150609 benut de diversiteit aan contracten: hybride contracten en crow procontract

Benut de diversiteitaan contracten

Hybride contracten en CROW-ProContract

Hybride contracten

CROW ProContractAd van Leest, Clustermanager Aanbesteden en Contracteren, CROW

Hybride contracten

• Afgelopen jaren verandering in contractenlandschap

• 3 belangrijke contractvormen: traditioneel, hybride en geïntegreerd

• Ondersteuning bij opstellen via CROW ProContract

• Hybride contracten waren juridisch niet in orde

• Nu via wetenschappelijk onderzoek met IBR wel

• Presentatie door mijn collega Walter Suy

Hybride contracten

• Ervaringen in de praktijk óók belangrijk

• Toelichting door Bart Haring van gemeente Hoorn

• Het online platform CROW ProContract

• Toepassing en gebruik, door Niels Meijerink

Lancering ProContract

CROW ProContract

• Al bij aanvang van een project moeten er keuze gemaakt worden over contractvorm

• Ontwikkeling van het Contracteringskompas, toelichting door Wendy Kooijman van WS Groot Salland

• Zelf ervaren? Dat kan! CROW-collega’s helpen jullie verder

• Vervolgens via ‘Mijn CROW’

Wij willen u graag helpen!

• Platform CROW ProContract voor infrasector én CROW belangrijke ontwikkeling

• Komende tijd vaker informatie over voortgang

• Daarnaast ook begeleiding, instructie, cursussen, coaching door CROW voor gebruikers

• Aanwezige collega´s: accountmanagers, regioconsulenten en projectmanagers

• Spreek ze aan en maak een afspraak!

CROW op weg….

Bijeenkomst CROW ProContract en Hybride contracten 9 juni 2015

Do’s en don’tsvan hybride contractenWalter Suy, projectmanager Aanbesteden en Contracteren


Onderwerpen

• Onderzoek IBR

• Achtergronden

• Wat is een hybride contract

• UAVgc versus UAV

• Aandachtspunten

• Wanneer wel of niet


Onderzoek ibrOpzet onderzoek• Veldonderzoek door middel van

interviews• Bureauonderzoek naar

geschiktheid juridisch/administratieve kaders (UAVgc – UAV)

• Aandachtspunten• Conclusies en aanbevelingen


ACHTERGRONDEN


UA

Vgc

RA

W

VO

DO

Probleem-/behoefte gespecificeerde

oplossing

Functioneelgespecificeerde

oplossing

TechnischGespecificeerde

oplossing

Uitvoeringsgerichtgespecificeerde oplossing

Grof

Fijn

Grof

Fijn

Grof

Fijn

Hoofdfuncties

Subfuncties

Materialisatie

Details

Maakwijze

Details

kunstwerk

fundering

verharding

VRI

BehoefteSpecificatieniveau


Wat is een hybride contract?Een hybride contract is een UAVgc contract met op onderdelen een gedetailleerde vraagspecificatie.

Dat wil zeggen: de spelregels vanuit de UAVgc zijn leidend. (UAV is niet van toepassing)Dat wil zeggen: zowel traditioneel als geïntegreerd in één contract

RAW = Oplossingen (technisch) specificerenGC = Functioneel specificeren

+ Hybride


RAW Deel 2

RAW bestek deel 2.1

RAW bestek deel 2.2 + RAW standaard

RAW Deel 3Algemene en

administratieve bepalingen (01)

Technische bepalingen (11 t/m 80)

RAW bestek deel 1

RAW systematiek

Basisovereenkomst

Vraagspecificatie deel 0

Algemeen deel

VR

AA

GS

PE

CIF

ICA

TIE


Producteisen


Proceseisen

UAVgc

Annexen

Deel 2 : Resultaatsverplichtingen

Deel 1: Algemeen

Deel 2.1 (vaste pagina)Deel 2.2(A) (uitvoeringsobjecten incl. hoeveelheden)

Deel 3 : EisenProcesbepalingen - Algemene en administratieve bepalingen (01)

Technische bepalingen - extra eisen bovenop CROW basisspecs

(11 t/m 80)

Deel 1 : Aanleiding en opgave

Basisovereenkomst (HC)

VR

AA

GS

PE

CIF

ICA

TIE

Deel 2.2 (B) (Ontwerp- & uitvoeringsobjecten)

RAW onder UAVgc(hybride)

Functionele eisen en uitvoeringseisen (10)

Annexen (HC)


UAV-GC 2005 versus UAV 2012Rapport IBR:

‘De combinatie van de hybride vraag met de UAV 2012 stuit op praktische problemen (er moet heel veel geregeld worden in afwijking van het vertrekpunt met alle risico’s van dien) en stuit op principiële problemen. Deze problemen maken dat deze combinatie wordt ontraden.’


