°°”À𥮓°√Ÿª·∫∫°“√„™â®à“¬¢Õߧ√—«‡√◊Õπ´÷Ë߉¥â®“°°“√ ”√«®

√–¥—∫¢Õß¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ

„π∑“߇»√…∞»“ µ√å ·∫àß≈—°…≥–¢Õ߇ߑπ‡øÑÕÕÕ°‡ªìπ 3 √–¥—∫ ‰¥â·°à

1. ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ√–¥—∫ÕàÕπ (Mild Inflation) §◊Õ ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“§àÕ¬Ê Ÿß¢÷Èπ„πÕ—µ√“‰¡à‡°‘π

√âÕ¬≈– 5 µàÕªï ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ¿“«–ª°µ‘·≈–‰¡à¡’º≈‡ ’¬À“¬µàÕ¿“«–‡»√…∞°‘® ·µà°≈—∫®– àߺ≈¥’µàÕ√–∫∫

‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°°“√∑’Ë√“§“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¡à Ÿß¡“°π—°®–‡ªìπ°“√°√–µÿâπ„À⺟âº≈‘µº≈‘µ

‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ àߺ≈„Àâ¡’°“√®â“ßß“π¡“°¢÷Èπ ª√–™“™π¡’ß“π∑”·≈–¡’√“¬‰¥â„π°“√®—∫®à“¬„™â Õ¬¡“°¢÷Èπ

·≈–√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’°“√¢¬“¬µ—«

2. ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ√–¥—∫ª“π°≈“ß (Moderate Inflation) §◊Õ ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“§àÕ¬Ê Ÿß¢÷Èπ„π

Õ—µ√“¡“°°«à“√âÕ¬≈– 5 ·µà‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 20 µàÕªï ¿“«–‡™àππ’È®–∑”„Àâ§à“§√Õß™’æ Ÿß¢÷Èπ àߺ≈°√–∑∫µàÕ

ª√–™“™π∑’˵âÕß¡’√“¬®à“¬¡“°¢÷Èπ

3. ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕÕ¬à“ß√ÿπ·√ß (Hyper Inflation) §◊Õ ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“ Ÿß¢÷Èπ„πÕ—µ√“¡“°°«à“√âÕ¬

≈– 20 µàÕªï ‡ªìπ¿“«–∑’褈ҢÕ߇ߑπ≈¥≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á«Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“° ∂“π°“√≥å∑’Ë ‰¡àª°µ‘ ‡™àπ ‡°‘¥¿—¬

∏√√¡™“µ‘√ÿπ·√ß ‡°‘¥¿“«– ߧ√“¡ ‡ªìπµâπ §à“¢Õ߇ߑπÕ“®¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∫àÕ¬§√—Èß„π√–¬–‡«≈“ —ÈπÊ

Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ„π√–¥—∫µà“ßÊ ∑’Ë°≈à“«¡“π—È𠇪ìπ‡æ’¬ßÀ≈—°‡°≥±å∑—Ë«Ê ‰ª„π∑“ß∑ƒ…Æ’ ·µà

„π∑“ߪؑ∫—µ‘‡ªìπ°“√¬“°∑’Ë®–√–∫ÿ„Àâ·πà™—¥«à“¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡ªìπ·∫∫„¥ ∑—Èßπ’È¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫‚§√ß √â“ß

‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»π—ÈπÊ

“‡Àµÿ¢Õß°“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ

‚¥¬ª°µ‘‡ß‘π‡øÑÕ®–‡°‘¥¢÷Èπ®“° “‡Àµÿ ”§—≠ 2 ª√–°“√ §◊Õ

1. µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (Cost Push) ∑”„À⺟âº≈‘µµâÕߪ√—∫√“§“ ‘π§â“¢÷Èπ ‚¥¬¡’ “‡Àµÿ ‡™àπ

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß§à“®â“ß·√ßß“π °“√‡°‘¥«‘°ƒµ°“√≥å∑“ß∏√√¡™“µ‘ °“√‡æ‘Ë¡°”‰√¢ÕߺŸâª√–°Õ∫°“√ °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß

√“§“ ‘π§â“π”‡¢â“ ´÷ËßÕ“®‡ªìπ‰ªµ“¡¿“«–µ≈“¥‚≈°À√◊Õº≈¢ÕßÕ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ

2. §«“¡µâÕß°“√ ◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (Demand Pull) ‡°‘¥¢÷Èπ®“°¡’§«“¡µâÕß°“√ª√‘¡“≥

‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°°«à“∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π¢≥–π—ÈπÊ ®π‡°‘π°”≈—ß°“√º≈‘µ ®÷ß∑”„Àâ√“§“ ‘π§â“‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ∑—Èßπ’È°“√‡æ‘Ë¡

¢÷Èπ¢Õߧ«“¡µâÕß°“√ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√Õ“®¡’À≈“¬ “‡Àµÿ ‡™àπ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕߪ√‘¡“≥‡ß‘π °“√¥”‡π‘π

π‚¬∫“¬°“√§≈—ߢÕß¿“§√—∞ °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢ÕßÕÿª ߧå„πµà“ߪ√–‡∑» ‡™àπ ‡¡◊ËÕæπ—°ß“π‰¥â√—∫§à“·√߇æ‘Ë¡¢÷Èπ àß

º≈∑”„À⇰‘¥§à“„™â®à“¬„π°“√∫√‘‚¿§ ¡“°¢÷Èπ À√◊Õ∑”„À⧫“¡µâÕß°“√ ‘π§â“‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °Á®–‡ªì𠓇Àµÿº≈—°¥—π

„À⇰‘¥‡ß‘π‡øÑÕ „π à«π¢Õß°“√º≈‘µ ‡¡◊ËÕ ‘π§â“√“§“¥’¢÷Èπ °Á®–¡’°“√‡√àߺ≈‘µ ‘π§â“ÕÕ°¡“¢“¬ ∑”„ÀâµâÕ߇ ’¬

§à“·√ß„π√Ÿª¢Õߧà“≈à«ß‡«≈“¢Õß·√ßß“π ¡’º≈∑”„Àâ√“¬‰¥â¢Õßæπ—°ß“π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ∑ÿ° ‘Ëß∑ÿ°Õ¬à“ß°Á®–À¡ÿπ‡ªìπ«—Ø®—°√

Page 9: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé6161616161

º≈—°¥—π∑”„À⇰‘¥¿“«–‡»√…∞°‘®·∫∫øÕß ∫Ÿà·µ° „π∑’Ë ÿ¥‡¡◊ËÕ∂÷ß®ÿ¥Àπ÷Ëß∑’ËÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê √“§“

‘π§â“°Á®– Ÿß¢÷Èπ

º≈°√–∑∫¢Õß¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ

¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ¡’º≈°√–∑∫À≈“¬¥â“π ‰¥â·°à

1. º≈µàÕ§«“¡µâÕß°“√∂◊Õ‡ß‘π ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ®–∑”„Àâ§à“¢Õ߇ߑπ≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°‡¡◊ËÕ√“§“ ‘π§â“·æߢ÷Èπ

·µà®”π«π‡ß‘π‡∑à“‡¥‘¡ ∑”„Àâ´◊ÈÕ¢Õ߉¥âπâÕ¬≈ß ´÷Ëߧ«“¡µâÕß°“√∂◊Õ‡ß‘π®–¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫°“√§“¥§–‡π√“§“ ‘π§â“À√◊Õ

§à“¢Õ߇ߑπ¥â«¬ ∂⓺Ÿâ∫√‘‚¿§§“¥§–‡π«à“‡ß‘π®–‡øÑÕ„πÕ𓧵 §à“¢Õ߇ߑπ¬‘Ëߵ˔ π—ËπÀ¡“¬∂÷ߧπ°Á®–¬‘Ëß欓¬“¡

∂◊Շߑπ„ÀâπâÕ¬≈ß ·µà°Á¡’°“√„™â®à“¬´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ

2. º≈°√–∑∫µàÕ√—∞∫“≈ √—∞∫“≈¡—°®–‰¥â√—∫º≈ª√–‚¬™π宓°¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ °≈à“«§◊Õ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ®–

∑”„Àâª√–™“™π¡’√“¬‰¥â∑’ˇªìπµ—«‡ß‘π‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ∂â“√—∞∫“≈‡°Á∫¿“…’„πÕ—µ√“°â“«Àπâ“ °Á®–‡°Á∫¿“…’‰¥â¡“°¢÷Èπ¡’

√“¬‰¥â¡“°¢÷Èπ à«π∑“ߥâ“π√“¬®à“¬¢Õß√—∞π—Èπ ∂Ⓡªìπ®”π«π∑’˧ß∑’Ë ‡™àπ ‡ß‘π‡¥◊Õπ ∫”π“≠ ‡ß‘π ߇§√“–Àåµà“ßÊ

√—∞°Á®–‰¥âª√–‚¬™πå‡æ√“–‡ß‘ππ—Èπ¡’§à“πâÕ¬≈ß πÕ°®“°π’È∂â“√—∞¡’°“√°Ÿâ¬◊¡¡“° √—∞®–‰¥âª√–‚¬™πå„π∞“π–≈Ÿ°Àπ’È ‡æ√“–

®”π«π‡ß‘π∑’Ë®à“¬„π·µà≈– à«π®–¡’§à“πâÕ¬≈ß ·≈–‡π◊ËÕß®“°√—∞¡’√“¬‰¥â¡“°¢÷Èπ °“√™”√–Àπ’ȇߑπµâπ·≈–¥Õ°‡∫’Ȭ

®÷ß∑”‰¥â‚¥¬‰¡à≈”∫“°„π°“√‡°Á∫√—°…“¡Ÿ≈§à“ ·≈–‡ªìπ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‰¥â‡≈¬

3. º≈∑’Ë¡’µàÕ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ‡¡◊ËÕ‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ®–∑”„Àâ¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π°“√°√–®“¬√“¬‰¥â

¢Õß∫ÿ§§≈ ‡™àπ

3.1 ºŸâ¡’√“¬‰¥â„π·µà≈–°≈ÿà¡®–‰¥â√—∫º≈°√–∑∫·µ°µà“ß°—π ‡¡◊ËÕ‡°‘¥ªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕ®–¡’∑—ÈߺŸâ ‰¥â√—∫

ª√–‚¬™πå·≈–ºŸâ‡ ’¬º≈ª√–‚¬™πå ¥—ßπ’È

- ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫ª√–‚¬™πå ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’√“¬‰¥â¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫§«“¡§≈àÕߢÕ߇»√…∞°‘® ‡™àπ π—°∏ÿ√°‘® æàÕ§â“

ºŸâº≈‘µ ºŸâ∂◊ÕÀÿâ𠇪ìπµâπ ∫ÿ§§≈‡À≈à“π’È®–¡’√“¬‰¥â¡“° ´÷Ëß¡—°®–‰¥âª√–‚¬™πå‡æ√“– “¡“√∂¢÷Èπ√“§“„À⠟ߢ÷Èπµ“¡

µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µÀ√◊ÕÕ“®®–¢÷Èπ√“§“‰ª¡“°°«à“µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ∑”„Àâ ‰¥â°”‰√¡“°¢÷Èπ

- ºŸâ∑’ˇ ’¬º≈ª√–‚¬™πå ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’√“¬‰¥âª√–®” ‡™àπ ¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ß ºŸâ„™â·√ßß“π ‡ªìπµâπ

∫ÿ§§≈‡À≈à“π’È®–¡’√“¬‰¥â‡∑à“‡¥‘¡ §à“§√Õß™’æ Ÿß ¡’§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’ËΩ󥇧◊Õ߇æ√“–§à“„™â®à“¬µà“ßÊ ®– Ÿß¢÷Èπ

