יעד לאומי ואסטרטגיה להפחתת פליטות גיבוש 2030גזי חממה לשנת

הבינמשרדיתהצגת עבודת הוועדה

2015יולי 14

ר גיל פרואקטור"ד

המשרד להגנת הסביבה, אגף איכות אוויר ושינויי אקלים

צריכת אנרגיה ופליטות בתרחיש עסקים כרגיל

פוטנציאל התייעלות והפחתה במשק

סיכום ממצאי הוועדה ויעדי ההפחתה

לגיבוש יעד ואסטרטגיה לאומייםהתהליך

אמצעי מדיניות עיקריים? כיצד לעמוד ביעד

לגיבוש יעד תהליך ואסטרטגיה לאומיים

3

מטרות הוועדה

(2025-כולל יעד ביניים ל) 2030 -ח ב"להפחתת גזיעד לאומי גיבוש •

לעמידה ביעדיםכלל משקית אסטרטגיה גיבוש •

על התקדמות הממשלה לקראת היעדיםודיווח בקרה , למעקבלאומי הקמת מערך •

ועדה בינמשרדית לגיבוש יעד לאומי להפחתת גזי חממה

4

מבנה הוועדה וצוותי העבודה הסקטוריאליים

, ...(אוצר ועוד, אנרגיה)נציגים של מרבית משרדי הממשלה 70-ס ובהשתתפות כ"ל המשרד להגנ"ועדת היגוי בראשות מנכ

אקדמיה ומומחים , איגודים מקצועיים וסביבתיים, תעשייה ומסחר, שלטון מקומי, חברות ממשלתיות, גופים סטטוטוריים

ל "תעשייה ותחבורה מהארץ ומחו, בתחומי האנרגיה

ואמצעי מדיניות, עלויות ופוטנציאל הפחתה, לבחינה וניתוח חסמיםצוותי עבודה סקטוריאליים 5הוקמו

הדלקיםתמהיל , עומסיםאנרגיה והסטת אגירת , אנרגיות מתחדשות –חשמל ייצור

ציבורית תחבורה פיתוח נסועה פרטית והפחתת , דלקיםטכנולוגיות הנעה יעילות ותחליפי –תחבורה

מכשירים לבנים, מדחסים ומפוחים, תאורה, אקלום חימום מים, מעטפת הבניין –התייעלות אנרגטית במבנים

וקוגנרציהמעבר לגז טבעי , פליטות תהליך, התייעלות אנרגטית בתהליכי ייצור –תעשייה

פליטות מחקלאות ופסולת חקלאית, ניצול פסולת לייצור אנרגיה, מחזור –פסולת וחקלאות

5

תרחיש עסקים כרגיל

6

תחזית פליטות גזי חממה על בסיס המדיניות –תרחיש עסקים כרגיל ללא החלטות ממשלה ותקצוב נוסף על זה שכבר אושר, הקיימת

מרמת הסקטור לרמת המשק" מלמטה למעלה"התחזית נבנתה •

: על פי נתונים היסטוריים ותחזיות סקטוריאליות ודלקיםבכל סקטור נבנתה תחזית גידול בצריכת חשמל •

מספר , כמות פסולת לנפש, תחזית תוצר תעשייתי, בניית שטחי מסחר וציבור, בניית דירות מגורים חדשות

רכבים לנפש ותחזית גידול האוכלוסייה

7

(טון לנפש 10.2) 2030-טון ב' מ 108 לרמה של ,32%-צפוי גידול משמעותי בפליטות של כ

2030הפליטות בשנת מסך 19%-ותחבורה כ 55%-ייצור החשמל אחראי על כ

2030תחזית פליטות לשנת –תרחיש עסקים כרגיל

8

2030-צריכת חשמל ב –תרחיש עסקים כרגיל דומה ) 2030-וואט שעה ב-טרה 96-צריכת החשמל צפויה לגדול לכ

