М О С К В А 2 0 1 4

СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ

2

Ц и т а т а . Ф о м и ч е в О . В . З а м е с т и т е л ь м и н и с т р а М Э Р Р Ф

Россия сегодня

3 3

Россия в цифрах Шестая в мире экономика по объему ВВП

9-й крупнейший внутренний рынок мира

Капитализация фондового рынка

Резервы центрального банка РФ

Активы российской банковской системы Президентом страны заявлен новый экономический курс, цель которого войти в пятёрку самых развитых экономик мира

РОССИЯ – 2020: ЦЕЛИ ПО МАТЕРИАЛАМ «ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ 2020», ЗАМ.МИНИСТР МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ О.В.ФОМИЧЕВ

2010 2020 Доля предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации

9,3% 40-50%

Удельный вес экспорта российской высокотехнологичной продукции в общемировом объеме

0,35 (2008) 2%

Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП 12,7% (2009) 17-18% Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции

4,9% 25-35%

Внутренние затраты на исследования и разработки как доля от ВВП в том числе, доля частного сектора

1,3% 2,5-3% (более 50%)

Доля российских исследований в общемировом числе публикаций в научных журналах

2,31% 3%

Средняя цитируемость научных работ российских исследователей

2,4 ссылки на статью 3 ссылки на статью

Число российских вузов среди 200 ведущих мировых университетов

1 Не менее 5

Количество патентов, регистрируемых ежегодно российскими юр. и физ.лицами в ЕС, США и Японии

63 (2009) 2500-3000

4

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Примеры инициированных проектов: •Считай, экономь и плати - бережливые модели потребления ресурсов, приборы учета. •Новый свет - замена ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства. •Энергоэффективный квартал - повышение энергоэффективности жилого квартала. •Энергоэффективный социальный сектор - энергосбережение в школах и поликлиниках. •Малая комплексная энергетика - оборудование для локальной энергетики в регионах России •Инновационная энергетика - новые решения, в том числе. в сфере возобновляемой энергетики

Энергоэффективность и ресурсосбережение

Ядерные технологии

Компьютерные технологии и программы

Медицинская техника и фармацевтика

Космические технологии и коммуникации

5

СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

6

1 этап. 1992 г. -1994 г. Создание научных

фондов (РФФИ, РГНФ, РФТР, Фонда содействия).

Цель – сохранение

науки.

2 этап. 2005 – 2011 Создание институтов развития (РВК,

Роснано, реструктуризация Внешэкономбанка, МСП-Банк,

Сколково).

Цель – рост финансирования инноваций

3 Этап. Текущий. Элементы созданы, но …

Цель – обеспечение

эффективности системы и ее бюджетного

финансирования .

Государство создало систему институтов поддержки инновационных проектов*

*Из презентации Заместителя Министра образования и науки РФ А.К. Пономарева , 2011г. 7

ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ НА СТАДИИ НИОКР

Инструмент Использование инструмента институтами развития и органами

госуправления

Комментарий

Гранты РФФИ, РАН, РНФ, Фонд содействия развитию МП НТС, Фонд развития Инновационного центра Сколково, Постановление Правительства РФ №220.

Софинансирование проекта из других источников не является обязательным условием выдачи гранта.

Субсидии Минобрнауки, ФЦП, Постановления Правительства РФ №№ 218, 219

Необходимо софинансирование из внебюджетных источников

Инвестиции в уставный капитал

ОАО «РВК», ОАО «РОСНАНО», Фонд развития инновационного центра Сколково

Роснано инвестирует в проекты с выраженной отраслевой направленностью (нанотехнологии), Сколково ориентируется на приоритетные направления, определенные Президентом

Госзаказ ФЦП, отдельные проекты федеральных органов исполнительной власти

Дает возможность инновационной компании получить средства для развития за счет продажи продукции

Банковские кредиты

не используется У компаний на данных стадиях отсутствуют материальные активы, необходимые для залога.

Займы ФГАУ «РФТР» Нет требования о залоге и возможно оказание компании дополнительных специфических услуг технологического и управленческого консалтинга.

8

ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ НА СТАДИИ ВНЕДРЕНИЯ И ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Инструмент Использование инструмента институтами развития и органами

госуправления

Комментарий

Гранты Не используется Использование грантов предполагает высокую неопределенность результата, что на данной стадии не приемлемо

Субсидии Отраслевые ФЦП Необходимо софинансирование из внебюджетных источников

Инвестиции в уставный капитал

ОАО «РВК», ОАО «РОСНАНО», Фонд развития Инновационного центра Сколково

Основной критерий поддержки - высокий коммерческий потенциал

Госзаказ Отдельные проекты федеральных органов исполнительной власти

Дает возможность инновационной компании получить средства для развития за счет продажи продукции

Банковские кредиты

ОАО «Сбербанк», ОАО «ВТБ», Корпорация Внешэкономбанк (через дочерние банки)

Кредит предоставляется на оборотные средства или развитие материально-технической базы, а не на НИОКР

Займы ОАО «РОСНАНО» Займы Роснано являются сопутствующим инструментом в общем объеме финансирования проекта

9

ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ, АКТИВНО СОДЕЙСТВУЮЩИЕ СТАНОВЛЕНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РФ К их числу отнесены:

ОАО «РОСНАНО». Объем средств, направленный ОАО «РОСНАНО» в финансируемые портфельные компании в 2012 году составил около 27,3 млрд руб. (финансовая поддержка была оказана 44 портфельным компаниям); Нанотехнологические центры Фонда инфраструктурных и образовательных программ ОАО «РОСНАНО». Общий бюджет одобренных стартапов в 2012 году составил около 1,6 млрд руб. Число финансируемых стартапов – 42; Фонд «Сколково». Совокупный объем грантов и софинансирования по грантам, одобренным в 2012 году, составил около 5,9 млрд руб. (около 100 инновационных компаний). Объем инвестиций аккредитованных инвесторов Фонда «Сколково» в 2012 году вне грантов составил почти 0,6 млрд руб.; Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Совокупные объемы финансирования по программам СТАРТ, УМНИК и РАЗВИТИЕ в 2012 году составили около 3,8 млрд руб. Число контрактов – 2477. Российский фонд технологического развития. Всего в 2013 году было принято 9 проектов на общую сумму 486 млн.руб. Общая сумма выданных займов за 2013 год составляет 165,75 млн.р. Всего за время существования Фонда на 31.12.2013 было выдано займов на сумму 8,46 млрд.руб.

10

Фундаментальные научные исследования

Прикладные НИР. ОКР и проектно- технологические работы

Внедрение нового продукта. Старт производства

Расширение, внедрение на крупных предприятиях

РОЛЬ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ – ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ЛИФТА

РФФИ

ФЦП

Роснано

ВЭБ

Сколково

РФТР

МСПБанк

Фонд содействия

РВК

11

Долговое финансирование

Венчурное финансирование

Невозвратное финансирование

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ ПОДДЕРЖКИ

РФФИ + РНФ

ФЦП

Роснано

ВЭБ

Сколково

РФТР

МСПБанк

Фонд содействия

РВК

ВЭБ Инновации

12

Фундаментальные научные исследования

Прикладные НИР. Стартовые ОКР

ОКР, ОТР, внедрение нового продукта. Старт производства

Расширение, внедрение на крупных предприятиях

Структура финансирования научных исследований и разработок Российский бюджет

13

29%

3% 68%

объем финансирования (%)

ГосЗадания ГосФонды Гранты, ФЦП

В Программе под внебюджетными

средствами понимаются:

Собственные средства организаций

Кредитные средства

Заемные средства

Средства иностранных инвесторов

Прочие средства .

«Не предполагается финансирование проектов опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, поскольку Программа направлена на формирование и развитие научно-технологического задела, и, как следствие, поддержку исследований и разработок на докоммерческой стадии» (ФЦП «Исследования и разработки 2014-2020»)

Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет внебюджетных источников государственный заказчик Программы включает необходимые требования к объемам привлечения средств внебюджетных источников.

ДОЛЯ ВНУТРЕННИХ ЗАТРАТ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ

1,12 1,19 1,7

2,7 3,26

% от ВВП страны

2011г.

63 58

25 28 16

30 40

70 66 78

Россия Бразилия Китай США Япония

Государство Бизнес

14

Корректировка базовых направлений:

Ускоренное развитие потенциала прикладной науки, обеспечение эффективного влияния глобально конкурентоспособного сектора исследований и разработок на кадровое и технологическое оснащение отраслей экономики. Формирование системы приоритетов и механизмов ее реализации для НТ прорывов по отдельным приоритетным направлениям. Формирование единой инфраструктуры обеспечения сектора исследований и разработок, позволяющей выполнять комплексные проекты национального масштаба, создание механизмов его регулирования и координированного развития.

Из ФЦП «Исследования и разработки 2014-2020»

15

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

16

ФЦП «Исследования и разработки»– основной источник финансирования

58,8%

7,1%

15,5%

14,7%

3,9%

Формирование опережающего НТ задела

Международное сотрудничество

Инфраструктура исследований и разработок

Материально-техническая база

Управление реализацией Программы

Бюджет Программы «Исследования и Разработки на 2014-2020 гг.» 202,3 млрд. руб /версия 2013 года/

СПРАВОЧНО В ФЦП «Исследования и разработки», по словам Сергея Салихова, вносятся изменения в соответствии с поручениями президента по реализации Послания Федеральному Собранию 2013 года и поручениями по итогам декабрьского заседания Совета по науке и образованию– средства программы переориентируются на поддержку прикладных научных исследований в рамках деятельности технологических платформ. В связи с чем были отменены ранее объявленные конкурсы по мероприятию 1.2. Грантовым финансированием фундаментальных и поисковых исследований наряду с РФФИ и РГНФ займётся новый Российский научный фонд – бюджетные средства на эти цели увеличатся вдвое. /Совет при президенте по модернизации экономики и инновационному развитию России. Материалы сайта/

17

А также: Минэкономики рассматривает возможность перераспределения средств госбюджета текущего года на федеральные целевые программы (ФЦП) в пользу РФПИ в случае их неосвоения, пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источник. Речь идет о передаче 57 млрд руб. «нормативно необоснованных» средств 18 ведомств. В частности, существенно могут быть урезаны бюджеты Роскосмоса и Минобрнауки, у которых не готова проектная документация по восьми объектам на общую сумму 8,6 млрд руб. и 14 объектам на сумму 4,2 млрд руб. соответственно. Данные меры могут быть осуществлены благодаря постановлению правительства №1213 «О мерах по реализации закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

ВЕРСИЯ 2014 г.

