Upload
veton-sopjani
View
192
Download
10
Embed Size (px)
Citation preview
H Y R J E
PROCESI I INTEGRIMEVE EKONOMIKE NDËRKOMBËTARE - NJË NDËR FENOMENET MË TË RËNDËSISHME TË EKONOMISË BASHKËKOHORE BOTËRORE TENDENCA E INTEGRIMIT EKONOMIK NDËRKOMBËTAR DHE RINDËRTIMI I VENDEVE TË SHKATËRRUARA NGA LUFTA DOMOSDOSHMËRI NË ZHVILLIMIN E EKONOMISË BOTËRORE BASHKËKOHORE ORGANIZATAT EKONOMIKE NDËRKOMBËTARE ME KARAKTER UNIVERSAL DHE RAJONAL QËLLIMI KRYESOR: SHTIMI I BASHKËPUNIMIT EKONOMIK TENDENCAT E INTEGRIMEVE EKONOMIKE - MË TË SHPREHURA NË KONTINENTIN EVROPIAN KUNDËRTHËNIA MES POTENCIALIT TË FORCAVE PRODHUESE DHE TREGUT TË NGUSHTË NACIONAL TË SHKOHET NË MËNYRË MË TË GUXIMSHME NË LIDHJEN EKONOMIKE TË SHTETEVE EVROPIANE ZHVILLIMI DINAMIK TEKNIKO-TEKNOLOGJIK NË KËTO THEMELE U FORMUA BASHKËSIA EKONOMIKE EVROPIAN (BEE) QËLLIMI AFATGJATË KRIJIMI I NJË UNIONI TË VËRTETË EKONOMIK
PYETJE E REJA KARAKTER STRATEGJIK TË BOTËS SË ZHVILLUAR
INKUADRIMI NË UNIONIN EVROPIAN- NJË NDËR QËLLIMET STRATEGJIKE TË ÇDO VENDI NË EVROPË
SHKATËRRIMI I SISTEMIT KOMUNIST NË EVROPËN JUGLINDORE DHE TRANZICIONI I FILLUAR
GATISHMËRIA E UNIONIT PËR NDIHMËN NË RRUGËN DREJT DEMOKRACISË, EKONOMISË SË TREGUT DHE RISTRUKTURIMIT TË EKONOMISË
PËRGATITJET E UNIONIT EVROPIAN TË PËR SFIDËN MË TË MADHE NË HISTORINË E SAJ- ZGJERIMIN
NJOHJA MË E MIRË E PROBLEMATIKËS SË BEE DHE UNIONIT EVROPIAN
1. FORMIMI DHE QËLLIMET
IDEJA MBI EVROPËN E BASHKUAR
KRISTALIZIMI I SAJ NË PROJEKT POLITIK-QËLLIM AFATGJATË POLITIK
“SHTETET E BASHKUARA TË EVROPËS”-IDEAL NË KOHËN E VIKTOR HYGOSË
LUFTA E I BOTËRORE -VIKTIMAT NJERËZORE DHE SHKATËRRIMET MATERIALE
LUFTA E II BOTËRORE – RINGJALLJE E IDESË PËR NEVOJËN E BASHKIMIT EVROPIAN
PËRKRAHJA NGA POLITIKANËT EVROPIAN:
- KONRAD ADENAUER - KANCELAR I RF GJERMANE
- ALEIDE DE GASPERI - PREMIERI I ITALISË
- ROBERT SHUMANI- BASHKËSIA EVROPIANE PËR THËNGJILL DHE ÇELIK (18.4.1951 - PARIS)
- JEAN MONNET - KOMITETI NACIONAL PËR BASHKIMIN E SHTETEVE
EVROPIANE FORMIMI I BASHKËSISË EVROPIANE PËR ENERGJI ATOMIKE (EUROATOM) DHE I BEE-SË
MARRËVESHJA E ROMËS: 25.3.1957 (HYRI NË FUQI MË 1.1.1958)
NËNSHKRUESIT E MARRËVESHJES: FRANCA, R.F. GJERMANE, ITALIA, BELGJIKA, HOLANDA DHE LUKSEMBURGU
QËLLIMI:
KRIJIMI I TREGUT TË PËRBASHKËT PËR THËNGJILL DHE ÇELIK
RUAJTJA E PAQËS
- SJELLJA E PALËVE TË KONFRONTUARA NË NJË STRUKTURË INSTITUCIONALE
- MUNDËSIMI I BASHKËPUNIMIT SI PARTNERË TË BARABARTË
1973: BRITANIA E MADHE, IRLANDA DHE DANIMARKA
- ZGJËRIMI I FUSHËVEPRIMIT: POLITIKË SOCIALE, RAJONALE, TË MJEDISIT
1981: GREQIA
1986: SPANJA DHE PORTUGALIA
- NEVOJA PËR PROGRAME STRUKTURALE
RËNIA E MURIT TË BERLINIT (1990)
- DEMOKRATIZIMI I VENDEVE TË EQJL
- NDRYSHIMET NË STRUKTURËN POLITIKE TË EVROPËS
VENDET ANËTARE-TË VENDOSURA PËR FORCIMIN E LIDHJEVE RECIPROKE
FILLIMI I BISEDIMEVE PËR REFORMIMIN E MARRËVESHJES SË ROMËS
MARRËVESHJA E MASTRIHTIT (1991)
Paraqitje e planit ambicioz: Unioni monetar deri më 1999 Politikat e reja të përbashkëta të sigurisë dhe me jashtë
1995: Austria, Finlanda dhe Suedia-anëtare të reja Konferenca e Kelnit- kthesë e madhe në historinë e UE-së(1999) Të themelohet Pakti i Stabilitetit për Evropën Juglindore nis ekspansioni i Bashkimit Evropian drejt Lindjes dhe Juglindjes Maj 2004- Zgjerimi më i madh në historinë e UE-së Qëllimet themelore ekonomike: përparimi i zhvillimit të aktiviteteve ekonomike mes vendeve anëtare ekspansioni i përhershëm dhe i balansuar i ekonomisë
stabiliteti më i madh ekonomik përmirësimi i standardit jetësor forcimi i raporteve ekonomike mes vendeve anëtare Realizimi i qëllimeve të parashtruara realizohet përmes: eliminimit të barrierave dhe sigurimit të lëvizjes së lirë të fuqisë
punëtore, qarkullimit të kapitalit dhe shërbimeve
VENDOSJES SË TARIFËS SË PËRBASHKËT DOGANORE PËR VENDET E BEE-SË NEVOJA PËR INTERAKCION TË VAZHDUESHËM TË INTERESAVE TË PËRBASHKËTA DHE ATYRE NACIONALE RESPEKTIMI I LLOJLLOJSHMËRISË SË TRADITAVE DHE IDENTITETIT KOMBËTAR
2. ORGANET KRYESORE DHE INSTITUCIONET E BEE
STRUKTURA UNIKE INSTITUCIONALE GATISHMËRIA PËR BARTJEN E TË DREJTAVE NË INSTITUCIONET E BE-SË NDARJA E KOMPETENCAVE - QARTË E PËRCAKTUAR BARTËSE E PUSHTETIT LEGJISLATIV- KËSHILLI MINISTROR ASNJË AKT JURIDIK NUK MUND TË MIRATOHET PA MARRË QËNDRIMIN E PARLAMENTIT EVROPIAN KOMISIONI EVROPIAN- APROVON AKTET LEGJISLATIVE GJYQI I NDERIT- KUJDESET PËR RESPEKTIMIN E TË GJITHA TË DREJTAVE LIGJSHMËRITË KOMUNITARE: AKTET JURIDIKE PËR POLITIKËN E PËRGJITHSHME TË BEE-SË:-REKOMANDIMET, REZOLUTAT, RREGULLAT, VENDIMET, DIREKTIVAT BARTJA E PJESËRISHME E KOMPETENCAVE PËR ÇËSHTJET E CAKTUARA
2.1. KOMISIONI EVROPIAN
KOMISIONI EVROPIAN PARAQET: ORGANI EKZEKUTIV PËRBËRJA NGA DY PËRFAQËSUES TË SHTETEVE ANËTARE MË TË MËDHA NGA NJË PËRFAQËSUES PREJ VENDEVE ANËTARE MË TË VOGLA PËRFAQËSUESIT NACIONAL JANË TË OBLIGUAR QË TË VEPROJNË NË BAZË TË INTERESIT TË PËRBASHKËT DETYRAT E KOMISIONIT: PËRPUNON DETAJISHT POLITIKËN VIJUESE TË BEE-SË VAZHDIMISHT MERR INICIATIVËN PËR POLITIKËN E RE APLIKON POLITIKËN E MARRËVESHJES SË ROMËS KONTROLLON RESPEKTIMIN E DISPOZITAVE TË MARRËVESHJES SË ROMËS DHE ATYRE QË JANË MIRATUAR MË VONË KA TË DREJTË TË MARRË PJESË NË MBLEDHJET E KËSHILLIT MINISTROR KA TË DREJTË T'I PREZENTOJË QËNDRIMET E VETA ME QËLLIM TË SIGURIMIT TË LIGJSHMËRISË KA AUTORIZIM TA PARAQESË BEE NË ORGANIZATA TË NDRYSHME NDËRKOMBËTARE DHE NË SFERËN E MARRËDHËNIEVE TË JASHTME ME VENDET JOANËTARE
2.2. Këshilli Ministror Këshilli ministror është:
Organi më i rëndësishëm për marrjen e vendimeve Institucioni i vetëm që në mënyrë direkte paraqet qeverinë e vendeve anëtare Bie vendimet definitive mbi politikën e BEE-së: në bazë të propozimit të Komisionit të BEE-së duke marrë parasysh mendimin e Parlamentit Evropian dhe
Komitetit Ekonomik dhe Social Procedurat e vendimmarrjes: shumica shumica e kualifikuar njëzëri
STRUKTURA STRUKTURA
PERBERJAE specializuar -Keshilli per amb.jetes.-Keshilli tregt.e brend.-Cdo qeveri delegon Nga nje minister
KRYESIA-Nderrohet cdo 6 muaj sipas marrev. me rradhitje te cakt.-Orienton prioritetet-Sygjeron kompromis
SEKRETARIATI GJENERAL-Emerohet per 5 vjet-2000 nëpunës pergatisin punen -& Drejtori Gjenerale
Drejtoria gjenerale A:
Personeli dhe administrata
Protokolli dhe sigurimi
Përkthimet dhe dokumentacioni
Drejtoria gjenerale B:
Politika bujqësore
Strukturat bujqësore
Peshkataria
Drejtoria gjenerale C:
Unioni doganor, konkurrenca
Politika e legjislac.industrial
E drejta e themel.ndërmarrjeve,
shërbimet
Drejtoria gjenerale D:
Hulumtimet
Energjetika
Komunikacioni, ambienti
Drejtoria gjenerale E:
Mardh.e jasht.E.L, Azia
Vendet e ACP
Mesdheu, Amerika Latine
Drejtoria gjenerale F:
Parlamenti Evropian
Buxheti, kontabiliteti
Drejtoria gjenerale G:
Pol.soc,shëndetësia, arsimi, kultura
Punët ek, financiare, sistemi tatimor
2.3. Parlamenti Evropian Parlamenti Evropian kryesisht ka:
Ka karakter konsultativ Është i autorizuar për kontrollin e Komisionit të BEE-së nga viti 1970- për kontrollin e të hyrave dhe të dalave Struktura e parlamentit:- 10 grupe politike,18 komisione parlamentare, një byro, një Administratë
2.4. Komiteti Ekonomik dhe Social Ka karakter këshilldhënës Roli i tij-paraqitja e pjesëtarëve të grupeve të ndryshme:
-përfaqësuesit e ndërmarrësve dhe punëtorëve
-grupeve të tjera nga sferat e :bujqësisë, transportit, tregtisë,
ndërmarrjeve të vogla të profesioneve të ndryshme dhe grupi i
konsumatorëve Patjetër konsultohet në lëmitë: politika bujqësore qarkullimi i lirë i punëtorëve e drejta në vendbanim komunikacioni
tregu i brendshëm
politika sociale
fondi social evropian
hulumtimet dhe zhvillimi teknologjik
ambienti jetësor
Anëtarët nominohen nga ana e qeverive të tyre nacionale
2.5. Gjyqi i Nderit
Përbëhet nga gjyqtarët e vendeve anëtare të cilët nuk janë të
varur nga ndikimet e qeverive të tyre nacionale
Aktvendimet i bie gjyqi e jo gjyqtarët individualisht
Funksioni kryesor i Gjyqit të Nderit është:
të sigurojë aplikimin e ligjshëm të dispozitave dhe rregullave të
vendeve anëtare në mënyrë sa më korrekte
të sigurojë veprimin e institucioneve të BEE-së
respektimin e plotë të obligimeve që dalin nga marëveshjet mbi themelimin e institucioneve të BEE-së
2.6. Kontrolli Financiar (Gjyqi Financiar) U themelua me Marrëveshjen e Brukselit të vitit 1975
Përbëhet prej ekspertëve të pavarur
Gjyqi Financiar kontrollon të gjitha të hyrat dhe të dalat e Bashkësisë dhe secilit organ të tij,
Detyrë e Gjyqit Financiar është që:
në fund të çdo viti të hartojë raportin vjetor
t'ia prezantojë këtë raport organeve të tjera të Bashkësisë
ta botojë në Fletoren Zyrtare të BEE-së
2.7. Banka Qendrore Evropiane (BQE) U themelua më 30 qershor 1998
Detyra e Bankës qendrore është: të udhëheqë politikën monetare evropiane të vendosur nga Sistemi Evropian i Bankave Qendrore (SEBQ)
Bartës i vendimeve të BQE-së është : Këshilli i Guvernatorëve dhe Drejtoria
Kjo Bankë është pasardhëse e Institutit Monetar Evropian
2.8. Banka Evropiane për Rindërtim dhe Zhvillim (EBRD) U themelua në prill të vitit 1991 Banka ka raporte të afërta me qeveritë e shteteve të rajonit me qëllim të
përurimit të programeve për përkrahjen e rrethinës afariste Reformat për transformimi struktural në vendet e Evropës
Qendrore dhe Lindore Karakteristikat kryesore të EBRD-së: kreditimi dhe investimi i kapitalit përkrahja e zhvillimit të institucioneve demokratike të drejtat e njeriut BEE-ja - aksionari kryesorë me 51 për qind të kapitalit të gjithmbarshëm Jo më pak se 40 % të mjeteve orientohen në projektet e infrastrukturës
publike
- në përcaktimin dhe përkrahjen e një zhvillimi të shëndoshë
ekologjik Projektet që i financon banka duhet të kontribuojnë në: zhvillimin e sektorit privat privatizimin e ndërmarrjeve shtetërore nxitjen e investimeve të huaja direkte
II. POLITKAT E PËRBASHKËTA TË UE-SË
1. POLITIKA E PËRBASHKËT BUJQËSORE (PPB)
PPB- NJË NDËR DETYRAT MË TË VËSHTIRA-DISA HERË SOLLI DERI TE KUFIRI I SHTHURRJES DALLIMET E MËDHA NË SHPËRNDARJEN E FITIMIT NË TREGUN E PËRBASHKËT THEMELIMI I PPB-SË- I BAZUAR NË KËRKESAT E SHTETEVE ANËTARE PËR : SIGURIMIN E KONTINUITETIT NË MBROJTJEN E BUJQËSISË SIGURIMIN E STANDARDIT JETËSOR TË PRODHUESVE BUJQËSORË MBROJTJEN NGA KONKURRENCA E PRODHUESVE BUJQËSORË MË EFIKASË JASHTË BEE-SË MBROJTJEN NGA ÇMIMET JOSTABILE NË TREGUN BOTËROR TË PRODUKTEVE PRIMARE FORMIMI I BEE-SË NUK NWNKUPTONTE EDHE FILLIMIN E FUNKSIONIMIT TË POLITIKËS SË PËRBASHKËT BUJQËSORE, E CILA FILLIOI TË FUNKSIONOJ NGA VITI 1962. ARSYET E VONESË: BUJQËSIA – LËMI E NDIESHME E EKONOMISË DALLIMET NË MES TË VENDEVE ANËTARE NË EFIKASITETIN E PRODUKTEVE BUJQËSORE DALLIMET NË MËNYRËN E MBROJTJES NGA KONKURRENCA E JASHTME
ORGANIZATAVE TREGTARE EVROPIANE INSTRUMENTET E TREGUT TË PËRBASHKËT TË PRODHIMEVE BUJQËSORE: ELIMINOJNË BARRIJERAT E BRENDSHME TREGTARE MBAJNË BARRIERAT E PËRBASHKËTA DOGANORE NDAJ VENDEVE TË TRETA PARIMET THEMELORE TË PPB-SË (TË DEFINUARA MË 1962):
1. TREGU I PËRBASHKËT: APLIKIMIN E RREGULLAVE PËR QARKULLIMIN E LIRË TË MALLRAVE (PRODHIMEVE BUJQËSORE) MES SHTETEVE ANËTARE PËRCAKTIMI I ÇMIMEVE TË PËRBASHKËTA, PAVARËSISHT NGA SELIA E SUBJEKTIT EKONOMIK
2. PRIORITETI UNIONIT DHËNJA E PRIORITETIT PËR PRODHIMET BUJQËSORE TË UNIONIT NDAJ PRODHIMEVE TË IMPORTIT MBROJTJEN E TREGUT TË BRENDSHËM PREJ ÇRREGULLIMEVE TË SHKAKTUARA NGA IMPORTI I PAKONTROLLUAR I PRODHIMEVE BUJQËSORE ME ÇMIME TË ULËTA MBROJTJA E TREGUT NGA ÇRREGULLIMET NË TREGUN BOTËROR
3. SOLIDARITETI FINANCIAR SHPENZIMET E SHKAKTUARA NGA APLIKIMI I PPB-SË DUHET TË NDAHEN MES SHTETEVE ANËTARE, PAVARËSISHT NGA INTERESI I TYRE NACIONAL
2. EVOLUCIONI I PPB-SË DHE NDRYSHIMET NË BUJQËSI
PENGESAT DHE VËSHTËRSIA KRYESORE PËR EKZISTIMIN E NJË POLITIKE TË PËRBASHKËT QËMDRONTE NË DALLIMET E PRODUKTIVITETIT TË PUNËS MES VENDEVE ANËTARE.