(לתחזית הרשמית של משרד האנרגיה

מצריכת החשמל 60%-ציבוריים ומגורים אחראים על כ, מבנים מסחריים

9

פוטנציאל הפחתת פליטות גזי חממה ותרחישי הפחתה

10

מנופי הפחתה שונים 130 -צוותי העבודה הסקטוריאליים בחנו כ•

תועלת -מנופי הפחתה שונים אשר עברו ניתוח עלות 70-נמוכה נותרו כ יישימותלאחר ניפוי אמצעים בעלי רלוונטיות או •

ניתוח חסמים וכימות פוטנציאל החדירה , פרטני

:נבנו שני תרחישי הפחתה•

הכולל את מלוא פוטנציאל החדירה הריאלי של מנופי ההפחתה בכל סקטור ומחיר תרחיש הפחתה שאפתני •

פחמן

כולל פוטנציאל חדירה , אשר גובש בהתחשב במגבלות ושיקולים מערכתיים רחביםתרחיש הפחתה שמרני •

לפחמןמחיר ללא , חלקי של אנרגיות מתחדשות

תרחישי הפחתה

11

12

מעבר לעומס מינימאלי קבוע של ) על גז טבעי מים"מחזלטובת י"חחשינוי סדר העמסת תחנות הכוח של •

וכלכלי גם כאשר לוקחים בחשבון עלויות חיצוניות של גדול מאודהינו בעל פוטנציאל הפחתה ( תחנות פחמיות

שריפת פחם

בתרחיש השמרני 22% -בתרחיש השאפתני וכ 35% -בשיעור של כמאנרגיה מתחדשת פוטנציאל ייצור •

גם עם עלויות אגירת אנרגיה וגם ללא עלויות חיצוניות, כדאי כלכליתמרבית פוטנציאל האנרגיה המתחדשת •

2030אמצעים עיקריים ל –ייצור חשמל

13

2030מערך ייצור החשמל בתרחיש ההפחתה השמרני ב

מגאוואט 1500-יישום פוטנציאל התייעלות אנרגטית מונע הקמת תחנת כוח בהספק של כ

(התייעלות האנרגטיתלאחר יישום )מהחשמל באמצעות אנרגיה מתחדשת 22%-כייצור

14

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Target Scenario Capacity (MW)

Coal NG Renewable Other Thermal

15

16

ח"גזמיליון טון 5-פוטנציאל התייעלות אנרגטית של כ•

ללא התחשבות בעלויות חיצוניות, כל מנופי ההפחתה כדאיים כלכלית•

מערכות אקלום ותאורה חסכוניותמרבית הפוטנציאל ב•

בבניה חדשה בלבדאך אמצעי זה כלכלי כאשר מיושם , בידוד וזיגוג במבנים הינו יקרפוטנציאל •

אמצעים עיקריים -ביתי / ציבורי/המגזר המסחרי

17

18

ח"גזמיליון טון 3.5-כוהפחתת ( חיסכון בכלל צריכת האנרגיה 6.5%-כ)בצריכת החשמל חיסכון 18%-כ•

ללא התחשבות בעלויות חיצוניות, כל מנופי ההפחתה כדאיים כלכלית•

ניהול אך קיים פוטנציאל רב בשינוי תפיסת , ומערכות תומכותיחסית במערכות הייצור כבר יעילה התעשייה • (קוגנרציה)מקומי של חשמל וחום האנרגיה וייצור

אמצעים עיקריים -תעשייה

19

20

סיכום ממצאי הוועדה ויעדי ההפחתה

21

2030יעד הפחתה לשנת טון ' מ 78לרמה של , "עסקים כרגיל"לעומת (מיליון טון 30) 28% -אימוץ התרחיש השמרני יביא להפחתה של כ•

(2030-לנפש בטון 7.4)

טון ' מ 74לרמה של , "עסקים כרגיל"לעומת ( מיליון טון 34) 32% -אימוץ התרחיש השאפתני יביא להפחתה של כ•

(2030-לנפש בטון 6.9)