Наука и научно-техническая деятельность: совершенствование законодательства

Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. N 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 93-ФЗ «О внесении изменения в статью 16.1 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»» Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»»

18

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

ФОНДЫ

19

Российский фонд фундаментальных исследований

Годовой бюджет – 6 – 8 млрд. руб

Российский фонд фундаментальных исследований поддерживает фундаментальные исследования по следующим основным областям знаний: математике, механике и информатике; физике и астрономии; химии; биологии и медицинской науке; наукам о Земле; наукам о человеке и обществе.

Для достижения основной цели - поддержки фундаментальных научных исследований - Фонд: •проводит отбор на конкурсной основе проектов; •разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений; •осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а также контролирует использование выделенных средств; •поддерживает международное научное сотрудничество в области фундаментальных научных исследований, включая финансирование совместных научно-исследовательских проектов; •осуществляет подготовку, выпуск и распространение информационных и других материалов о деятельности Фонда; •участвует в выработке предложений по формированию государственной научно-технической политики в области фундаментальных научных исследований. Объявления о проведении конкурсов, результаты конкурсного отбора, решения Фонда о финансировании проектов и мероприятий, а также другие материалы о деятельности Фонда публикуются в печати и распространяются через электронные средства информации.

20

21

Основными целями фонда являются: . государственная поддержка развития гуманитарных наук, распространение гуманитарных знаний в обществе, возрождение традиций отечественной гуманитарной науки. Для достижения целей Фонд проводит несколько десятков конкурсов различных видов по всем основным направлениям гуманитарного знания: археологии, этнографии, экономике, философии, социологии, политологии, правоведению, науковедению, филологии, искусствоведению, психологии, проблемам комплексного изучения человека, истории, психологии и педагогике

Российский гуманитарный научный фонд был создан по инициативе российских ученых Правительством Российской Федерации в сентябре 1994 года.

Российский гуманитарный научный фонд

В 2013 году финансировано 1698 продолжающихся проектов.Продолжение финансирования 39 проектов - по результатам экспертизы советом РГНФ было признано нецелесообразным. Всего в 2013 году РГНФ финансирует 3279 проектов на общую сумму 1 350 000 т.р.

Фонд создан в целях поддержки фундаментальных и поисковых исследований, развития

научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определённой области науки Фонд дополнит систему грантового финансирования научных исследований за счёт

средств федерального бюджета Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении

финансируемых Фондом программ и проектов, принадлежат исполнителям этих программ и проектов.

22

Источники финансирования . Из средств ФЦП «Исследования и разработки 2014-2020» (мероприятия научных исследований) . Постановление №220. (Привлечение ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждения ГАН и ГНЦ РФ)

Источники со-финансирования . Институты развития . ПИР госкомпаний . Бизнес Точки опоры

. Национальные исследовательские центры . Федеральные университеты

Логика финансирования . Проекты от 3 до 7 лет . Размер гранта от 5 до 20 млн.руб.

Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Принят Государственной Думой 25 октября 2013 года. Одобрен Советом Федерации 30 октября 2013 года

РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОНД

23

УКАЗ №906 «О попечительском совете Российского научного фонда» (Указ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации) В состав попечительского совета вошли: Ваганов Е.А. – ректор Сибирского Федерального университета; Григорьев А.И. – научный руководитель Института медико-биологических проблем РАН; Дегтярев М.В. – депутат Государственной Думы; Зеленый Л.М. – директор Института космических исследований РАН; Кононов В.М. – депутат Государственной Думы; Кресс В.М. – член Совета Федерации; Кудрин А.Л. – декан факультета Санкт-Петербургского государственного университета; Ливанов Д.В. – Министр образования и науки Российской Федерации; Личиницер М.Р. – заместитель директора Российского онкологического научного центра им. Н.Н. Блохина; Мельников И.И. – Первый заместитель Председателя Государственной Думы Панченко В.Я. – председатель совета «Российского фонда фундаментальных исследований»; Фурсенко А.А. – помощник Президента Российской Федерации; Чепа А.В. – депутат Государственной Думы; Чубарьян А.О. – директор Института всеобщей истории РАН. ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ попечительского совета назначен Фурсенко А.А. Указ подписан 12 декабря 2013 г. взаимодействие с РНФ

РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОНД

24

Постановление от 17 декабря 2013 года №1170 Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд Федеральным законом «О федеральном бюджете на

2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Минобрнауки России на перечисление взноса

предусмотрены ассигнования средств бюджета на 2013

год в размере 1 млрд рублей. Федеральным законом

«О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый

период 2015 и 2016 годов» на указанные цели на

период 2014–2016 годов предусмотрены ассигнования

11,4, 17,2 и 19,1 млрд рублей соответственно. Взнос

осуществляется путём предоставления Фонду

субсидии некоммерческой организации.

« … В 2015 году у фонда появятся

дополнительные средства, которые пойдут на

объявление дополнительного конкурса по

созданию новых рабочих лабораторий.

В любом случае в наших документах

зафиксировано условие, что заявитель не

должен допускать дублирования средств по

научному проекту.

…Если проект финансируется РФФИ, то нужно

либо отказаться от участия в конкурсе РНФ,

либо отказаться от финансирования в РФФИ.

Это в полной мере относится и к

финансированию, скажем, в National Science

Foundation и любом другом зарубежном фонде…»

Генеральный директор РНФ Хлунов Александр Витальевич

*Отмечается, что 273 российские научные организации ежегодно получают гранты ЕС на сумму €64 млн, а европейские исследователи получили в 2013 году 31 российский грант.

РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОНД

25

РНФ объявил о старте заявочной кампании (Суммы грантов составят от 5 до 100 млн рублей, срок реализации проектов – от 3 до 5 лет) БЮДЖЕТ НА ТРИ ГОДА – 2014, 2015 И 2016 СОСТАВИТ БОЛЕЕ 47 МЛРД. РУБЛЕЙ В качестве приоритетных направлений грантового финансирования названы: 1. Проекты отдельных научных групп. Сумма на такие гранты не превысит 5 млн. рублей, срок исполнения составит 3 года с возможностью продления на 2 года по решению экспертного совета. До 10 февраля будет официально объявлено о начале заявочной кампании на этот конкурс, а к лету станут известны победители. Всего в рамках этого конкурса будет профинансировано 700 заявок. 2. Проекты существующих лабораторий. Стоимость этих грантов будет значительно выше – до 20 млн. рублей. Сроки исполнения те же, что и по первому пункту. Предполагаемое число победителей – 150. 3. Проекты вновь создаваемых лабораторий на условиях интеграции научной организации и университета. Такие гранты будут стоить до 25 млн. рублей, срок их исполнения составит 5 лет. Всего в рамках этого конкурса будет поддержано 50 лабораторий. «После получения такого гранта коллектив создаваемой лаборатории должен определить учреждение, где он будет вести исследование. Этой «базовой» организации он будет оплачивать накладные расходы, и финансировать себя по сути будет сам также из средств гранта: платить зарплату сотрудникам, покупать необходимые материалы», – пояснил Александр Хлунов. 4. Комплексные фундаментальные программы отдельных научных организаций и университетов, предусматривающие их развитие в целях укрепления кадрового потенциала науки, проведение научных исследований мирового уровня. Стоимость таких грантов самая высокая – до 100 млн. рублей. 5. Научные проекты временных международных научных групп по направлению приоритетных задач фундаментальной науки. Сумма, предусмотренная на один такой грант, – до 30 млн. рублей. Ожидаемое число победителей – 10. Гранты будут организованы по 9 научным направлениям: математике, информатике и науке о системах;

физике и науке о космосе; химии и науке о материалах; биологии и науке о жизни; фундаментальным исследованиям для медицины; наукам о земле; сельскохозяйственным наукам; гуманитарным и социальным наукам; инженерным наукам.

РНФ учел часто высказываемые пожелания по обнародованию результатов экспертизы, всем участникам конкурса будет предоставлена возможность ознакомиться с рецензиями на свои проекты. Однако вступать в дискуссию с заявителями РНФ не будет.

РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОНД

ФОНД ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Федеральный закон от 16 октября 2012 г. № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований» Принят Государственной думой 28 сентября 2012 года. Одобрен Советом Федерации 10 октября 2012 года

Указ «О генеральном директоре Фонда перспективных исследований» - назначен Григорьев Андрей Иванович /опубликовано 4 февраля 2013 года/ К основным задачам Фонда перспективных исследований относятся

определение основных направлений научных исследований и разработок, связанных с высокой степенью риска достижения качественно новых результатов, в целях производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения; организация поиска научно-технических идей, конструкторских и технологических решений в указанной сфере и заказа на их разработку; финансирование указанных мероприятий и проектов.

26

«…По сути, Фонд должен стать технологическим лифтом для оборонных инноваций, обеспечить их максимально быстрое внедрение и соответствующее производство предлагаемого оборудования..»

/В.В.Путин на совещании о деятельности Фонда перспективных исследований. 20 января 2014 года. Тула/

РАЗРАБОТКИ ФПИ проект «Солдат будущего». Базируется на концепции максимально возможного вывода солдата из зоны огневого поражения и наделения его функциями управления роботизированными средствами. проект «Система коллективной обработки пространственных данных». В рамках проекта в МЧС России будет создана экспертная социальная сеть, которая будет обнаруживать и предупреждать ЧС. проект «Цифровая фабрика». Предполагается, что в ходе работ по проекту будут созданы аддитивные технологии по выпуску микроэлектроники.

СПРАВКА Агентство по перспективным оборонным научно-исследовательским разработкам — DARPA Официальная миссия: сохранение технологического превосходства американских вооружений и предотвращение «технологических сюрпризов», способных повредить национальной безопасности США Достижения и разработки /примеры/:

«изобретение интернета», вернее, его предшественника — ARPANET'а. Изначально сеть задумывалась как один из способов обмена данными и разрабатывалась в военных целях сейчас идет работа над созданием контактных линз «дополненной реальности». Это миниатюрные прозрачные дисплеи, расположенные прямо на роговице глаза — некий аналог Goggle Glass, только намного более удобный создание искусственной кожи геккона /эти ящерицы имеют способность взбираться по вертикальным поверхностям из самых разных материалов, вплоть до стекла/. В описании проекта сказано, что это поможет военным и сотрудникам спецслужб тратить меньше времени на подготовку специального альпинистского снаряжения.