‡π◊ËÕß®“° ‘π§â“·æߢ÷Èπ ·µà√“¬‰¥â∑’ˉ¥â√—∫¬—ߧ߇¥‘¡À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷ÈππâÕ¬°«à“Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ

3.2 ≈Ÿ°Àπ’È®–‰¥â‡ª√’¬∫„π¢≥–∑’ˇ®â“Àπ’ȇ ’¬‡ª√’¬∫ ‡π◊ËÕß®“°‡ß‘π∑’Ë𔉪™”√–Àπ’ȧ◊ππ—Èπ¡’Õ”π“®´◊ÈÕ

≈¥≈ß ®“°°“√∑’褈ҢÕ߇ߑπ≈¥µË”≈߉ª‡√◊ËÕ¬Ê ‡æ√“–√“§“ ‘π§â“ Ÿß¢÷Èπ

3.3 ºŸâ∂◊Õ∑√—æ¬å ‘π∑’ˇªìπµ—«‡ß‘π·πàπÕ𠇙àπ ‡ß‘π ¥ ‡ß‘πΩ“°ª√–®” Àÿâπ°Ÿâ ®–‡ ’¬‡ª√’¬∫ ‡æ√“–

‡ß‘π≈¥≈ß„π¢≥–∑’˺Ÿâ∂◊Õ∑√—æ¬å ‘π∑’Ë¡’√“§“‰¡à·πàπÕπ¡—°®–‰¥â‡ª√’¬∫ ‡æ√“–√“§“¢Õß∑√—æ¬å ‘π¡—°®– Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê

‡™àπ ∑’Ë¥‘π Õ“§“√∫â“π‡√◊Õ𠇧√◊ËÕß¡◊Õ‡§√◊ËÕß®—°√ ‡ªìπµâπ

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Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé6262626262

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ®–∑”„Àâ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â‡ªìπ‰ªÕ¬à“߉¡à¬ÿµ‘∏√√¡¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–§π√«¬®–

¬‘Ëß√«¬¢÷Èπ (‡™àπ æ«°æàէⓠºŸâº≈‘µ π—°∏ÿ√°‘® π“¬∑ÿπ) „π¢≥–∑’˧π®π¬‘Ëß®π¡“°¢÷Èπ (‡™àπ ≈Ÿ°®â“ß °√√¡°√ ¢â“√“™°“√)

´÷ËßÀ“°ºŸâ¡’√“¬‰¥âª√–®”‡À≈à“π’È ‰¥â√—∫§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ‡æ√“–§à“§√Õß™’æ Ÿß °ÁÕ“®®–¥‘Èπ√π‡√’¬°√âÕß§à“®â“ß

·√ßß“πÀ√◊Շߑπ‡¥◊Õπ„À⠟ߢ÷Èπ ∂â“∑”‰¥â ”‡√Á®π“¬®â“ß°Á®–µâÕß®à“¬§à“·√߇æ‘Ë¡¢÷Èπ µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ°Á®– Ÿß¢÷Èπ ∑”„Àâ

µâÕßµ—Èß√“§“ ‘π§â“ Ÿß¢÷Èπ‰ª°«à“‡¥‘¡ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ°Á®–√ÿπ·√߬‘Ëߢ÷Èπ ·≈–≈Ÿ°®â“߇Õß°Á®–‰¡à “¡“√∂À≈’°‡≈’ˬß

§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ®“°¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ¥—ß°≈à“«‰¥â

¿“«–‡ß‘πΩó¥

¿“«–‡ß‘πΩó¥ (Deflation) ‡ªìπ¿“«–∑’˵√ß°—π¢â“¡°—∫¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ °≈à“«§◊Õ ‡ªìπ¿“«–∑’Ë ‘π§â“‚¥¬

∑—Ë«‰ª¡’√–¥—∫√“§“≈¥≈߇√◊ËÕ¬Ê ´÷Ë߉¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ ‘π§â“∑ÿ°™π‘¥®–µâÕß¡’√“§“≈¥≈ß·≈–„π —¥ à«π‡¥’¬«°—π

·µà‡ªìπ¿“«–∑’Ë√–¥—∫√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑—Ë«‰ª≈¥≈߇√◊ËÕ¬Ê Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπ‡«≈“π“π Õ“®®–‡ªìπ‰ª‰¥â«à“ ‘π§â“

∫“ß™π‘¥Õ“®¡’√“§“ Ÿß¢÷Èπ ·µà‡¡◊ËÕ√«¡√“§“ ‘π§â“∑ÿ°™π‘¥·≈â«√“§“∂—«‡©≈’ˬ®–≈¥≈ß®“°‡¥‘¡ °“√∑’Ë√“§“ ‘π§â“

≈¥≈ßπ—Èπ®–‡°‘¥®“°Õÿª ߧå√«¡ (§«“¡µâÕß°“√„™â®à“¬√«¡¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘® ´÷Ëߧ”π«≥®“°º≈√«¡¢Õß§à“„™â

®à“¬‡æ◊ËÕ°“√∫√‘‚¿§¢Õߧ√—«‡√◊Õπ §à“„™â®à“¬„π°“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§∏ÿ√°‘® §à“„™â®à“¬¢Õß√—∞∫“≈ ·≈– ‘π§â“ àßÕÕ°

π”‡¢â“ ÿ∑∏‘π”¡“√«¡°—π) ¡’πâÕ¬°«à“Õÿª∑“π√«¡„π¢≥–π—Èπ ∑”„À⺟âº≈‘µ®”‡ªìπµâÕß≈¥√“§“ ‘π§â“ ≈¥®”π«πº≈‘µ

·≈–∑”„À⇰‘¥°“√«à“ßß“π¢÷Èπ √“¬‰¥âµ°µË”≈ß ∏ÿ√°‘®‰¡à “¡“√∂™”√–Àπ’È ‘π§◊π ∑”„Àâ ∂“∫—π°“√‡ß‘π‰¥â√—∫º≈

°√–∑∫Õ¬à“ß¡“°‡æ√“–‡√’¬°‡°Á∫Àπ’È ‰¡à‰¥âÀ√◊Õ¡’Àπ’È Ÿ≠ °“√ª≈àÕ¬ ‘π‡™◊ËÕ®–∂Ÿ°®”°—¥À√◊Õ‡¢â¡ß«¥ ¥Õ°‡∫’Ȭ®÷ß Ÿß

¢÷Èπ ‰¡à¡’°“√°Ÿâ¬◊¡‰ª≈ß∑ÿ𠇻√…∞°‘®®÷ßµ°µË” π—∫‡ªìπÕ—πµ√“¬Õ¬à“߬‘ËßµàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®

√–¥—∫¢Õß¿“«–‡ß‘πΩó¥

√–¥—∫¢Õß¿“«–‡ß‘πΩó¥·∫à߇ªìπ 3 √–¥—∫ ‰¥â·°à

1. ¿“«–‡ß‘πΩó¥√–¥—∫ÕàÕπ (Mild Deflation) §◊Õ ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß

„πÕ—µ√“‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 5 µàÕªï ÷Ëß àߺ≈¥’µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡π◊ËÕß®“°√“§“ ‘π§â“∑’Ë≈¥≈ß®–™à«¬°√–µÿâπ„Àâ

ª√–™“™π‡æ‘Ë¡°“√„™â®à“¬ ¡’º≈∑”„À⧫“¡µâÕß°“√ ◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‚¥¬√«¡¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¢¬“¬µ—«

2. ¿“«–‡ß‘πΩó¥√–¥—∫ª“π°≈“ß (Moderate Deflation) §◊Õ ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√≈¥≈ß„π

Õ—µ√“‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 5 ·µàµË”°«à“√âÕ¬≈– 20 µàÕªï ´÷Ëß àߺ≈‡ ’¬µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°°“√∑’Ë

√“§“ ‘π§â“≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“°π—Èπ ∑”„À⺟âº≈‘µ‡ÀÁπ«à“º≈µÕ∫·∑πÀ√◊Õ°”‰√¢Õßµπ®–≈¥≈ß®πÕ“®∑”„À⺟âº≈‘µ®–

µâÕß≈¥°“√º≈‘µ≈ß ®π∂÷ߢ—Èπª≈¥§πß“π àߺ≈„Àâª√–™“™π¡’√“¬‰¥â≈¥≈ß·≈–¡’°”≈—ß´◊ÈÕ¢Õߪ√–™“™π≈¥πâÕ¬

≈ß√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»°Á®–À¥µ—«≈ß

3. ¿“«–‡ß‘πΩó¥√–¥—∫√ÿπ·√ß (Hyper Deflation) §◊Õ ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡’°“√≈¥≈ßÕ¬à“ß

µàÕ‡π◊ËÕß„πÕ—µ√“‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 20 µàÕªï àߺ≈„À⺟âº≈‘µµâÕßÀ¬ÿ¥º≈‘µ ‘π§â“ ®π∂÷ߢ—Èπª≈¥§πß“πÀ√◊Õ‡≈‘°®â“ß

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∑”„À⇰‘¥¿“«–«à“ßß“π®”π«π¡“° àߺ≈„Àâ√“¬‰¥â¢Õߪ√–™“™π≈¥≈ß°àÕ„À⇰‘¥º≈‡ ’¬µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®Õ¬à“ß

√ÿπ·√ß ∑”„Àâ√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»µ°µË”À√◊Õ‡°‘¥¿“«–Ω󥇧◊Õß

“‡Àµÿ¢Õß°“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘πΩó¥

¿“«–‡ß‘πΩó¥Õ“®¡’ “‡ÀµÿÀ≈“¬ª√–°“√ ¥—ßπ’È

1. °“√¢“¥·§≈π‡ß‘π∑ÿπÀ√◊ՇߑπÕÕ¡ ∑”„ÀâÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ Ÿß¢÷Èπ ∑”„Àâ°“√°Ÿâ¬◊¡‰ª≈ß∑ÿπ≈¥πâÕ¬ °“√

º≈‘µ≈¥πâÕ¬≈ß ®÷ß¡’°“√®â“ßß“π≈¥√–¥—∫≈ß √“¬‰¥âª√–™“™π°Á≈¥≈ßµ“¡‰ª ∑”„Àâ¿“«°“√≥å´◊ÈÕ¢“¬™–≈Õµ—«

2. ¡’°“√ à߇ߑπ∑ÿπÕÕ°µà“ߪ√–‡∑»¡“°‡°‘π‰ª ∑—Èß‚¥¬∂Ÿ°µâÕßµ“¡°ÆÀ¡“¬·≈–º‘¥°ÆÀ¡“¬„π√–¬–

¬“«π“𵑥µàÕ°—π ®÷߇ªìπ‡Àµÿ„Àâ Ÿ≠‡ ’¬‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑»‰ª®”π«π¡“° ·≈–‡°‘¥º≈°√–∑∫∑”„Àâ‡ß‘π∑ÿπ≈¥πâÕ¬

¿“«–¥Õ°‡∫’Ȭ®÷ß Ÿß¢÷Èπ

3. §«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·≈–°“√§≈—ß ‡™àπ ¡’°“√¢÷ÈπÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ„πµ≈“¥°“√

‡ß‘π Ÿß‡°‘π®π ∂“∫—π°“√‡ß‘πª√– ∫ªí≠À“„π‡√◊ËÕß°“√„Àâ ‘π‡™◊ËÕ·°à≈Ÿ°§â“ ¡’°“√®—¥‡°Á∫¿“…’∑“ßµ√ß„πÕ—µ√“

