नये कानून के ननााण की खानिर संसद विचार हेिु जिन विधेयक को लाए िाने की कोशिि की िा रही है , उन से एक असंगठिि े िदूर विधेयक भी है। इस विधेयक की ऱपरेखा असंगठिि िदूर को सााजिक सुरा उपलध कराने के उदेय से िैयार की गई है। अभी िक िदूर के कयाण के शलए िो कानून अजतिि ह , िह काफी नहीं है। उनकी पररधध साायि: संगठिि े के िदूर ही आ पािे ह , पररणातिऱप असंगठिि े के िदूर को इसका कोई फायदा नहीं शल पािा है। दूसरे आयोग की ररपोा के अनुसार िो भी िदूर ििाान सााजिक सुरा कानून (िैसे ई.एस.आई.एस., ोविड फं ड, ैयूी ि ाि ृ ि लाभ, आठद) से िंधचि ह , उह असंगठिि े का ानना चाठहए। असंगठिि े िदूर की रारीय अशभयान सशनि के अनुसार इस सय देि असंगठिि िदूर की क ु ल संया लगभग 37 करोड़ है , िो क ु ल िदूर की संया का 93 नििि है। दे ि के सिााधधक दीन-हीन ि गरीब-गुरबे लोग इसी िगा से आिे ह। ये सकल घरेलू उपाद 65 नििि का योगदान करिे ह िथा रारीय बचि इनका योगदान 45 नििि है। संया के शलहाि से यह िगा एक बह ु ि बड़ा िो बक है। इसशलए यह बड़े आचया की बाि है िक इनकी सााजिक सुरा के शलए देि अब िक कोई कानून नहीं है। िदूर की सााजिक सुरा के शलए पहले से बने कानून शसफ ा संगठिि े के िदूर पर लागू होिे ह। ययवप असंगठिि े की क ु छ ेणय के शलए क ु छ कानून देि के अलग- अलग ठहतस पहले से ौिूद ह , िैसे हारार का थारी िका सा कानून, डॉक िका सा कानून, रोिगार गारंी कानून, िशलनाडु सोिल सेयूररी कानून, 1996 बना क ीय ननााण िदूर कानून आठद। पर ये कानून असंगठिि े के अधधकांि िदूर को सुरा देने के शलए पयााि नहीं ह। 'कयाण कोि ि कयाण बोडा ' की तकी असंगठिि े की क ु छ ेणय िक ि क ु छ राय िक ही सीशि ह। पररणातिऱप अधधकिर असंगठिि िदूर इन कानूनी ािधान िथा अय विशभन योिनाओं का फायदा नहीं उिा पािे ह। िदूर की सुरा के बारे आयोग ने कहा िक इसका अथा है रोिगार की सुरा , यूनि या यायसंगि िदूरी िय करना, इसकी िानकारी िदूर िक पह ु ं चाना , िकसी अिैध कौिी के बबना िदूर को इसकी उपलजध सुननजचि करना और कायातथल पर ऐसी यितथा तथावपि करना जिससे यूनि िदूरी और काया जतथनिय संबंधी कानून िियाजिि हो सके । िदूर की भलाई या सुरा के काया धचिकसा सेिाएं , चो लगने पर ुआििा, बीा, ोविड फं ड, पिन लाभ भी िाशल ह। असंगठिि िदूर के े विविध िरह के काया और यिसाय होने के कारण उनकी सुरा के शलए कोई एक छािानुा कानून बनाना सरल काया नहीं है। इन से क ु छ हिपूणा काया ननन ह — क ृ वि िदूर, िन िदूर, छली कागार, ररिा चालक, रेहड़ी परी पर साान बेचने िाले , अपने घर िरह-िरह के का करने िाले िदूर या कारीगर, दूसर के घर का कर रहे घरेलू कागार, ननााण िदूर, सफाईकी, क ू ड़ा बीनने िाले , दुकान ि यापार तथल का करने िाले िदूर आठद। इन विविध िरह के काय के शलए एक कानून से सुरा देने कठिनाई िो है , पर इसके बाििूद इन सब काय के शलए क से क क ु छ सुरा देने िाला एक छािानुा कानून बनाना आियक है। यठद ऐसा कानून नहीं होगा, िो िफर बह ु ि से विविध काय के शलए अलग-अलग कानून बनाने हगे , जिस काफी लंबा सय लग िाएगा। ंालय की विशभन ररपो िदूर को सुरा देने के शलए एक स कानून बनाने की बाि उिािी रही ह। अंिि: दूसरे आयोग को यह जिेदारी सपी गई िक िह असंगठिि िदूर के शलए छािानुा कानून का ाऱप ि ै यार करे।