Финансирование /цифра, конечно, не может быть точной из-за наличия долгосрочных и краткосрочных проектов, а также из-за их секретности/: DARPA каждый год тратит на исследования более 3 миллиардов долларов США

27

28

Российский Фонд Прямых Инвестиций (РФПИ) – инвестиционный фонд, созданный для привлечения иностранных инвестиций в лидирующие компании наиболее быстрорастущих секторов российской экономики. Зарезервированный капитал Фонда – 10 миллиардов долларов. Во всех сделках РФПИ выступает соинвестором вместе с крупнейшими в мире институциональными инвесторами – фондами прямых инвестиций, суверенными фондами, а также ведущими отраслевыми компаниями. Фонд создан в июне 2011 года по инициативе Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. РФПИ также ориентирован на крупные инфраструктурные проекты от 3 млрд. рублей, причем планируется, что доля РФПИ составит в каждом из них не менее 1,5 млрд. руб. Сейчас на рассмотрении фонда находится более 50 проектов – это и нефтехимия, и сельхозмашиностроение, транспорт, логистика, розничная торговля.

РОССИЙСКИЙ ФОНД ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

«Всего за год на условиях соинвестирования в отечественную экономику направлено приблизительно 2,4 млрд долларов. В среднем на 1 рубль удаётся привлечь порядка 10 рублей, коэффициент соинвестирования – 1 к 9,7, это приличный показатель» /Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев. Совещание о результатах деятельности и инициативах Российского фонда прямых инвестиций. 5 июня 2013 года/

СПРАВКА РФ вошла в тройку лидеров по объему прямых инвестиций. Объем прямых инвестиций в страны с развивающейся и переходной экономикой достиг рекордного значения, свидетельствуют данные Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Россия заняла третью строчку по объемам привлеченных средств: по итогам 2013 г. показатель вырос на 83% до $94 млрд. По итогам 2012 г. Россия занимала лишь девятую строчку. Столь резкий скачок был обеспечен благодаря приобретению британской компанией BP 18,5%-й доли в "Роснефти", после того как "Роснефть" за $57 млрд купила TNK-BP. Согласно последним данным ЮНКТАД объем прямых инвестиций в 2013 г. вырос на 11% до $1,46 трлн, тогда как в 2012 г. наблюдалось сокращение на 18%. Объемы иностранных инвестиций в развивающихся странах составляли 52% от глобального уровня - $759 млрд. Приток инвестиций в страны с переходной экономикой увеличился на 45% до $126 млрд. В США, которые остаются крупнейшим в мире получателем прямых иностранных инвестиций, по итогам 2013 г. показатель незначительно вырос до $149 млрд, а в Китае показатель составил $127 млрд. Китай и США уже несколько лет занимают лидирующие позиции. В то же время Гонконг снизился с 3-го места до 5-го, на 4-й строчке остались Британские Виргинские острова. В десятку самых популярных направлений для потоков капитала также вошли Канада, Бразилия, Сингапур, Великобритания и Ирландия. Германия удалось подняться с 40-го на 14-е место в рейтинге стран с наибольшим притоком иностранных инвестиций: в 2013 г. он увеличился в стране на $32 млрд, в прошлом году было зафиксировано сокращение на $6,5 млрд.

29

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ

ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

СФЕРЕ

30

НЕВОЗВРАТНОЕ (БЮДЖЕТНОЕ) ФИНАНСИРОВАНИЕ

Ежегодно Фонд оказывает финансовую поддержку более чем

1500 малым инновационным предприятиям.

Эта поддержка осуществляется в рамках реализации программ инновационного развития,

направленных на создание новых и развитие действующих высокотехнологических

компаний, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности,

привлечение инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства,

создание новых рабочих мест.

Основанный в 1994 г., фонд является старейшим РИИР. Созданный по образцу группы

SBIR (Small Business Innovation Research) в США, он финансируется за счет ассигнований

в размере 1,5% федеральных затрат на НИОКР. В 2012 г. эта цифра составила $140 млн.

31

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере – государственная некоммерческая организация в форме федерального государственного бюджетного учреждения, образованная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 65.

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2012 ГОД)

За время деятельности Фонда по всем программам было подано порядка 35 000 заявок на выполнение НИОКР и поддержано свыше 11 000 проектов из 75 субъектов Российской Федерации.

32

Было подано 1938 заявок от малых инновационных предприятий из всех федеральных округов Российской Федерации, из них было отобрано 500 победителей

Объемы финансирования НИОКР по программе «СТАРТ-2012» из средств федерального бюджета в объеме 908 835 тыс. руб. были сопоставимы с 2011 годом (899 923 тыс. руб.).

Объем вложений по программе «РАЗВИТИЕ» снизился на 1,4% с 1 989 022 тыс. руб. до 1 961 472 тыс. руб. за счет уменьшения финансирования выполнения НИОКР в области энергосбережения.

Кроме собственно средств Фонда малые инновационные компании, получившие контракты по программам «СТАРТ» и «РАЗВИТИЕ», привлекли в совокупности 3176 млн руб. внебюджетных средств за счет собственных вложений частных инвесторов. При этом большая часть средств пришлась на участников программы «РАЗВИТИЕ» – 2750 млн руб.

