15
พพพพพพพพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพพพพพพ

ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

Citation preview

Page 1: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

พุ�ทธจริ�ยศาสตริ กั�บปั�ญหา ท�จริ�ตในริะบบริาชกัาริไทย

Page 2: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย
Page 3: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

กัาริท�จริ�ตโดยใช�หริ�ออาศ�ยต�าแหน!งหน�าท#$ อ�านาจและอ�ทธ�พุลท#$ตนมี#อย'! เพุ�$อปัริะโยชน แกั!

ตนเองและหริ�อผู้'�อ�$น ริวมีถึ,งกัาริเล�อกัท#$ริ�กัมี�กัท#$ ช�ง กัาริเห-นแกั!ญาต�พุ#$น�อง กั�นส�นบน

ฉ้�อริาษฎริ บ�งหลวง กัาริใช�ริะบบอ�ปัถึ�มีภ์ และ ความีไมี!เปั3นธริริมีอ�$น ๆ ท#$ข้�าริาชกัาริหริ�อบ�คคล

ใดใช�เปั3นเคริ�$องมี�อในกัาริล�ดริอนความีเปั3นธริริมี และ ความีถึ'กัต�องตามีกัฎหมีายข้องส�งคมี

คอริ�ปัช�$น ค�ออะไริ ???

Page 4: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

1) จ�ตใจและความีโลภ์ข้องแต!ละบ�คคล คนในส�งคมีส!วนใหญ! น�บถึ�อความีริ!าริวย ย!อมีเปั3นแริงจ'งใจในกัาริแสวงหาเง�นทอง ภ์าวะเศริษฐกั�จท#$บ#บค�8น

2) กัาริใช�อานาจข้องผู้'�บริ�หาริในทางท#$มี�ชอบ ริะบบอ�ปัถึ�มีภ์ หริ�อความีส�มีพุ�นธ ริะหว!างผู้'�อ�ปัถึ�มีภ์ กั�บล'กัน�อง สริ�างล'กัน�องไว�ช!วยเหล�อตนในเริ�$องต!าง ๆ

3) ค!าน�ยมีแบบน�ยมีพุวกัพุ�องและเคริ�อญาต� ความีส�มีพุ�นธ ในเช�งผู้ลปัริะโยชน

4) ริะบบกัาริควบค�มีและตริวจสอบท#$ข้าดปัริะส�ทธ�ภ์าพุ ความีริ'�เท!าไมี!ถึ,งกัาริณ์

เหต�ช�กัน�าในกัาริคอริ�ปัช�$น

Page 5: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

- การทุ�จร�ตในกระบวนการจ�ดซื้��อจ�ดจ�าง ต��งแต�การเร�ยกร�บเง�นสิ�นบน ค่�านายหน�า หร�อการตอบแทุนในร�ปแบบต�างๆ

- การสิรรหาบ�ค่ค่ลเข้�าสิ��ตาแหน�ง โดยการเร�ยกร�บเง�นหร�อผลประโยชน& อ�'นในการแต�งต��งข้�าราชการ ในการเล�'อนตาแหน�งหร�อการโยกย�าย โดย

การให�ค่�าตอบแทุน- การบร�หารงบประมาณโค่รงการ การเบ�กจ�ายค่�าตอบแทุนว�ทุยากร

ภายนอก- การทุ�จร�ตโดยการย�กยอกทุร�พย& ข้องทุางราชการหร�อการทุ�จร�ตใน

การเบ�กค่�าเบ��ยเล��ยง ค่�าพาหนะ ค่�าร�กษาพยาบาล และค่�าเช�าบ�าน เช�น การใช�พาหนะข้องราชการ โดยเบ�กค่�าพาหนะ หร�อการเบ�กเบ��ยเล��ยงเก�น

ว�นเวลาทุ�'ปฏิ�บ�ต�จร�ง หร�อ การเบ�กค่�าเช�าบ�าน แต�ไม�ได�เช�าบ�านจร�ง การนาเอาว�สิด�อ�ปกรณ&ข้องทุางราชการไปใช�ประโยชน&เพ�'อสิ�วนตน

- การทุ�จร�ตโดยการเร�ยกร�บเง�นหร�อผลประโยชน&อ�'น

ริ'ปัแบบกัาริคอริ�ปัช�$นท#$ส�าค�ญในวงริาชกัาริ

Page 6: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย
Page 7: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย
Page 8: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

ต�าริวจเกั-บส!วย

Page 9: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย
Page 10: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

- ด�านกัฎหมีาย ควริมี#กัาริปัริ�บปัริ�งแกั�ไข้ ริะเบ#ยบ กัฎเกัณ์ฑ์ บทลงโทษ

- มีาตริกัาริส�งคมี ควริต!อต�านผู้'�ท#$กัริะทากัาริ คอริ�ปัช�$นไมี!ให�ส�ทธ�ต!างๆ ในส�งคมี สริริหาบ�คคล

ท#$มี#ค�ณ์ภ์าพุมีาดาริงตาแหน!ง ปัฏิ�ริ'ปัริะบบกัาริค�ดเล�อกัและกัาริฝึ=กัอบริมี

- มี#ริะบบและกัริะบวนกัาริตริวจสอบท#$ช�ดเจน โปัริ!งใส มี#กัาริตริวจสอบบ!อยๆคริ�8ง - ค!าน�ยมี

และว�ฒนธริริมีปัริะเพุณ์# ปัล'กัฝึ�งจ�ตสาน,กัให� ทริาบถึ,งผู้ลเส#ยต!อตนเอง ช�มีชนและปัริะเทศ