PARA BEE-SË QËNDRONIN DY ZGJIDHJE TË MUNDSHME: VENDOSJA E PPB PËRMES:-PËRKRAHJES SË PRODHUESVE MË EFIKAS-DUKE SIGURUAR NDIHMËN E NEVOJSHME FINANCIARE -MBROJTJES MESATARE NGA KONKURRENCA E PRODHUESVE JASHTË BEE-SË VENDOSJA E PPB PËRMES:- SHKALLËS SË LARTË TË PËRKRAHJES FINANCIARE DHE MBROJTJES NGA KONKURRENCA E VENDEVE JOANËTARE
1957- VARËSIA DIREKTE E VENDEVE THEMELUESE TË BEE-SË- NGA BUJQËSIA NGA NUMRI I PËRGJITHSHËM I FUQISË PUNËTORE TË PUNËSUAR 25 % ISHTE E ANGAZHUAR NË BUJQËSI STRUKTURA E FONDIT TOKËSOR NUK OFRONTE MUNDËSI PËR PRODHIMTARI EKONOMIKEPJESA MË E MADHE E FERMAVE NUK ISHIN TË GATSHME PËR PRODHIMIN E SPECIALIZUAR ME SHUMICË SEPSE AFËR DY TË TRETAT E FERMAVE ISHIN ME MADHËSI PREJ 1-10 HEKTARË.
NDIKIMI I FATKEQËSIVE ELEMENTARE (THATËSIRAT, VËRSHIMET, SËMUNDJET E BAGËTIVE)- PRODHIMI MË I VOGËL SE SA QË PRITEJNË RAST TË KUSHTEVE TË VOLITSHME NATYRORE-PRODHIMI MË I MADH SE QË ISHTE PARAPARË
POZITA EKONOMIKE E PRODHUESE BUJQËSORË NË VENDET E BEE, ASHTU SIÇ NDODHË NË TË GJITHA VENDET E ZHVILLUARA, ISHTE NËN NDIKIMIN E FUQISHËM TË ECURISË SË KËRKESËS PËR PRODUKTE BUJQËSORE.
RËNDËSIA E BUJQËSISË NGA ASPEKTI I PAVARËSISË NACIONALE PËR SIGURIMIN E USHQIMI-PËRVOJA E FITUAR NGA DY LUFTËRA BOTËRORE:NUK ËSHTË E ARSYESHME MBËSHTETJA,VARËSIA NGA BURIMET E JASHTME TË USHQIMIT
1960 - ME PROPOZIMIN E KOMISIONIT TË BEE-SË, KËSHILLI MINISTROR MIRATON PARIMET THEMELORE TË PPB-SË: HAPËSIRA TREGTARE UNIKEQARKULLIMI I LIRË I PRODUKTEVE BUJQËSOREDOGANAT UNIKEÇMIMET E PËRBASHKËTA NË TREGUN E BRENDSHËMPREFERENCAT NË RAPORTET TREGTARESHPËRNDARJA E BARRËS FINANCIARE RRETH PPB-SË
ÇMIMET E PRODHIMEVE BUJQËSORE NDRYSHOJNË NË PAJTIM ME SIGURIMIN E LARTËSISË SË CAKTUAR TË TË ARDHURAVE TË PRODHUESVE BUJQËSORË
GARANTIM I ÇMIMEVE - RRITJA E PRODHIMIT BUJQËSOR, FORMIMI I TEPRICËS SË PRODHIMEVE BUJQËSORESHEQERI DHE GJALPIN
SHITJA NË TREGUN BOTËROR ME ÇMIME MË TË ULTA SE ÇMIMET QË U JANË PAGUAR PRODHUESVE BUJQËSORË TË VENDIT
DIFERENCAT PËR ÇMIM - MBULOHEN NGA MJETET E FONDIT BUJQËSOR (FEOGA)KONTRIBUTET E TË GJITHA VENDEVE ANËTARE
PROBLEMI I SIGURIMIT TË BURIMEVE ADEKUATE PËR FINANCIMIN E PPB – ABSORBIMI I 50% TË MJETEVE TË BUXHETIT1988 - 64% E BUXHETIT; 2000 - 47%
NDRYSHIME NË SFERËN E PUNËSIMIT NË BUJQËSI 1975-1983 NË 9 VENDET ANËTARE NUMRI I TË PUNËSUARVE U ZVOGËLUA PËR 20% 1985- PJESËMARRJA E BUJQËSISË NË NUMRIN E PËRGJITHSHËM TË TË PUNËSUARVE: 7,5 %
1. ZVOGËLIMIT TË NUMRIT TË TË PUNËSUARVE NË BUJQËSI
2. RRITJES SË PRONAVE BUJQËSORE PLANI I MANSHOLTIT – NUK U REALIZUA NË PRAKTIK SEPSE U VLERSUA MJAFT RADIKAL DHE I PAPËRSHTATSHËM PROBLEMI KRYESOR – TË CILIN KJO POLITIK NUK MUNDI TA ZGJIDHTE ISHETE HIPERPRODUKSIONI I PRODUKTEVE BUJQËSORE PPB-JA KONTRIBUOI NË RRITJEN E PRODUKTIVITETIT TË BUJQËSISË, PA SIGURUAR RRITJEN E KONSUMIT PËR KËTO PRODUKTE
- 1980 - 1985 PRODHIMI BUJQËSOR RRITET ME NORMËN MESATARE VJETORE PREJ 2.4 %,NDËRSA KONSUMI RRITET PËR VETËM 0.9% REZULTATETET E ANALIZAVE AFATGJATA JANË: GJASAT PËR PLASMANIN MË TË MADH NË TREGUN BOTËROR DO TË JENË MJAFT MODESTE MASAT E PPB-SË NUK DHANË REZULTATE NË PËRMIRËSIMIN E STRUKTURËS SË BUJQËSISË NË BEE KJO SITUATË NUK U ZBUT AS ME: EKSPORTI I SUBVENCIONUAR ZBRITJA E PRODUKTEVE BUJQËSORE PËR BLERËSIT NË TREGUN E VENDIT DËRGESAT HUMANITARE VENDEVE TË VARFËRA VAZHDIMI I KËSAJ POLITIKE DO TË THOSHTE GRUMBULLIM I MËTEJMË I REZERVAVE TË PRODUKTEVE BUJQËSORE
- RRITJE E SHPENZIMEVE PËR VENDOSJEN E TYRE NË DEPO
AKTUALIZIMI I IDEVE PËR HARMONIZIMIN E PRODHIMIT DHE NEVOJAVE REALE PËR PRODUKTE BUJQËSORE 1985- REFORMAT FUNDAMENTALE TË PPB-SË KOMISIONI EVROPIAN PREZANTON “LIBRIN E GJELBËRT”
- “PERSPEKTIVAT PPB-SË”-ME KËTË SYNOHEJ ANALIZA E ZGJIDHJEVE ALTERNATIVE PËR TË ARDHMEN E PPB-SË MODERNIZIMI I BUJQËSISË DHE ORIENTIMI KAH SHËRBIMET KËSHTUQË NUMRI I POPULLATËS QË PUNONTE TOKËN SHENOI RËNIE NË 7%, NË KRAHASIM ME 20% SA ISHTE PARA GJYSEM SHEKULLI ZHVILLIMI RURAL –U BË PJESË E AGJENDËS 2000 TË UE-SË DHE ZYRTARISHT U SHËNDRRUA NË SHTYLLËN E DYTË TË PPB-SË“AGJENDA 2000” – PARAQET REFORMËN MË RADIKALE TË BËRË NDONJËHERË PARASHIQIMET 2000-2006: PËR BUJQËSI TË NDAHEN 40.5 MILIARDË €/VITNDËR QËLLIMET KRYESORE TË “AGJENDËS” ISHIN: SIGURIMI I KONKURRENCËS SË SEKTORIT AGRAR TË UE-SË (NË TREGUN E VENDIT DHE ATË TË JASHTËM)PROMOVIMI I ZHVILLIMIT TË SHPEJTUAR TË SEKTORIT RURAL DHERUAJTJA E NIVELIT TË ARRITUR TË STANDARDIT JETËSOR TË POPULLSISË BUJQËSORE
NDRYSHIMET DHE REFORMAT PËR TË MUNDËSUAR IMPLEMENTIMIN E PARIMEVE TË AGJENDËS 2000 (KAH MESI I VITIT 2003)
U ZVOGËLUAN NDIHMAT PËR PRODHIM DUKSHËM
U RRITËN PAGESAT DIREKTE PËR FARMERËT
KUSHT PËR PAGESA:LIDHEJ ME RESPEKTIMI I RREGULLAVE PËR AMBIENTIN, STANDARDET E HIGJIENËS DHE MBROJTJEN E FSHATRAVE
UE FINANCON NJË NUMËR TË KONSIDERUSHËM TË HULUMTIMVE:
HULUMTIMET PËR PRODHIM TË QËNDRUESHËM
PËR SHFRYTËZIMIN RACIONAL TË BURIMEVE NATYRORE
SI DHE PËR STUDIMET MBI SËMUNDJET E BIMËVE DHE KAFSHËVE
PROCESI I ZGJERIMIT TË UE-SË – DO TË JETË SFIDUES
SJELLË DYFISHIMIN E FUQISË PUNËTORE BUJQËSORE DHE TOKËS SË PUNUESHME
TREGU I PËRBASHKËT RRITET PËR AFËRSISHT 100 MILIONË KONSUMATORË
ZGJERIMI DO T’U MUNDËSOJË SHTETEVE TË REJA SHFRYTËZIMIN MË TË MIRË TË POTENCIALEVE TË TYRE BUJQËSORE
PLOTËSIMI I PARAKUSHTEVE PËR RISTRUKTURIMIN DHE MODERNIZIMIN E SEKTORIT TË BUJQËSISË
QËLLIMET E INSTRUMENTEVE TË UE- SË PËR PËRKRAHJEJEN E RESTRUKTURIMIT NË BUJQËSI: ZHVILLIMI I QËNDRUESHËM I BUJQËSISË DHE IMPLEMENTIMIN E ACQUIS COMMUNAUTAIRE PËRMBUSHJA E QËLLIMEVE TË PPB-SË-DËSHMI PËR GATISHMËRINË E UE-SË PËR SFIDAT E SHEKULLIT XXI: NGA ASPEKTI FINANCIAR POLITIK INSTITUCIONAL
III. POLITIKA E PËRBASHKËT INDUSTRIALE
1. EVOLUCIONI I POLITIKËS INDUSTRIALE
NË FILLIM TË FUNKSIONIMIT TË BEE-SË, POLITIKA INDUSTRIALE ISHTE MË TEPËR NJË IDE SE SA NJË PROGRAM I DEFINUAR
MARRËVESHJA E ROMËS NUK E PARASHEH POLITIKËN INDUSTRIALE
RREGULLAT DHE DISPOZITA QË KANË TË BËJNË ME SFEREN E INDUSTRIS:
- ÇËSHTJA E KONKURRENCËS NË BEE
- HARMONIZIMI I STANDARDEVE TEKNIKE
- SPECIALIZIMI
SHKAQET E NJË MUNGESE TË TILLË:
TEZA SE VENDOSJA E TREGUT TË PËRBASHKËT SPONTANISHT DO TË ÇOJË DERI TE TRANSFORMIMI I INDUSTRISË
NË KËTË MËNYRË POLITIKA INDUSTRIALE DO TË ZHVILLOHET SI NJË PROCES I NATYRSHËM
DEKADA E PARË E EKZISTIMIT TË BEE-SË
VËREHET JOINTERESIMI PËR POLITIKËN INDUSTRIALE
STRATEGJIA KRYESORE E KOMISIONIT TË BEE-SË NË SFERËN E ZHVILLIMIT INDUSTRIAL ISHTE KRIJIMI I TREGUT UNIK MES VENDEVE ANËTARE
1967- FILLON TË FUNKSIONOJË DREJTORIA PËR PUNËT INDUSTRIALE EDHE PSE VEPRIMTARI E SAJ ISHTE E KUFIZUAR
1968- DREJTORIA PËR PUNËT INDUSTRIALE ANALIZOI STRUKTURËN INDUSTRIALE TË BEE-SË DHE KËRKOI DISA NDRYSHIME
1972- FILLIMI I POLITIKËS SË VËRTETË INDUSTRIALE KU PROPOZOHET MEMORANDUMI “COLONNA” MBI POLITIKËN INDUSTRIALE
KY MEMORANDUMI PARASHEH:
FORMIMIN E TREGUT UNIK ME ELIMINIMIN E BARRIERAVE EKZISTUESE
AKTIVITETET TË CILAT DO TA NDIHMONIN ZHVILLIMIN E AFARIZMIT NË TËRË HAPËSIRËN E BEE-SË
AKTIVITETET QË DO T'U MUNDËSONIN FIRMAVE EVROPIANE PËRBALLIMIN E KONKURRENCËS PREJ VENDEVE JASHTË BEE-SË
MASAT PËR TA NDIHMUAR INDUSTRINË QË TË ADAPTOHET NË KUSHTET E NDRYSHUARA (SIDOMOS LIDHUR ME PROBLEMIN E PUNËSIMIT)
SHKALLËN MË TË LARTË TË SOLIDARITETIT NË MARRËDHËNIET E JASHTME EKONOMIKE
-NË SFERËN E KONTROLLIT TË KOMPANIVE MULTINACIONALE
-NË SFERËN E BASHKËPUNIMIT TEKONOLOGJIK
DHJETOR 1973- KËSHILLI I BEE-SË MIRATON PROGRAMIN AKSIONAL TË POLITIKËS INDUSTRIALE POR MUNGUAN REZULTATET E REALIZIMIT TË SAJ
KAH MESI I VITETEVE TË SHTATËDHJETA VËREHET NJË PËRPARIMI NË:
SFERËN E TREGUT TË BRENDSHËM DHE
SFERËN E KONKURRENCËS
PENGESAT KRYESORE PËR ZHVILLIMIN E POLITIKËS INDUSTRIALE:
MUNGESA E FORCËS POLITIKE TË DREJTORATIT PËR PUNËT INDUSTRIALE
NDIKIMIT TË PAMJAFTUESHËM TË DREJTORATIT NË MARRJEN E VENDIMEVE INDUSTRIALE NË VENDET ANËTARE
TENDENCAT THEMELORE NË ZHVILLIMIN E POLITIKËS INDUSTRIALE JANË:
FORMIMI I TREGUT TË PËRBASHKËT ME ELIMINIMIN E BARRIERAVE TEKNIKE DHE TREGTARE
RIORGANIZIMI I INDUSTRISË QË KA PËRJETUAR KRIZË
STIMULIMI I INDUSTRISË SË RE
2. QËLLIMET E POLITIKËS INDUSTRIALE
BEE- TË BËHET KONKURRENTE ME SHBA DHE JAPONINË
TË FORMOJË NJË BAZË UNIKE INDUSTRIALE
E TËRA KJO KA TË BËJM ME ELIMINIMI I TË GJITHA BARRIERAVE NË TREGUN E BRENDSHËM TË BEE
STIMULIMI I FORMIMIT TË KOMPANIVE EVROPIANE
MODERNIZIMI I INDUSTRISË TRADICIONALE (ANIJENDËRTIMTARIA, INDUSTRIA E LETRËS, E TEKSTILIT ETJ)
REALIZIMI I KËTIJ QËLLIMI, NË PAJTIM ME SISTEMINE TREGUT TË HAPUR, KËRKON:
SHPEJTIMIN E ADAPTIMIT TË INDUSTRISË NË NDRYSHIMET STRUKTURALE
NXITJEN E ZHVILLIMIT TË NDËRMARRJEVE NË TËRË BASHKËSINË- SIDOMOS TË NVM-VE
NXITJEN E BASHKËPUNIMIT MES NDËRMARRJEVE
SHFRYTËZIMIN SA MË TË MIRË TË POTENCIALIT INDUSTRIAL NË POLITIKËN E INOVACIONEVE, HULUMTIMEVE DHE ZHVILLIMIT TEKNOLOGJIK
SHTETET ANËTARE KONSULTOHEN MES VETI DHE HARMONIZOJNË VEPRIMIN
QËLLIMET E KËSAJ POLITIKE NDRYSHONIN,VARËSISHT SE PËR CILIN VEND ANËTAR BËHEJ FJALË.