22

מתחדשות23%

ייצור חשמל אחר22%

מבנים תעשייה 16%

11%

תחבורה ציבורית

9%

אחר -תחבורה 10%

גזי / חקלאות קרור ואחר

9%

מנופי הפחתה -תרחיש שמרני

יעד שאפתני –השלכות כלכליות

תועלת כלכלית

מצטברת 125: למשק

מיליארד ח"ש

תועלת כלכלית

מצטברת 50: למשק

ח"מיליארד ש

2025 2030

23

עקרונות ליישום מנופי ההפחתה

אמצעים שהכדאיות שלהם אנרגיות )משתפרת עם הזמן

...( רכבים חשמליים, מתחדשות

אמצעים שיישומם בפועל ארוך תחבורה , אגירה שאובה)

(ציבורית

אמצעים כדאיים ביותר היום ...(התייעלות אנרגטית)

24

אמצעי מדיניות מרכזיים

למשק משימוש בפחם וגז בשיקולי הפעלת מערך ייצור החשמל הפנמת עלויות הזיהום •

למנף השקעות של השוק הפרטי בדגש על שיפור התחרותיות הקמת קרן לאומית להתייעלות אנרגטית •

עסקים קטנים ובינוניים וחיזוק האוכלוסיות החלשות, של התעשייה הישראלית

, תעריף חשמל דיפרנציאלי, תקציב מדינה, היטל התייעלות אנרגטית, תמחור פחמן :מקורות מימון אפשריים לקרן

יצרני חשמל ליישום התייעלות אנרגטית אצל הצרכנים ותמרוץנחסך ש"לקוטתעריף קביעת •

(15-תוך למידה מהניסיון של פורום ה)בבניה חדשה בכל הארץ תקן בנייה ירוקה חיוב מדורג של •

והפחתת השימוש בנסועה פרטית תחבורה ציבורית המשך הפיתוח של •

חדשניות קלינטקשל טכנולוגיות בפיתוח והדגמה הפיכת ישראל למקום מוביל •

על התקדמות הממשלה ביישום היעדים מעקב ודיווח , בקרהמתאימות אשר יבצע הקמת גוף בעל סמכויות •

25

הממשלה ורשויות ממשרדי המומחים חברי ועדת ההיגוי 70-לתודה רבה

, נציגי התעשייה והמסחר, ונציגי רשויות מקומיות 15-פורום ה, חברת החשמל, סטטוטוריותחוקרי , נציגי הארגונים הסביבתיים, בנייה ירוקה, נציגי האיגודים של אנרגיות מתחדשות

ותחבורהתעשייה , האנרגיהאקדמיה ומומחים נוספים בתחומי Ricardo AEA-אקוטריידרס וולמומחים מחברות הייעוץ

ותודה רבה לכם על ההקשבה ובהצלחה לכולנו

תחזית מערך הייצור בעסקים כרגיל

Year 2025 2030

Coal 36.3% 30.8%

Natural gas 55.4% 62.1%

Renewable/other 8.3% 7.1%

כמויות פחם וגז

2030 -

עסקים כרגיל

2030 -

תרחיש

שמרני

4.422 12.765 (טון' מ)פחם

15.9 16.385 (ק"מיליארד מ)גז טבעי

12.45 13.1 (ק"מיליארד מ)ייצור חשמל

השלכות על התעריף –הטלת היטל זיהום על דלקים לייצור חשמל

מחיר החשמל במדינות

OECD ,מושווה כוח קניה

(IEA 2015)

29

פוטנציאל הפחתה נוסף

30

סוג יחידה לפני מקדם החלפת הון הון החלפת מקדם לאחר

פחם - קיטורית 3,400 3,400

מחזור משולב 9,551 8,596

מחזור פתוח 1,028 925

קוגנרציה 1,252 1,148

רוח 800 200

וולטאי-פוטו 7,565 3,286

סולארי תרמו 782 603

ביוגז 200 200

אחר 1,046 941

שאובה אגירה 1,240 1,240

כ"סה 26,864 19,299