Ÿß¡“°®πª√–™“™π‡À≈◊Շߑπ„™â®à“¬πâÕ¬‡°‘π‰ª ∑”„ÀâÕÿª ߧå≈¥≈߉¡à ¡¥ÿ≈°—∫Õÿª∑“π∑’Ë¡’¡“°°«à“ À√◊Õ√—∞∫“≈

®—¥°“√æ‘¡æå∏π∫—µ√ÕÕ°À¡ÿπ‡«’¬π„™â ‰¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡®”‡ªìπ¢Õß¿“«–‡»√…∞°‘®¢≥–π—Èπ

4. °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢ÕßÕÿª∑“π °“√À¥µ—«¢ÕßÕÿª ߧå

5. °“√≈¥≈ߢÕßµâπ∑ÿπ®“°ªí®®—¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ À√◊Õ¡“µ√°“√ª√—∫≈¥¿“…’ ·≈–°“√∑’˪√‘¡“≥‡ß‘π

À¡ÿπ‡«’¬π¡’‰¡à‡æ’¬ßæÕµàÕ¢π“¥¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®

6. “‡ÀµÿÕ◊ËπÊ ‡™àπ ª√–™“™π‰¡àπ‘¬¡ÕÕ¡‡ß‘π„π√–∫∫°“√‡ß‘π ·µàÀ—π‰ªπ‘¬¡°“√ÕÕ¡πÕ°√–∫∫°“√

‡ß‘π µ—«Õ¬à“߇™àπ ¡’°“√π”‡ß‘πÕÕ¡‰ª≈ß∑ÿπ‰«â„π∑√—æ¬å ‘π ‚¥¬°“√°—°µÿπ ´◊ÈÕ‚≈À–¡’§à“ ‡™àπ ∑Õß ´÷Ë߇ªìπ‡Àµÿ„Àâ

‡ß‘πÕÕ¡„π√–∫∫°“√‡ß‘π≈¥πâÕ¬≈ß ®÷ß∑”„Àâ‡ß‘π∑ÿπ¡’πâÕ¬ ¥Õ°‡∫’Ȭ®÷ß·æߢ÷È𠇪ìπµâπ

º≈°√–∑∫¢Õß¿“«–‡ß‘πΩó¥

‡¡◊ËÕ‡°‘¥¿“«–‡ß‘πΩó¥À√◊Õ‡»√…∞°‘®µ°µË” π—∫«à“‡ªìπªí≠À“√⓬·√ß¡“° àߺ≈°√–∑∫µàÕ ‘Ëßµà“ßÊ §◊Õ

1. º≈µàÕª√–™“™π ÷Ë߇°‘¥¢÷Èπ„π‡√◊ËÕߢÕß√“¬‰¥â∑’Ë¡’Õ¬Ÿà °≈à“«§◊Õ ¿“«–‡ß‘πΩó¥∑”„Àâ‡ß‘π¡’Õ”π“® ◊ÈÕ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫ª√–‚¬™πå§◊Õ ºŸâ¡’√“¬‰¥âª√–®”·≈–‡®â“Àπ’È à«πºŸâ∑’ˇ ’¬ª√–‚¬™πå°Á§◊ÕºŸâ¡’√“¬‰¥â®“°°”‰√·≈–≈Ÿ°Àπ’È

2. º≈µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘® ´÷Ë߇°‘¥¢÷Èπ„π≈—°…≥–∑’Ë¿“«°“√≥å≈ß∑ÿπ∑“ß°“√º≈‘µ∑’Ë≈¥≈ß ‡°‘¥°“√«à“ßß“π

∑”„Àâª√–™“™π¢“¥√“¬‰¥â Õ”π“® ◊ÈÕµ°µË”≈ß ‘π§â“®–µ°§â“ßÕ¬Ÿà„π§≈—ß ‘π§â“Õ¬à“ß¡“° ∏ÿ√°‘®¡’°”‰√≈¥πâÕ¬

≈ßÀ√◊Õ‡°‘¥¿“«°“√≥墓¥∑ÿπÕ¬à“ß√ÿπ·√ß ¿“懻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»®–´∫‡´“µ°µË” √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘®–

∂¥∂Õ¬≈ß ÷Ëß„π¿“«–∑’˵≈“¥´∫‡´“π’È∑”„À⺟âª√–°Õ∫°“√µà“ßµâÕß°“√‡ß‘π‡æ◊ËÕÀ¡ÿπ‡«’¬π„π°‘®°“√ ∑”„ÀâµâÕßÀ“

∑“߇æ◊ËÕ‡ª≈’ˬπ ‘π§â“„À⇪ìπ‡ß‘π ´÷ËßµâÕß≈¥√“§“ ‘π§â“‡æ◊ËÕ®Ÿß„®ºŸâ´◊ÈÕ„Àâ´◊ÈÕ ‘π§â“ ‰¡à«à“®–≈¥·≈°·®°·∂¡

¿“«–‡ß‘πΩó¥π’È¡—°®–‡ªìπº≈æ«ß¡“®“°¿“«–øÕß ∫Ÿà·µ° ∑”„À⇰‘¥ªí≠À“Àπ’ȇ ’¬·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¡—ËπµàÕ°“√≈ß∑ÿπ

Page 12: การเงิน การธนาคารและการคลัง

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‡ªìπµâπ¡“

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π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π (Monetary Policy) À¡“¬∂÷ß°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß∏𓧓√°≈“߇æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡ª√‘¡“≥

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1. °“√§«∫§ÿ¡∑“ߪ√‘¡“≥ (Quantitative Controls) À√◊Õ°“√§«∫§ÿ¡‚¥¬∑—Ë«‰ª ‡ªìπ¡“µ√°“√∑’Ë„™â

§«∫§ÿ¡ª√‘¡“≥‡§√¥‘µ ÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√¥â«¬°“√´◊ÈÕ¢“¬À≈—°∑√—æ¬å√—∞∫“≈ ‚¥¬°“√¢“¬æ—π∏∫—µ√·≈–µ—Ϋ

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∑’˵âÕߥ”√ß (Legal Reserve Ratio) ‡ªìπÕ—µ√“¢—ÈπµË”∑’Ë∏𓧓√°≈“ß°”Àπ¥„Àâ∑ÿ°∏𓧓√æ“≥‘™¬åµâÕß∑”µ“¡)

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2. °“√§«∫§ÿ¡∑“ߧÿ≥¿“æ (Qualitative Controls) ‡ªìπ°“√§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ ‘π‡™◊ËÕ

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π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¡’√Ÿª·∫∫∑’Ë ”§—≠ 2 ª√–°“√ ¥—ßπ’È

1. π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫‡¢â¡ß«¥ (Restrictive Monetary Policy) ‡ªìππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π∑’Ë„™â‡¡◊ËÕ

ª√‘¡“≥‡ß‘π·≈– ‘π‡™◊ËÕ„π√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’¡“°‡°‘π‰ª ∏𓧓√°≈“ßµâÕß≈¥ª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬

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- °“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“‡ß‘π ¥ ”√Õßµ“¡°ÆÀ¡“¬ ∑”„Àâ∏𓧓√æ“≥‘™¬åµâÕß ”√Õß‡ß‘π ¥‰«â¡“°¢÷Èπ ®÷ß

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- °“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“√—∫™à«ß´◊ÈÕ≈¥ ∑”„Àâ∏𓧓√æ“≥‘™¬å°Ÿâ¬◊¡‡ß‘π®“°∏𓧓√°≈“ß≈¥≈ß À√◊Õ∏𓧓√

°≈“ߢ“¬∑√—æ¬åÀ√◊Õæ—π∏∫—µ√„Àâ°—∫∏𓧓√æ“≥‘™¬å ∑”„Àâ∏𓧓√æ“≥‘™¬å¡’ª√‘¡“≥‡ß‘π∑’Ë®–ª≈àÕ¬ ‘π‡™◊ËÕ≈¥≈ß

ª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®°Á®–≈¥≈ßµ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’˵âÕß°“√

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2. π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫ºàÕπ§≈“¬ (Expensionary Monetary Policy) ‡ªìππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π∑’Ë„™â

‡¡◊ËÕª√‘¡“≥‡ß‘π·≈– ‘π‡™◊ËÕ„π√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’πâÕ¬‡°‘π‰ª ∏𓧓√°≈“ßµâÕ߇æ‘Ë¡ª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®

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‡»√…∞°‘®‰¥â¡“°¢÷Èπ

- °“√≈¥Õ—µ√“√—∫™à«ß´◊ÈÕ≈¥ ∑”„Àâ∏𓧓√æ“≥‘™¬å°Ÿâ¬◊¡‡ß‘π®“°∏𓧓√°≈“߇æ‘Ë¡¢÷Èπ À√◊Õ∏𓧓√

°≈“ß´◊ÈÕÀ≈—°∑√—æ¬å/æ—π∏∫—µ√§◊π®“°∏𓧓√æ“≥‘™¬å ∑”„Àâ∏𓧓√æ“≥‘™¬å “¡“√∂ª≈àÕ¬ ‘π‡™◊ËÕ Ÿà√–∫∫‰¥â¡“°¢÷Èπ

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1. ¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π∑’Ë„™â‡æ◊ËÕ√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√‡ß‘π ·∫à߉¥â‡ªìπ 2 °√≥’ §◊Õ °√≥’¿“«–

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°“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“‡ß‘π ¥ ”√Õßµ“¡°ÆÀ¡“¬ °“√‡æ‘Ë¡‡æ¥“πÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘π°Ÿâ·≈–‡ß‘πΩ“° ◊ÈÕÀ≈—°∑√—æ¬å à«π

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2. ¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π∑’Ë„™â‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß ∂“∫—π°“√‡ß‘π ‰¥â·°à °“√°”Àπ¥Õ—µ√“

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3. ¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π„π°“√ à߇ √‘¡°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ‰¥â·°à °“√√—∫´◊ÈÕ≈¥µ—Ϋ‡ß‘π

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‡»√…∞°‘®∑’Ë®”‡ªì𠇙àπ °“√‡°…µ√ °“√Õÿµ “À°√√¡ °“√ àßÕÕ° ‡ªìπµâπ °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¢Õ§«“¡√à«¡¡◊Õ

®“°∏𓧓√æ“≥‘™¬å„π°“√‡æ‘Ë¡ ‘π‡™◊ËÕ‡æ◊ËÕ°“√‡°…µ√ °”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√‡ªî¥ “¢“∏𓧓√æ“≥‘™¬å„π‡¢µ

√Õ∫πÕ° ‚¥¬µâÕß„Àâ°Ÿâ·°à∫ÿ§§≈„π∑âÕß∂‘Ëπ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 60 ¢Õ߇ߑπΩ“° ·≈–°“√„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ·°à

∂“∫—π°“√‡ß‘π∫“ߪ√–‡¿∑∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡µ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈ ‡™àπ ∫√√…—∑‡ß‘π∑ÿπ

Õÿµ “À°√√¡·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√‡°…µ√·≈– À°√≥å°“√‡°…µ√ ‡ªìπµâπ

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¡“µàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬µ≈Õ¥ à«π«—µ∂ÿª√– ߧåª√–°“√·√°π—Èπ ®–‡ÀÁπ‡¥àπ™—¥„π™à«ß∑’ˇ°‘¥¿“«–«‘°ƒµ∑“߇»√…∞°‘® „π

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ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬·°âªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕ‚¥¬‡æ‘Ë¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ¡“µ√∞“π ‡æ‘Ë¡Õ—µ√“‡ß‘π ¥ ”√Õßµ“¡

