© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ანაზღაურება გერმანიის საჯაროსამსახურში- დ რი ჰანს აკიმ როლი

20 , იანვარი 2016თბილისი, საქართველო

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ფილოსოფია• , ალიმენტაციის პრინციპი როგორც

. სახელმძღვანელო პრინციპი საჯარო მოხელეები ანაზღაურებას იღებენ არა

ინდივიდუალურად შესრულებული, სამუშაოსათვის არამედ მთლიანი

.სამსახურისათვის• საჯარო მოხელეთა ალიმენტაცია მათი

ფიდუციური ვალდებულების მეორე მხარეა• საფუძველი: მუხლი 33, პუნქტი 5, კონსტიტუცია.

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ნორმატიული ბაზა• ფედერალურდონეზე: ფედერალური

კანონი საჯარო მოსამსახურეთა ანაზღაურების შესახებ

(Bundesbesoldungsgesetz (BesG) 19. 6. 2009, ბოლო ცვლილებები 3.12.2015

• შტატის დონეზე: ( ) შტატების ლანდების მიერ მიღებული სპეციალური

კანონმდებლობა• საჯარო მოხელეები: კოლექტიური

შეთანხმება ( საჯარო სექტორის კოლექტიური ხელშეკრულება 13.9.2005,

ბოლო ცვლილებები 1.4.2014

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ოთხი კარიერული ნაბიჯი

• საწყისი სამსახური მოიცავს ოთხ დონეს( / ).მარტივი რუტინა დამხმარე ფუნქციები

• შუალედური სამსახური მოიცავს ოთხ ( ).დონეს განხორციელების ფუნქციები

• მაღალი შუალედური სამსახური მოიცავს ( ოთხ დონეს განხორციელების

).ფუნქციები• უმაღლესი სამსახური მოიცავს ოთხ

( დონეს სპეციალისტიდან განყოფილების).უფროსამდე

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სახელფასო შკალა საჯაროსამსახურში

• სახელფასო შკალა განსაზღვრავს .ანაზღაურების ზუსტ მოცულობას

• A და B სახელფასო შკალები: საჯარო მოხელეთა და სამხედრო მოსამსახურეთა

ანაზღაურება • W სახელფასო შკალა: პროფესორები დალექტორები

• R სახელფასო შკალა: მოსამართლეები დაპროკურორები

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სახელფასო შკალა A (1)

• A სახელფასო შკალა ასახავს საჯარო სამსახურის ოთხ კარიერულ ნაბიჯს

შესაბამისი სახელფასო შკალის .საფეხურების გათვალისწინებით

: საწყისი სამსახური სახელფასო შკალის საფეხური A 2-დან A 6-მდე

: შუალედური სამსახური სახელფასო შკალის საფეხური A 6-დან A 9-მდე

: მაღალი შუალედური სამსახური სახელფასო შკალის საფეხური A 9-დან A 13-მდე

: უმაღლესი სამსახური სახელფასო შკალის საფეხური A 13-დან A 16-მდე

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სახელფასო შკალა A (2)

• დაბალი კარიერული ნაბიჯის ყველაზე , , მაღალი საფეხური როგორც წესი

მომდევნო მაღალი კარიერული .საფეხურის საწყისი ნაბიჯია

• ხელფასები A 2 - A 16 სახელფასო შკალაზე ( ზრდადია გამოცდილების საფეხურების

).შესაბამისად

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სახელფასო შკალა B

• B სახელფასო შკალა გამოიყენება ისეთ მნიშვნელოვან თანამდებობებთან

, : მიმართებით როგორიცაა სახელმწიფო, , მდივანი გენერალური დირექტორი

სახელმწიფო უწყებების/ , დირექტორები თავმჯდომარეები მათი . .მოადგილეები და ა შ

• ხელფასები B 1 - B 11 სახელფასო შკალაზე ფიქსირებულია ( არ არის დამოკიდებული გამოცდილების საფეხურებზე).