VEPRIMET QË KONSIDEROHET SE NUK JANË FER:
ÇMIMET BLERËSE APO SHITËSE TË PËRCAKTUARA NGA ANA E BLERËSVE APO SHITËSVE DOMINANTË
RESTRIKSIONET NË PRODHIM APO NË ZHVILLIMIN TEKNOLOGJIK
KUSHTËZIMET GJATË LIDHJES SË MARRËVESHJEVE
KUSHTET JO TË BARABARTA NË TREG(TRETMAN SPECIAL PËR NDONJË PARTNER)
MUNDËSITË E KEQPËRDORIMIT TË NDIHMAVE SHTETËRORE DHËNË INDUSTRISË:
-I SIGUROHET PËRPARËSI PRODHUESIT TË VENDIT
-VENDET ANËTARE TË BEE-SË MUND TË PËRKRAHIN INDUSTRINË E VET NË MËNYRË FINANCIARE (FORMA TË NDRYSHME TË NDIHMËS)
-QËLLIMI: T'I FORCOJNË POZICIONET NDAJ KONKURRENCËS SË JASHTME
BEE NUK U LEJON VENDEVE ANËTARE LIRI TË PLOTË NË PËRKRAHJEN E INDUSTRISË SË VET
NUK LEJOHET AJO FORMË E NDIHMËS SHTETËRORE QË ÇRREGULLON KONKURRENCËN NE TREGUN E PËRBASHKËT (NENI 92)
BEE-JA NUK PENGON NDIHMËN SHTETËRORE QË KA PËR QËLLIM ZHVILLIMIN E AKTIVITETEVE TË NDRYSHME EKONOMIKE
-UNIDATA (MARRËVESHJE INTEGRUESE E PRODHUESVE FRANCEZË, GJERMANË DHE HOLANDEZË PËR PRODHIMIN E KOMPJUTERËVE, NËNSHKRUAR MË 1973 DHE E NDËRPRERË SE SHPEJTI) ZBATIMI I POLITIKËS SË PËRBASHKËT TË KONKURRENCËS
- KOMPETENCË E DREJTORISË SË PËRGJITHSHME TË KONKURRENCËS NË UE DREJTORIA ANGAZHOHET:KUNDËR FORMIMIT TË MONOPOLEVEKONTROLLIMIN E SHKRIRJES SË KOMPANIVE TË MËDHALIBERALIZIMIN E TREGTISË KONTROLLIN E INTERVENIMEVE SHTETËRORE DHE SUBVENCIONEVEMIRRET ME DIMENSIONIN NDËRKOMBËTAR TË KONKURRENCËSVEPRON SI KËSHILLTARE PËR POLITIKËN E KONKURRENCËS NË VENDET E TRANZICIONIT TË EVROPËS JUGLINDORE
5. HARMONIZIMI I STANDARDEVE TEKNIKE
QASJE E RE NË BEE BAZUAR NË KËTO PARIME: MARRËVESHJEN E ANËTARËVE PËR PËRCJELLJEN E VAZHDUESHME TË NORMAVE PËR ELIMINIMIN E NORMAVE TË PANEVOJSHME MARRËVESHJEN E ANËTARËVE PËR PRANIMIN RECIPROK TË REZULTATIT TË TESTEVE
FORMULIMIN E RREGULLAVE TË PËRBASHKËTA LIDHUR ME VEPRIMTARINË E ORGANIZATAVE QË LËSHOJNË CERTIFIKATA TË NDRYSHMENË MARRËVESHJET MBI KONSULTIMET E MËHERSHME NË NIVEL TË BASHKËSISË, PO QE SE MASAT NACIONALE/PROPOZIMET PËR MASA TË REJA MUND TË ÇRREGULLOJNË VEPRIMIN E TREGUT TË BRENDSHËM NË ZGJERIMIN E KOMPETENCAVE TË BASHKËSISË PËR DEFINIMIN E KARAKTERISTIKAVE TEKNIKE EVROPIANE/STANDARDEVE NACIONALE NË SFERAT ME INTERES SHOQËROR- SHËNDETËSIA- SIGURIMI- MBROJTJA E PUNËTORËVE NË VENDIN E PUNËS - RUAJTJA E AMBIENTIT TË NJERIUT NË PËRKRAHJEN E ZHVILLIMIT INDUSTRIAL,FORCIMI I SHPEJTË I KAPACITETEVE TË NEVOJSHME PËR APLIKIMIN E STANDARDEVE TË PËRBASHKËTA EVROPIANE
VENDOSJA E TREGUT TË PËRBASHKËT-ELIMINIMI I BARRIERAVE TEKNIKE NË KËMBIMIN E MALLIT MES VENDEVE ANËTARE
KOMISIONI INICON THEMELIMIN E ORGANIZATAVE TË SPECIALIZUARA PËR PËRGATITJEN E PROPOZIMET PËR HARMONIZIMIN TEKNIK DHE STANDARDIZIMIN:
-CEN/CENELEC -ZYRA EVROPIANE PËR PATENT
DETYRAT: PËRGATITJA E PROPOZIMET PËR HARMONIZIMIN TEKNIK DHE STANDARDIZIMIN BASHKËPUNIMI ME ORGANIZATAT NDËRKOMBËTAREË
PROBLEMATIKA E ELIMINIMIT TË BARRIERAVE NGA ASPEKTI I NDËRMARRJEVE: PRODHUESI MERR MBI VETE PËRGJEGJËSINË PËR KUALITETIN E PRODHIMIT: - PËR CILËSINË TEKNIKE- ASPEKTIN E PLOTËSIMIT TË KËRKESAVE PËR MBROJTJEN E KONSUMATORËVE - RUAJTJEN E AMBIENTIT NJERËZOR
KEQPËRDORIMI I STANDARDEVE TEKNIKE: REFUZIMI TË BËHET SERVISIMI I APARATEVE-PO QE SE JANË BLERË NË NDONJË VEND TJETËR DISA PRODUKTE INDUSTRIALE- MUND TË JENË DY HERË MË TË SHTRENJTA NË NJËRIN SE SA NË VENDIN TJETËR ANËTAR TË BEE-SË
SHKAKU: QEVERITË NACIONALE PRAKTIKOJNË BARRIERAT JODOGANORE QË I SIGUROJNË PRODHUESIT TË VENDIT POZITËN DOMINANTE
6. NDRYSHIMET STRUKTURALE DHE NDIHMA RAJONEVE MË PAK TË ZHVILLUARA NË KUADËR TË BEE-SË
NDRYSHIMET STRUKTURALE NË INDUSTRINË E BEE-SË JANË REZULTAT I NEVOJËS PËR ZËVENDËSIMIN E INDUSTRISË TRADICIONALE ME NJË INDUSTRI BASHKËKOHORE ME STANDARDE TË LARTA TEKNOLOGJIKE
PROBLEMI: DALLIMET NË APLIKIMIN E TEKNOLOGJISË SË RE
BEE NUK MUNDI TA MBAJË HAPIN NË TREGUN E PRODUKTEVE ME TEKNOLOGJI TË LARTË:
ELEKTRONIKË
TEKNOLOGJI INFORMATIVE
NË PRODHIMIN E KOMPJUTERËVE, PAJISJEVE TË TELEKOMUNIKIMIT DHE INTEGRALEVE
VËSHTIRËSITË E KOMISIONIT TË BEE-SË PËR ZHVILLIMIN E POLITIKËS INDUSTRIALE DHE TEKNOLOGJIKE - KRYESISHT TË NATYRËS POLITIKE
QEVERITË E VENDEVE ANËTARE KANË PARASYSH INTERESIN NACIONAL:
-LOKOMOTIVAT PËR HEKURUDHËN BELGE PRODHOHEN NË BELGJIKË
-FRANCA, BRITANIA E MADHE DHE GJERMANIA- PRODHUES MË TË MËDHENJ DHE MË EFIKAS
DHËNIA E PËRPARËSISË PRODHIMIT TË VENDIT - LIDHET PËR SHKAQET TEKNIKE SIÇ JANË:
SIGURIA MË E MADHE
AFATET E DËRGIMIT TË MALLIT
LIDHJET MË TË LEHTA AFARISTE DHE
PROBLEMI I PUNËSIMIT
PENGESA TË MËDHA PËR VENDOSJEN E STRATEGJISË SË PËRBASHKËT INDUSTRIALE
ANGAZHIMI MË I MADH I BEE-SË NË SFERËN E NDRYSHIMEVE STRUKTURALE ËSHTË BËRË NË INDUSTRINË E ÇELIKUT
MIRATOHET PLANI I RIORGANIZIMIT TË INDUSTRISË SË ÇELIKUT
REZULTATI:ZVOGËLIMI I HUMBJEVE TË MËDHA
HAPI I PARË:KOMISIONI MERR VENDIM PËR ELIMINIMIN E HIPERPRODUKSIONIT
-IA PËRSHTATË PRODHIMIN KËRKESAVE EKZISTUESE, PËRMES KUOTAVE PRODHUESE TË CAKTUARA NGA ANA E PRODHUESVE MË EMINENTË TË ÇELIKUT
HAPI I DYTË: RESTRUKTURIMI I INDUSTRISË SË ÇELIKUT DHE ZVOGËLIMI I KAPACITETEVE TË SAJ
PARAQITJA E PENGESAVE SERIOZE- RRITJA E NGADALËSUAR E KËRKESËS PËR ÇELIK
SHITJA E REZERVAVE TË ÇELIKUT ME ÇMIME MË TË ULËTA
KOMISIONI I BEE-SË APLIKON DËNIME TË RREPTA NË TË HOLLA
NDRYSHIME STRUKTURALE: NË INDUSTRINË E NDËRTIMIT TË ANIJEVE DHE TË TEKSTILIT
DY ASPEKTET E VËSHTRIMIT TË AKSIONEVE TË BEE-SË NË PROCESIN E ADAPTIMIT NË NDRYSHIMET STRUKTURALE TË INDUSTRISË:
ELIMINIMI I KUNDËRTHËNIEVE DHE DISPROPORCIONEVE NË AKSIONET NACIONALE,
ASPEKTI I SHFRYTËZIMIT TË MUNDËSIVE NË KUADËR TË BEE-SË:
-FINANCIMI I PËRBASHKËT
-ZGJERIMI I TREGUT
-SHMANGIA NGA KONKURRENCA JOLOJALE
STRATEGJIA E MBYLLUR – ZËVENDËSOHET ME NJË STRATEGJI TË HAPUR
TË GJITHA VENDET E BEE DO T'I GËZONIN PËRPARËSITË E INTEGRIMIT
IDENTIFIKIMI I ZONAVE TË PRAPAMBETURA
PËRCAKTIMI I POLITIKËS SË PËRBASHKËT AKTIVE RAJONALE
SIGURIMI I MJETEVE PËR INTERVENIMET AKTIVE RAJONALE- FORMIMI I MEKANIZMIT TË POSAÇËM- FONDET STRUKTURALE
RAJONET QË DUHET NDIHMUAR ME MJETET E FONDEVE STRUKTURALE:
RAJONET QË KANË NGECJE NË ZHVILLIM
GREQIA, PORTUGALIA, ITALIA JUGORE (SICILIA DHE SARDINJA) KORZIKA, PJESA DËRMUESE E SPANJËS
TERRITORET INDUSTRIALE QË SHËNOJNË RËNIE NË ZHVILLIM
RAJONET KUFITARE, PJESË RAJONALE QË PLOTËSOJNË KËTO KRITERIUME:
-NORMA MESATARE E PAPUNËSISË GJATË TRI VITEVE TË FUNDIT DUHET TË JETË MBI MESATAREN E BEE-SË
-PJESËMARRJA NË PËRQINDJE E TË PUNËSUARVE NË INDUSTRI-E NJËJTË APO MË E MADHE NGA MESATARJA E BEE PËR ÇDO VIT (DUKE FILLUAR NGA VITI 1975)
-RËNIA E PUNËSIMIT NË INDUSTRI NË KRAHASIM ME VITIN”REFERENT”
TERRITORET FSHATARE
NIVELI I LARTË I TË PUNËSUARVE NË BUJQËSI
NIVELI I ULËT I TË ARDHURAVE NGA BUJQËSIA
NIVELI I ULËT I ZHVILLIMIT SHOQËROR-EKONOMIK
MEKANIZMAT E INTERVENIMI FINANCIAR NË SFERËN E ZHVILLIMIT RAJONAL: HUA PËR MODERNIZIMIN E INDUSTRISË PËR ÇELIK DHE THËNGJILL DHE RRITJEN E PUNËSIMIT HUATË E BANKËS EVROPIANE INVESTIVE TË ORIENTUARA KAH AVANSIMI I ZHVILLIMIT RAJONAL- MË SE 2/3 KONTRIBUTI PËR ZHVILLIM TË BALANCUAR DHE TË QËNDRUESHËM NË KUADËR TË UE-SË PRIORITET: INVESTIMET NË VENDET MË PAK TË ZHVILLUARA TË RAJON BANJA LEJON KREDITË ME KAMATË MINIMALE (DERI 20 MILIARDË €/VIT) DESTINIMI I HUAVE:- INFRASTRUKTURË- PËRMIRËSIMI I LIDHJEVE TRANSEVROPIANE TË TELEKOMUNIKIMIT- ZHVILLIMI I NDËRMARRJEVE TË VOGLA DHE TË MESME- MBROJTJA E AMBIENTIT LEJON HUA EDHE PËR ZHVILLIMIN E VENDEVE NËNSHKRUESE TË KONVENTËS SË LOME-SË-VENDEVE TË EVROPËS QENDRORE DHE JUGLINDORE NË PËRGATITJEN PËR ANËTARËSIM NË UE,SI DHE - VENDEVE TË MESDHEUT
ÇRREGULLIMET E SHKAKTUARA NGA KRIZA E NAFTËS - SHTYJNË VENDET ANËTARE T'I KTHEHEN KONTROLLIT DEVIZOR
MARRËVESHJA E ROMËS - VENDOSJA E THEMELEVE TË TREGUT UNIK FINANCIAR
KRIJIMI I KUSHTEVE JURIDIKE DHE POLITIKE PËR INTEGRIMIN E TREGJEVE NACIONALE FINANCIARE NË TREGUN UNIK FINANCIAR
SHKAQET KRYESORE QË NDIKUAN NË KËTË DUKURI JANË:
GODITJET ME ”POLITIKËN E DOLLARIT”
NEVOJA PËR T'U MBROJTUR NGA NDIKIMET E JASHTME
NGA ÇRREGULLIMET NË EKONOMINË BOTËRORE
NGA KONKURRENCA E SHBA DHE JAPONISË
EKSPANZION I LARTË I TREGJEVE FINANCIARE NDËRKOMBËTARE GJATË VITEVE 1980
NDRYSHIMI I STRUKTURËS SË TREGUT NDËRKOMBËTAR FINANCIAR
PARAQITJA E INSTRUMENTEVE TË REJA FINANCIARE (CURRENCY, SWAP, INTEREST RATE SWAP,ETJ)
SHPEJTOHET QARKULLIMI NË TREGUN E PARASË DHE KAPITALIT
TEKNOLOGJIA E RE LIDHË TREGJET NACIONALE NË NJË TREG BOTËROR FINANCIAR
BEE RREZIKOHET TË MBETET JASHTË PROCESIT TË INTERNACIONALIZIMIT TË KAPITALIT DHE MODERNIZIMIT TË SISTEMIT FINANCIA
PROJEKTI MBI FORMIMIN E "TREGUT UNIK FINANCIAR“ - NJË QENDËR FINANCIARE E HAPUR DHE EFIKASE
1. PËRMBAJTJA E TREGUT UNIK FINANCIAR
TREGU UNIK FINANCIAR PËRFSHIN TRI LIRITË KRYESORE:
LIRIA E QARKULLIMIT TË KAPITALIT
LIRIA E SHËRBIMEVE
LIRIA E HAPJES SË NDËRMARRJEVE TË VOGLA
LIDHSHMËRIA E NGUSHTË MES TYRE:
QARKULLIMI I LIRË I KAPITALIT - KUSHT I DOMOSDOSHËM PËR NJË TREG TË INTEGRUAR FINANCIAR
SHËRBIMET FINANCIARE MUND TË REALIZOHEN PLOTËSISHT VETËM PO QE SE EKZISTON "LIRIA E HAPJES SË NDËRMARRJEVE TË VOGLA"
LIRIA E QARKULLIMIT TË KAPITALIT
DO TË THOTË BARTJA E VLERËS NGA NJË SHTET ANËTAR NË SHTETIN TJETËR
LIRIA E SHËRBIMEVE
PARAQET SHËRBIMET E KRYERA ME KOMPENZIM, NGA ANA E NDËRMARRJEVE APO INDIVIDËVE NGA NJË SHTET ANËTAR NË SHTETIN TJETËR
DHËNIA E SHËRBIMEVE FINANCIARE NUK ËSHTË NGUSHT E LIDHUR ME QARKULLIMIN E KAPITALIT- SHËRBIMI I KRYER PËRMES KARTELËS KREDITORESHËRBIMET FINANCIARE KANË PËR FUNKSION:MUNDËSOJNË APO LEHTËSOJNË PAGESAT- PA MARRË PARASYSH SE PËR ÇFARË TRANSAKSIONI ËSHTË FJALA:-PËR QARKULLIMIN E KAPITALIT,APO-PAGESAT VIJUESE BËJNË NDËRMJETËSIMIN RRETH PUNËVE TË HUAZIMIT APO TË BERZËSSHËRBIMET FINANCIARE: -SHËRBIMET BANKIERE-QARKULLIMI I LETRAVE ME VLERË -SIGURIMIQARKULLIMI I KAPITALIT BËN PJESË NË DY KATEGORI: - NË "QARKULLIMIN E KAPITALIT“- NË "SHËRBIMET FINANCIARE" LIRIA E HAPJES SË NDËRMARRJEVE TË VOGLA KRYERJA E VEPRIMTARISË NË SHTETIN ANËTAR NGA I CILI NUK ËSHTË THEMELUESI I NDËRMARRJES SË VOGËL
SHTETASI I NJË VENDI ANËTAR:- MUND TË HAPË NDËRMARRJEN E VOGËL- MUND TË THEMELOJË NDËRMARRJE TË POSAÇME NË SHTETIN TJETËR ANËTAR, ME KUSHTE IDENTIKE, TË CILAT VLEJNË PËR SHTETASIT E ATIJ VENDIREALIZIMI I "TRI LIRIVE“ - "TREGUT UNIK FINANCIAR EVROPIAN“:-REZIDENTËT E TË GJITHA VENDEVE ANËTARE MUND TË ZGJEDHIN SE NË CILIN VEND NË KUADËR TË BEE-SË DËSHIROJNË T'I INVESTOJNË MJETET E TYRE, TË HAPIN LLOGARI, TË MARRIN HUA NJË TREG I TILLË FINANCIAR - DO TË ISHTE MË ATRAKTIV PËR DERDHJEN E KAPITALIT NGA MBARË BOTA
2. SISTEMI MONETAR EVROPIAN FORMIMI I UNIONIT MONETAR- NUK ËSHTË PËRMENDUR NË MARRËVESHJEN E ROMËS INTEGRIMI NUK MUND TË REALIZOHET PA ECURINË PARALELE TË PROCESIT TË INTEGRIMIT MONETAR BALLAFAQIMI I SHTETEVE ANËTARE ME ÇRREGULLIMET E SHPESHTA MONETARE-NDIKIMI I ÇRREGULLIMEVE MONETARE NË BASHKËPUNIMIN EKONOMIK MES SHTETEVE ANËTARE FORMIMI I UNIONIT DOGANOR DHE VENDOSJA E POLITIKËS SË PËRBASHKËT BUJQËSORE (PPB-SË)
PARAQITJA E NEVOJËS PËR FORCIMIN E BASHKËPUNIMIT NË SFERËN E MARRËDHËNIEVE MONETARE
1970- ARRIHET MARRËVESHJA PËR FORMIMIN E UNIONIT TË VËRTETË MONETAR UNIONI MONETAR DUHEJ TË REALIZOHEJ DERI MË 1980 NË BEE MBISUNDONTE MENDIMI:-SE UNIONI MONETAR DO TA SHPEJTOJË INTEGRIMIN EKONOMIK MES VENDEVE ANËTARE- KËSHTU DO TË KONTRIBUOHEJ NË FORMIMIN E UNIONIT EKONOMIK
ZGJERIMI I BEE-SË DHE THELLIMI I KRIZËS MONETARE NDËRKOMBËTARE REFLEKTIMI I KRIZËS MONETARE NË SHTYERJEN E VENDOSJES SË UNIONIT MONETAR PËR NJË PERIUDHË TJETËR
IDEJA PËR FORMIMIN E UNIONIT MONETAR PËR NJË AFAT TË SHKURTËR - U TREGUA JOREALE
ORIENTIMI DREJT PROGRAMIT TË BASHKËPUNIMIT MONETAR: SISTEMIT MONETAR EVROPIAN (SME) HAPI I PARË DREJT REALIZIMIT TË UNIONIT MONETAR
ÇKA DËSHMON PAMUNDËSIA E REALIZIMIT TË UNIONIT MONETAR NË KOHËN E PARAPARË?