°ÆÀ¡“¬ ·≈–‡æ‘Ë¡‡æ¥“πÕ—µ√“‡ß‘π°Ÿâ¢Õß ‘π‡™◊ËÕª√–‡¿∑µà“ßÊ §√—Èπ∂÷ß«‘°ƒµ°“√≥åπÈ”¡—π§√—ÈßÀ≈—ß √–À«à“ߪï

æ.». 2517-2521 ª√–‡∑»‰∑¬‡°‘¥¿“«–‡»√…∞°‘®™–ß—°ß—π·≈–¿“«–‡ß‘πµ÷ßµ—« ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬®÷ß„™â

¡“µ√°“√≈¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ¡“µ√∞“π ≈¥Õ—µ√“‡ß‘π ¥ ”√Õßµ“¡°ÆÀ¡“¬ ◊ÈÕæ—π∏∫—µ√√—∞∫“≈ ¢¬“¬°“√√—∫™à«ß

´◊ÈÕ≈¥µ—Ϋ —≠≠“„™â‡ß‘π‰ª¬—ßÕÿµ “À°√√¡∑’ˇπâπ°“√„™â·√ßß“π ‡ªìπµâπ

°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬¢Õß∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬®–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ πÕ°®“°°“√

ªØ‘∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬·≈–°“√„™âÀ≈—°«‘™“°“√‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß ¡∫Ÿ√≥å·≈â« ¬—ߢ÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫»‘≈ª–·≈–®√‘¬∏√√¡¢Õß

ºŸâ«à“°“√∏𓧓√°≈“ßÕ’°¥â«¬ ´÷Ë߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß ”À√—∫ª√–‡∑»∑’Ë°“√‡¡◊Õ߬—߉¡à‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ¬à“ß

·∑â®√‘ß π—Ëπ§◊Õ π—°°“√‡¡◊ÕßÕ“®„™âÕ”π“®‡¢â“·∑√°·´ß°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬¢Õß∏𓧓√™“µ‘·≈– √â“ߧ«“¡

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„Àâπ—°‡√’¬π»÷°…“‡√◊ËÕß¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ ¿“«–‡ß‘πΩó¥ ·≈–π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π ·≈â«®—¥∑”ªÑ“¬π‘‡∑»Àπâ“™—Èπ‡√’¬π

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°“√§≈—ß¿“§√—∞À√◊Õ°“√§≈—ß “∏“√≥– À¡“¬∂÷ß °‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®¢Õß√—∞∫“≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√

À“√“¬‰¥â¢Õß√—∞∫“≈‡æ◊ËÕπ”¡“„™â®à“¬„π°‘®°√√¡µà“ßÊ ∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕ à«π√«¡¢Õߪ√–‡∑» µ“¡√–¬–‡«≈“

∑’Ë√—∞∫“≈ª√– ß§å ‚¥¬ª°µ‘®–¡’√–¬–‡«≈“ 1 ªï ∑—Èßπ’È√—∞∫“≈®–‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈®—¥°“√√“¬√—∫ √“¬®à“¬ „Àâ¡’§«“¡

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1. °“√°√–®“¬√“¬‰¥â „π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®„Àâ¡’°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“ Ÿß¢Õߪ√–‡∑»°”≈—ß

æ—≤π“∑—ÈßÀ≈“¬ ¡—°®– √â“ߧ«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õß√“¬‰¥â√–À«à“ߧπ√«¬°—∫§π®π ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ∑’ˇ¢â“„®«à“§π√«¬

Õ“®¡’»—°¬¿“æ„π°“√ à߇ √‘¡°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¢Õ߇»√…∞°‘®‰¥â¡“°°«à“§π®π ¥—ßπ—Èπ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» “¡“√∂

æ—≤π“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ ŸßÊ √—∞∫“≈®÷ßµâÕ߇πâππ‚¬∫“¬∑’Ë à߇ √‘¡°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¡“∑’Ë°≈ÿࡧπ√«¬ ‡π◊ËÕß®“°§“¥«à“

®–™à«¬„À⇻√…∞°‘® “¡“√∂æ—≤𓵓¡‰¥â ¥â«¬‡Àµÿπ’È√—∞∫“≈®÷ߧ«√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ·°â ‰¢ªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡

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2. °“√ à߇ √‘¡°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µÀ√◊Õ°“√æ—≤π“¥â“π‡»√…∞°‘® ‡π◊ËÕß®“°‚§√ß √â“ß∑“߇»√…∞°‘®∑’Ë¡’

°“√æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ®–∑”„Àâ ‚§√ß √â“ß°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§¢Õߪ√–™“™π‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª ‡™àπ °“√∑’Ë

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·≈–¥â“π∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ √—∞µâÕߥ”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—߇æ◊ËÕ π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√®—¥ √√∑√—欓°√°“√º≈‘µ„Àâ

Õ¥§≈âÕß°—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß‚§√ß √â“ß∑“߇»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ

3. °“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® ¥â«¬°“√√—°…“√–¥—∫°“√®â“ßß“π‚¥¬„Àâ¡’°“√®â“ßß“πÕ¬à“߇µÁ¡

∑’Ë ‡π◊ËÕß®“°√–∫∫‡»√…∞°‘®∑’Ë¡’°“√®â“ßß“πÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë ®–‡ªìπ√–∫∫°“√º≈‘µ∑’Ë “¡“√∂√Õß√—∫∫ÿ§§≈∑ÿ°§π∑’ËÕ¬Ÿà

„π«—¬∑”ß“π·≈–‡µÁ¡„®∑’Ë®–∑”ß“π ‡¢â“¡“∑”ß“π‰¥â ·¡â«à“√–¥—∫°“√º≈‘µπ’ÈÕ“®®–¡’°“√«à“ßß“π·∫∫™—Ë«§√“« À√◊Õ

°“√«à“ßß“π·∫∫ ¡—§√„®·ΩßÕ¬Ÿà¥â«¬°Áµ“¡

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ß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘π (Budget) À¡“¬∂÷ß ·ºπ∑“ß°“√‡ß‘π¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ· ¥ß√“¬°“√√—∫

·≈–√“¬®à“¬∑’Ë√—∞∫“≈°”Àπ¥‡æ◊ËÕ®—¥∑”‚§√ß°“√µà“ßÊ „πªï∂—¥‰ª ‚¥¬· ¥ß§à“„™â®à“¬„π·µà≈–‚§√ß°“√·≈–«‘∏’

°“√À“‡ß‘π„π°“√„™â®à“¬µ“¡‚§√ß°“√π—Èπ

°“√∫√‘À“√ª√–‡∑»„Àâ∫√√≈ÿµ“¡®ÿ¥ª√– ߧå·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’˵—È߉«â √—∞∫“≈®–µâÕß«“ß·ºπ„π°“√®—¥À“

√“¬‰¥â·≈–°“√„™â®à“¬‡ß‘π„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ∑’ˇ√’¬°«à“ ß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘πÀ√◊Õß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï °“√

®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‚¥¬ ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ´÷ËßµâÕ߉¥â√—∫§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–

√—∞¡πµ√’°àÕπ®÷ß®–‡ πÕß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªïµàÕ√—∞ ¿“‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“Õπÿ¡—µ‘ ‡√‘Ë¡µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 µÿ≈“§¡ ®π∂÷ß«—π∑’Ë

30 °—𬓬π¢Õߪï∂—¥‰ª ‡¡◊ËÕ√—∞ ¿“Õπÿ¡—µ‘®÷ßµ√“‡ªìπæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï ‡æ◊ËÕ∫—ߧ—∫„™âµàÕ‰ª

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1. ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°ß∫ª√–¡“≥‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√‚Õπ‡ß‘π®“°

¿“§√—∞‰ª Ÿà¿“§‡Õ°™π ‚¥¬°“√®—¥ √√‡ß‘π∑ÿπºà“π‚§√ß°“√µà“ßÊ ‡™à𠂧√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π‡»√…∞°‘® §à“„™â®à“¬

‡æ◊ËÕ°“√√—°…“§«“¡ ß∫‡√’¬∫√âÕ¬¢Õß —ߧ¡ °“√®—¥ «— ¥‘°“√„Àâ·°àª√–™“™π ‡ªìπµâπ

2. ‡æ◊ËÕ√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ „π°√≥’∑’ˇ»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¢¬“¬µ—«„πÕ—µ√“ Ÿß‡°‘π‰ª ÷ËßÕ“®°àÕ„À⇰‘¥

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Õ“®µ—¥ ‘π„®„™âπ‚¬∫“¬ß∫ª√–¡“≥·∫∫¢“¥¥ÿ≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡Õ”π“®„π°“√´◊ÈÕ¢Õߪ√–™“™π„Àâ¡’¡“°¢÷Èπ

¥—ßπ—Èπ°“√„™âß∫ª√–¡“≥∂◊Õ«à“‡ªìππ‚¬∫“¬°“√§≈—ß„π°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°«‘∏’Àπ÷Ëß

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„π°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªï √—∞∫“≈®–°”Àπ¥≈—°…≥–¢Õßß∫ª√–¡“≥„Àâ‡À¡“– ¡°—∫

¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡„π¢≥–π—Èπ ‚¥¬≈—°…≥–¢Õßß∫ª√–¡“≥ ¡’ 3 ≈—°…≥– ¥—ßπ’È

Page 16: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé6868686868

1. ß∫ª√–¡“≥ ¡¥ÿ≈ (Balanced Budget) À¡“¬∂÷ß °“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥„π≈—°…≥–∑’Ë¡’°“√

°”Àπ¥„Àâ√“¬√—∫‡∑à“°—∫√“¬®à“¬ ÷Ë߇°‘¥¢÷Èπ„π°√≥’‡¡◊ËÕ√—∞∫“≈‡ÀÁπ«à“√–∫∫‡»√…∞°‘®‰¡à¡’°“√¢¬“¬µ—« Ÿß®πÕ“®

°àÕ„À⇰‘¥ªí≠À“‡°’ˬ«°—∫√“§“ ‘π§â“‚¥¬∑—Ë«‰ª À√◊Õ‡ÀÁπ«à“‡ªìπ°“√™à«¬„Àâ√–∫∫‡»√…∞°‘®‰¡à„Àâ™–≈Õµ—«¡“°®π

Õ“®‡°‘¥ªí≠À“°“√®â“ßß“π

2. ß∫ª√–¡“≥‡°‘π¥ÿ≈ (Surplus Budget) À¡“¬∂÷ß °“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥„π≈—°…≥–∑’Ë¡’°“√°”Àπ¥

„Àâ√“¬√—∫ Ÿß°«à“√“¬®à“¬ ÷Ëß®–‡°‘¥¢÷Èπ°—∫°√≥’∑’Ë√—∞∫“≈‡ÀÁπ«à“‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ë√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’°“√¢¬“¬µ—« Ÿß

·≈–Õ“®®–¡’ªí≠À“√“§“ ‘π§â“‚¥¬∑—Ë«‰ª‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê √—∞∫“≈®÷ß®”‡ªìπµâÕß≈¥°“√„™â®à“¬´÷Ë߇ªìπ°“√Õ—¥©’¥‡¡Á¥

‡ß‘π‡¢â“‰ª„π√–∫∫‡»√…∞°‘®„ÀâπâÕ¬≈ß ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á®–‡°Á∫¿“…’„Àâ¡“°°«à“√“¬®à“¬∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√≈¥

§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®Õ◊ËπÊ ≈ß ‡™àπ ¿“§§√—«‡√◊Õπ ¿“§∏ÿ√°‘® ‡ªìπµâπ

3. ß∫ª√–¡“≥¢“¥¥ÿ≈ (Deficit Budget) À¡“¬∂÷ß °“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥„π≈—°…≥–∑’Ë¡’°“√°”Àπ¥