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სახელფასო შკალის საფეხურების განსაზღვრა ფუნქციების მიხედვით

• სამუშაოს შეფასება ფუნქციების განსაზღვრისათვის

/ / საფეხურის რანგის წოდებისა და შესაბამისი სახელფასო შკალის საფეხურის მიხედვით

• შესაძლებლობა იგივე ფუნქცია განესაზღვროს სამ

/ / საფეხურს რანგს წოდებას და შესაბამისი სახელფასო შკალის საფეხურს ერთი კარიერული ნაბიჯის ფარგლებში

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ანაზღაურების კომპონენტები (ზოგადი)

• საბაზისო ხელფასი• საოჯახო დანამატი• , სხვა სახის დანამატები ასეთის არსებობის

( , შემთხვევაში მათ შორის საზღვარგარეთ)მივლინებისას

• სამუშაოს შესრულებასთან დაკავშირებული პრემიები და დანამატები

• , სპეციალური დანამატები რომლებიც დამოკიდებულია შრომის ბაზარზე

არსებულ სიტუაციაზე

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

საბაზისო ხელფასი• საბაზისო ხელფასი ანაზღაურების

.ძირითადი ელემენტია• საბაზისო ხელფასი ეფუძნება

/ / საფეხურის რანგის წოდების შესაბამის სახელფასო შკალის საფეხურს და არა

ფაქტობრივად განხორციელებულ.ფუნქციას

• / / საფეხური რანგი წოდება და სახელფასო შკალის საფეხურები

განისაზღვრება ფედერალური სახელფასო შკალის მიხედვით.

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ზრდადი საბაზო ხელფასი (1)

• პროგრესირება მიიღწევა საფეხურების, მიხედვით რომლებიც იზრდება

სამსახურის გარკვეულ პერიოდებში( ).გამოცდილების პერიოდები

• გამოცდილების პერიოდისხანგრძლივობა: 2 , დასაწყისში წელი

- 3 4 ხოლო შემდგომ და (2-3-3-3-4-4-4) წელი• მაგალითი: 8 საფეხური; განსხვავება

საფეხურებს შორის A 13 (სპეციალისტი) შკალაზე დაახლოებით საბაზისოხელფასის 5% - 3% .პროცენტია

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

ზრდადი საბაზისო ხელფასი(2)

• : სამუშაოს მუდმივად სანიმუშო შესრულება ( - შემდეგი საფეხური ვადამდე შეზღუდვა

15% )წლის განმავლობაში• სამუშაოს შესრულება საშუალოზე დაბალ

: დონეზე რჩება საბაზისო ხელფასის წინასაფეხურზე

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

საოჯახოდანამატი• დაქორწინებული პირის დანამატი და

, ბავშვებზე შემწეობა რაც დამოკიდებულია სახელფასო შკალის საფეხურსა და ოჯახურ

.გარემოებებზე• : 126- 246 , ზღვარი დან ევრომდე რასაც

113 ( ემატება ევრო პირველდა მეორე) 354 ( შვილზე და ევრო მესამე და შემდგომ)შვილზე

• , საჯარო მოხელეებს ასევე უფლება აქვთ ჰქონდეთ ზოგადად სახელმწიფოს მიერ

.ბავშვებისათვის გამოყოფილი დახმარება

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სხვა სახის დანამატები (1)

• : ფუნქციონალური დანამატი ფუნქციების შესრულება აღემატება შესაბამისი სახელფასო შკალის საერთოდონეს

( ).საერთორაოდენობის ჭერი• დამატებითი ანაზღაურება მძიმე სამუშაო

, პირობებში ღამის საათებში და ( ზეგანაკვეთური სამუშაოსათვის მხოლოდ

, გარკვეულ სფეროებში საათობრივი ).ანაზღაურების პროპორციულად

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

სხვა სახის დანამატები (2)

• თანამდებობრივი დანამატი მნიშვნელოვანი თანამდებობისათვის

( ზოგიერთი დირექტორისა და უსაფრთხოების სექტორის

): წარმომადგენლებისათვის შესაბამისი საჯარო მოხელის საბოლოო საბაზისო

ხელფასსა და მომდევნო საბოლოო საბაზისო ხელფასს შორის განსხვავების

75%.

