Оргкомитет  Сочи  2014  и  Минэкономразвития  России:    

практика  внедрения  проектного  управления  

©  2014  «Проектные  сервисы»  

Бадин  Андрей  Генеральный  директор    ООО  «Проектные  сервисы»  Москва  05.12.2014    

9-­‐я  международная  конференция  по  управлению  проектами  2014  

О  себе  

Андрей  Бадин  §  Генеральный  директор  компании                                              «Проектные  сервисы»  (2014  –  н.вр.)  

§  Заместитель  председателя  Совета  по  внедрению  проектного  управления  в  органах  власти  при  Минэкономразвития  России  (2013  –  н.вр.)  

§  Заместитель  директор  департамента  стратегического  управления,  государственных  программ  и  инвестиционных  проектов  Минэкономразвития  России  (2013  -­‐  2014)  

§  Директор  по  управлению  проектами,  рисками  и  созданию  системы  управления  Играми  АНО  «Оргкомитет  Сочи  2014»  (2009  -­‐  2013)  

§  Партнер,  заместитель  генерального  директора  компании    PM  Expert  (2004  –  2013)  

§  Руководящие  позиции  в  сфере  проектного  управления  в  банковском  секторе,  нефтегазовой  сфере  (1998  –  2004)  

Сравнение  результатов  внедрения  проектного  управления  проектами  

2009  -­‐  2013   2013  –  2014  

Особенности  с  точки  зрения  управления  проектами  

Категория   Сочи  2014   Минэкономразвития  России  

Срок  жизни  организации   9  лет  (2007  –  2016)   Непрогнозируемый  

Изменения  оргструктуры  

Эволюционный  рост  от  50  до  1800  сотрудников  

Постоянные  изменения,  более  2000  сотрудников  

Деятельность   55  разных  направлений  (от  стройки  до  культуры)  

Около  77  направлений  (в  основном  экономический  блок)  

Контролирующие  органы   Правительство  РФ,  МОК,  МПК   Правительство  РФ  

Заработная  плата   Высокая   Низкая  

Уровень  знаний  сотрудников  в  УП  

Разный  (бывший  бизнес  и  госорганы)   Очень  низкий  

Готовность  к  изменениям   Высокая   Низкая  

4  

3  основных  составляющих  проектного  управления  

Люди  (Оргструктура,  обучение,  культура)  

Процессы  (Подходы  и  нормативные  документы)  

Технологии  (ИТ  системы)  

5  

Функциональные  направления  деятельности  Оргкомитета  Сочи  2014  (2013  год)  

55  Функциональных  направлений  деятельности  Оргкомитета  

Безопасность  Управление,  Контроль  и  

Коммуникации  

Окружающая  среда   Коммуникации   Церемонии   Технологии  

Защита  интеллектуальной  собственности  

Прибытия  и  отъезды  

Взаимодействие  с  Национальными  олимпийскими  и  паралимпийскими  

комитетами  

Кадры   Руководство   Взаимодействие  с  госорганами  

Деятельность  Города-­‐

организатора  

   

Планирование  и  Координация  

Координация  строительства  и  Временные  сооружения  

Маркетинг   Культура   Телерадиовещание   Финансы   Взаимодейств

ие  с  МОК/МПК  

Организация  спортивных  

мероприятий  и  взаимодействие  с  Международными  

федерациями  

Поставщики  и  подрядчики  

           

   

Управление  знаниями  

Уборка  и  удаление  отходов  

Управление  брендом     Образование   Медицинское  

обслуживание  Правовое  

обеспечение   Протокол   Управление  тестовыми  мероприятиями   Волонтеры  

           

   

Управление  рисками  

Эксплуатация  объектов  

Распространение  билетов  

   Аккредитация   Снабжение   Лингвистическ

ие  услуги   Управление  объектами                  

   

Устойчивое  развитие  

Услуги  по  организации  

питания  Работа  прессы  

       

Тарифный  справочник   Размещение  

Управление  олимпийской  деревней                  

   

Интеграция  и  координация  подготовки  

Паралимпийских  игр  

Вывески  и  указатели  

Создание  образа  Игр  

       

Логистика  

   