„Àâ√“¬√—∫πâÕ¬°«à“√“¬®à“¬ ·≈–√—∞∫“≈®–µâÕß¡’°“√°Ÿâ‡ß‘π‡æ◊ËÕ™¥‡™¬°“√¢“¥¥ÿ≈π—Èπ ÷Ëß®–‡°‘¥¢÷Èπ„π°√≥’∑’Ë

√—∞∫“≈‡ÀÁπ«à“‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ë√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’°“√™–≈Õµ—« ®÷ßµâÕß°√–µÿâπ„Àâ¡’°“√®â“ßß“π °“√º≈‘µ ‘π§â“

·≈–∫√‘°“√‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ÷Ëß°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥¢“¥¥ÿ≈®–‡ªìπ°“√Õ—¥©’¥‡ß‘π‡¢â“‰ª„π√–∫∫‡»√…∞°‘®¡“°¢÷Èπ

¢≥–‡¥’¬«°—π°Á®–‡°Á∫¿“…’„ÀâµË”°«à“√“¬®à“¬∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√„™â®à“¬¢Õß¿“§

‡»√…∞°‘®Õ◊ËπÊ ‡™àπ ¿“§§√—«‡√◊Õπ ¿“§∏ÿ√°‘® ‡ªìπµâπ ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ√–¥—∫§à“„™â®à“¬√«¡„π√–∫∫‡»√…∞°‘® Ÿß¢÷Èπ

√“¬√—∫¢Õß√—∞∫“≈

√“¬√—∫¢Õß√—∞∫“≈ª√–°Õ∫¥â«¬ ‘Ëß ”§—≠ ¥—ßπ’È

1. √“¬‰¥â¢Õß√—∞∫“≈ À¡“¬∂÷ß √“¬‰¥â∑’Ëπ” àߧ≈—ß„π·µà≈–ªïß∫ª√–¡“≥ ª√–°Õ∫¥â«¬√“¬‰¥â®“°¿“…’

Õ“°√·≈–√“¬‰¥â∑’ˉ¡à„™à¿“…’Õ“°√

1.1 √“¬‰¥â®“°¿“…’Õ“°√3 §◊Õ ‡ß‘π∑’Ë√—∞∫“≈‡°Á∫®“°ª√–™“™π‡æ◊ËÕπ”¡“„™â®à“¬„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑»

°“√‡°Á∫¿“…’Õ“°√¡’À≈“¬ª√–‡¿∑¥â«¬°“√ ∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à

1) ¿“…’∑“ßµ√ß À¡“¬∂÷ß ¿“…’∑’ˇ°Á∫®“°ºŸâ∑’Ë¡’Àπâ“∑’ˇ ’¬¿“…’‚¥¬µ√ß ‰¡à “¡“√∂º≈—°¿“√–‰ª

„Àâ°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ‡™àπ ¿“…’‡ß‘π‰¥â∫ÿ§§≈∏√√¡¥“∑’ˇ°Á∫®“°ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ¿“…’‡ß‘π‰¥â∫ÿ§§≈∑’Ë®—¥‡°Á∫®“°∫√‘…—∑·≈–

Àâ“ß√â“πµà“ßÊ ‡ªìπµâπ ¿“…’∑“ßµ√ß‚¥¬∑—Ë«‰ª®–®—¥‡°Á∫®“°∞“π√“¬‰¥â„πÕ—µ√“°â“«Àπâ“ ´÷Ëß®–¡’º≈ ”§—≠„π°“√

≈¥√“¬‰¥â¢ÕߺŸâ‡ ’¬¿“…’ ·µà‰¡à‡ªìπº≈„π¥â“π°“√‡æ‘Ë¡√“§“ ‘π§â“ ¿“…’∑“ßµ√ßπ’È®÷߇ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë„™â

„π°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’ˇªìπ∏√√¡

2) ¿“…’∑“ßÕâÕ¡ À¡“¬∂÷ß ¿“…’∑’˺Ÿâ‡ ’¬¿“…’‰¡à ‰¥â‡ªìπºŸâ√—∫¿“√–¢Õß¿“…’π—Èπ‰«â∑—ÈßÀ¡¥ ·µà

“¡“√∂º≈—°¿“√–‰ª„À⺟âÕ◊Ëπ‰¥â Õ“®‡ªìπ°“√º≈—°¿“√–¿“…’„Àâ°—∫ºŸâÕ◊Ëπ√—∫º‘¥™Õ∫∫“ß à«πÀ√◊Õ√—∫º‘¥™Õ∫∑—ÈßÀ¡¥

¿“…’∑“ßÕâÕ¡·∫à߇ªìπ

(1) ¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡ (Value Added Tax À√◊Õ‡√’¬°¬àÕ«à“ VAT) ‡°Á∫®“°ºŸâª√–°Õ∫°“√∑’Ë

¢“¬ ‘π§â“À√◊Õ„Àâ∫√‘°“√„π∑“ß∏ÿ√°‘® ‡™àπ ºŸâº≈‘µ ºŸâ¢“¬ª≈’° ºŸâ¡’Àπâ“∑’ˇ ’¬¿“…’¥—ß°≈à“«π’È “¡“√∂º≈—°¿“√–¿“…’

‰ª„À⺟â´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¥â ¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡§”π«≥®“°¬Õ¥¡Ÿ≈§à“ ‘π§â“À√◊Õ∫√‘°“√ Õ¬à“߉√°Áµ“¡‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ¡’

°“√®—¥‡°Á∫ È”´âÕπ„π°“√§”π«≥¿“…’ ºŸâª√–°Õ∫°“√®–π”¿“…’∑’ˇ°Á∫®“°ºŸâ´◊ÈÕ ‡√’¬°«à“ ¿“…’¢“¬µ—Èß·≈–≈∫ÕÕ°

3§âπÀ“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‰¥â∑’Ë03.htm

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®“°¿“…’∑’˵π∂Ÿ°‡√’¬°‡°Á∫®“°ºŸâª√–°Õ∫°“√√“¬Õ◊Ëπ∑’Ë

‡√’¬°«à“¿“…’´◊ÈÕ ‚¥¬„™âÀ≈—°∞“π∑’ˇ√’¬°«à“ „∫°”°—∫¿“…’

‘π§â“µà“ßÊ ∑’ˇ√“´◊ÈÕÀ“„πªí®®ÿ∫—π®–‡ªìπ ‘π§â“

∑’Ë¡’°“√‡°Á∫¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡„π√“§“ ‘π§â“π—ÈπÊ ·≈â«

(2) ¿“…’°“√¢“¬‡©æ“– ·∫à߇ªìπ

- ¿“…’ ‚¿§¿—≥±å¿“¬„π ‡°Á∫

®“° ‘π§â“∫“ßÕ¬à“ß ‡™àπ πÈ”¡—π·≈–º≈‘µ¿—≥±åπÈ”¡—𠬓 Ÿ∫ ÿ√“ ‡∫’¬√å πȔ՗¥≈¡ √«¡∑—ÈßÕ“°√¡À√ æ (∫“ß à«π

‡√’¬°«à“ ¿“…’ √√æ “¡‘µ)

- ¿“…’∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ ‡°Á∫®“°§à“¿“§À≈«ß·√à·≈–∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘Õ◊ËπÊ ‡™àπ

ªÉ“‰¡â °“√ª√–¡ß ‡ªìπµâπ

(3) ¿“…’ ‘π§â“¢“‡¢â“·≈– ‘π§â“¢“ÕÕ° ‡°Á∫®“°°“√ —Ëß ‘π§â“‡¢â“À√◊Õ àß ‘π§â“ÕÕ° ‡√’¬°

Õ’°Õ¬à“ß«à“ ¿“…’»ÿ≈°“°√

(4) ¿“…’≈—°…≥–Õπÿ≠“µ §à“ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µ§πµà“ߥ⓫ „∫Õπÿ≠“µÕ“«ÿ∏ªó𠇪ìπµâπ

1.2 √“¬‰¥â®“°√—∞æ“≥‘™¬å·≈–√—∞«‘ “À°‘® ´÷Ëߪ√–‡∑»‰∑¬¡’√“¬‰¥âª√–‡¿∑π’È ‡™àπ √“¬‰¥â®“°

∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ √“¬‰¥â®“°‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ √“¬‰¥â®“° ”π—°ß“π ≈“°°‘π·∫àß√—∞∫“≈ √“¬‰¥â®“°

Õߧ尓√·≈–√—∞«‘ “À°‘®µà“ßÊ (Õߧ尓√Õÿµ “À°√√¡ªÉ“‰¡â °“√∑à“‡√◊Õ °“√‰øøÑ“ Õߧ尓√‚∑√»—æ∑å) µ≈Õ¥®π

‡ß‘πªíπº≈®“°∫√‘…—∑·≈–∏𓧓√∑’Ë√—∞∫“≈¡’ÀÿâπÕ¬Ÿà ‡™àπ ∏𓧓√°√ÿ߉∑¬ ‡ªìπµâπ

1.3 √“¬‰¥â®“°°“√„Àâ —¡ª∑“π “∏“√≥ ¡∫—µ‘ °“√¢“¬ ‘ËߢÕß·≈–∫√‘°“√ ‡™àπ √“¬‰¥â®“°°“√

¢“¬À≈—°∑√—æ¬å¢Õß°√–∑√«ß°“√§≈—ß √“¬‰¥â®“°°“√¢“¬¢ÕߢÕßÀπ૬√“™°“√µà“ßÊ √“¬‰¥â®“°°“√‡°Á∫§à“

∏√√¡‡π’¬¡∫√‘°“√¢ÕßÀπ૬√“™°“√·≈–§à“‡™à“ √“¬‰¥â®“°°“√„Àâ —¡ª∑“π‡À¡◊Õß·√à µ—¥‰¡â §≈◊Ë𧫓¡∂’Ë‚∑√§¡π“§¡

«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå ‡ªìπµâπ

2. Àπ’È “∏“√≥– (Public Debt) À¡“¬∂÷ß Àπ’È¿“§√—∞Õ—π‡°‘¥®“°°“√°Ÿâ¬◊¡‚¥¬µ√ߢÕß√—∞∫“≈À√◊Õ

°“√°Ÿâ¬◊¡¢Õß√—∞«‘ “À°‘®∑’Ë√—∞∫“≈‡ªìπºŸâ§È”ª√–°—π ´÷Ëß°“√°àÕÀπ’È “∏“√≥–¢Õß√—∞∫“≈Õ“®¡’ “‡Àµÿ ”§—≠À≈“¬

ª√–°“√ ‡™àπ °“√¡’√“¬‰¥â ‰¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫√“¬®à“¬ °“√°Ÿâ¡“‡æ◊ËÕ≈ß∑ÿπ‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ„™â„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡

°“√°Ÿâ‡æ◊ËÕ √â“߇ ∂’¬√¿“æ¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡æ◊ËÕ„™â®à“¬„π°√≥’∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπ‡√àߥà«π ‡™àπ ‡°‘¥ ߧ√“¡

‡°‘¥¿—¬∏√√¡™“µ‘ ‡ªìπµâπ

Àπ’È “∏“√≥–·∫à߇ªìπ 2 ≈—°…≥– §◊Õ

2.1 Àπ’È¿“¬„πª√–‡∑» À¡“¬∂÷ß Àπ’È “∏“√≥–∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°°“√∑’Ë√—∞∫“≈°Ÿâ¬◊¡‡ß‘π®“°·À≈à߇ߑπ°Ÿâ