32

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

СКОЛКОВО

33

ВИЗИТКА Реализация проекта создания и обеспечения функционирования Инновационного Центра (Проекта) «Сколково» осуществляется в целях развития исследований, разработок и коммерциализации их результатов (ФЗ-244) Проект создания Инновационного Центра реализуется Фондом «Сколково» (полное название – Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий) Территориальная инфраструктура и механизмы взаимодействия участников Проекта образуют Экосистему Сколково Миссия Фонда «Сколково» - создание Экосистемы, формирование благоприятных условий для инновационного процесса: ученые, конструкторы, инженеры и бизнесмены совместно с участниками образовательных проектов будут работать над созданием конкурентоспособных наукоемких разработок мирового уровня в пяти приоритетных направлениях: энергоэффективность и энергосбережение (ЭЭТ); ядерные технологии (ЯТ), космические технологии и телекоммуникации (КТиТК), биомедицинские технологии (БМТ), стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение (ИТ). Ожидаемый результат - самоуправляющаяся и саморазвивающаяся Экосистема, благоприятная для развития предпринимательства и исследований, способствующая созданию компаний, успешных на глобальном рынке.

34

НЕВОЗВРАТНОЕ (БЮДЖЕТНОЕ) ФИНАНСИРОВАНИЕ

35 35

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2013 Г)ОД)

Ключевые партнеры (выборочно)

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СКОЛКОВО

36

Подписано 24 соглашения об открытии центров НИОКР крупных корпораций в Сколково с согласованным бюджетом на сумму 27 млрд. руб.

было аккредитовано 49 венчурных фондов (из них 19 – зарубежных) с общей суммой «мягких» обязательств 19,6 млрд руб.

Типичные размеры грантов: Стадия идеи – до 1,5 млн. руб. Посевная стадия – до 30 млн. руб. Ранняя стадия – до 150 млн. руб. Продвинутая стадия – до 300 млн. руб.

Распределение средств Фонда по федеральным округам Центральный ФО: 74 компании (71% от общего числа) получили финансовую поддержку на сумму 5069,25 млн руб. (86% от общего объема инвестиций). Значительно меньше – 507,6 млн руб. и 242,5 млн руб. – получили соответственно 8 компаний из Сибирского ФО и 7 компаний из Северо-Западного ФО. Три компании Уральского ФО привлекли инвестиции Фонда на общую сумму 50,4 млн руб., ненамного превысив объемы вложений в проекты Поволжского ФО – 9 компаний получили 43,5 млн руб.

Требования по софинансированию (% от общего бюджета): Стадия идеи – софинансирование не требуется. Посевная стадия – от 25%. Ранняя стадия – от 50%. Продвинутая стадия – от 75%.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ СКОЛКОВО

Бюджет до 2020 г. – 135 млрд. руб

37

ВЕНЧУРНЫЙ РЫНОК РОССИИ

38

ПРОБЛЕМНЫЕ ТОЧКИ

Общемировые проблемы • Исчерпан ресурс развития

экономики «в кредит»; • Нарастают диспропорции

развития отраслей; • Нарастают ресурсные

ограничения, приводящие к изменению ресурсной парадигмы: от «больше производить» к «меньше расходовать и больше перерабатывать»

Текущая ситуация в России

• Зависимость от мировых цен на сырье;

• Низкая производительность труда;

• Незрелость институтов развития: «монтаж» состоялся, необходима «наладка» и «выход на заданные объемы»

ВЫВОДЫ:

…модернизация и технологическое обновление всей производственной сферы – это вопрос выживания нашей страны в современном мире…

39

НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕМЕН В ходе проведенного силами ЕБРР обзорного исследования по вопросам диверсификации экономики, С.Коммандер и А.Плеханов зафиксировали четыре важных наблюдения:

Экономика России гораздо менее диверсифицирована, чем даже в советское время.

Нефтегазовые доходы составляют свыше 50% федерального бюджета России; нефть и газ составляют 70% ее экспорта. Чтобы федеральный бюджет был сбалансированным, цена на нефть должна превышать $120 за баррель.

Диверсификация экономики обеспечит ряд преимуществ, начиная со снижение риска зависимости от единственного хозяйственного сектора (путем уменьшения колебаний ее [степени] зависимости от мировых цен на нефтепродукты), заканчивая уменьшением «болезненной и политически небезопасной зависимостью страны от [экспорта] ее природных ресурсов».

Нынешние власти России унаследовали неразвитую структуру экономики. В ходе реструктуризации и уменьшения размеров бывших государственных предприятий уровень диверсификации был сужен еще сильнее по сравнению с советским периодом.

Препятствия на пути создания новых фирм и неразвитость предпринимательской культуры в совокупности закрепляют стагнирующий, с точки зрения инноваций и создания малых фирм, характер экономики

ВЫВОДЫ: …аналитики Всемирного банка … «правительству следует раскрыть и высвободить рост экономики. Речь идет об улучшении бизнес-климата, в результате чего умножатся частные инвестиции и вырастет конкурентоспособность, что приведет к диверсификации экономики (т.е. сокращению ее зависимости от нефти и газа)»

40

ДОЛЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ЭКСПОРТА

Источник: OECD, STAN Indicators Database, 2009 edition. Underlying series from STAN Bilateral Trade Database.