SE ENDE NUK ISHIN PJEKUR KUSHTET QË SOVRANITETI NACIONAL NË SFERËN E POLITIKËS MONETARE, TË BARTET NË ORGANET E PËRBASHKËTA TË BEE DILEMA E VENDIT ANËTAR RRETH ÇËSHTJES SE A DO TË KETË MË SHUMË HUMBJE NGA INTEGRIMI EKONOMIK
2.1. FORMIMI DHE ZHVILLIMI I SME-SË
KONFERENCA E HAGËS (1969) PARASHIHET MUNDËSIA E FORMIMIT TË UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR DERI NË FUND TË VITEVE TË SHTATËDHJETA PLANI I REALIZIMIT TË KËTIJ UNIONI – U PARAPA TË JETË I NDARË NË FAZA FAZA E I DUHEJ TË REALIZOHEJ (1.1.1971-31.12.1972) DETYRAT KRYESORE TË FAZËS SË I-RË : KONSULTIMET PARAPRAKE MBI MASAT E POLITIKËS EKONOMIKE STANDARDIZIMI FISKAL DHE HARMONIZIMI I TATIMEVE HARMONIZIMI I BUXHETEVE NACIONALE VENDOSJA E PROCEDURËS PËR RREGULLIMIN E MARRËDHËNIEVE MES ORGANEVE TË BEE-SË ELIMINIMI I KUFIZIMEVE TË TJERA DEVIZORE DHE I BARRIERAVE NË QARKULLIMIN E KAPITALIT
STANDARDIZIMI I INSTRUMENTEVE TË POLITIKËS MONETARE, ME ROLIN AKTIV TË KOMITETIT TË GUVERNATORËVE TË BANKAVE QENDRORE "RAPORTI I VERNERIT“- KY DOKUMENT FLET PËR DOMOSDOSHMËRIA E UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR REALIZIMI GRADUAL-NË FORMË TË QARKULLIMIT PLOTËSISHT TË LIRË TË FUQISË PUNËTORE, MALLIT, SHËRBIMEVE DHE KAPITALIT-PA KUFIZIMIN E KONKURRENCËS DHE PA JOBALANSIMET STRUKTURALE DHE RAJONALE
NË SFERËN E POLITIKËS MONETARE ËSHTË: PLANFIKIMI I FORMIMIT TË NJË MEKANIZMI UNIK MONETAR NË KUADËR TË SISTEMIT NDËRKOMBËTAR QË DO TË BAZOHEJ NË KONVERTIBILITETIN E PLOTË TË VALUTAVE
ELIMINIMI I FLUKTUIMIT TË KURSEVE DEVIZORE KRIJIMI I KUSHTEVE PËR APLIKIMIN E NJËSISË SË PËRBASHKËT MONETARE ORGANIZIMI I BANKAVE QENDRORE NË NIVEL TË BEE-SË KOMPETENCAT: - POLITIKA MONETARE DHE KREDITORE- POLITIKA MONETARE NDAJ VENDEVE JASHTË UNIONIT- POLITIKA NË TREGUN E PËRBASHKËT TË KAPITALIT,QARKULLIMI I KAPITALIT
SHKURT 1986 - VENDET ANËTARE VENDOSËN QË TË REALIZOJNË TREGUN E BRENDSHËM TË PËRBASHKËT DERI MË 1992
ELIMINIMI I PLOTË I BARIERAVE NË QARKULLIMIN E MALLIT, SHËRBIMEVE, KAPITALIT DHE FUQISË PUNËTORE
- NJË HAP PËRPARA NË ZVHILLIMIN E INTEGRIMIT - NË DREJTIM TË NDËRTIMIT TË UNIONIT EKONOMIK
PËRSOSJA E MËTEJME E SME-SË
SHNDËRRIMIN E TIJ NË UNION MONETAR-PJESË E PANDARË DHE E PAEVITUESHME E UNIONIT EKONOMIK
HUMBJA E SOVRANITETIT NACIONAL MONETAR
- MUNDËSISË QË POLITIKA MONETARE TË SHFRYTËZOHET SI INSTRUMENT I POLITIKËS EKONOMIKE NACIONALE
- ME KRIJIMIN E UME-SË, PUSHTETET NACIONALE HUMBIN NJË PJESË TË MUNDËSIVE QË TË UDHËHEQIN POLITIKËN NACIONALE EKONOMIKE
- PUSHTETET NACIONALE HUMBIN INSTRUMENTIN KRYESOR PËR KONTROLLIN E KËRKESËS
POLITIKËN E UME-SË DO TA ZBATOJË SEBQ
- DO TË NDRYSHONTE EDHE MEKANIZMI I KOORDINIMIT NDËRKOMBËTAR TË POLITIKAVE MONETARE DHE DEVIZORE
PËRPARËSITË E SME-SË:
ME APLIKIMIN E VALUTËS UNIKE BEE AVANCON STATUSIN E SAJ NË TREGUN NDËRKOMBËTAR FINANCIAR DHE NË MARRËDHËNIET MONETARE NDËRKOMBËTARE
VALUTA E BEE-SË - NJËRA NGA TRI VALUTAT MË ATRAKTIVE NË BOTË
KONTRIBUTI NË PAVARËSIMIN MONETAR TË VENDEVE EVROPIANE
- KURSI I VALUTAVE EVROPIANE NDAJ DOLLARIT
DOBËSITË E SME-SË JANË:
NUK ARRITI T'I MBLEDHË TË GJITHA VALUTAT E VENDEVE ANËTARE
NUK ISHTE TËRHEQËS PËR VENDET TJERA ANËTARE QË ISHIN JASHTË SME
3. UNIONI MONETAR EVROPIAN (UME)
PROCESI I FORMIMIT TË UME- FILLON NGA VITI 1979 ME FORMIMIN E SME
SHTETET ANËTARE SHPEJTOJNË PROCESIN E NDËRTIMIT TË "TREGUT UNIK"
KRAHAS "TREGUT UNIK" – KRIJIMI I UNIONIT EKONOMIK MONETAR DHE POLITIK
BEE- TË SHNDËRROHET NË NJË UNION EVROPIAN ME TË GJITHA ATRIBUTET EKONOMIKE, POLITIKE DHE USHTARAKE TË NJË SUPERFUQIE
3.1. UNIONI EKONIMIK SI PARAKUSHT I UNIONIT MONETAR
ELEMENTE THEMELORE TË UNIONIT EKONOMIK JANË:
TREGU UNIK I MALLRAVE, SHËRBIMEVE, KAPITALIT DHE FUQISË PUNËTORE
POLITIKA E KONKURRENCËS DHE MASAT TJERA PËR SIGURIMIN E FUNKSIONIMIT NORMAL TË MEKANIZMAVE TË TREGUT
POLITIKA E PËRBASHKËT NDAJ NDRYSHIMEVE STRUKTURALE
HARMONIZIMI I SHKALLËS SË ZHVILLIMIT NË KUADËR TË BEE-SË
KOORDINIMI I POLITIKËS MAKROEKONOMIKE (RREGULLAT E POLITIKËS BUXHETORE)
3.1.1 PËRMBAJTJA E UNIONIT MONETAR EVROPIAN (UME)
UNIONI MONETAR NËNKUPTON:
VALUTËN UNIKE
BANKËN QENDRORE DHE POLITIKËN MONETARE UNIKE
KRAHAS UNIONIT EKONOMIK - EDHE ATE POLITIK
PROCESI I NDËRTIMIT TË UME-HEQJE DORË NGA SOVRANITETI MONETAR E PJESËRISHT EDHE NGA AI POLITIK
DOMOSDOSHMËRIA E PËRMBAJTJES SË PARIMEVE: NDËRTIMIT TË UNIONIT MONETAR DUHET T’I PARAPRIJË UNIONI EKONOMIK GJATË APROVIMIT TË VENDIMEVE VLEN PARIMI I SUBSIDIARITETIT,KJO D.M.TH. SE:
- NË ORGANET E BEE-SË BARTEN VETËM PUNËT TË CILAT MË MIRË KRYHEN NË KUADËR TË BEE-SË, SE SA NË INSTANCA MË TË ULËTA (KOMBËTARE, RAJONALE APO LOKALE)
- VENDIMET DUHET MARRË NË NJË NIVEL SA MË TË AFËRT ME QYTETARËT
- GJITHNJË DUHET VERIFIKUAR NËSE NJË VEPRIM I PËRBASHKËT ËSHTË I ARSYESHËM DUKE PASUR PARASYSH MUNDËSITË KOMBËTARE, RAJONALE APO LOKALE TË VEPRIMIT VENDOSJA E UME-SË DHE SISTEMI EVROPIAN I BANKAVE QENDROR
- ROLI KRYESOR PËR QEVERISJE NË SFERËN MONETARE TË BEE-SË
DETYRAT KRYESORE: QEVERISJA NË SFERËN MONETARE RUAJTJA E STABILITETIT TË ÇMIMEVE VENDOSJA DHE SHFRYTËZIMI I INSTRUMENTEVE TË POLITIKËS MONETARE KUSHTET E DOMOSDOSHME PËR APLIKIMIN E VALUTËS UNIKE: STABILITETI I ÇMIMEVE - SHKALLA E INFLACIONIT JO MË SHUMË SE 1,5% TË MESATARES SË 3 VENDEVE ANËTARE ME SHKALLË MË TË ULËT TË INFLACIONIT NORMA E KAMATËS - NORMAT AFATGJATA TË KAMATËS-MË SË SHUMTI 2% MBI MESATAREN E NORMAVE TË KAMATËS SË 3 VENDEVE ANËTARE ME NORMË MË TË ULTË KAMATORE DEFICITI I BUXHETIT - DEFICITI I BUXHETIT NACIONAL NUK MUND TË JETË MBI 3% TË BRUTO PRODUKTIT SHOQËROR BORXHI PUBLIK - BORXHET PUBLIKE TË GJITHMBARSHME- TË MOS KALOJNË 60% TË BRUTO PRODUKTIT NJËVJEÇAR TË VENDIT; STABILITETI I PARASË - VALUTA NACIONALE TË MOS JETË E DEVALVUAR NË 2 VITET E FUNDIT
-DIVERGJENCAT EVENTUALE TË KURSIT TË SAJ- NË SUAZA PLUS - MINUS 2,25%
KRITERIUMET E KONVERGJENCËS DHE MARRËVESHJA E MASTRIHTIT
LEJOHET MUNDËSIA DISKRETE E TË DREJTËS SË VENDEVE ANËTARE QË T’I VLERËSOJNË KUSHTET PËR INKUADRIMIN NË VALUTËN UNIKE
ANËTARE E UME-SË MUND TË BËHEJ EDHE VENDI ANËTAR QË NUK I PLOTËSONTE NJË OSE DY KUSHTE
NËSE AI VEND KISHTE REALIZUAR PËRPARIM TË DUKSHËM DREJT PLOTËSIMIT TË TYRE
3.1.2. ETAPAT E VENDOSJES SË UNIONIT MONETAR EVROPIAN
VENDOSJA E UME-SË: NË MËNYRË GRADUALE
ARËSYET:
PROCESI I FORMIMIT TË UNIONIT MONETAR - KUFIZIMI I SOVRANITETIT MONETAR DHE ATIJ POLITIK
ADAPTIMI PSIKOLOGJIK, POLITIK DHE EKONOMIK
ETAPAT E REALIZIMIN TË UNIONIT MONETAR DHE EKONOMIK:
ETAPA E PARË (1990- 1993)
ETAPA E DYTË (1994-1999)
ETAPA E TRETË (PAS VITIT 1999)
V. UNIONI EVROPIAN- HAP I RI NË NDËRTIMIN EMËTEJMË TË ARKITEKTURËS SË BEE-SË
MARRËVESHJA MBI UNIONIN EVROPIAN ËSHTË NËNSHKRUAR NË MASTRICHT (HOLANDË) MË 7.2.1992 VENDET NËNSHKRUESE: GJERMANIA, FRANCA, BRITANIA E MADHE, ITALIA, BELGJIKA, HOLANDA, LUKSEMBURGU, DANIMARKA, IRLANDA, SPANJA, PORTUGALIA DHE GREQIA KJO MARRËVESHJE NDRYSHOI DHE PLOTËSOI MARRËVESHJEN PËR THEMELIMIN E TRI BASHKËSIVE EVROPIANE: PËR ÇELIK DHE THËNGJILL, ENERGJI ATOMIKE DHE BASHKËSISË EKONOMIKE REVIZIONI MË RADIKAL QË ËSHTË BËRË NË MARRËVESHJEN MBI THEMELIMIN E BASHKËSISË EKONOMIKE EVROPIANE PËRMBAN ELEMENTE TË REJA NË BASHKËPUNIMIN MES VENDEVE ANËTARE NË SHUMË SFERA HAPI I PARË PËR TË QENË PJESË E UNIONIT ËSHTË PRANIMI I KONCEPTIT DHE MEKANIZMIT TË TREGUT UNIK EVROPIAN TREGU UNIK FUNKSIONON SI NJË TREG I BRENDSHËM I VENDEVE ANËTARE UE - NJË NGA POTENCIALET MË TË MËDHA TREGTARE NË BOTË
- PJESËMARRJA NË TREGTINË BOTËRORE: 20 %
NË VITIN 2002 “PESËMBËDHJETSHA EVROPIANE” - MË SE 370 MILIONË BANORË
SIPËRFAQJA PREJ 3.25 MILIONË KILOMETRA KATRORË
UE - NJË TREG ME FUQI TË MADHE BLERËSE
BRUTO PRODUKTI I BRENDSHËM (GDP) NË VLERË PREJ 8.145,5 MILIARDË DOLLARË
- 25,9 % TË VLERËS SË PËRGJITHSHME TË GDP-SË BOTËRORE
STRUKTURA E TREGËTISË BOTËRORE MË 2002
Kanada5%
SHBA20%
Të tjerë41%
Kina6%
Japonia 8%
UE20%
1. ETAPAT THEMELORE NË ZHVILLIMIN E GJERTANISHËM TË UE-SË
MARRËVESHJA E PARISIT (18 PRILL,1951)- FORMIMI I BASHKËSISË EVROPIANE PËR ÇELIK DHE THËNGJILLMARRËVESHJA E ROMËS (25 MARS 1957) – THEMELIMI I BEE-SË DHE BASHKËSISË EVROPIANE PËR ENERGJI ATOMIKE (EURO-ATOM)MIRATIMI I AKTIT UNIK EVROPIAN (3 DHJETOR 1985 DHE HYRJA NË FUQI MË 1 KORRIK 1987)NDËRRIMI I PARË RRËNJËSOR I MARRËVESHJES SË ROMËSPARASHIKIMI I KRIJIMIT TË "TREGUT TË BRENDSHËM" (MË SË LARGU DERI MË 31 DHJETOR 1992)NDRYSHIMET NË AKTIN UNIK EVROPIAN BËHET THJESHTËSIMI DHE HARMONIZIMI I LIGJSHMËRIVE -APLIKIMI I NJË QASJEJE TË RE TË HARMONIZIMIT ME QËLLIM TË REALIZIMIT TË UNIONIT EKONOMIK DHE ATIJ MONETARMIRATOHET PARIMI I SHUMICËS KUALIFIKUESE PËR MARRJEN E VENDIMEVE QË JANË ME RËNDËSI PËR KRIJIMIN E TREGUT UNIK EVROPIANPARLAMENTI EVROPIAN FITON AUTORIZIME TË REJA NË SFERËN E AKTIVITETEVE LEGJISLATIVE
-PARLAMENTIT I BARTET AUTORIZIMI PËR MARRJEN E TË GJITHA VENDIMEVE TË RËNDËSISHME PËR FORMIMIN E UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR
NDËRMIRREN AKSIONE TË NDRYSHME NË PROCESIN E FORMIMIT TË UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR ME QËLLIM TË:
-KONSOLIDIMIT TË BAZËS SHKENCORE DHE TEKNOLOGJIKE
-HARMONIZIMIT TË LIGJSHMËRIVE PËR SIGURIM DHE SHËNDETËSI
-RUAJTJES SË AMBIENTIT JETËSOR
DINAMIKA E KRIJIMIT TË "TREGUT TË BRENDSHËM" – SJELL DERI TE PROPOZIMI PËR VAZHDIMIN E MËTEJMË TË INTEGRIMIT
QËLLIMI: REALIZIMI I PLOTË I UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR
ZHDUKJA E KOMUNIZMIT DHE E NDARJES NË BLLOQE TË EVROPËS- NXITJE
PËR KRIJIMIN E "UNIONIT POLITIK”
1.1. ETAPAT E THEMELIMIT TË UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR
ETAPA E I-RË
VËMENDJE E POSAÇME - FONDIT PËR ADAPTIME STRUKTURALE
STIMULIMI I ZHVILLIMIT RAJONAL DHE ELIMINIMIN E DALLIMEVE EKZISTUESE
KALIMI PREJ SISTEMIT TË KONVERGJENCAVE NË SISTEMIN E KOORDINIMIT TË POLITIKAVE EKONOMIKE:
MARRËVESHJET RECIPROKE MBI METODAT, MASAT DHE INSTRUMENTET E POLITIKËS MAKROEKONOMIKE TË VENDEVE TË NDRYSHME MBIKQYRJA MULTILATERALE E POLITIKËS EKONOMIKE DHE REALIZIMI I SAJ PROCESI I GJATË DHE I VËSHTIRË I RATIFIKIMIT REFERENDUMI I PËRSËRITUR NË DANIMARKË DHE FRANCË HYN NË FUQI MARRËVESHJA MBI UNIONIN EVROPIAN(1 NËNTOR 1993) FUNDI I ETAPËS SË PARË TË ZHVILLIMIT TË UNIONIT EVROPIAN ARRITJET: LIBERALIZIMI I PLOTË I QARKULLIMIT TË KAPITALIT NË BEE