¿“¬„πª√–‡∑» ‡™àπ ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ∏𓧓√æ“≥‘™¬å ∏𓧓√ÕÕ¡ ‘π ∂“∫—π°“√‡ß‘πª√–‡¿∑µà“ßÊ

‡ªìπµâπ «‘∏’°“√°àÕÀπ’È “∏“√≥–¿“¬„πª√–‡∑»π—Èπ √—∞∫“≈®–®”Àπà“¬æ—π∏∫—µ√´÷Ë߇ªìπ°“√°Ÿâ¬◊¡√–¬–‡«≈“¬“«

À√◊Õ®”Àπà“¬µ—Ϋ§≈—ß ÷Ë߇ªìπ°“√°Ÿâ¬◊¡√–¬– —Èπ

2.2 Àπ’ȵà“ߪ√–‡∑» À¡“¬∂÷ß Àπ’È “∏“√≥–∑’ˇ°‘¥®“°√—∞∫“≈°Ÿâ¬◊¡‡ß‘π®“°·À≈à߇ߑπ°Ÿâ¿“¬πÕ°

ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ”‡ß‘π¡“ π—∫ πÿπ°“√≈ß∑ÿπ„π‚§√ß°“√µà“ßÊ ¢Õß√—∞∫“≈ À√◊էȔª√–°—π‡ß‘π°Ÿâ¢Õß√—∞«‘ “À°‘®

·À≈à߇ߑπ°Ÿâµà“ߪ√–‡∑»∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∏𓧓√‚≈° ∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“‡Õ‡™’¬ (ADB) °Õß∑ÿ𧫓¡√à«¡¡◊Õ

∑“߇»√…∞°‘®‚æâπ∑–‡≈·Ààߪ√–‡∑»≠’˪ÿÉ𠇪ìπµâπ

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Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé7070707070

°“√°àÕÀπ’È “∏“√≥–Õ“®‡°‘¥º≈¥’„π¥â“π°“√π”‡ß‘π‰ª„™â‡æ◊ËÕº≈º≈‘µ ®–∑”„ÀâÕ—µ√“°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®

√«¥‡√Á«¬‘Ëߢ÷Èπ ·µà„π¢≥–‡¥’¬«°—π®–¡’º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘® °≈à“«§◊Õ „π°√≥’Àπ’È¿“¬„πª√–‡∑» ∂â“√—∞∫“≈

°Ÿâ¬◊¡‡ß‘π≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§‡Õ°™π ®–‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕÕÿª ߧå√«¡ ∑”„Àâ√–¥—∫√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘·≈–°“√®â“ßß“π≈¥≈ß

à«πÀπ’ȵà“ߪ√–‡∑»®– àߺ≈°√–∑∫µàՇߑπ∑’ˉÀ≈ÕÕ°πÕ°ª√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°°“√™”√–Àπ’ȇߑπ°Ÿâ·≈–¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘π

°Ÿâ·°àµà“ߪ√–‡∑»

3. ‡ß‘π§ß§≈—ß (Treasury Reserve) À¡“¬∂÷ß ‡ß‘π ¥∑’ËÕ¬Ÿà„π¡◊Õ·≈–‡ß‘πΩ“°¢Õß°√–∑√«ß°“√§≈—ß

„π∑’˵à“ßÊ ∑—Èß„π à«π°≈“ß·≈– à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ª√–°Õ∫¥â«¬ ∫—≠™’‡ß‘πΩ“°¢Õß°√–∑√«ß°“√§≈—ß∑’Ë∏𓧓√·Ààß

ª√–‡∑»‰∑¬ ‡ß‘π ¥∑’˧≈—ß®—ßÀ«—¥·≈–Õ”‡¿Õµà“ßÊ ‡ß‘π ¥∑’Ë°√¡∏π“√—°…å ‡ß‘πΩ“°¢Õߧ≈—ß®—ßÀ«—¥∑’Ë∏𓧓√

°√ÿ߉∑¬„π·µà≈–®—ßÀ«—¥·≈–‡ß‘π ¥√–À«à“ß∑“ß∑’Ë√«¡∂÷ß∏π∫—µ√·≈–‡À√’¬≠°…“ª≥å¢Õß°√–∑√«ß°“√§≈—ß ∑’ËÕ¬Ÿà

„π√–À«à“ß°“√¢π¬â“¬®“°∑’ËÀπ÷Ë߉ª¬—ßÕ’∑’ËÀπ÷Ëß ∑—Èß„π à«π°≈“ß·≈– à«π¿Ÿ¡‘¿“§

√“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈

√“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈ À¡“¬∂÷ß √“¬®à“¬∑’Ë√—∞∫“≈§“¥§–‡π«à“®–®à“¬‡ªìπ§à“„™â®à“¬Õ–‰√ ®”π«π‡∑à“„¥

„π√–¬–‡«≈“ 1 ªï ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬®”·π°ÕÕ°‡ªìπ 2 ª√–‡¿∑ ¥—ßπ’È

1. °“√®”·π°µ“¡≈—°…≥–ß“π ‡ªìπ°“√· ¥ßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬µ“¡«—µ∂ÿª√– ߧå„π°“√¥”‡π‘π

°‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß√—∞∫“≈ ‚¥¬¬÷¥À≈—°°“√„π°“√®”·π°√“¬®à“¬√—∞∫“≈¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß Àª√–™“™“µ‘

´÷Ë߉¥â®”·π°°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß√—∞∫“≈µ“¡«—µ∂ÿª√– ߧåÕ¬à“ß°«â“ߢ«“߇ªìπ 4 ¥â“π ‰¥â·°à

1.1 °“√∫√‘À“√∑—Ë«‰ª ª√–°Õ∫¥â«¬°“√∫√‘À“√∑—Ë«‰ª¢Õß√—∞ °“√ªÑÕß°—πª√–‡∑» °“√√—°…“§«“¡

ß∫¿“¬„π

1.2 °“√∫√‘°“√™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡ ª√–°Õ∫¥â«¬ °“√»÷°…“ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√ —ߧ¡ ߇§√“–Àå

°“√‡§À–™ÿ¡™π °“√»“ π“ «—≤π∏√√¡ ·≈–π—π∑π“°“√

1.3 °“√‡»√…∞°‘® ª√–°Õ∫¥â«¬ °“√‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß·≈–æ≈—ßß“π °“√‡°…µ√ °“√‡À¡◊Õß·√à ∑√—欓°√∏√≥’

°“√Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‚¬∏“ °“√§¡π“§¡¢π àß·≈– ◊ËÕ “√ °“√∫√‘°“√‡»√…∞°‘®Õ◊Ëπ

1.4 Õ◊ËπÊ ª√–°Õ∫¥â«¬ °“√¥”‡π‘πß“πÕ◊Ëπ

2. °“√®”·π°µ“¡≈—°…≥–ß“π À¡“¬∂÷ß °“√®”·π°ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ· ¥ß„Àâ‡ÀÁπº≈∑“ß

‡»√…∞°‘®∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√„™â®à“¬¢Õß√—∞∫“≈ ‚¥¬®”·π°‡ªìπ 2 ª√–‡¿∑ ‰¥â·°à

2.1 √“¬®à“¬„π°“√≈ß∑ÿπ À¡“¬∂÷ß °“√„™â®à“¬‡æ◊ËÕ®– √â“ߧ«“¡‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®·≈–√“¬®à“¬

‡æ◊ËÕ°“√‰¥â¡“´÷Ëߧ√ÿ¿—≥±å ∑’Ë¥‘π·≈– ‘Ëß°àÕ √â“ß ÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√ – ¡∑ÿπ¢ÕßÀπ૬√“™°“√

2.2 √“¬®à“¬ª√–®” À¡“¬∂÷ß √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ„™â „π°“√∫√‘À“√ß“πª√–®” ‡ªìπ√“¬®à“¬ª√–‡¿∑

‡ß‘π‡¥◊Õπ §à“®â“ß ·≈–§à“„™â®à“¬‡æ◊ËÕ°“√®—¥´◊ÈÕ∫√‘°“√·≈– ‘ËߢÕß∑’ˉ¡à‡ªìπ ‘π∑√—æ¬åª√–‡¿∑∑ÿπ

√“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈‰∑¬„π·µà≈–ªïß∫ª√–¡“≥ √“¬°“√„™â®à“¬∑’Ë¡“°‡ªìπÕ—π¥—∫µâπÊ §◊Õ °“√»÷°…“ °“√

æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ °“√™”√–‡ß‘π°Ÿâ ·≈–°“√√—°…“§«“¡¡—Ëπ§ß·Ààß™“µ‘ À“°·∫àßµ“¡°√–∑√«ß °√–∑√«ß

∑’ˉ¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥¡“°„π√–¥—∫µâπ ‰¥â·°à °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ °√–∑√«ß

°≈“‚À¡ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–°√–∑√«ß§¡π“§¡

°“√∑’Ë√—∞∫“≈¡’¿“√–„π°“√„™â®à“¬¡“° ‡π◊ËÕß®“°°‘®°“√∫“ßÕ¬à“߇ÀÁπ‰¥â™—¥«à“‡À¡“– ¡∑’Ë —ߧ¡‡ªìπ

ºŸâ®à“¬√à«¡°—𠇙àπ °“√»÷°…“ ∂ππ ‰øøÑ“ πÈ”ª√–ª“ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√ªÑÕß°—πª√–‡∑» °“√√—°…“§«“¡ ß∫

Page 19: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé7171717171

¿“¬„𠇪ìπµâπ ‡æ√“–‡ªìπ°‘®°“√∑’˵âÕß≈ß∑ÿπ Ÿß „™â√–¬–‡«≈“π“π ·≈–„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π à«π„À≠àÀ√◊Õ∑—Èߪ√–‡∑»

¥—ßπ—Èπ√—∞∫“≈®÷ßµâÕ߇¢â“¡“¡’∫∑∫“∑∑“߇»√…∞°‘® ‘Ë߇À≈à“π’È ‚¥¬‡°Á∫¿“…’®“°ª√–™“™π·≈–°“√À“√“¬‰¥â®“°

∑“ßÕ◊ËπÊ ¢Õß√—∞∫“≈¡“‡ªìπ§à“„™â®à“¬ πÕ°®“°√—∞∫“≈°≈“ß·≈â« Õߧå°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ°Á®–¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π

°“√À“√“¬‰¥â‡æ◊ËÕ„™â®à“¬ß“π∑’ˇªìπ¢Õß “∏“√≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

Õ—µ√“¿“…’

Õ—µ√“¿“…’ §◊Õ Õ—µ√“ à«π¢Õß®”π«π‡ß‘π¿“…’∑’Ë®—¥‡°Á∫®“°√“¬‰¥â ¡’Õ¬Ÿà 3 Õ—µ√“ §◊Õ

1. Õ—µ√“¿“…’·∫∫§ß∑’Ë À¡“¬∂÷ß Õ—µ√“¿“…’∑’ˇ√’¬°‡°Á∫Õ—µ√“‡¥’¬« ‰¡à«à“∞“π¿“…’®–≈¥≈ßÀ√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

‡™àπ ‡ß‘π√“¬‰¥â∑’˵âÕ߇ ’¬¿“…’À√◊Õ√“¬‰¥âæ÷ߪ√–‡¡‘π¢Õß𓬰ƒµ §◊Õ 20,000 ∫“∑ ´÷Ë߇¢“®–µâÕ߇ ’¬¿“…’Õ—µ√“

√âÕ¬≈– 5 À“°√“¬‰¥â∑’˵âÕ߇ ’¬¿“…’¢Õ߇¢“‡æ‘Ë¡‡ªìπ 25,000 ∫“∑ ‡¢“°Á¬—ߧߵâÕß®à“¬¿“…’„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 5 ‡∑à“