32,9

32,8

23,1

8,3

2,3

США

Китай

Япония

Бразилия

Россия

в % от промышленного экспорта

41

42

Совокупный объем сделок за год вырос на 0,91 млрд., количество венчурных сделок выросло на 18% (222>188), однако общая сумма инвестиций сократилась на 28% (653,1 млн$<911,9 млн$) за счет снижения среднего размера сделки (3,1млн$<5,6млн$)

ВЕНЧУРНАЯ ЭКОСИСТЕМА РОССИИ

43

КРАТКИЕ ИТОГИ 2013 Переход российской венчурной отрасли в более зрелую стадию Позитивен значительный рост количества «выходов» инвесторов из сделок Снижение размера «среднего чека» сделки и «переток» средств частных инвесторов на более поздние стадии при увеличении доступности госфинансирования на ранних стадиях

ВЕНЧУРНЫЙ РЫНОК В РОССИИ. 2013 ГОД ОБЗОР РВК И ЦЕНТРА ТЕХНОЛОГИЙ И ИННОВАЦИЙ PWC

44

Сектор информационных технологий (ИТ) лидирует по объему

привлеченных инвестиций, в 2013 году на него пришлось почти

87% от всех сделок (193 сделки) и 93,5% от всей суммы.

По результатам 2013 года в секторе «промтех» зафиксировно 16 сделок на 29,1млн$ (на 1 сделку < чем 2012г), а в секторе «биотех» – 13 сделок на 13 млн$ (на 2 сделки < чем 2012г)

В 2013 году было зафиксировано 1693 гранта (в 2012 – 702 гранта), 74% грантов приходится на долю секторов «промтех» и «биотех». Общая сумма грантов в 2013 году составила 102,8 млн$ (в 2012 - 145 млн$).

«Общий объем венчурных инвестиций в компании, реализующие проекты в России в секторах био-, промышленных и информационных технологий за 2013 год, составил 653,1 млн долл. США. Эти инвестиции были получены в результате 222 сделок. При этом количество выходов инвесторов выросло почти вдвое – с 12 до 21, а общая сумма, вырученная инвесторами в результате выходов возросла более чем в 5 раз – с 372 млн долл. США до рекордных 2 млрд долл. США.р».

В 2013 году на «посевной» стадии уменьшилось количество сделок (на 12%), на

«ранней стадии» выросло почти на 50% (с 31 в 2012 году до 46 в 2013 г),

на стадии «стратапа» - на 37% (с 63 в 2012 году до 86).

ЗАДАЧИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ Общее предложение капитала на венчурном рынке России превышает

квалифицированный спрос в годовом исчислении (в 6–7 раз против 4–5 раз на развитых рынках). Инвестиционные инструменты венчурного рынка не одинаково

доступны на всей территории страны, а региональные экосистемы венчурного инвестирования обладают всеми необходимыми элементами лишь в ограниченном числе инновационных регионов страны

(Москва, Санкт-Петербург, Казань, Томск и др.). Структура предложения денег на российском венчурном рынке также

не идеальна и имеет явные диспропорции. В частности, ощущается острый недостаток предложения капитала на посевной и предпосевной стадиях, отмечается недостаток предложения капитала в большинстве приоритетных отраслей,

кроме секторов ИТ, Интернета и телекоммуникаций. Кроме того, на российском рынке присутствует высокая доля капитала

международных инвесторов, готовых инвестировать в российские стартапы, но не имеющих специфических знаний и опыта для эффективной работы на рынке РФ.

45 45

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

ОАО РВК

«РОССИЙСКАЯ ВЕНЧУРНАЯ КОМПАНИЯ»

46

ОАО «РВК» было создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 года № 838-р. Основные цели деятельности ОАО «РВК» — стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов. Компания исполняет роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора в целом, а также роль государственного института развития отрасли венчурного инвестирования в Российской Федерации. Миссия ОАО «РВК»: Обеспечить ускоренное формирование эффективной и конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы, путем создания саморазвивающейся венчурной отрасли во взаимодействии с другими институтами развития, с помощью вовлечения частного венчурного капитала, развития инновационного предпринимательства и технологической бизнес-экспертизы мобилизуя человеческий потенциал России. Уставный капитал ОАО «РВК» Уставный капитал ОАО «РВК» составляет 30 011 320 700 руб. 100% капитала РВК принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации (Росимущество).

47

ВЕНЧУРНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ

ОАО «РВК» — государственный фонд фондов и институт развития Российской Федерации, один из ключевых инструментов государства в деле построения национальной инновационной системы.

ПЯТЬ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РВК

48

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РВК

49

В июне 2012 года РВК объявила о начале отбора управляющих

компаний для создания новых диверсифицированных венчурных

фондов и специализированных отраслевых (кластерных) фондов Будут созданы специализированные (кластерные) фонды в области технологий, сопутствующих ядерным, фонды альтернативной энергетики и энергосбережения, авиационно-космических технологий и интеллектуальных систем управления

Запущен уникальный сервис Time2Market, предоставляющий доступ инновационным компаниям к лучшим международным и российским консалтинговым

практикам

В 2012 году при активной поддержке РВК был создан и

приступил к активной работе Клуб директоров по науке и

инновациям (iR&D Club) – профессиональное сообщество

топ-менеджеров крупных компаний

В конце декабря 2012 года вышел в свет уникальный долгосрочный проект «База данных венчурной экосистемы» – онлайн-ресурс, предоставляющий актуальную статистику и аналитику о состоянии инновационной инфраструктуры и трендах венчурного бизнеса в России

Университетские образовательные программы: запущенная осенью магистерская программа по специальности «Управление корпоративными R&D» в ГУ-ВШЭ и базовая кафедра РВК в МФТИ, где первый набор пятикурсников отучился в первом (осеннем) семестре магистерской программы по специализации «руководитель исследовательского проекта» и «аналитик венчурного фонда».