ETAPA E II-TË (1.1.1994) TRI DREJTIMET THEMELORE: PËRCAKTIMI I QËLLIMEVE BUXHETORE, MONETARE DHE FISKALE THEMELIMI I MEKANIZMIT EVROPIAN TË BANKAVE QENDRORE BASHKËSIA TEJKALON ROLIN E KOORDINATORIT TË THJESHTË NË PËRCAKTIMIN E POLITIKËS SË PËRGJITHSHME MONETARE FORCIMI I INSTITUCIONEVE EKZISTUESE MONETARETHEMELIMI I INSTITUTIT MONETAR EVROPIAN (1.1.1994, FRANKFURT)
-PARAARDHËSE E BANKËS QENDRORE EVROPIANE ( SISTEMIT TË BANKAVE QENDRORE TË UE-SË) ANËTARET E INSTITUTIT: BANKAT QENDRORE NACIONALE (BQN)
DETYRAT THEMELORE TË INSTITUTIT:FORCIMI I BASHKËPUNIMIT NË MES TË BQN-VEFORCIMI I HARMONIZIMIN TË POLITIKËS MONETARE TË SHTETEVE ANËTARESIGURIMI I STABILITETIT TË ÇMIMEVEMBIKQYRJA E FUNKSIONIMIT TË SISTEMIT MONETAR EVROPIANMARJA MBI VETE E FUNKSIONEVE QË ISHIN NËN KOMPETENCËN E FONDIT EVROPIAN PËR BASHKËPUNIMIN MONETARLEHTËSIMI I PËRDORIMIT TË ECU-TPËRGATITJA E INSTRUMENTEVE DHE PROCEDURËS PËR ZBATIMIN E POLITIKËS UNIKE MONETAREINSTITUTI TË PUSHOJË SË EKZISTUARI - PAS FILLIMIT TË FUNKSIONIMIT TË BANKËS QENDRORE EVROPIANE EMETIMI I BANKNOTAVE- BANKA QENDRORE EVROPIANE KAPITALI THEMELUES I BQE U VENDOS TË JETË 5 MILIARDË ECU OBLIGIMI I VENDEVE ANËTARE PËR T’I SIGURUAR BQE-SË REZERVAT DEVIZORE NË VLERË PREJ 50 MILIARDË ECU OPERACIONET DEVIZORE TË BANKAVE QENDRORE NACIONALE - DO T’I NËNSHTROHESHIN LEJES SË BQE-SË
- SIGURIMI I HARMONIZIMIT TË TYRE ME POLITIKËN MONETARE TË UE-SË
SHPËRNDARJA E TË HYRAVE MONETARE TË BQE-SË
20% - FONDIT REZERVË
80% AKSIONARËVE - BANKAVE QENDRORE NACIONALE
- PROPORCIONALISHT ME PJESËMARRJEN E AKSIONEVE
QËLLIMI I AKSIONEVE NË SFERËN EKONOMIKE NË KËTË FAZË:
FORCIMI I POLITIKËS SË ZHVILLIMIT RAJONAL DHE NDRYSHIMEVE STRUKTURALE
FORCIMI I BASHKËPUNIMIT NË PLANIN GLOBAL MAKROEKONOMIK
NË SFERËN MONETARE:
FORMIMI I SISTEMIT EVROPIAN TË BANKAVE QENDRORE
KRIJIMI I NJË POLITIKE MONETARE TË PËRBASHKËT
NË FAZËN KALIMTARE – KËSHILLI I GUVERNATORËVE AUTORIZOHET PËR KOORDINIMIN E POLITIKËS MONETARE
HYRJA DEFINITIVE NË UM ME VALUTËN UNIKE (ECU) DHE ME NJË BQ
- DO TË VARET NGA PLOTËSIMI I KRITERIUMEVE TË KONVERGJENCËS
ANALIZA E UNCTAD-IT MË 1994:
KAH FUNDI I VITIT 1992 VETËM DY SHTETE (FRANCA DHE LUKSEMBURGU) PLOTËSONIN DY KUSHTE (DEFICITI I BUXHETIT DHE BORXHI PUBLIK)
ITALIA, BELGJIKA, HOLANDA, PORTUGALIA DHE GREQIA- NUK PLOTËSONIN ASNJËRIN NGA KËTO KUSHTE
GJERMANIA, BRITANIA E MADHE DHE SPANJA- KISHIN DEFICIT TË BUXHETIT
DANIMARKA DHE IRLANDA- PJESËMARRJA E BORXHIT PUBLIK NË PRODUKTIN SHOQËROR MBI KRITERIUMET E PARAPARA
TRI OPCIONET PËR ZGJIDHJEN E KËTIJ PROBLEMI:
SHTYRJA E KONSTITUIMIT TË UNIONIT MONETAR
MODIFIKIMI I KRITERIUMEVE TË KONVERGJENCËS
INKUADRIMI NË UNION - EDHEPSE NUK PLOTËSOHEN KRITERIUMET FISKALE, POR QË NË VITET E FUNDIT I AFROHEN KËTYRE KRITERIUMEVE
ETAPA E III-TË
NËNKUPTON VENDOSJEN E POLITIKËS UNIKE MONETARE DHE PUSHTETIT QENDROR MONETAR
SEBQ UDHËHEQË ME VALUTËN UNIKE
- BANKA QENDRORE EVROPIANE (EUROPEAN CENTRAL BANK) DHE
- BANKAT QENDRORE TË VENDEVE ANËTARE TË BEE-SË
DETYRA KRYESORE E BQE DHE SEBQ:
RUAJTJA E STABILITETIT TË ÇMIMEVE
FORMULIMI I POLITIKËS SË PËRBASHKËT MONETARE DHE REALIZIMI I SAJ RUAJTJA DHE UDHËHEQJA E REZERVAVE DEVIZORE TË VENDEVE ANËTARE
2. PËRMBAJTJA THEMELORE E MARRËVESHJES SË
MASTRIHTIT
PJESËT KRYESORE TË MARRËVESHJES SË MASTRIHTIT JANË:
1) DISPOZITAT E PËRBASHKËTA TË MARRËVESHJES
2) DISPOZITAT QË KANË TË BËJNË ME NDRYSHIMET E MARRËVESHJES PËR THEMELIMIN E BASHKËSISË EKONOMIKE EVROPIANE ME QËLLIM TË FORMIMIT TË UNIONIT EVROPIAN
3) DISPOZITAT QË KANË TË BËJNË ME NDRYSHIMET E MARRËVESHJES MBI THEMELIMIN E BASHKËSISË EVROPIANE PËR THËNGJILL DHE ÇELIK
4) DISPOZITAT QË KANË TË BËJNË ME NDRYSHIMET E MARRËVESHJES MBI THEMELIMIN E BASHKËSISË EVROPIANE PËR ENERGJI ATOMIKE
5) DISPOZITAT QË KANË TË BËJNË ME POLITIKËN E PËRBASHKËT TË JASHTME DHE TË SIGURISË
6) DISPOZITAT MBI BASHKËPUNIMIN NË SFERËN E JURISPODENCËS DHE TË BRENDSHME
7) DISPOZITAT PËRFUNDIMTARE
„TRI SHTYLLAT" E BASHKËPUNIMIT TË PËRFSHIRA NË MARRËVESHJEN MBI UNIONIN EVROPIAN JANË:
TRI BASHKËSITË EVROPIANE
BASHKËPUNIMI NË POLITIKËN E JASHTME TË PËRBASHKËT DHE TË SIGURISË
BASHKËPUNIMI NË SFERËN E JURISPODENCËS DHE PUNËVE TË BRENDSHME TË VENDEVE ANËTARE
POLITIKA SOCIALE - LËNDË E NJË PROTOKOLLI TË VEÇANTË
VENDET NËNSHKRUESE DUHET T’I PËRKRAHIN DHE PLOTËSOJNË AKTIVITETET E TYRE NË DREJTIM TË :
- PËRMIRËSIMIT TË KUSHTEVE TË PUNËS SË PUNËTORËVE
- INFORMIMIT DHE KONSULTIMEVE ME PUNËTORËT
- ÇËSHTJEVE TË TJERA ME RËNDËSI NGA SFERA E INTERESIT TË PUNËTORËVE
RËNDËSIA E MARRËVESHJES SË MASTRIHTIT:
ZHVILLOI MEKANIZMIN E TREGUT TË BRENDSHËM UNIK
FUNKSIONIMI I TREGU UNIK SI NJË TREG I BRENDSHËM I VENDEVE ANËTARE
- TREGU I MALLRAVE, SHËRBIMEVE, PUNËS DHE KAPITALIT
5. QËLLIMET THEMELORE TË UNIONIT EVROPIAN
QËLLIMET THEMELORE TË UE-SË JANË: NXITJA E ZHVILLIMIT EKONOMIK DHE SHOQËRORKRIJIMI I NJË HAPSIRE PA KUFIJ TË BRENDSHËMFORCIMI I KOHEZIONIT EKONOMIK DHE SHOQËROR VENDOSJA E UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR ME VALUTËN UNIKEUDHËHEQJA E POLITIKËS SË PËRBASHKËT ME JASHTË DHE TË SIGURISË
- POLITIKA E PËRBASHKËT E MBROJTJES QË MUND TË SHNDËRROHET NË MBROJTJE TË PËRBASHKËTMBROJTJA E TË DREJTAVE DHE INTERESIT TË QYTETARËVE TË SHTETEVE ANËTAREZHVILLIMI I BASHKËPUNIMIT MES PUNËVE TË JURISPRODENCËS DHE PUNËVE TË BRENDSHMERUAJTJA DHE ZHVILLIMI I TË ARRITURAVE TË UNIONITUNIONI EVROPIAN RESPEKTON IDENTITETIN NACIONAL TË VENDEVE ANËTARE SI DHE TË DREJTAT DHE LIRITË E NJERIUTUNIONI SIGURON MJETET E DOMOSDOSHME PËR REALIZIMIN E QËLLIMEVE TË VETA
QËLLIMET E POLITIKËS STRUKTURALE DHE KOHEZIONI EKONOMIK – SHOQËROR JANË:
1. ZHVILLIMI I RAJONEVE TË CILAT KANË NGECUR NË ZHVILLIM:
-FONDI EVROPIAN PËR ZHVILLIM RAJONAL (ERDF),
-FONDI SOCIAL EVROPIAN (ESF)
-FONDI PËR NDIHMË BUJQËSISË (EAGF)
-BANKA INVESTIVE EVROPIANE (EIB)
-BASHKËSIA EVROPIANE PËR ÇELIK DHE THËNGJILL (ECSC)
2. RISTRUKTURIMI I RAJONEVE TË NGARKUARA ME INDUSTRI TË VJETRUAR ME MJETET E ERDF, ESF DHE ECSC
3. ZGJIDHJA AFATGJATË E PROBLEMIT TË PAPUNËSISË ME MJETET E ESF, EIB SEBQ
4. INTEGRIMI I GJENERATAVE TË REJA NË POPULLATËN E PUNËSUAR ME MJETET E ESF, EIB DHE ECSC
5. NDRYSHIMI I STRUKTURAVE AGRARE DHE ZHVILLIMI I MESIT FSHATAR ME MJETET E EAGF, ERDF, ESF DHE EIB
1) RËNDËSIA E DIMENSIONIT RAJONAL:
REALIZIMI I ZHVILLIMIT EKONOMIK, SOCIAL DHE PROGRESI SHKENCOR-TEKNIK
FILOZOFIA E NDËRTIMIT TË "EVROPËS PA KUFIJ“:
-ÇDO PJESË E SAJ DUHET T’I NDIJË PËRPARËSITË E INTEGRIMIT
IDENTIFIKIMI I ZONAVE MË PAK TË ZHVILLUARA
PËRCAKTIMI I POLITIKËS SË PËRBASHKËT AKTIVE RAJONALE
FORMIMI I FONDEVE STRUKTURALE
KOMBINIMI I DHËNIEVE PA KTHIM DHE HUAVE
- RRITJA E EFIKASITETIT TË INVESTIMEVE NË RAJONET MË PAK TË ZHVILLUARA
QËLLIMI I MASAVE TË POLITIKËS RAJONALE:
ZVOGËLIMI I DISPARITETEVE RAJONALE
2) REALIZIMI I RISTRUKTURIMIT TË RAJONEVE TË NGARKUARA ME INDUSTRI TË VJETËRA:
NDARJA E MJETEVE PA KTHIM (PËR NDËRTESAT INDUSTRIALE, MAKINAT DHE PAISJET
GARANCIONET PËR HUA
DHËNIA E TROLLIT DHE LOKACIONIT INDUSTRIAL
NDIHMA PËR BARTJEN DHE TRANSFERIMIN E FUQISË PUNËTORE
KONCESIONET FISKALE PËR OBLIGIMET SHTETËRORE
LEHTËSIMET FISKALE PËR INVESTIME
NDIHMA PËR NDËRTIMIN E FABRIKAVE
DOMOSDOSHMËRIA E HARMONIZIMIT TË PLANEVE NACIONALE
ZGJIDHJA E PROBLEMEVE RAJONALE DHE SOCIALE
3) PROBLEMI I PAPUNËSISË ËSHTË NË QENDËR E VËMENDJES NË ÇDO VEND TË ZHVILLUAR ME EKONOMI TË TREGUT
0
246
81012
1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1991-1995 1996-2001
NORMA MESATARE E PAPUNËSISË, KA SHENUAR RRITJE TË VAZHDUESHME DERI NË VITIN 1995 1970-1974 : 2,6% DERI 10,0% 1991-1995 1996-2001 - RËNIE NË 9,4%
4) GJETJA E MUNDËSIVE PËR ZVOGËLIMIN E PAPUNËSISË PUNËSIMI I GJENERATAVE TË REJA DHE PUNËSIMIT TË FEMËRAVE ORIENTIMI I MASAVE TË POLITIKËS EKONOMIKE DREJT ZHVILLIMIT EKONOMIK NXITJA E NDËRMARRJEVE TË VOGLA DHE TË MESME PËR ZHVILLIM MË TË SHPEJTUAR RRITJA A INVESTIMEVE AFTËSIMI PROFESIONAL DHE RIKUALIFIKIMI I TË PAPUNËSUARVE ZVOGËLIMI I NGARKESAVE TATIMORE PËR FUQINË PUNËTORE TË PUNËSUAR QËNDRIMET E DISA VENDEVE ANËTARE: BELGJIKA: APELOHET PËR SHUARJEN E "BERZËS SË ZEZË TË PUNËS" BRITANIA E MADHE: APELON NË PËRGATITJEN E MASAVE PËR FORCIMIN E AFTËSISË KONKURRUESE TË INDUSTRISË EVROPIANE SUEDIA: PAPUNËSIA E MADHE E BJEN NË PYETJE KREDIBILITETIN E UNIONIT -KËRKON HARMONIZIMIN E PROGRAMEVE NACIONALE TË PUNËSIMIT
SHUARJA GRADUALE E DOGANAVE IMPORTUESE MES VENDEVE ANËTARETHEMELIMI I UNIONIT DOGANOR-KONTRIBUT NË: ZHVILLIMIN E HARMONIZUAR TË TREGTISË BOTËRORE ELIMINIMIN GRADUAL TË KUFIZIMEVE NË TREGTINË NDËRKOMBËTARE ELIMINIMIN E BARRIERAVE DOGANOREPOLITIKA E PËRBASHKËT TREGTAREI DHA RËNDËSI ELIMINIMIT TË DOGANAVE MES SHTETEVE ANËTARERRITJES SË AFTËSISË KONKURRENTE TË NDËRMARRJEVE POLITIKA E PËRBASHKËT TREGTARE BAZOHET NË PARIMET UNIKE:LIDHJEN E MARRËVESHJEVE DOGANORE DHE TREGTAREHARMONIZIMIN E MASAVE TË LIBERALIZIMITPOLITIKËN E EKSPORTIT DHE MASAVE PËR MBROJTJEN E TREGTISË MARRËVESHJET PËR POLITIKËN E PËRBASHKËT TREGTARE DHE UNIONIN DOGANOR, MUND TË JENË TË NDARA NË FAZAHARMONIZIMI I TATIMEVE-DETYRË E RËNDËSISHME NË PROCESIN E KRIJIMIT TË TREGUT UNIKTATIMI NË VLERËN E SHTUAR (TVSH) TATIMI NË QARKULLIM TATIMI I NDËRMARRJEVESHKALLËT E NDRYSHME TË TATIMEVE NË VENDET ANËTARE
QERSHOR 1991- MARRËVESHJA MBI NDRYSHIMET NË MEKANIZMIN TATIMOR
APLIKIMI I SHKALLËS STANDARDE TË TVSH-SË- JO MË E ULËT SE 15%
PARIMI I SUBSIDIARITETIT
NDARJE E KOMPETENCAVE MES SHTETEVE ANËTARE ATY KU EKZISTON MUNDËSIA PËR NDARJEN E TYRE
RREGULLIMI I MARRËVESHJEVE INSTITUCIONALE - VENDIMET DUHET TË MIRATOHEN NË NIVELIN MË TË ULËT
BASHKËSIA INTERVENON VETËM PO KUR QËLLIMET MUND TË REALIZOHEN MË ME SUKSES NË NIVEL TË BASHKËSISË SE SA NË NIVEL TË PUSHTETEVE NACIONALE
APLIKOHET NË SFERAT:
-PUNËT SHKENCORE-HULUMTUESE
-POLITIKA E AMBIENTIT JETËSOR
-POLITIKA RAJONALE,