Услуги  для  спортивных  мероприятий  

               

   

Транспорт   Лицензирование  

       

Административно-­‐хозяйственная  деятельность      

Эстафета  огня  

               

           Интернет  

       

Резерв  на  непредвиденные  

расходы                          

§  7  -­‐  10  Вице-­‐президентов  и  55  функциональных  направлений  §  Более  200  (2009  год)  и  более  1800  (2013  год)  постоянных  сотрудников  

Функциональные  направления  деятельности  Минэкономразвития  России  (2013  год*)  

§  9  заместителей  Министра  §  77  функциональных  

направлений    §  Подведомственные  

учреждения  и  ведомства  §  Более  2000  сотрудников  

*  Результаты  собственного  анализа  структуры  Министерства  

Запуск  проектного  управления  в  Сочи  2014  (февраль  –  август  2009)  §  Команда  –  3  человека  §  Определение  функций  Оргкомитета  §  Проведение  интервью  с  потенциальными  руководителями  функциональных  

ПМО  и  владельцами  знаний  о  проектах  (более  30  встреч)  §  Формирование  плана  проектов  Сочи  2014  §  Формирование  шаблонов  отчетности  по  проектам  и  сводного  отчета  

Оргкомитета  Сочи  2014    §  Формирование  отчетности  по  пилотным  проектам  и  сводной  отчетности  

8  

Оргструктура  проектного  управления  (Сочи  2014)  §  ПК.  Проектный  комитет  

-  Контроль  выполнения  ключевых  точек  Оргкомитета  

-  Решения  по  инициации,  изменениям  и  завершении  проектов  Оргкомитета  

§  ЦПО.  Центральный  проектный  офис  -  Планирование  работы  Оргкомитета  -  Формирование  сводной  отчетности  Оргкомитета  -  Контроль  проектов  и  процессов  Оргкомитета  -  Управление  изменениями  -  Управление  программами  и  проектами  

§  ФПМО.  Функциональный  проектный  офис  -  Планирование  работы  функции/блока    -  Формирование  сводной  отчетности  Блока  -  Контроль  проектов  и  процессов  Блока  -  Формирование  запросов  на  проекты    и  запросов  

на  изменения  от  Блока  

Президент

…

Маркетинг

СВП

Строительство

СВП

Технологии

СВП

Культура

ВП

Планирование

и координация

СВП

Проектный комитет

ФПО ФПО ФПО ФПО ЦПО

9  

Сочи  2014:  структура  ПМО  2010  Директор  департамента  управления  проектами  

Бадин  А.  

Руководитель  управления  по  реализации  программ  и  

проектов  Лаврентьев  П.  

Управление рискамиТестовые соревнования

Менеджер    Морозова  Ю.  

Программа ПереездС3

Управление  интегрированной  

отчетности  Труфанова  О.  

Руководитель  управления  интеграции  и  контроля  

Перевезенцев  С.  

Координатор  Кузьмина  М.  

Проектный комитетИСУП, методология

Отчетность, ИСУПСтарший  менеджер  

Вахнина  Н.  

Внешняя отчетность

Организация проектного управления, планирования и контроля, методология, ИСУПСогласование закупок

2

7   Центральный ПМОФункциональные ПМО

Всего:

Руководитель  управления  по  методологии  

Алферов  П.  

Руководитель  центра    экспертизы  и  

планирования  проектов  Романова  М.  

Обучение, методология

2

12  

Функциональные  ПМО  9  ПМО  по  1-­‐4  человека  

Функциональные  ПМО  8  ПМО  по  1-­‐2  человека  

12  

Не подразделения по УП

Методология, ИСУП и обучение проектному управлению

Тактический планУправление изменениями

Руководитель  проекта  Петров  Р.  

Проектный комитетУправление изменениями

3

1

Сочи  2014:  структура  ПМО  2011-­‐2013  

Директор  департамента  управления  проектами  

Бадин  А.  Руководитель  управления  по  реализации  программ  и  

проектов  Лаврентьев  П.  

Программы Размещение персоналаПрограмма ПереездПрограмма Волонтеры

Руководитель  проектов  Шувалов  И.  