AandachtspuntenAanvullend te regelen in contract• Verrekening hoeveelheden• Raakvlakken (interne)

Mogelijke valkuilen• Competenties• Verantwoordelijkheden

kwaliteitsborging


Ondersteuning• Model Basisovereenkomst hybride

contracten• Modellen Annexen• Set bepalingen voor opname in

Vraagspecificatie

• Vanaf medio 2015: CROW Basisspecificaties (Standaard RAW Bepalingen, ontdaan van UAV)

• Coaching


Wanneer hybride contractHybride contracten alleen om de juiste redenen kiezen!

2 vragen:• is er een goed te motiveren reden om een deel van het ontwerp

in eigen hand te houden EN• is er een goed te motiveren reden om een deel van het ontwerp

aan de opdrachtnemer op te dragen


Rapport IBR:

• in druk te verkrijgen via de site van IBR: www.ibr.nl

• digitaal als pdf-bestand via de site van CROW: www.crow.nl

http://www.ibr.nl/

http://www.crow.nl/

Hybride contractenhet beste van 2 wereldenBart Haring, projectleider, Gemeente Hoorn

LOSLATEN OF VASTLEGGEN?

• Woonrijp maken vastleggen (RAW)

• Bruggen en kademuur loslaten (D&C)

• 2 “smaken” RAW + D&C

• Probleem - maatwerk was niet ‘goed’ mogelijk

• Hoe kan MKB meedoen?

SAMEN ZIJN WE STERKER, SLIMMER & BETER

OPLOSSINGNieuwe contractvorm hybride contract

• 100% UAV – GC contract

• format RAW bestek

AANBESTEDINGSDOCUMENTEN

• Aanbestedingsleidraad

• Basisovereenkomst

• Vraagspecificatie (in vorm RAW bestek)

• Annexen

• Bijlagen

• Tekeningen

Deel 2.2 Woonrijp maken

Deel 2.2 Engineering brug

Deel 2.2 Realisatie brug

TEKENING KADEMUUR + BRUG

DEEL 3 BEPALING 01 24

DEEL 3 BEPALING 80 (PVE)

DEEL 3 BETALING

UITDAGINGEN OG

UITDAGINGEN ON

RESULTAAT

CROW ProContractNiels Meijerink, programmamanager Aanbesteden en Contracteren, CROW

Doel CROW ProContract

Faciliteren bij proces van opstellen, aanbesteden en uitvoeren van contracten

• Ontsluiten van kennisproducten en hulpmiddelen

• Vanaf eerste keuzes tot en met verificatie uitvoering

Toepassen CROW ProContract 9 juni 2015

Voor wie?

• Provincies

• Waterschappen

• Gemeenten

Partijen die voor hen werken:

• Advies/ingenieursbureaus

• Aannemer (opdrachtnemers)


UITGANGSPUNTEN

• Gehele werkproces ondersteunend

• Contract: Infra-werken, Openbare Ruimte en Groen

• Aanbesteding: openbaar, niet-openbaar en onderhands

• UAV én UAVgc als voorwaarden

• Gezamenlijk ontwikkelde content


CROW ProContract

• ‘Startpagina’ voor professional op gebied van aanbesteden en contracteren

• Heldere procesfasering (afwegen, opstellen, aanbesteden en uitvoeren van Infra-contracten)

• Ontsluiten relevante kennisproducten en hulpmiddelen (CROW en derden), zowel algemeen als per fase


• Contracteringskompas

Doorontwikkeling o.a.:• Aanbestedingskompas

AFWEGEN


OPSTELLEN

• Documentgenerator contracteren: Model Basisovereenkomst Annexen Toevoegen externe documenten

• Gefaciliteerde contractvormen: Traditioneel (RAW) – in ontwikkeling Hybride – 8/2015 beschikbaar Geïntegreerd - beschikbaar