-NË KUADËR TË UNIONIT EKONOMIK DHE MONETAR
VALUTA E ARDHSHME E PËRBASHKËT- EURO
HYRJA NË PËRDORIM E VALUTËS UNIKE- NGA MË SE 300 MILIONË BANORË TË 12 SHTETEVE ANËTARE
TRI FAZAT E KALIMIT NË EURO:
FAZA E PËRGATITJES TEKNIKE DHE OPERATIVE (1.1.1999-31.12.2001)
FAZA TRANZITORE
- VEÇIMI I EURO-S SI TREGUES KRYESOR
- ÇMIMI NË DM ËSHTË PËRDORUR SI TREGUES PLOTËSUES
FAZË QË BARTI PESHËN E KALIMIT NË SISTEMIN E RI VALUATOR
BËRI PËRGATITJET PËR IMPLEMENTIMIN E VALUTËS SË PËRBASHKËT
FAZA E QARKULLIMIT PARALEL (1.1.2002- 28.2.2002)
QARKULLIM PARALEL DM-SË DHE EURO-S
PAGESAT NË TË GATSHME -NË EURO
PAGESAT E DETYRUARA (DOGANIMEI,AKCIZA,TATIMI,ETJ.) NË EURO APO DM
PERIUDHA E ZËVENDËSIMIT (1.3.2002)
FAZA E TËRHEQJES SË DM DHE VALUTAVE TJERA NACIONALE
ZËVENDËSIMI ME EURO
JETËSIM I KALIMIT NË SISTEMIN E RI VALUATOR
8. POZITA E VENDEVE QË NUK JANË ANËTARE TË
TREGUT UNIK EVROPIAN
INTEGRIMI EVROPIAN NË KOHËN KUR U NËNSHKRUA MARRËVESHJA E ROMËS
ZGJERIMI I UNIONIT EVROPIAN- MAJ, 2004
DERI NË FUND TË VITIT 2007, 27 SHTETE DO T’I TAKOJNË UNIONIT
"AGJENDA 2000“-PROGRAMI PËR SHEKULLIN E ARDHSHËM
KRITERET THEMELORE QË PLOTËSUAN: HUNGARIA, POLONIA, ÇEKIA, ESTONIA, QIPROJA DHE SLLOVENIA:
RENDI SHOQËROR DEMOKRATIK
INSTITUCIONET STABILE
EKONOMIA E TREGUT
PËR RUMUNINË, BULLGARINË DHE SHQIPËRINË - GJASA PËR FORMA TË NDRYSHME TË BASHKËPUNIMIT
MARRËVESHJET MBI BASHKËPUNIMIN EKONOMIK ME VENDET E AFRIKËS, KARAIBEVE DHE PACIFIKUT
1961- KONVENTËN E JAUNDEA-S ME 18 VENDE AFRIKANE,E PËRTRIRË MË 1969
HAP I MADH DREJT ZGJERIMIT TË BASHKËPUNIMIT:
–1975, KONVENTA E LOME-SË ME 46 VENDE AFRIKANE, TË KARAIBEVE DHE PACIFIKUTKONVENTA RREGULLON:
-ÇËSHTJET E BASHKËPUNIMIT TREGTAR
-DEPËRTIMI I PRODHIMEVE TË KËTYRE VENDEVE, NË TREGUN E EVROPËS PERËNDIMORE RËNDËSIA E KONVENTËS SË LOME-SË:THEKSOHET INTERESI I UE-SË PËR TERRITORET E DIKURSHME TË METROPOLET EVROPIANE DËSHMOJNË PËR PËRPJEKJET E EVROPËS TË NDIHMOJË ZGJIDHJEN E PROBLEMEVE TË VENDEVE NË ZHVILLIMPLANI MULTILATERAL- ROLI UDHËHEQËS I UE-SË GJATË BISEDIMEVE PËR LIBERALIZIMIN E TREGTISË NË KUADËR TË GATT-IT
-TREGTISË VERI-JUG NË KUADËR TË KOMBEVE TË BASHKUARAPLANI BILATERAL- MARRËVESHJET E SHUMTA MBI BASHKËPUNIMIN ME:VENDET E MESDHEUTVENDET E EVROPËS QENDRORE DHE JUGLINDOREDISA VENDE TË AZISË DHE AMERIKËS LATINE
MARRËVESHJET PËR BASHKËPUNIM ME VENDET E EQJL- BËRTHAMË E TË GJITHA FORMAVE EKZISTUESE TË BASHKËPUNIMIT
KËTO MARRËVESHJE OFRONIN:
PËRMIRËSIMIN E KUSHTEVE PËR PJESËMARRJE NË TREGUN E PRODUKTEVE BUJQËSORE
VENDOSJEN E TREGTISË SË LIRË (PA DOGANË) PËR PRODUKTET INDUSTRIALE PËR NJË PERIUDHË DHJETËVJEÇARE
NDIHMËN TEKNIKE DHE FINANCIARE
MUNDËSINË E ZHVILLIMIT TË TREGTISË SË LIRË NË SFERËN E SHËRBIMEVE
ADAPTIMI I KËTYRE SHTETEVE-KUSHTEVE TË TREGUT UNIK EVROPIAN
ANGAZHIM I MADH NË SFERËN E HARMONIZIMIT TË LIGJSHMËRIVE EKONOMIKE
DETYRAT MË TË RËNDËSISHME PËR VENDET E EQJL-SË:
QARKULLIMI I LIRË I KAPITALIT
- NUK ËSHTË EKONOMI E TREGUT AJO EKONOMI QË NUK ËSHTË E HAPUR PËR TREGUN E MALLRAVE, SHËRBIMEVE DHE FAKTORËVE TË PRODHIMIT
- EKZISTIMI I TREGUT FINANCIAR: TESTI KRYESOR QË TREGON SHKALLËN DERI KU KA ARRITUR NJË VEND I CAKTUAR, ME EKONOMI TË HAPUR TË TREGUT
QARKULLIMI I LIRË I PRODUKTEVE INDUSTRIALE
-ADAPTIMI I NDËRMARRJEVE NORMAVE TË TREGUT UNIK NË PROCESIN E PRODHIMIT DHE TË QARKULLIMIT
POLITIKA E KONKURRENCËS
-DOMOSDOSHMËRI NË EKONOMINË E TREGUT
-MUNDËSIA QË DISA VENDE TË EQJL-SË T’I APLIKOJNË LIGJSHMËRITË E SAJ NË MËNYRË GRADUALE
-SHTYERJA (PROLONGIMI) I AFATIT TË HYRJES SË TYRE NË FUQI
POLITIKA SOCIALE
-SEGMENTI KOMPLEMENTAR I POLITIKËS EKONOMIKE NË EKONOMINË BASHKËKOHORE TË TREGUT
TATIMET DIREKTE DHE INDIREKTE
-HARMONIZIMI I LIGJSHMËRIVE TATIMORE - DETYRË MJAFT E VËSHTIRË
-EKZISTIMI I EKONOMISË SPEKULATIVE
-NEVOJA E SIGURIMIT TË SISTEMIT EFIKAS TË PAGESËS SË TATIMIT
E DREJTA E KOMPANIVE
- HARMONIZIMI I TË SË DREJTËS SË KOMPANIVE - NUK ISHTE E VËSHTIRË PËR VENDET E EQJL-SË
-LIGJET RELATIVISHT TË REJA MBI NDËRMARRJET
-SIGURONIN USHTRIMIN E VEPRIMTARIVE EKONOMIKE NDËRMARRJEVE, PERSONAVE TË HUAJ NË VENDET E EQJL-SË
QËLLIMI I TË GJITHA KËTYRE DETYRAVE - KRIJIMI I NJË EVROPE STABILE
LUFTËRAT E FUNDIT DHE DËSHMIA PËR RËNDËSINË E RUAJTJES SË PAQËS, DEMOKRACISË DHE RESPEKTIMIN E TË DREJTAVE TË NJERIUT
VENDET E EQJL-SË - TË ORIENTUARA DREJT TREGUT UNIK EVROPIAN
UE - GARANCIONI PËR ZHVILLIMIN E TYRE EKONOMIK
UNIONI EVROPIAN - MODELI I VËRTETË QË DUHET TA NDJEKIN NË RRUGËN E TRANZICIONIT
7. FINANCIMI I UNIONIT EVROPIAN
FINANCIMI I UE-SË – I BAZUAR NË MARRËVESHJEN E PARISIT TË VITIT 1951 DHE TË BEE-SË (1957)
PARIMET E BURIMIT TË TË HYRAVE DHE MEKANIZMI I TË DALAVE - TË PANDRYSHUARA DERI MË 1970
1970 -"PAKOJA E LUKSEMBURGUT"
- NDARJA E KOMPETENCAVE MES KËSHILLIT DHE PARLAMENTIT
VENDOSJA E SISTEMIT TË SIGURIMIT TË MJETEVE VETANAKE
-PARAKUSHT PËR SIGURIMIN E PAVARËSISË FINANCIARE TË BASHKËSISË
1982 - DEKLARATA E PËRBASHKËT MBI MASAT PËR ZGJEDHJEN E METODAVE MË TË MIRA GJATË PROCEDURËS SË MIRATIMIT TË BUXHETIT
1988 – U ARRIT MARRËVESHJA MBI NGRITJEN E DISIPLINËS BUXHETORE DHE PËRMIRËSIMIN E METODAVE PËR FINANCIMIN E BUXHETIT
RISITË NË FINANCIM:
MIRATIMI I KONTRIBUTEVE PLOTËSUESE TË BAZUARA NË BRUTO TË ARDHURAT NACIONALE TË ÇDO VENDI ANËTAR
PARASHIKIMI I BUXHETIT PËR NJË PERIUDHË TË CAKTUAR KOHORE (1988-1992 E MË VONË EDHE PËR PERIUDHËN 1993-1999)
VI. BASHKËSIA EKONOMIKE EVROPIANE DHE RAPORTI I SAJ ME VENDET E TRETA
Një ndër qëllimet më kryesore të Bashkësisë është: "t'i kontribuojë zhvillimit të harmonizuar të tregtisë botërore në emër të interesit të
përbashkët, eliminimit gradual të barrierave në tregtinë ndërkombëtare dhe zvogëlimit të normave doganore“
Krijimi i një rrjeti të gjërë të marrëdhënieve tregtare multilaterale, rajonale dhe bilaterale
Raportet specifike: për shkaqe të afërsisë gjeografike:- marrëveshjet me anëtaret e EFTA-s- me vendet e Evropës Lindore - me vendet mesdhetare për shkak të shkallës së ngjashme të zhvillimit ekonomik:- SHBA- Japonia- vendet tjera të OECD-së statusi i vëzhguesit në Kombet e Bashkuara (KB), agjencitë dhe institucionet e specializuara:-UNCTAD, UNESCO, UNIDO
1. BRITANIA E MADHE DHE BEE-JA
PJESËMARRJA E BRITANISË SË MADHE NË RINDËRTIMIN E PAS LUFTËS DHE REKONSTRUIMIT TË MBROJTJES SË PËRBASHKËT BASHKËPUNIMI BRITANIK- VETËM DERI NË MASËN DERI KU NUK RREZIKOHEJ HUMBJA E PAVARËSISË NACIONALE- SOVRANITETIT BRITANIA E MADHE NUK E NËNSHKROI MARRËVESHJEN PËR THEMELIMIN E BEE-SË PËRPJEKJET PËR ZVOGËLIMIN E RËNDËSISË SË SAJ - PROPOZIMI PËR FORMIMIN E ZONËS SË TREGTISË SË LIRË EFEKTET POZITIVE TË INTEGRIMIT KAH FUNDI I VITEVE TË PESËDHJETA DHE NDRYSHIMI I QËNDRIMIT TË BRITANISË SË MADHE NDAJ PROCESEVE TË INTEGRIMIT EKONOMIK ROLI I FAKTORIT POLITIK -ECURIA E SUKSESSHME E INTEGRIMIT MES VENDEVE TË EVROPËS PERËNDIMORE KËRCËNOIMI QË BRITANIA E MADHE TË IZOLOHEJ NGA KY PROCES INJORIMI I KËTIJ GRUPACIONI POLITIK DHE EKONOMIK- U TREGUA SE MUND TË JETË NJË GABIM KARDINAL MADHËSIA, NUMRI I BANORËVE DHE FUQISË BLERËSE – SHNDËRRIMI NË NJË NDËR SUBJEKTET MË TË RËNDËSISHME TË MARRËDHËNIEVE EKONOMIKE- NDËRKOMBËTARE
NË VENDET E BEE-SË, PAS ULJES SË DOGANAVE PËR 30 % (DERI MË 1960)- PRODHIMI RRITET PËR MË SHUMË SE 50 %
PRODHIMI INDUSTRIAL NË BRITANINË E MADHE U RRIT PËR VETËM 20 %
INVESTIMET AMERIKANE FILLUAN TË PËRQENDROHEN KAH VENDET E BEE-SË
PARA FORMIMIT TË BEE-SË, NGA INVESTIMET E PËRGJITHSHME AMERIKANE NË EVROPË, 50 % ISHIN TË PLASUARA NË BRITANINË E MADHE
PREJ VITIT 1960 VETËM 41 %
BEE- DO TË BËHET SUPERFUQIA E TRETË NË EKONOMINË BOTËRORE
MË 1961 PREMIERI MAKMILAN - PARAQET KËRKESËN PËR ANËTARËSIM NË BEE
KËSHILLI MINISTROR I BEE-SË VENDOSI QË TA PRANOJË KËTË KËRKESË
PËR SHKAK TË KUNDËRSHTIMIT TË FRANCËS- SHTHET DERI NË VITIN 1963
-SËRISH REFUZOHET ME VETON E DE GOLIT
SHKAQET E REFUZIMIT - MARRËVESHJA E OTAVËS (1932) MES BRITANISË SË MADHE DHE VENDEVE TË BASHKËSISË SË KOMBEVE
QËLLIMI: RUAJTJA E STRUKTURËS EKZISTUESE EKONOMIKE NË VENDET E BASHKËSISË BRITANIKE TË KOMBEVE
KËTO VENDE EDHE MË TEJ TA FURNIZONIN INDUSTRINË BRITANIKE ME LËNDËN E PARË
BRITANIA E MADHE SYNONTE T'I PLASONTE PRODUKTET E VETA INDUSTRIALE NË TREGJET E KËTYRE VENDEVE
PRODUKTET PRIMARE TË KËTYRE VENDEVE NËPËRMJET TREGUT TË BRITANISË SË MADHE - SHUMË LEHTË MUND TË DEPËRTONIN NË TREGJET E VENDEVE TË TJERA TË BASHKËSISË EKONOMIKE EVROPIANE
ME NDRYSHIMET NË QEVERINË FRANCEZE DHE PËRMIRËSIMI I KLIMËS POLITIKE NË MARRËDHËNIET EVROPIANE
U KRIJUAN KUSHTE MË TË VOLITSHME PËR HYRJEN E BRITANISË SË MADHE NË BEE
NGA 1 JANARI I VITIT 1973 - BRITANIA E MADHE BËHET ANËTARE E PLOTFUQISHME NË BEE
RAPORTET EKZISTUESE NDËRKOMBËTARE:
BRITANIA E MADHE KA NJË AUTORITET POLITIK
PJESË PËRBËRËSE E BEE-SË
MUND TË PREZANTOHET SI SUBJEKT INDIVIDUAL SHTETËROR NË SKENËN BOTËRORE POLITIKE
2. BEE-JA DHE JAPONIA
POLITIKA E BEE-SË NDAJ JAPONISË ËSHTË ZHVILLUAR NË TRI DREJTIME
KËRKESA PËR HAPJEN MË TË MADHE TË TREGUT TË BRENDSHËM JAPONEZ (PRODUKTET USHQIMORE, INDUSTRIALE, SHËRBIMET BANKIERE DHE FINANCIARE)
PËRCJELLJA E VAZHDUESHME E EKSPORTIT TË JAPONISË NË BEE NGA KOMISIONI
PËRPJEKJET PËR REALIZIMIN E NIVELIT MË TË LARTË TË BASHKËPUNIMIT DHE KOOPERIMIT ME JAPONINË (SHKENCË, TEKNOLOGJISË,PRODHIM INDUSTRIAL, INVESTIME)
JAPONIA-NJË NGA TRI TREGJET MË TË MËDHA EKSPORTUESE TË UE-SË
-1998, TË HYRAT: 4,2 MILIARDË YEN
VËSHTIRËSITË NË BASHKËPUNIM
BARRIERAT E NDRYSHME ADMINISTRATIVE, TEKNIKE PËR IMPORTIMIN E MALLIT EVROPIA
NDRYSHIMET NË RREGULLAT E SJELLJES (NË PRODHIM DHE NË SHPËRNDARJE)
SHPREHITË, ZAKONET DHE AFINITETI DREJT KONSUMIT
SAMITI I X-TË (BRUKSEL, 2001) UE –JAPONIA- NJË KTHESË E MADHE
PLANI AKSIONAL PËR PËRFORCIMIN E KOOPERIMIT NË DHJETË VITET E ARDHSHME
OBJEKTIVAT BAZIKE TË PLANIT AKSIONAL
PROMOVIMI I PAQËS DHE SIGURISË
FORCIMI I PARTNERITETIT EKONOMIK DHE TREGTAR
BALLAFAQIMI ME SFIDAT GLOBALE
AFRIMI RECIPROK I POPUJVE DHE KULTUR
1993-2001- EKSPORTI I JAPONISË NË UE RRITET PËR MË SE 40% (NGA 50.1 MILIARDË € NË 72.3 MILIARDË €)
DYFISHOHET EKSPORTI I UE-SË NË JAPONI ( NGA 28.8 MILIARDË € NË 53.7 MILIARDË €)