Программа ЦеремонииПрограмма Эстафета огняКонцепция Колл-центра

Руководитель  отдела  по  созданию  мастер-­‐плана  

Вахнина  Н.  

Тактический планУправление изменениями

Ассистент  

Директор  по  управлению  проектами,  рисками  и  созданию  системы  управления  Играми  

Бадин  А.  

Руководитель  проекта  Петров  Р.  

Старший  менеджер  Кузьмина  М.  

Проектный комитетУправление изменениями

Отчетность, ИСУП

Старший  менеджер  Гончаров  В.  

Отчетность, Управление изменениями

Мастер-планТактический планСогласование закупок

Организация проектного управления,, планирования и контроля, ИСУП

5

2

11   Центральный ПМОФункциональные ПМО

Всего:

Директор  департамента  управления  знаниями,    

информацией  и  методологии  Алферов  П.  

Руководитель  центра  обучения  и  экспертизы  

Романова  М.  

Руководитель  проектов  Герасенков  П.  

Методология

Обучение, методология

Департамент  управления  рисками  

Маркевич  В.  

Департамент  создания  системы  управления  Играм  

Перевезенцев  С.  

3

Сотрудники  по  управлению  знаниями  

20  

Функциональные  ПМО  9  ПМО  по  1-­‐4  человека  

Функциональные  ПМО  9  ПМО  по  1-­‐4  человека  

20  

Не подразделения по УП

Формализация и обучение проектному управлению

Оргструктура  проектного  управления  (Минэкономразвития  России)  §  Отдел  управления  проектами  

-  Совет  и  Методрекомендации  по  внедрению  проектного  управления  в  органах  власти  

-  Планирование  деятельности  Министерства  -  Формирование  сводной  отчетности  -  Запуск  приоритетных  проектов  -  Контроль  за  приоритетными  проектами  

Министр

…

Блок

2

ЗМ

Блок

3

ЗМ

Блок

4

ЗМ

Блок

N

ЗМ

Стратегия

, ГП

и ИП

ЗМ

ЗДД

12  

Заместитель  директора  департамента  стратегического  управления,  государственных  программ  и  инвестиционных  проектов  

Бадин  А.  

Руководитель  отдела  управления  проектами  Мальков  А.  

5

Советник  Соболева  Н.  

Мониторинг приоритетных проектов

Главный  специалист-­‐эксперт  

Золотова  Е.  Организация Совета по внедрению УП в госорганах

Ведущий  специалист-­‐эксперт  

Кирюхин  А.  Отчетность по плану деятельности

Нормативно-­‐методические  документы  (Оргкомитет  Сочи  2014)  §  Положение  о  ПОО  

-  Описывает  основные  принципы  проектной  архитектуры,  объекты  и  субъекты  управления,  процессы,  общий  подход  и  структуру  управления  программами  и  проектами      

§  Регламент  подготовка  внешней  интегрированной  отчетности  -  Устанавливает  порядок  

процесса  подготовки  внешней  интегрированной  отчетности  и  взаимодействия  участников    в  целях  информирования  внешних  заинтересованных  сторон  о  статусе  подготовки  Игр        

§  Методические  рекомендации  -  Устанавливают  правила  по  

отдельным  направлениям  проектной  архитектуры  

Положение    о  проектно-­‐ориентированной  организации  (ПО2)  

Регламент  подготовки  внешней  

интегрированной  

отчетности  

Методические  рекомендации  по  управлению  проектами  и  программами  

Методические  рекомендации  

по  тактическому  планированию    

Методические  рекомендации  по  подготовке  внутренней  

интегрированной  отчетности  

Единая  система  нормативно-­‐справочной  информации  (термины,  сокращения,  словари,  шаблоны,  переводы)    

Положение    о  

Проектном  Комитете  

13  

Нормативно-­‐методические  документы  (Минэкономразвития  России)  

§  Положение  об  организации  проектного  управления  -  Описывает  основные  процессы,  

общий  подход  и  структуру  управления  проектами      

§  Шаблоны  –  приложение  к  Положению  об  организации  проектного  управления  

Положение    об  организации  проектного  управления  

               

