Организация и проведение аттестации педагогических

работников образовательных организаций в свете

действующего законодательства

Г.И.Горшкова

Цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и каждого гражданина

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61)

Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы (Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 2148-р)

Стратегическим приоритетным направлением государственной политики в сфере образования является развитие кадрового потенциала

Комплексное и практическое решение этой проблемы находит свое отражение:

в Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (от 22 ноября 2012 г. № 2148-р);

в долгосрочной целевой программе «Развитие

образования и науки Архангельской области

на 2013 – 2018 годы» (от 12.10.2012 г. № 463-пп)

Целью программы является: обеспечение доступности образования, развитие системы оценки его качества, стимулирование реализации федеральной

государственной образовательной политики в российских регионах.

Введение стандартов профессиональной деятельности и основанной на них системы аттестации педагогов.

В трудовое законодательство введены понятия «квалификация» и «профессиональный стандарт» Поправка в Трудовой кодекс Российской Федерации внесена Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ.

Трудовой кодекс РФ

Профессиональный стандарт –

характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

(ст.195.1 ФЗ от 03.12.2012 № 236 – ФЗ)

Квалификация работника –

уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника

ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и

компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональный стандарт

Профессиональные стандарты - документы нового типа, системно представляющие актуальную информацию о требованиях к квалификациям, необходимым для выполнения тех или иных видов трудовой деятельности.

Работник на основе ПС может определять свой профессиональный уровень и соответствие тем или иным квалификационным требованиям деятельности, использовать эту оценку, как основание для планирования повышения квалификации, повышения качества труда.

В период до 2015 года будет разработано не менее 800 профессиональных стандартов.

В области образования - 25 профессиональных стандартов:

ПЕДАГОГ (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)

Профессиональный стандарт

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.10.2013 г. N 544н

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "ПЕДАГОГ (ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ) (ВОСПИТАТЕЛЬ, УЧИТЕЛЬ)"

Профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

• СПЕЦИАЛИСТ в области воспитания (деятельность по социально-педагогическому сопровождению обучающихся)

• ПРЕПОДАВАТЕЛЬ (педагогическая деятельность в профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, дополнительном образовании)

• СПЕЦИАЛИСТ в области педагогической психологии (деятельность по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся)

• РУКОВОДИТЕЛЬ образовательной организации (управление в сфере образования)

• руководитель научной организации (управление научными исследованиями)

• научный работник (научная, научно-исследовательская деятельность)

Качество образования -

комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы

Выявление соответствия работника определенному уровню квалификации – готовности и способности решать функциональные задачи определенной сложности

(В.Д.Шадриков)

Способ совершенствования профессиональной компетентности;Процесс повышения квалификации;Механизм обеспечения профессионального развития педагогического работника;Средство модернизации личного профессионального опыта

диагностическая компенсаторная

прогностическая

инновационная

развивающая

Признаки аттестации

Аттестация всегда вытекает из трудовых правоотношенийСубъектами аттестации являются работники определенной категории, перечисленные в нормативно-правовых актах об аттестацииПериодичность проведенияАттестация осуществляется в специальной организационно-правовой формеРезультаты аттестации всегда имеют под собой определенные правовые последствия для аттестуемогоАттестация является одним из средств подбора и расстановки кадров

Основания для проведенияаттестации педагогических работников

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197 – ФЗ Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273 – ФЗ, ст. 48, 49, гл. V Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152 – ФЗ. Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», зарегистрирован в Минюсте России от 23.05.2014. № 32408Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (с изменениями от 31.05.2011 № 448н).

Основания для проведенияаттестации педагогических работников

• Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»

• Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.10.2013 г. N 544н «Об утверждении профессионального стандарта «педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»

Основания для проведенияаттестации педагогических работниковОбластной закон «Об образовании в Архангельской обрасти» от 02.07.2013 №712-41-ОЗ, ст.36, гл. VIПоложение о министерстве образования и науки Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 120-ппОтраслевое Соглашение по областным, государственным учреждениям образования Архангельской области на 2013-2015 годы

Основания для проведенияаттестации педагогических работников

Распоряжение министерства образования и науки Архангельской области от 13.01.2014 № 03 «Об утверждении составов региональной аттестационной комиссии министерства образования и науки Архангельской и ее подкомиссий»

Распоряжение министерства образования и науки Архангельской области от 04.12.2013 № 1540 «Об утверждении графика работы региональной аттестационной комиссии министерства образования и науки Архангельской области на 2014 год»

Виды аттестации

Подтверждение соответствия занимаемой должности

Проводится АК, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (1 раз в 5 лет на основе оценки профессиональной деятельности педагогических работников)

Установление квалификационной категории (первой, высшей)

Проводится АК, самостоятельно формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ (для педагогических работников муниципальных, частных организаций и организаций, находящихся в ведении субъекта РФ)

Методические рекомендации

Методика оценки уровня квалификации педагогических работников (под редакцией В.Д.Шадрикова, И.В.Кузнецовой) письмо Департамента общего образования Минобрнауки РФ от 29.11.2010 № 03-339 Рекомендации по проведению аттестации педагогических работников, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства (под редакцией А.О.Аракеловой) письмо Минобрнауки РФ от 08.02.2011 № 03-83 Методические рекомендации по оформлению экспертного заключения письмо министерства образования, науки и культуры Архангельской области «О методических рекомендациях по оформлению экспертного заключения» от 04.04.2011 № 209/01-61/1301