SAMITI I TOKIOS (22 QERSHOR 2004)- JAPONIA DHE UE RIKONFIRMOJNË RËNDËSINË E KRIJIMIT TË PARTNERITETI TË PLOTË STRATEGJIK
3. BEE-JA DHE VENDET MESDHETARE DHE TË LINDJES SË AFËRME
SI GRUPACION- NJË NDËR PARTNERËT MË TË MËDHENJ TREGTARË TË UE- SË
EKZISTIMI I LIDHJEVE TË NGUSHTA HISTORIKE DHE KULTURORE
SHUMË MARRËVESHJE TË NDRYSHME PËR BASHKËPUNIM
UE- NJË NGA DONATORËT MË TË MËDHENJ TË PALESTINËS
RINDËRTIMI I INFRASTUKTURËS SË SHKATËRRUAR (BREGDETI PERËNDIMOR DHE RRIPI I GAZËS)
NDIHMA JORDANIT, LIBANIT, SIRISË DHE EGJIPTIT MARRËVESHJET PËR BASHKËPUNIM ME: ARABINË SAUDITE, KUVAJTIN, KATARIN, EMIRATET E BASHKUARA ARABE, OMANIN, MAROKUN, TUNISIN, JORDANINË, QEVERINË PALESTINEZE DHE IZRAELIN MARRËDHËNIE TREGTARE, BASHKËPUNIM INDUSTRIAL DHE TEKNIK, NDIHMA FINANCIARE LEJOHET EKSPORTI I PAKUFIZUAR DHE PA DOGANË PËR PRODUKTE INDUSTRIALE ME PREJARDHJE PREJ KËTYRE VENDEVE NDIHMA FINANCIARE PËRMES BANKËS INVESTIVE EVROPIANE
-NË FORMË TË HUAVE
-DHËNIE PA KTHIM E MJETEVE NGA BUXHETI VENDOSJA E PARTNERITETIT EURO- MESDHETAR (1995 KONFERENCA E BARCELONËS) KRIJIMI I ZONËS SË GJERË TË TREGTISË SË LIRË DERI NË VITIN 2010 UE- E GATSHME TË INVESTOJË 6.2 MILIARDË DOLLARË KONVENTA E LOME-SË PROGRAMI MË I MADH I NDIHMAVE NË BOTË RAPORT SPECIFIK MES TË VENDEVE TË BEE-SË DHE 69 SHTETEVE TË AFRIKËS, KARAIBEVE PACIFIKUT (ACP), VENDEVE MË TË VARFËRA TË BOTËS KONVENTA I-1975, E FUNDIT -1990 MË KOHË ZGJATJE DERI MË 2000
BASHKËPUNIMI INDUSTRIAL DHE TEKNIK-KONTRIBUTI MË I RËNDËSISHËM I ZHVILLIMIT TË MARËDHËNIEVE VERI-JUG BASHKËPUNIM MES ACP-SË DHE UE-SË VAZHDON EDHE SOT-DEKLARATA PËR QËLLIMET ZHVILLIMORE TË MILENIUMIT (SHTATOR 2000,NEW YORK)- INICIATIVA ME DIMENSIONET POLITIKE, TREGTARE DHE ZHVILLIMORE
4.RAPORTI I UE-SË ME VENDET NË ZHVILLIM NGA AZIA
RAPORTI ME KETO VENDE ËSHTË MË PAK I ZHVILLUAR NGA RAPORTI ME VENDET E ACP DHE TË MESDHEUT RAPORTET BILATERALE - FORMË E MARRËVESHJEVE MBI BASHKËPUNIMIN NË MES TË UE-SË DHE VENDIT PËR TË CILIN ËSHTË FJALA MARRËVESHJET E KUFIZUARA - NUK PËRFSHIJNË NDIHMËN FINANCIARE- E DREJTA E SHFRYTËZIMIT TË MJETEVE TË CAKTUARA NË VLERA JO AQ TË LARTA- E DREJTA PËR PJESËMARRJEJE NË NDIHMAT E PROCESIT TË INDUSTRIALIZIMIT TË VENDEVE NË ZHVILLIM - KANË TË DREJTË TË KONKURROJNË PËR NDIHMË NË KUADËR TË PROGRAMIT "NDIHMA NË USHQIM" NDIHMA KËTYRE VENDEVE - QYSH NGA VITI 1976 MJETE RELATIVISHT MODESTE – PA KTHIM, PËR NDIHMË TEKNIKE BASHKËPUNIMI TREGTAR I UE-SË ME VENDET AZIATIKE- REALIZOHET PËRMES SHOQATËS SË VENDEVE TË AZISË JUGLINDORE (ASEAN)
5. RAPORTI I UE-SË ME AMERIKËN LATINE
BEE KA MARRËVESHJE MBI BASHKËPUNIMIN ME MEKSIKËN (NGA VITI 1975) DHE BRAZILIN (1980)
MË 1984 KA LIDHUR MARRËVESHJE ME URUGUAJIN
MARRËVESHJET PËRMBAJNË NJË NUMËR MASASH TË ORIENTUARA DREJT PËRPARIMIT TË TREGTISË
MARRËVESHJET ME MEKSIKËN DHE BRAZILIN - TË ORIENTUARA DREJT PËRPARIMIT TË BASHKËPUNIMIT, SIÇ JANË:
INDUSTRIA
ENERGJETIKA
SHKENCA
TEKNOLOGJIA
REALIZIMI I MARRËVESHJES MBIKËQYRET NGA NJË KOMISION I PËRBËRË NGA PËRFAQËSUESIT E TË DY PALËVE
MARRËVESHJA ME VENDET E PAKTIT TË ANDEVE
- BOLIVIA, EKUADORI, KOLUMBIA, PERU DHE VENEZUELA
6. BEE-JA DHE SHBA-TË
SHBA-TË NDIHMOJNË FORMIMIN E BEE-SË PËRKRAHJA POLITIKE- MOTIVET POLITIKE - LIDHUR ME ALEANCËN ATLANTIKE NDIHMA FINANCIARE - NDIHMAT PA KTHIM (PLANI I MARSHALIT) "PLANI I MADH" - KENEDI NË VITET E GJASHTËDHJETA PËRKRAHJA AMERIKANE FILLON TË KETË KARAKTER TË PAQËNDRUESHMËRISË FRIKA NGA EFEKTET NEGATIVE TË INTEGRIMIT TË BEE-SË FILLOJNË PROTESTAT E PALËS AMERIKANE POLITIKA E PËRBASHKËT BUJQËSORE E BEE-SË PROBLEMET EKONOMIKE TË SHBA-VE POZITA E DOLLARIT ABROGIMI I KONVERTIMIT TË DOLLARIT NË ARI APLIKIMI I TAKSAVE IMPORTUESE PASOJAT NEGATIVE NË TREGTINË ME BEE-NË MARRËVESHJA MBI PAGESËN E KOMPENZIMEVE PARTNERËVE TREGTARË TË BEE-SË PËR TREGJET E HUMBURA- (1 JANAR 1995)
- HAPI I PARË NË NDËRTIMIN E MARRËDHËNIEVE TË REJA MES DY PALËVE
QËLLIMI: MBULIMI I SHPENZIMEVE TË KRIJUARA ME HUMBJEN E TREGJEVE NË SEKTORËT:
- BUJQËSI
- INDUSTRI KIMIKE
- INDUSTRI TË KOMPJUTERËVE
DEKLARATA TRANSATLANTIKE (1990) -RIFILLIMI I BASHKËPUNIMIT
QËLLIMET E “PROGRAMIT TË RI TRANSATLANTIK”
PAQJA DHE STABILITETI NË MBARË BOTËN
GATISHMËRIA NDAJ SFIDAVE GLOBALE
KONTRIBUTI NË ZGJERIMIN E TREGTISË BOTËRORE
KRIJIMI I LIDHJEVE TË NGUSHTA MES PARTNERËVE
DIMENSIONI I RI I PARTNERITETIT – 1998
ELIMINIMI I BARRIERAVE TEKNIKE NË TREGTI
AVANSIMI I LIBERALIZIMIT MULTILATERAL
DEKLARATA E BONIT (1999)-KURORËZIM I “PARTNERITETIN E PLOTË DHE TË BARABARTË” NË ÇËSHTJET EKONOMIKE, POLITIKE DHE SOCIALE
SHBA-TË SOT- NDËR PARTNERËT MË TË MËDHENJ TË UNIONIT EVROPIAN
BASHKËPUNIMI I NGUSHTË: TREGTI, POLITIKË TË JASHTME DHE TË SIGURISË
BASHKËPUNIMI NË SUAZAT E ORGANIZATAVE NDËRKOMBËTARE:
- KOMBET E BASHKUARA
-ORGANIZATA BOTËRORE E TREGËTISË, NATO, G-8
PJESËMARRJA E SHBA-VE DHE PARTNERËVE TË TJERË NË TREGTINË
E UE-SË ME MALLRA DHE SHËRBIME
SHBA20%
UE20%
Japonia8%
Kina6%
Kanada5%
Të tjerë 41%
Burimi: “The statistical guide to Europe” Chapter 3, European Commission, 2004
4. BEE-JA DHE VENDET E EVROPËS QENDRORE DHE JUGLINDORE (EQJL)
NGJARJET DRAMATIKE DHE NDRYSHIMET RADIKALE TË VITIT 1989 GJERMANIA U BASHKUA
-NEVOJA E HARTIMIT TË NJË PLANI URGJENT PËR INKUADRIMIN E TERRITORIT TË ISH RD GJERMANE NË SUAZAT E BEE-SË VENDET TJERA TË RAJONIT PËRCAKTOHEN PËR DEMOKRACI DHE EKONOMI TË TREGUT
- QËLLIMI I FUNDIT - HYRJA NË BASHKËSI SI ANËTARE TË PLOTFUQISHME SINJALET E PARALAJMËRIMIT TË NDRYSHIMEVE RADIKALE TË VITIT 1989 ARDHJA NË PUSHTET E MIHAIL GËRBAÇOVIT
- RITMI I BASHKËPUNIMIT FILLOI TË SHPEJTOHET LIDHJA E MARRËVESHJEVE TREGTARE ME TË GJITHA VENDET E EVROPES LINDORE DHE BASHKIMIN SOVJETIK, GJATË VITEVE 1988 - 1989 ”MARRËVESHJET EVROPIANE”-FORMË E POSAÇME E MARRËVESHJEVE MBI ASOCIIM, QË PËRFSHININ: TREGTINË E LIRË
-VENDOSJEN E ZONËS SË LIRUAR NGA DOGANA PËR TREGTINË ME PRODUKTET INDUSTRIALE PËR NJË PERIUDHË 10 VJEÇARE
- MUNDËSINË E FORMIMIT TË ZONËS SË LIRË PËR TREGTI NË SFERËN E SHËRBIMEVE BASHKËPUNIMIN EKONOMIK DHE TEKNIK
- QASJA MË E VOLITSHME TREGUT TË PRODUKTEVE BUJQËSORE
- NDIHMA FINANCIARE DHE TEKNIKE VENDOSJEN E DIALOGUT POLITIK BASHKËPUNIMIN NË LËMIN E KULTURËS HARMONIZIMIN E LIGJSHMËRIVE ME ATO TË UNIONIT EVROPIAN
-MASAT KUNDËR KONKURRENCËS JOLOJALE, LIGJSHMËRIVE ANTIMONOPOLISTESAMITI EKONOMIK I PARISIT (1989)- KOMISIONI I BEE-SË MORI PËR DETYRË KOORDINIMIN E NDIHMËN NGA OECD-JANDIHMA I DEDIKOHEJ HUNGARISË DHE POLONISË - DHËNË NGA 24 SHTETE - G-24 NDËRSA
-SHFRYTËZUESIT U EMËRUAN ME EMRIN PHARE MË VONË ZGJEROHET NUMRI I SHFRYTËZUESVE TË KËSAJ NDIHME DEDIKUAR RESTRUKTURIMIT TË EKONOMISË
-INKUADROHEN: ÇEKOSLLOVAKIA, BULLGARIA DHE SHQIPËRIA NDIHMA NË USHQIM DHE BARËRA PËR POLONINË, BULLGARINË DHE RUMANINË
PARASHIHET PERIUDHA KALIMTARE PËR ANEKSIMIN DHE HARMONIZIMIN E LIGJSHMËRIVE EKONOMIKE TË VENDEVE TË EQJL-SË ME STANDARDET E UNIONIT EVROPIANMARRËVESHJET EVROPIANE BËNË NDARJEN E PRODHIMEVE NË TRI KATEGORI: PRODUKTET INDUSTRIALE PRODUKTET BUJQËSORE PA PRODUKTET E PESHKATARISË PRODUKTET E PESHKATARISË MARRËVESHJET E PARA: ME POLONINË, ÇEKOSLLOVAKINË, HUNGARINË SAMITI I KOPENHAGËS- QERSHOR 1993
- INTENCA E VENDEVE TË EQJL-SË PËR ANËTARSIM NË UE LIBRI I BARDHË I BEE-SË (1985)- PËRMBLEDHJE E TË GJITHA LIGJEVE PËR PËRGATITJEN PËR INKUADRIM NË TREGUN INTERN MË SE 300 MASA PËR ELIMINIMIN E BARRIERAVE FIZIKE, TEKNIKE DHE DOGANORE NË TERRITORIN E BEE-SË PROJEKT ME RËNDËSI VENDIMTARE PËR FORMIMIN E SHKALLËS MË TË LARTË TË INTEGRIMIT EKONOMIK RAJONAL TË NJOHUR GJER TANI NË BOTË “LIBRI I BARDHË” NUMËR 2 I DEDIKOHET VENDEVE TË EQJL HARMONIZIMI I LIGJSHMËRIVE EKONOMIKE I KËTYRE VENDEVE ME LIGJSHMËRITË E UE-SË
4.1. UE-JA DHE RUSIA ME SHTETET E PAVARURA TË ISH BRSS-SË
MARRËVESHJA E UE-SË ME RUSINË –1999- DOKUMENTI I PARË I SFERËS SË POLITIKËS ME JASHTË TË ISH BRSS-SË- NDËRTIMI I STRATEGJISË SË PËRBASHKËT PËR KATËR VITET E ARDHSHME “MARRËVESHJET MBI PARTNERITETIN DHE BASHKËPUNIMIN” – UE DHE SHTETET E REJA TË PAVARURA TË ISH BRSS-SË QËLLIMI I KËTYRE MARRËVESHJEVE: FORCIMI I DEMOKRACISË INSTITUCIONEVE PUBLIKE NDIHMA SHTETETVE TË POSAFORMUARA PËR INTEGRIM NË “HAPËSIRËN E PËRBASHKËT EVROPIANE EKONOMIKE DHE SOCIALE”- VENDOSJA E ZONËS SË TREGTISË SË LIRË ME UE-NËNISMAT MË TË RËNDËSISHME-ÇARMATIMI DHE LUFTA KUNDËR KRIMIT TË ORGANIZUAR PROGRAMET PËR NDIHMË KËTYRE SHTETEVE -“TACIS” PËRFSHINË: ARMENINË, AZERBEJXHANIN, BELLORUSINË, GRUZINË, KAZAKSTANIN, KIRGISTANIN, MOLDAVINË, MONGOLINË, RUSINË, TAXHIKISTANIN, TURKMENISTANIN, UKRAINËN DHE UZBEKISTANIN DHËNIA E NDIHMËS PROFESIONALE GJATË PERIUDHËS SË TRANZICIONIT PËR LËVIZJE DREJT EKONOMISË SË TREGUT DHE FORCIMIT TË DEMOKRACISË
PËRMBAJTJA E PROGRAMIT:
REFORMAT E QEVERISJES PUBLIKE
ZHVILLIMI I SEKTORIT PRIVAT
PASOJAT E KALIMIT NË EKONOMINË E TREGUT
SIGURIA NUKLEARE
4.2. PAKTI I STABILITETIT PËR EVROPËN JUGLINDORE
KONFERENCA E KÖLN-IT, 1999- MIRATOHET PAKTI I STABILITETIT PËR EVROPËN JUGLINDORE
OBJEKTIVAT E PAKTIT:
PARANDALIMI DHE DHËNIA FUND E TENSIONEVE- PARAKUSHT PËR NJË STABILITET TË QËNDRUESHËM
SJELLJA E NJË PROCESI POLITIK DEMOKRATIK TË PJEKUR
KRIJIMI I MARRËDHËNIEVE PAQËSORE TË FQINJËSISË SË MIRË NË RAJON
KRIJIMI I EKONOMISË TË TREGUT
NXITJA E BASHKËPUNIMIT EKONOMIK NË RAJON
NXITJA E KONTAKTEVE TË PAPENGUARA MES QYTETARËVE
LUFTIMI I KRIMIT TË ORGANIZUAR, I KORRUPSIONIT DHE TERRORIZMIT
parandalimi i shpërnguljes me forcë të popullsisë shkaktuar nga lufta sigurimi i kthimit të sigurt dhe të lirë të të gjithë refugjatëve krijimi i kushteve për t’u integruar plotësisht në strukturat politike,
ekonomike dhe të sigurisë Tryeza Rajonale - trupi udhëheqës dhe më i rëndësishëm i Paktit koordinimi i aktiviteteve e veta përmes Tri Tryeza Punonjëse: - Tryeza e Punës I - Tryeza e Punës II - Tryeza e Punës III
Aktivitetet e Tryezës së Punës I demokratizimi dhe mbrojtja e lirive dhe të drejtave të njeriut të drejtat e minoriteteve aktivitetet e mediave të lira dhe të pavarura ndërtimi i shoqërisë civile mbisundimi i ligjit ndërtimi i institucioneve dhe administrimi efikas mbrojtja dhe kthimi i refugjatëve dhe personave të zhvendosur