Единая  система  нормативно-­‐справочной  информации  (термины,  сокращения,  словари,  шаблоны,  переводы)    

   

14  

Обучение  сотрудников  (Сочи  2014)  

§  «Технические  знания»  /  Hard  skills  -  Базовый  курс  для  участников  

проектов  -  Базовый  курс  для  лидеров  

проектов  -  Разработка  планов  проектов  на  

примере  кейсов  Оргкомитета    -  Продвинутый  курс  для  лидеров  

проектов    -  Продвинутый  курс  для  участников  

проектов    

§  «Общий  менеджмент»  /  So�  skills  -  Навыки  эффективного  взаимодействия  -  Работа  в  кросс-­‐функциональной  

проектной  группе  -  Навыки  эффективного  управления  -  Навыки  подготовки  и  проведения  

презентации    -  Базовые  управленческие  навыки  -  Тайм-­‐менеджмент  -  Стресс-­‐менеджмент  -  Управление  конфликтами  -  Проведение  совещаний  

Управление проектами

-  15  учебных  программ  -  40  учебных  групп  -  >400  обученных    за  два  года  

15  

Обучение  сотрудников  (МЭР)  

§  Семинар  для  руководителей  Министерства  по  основам  проектного  управления  (Министр  экономического  развития,  заместители)  

§  Семинар  по  управлению  проектами  для  команды  проекта  «Новый  облик  торговых  представительств»  

§  Общий  семинар  по  управлению  проектами  для  желающих  от  Министерства  

Управление проектами

-  3  учебных  группы  -  >40  обученных    за  1  год  

16  

Информационная  система  планирования  и  отчетности  (Сочи  2014)  

17  

•  800  пользователей  •  300  проектов  •  900  процессов  •  20  000  контрольных  

точек  

Информационная  система  планирования  и  отчетности  (МЭР)  

40  пользователей,  6  приоритетных  проектов,  1000  контрольных  точек  

18  

Выводы  Оргкомитет  Сочи  2014  по  сравнению  с  коммерческими  структурами  

§  Поддержка  1-­‐го  лица  –  обязательное  условие  на  этапе  внедрения,  после  маховик  не  остановить  

§  Жесткое  принуждение  сопротивляющихся  =  противники  на  долгое  время  

§  Проектные  комитет  –  самый  эффективный  орган  для  принятия  решений  и  воспитания  проектной  культуры  среди  руководства  

§  Массовое  обучение  помогает  снизить  сопротивление  §  Поручения  не  искоренить,  их  надо  встраивать  в  систему  

проектного  управления  (тип  контрольных  точек)  §  Правильная  система  мотивации  работает  §  Сначала  процессы,  затем  ИСУП  §  ИСУП  решает  проблему  достоверности  данных  и  качества  

подготавливаемых  решений  §  Дорожные  карты  и  контрольные  точки  –  основа  планирования  

19  

Выводы  Минэкономразвития  России  по  сравнению  с  Оргкомитетом  Сочи  2014  

§  Смена  1-­‐го  лица  –  замедление  внедрения  проектного  управления  §  Мягкое  принуждение  сопротивляющихся  =  отсутствие  внедрения  во  всей  

организации  §  Отсутствие  Проектного  комитета  или  его  аналога  –  серьезное  снижение  

шансов  на  повсеместное  внедрение  проектного  управления  §  Обучение  руководства  менее  важно,  чем  массовое  обучение  всех  

участников  проектов  §  Поручения  в  ведомствах  –  проблема,  которую  нельзя  полностью  встроить  

в  систему  проектного  управления,  но  их  можно  существенно  сократить  §  Без  проектной  системы  мотивации  далеко  не  уйдешь  сложно  изменить  

культуру  §  Дизайн  ИС  –  важный  элемент  для  внедрения  проектного  управления  для  

пользователей  §  Дорожные  карты  и  контрольные  точки  также  важны  

20  

21  

Главный  результат  работы  в  Сочи  2014  и  Минэкономразвития  России  –  создан  Совет  и  Методрекомендации  по  внедрению  проектного  управления  в  органах  власти  

Методические рекомендации Совет по внедрению ПУ в ОИВ

Вопросы  

22