AANBESTEDEN

• Documentgenerator aanbesteden: Openbaar:

Aanbestedingsleidraad Niet-openbaar

Selectieleidraad Inschrijvingsleidraad

Onderhands Aanbestedingsleidraad

• Doorontwikkeling o.a.: Koppeling met ABK


UITVOEREN

CROW Basisspecificaties (8/2015)

Doorontwikkeling via pilots o.a.:• Toetsing- & Acceptatieplan• Keuringsplan

uitvoeringswerkzaamheden


Beheer CROW ProContract

• Professioneel beheer & onderhoud (CROW)

• Juridische bewezen content

• Best practices geharmoniseerd op een platform

• Opgesteld door sector

• Flexibel (eenduidigheid tussen contracten aanbestedingsvormen)


Inloggen

Aanmaken project en beheerstructuur inrichten

Afwegen AanbestedenOpstellen Uitvoeren

CROW ProContractdata: CROW Basisspecificaties (eisen, proeven, e.d.)


NA BASIS NU DOORONTWIKKELING

Continue (door)ontwikkeling

• Vraaggestuurd (o.b.v. gebruikservaring)

• In samenwerking met praktijk (‘on the job’)

Lopend:

• Uitbouw algemene ondersteuning

• Verbreding ondersteuning aanbesteden contract

Gepland:

• Ondersteuning uitvoeren contract


VOORDELEN IN TOEPASSING

• Standaard formats voor contracten en aanbestedingsdocumenten

• Uniforme formats vergroten de herkenbaarheid:

• Efficiënt

• Betrouwbaar

• Wiel is al uitgevonden

• Groot leereffect door kennis en ervaringen te delen

• Allround toolbox

• Kans om energie te steken in hetgeen écht uniek en bijzonder is in het project


VOORDELEN IN GEBRUIK

• Eenvoudig faciliteren van totale werkproces

• Meer mensen werken tegelijk aan project (intern/extern)

• Toewijzing door projectbeheerder

• Veilig – alleen toegang voor toegewezen personen

• Eigen bestanden toevoegen

• Eén keer gegevens invoeren


Contracterings-kompasWendy Kooijman, contractadvisseurWaterschap Groot-Salland

Bijeenkomst Hybride contracten en CROW

ProContract

Van afweging naar expliciete keuzes rondom contractkeuze

m.b.v. het Contracteringskompas

Wendy Kooijman9 juni 2015

Even voorstellen

Wendy Kooijman

Contractmanager Waterschap Groot Salland- HWBP (13 projecten; 100 km)- Ruimte voor de Rivier Zwolle- Contractadvies afdeling Projecten

Wat gaat u horen en zien?

Korte introductie afdeling Projecten Waterschap Groot Salland

Aanpak contractkeuze bij Groot Salland

Aanleiding contracteringskompas

Toepassing en gebruik

Meerwaarde

Visualisatie kompas

210 KM PRIMAIRE KERINGEN

105 KM REGIONALE KERINGEN

(200 KM OVERIGE KERINGEN)

BEHEERGEBIED WATERSCHAP GROOT SALLAND

Aanpak vanaf 2014:

- Meer specialisten; o.a. risicospecialist, kostenramers, contractadviseur

- Training in Risicomanagement en Planning

- Training IPM rollen en instellen van IPM-teams

- Invoering van Risman, SSK en Contractstrategie

- Maandelijkse gesprekken interne OG/ON

- Inhuur en begeleiding bijzondere expertise

Aanpak en Organisatie van de Projecten

wij werken voorspelbaar en herleidbaar!