‡¥‘¡ ‡ªìπµâπ à«π°“√‡ ’¬¿“…’√“¬‰¥â𑵑∫ÿ§§≈®“°°”‰√¢Õß∫√‘…—∑®–‡°Á∫„πÕ—µ√“¿“…’Õ“°√·∫∫§ß∑’Ë√âÕ¬≈– 30

2. Õ—µ√“¿“…’·∫∫°â“«Àπâ“ À¡“¬∂÷ß Õ—µ√“¿“…’∑’Ë®—¥‡°Á∫®–‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ“°ºŸâ‡ ’¬¿“…’¡’∞“π¿“…’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‰¥â·°à

¿“…’‡ß‘π‰¥â∫ÿ§§≈∏√√¡¥“ ¿“…’‡ß‘π‰¥â𑵑∫ÿ§§≈ ·≈–¿“…’°“√§â“ ‡™àπ 𓬙—¬¿æ¡’√“¬‰¥â∑’˵âÕ߇ ’¬¿“…’À√◊Õ√“¬

‰¥âæ÷ߪ√–‡¡‘π„πªï°àÕπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 10,000 ∫“∑ ‡¢“®–µâÕ߇ ’¬¿“…’„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 5 µàÕ¡“„πªïπ’È ‡¢“¡’√“¬‰¥â

æ÷ߪ√–‡¡‘π‡æ‘Ë¡‡ªìπ 20,000 ∫“∑ ‡¢“®–µâÕ߇ ’¬¿“…’„π à«π¢Õß 10,000 ∫“∑ „πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 5 ·≈–„π à«π

∑’ˇ°‘π®“°‡¥‘¡ (10,000 ∫“∑) „πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 10 √«¡‡ªìπ‡ß‘π∑’ˇ¢“®–µâÕ߇ ’¬¿“…’∑—Èß ‘Èπ 1,500 ∫“∑

3. Õ—µ√“¿“…’·∫∫∂¥∂Õ¬ À¡“¬∂÷ß Õ—µ√“¿“…’∑’ˇ√’¬°‡°Á∫¿“…’®“°ºŸâ¡’‡ß‘π‰¥â‚¥¬‡√’¬°‡°Á∫„πª√‘¡“≥≈¥

≈߇¡◊ËÕºŸâ¡’∞“π¿“…’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ÷Ëß‚¥¬∑—Ë«‰ª¿“…’∑“ßÕâÕ¡®–‡ªìπ¿“…’∑’Ë¡’Õ—µ√“¿“…’·∫∫∂¥∂Õ¬‡π◊ËÕß®“°¿“…’∑“ßÕâÕ¡

®–‡√’¬°‡°Á∫®“°¡Ÿ≈§à“À√◊Õ¿“…’ ‘π§â“∑’Ë´◊ÈÕ‰¡à‰¥â‡√’¬°‡°Á∫®“°∞“π¿“…’ ¥—ßπ—ÈπºŸâ¡’√“¬‰¥â·µ°µà“ß°—π·µà´◊ÈÕ ‘π§â“

ª√–‡¿∑‡¥’¬«°—π°ÁµâÕ߇ ’¬¿“…’‡∑à“°—𠇙àπ Õ—µ√“¿“…’‚√߇√◊Õπ ∑’Ë°”Àπ¥Õ—µ√“‡ ’¬¿“…’‚√߇√◊Õπ¡’‡π◊ÈÕ∑’Ë 100-200

µ“√“ß«“ ¡’Õ—µ√“√âÕ¬≈–µàÕµ“√“ß«“„πÕ—µ√“∑’Ë Ÿß°«à“¿“…’‚√߇√◊Õπ∑’Ë¡’‡π◊ÈÕ∑’Ë 201-300 µàÕµ“√“ß«“ ‡ªìπµâπ

Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥‡°Á∫¿“…’

Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥‡°Á∫¿“…’„πª√–‡∑»‰∑¬ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 3 ª√–‡¿∑ ¥—ßπ’È

1. ¿“…’ √√æ “¡‘µ ‡ªìπ¿“…’∑’Ë°√¡ √√æ “¡‘µ®—¥‡°Á∫®“° ‘π§â“‡©æ“–Õ¬à“ß∑’˺≈‘µ„πª√–‡∑»·≈–

µà“ߪ√–‡∑» ∑’Ë®—¥‡ªìπ ‘π§â“∫√‘‚¿§ à«π„À≠à®–‰¡à„™à ‘Ëß®”‡ªìπµàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ ‰¥â·°à ÿ√“ ¬“ Ÿ∫ ¬“π—µ∂ÿå πÈ”¡—π

ªŸπ ’‡¡πµå ‰¡â¢’¥‰ø ‡§√◊ËÕß·°â«·≈–§√‘ µ—≈ ‡√◊ÕÀ√◊Õæ“Àπ–∑“ßπÈ”‡æ◊ËÕ§«“¡ ”√“≠ √∂¬πµåÀ√◊Õ√∂¬πµå

‚¥¬ “√∑’Ë¡’∑’Ëπ—Ë߉¡à‡°‘π 10 §π √«¡∑—Èß√∂∑’Ë¥—¥·ª≈ß¡“®“°√∂°√–∫– π“¡·¢àß¡â“ º≈‘µ¿—≥±å‡§√◊ËÕßÀÕ¡ ‡§√◊ËÕß

”Õ“ß ·≈–‡§√◊ËÕß„™â ‰øøÑ“ ´÷Ëß¿“…’‡À≈à“π’È®—¥‡ªìπ¿“…’∑“ßÕâÕ¡

2. ¿“…’ √√æ“°√ ‡ªìπ¿“…’∑’Ë°√¡ √√æ“°√®—¥‡°Á∫ ‡™àπ ¿“…’‡ß‘π‰¥â∫ÿ§§≈∏√√¡¥“ ÷Ë߇ªìπ¿“…’∑“ßµ√ß

·≈–¿“…’∑“ßÕâÕ¡ ‰¥â·°à Õ“°√· µ¡ªá Õ“°√¡À√ æ Õ“°√√—ßπ° ¿“…’°“√§â“ ¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡ ‡ªìπµâπ

3. ¿“…’»ÿ≈°“°√ ‡ªìπ¿“…’∑’Ë®—¥‡°Á∫®“° ‘π§â“π”‡¢â“ àßÕÕ° ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√π”√“¬‰¥â‡¢â“ª√–‡∑»

Page 20: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé7272727272

°“√π”√“¬‰¥â¢Õß√—∞ Ÿàª√–™“™π

°“√®—¥‡°Á∫¿“…’·≈–√“¬‰¥âÕ◊ËπÊ ¢Õß√—∞ √—∞π”√“¬‰¥â‡À≈à“π—Èπ°≈—∫§◊π Ÿà°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π√Ÿª·∫∫µà“ßÊ

æÕ √ÿª‰¥â¥—ßπ’È

1. ‡æ◊ËÕ„™â®à“¬„π°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ “∏“√≥–Õ—π‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕ à«π√«¡ ‡™àπ °“√»÷°…“

°“√ªÑÕß°—πª√–‡∑» °‘®°“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§ ‡ªìπµâπ ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«° µ≈Õ¥®π

‡ªìπ «— ¥‘°“√„Àâ°—∫ª√–™“°√„πª√–‡∑» ‡ªìπ°“√ √â“ßæ◊Èπ∞“π„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑»

2. ‡æ◊ËÕ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’ˇªìπ∏√√¡ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’¡“µ√∞“𧫓¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’ˉ¡à·µ°µà“ß°—π¡“°π—°

´÷Ëß®–‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠¬‘Ëß„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑»¥â“πÕ◊ËπÊ ¥—ßπ—Èπ√—∞∫“≈®÷ß®”‡ªìπµâÕß¡’√“¬°“√„™â®à“¬

ª√–‡¿∑‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ À√◊Շߑπ‚Õπµà“ßÊ „Àⷰຟâ∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ ºŸâæ‘°“√‡®Á∫ªÉ«¬ À√◊Õ°“√ √â“ßß“π

„Àâ°—∫ª√–™“™π¿“¬„πª√–‡∑» ‡ªìπµâπ

3. ‡æ◊ËÕ§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑» √—∞®–‡°Á∫‡ß‘π√“¬‰¥â à«πÀπ÷Ë߉«â‡ªìπ‡ß‘π§ß§≈—ß

À√◊Շߑπ ”√Õß ÷Ëß√—∞ “¡“√∂π”¡“„™â„π°√≥’©ÿ°‡©‘π À√◊Õ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“∑“߇»√…∞°‘®„π ¿“«°“√≥å∑’ˇ°‘¥«‘°ƒµ

µà“ßÊ

π‚¬∫“¬°“√§≈—ß

π‚¬∫“¬°“√§≈—ß (Fiscal Policy) À¡“¬∂÷ß ‡§√◊ËÕß¡◊ÕÀ√◊Õ«‘∏’°“√∑’Ë√—∞∫“≈„™â„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑»

‡æ◊ËÕ„Àâ√“¬‰¥â‡æ’¬ßæÕ°—∫°“√„™â®à“¬µ≈Õ¥®π°àÕ„À⇰‘¥°“√„™â®à“¬∑’ˇÀ¡“– ¡ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“槫∫§ÿ¡À√◊Õ°”Àπ¥

√“¬√—∫·≈–√“¬®à“¬¢Õß¿“§√—∞ ‡æ◊ËÕ„À⇻√…∞°‘®¡—Ëπ§ß √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ Ÿß¢÷Èπ ·≈–ª√–™“™π¡’¡“µ√∞“π°“√

§√Õß™’æ Ÿß ∑—Èßπ’È√—∞∫“≈¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—ߺà“π‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ °“√„™â®à“¬¿“§√—∞·≈–¿“…’Õ“°√

ª√–‡¿∑¢Õßπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß

‚¥¬∑—Ë«‰ª·≈â«√—∞∫“≈Õ“®°”Àπ¥π‚¬∫“¬°“√§≈—߇ªìπ 2 √Ÿª·∫∫∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à

1. π‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫‡¢â¡ß«¥ (Contractionary Fiscal Policy) ®–„™â„π°√≥’∑’ˇÀÁπ«à“§«√¡’

°“√ √â“ߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡·≈– √â“ߪ√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√°√–®“¬√“¬‰¥â √«¡∂÷ß°“√®—¥ √√∑√—欓°√„À⇰‘¥

ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ √—∞∫“≈®–°”Àπ¥π‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫‡¢â¡ß«¥ ¥â«¬°“√‡°Á∫¿“…’À√◊Õ √â“ß√“¬√—∫„Àâ¡“°°«à“

√“¬®à“¬¢Õߪ√–‡∑» ·≈â«π”√“¬√—∫∑’˧߇À≈◊ÕÀ≈—ßÀ—°√“¬®à“¬‰ª‡°Á∫„π‡ß‘π§ß§≈—ßÀ√◊Õ𔉪™”√–Àπ’ȇߑπ°Ÿâ®“°

µà“ߪ√–‡∑»

2. π‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫¢¬“¬µ—« (Expansionary Fiscal Policy) ®–„™â„π°√≥’∑’ˇ°‘¥¿“«–

‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«πâÕ¬À√◊Õ¿“«–‡»√…∞°‘®Ω󥇧◊Õß √—∞∫“≈Õ“®°”Àπ¥π‚¬∫“¬°“√§≈—߇æ◊ËÕ‡√àß°“√„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞

¥â«¬°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥√“¬®à“¬¿“§√—∞„Àâ ‰À≈‡¢â“ Ÿà√–∫∫À¡ÿπ‡«’¬π¢Õß¿“§‡Õ°™π