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU ანაზღაურება სამუშაოს

შესრულებასთან დაკავშირებით(ზოგადი)• საჯარო სამსახურში ანაზღაურების შესახებ 42- ფედერალური კანონის ა მუხლი და დადგენილება პრემიებისა და დანამატების

(შესახებ Bundesleistungsbesoldungsverordnung v. 16. 6. 2009).

• ბენეფიციარები მხოლოდ A სახელფასოშკალაზე

• : ორი სახის პრემია სამუშაოს შესრულებისათვის და დანამატი სამუშაოს

შესრულებისათვის

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

პრემია სამუშაოს შესრულებასთან

დაკავშირებით• პრემია სამუშაოს შესრულებასთან

: დაკავშირებით ერთჯერადი ანაზღაურება სპეციალური

მიღწევებისათვის• : ოდენობა საჯარო მოხელის თვიური

საწყისი საბაზისო ხელფასისოდენობამდე

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

დანამატი სამუშაოს შესრულებასთან

დაკავშირებით მოთხოვნა: დადებითი შეფასებისმოლოდინი

ხანგრძლივობა: , თორმეტი თვე გაგრძელების შესაძლებლობით

ოდენობა: საჯარო მოხელის თვიური 7%-საწყისი საბაზისო ხელფასის მდე

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU ანაზღაურება სამუშაოს

შესრულებასთან დაკავშირებით(მენეჯმენტი)

• 15 %- იანი კვოტა• ყოველწლიური მთლიანი ცენტრალური

- 31 ; ბიუჯეტი მლნ შესაბამის სამინისტროში საჯარო სამსახურისათვის გამოყოფილია

0.3 %ხარჯების

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

დანამატები შრომის ბაზარზე არსებული სიტუაციის გამო (1)

• კადრების მწვავე დეფიციტის შემთხვევაში შეიძლება განსაკუთრებული დანამატის

გადახდა საბიუჯეტო რეგულაციების ( . შესაბამისად იხ შრომის ანაზღაურების

43- )შესახებ კანონის ე მუხლი• : ოდენობა A სახელფასო შკალაზე

შესაბამისი საწყისი საბაზისო ხელფასის 20% ; B - 15%. მაქსიმუმ შკალაზე მაქსიმუმ

აღნიშნული პროცენტული მაჩვენებლის50% , იმ შემთხვევაში თუ დანამატი ეძლევა

.დაქირავებულ პირს

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU დანამატები შრომის ბაზარზე

(2)არსებული სიტუაციის გამო• მაღალი რანგის უფლებამოსილი ორგანო

იღებს გადაწყვეტილებას სპეციალური :დანამატების გამოყოფის თაობაზე

• კრიტერიუმები გადაწყვეტილებისმისაღებად: სრული თანამდებობრივი შესაბამისობა თანამდებობაზე დანიშვნის აქტუალობა განმცხადებლის მდგომარეობა თანამდებობრივი მოთხოვნები და

ბენეფიციარის კვალიფიკაცია

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

შეკუმშვის კოეფიციენტები

• კავშირი A 2 (კურიერის) და B 11 ( სახელმწიფო მდივნის) საბაზისო

ხელფასებს შორის: 6,65 • კავშირი A 13 (სპეციალისტის) და B 11

( სახელმწიფო მდივნის) საბაზისო : ხელფასებს შორის 3,31

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

კორექტირების მექანიზმები

• რეგულარული კორექტირება კანონით გათვალისწინებული ეკონომიკური და

ფინანსური მდგომარეობის შესაბამისად• პრაქტიკაში საჯარო მოსმასახურეთა

ანაზღაურების კორექტირება ხორციელდება სახელმწიფო მოხელეთა

ანაზღაურების კორექტირების ( შესაბამისად კოლექტიური

)ხელშეკრულება

A jo

int

initi

ativ

e of

the

OEC

D a

nd th

e Eu

rope

an U

nion

,pr

inci

pally

fina

nced

by

the

EU

გმადლობთ!ყურადღებისათვის

• hans-achim.roll@gmx.de