Project-

opdracht

Plan van

aanpak

Programma van

eisen

Inkoop- en aan-

bestedings-fase

Managen en realise

ren project

Overdrachts-docum

ent naar OG

Beheer

Processpoor

Documenten Contractkeuze/-strategie

Inkooptraject Evaluatie project Evaluatie opdrachtnemer

Contract- en aanbestedingsdocumenten EMVI-beoordeling, gunningsadvies Getekend contract,

uitvoering werk

Aanpak projecten en contractering ‘van opdracht naar resultaat’

Aanleiding Contracteringskompas• Contractkeuze expliciet moment in proces van projectaanpak

• Vanuit aard van waterschaps-project kijken naar contractvorm en strategie,

ook in relatie tot risico’s

• Doorgronden project door en met projectteam (dialoog)

• Iedere deelnemer vanuit eigen rol/verantwoordelijkheid en inhoud

• Gezamenlijk beschouwen alle relevante elementen om tot herleidbare en

afgewogen keuze(s) te komen

• Expliciet motiveren en vastleggen van keuzes (herleidbaar)

Ontwikkeld door Waterschap Groot Salland i.s.m. CROW Gratis beschikbaar via www.crow.nl (CROW ProContract)

Aanpak contractkeuze en - strategie

• Bij aanvang van project (interne projectopdracht)

• Expliciete afweging contractkeuze en –vorm

• Doel: meest passende contract bij project(resultaat) -> ‘best fit’

• Vrije keuze in contractvorm (traditioneel (UAV), geïntegreerd en hybride (UAV-gc)

• Afweging: wat in contract, wat in EMVI

• Risico’s: welke risico’s bij OG, welke bij ON;

wie is het beste in staat risico’s te beheersen?

AFWEEGCRITERIA BIJ CONTRACTKEUZE

o.b.v. contractafweging keuze contractvorm. Te beschouwen aspecten o.a.:• Type project• Complexiteit• Omgeving• Techniek/technische (on)mogelijkheden• Mate van functionele beschrijving eisen• Type risico (risicoperceptie) en beheersbaarheid• Capaciteit organisatie en markt• Ontwikkeling medewerkers eigen organisatie• Kennis binnen eigen organisatie en kennis markt• Beschikbaarheid kwalitatief geschikte marktpartijen• Kosten• Toepassing innovatie• Doorlooptijd/planning

Waar gebruiken we het voor

• Contractafweging voor Waterschapsprojecten (tot ca € 2 mio)

• Bij grotere/complexe projecten gebruik ContractKeuzeMethodiek APPM

• Contracteringskompas is digitale tool voor contractkeuze-afweging

en keuze contractvorm

• Ondersteunend voor contractkeuzeproces

• Besluit wordt expliciet en gemotiveerd beschreven

• Bepaling richting (UAV, hybride, UAV-gc)

• Vervolgens concrete keuze voor specifieke contractvorm

• Herleidbare afwegingen en keuzes

• Gespreksdocument voor projectleider en interne opdrachtgever

• Relatie met risicodossier

Contracteringskompas – wat brengt het ons?• Bewustwording over contractvormen, -keuzes en effecten i.r.t. project

• Contractkeuzesessies met Projectteam en interne OG

• Herleidbare contractkeuze en –strategie in vroegtijdig stadium

• Hulpmiddel voor dialoog in en met team/interne OG

• Bewuste en afgewogen keuze

• Risicobewust

• Expliciet werken

• Contractvorm die meest passend is bij opgave

Contracteringskompas – hoe ziet het eruit

http://contractenkompas.acceptatie.crow.nl/Project/Index/crow/b2ad4d34-f8b3-4778-a962-c2f8dcef3ab7?navigate=section-1




• v

reacties & vragen

TOT SLOTJan-Pieter Eelants programmamanager Aanbesteden en Contracteren, CROW

CROW ProContract

• Gebruik platform CROW ProContract gratis

• Voor het gebruik van CROW-data in contracten, gemaakt met CROW ProContract vragen wij om registratie en een vergoeding in de vorm van 0,15% van de opdrachtsom

• Daarvoor is het nodig een overeenkomst met CROW af te sluiten

• E.e.a. vergelijkbaar met gebruik RAW-systematiek

HULP EN ONDERSTEUNING

Altijd

• Ondersteuning bij opstellen contract door onze regioconsulenten en projectmanagers

• Begeleiding, instructie, cursussen, coaching door CROW

Vandaag

• Aanwezige collega´s accountmanagers, regioconsulenten en projectmanagers

• Spreek ze aan en maak een afspraak!

HUISHOUDELIJK

• Bekijk CROW ProContract op de laptops achter u

• Wilt u de evaluatie invullen die u per email zult ontvangen?

• Dank aan de sprekers

• Uitnodiging voor de borrel

Government & Nonprofit

150609 benut de diversiteit aan contracten: hybride contracten en crow procontract