ชาต�ซึ่,$งเกั�ดจากักัาริคอริ�ปัช�$น

แนวทางปั@องกั�นกัาริท�จริ�ต

Page 11: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

หล�กัธริริมีาภ์�บาล (GOOD GOVERNANCE) หมีายถึ,ง แนวทางในกัาริจ�ดริะเบ#ยบเพุ�$อให�ส�งคมีข้องปัริะเทศท�8งภ์าคริ�ฐ ภ์าคธ�ริกั�จ เอกัชนและภ์าคปัริะชาชน สามีาริถึอย'!ริ!วมีกั�นได�อย!างสงบส�ข้ และต�8งอย'!ใน ความีถึ'กัต�องเปั3นธริริมี ตามีหล�กัพุ�8นฐานกัาริบริ�หาริกั�จกัาริบ�านเมี�องท#$ด# ด�งน#8

หล�กัธริริมีาภ์�บาลกั�บปั�ญหาคอริ�ปัช�$น

Page 12: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

1. หล�กัน�ต�ธริริมี (The Rule of Law) หล�กน�ต�ธรรม หมายถึ2ง การปฏิ�บ�ต�ตามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข้�อบ�งค่�บ

ต�าง ๆ โดยถึ�อว�าเป4นการปกค่รองภายใต�กฎหมายม�ใช�ตามอ5าเภอใจ หร�ออ5านาจข้อง ต�วบ�ค่ค่ล จะต�องค่5าน2งถึ2งค่วามเป4นธรรม และค่วามย�ต�ธรรม รวมทุ��งม�ค่วามร�ดก�มและ รวดเร6วด�วย

2. หล�กัค�ณ์ธริริมี (Morality) หล�กค่�ณธรรม หมายถึ2ง การย2ดม�'นในค่วามถึ�กต�อง ด�งาม การสิ�งเสิร�ม

ให�บ�ค่ลากรพ�ฒนาตนเอง ไปพร�อมก�น เพ�'อให�บ�ค่ลากรม�ค่วามซื้�'อสิ�ตย& จร�งใจ ข้ย�น อดทุน ม�ระเบ�ยบ ว�น�ย ประกอบอาช�พสิ�จร�ต เป4นน�สิ�ย ประจ5าชาต�

3. หล�กัความีโปัริ!งใส (Accountability) หล�กค่วามโปร�งใสิ หมายถึ2ง ค่วามโปร�งใสิ พอเทุ�ยบได�ว�าม�ค่วามหมาย

ตรงข้�าม หร�อเก�อบตรงข้�าม ก�บการทุ�จร�ต ค่อร&ร�ปช�'น โดยทุ�'เร�'องทุ�จร�ต ค่อร&ร�ปช�'น ให�ม� ค่วามหมายในเช�งลบ และค่วามน�าสิะพร2งกล�วแฝงอย�� ค่วามโปร�งใสิเป4นค่5าศั�พทุ&ทุ�'ให�แง�ม�มในเช�งบวก และให�ค่วามสินใจในเช�งสิงบสิ�ข้ ประชาชนเข้�าถึ2งข้�อม�ลข้�าวสิาร ได�สิะดวกและเข้�าใจง�าย และม�กระบวนการให�ประชาชนตรวจสิอบค่วามถึ�กต�องอย�างช�ดเจน

หล�กัธริริมีาภ์�บาล

Page 13: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

4. หล�กักัาริมี#ส!วนริ!วมี (Participation) หมายถึ2ง การให�โอกาสิให�บ�ค่ลากรหร�อผ��ม� สิ�วนเก�'ยวข้�องเข้�ามา

ม�สิ�วนร�วมทุางการ บร�หารจ�ดการเก�'ยวก�บการต�ดสิ�นใจในเร�'องต�าง ๆ เช�น เป4นค่ณะกรรมการ ค่ณะอน�กรรมการ และหร�อ ค่ณะทุ5างานโดยให�ข้�อม�ล ค่วามค่�ดเห6น แนะน5า ปร2กษา ร�วมวางแผนและร�วมปฏิ�บ�ต�

5. หล�กัความีริ�บผู้�ดชอบ (Responsibility ) หมายถึ2ง การตระหน�กในสิ�ทุธ�และหน�าทุ�' ค่วามสิ5าน2กในค่วามร�บ

ผ�ดชอบต�อสิ�งค่ม การใสิ�ใจป:ญหาการบร�หารจ�ดการ การกระต�อร�อร�นในการแก�ป:ญหา และเค่ารพในค่วามค่�ดเห6นทุ�'แตกต�าง รวมทุ��งค่วามกล�าทุ�'จะยอมร�บผลด�และผลเสิ�ยจากกระทุ5าข้องตนเอง

6. หล�กัความีค��มีค!า (Cost – effectiveness or Economy)

หมายถึ2ง การบร�หารจ�ดการและใช�ทุร�พยากรทุ�'ม�จ5าก�ด เพ�'อให�เก�ดประโยชน&สิ�งสิ�ดแก�สิ�วนรวม โดยรณรงค่&ให�บ�ค่ลากรม�ค่วามประหย�ด ใช�ว�สิด�อ�ปกรณ&อย�างค่��มค่�า และร�กษาทุร�พยากรธรรมชาต�ให�สิมบ�รณ&ย�'งย�น

หล�กัธริริมีาภ์�บาล

Page 14: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

บทสริ�ปั

Page 15: ธรรมาภิบาลกับปัญหาคอรัปชั่นในประเทศไทย

ต�ดตามีผู้ลงานอ�$นๆ ข้องเริาได�ท#$

www.padvee.comEducation for all.