Page 21: การเงิน การธนาคารและการคลัง

Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé7373737373

À“°√“¬√—∫¢Õß√—∞∫“≈‰¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫°“√„™â®à“¬ √—∞∫“≈®–¡’¡“µ√°“√°Ÿâ¬◊¡‡ß‘π¿“¬„πª√–‡∑» ‡™àπ

°“√ÕÕ°æ—π∏∫—µ√¢“¬„Àâ°—∫ª√–™“™π À√◊ÕÕ“®°Ÿâ¬◊¡®“°µà“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕπ”¡“„™â®à“¬ ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®„Àâ

¢¬“¬µ—«

§«“¡ ”§—≠¢Õßπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß

π‚¬∫“¬°“√§≈—ß¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√·°âªí≠À“∑“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»À≈“¬ª√–°“√ ¥—ßπ’È

1. °“√·°âªí≠À“‡ß‘πΩó¥ ¿“«–‡ß‘πΩ󥇪ìπ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ÷ËßÕ“®

‡°‘¥®“°°“√∑’˪√–™“™π„™â®à“¬πâÕ¬·µà‡°Á∫ÕÕ¡¡“°¢÷Èπ °“√≈ß∑ÿπ≈¥≈ßÀ√◊Õ°“√„™â®à“¬¢Õß√—∞πâÕ¬≈ß √—∞∫“≈®–

µâÕß·°â ‰¢‚¥¬°“√„™â¡“µ√∞“π°“√§≈—߇æ◊ËÕ„À⇻√…∞°‘®¢¬“¬µ—« ‡™àπ °“√≈¥¿“…’·≈–°“√‡æ‘Ë¡§à“„™â®à“¬„π

°‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß¿“§√—∞„Àâ¡“°¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥‡ß‘πÀ¡ÿπ‡«’¬π„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡æ‘Ë¡§«“¡µâÕß°“√

∫√‘‚¿§¢Õߪ√–™“™π ‡æ‘Ë¡°“√≈ß∑ÿπ ‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π·≈–º≈º≈‘µ ∑”„Àâª√–™“™π¡’√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷È𠇪ìπµâπ

2. °“√·°âªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ‡ªìπ¿“«–∑’Ë√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ Ÿß¢÷Èπ √—∞∫“≈ “¡“√∂„™â

¡“µ√°“√°“√§≈—ß‚¥¬°“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“°“√®—¥‡°Á∫¿“…’Õ“°√·≈–°“√≈¥§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞∫“≈„π°‘®°“√¥â“π

µà“ßÊ ≈ß ‡æ◊ËÕ„Àâª√‘¡“≥‡ß‘π„πµ≈“¥≈¥≈ß ‡¡◊ËÕ‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕÕ¬à“ß√ÿπ·√ß √—∞∫“≈Õ“®·°âªí≠À“¥â«¬°“√

≈¥¿“…’„Àâ°—∫ ‘π§â“ª√–‡¿∑∑ÿπ·≈–Õÿª°√≥å∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√º≈‘µ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√≈¥µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ≈ß ∑”„Àâ ‘π§â“

·≈–∫√‘°“√¡’√“§“≈¥≈߇π◊ËÕß®“°µâπ∑ÿπµË”≈ß

3. °“√·°âªí≠À“°“√«à“ßß“π °“√«à“ßß“π‡ªìπ ¿“æ∑’Ë·√ßß“πµâÕß°“√∑”ß“π·≈–°”≈—ßÀ“ß“π·µà

‰¡à¡’ß“π∑” ÷Ë߇√’¬°«à“‡ªìπ°“√«à“ßß“π‚¥¬‡ªî¥‡º¬·≈–‡ªìπ°“√«à“ßß“π‚¥¬‰¡àµ—Èß„® ªí≠À“°“√«à“ßß“π®–‡°‘¥

¢÷Èπ‡¡◊ËÕ¿“«–‡»√…∞°‘®´∫‡´“ ∑”„Àâ°“√≈ß∑ÿπÀ√◊Õ°“√º≈‘µ≈¥≈ß·≈– àߺ≈°√–∑∫„Àâ¡’°“√®â“ßß“ππâÕ¬≈ß ‰¡à«à“

®–‡ªìπ¿“§‡°…µ√°√√¡À√◊ÕÕÿµ “À°√√¡ ´÷Ëß¡“µ√°“√¥â“π°“√§≈—ß∑’Ë “¡“√∂·°â ‰¢ªí≠À“°“√«à“ßß“π ‰¥â·°à

°“√‡æ‘Ë¡§à“„™â¢Õß√—∞∫“≈„Àâ¡“°¢÷È𠇙àπ °‘®°“√¥â“π°“√ ߇§√“–Àå °“√®à“¬‡ß‘πª√–°—π„Àâ¡“°¢÷Èπ °“√ à߇ √‘¡

„Àâ¡’°“√≈ß∑ÿπ ‚¥¬‡©æ“–°‘®°“√‡°’ˬ«°—∫ªí®®—¬æ◊Èπ∞“π∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ‰¡à«à“‡ªìπ∂ππ –æ“𠇪ìπµâπ

Õ—π‡ªìπ°“√ √â“ßß“π„Àâ°—∫ª√–™“™π„Àâ¡’√“¬‰¥â πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’¡“µ√°“√∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√≈¥¿“…’‡æ◊ËÕ„Àâ

ª√–™“™π¡’‡ß‘π‡À≈◊Õ¡“°¢÷È𠇪ìπ°“√‡æ‘Ë¡Õ”π“®´◊ÈÕ·≈–°√–µÿâπ„À⇰‘¥°“√º≈‘µ¡“°¢÷Èπ

4. °“√·°â‰¢ªí≠À“°“√°√–®“¬√“¬‰¥â °“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’Ë ‰¡à‡ªìπ∏√√¡‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ª√–°“√

Àπ÷ËߢÕߪ√–‡∑» ÷Ëß¡“µ√°“√¥â“π°“√§≈—ß∑’Ë„™â·°â ‰¢ªí≠À“°“√°√–®“¬√“¬‰¥â §◊Õ °“√„™â¡“µ√°“√°“√®—¥‡°Á∫

¿“…’„π√–¥—∫Õ—µ√“°â“«Àπâ“ ‡æ◊ËÕ„À⺟⡒√“¬‰¥âπâÕ¬‡ ’¬¿“…’„πÕ—µ√“µË”·≈–®—¥‡°Á∫¿“…’¡√¥°·≈–¿“…’∑√—æ¬å ‘π

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡æ◊ËÕ≈¥™àÕß«à“ߢÕß√“¬‰¥â√–À«à“ߧπ®π°—∫§π√«¬ ·≈–„™â¡“µ√°“√°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬

‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡ºŸâ¡’√“¬‰¥âµË”„Àâ¡“°¢÷È𠇙àπ π—∫ πÿπ‚§√ß°“√æ¬ÿß√“§“ ‘π§â“‡°…µ√ °“√„Àâ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ«à“ßß“π

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Page 22: การเงิน การธนาคารและการคลัง

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1. π‚¬∫“¬¥â“π¿“…’Õ“°√ (tax policy) ÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ√“¬‰¥â®“°¿“…’∑“ßµ√ß¡“°°«à“¿“…’∑“ßÕâÕ¡

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2. π‚¬∫“¬ß∫ª√–¡“≥ (budget policy) ‡ªìπ°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥¥â“π√“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë¡’

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3. π‚¬∫“¬Àπ’È “∏“√≥– (public debt management policy) ‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈¡’‚§√ß°“√

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1. √â“ߧ«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® „π°“√∫√‘À“√°“√§≈—ߢÕß√—∞∫“≈®–¡’º≈∑”„Àâ√–∫∫

‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« √–¥—∫√“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕÀ—«·≈–º≈‘µ¿—≥±åª√–™“™“µ‘‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ·≈–ª√–™“™π°Á¡’¡“µ√∞“π

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2. √—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡π◊ËÕß®“° ¿“懻√…∞°‘®∑’Ë¢“¥‡ ∂’¬√¿“æ®–°àÕ„À⇰‘¥§«“¡

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3. °“√®—¥ √√∑√—欓°√∑—Èß¿“§√—∞∫“≈·≈–‡Õ°™π‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬®–µâÕß¡’§«“¡

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4. °√–®“¬√“¬‰¥âÕ¬à“߬ÿµ‘∏√√¡ „π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ∫“ߧ√—Èߺ≈ª√–‚¬™πå®–µ°Õ¬Ÿà

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¥—ßπ—Èπ√—∞∫“≈µâÕß欓¬“¡ √â“ߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ߧ¡ ¥â«¬°“√„™â¡“µ√°“√µà“ßÊ ‡™àπ °“√‡°Á∫¿“…’°—∫ºŸâ¡’

∞“π–¥’„πÕ—µ√“ Ÿß ºŸâ∑’Ë¡’∞“𖬓°®π‰¥â√—∫°“√¬°‡«âπ πÕ°®“°‰¡àµâÕ߇ ’¬¿“…’·≈â« √—∞∫“≈§«√®—¥ «— ¥‘°“√

·≈–°“√‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õª√–‡¿∑µà“ßÊ ®÷ß®–∑”„À⇰‘¥°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’ˬÿµ‘∏√√¡ ‡ªìπµâπ

Page 23: การเงิน การธนาคารและการคลัง

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1. ‡ß‘π§◊ÕÕ–‰√ ¡’Àπâ“∑’Ë ”§—≠Õ¬à“߉√∫â“ß

2. ª√‘¡“≥‡ß‘πÀ¡“¬∂÷ßÕ–‰√

3. ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕÀ¡“¬∂÷ßÕ–‰√ π—°‡√’¬π®–¡’·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—µ‘‡™àπ‰√‡¡◊ËÕª√–‡∑»™“µ‘ª√– ∫

ªí≠À“¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ

4. “‡Àµÿ¢Õß¿“«–‡ß‘πΩó¥§◊ÕÕ–‰√ ®–¡’«‘∏’·°â ‰¢ªí≠À“‡ß‘πΩó¥Õ¬à“߉√

5. °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¡’º≈µàÕ™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™πÕ¬à“߉√ ®ßÕ∏‘∫“¬æ√âÕ¡

¬°µ—«Õ¬à“ß

6. π—°‡√’¬π®–¡’ à«π™à«¬ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘π¢Õß™“µ‘‰¥âÕ¬à“߉√∫â“ß ®ßÕ∏‘∫“¬æ√âÕ¡

¬°µ—«Õ¬à“ß

7. §«“¡√Ÿâ·≈–§«“¡‡¢â“„®‡√◊ËÕß°“√‡ß‘π·≈–°“√§≈—ß ¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√¥”‡π‘π™’«‘µ¢Õßπ—°‡√’¬π

Õ¬à“߉√∫â“ß

8. ∂Ⓡ°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ·≈–‡ß‘πΩó¥ √—∞∫“≈ “¡“√∂„™âπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß

„π°“√·°âªí≠À“π’È ‰¥âÕ¬à“߉√

„Àâπ—°‡√’¬π·∫àß°≈ÿà¡ °≈ÿà¡≈– 4-5 §π »÷°…“‡√◊ËÕßµàÕ‰ªπ’È¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„πªïªí®®ÿ∫—π·≈–„πªï∑’˺à“π¡“

- √“¬√—∫¢Õß√—∞∫“≈

- √“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈

- π‚¬∫“¬°“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑»‰∑¬

®“°π—Èπ„Àâ«‘‡§√“–À凙‘߇ª√’¬∫‡∑’¬∫·π«‚πâ¡«à“‡ªìπÕ¬à“߉√