Итоги аттестации педагогических работников за 2013 года

Всего человекСоответствует / не соответствует

В том числе в ОУ НПО, СПО

Высшаякатегория

1038/1 109

Перваякатегория

1913/5 133

СЗД 507 4

Всего 3458/6, рекомендации – 688 (за I полугодие)

246

Подготовка педагоговк аттестации

Подготовку к аттестации нужно начинать заблаговременноСамоанализ и самооценка профессиональной деятельностиОсуществление педагогического мониторингаИзучение удовлетворенности обучающихся и их родителей перечнем и качеством образовательных услугАктивизация участия педагогов в методической работе по обобщению и распространению педагогического опытаРеальное вовлечение педагогов в научный поиск, инновационную деятельностьСоздание благоприятного психологического климата в ОУ для профессионального развития, самореализации, самовыражения педагогаОбучение в системе повышения квалификации с учетом индивидуальных запросов и возможностей

Аттестационные требования(иерархический характер)

ПерваяСтабильные положительные результаты

освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых ОО

Стабильные положительные результаты освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном ПП РФ от 05.08.2013 г.

Выявление развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности

Личный вклад в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания , транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации

ВысшаяДостижения обучающимися положительной

динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых ОО

Достижения обучающимися положительных результатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном ПП РФ от 05.08.2013 г.

Выявление и развитие способностей обучающихся к научной (интеллектуальной ), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях

Личный вклад в повышение качества образования , совершенствование методов обучения и воспитания и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной

Активное участие в работе методических объединений педагогических работников организаций , в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах

При установлении соответствия При установлении соответствия результатов профессиональной результатов профессиональной деятельности аттестуемого деятельности аттестуемого квалификационной категории необходимо квалификационной категории необходимо учитыватьучитывать

ПерваяУровень Уровень образовательного образовательного учреждения,учреждения,

муниципалитета,муниципалитета,

субъекта РФсубъекта РФ

ВысшаяУровень субъекта РФ Уровень субъекта РФ

и (или) и (или) межрегиональный,межрегиональный,

и (или) и (или) всероссийский,всероссийский,

и (или) и (или) международнымеждународныйй

Требования к экспертуВысшее образование Педагогический стаж не

менее 5 летНаличие квалификационной

категории

Владение современными образовательными технологиями

Владение нормативно-правовой базой

Знание основных направлений государственной политики в сфере образования, особенностей развития региональной системы образования

Прохождение обучения по осуществлению экспертной деятельности

Владение методами экспертной деятельности

Владение навыками эффективного общения и разрешения конфликтных ситуаций

Наличие опыта экспертной деятельности

Аттестационная экспертиза

- это профессиональный анализ педагогической деятельности аттестуемого с письменным заключением экспертов-специалистов об уровне квалификации педагогического работника в соответствии с требованиями (критериями), предъявляемыми к квалификационной категории (первой или высшей)

Формыаттестационной экспертизы

Анализ посещения не менее 2 уроков, (занятий, мероприятий)

Анализ документации

Собеседование с аттестуемым

Анализ портфеля профессиональных достижений

Иные формы (анкетирование и др.)

Упрощенная процедура аттестации

педагогические работники, имеющие государственные награды, педагогические работники, имеющие государственные награды, установленные Положением о государственных наградах Российской установленные Положением о государственных наградах Российской Федерации, и другие почетные звания СССР, Российской Федерации и Федерации, и другие почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, в том числе союзных республик, входивших в состав СССР, в том числе установленные для работников других отраслей, название которых установленные для работников других отраслей, название которых начинается со слов «народный», «заслуженный», при условии начинается со слов «народный», «заслуженный», при условии соответствия государственной награды (почетного звания) профилю соответствия государственной награды (почетного звания) профилю педагогической деятельности или преподаваемой дисциплине;педагогической деятельности или преподаваемой дисциплине;педагогические работники, имеющие ведомственную награду – медаль педагогические работники, имеющие ведомственную награду – медаль К.Д.Ушинского, ведомственные (отраслевые) звания федерального и К.Д.Ушинского, ведомственные (отраслевые) звания федерального и регионального уровня, название которых начинается со слов «почетный», регионального уровня, название которых начинается со слов «почетный», полученные за достижения в педагогической деятельности;полученные за достижения в педагогической деятельности;педагогические работники, имеющие ученую степень кандидата или педагогические работники, имеющие ученую степень кандидата или доктора наук;доктора наук;педагогические работники - учителя, воспитатели, педагоги педагогические работники - учителя, воспитатели, педагоги дополнительного образования, тренеры-преподаватели – победители дополнительного образования, тренеры-преподаватели – победители конкурсного отбора федерального и регионального уровня в рамках конкурсного отбора федерального и регионального уровня в рамках приоритетного национального проекта «Образование» за последние пять приоритетного национального проекта «Образование» за последние пять лет;лет;педагогические работники – победители, призеры и лауреаты очных педагогические работники – победители, призеры и лауреаты очных общероссийских и региональных конкурсов профессионального общероссийских и региональных конкурсов профессионального мастерства («Учитель года», «Сердце отдаю детям», «Воспитать человека» мастерства («Учитель года», «Сердце отдаю детям», «Воспитать человека» и др.) за последние пять лет.и др.) за последние пять лет.

Объективность экспертной оценки

Подбор квалифицированных специалистов

Уровень экспертной, профессиональной компетентности

Личностные качества экспертов

Организация процедуры экспертизы

???