AKTIVITETET E TRYEZËS SË PUNËS II
ZHVILLIMI DHE BASHKËPUNIMI EKONOMIK
- BASHKËPUNIMI EKONOMIK MES VENDEVE TË RAJONIT EVROPËS DHE BOTËS
PROMOVIMI I ZONËS SË TREGTISË SË LIRË
INVESTIMET E HUAJA DIREKTE
QARKULLIMI TEJKUFITAR
FURNIZIMI ME ENERGJI
LËMENJTË KRYESORE NË KUADËR TË TRYEZËS SË PUNËS II:
ELIMINIMI I BARRIERAVE NË TREGTI
INFRASTRUKTURA
ZHVILLIMI I NDËRMARRJEVE DHE REFORMAT EKONOMIKE
MBROJTJA E MJEDISIT
KOHEZIONI SOCIAL
ZHVILLIMI I STRUKTURËS SË TEKNOLOGJISË INFORMATIVE
AKTIVITETET E TRYEZËS SË PUNËS III
NGRITJA E BESIMIT DHE BASHKËPUNIMIT MES VENDEVE TË EJL-SË NË FUSHËN E MBROJTJES, PUNËVE TË BRENDSHME DHE DREJTËSISË
DEMINIMI,KONTROLLI DHE GRUMBULLIMI I ARMATIMIT
PENGIMI DHE GATISHMËRIA NDAJ TË GJITHA FORMAVE TË FATKEQËSIVE
REFORMAT NË SISTEMIN E MBROJTJES DHE PËRMIRËSIMIT TË BASHKËPUNIMIT USHTARAK
LUFTA NDAJ KORRUPCIONIT DHE KRIMIT TË ORGANIZUAR, TRAFIKIMIT, AZILIT DHE EMIGRACIONIT
BASHKËPUNIMI RAJONAL NË SFERËN E PUNËVE TË BRENDSHME
4.3. PROCESI I STABILIZIMIT DHE ASOCIIMIT
STRATEGJI E UE-SË NDAJ SHTETEVE TË EVROPËS JUGLINDORE
PËRFSHIHEN: SHQIPËRIA, BOSNJA DHE HERCEGOVINA, KROACIA, SERBIA DHE MALI I ZI DHE MAQEDONIA
U OFRON SHTETEVE TË RAJONIT GJASAT AFATGJATE PËR INTEGRIM EVROPIAN
PARAPRAKISHT DUHET T’U PËRMBAHEN KËRKESAVE POLITIKE DHE EKONOMIKE
ELEMENTET KRYESORE TË KËTIJ INSTRUMENTI POLITIK:
MARRËVESHJA PËR STABILIZIM DHE ASOCIIM- FORMË E RE E MARRËDHËNIEVE KONTRAKTUESE
ZHVILLIMI I RAPORTEVE EKZISTUESE EKONOMIKE DHE TREGTARE NË RAJON
PROGRAMI “CARDS”-UNIONI OFRON NDIHMA PËR RINDËRTIM, ZHVILLIM DHE STABILIZIM
NDIHMA PËR DEMOKRATIZIM, ZHVILLIM TË SHOQËRISË CIVILE, ARSIM DHE NDËRTIM TË INSTITUCIONEVE
SHFRYTËZIMI I MUNDËSIVE PËR BASHKËPUNIM NË TË GJITHA LËMENJTË (JURISPODENCA DHE PUNËT E BRENDSHME)
ZHVILLIMI I DIALOGUT POLITIK (DIALOGU MBI BAZA RAJONALE)
MARRËVESHJA MBI STABILIZIM-ASOCIIMIN- UDHËRRËFYESE DREJT ANËTARËSIMIT NË UNIONIN EVROPIAN
KRITERIUMET E KOPENHAGËS
“PARTNERITETI EVROPIAN” - KTHESË E MADHE NË RAPORTET MES UE-SË DHE BALLKANIT PERËNDIMOR
PRIORITETET E PËRBASHKËTA:
FORCIMI I BASHKËPUNIMIT RAJONAL
LUFTA NDAJ KRIMIT TË ORGANIZUAR
DEMOKRATIZIMI I INSTITUCIONEVE
4.4. BEE-JA DHE SHQIPËRIA
1992: MARRËVESHJA PËR TREGTI DHE KOOPERIM NË MES TË UE-SË DHE SHQIPËRISË. SHQIPËRIA PRANOHET QË TË JETË PJESËMARRËSE NË MARRJEN E NDIHMAVE NGA PROGRAMI PHARE I UE-SË
1995 : SHQIPËRIA U PRANUA SI ANËTARE ME TË DREJTA TË PLOTA NË KËSHILLIN E EVROPËS 1997: QASJA RAJONALE - KËSHILLI MINISTROR I UE-SË VENDOS PËR
PARAKUSHTET EKONOMIKE DHE POLITIKE PËR ZHVILLIMIN E BASHKËPUNIMIT
BILATERAL 1999: UE PROPOZON PROCESIN E STABILIZIMIT DHE ASOCIIMIT (PSA) PËR PESË SHTETET E EVROPËS JUGLINDORE, PËRFSHIRË KËTU EDHE SHQIPËRINË 2000: HYRJA PA TAKSA DOGANORE E PRODUKTEVE NGA SHQIPËRIA NË
TREGUN E UE-SË 2000 : KËSHILLI EVROPIAN SHPALL SE TË GJITHA SHTETET E PSA-SË JANË
KANDIDATË POTENCIAL PËR ANËTARËSIM NË UE 2001: VITI I PARË I PROGRAMIT TË RI CARDS, TË DIZAJNUAR PËR
VENDET E PSA-SË 2001: KOMISIONI KONKLUDON SE ËSHTË MOMENTI I PËRSHTATSHËM
QË TË VAZHDOHET ME MARRËVESHJEN PËR STABILIZIM DHE ASOCIIM ME SHQIPËRINË MIRATOHET DIREKTIVA PËR MARRËVESHJEN E STABILIZIM-ASOCIIMIT ME SHQIPËRINË
2003: MË 31 JANAR KRYETARI PRODI ZYRTARISHT KOMUNIKOI PËR
BISEDIMET PËR PSA NË MES TË UE-SË DHE SHQIPËRISË 2004: NDIHMA SHQIPËRISË NË KUADËR TË PROGRAMIT CARDS, RRITET PËR 5 MILIONË €, SI NXITJE PËR PRIORITETET E DEFINUARA NË PLANET AKSIONALE
NDIHMA E UNIONIT EVROPIAN DHËNË SHQIPËRISË NGA VITI 1991-2004, UNIONI EVROPIAN I KA SHPËRNDARË SHQIPËRISË NJË NDIHMË PREJ 1273.1 MILIONË € NË KUADËR TË PROGRAMIT PHARE NGA VITI 2001-NË KUADËR TË PROGRAMIT CARDS PJESA TJETËR E NDIHMËS - PËRMES KREDIVE TË BANKËS INVESTIVE EVROPIANE NË KUADËR TË PROGRAMIT TË ASISTENCAVE HUMANITARE ( KA PËRFUNDUAR NË VITIN 2001) UNIONI EVROPIAN I OFRON SHQIPËRISË NDIHMË NË LËMENJËT: FORCIMI I ADMINISTRATËS PUBLIKE DHE GJYGJËSISË POLICIA DOGANA STATISTIKAT ZHVILLIMI I INFRASTRUKTURËS
ZHVILLIMI I BASHKËSIVE LOKALE BUJQËSIA KOOPERIMI NDËRKUFITAR AMBIENTI ARSIMIMI DEMOKRACIA DHE TË DREJTAT E NJERIUT
4.5. UE DHE KOSOVA UNIONI EVROPIAN NJË NGA DONATORËT MË TË MËDHENJ QËLLIMI: RINDËRTIMI I JETËS SË PËRDITSHME PËR TËRË POPULLIN E KOSOVËS PREZENCA E UE-SË NË KOSOVË:
ECHO(ZYRA E UE-SË PËR NDIHMË HUMANITARE) 1999 PËR RAJONIN E GODITUR NGA LUFTA: 378 MIL EURO RIPARIMET EMERGJENTE TË VENDBANIMEVE RURALE NDIHMA PËR VENDOSJEN KOLEKTIVE PËR TË KTHYERIT(PERSONAT E ZHVENDOSUR) RIPARIMET EMERGJENTE TË PAJISJEVE PËR 200 SHKOLLA FURNIZIMI ME UJË, BARËRA, VAKSINA PROJEKTET E NDRYSHME NË SFERËN E BUJQËSISË
INSTRUMENTET PËR PARTNERITET DHE FQINJËSI ME VENDET ANËTARE DO TË PËRFSHIJNË VENDET E TRETA, QË MARRIN PJESË NË POLITIKËN FQINJËSORE EVROPIANE:
- SHTETET NË JUG DHE LINDJE TË MESDHEUT, UKRAINËN, MOLDAVINË DHE BELLORUSINË, VENDET E KAVKAZIT JUGOR KËTO INSTRUMENTE ZËVENDËSOJNË PROGRAMET MEDA DHE TACIS
-DO TË MBËSHTETET EDHE PARTNERITETI STRATEGJIK I UE-SË DHE RUSISË
INSTRUMENTET PËR BASHKËPUNIMIN ZHVILLIMOR E EKONOMIK TERRITORET E TË GJITHA VENDEVE TË CILAT NUK E KANË TË DREJTËN E SHFRYTËZIMIT TË NDIHMAVE NË KUADËR TË DY INSTRUMENTEVE TË PARA
INSTRUMENTET PËR STABILITET INSTRUMENT I RI - I DEDIKUAR PËR: ZGJIDHJEN E KRIZAVE DHE JOSTABILITETIT NË VENDET E TRETA SFIDAT NDËRKOMBËTARE
- SIGURIA NUKLEARE
- MOSPËRHAPJA E ARMATIMIT PËR SHKATËRRIM MASOVIK
- LUFTA KUNDËR TREGTISË ME DROGË, KRIMINALITETIT TË ORGANIZUAR DHE TERRORIZMIT
INSTRUMENTET PËR NDIHMË HUMANITARE DHE MAKROFINANCIARE
DO TË MBETEN TË PANDRYSHUARA
NDIHMA HUMANITARE NË USHQIM - DO TË REGJISTROHET SI NDIHMË HUMANITARE DHE NUK DO TË RREGULLOHET ME LIGJE TË VEÇANTA
3. ZGJERIMI I UNIONIT EVROPIAN
RRETHI I PARË TË ZGJERIMIT TË UE-SË: 1973, 1981, 1986 DHE 1995
NUMRI I SHTETEVE ANËTARE RRITET PREJ 6 NË 15
1998- FILLIMI I BISEDIMEVE PËR ANËTARËSIMIN E SHTETEVE TË REJA
KONFERENCA E NICE-S NË ( 2000)
BISEDIMET ME SHTETET QË I PLOTËSOJNË KRITERET PËR ANËTARËSIM- TË PËRFUNDOJNË DERI NË FUND TË VITIT 2002
3.1. KUSHTET PËR ANËTARËSIM NË UE
TË DËSHMOJË SE I PLOTËSON KRITERIUMET THEMELORE PËR ANËTARËSIM:
EKZISTIMI I INSTITUCIONEVE STABILE QË GARANTOJNË DEMOKRACINË,
MBISUNDIMIN E LIGJIT,TË DREJTAT E NJERIUT DHE TË DREJTAT E MINORITETEVE
FUNKSIONIMI I EKONOMISË SË TREGUT DHE AFTËSIA PËR BALLAFAQIMIN ME
KONKURRENCËN BRENDA UNIONIT
GATISHMËRIA PËR PRANIMIN E DETYRAVE DHE OBLIGIMEVE TË ANËTARËSIMIT
- QËLLIMET E NDRYSHME POLITIKE, EKONOMIKE, MONETARE PRANIMI DHE APLIKIMI I LIGJEVE TË UE NË POLITIKËN SOCIALE:
- KUFIZIMI I ORARIT TË PUNËS
- PLOTËSIMI I STANDARDEVE MINIMALE TË SIGURISË NË VENDIN E PUNËS
- BARAZIA GJINORE ZGJERIMI I UE-SË - SHANSË UNIKE PËR TEJKALIMIN E KONFLIKTEVE DHE NDARJES SË EVROPËS DOMOSDOSHMËRIA E REFORMAVE STRUKTURALE
- SIGURIMI I NJË BAZË MË TË FORTË EKONOMIKE
- BALLAFAQIMI ME SFIDAT E MËDHA TË ZGJERIMIT. KONTRIBUTI NË FORCËN DHE UNITETIN EVROPIAN, NË ZGJERIMIN E NDIKIMIT TË EVROPËS NË RRJEDHAT BOTËRORE PËRBALLIMI I SFIDAVE TË GLOBALIZIMIT DHE FORCIMI I MODELIT SHOQËROR EVROPIAN KRIJIMI I ZONËS MË TË MADHE TREGTARE NË BOTË, NXITJE E MADHE PËR INVESTIME DHE
- MUNDËSI PËR HAPJEN E VENDEVE TË REJA TË PUNËS DHE MIRËQENIES
NEVOJA PËR PËRKRAHJEN, PJESËMARRJEN AKTIVE TË QYTETARËVE TË SAJ
-INFORMIMI I QYTETARËVE PËR KËTO RRJEDHA
STRATEGJIA E KOMUNIKIMIT - KOMISIONI EVROPIAN
QËLLIMI: QYTETARËT TË INFORMOHEN PËR ZGJERIMIN E UNIONIT
ZGJERIMI I UNIONIT-VAZHDIMËSI E IDESË PËR TEJKALIMIN E NDARJES DHE ANTAGONIZMAVE NË EVROPË
ZGJERIMI NUK DUHET TË SHPIE DREJT KRIJIMIT TË KUFIJVE TË RI NË EVROPË
NGA ASPEKTI POLITIK- ZGJERIMI DO TË FORCOJË STABILITETIN NË EVROPË
- PJESËMARRJA NË ZGJIDHJEN E PROBLEMEVE NDËRKOMBËTARE
NGA ASPEKTI EKONOMIK - DO TË VIJË DERI TE RRITJA E TREGUT TË PËRBASHKËT
- SISTEMI UNIK DOGANOR
- RREGULLAT TREGTARE DHE QËNDRIMET E PËRBASHKËTA PËR IMPORTIN NGA VENDET JASHTË UE-SË
- PËRKRAHJA PËR VENDET NË ZHVILLIM
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Bujqësia Masat strukturale Politikat interneAksionet e jashtme Administrata Ndihma para anëtarsimit
HU13%
CZ12%
SLK6%
SLV4%
EST3%
LET7%
LIT4%
CY2%
MAL 1%
POL48%
3.3.1. SHPËRNDARJA E MJETEVE TË FONDEVE STRUKTURALE TË KORNIZËS FINANCIARE 2000-2006
FONDET STRUKTURALE- KANALI MË I RËNDËSISHËM I NDIHMAVE PËR ZHVILLIMIN RAJONAL TË UE-SËPJESËMARRJA E SHTETEVE NË SHPËRNDARJEN E MJETEVE VARET NGA NIVELI I TYRE I ZHVILLIMIT EKONOMIK
ALOKIMI I MJETEVE TË FONDIT STRUKTURAL SIPAS OBJEKTIVAVE DHE SIPAS SHTETEVE ANËTARE PËR PERIUDHËN ZHVILLIMORE 2000-2006:
· 64.33 % TË MJETEVE(150,104 MIL €) - OBJEKTIVI 1
· 10.44 % (24,368 MIL. €) - OBJEKTIVI 2
· 11.38 % (26,554 MIL.€) - OBJEKTIVI 3
· 0.53% (1,226 MIL €) PËR FIFG (INSTRUMENTET FINANCIARE PËR ORIENTIMIN E PESHKATARISË)
· 8.45% ( 19,717 MIL.€) PËR KF (FONDET E KOHEZIONIT)
· 4.87% ( 11,361 MIL.€) PËR INICIATIVAT E UE-SË:
- - INTERREG- INICIATIVA PËR BASHKËPUNIMIN TEJKUFITAR, TRANSNACIONAL DH NDËR-RAJONAL
- URBAN- PËR ZHVILLIMIN E QYTETEVE DHE TERRITOREVE URBANE QË KANË VËSHTIRËSI
-LEADER- PËR ZHVILLIMIN RURAL PËRMES INICIATIVAVE LOKALE
-EQUAL- PËR EVITIMIN E JOBARAZISË DHE DISKRIMINIMIT NË TREGUN E PUNËS
GJITHËSEJT 233 MLRD €+ 22 MLRD € - TË DEDIKUARA PËR INTERVENIMET STRUKTURALE NË SHTETET E REJA ANËTARE (2004-2006)
TOTALI PREJ 257 MLD € = 37% TË PËRLLOGARITJES SË UE-SË
PJESA MË E MADHE - NË EMËR TË REALIZIMIT TË OBJEKTIVIT 1 PËR:
-SPANJËN, ITALINË DHE GREQINË
PËR OBJEKTIVAT 2 DHE 3: FRANCËS, BRITANISË DHE GJERMANISË
PËR POLITIKËN RAJONALE TË UE-SË:SPANJËS, ITALISË DHE GJERMANISË
TRENDET POZITIVE TË REZULTATEVE TË SHFRYTËZIMIT TË MJETEVE NGA FONDET STRUKTURALE - NË PERIUDHËN 1991-2002:
Greqia Irlanda Portugalia Spanja
1991-2002 1991-2002 1991-2002 1991-2002
Shkalla e punësimit % 53.4----56.9 51.4----65.0 68.0----68.6 49.2—58.4Shkalla e papunësis % 9.7------10.0 11.9------4.3 7.4-------5.1 22.3---11.4BDP për banor(%UE-15) 60.6----70.8 76.8---125.3 65.0---70.6 80.7---86.0