В 2012 году РВК стала полноправным членом ведущих международных бизнес-организаций, в частности таких, как European Venture Capital Association, International Venture Club, British Venture Capital Association и Российско-Британская торговая палата.

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РВК

50

В рамках совместного проекта НИТУ «МИСиС» и РВК были разработаны «Рекомендации по созданию Центров молодежного инновационного творчества по модели Fab Lab».

В 2012 году был инициирован и реализован проект по выделению и описанию отраслевого территориального кластера и формированию информационного портала кластера. Проект осуществлен на базе Хабаровского центра авиа- и судостроения. Планируется тиражировать практику создания информационных платформ кластеров в других регионах и кластерных объединениях в течение 2013 года.

Собственный формат РВК – региональные сессии практического консалтинга (РСПК), в которых приняли участие 2350 человек из 33 городов.

Единственный в России информационно-

образовательный онлайн-проект LearnIP.ru,

посвященный вопросам управления интеллектуальной

собственностью.

Работа двух международных фондов РВК – Russian Venture Capital I LP и RVC IVFRT LP, а также американского представительства РВК – компании RVC USA, Inc. В ходе их работы российским участникам инновационного процесса обеспечивался доступ к передовым практикам и технологиям глобального рынка.

ОРИЕНТИРЫ ОАО РВК Индустриальные сектора, в которых по тем или иным причинам невелико

присутствие частного капитала, но которые важны для сбалансированного инновационного развития страны (биотехнологии и медицина, энергетика и энергоэффективность, интеллектуальные системы и др.);

Начальные стадии развития технологических компаний (прежде всего – на

посевную), где из-за высоких рисков в настоящее время предложение частного капитала и соответствующих инструментов недостаточно;

Новые возможности, которые уже появляются или могут появиться на

российском и глобальном рынках; Развитие российских венчурных инвесторов, в том числе – бизнес-ангелов; Поддержку глобализации российской венчурной индустрии: РВК должна

сыграть роль «шерпы» для международных инвесторов в России и оказать содействие встраиванию российских инновационных компаний, продуктов и услуг в глобальные цепочки создания стоимости;

Региональное (кластерное) развитие; Создание и проведение образовательных программ; Продвижение и популяризацию инновационной деятельности.

51

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

РОСНАНО

52

Корпорация Роснано была основана в 2007 г. федеральным

правительством и получила финансирование в размере $ 5 млрд, и еще $ 5 млрд –

в форме эмитированных долговых бумаг, формально гарантированных

федеральным правительством. В 2011 г. Роснано была преобразована в открытое

акционерное общество, которому был придан некоммерческий Фонд

инфраструктурных и образовательных программ, имеющий целью создать в России

инфраструктуру наноиндустрии. В настоящее время Роснано на 100% принадлежит

Федеральному правительству, но планировалось, что к концу 2012 г. как минимум

10% ее стоимости в виде ценных бумаг будет торговаться на фондовой бирже.

Цель Роснано – создать в России наноиндустрию, которая к 2015 г. сможет

выпустить продукции на 900 млрд руб ($30 млрд), из которой фирмы,

финансируемые силами Роснано, принесут 300 млрд руб ($10 млрд).

53

НЕВОЗВРАТНОЕ (БЮДЖЕТНОЕ) ФИНАНСИРОВАНИЕ

54

РОСНАНО. НАНОИНДУСТРИЯ В РОССИИ

54

ПРОЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ РОСНАНО. ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.2013

55

ПРОЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ФИОП ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.2013

56

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГК В ГРУППУ «РОСНАНО»

57

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФОКУС

58

РЫНОК ПРЯМЫХ И ВЕНЧУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ СЕГМЕНТ ПРИСУТСТВИЯ ОАО «РОСНАНО»

59

ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФОКУС. РОССИЯ: 36 РЕГИОНОВ – ОТ КАЛИНИНГРА ДА ДО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

60

ДОЛГОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

61

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДОЛГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

62

Поручение Президента Российской Федерации по реализации ежегодного послания (Поручение Пр-3086 от 27.12.2013г): 1.17. провести анализ эффективности деятельности государственных институтов развития по технологическому обновлению российской экономики и на его основе представить предложения по концентрации их ресурсов в целях развития инновационных технологий. Срок – 1 августа 2014 г.; План мероприятий по реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период 2014-2016 годов (одобрен на заседании МВК 19.12.2013) 5.1.2. Обеспечено достижение доли расходов на предоставление льготных кредитов на реализацию инновационных проектов в общем объеме расходов в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства открытого акционерного общества "МСП банк" на уровне не менее 30-40 процентов 5.1.3. Обеспечено увеличение доли средств, выделяемых целевым образом на поддержку проектов в сфере высоких технологий и инноваций, в общем объеме расходов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" до 15-20 процентов. 5.1.5.Обеспечено развитие системы долгового финансирования инновационных проектов и объем предоставления льготных займов на исследования и разработки завершающих предкоммерческих стадий. Поручения Премьер-министра по итогам совещания о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства (резолюция от 3 февраля 2014 года №ДМ-П13-5пр) - ускорить создание федерального гарантийного фонда в целях оказания комплексной гарантийной

поддержки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; - проанализировать действующие механизмы государственной поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад, включая предложения по повышению эффективности их работы.

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

РОССИЙСКИЙ ФОНД

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

63

ВИЗИТКА РФТР – ключевой государственный институт по финансированию прикладных научно-технических проектов, направленных на создание высокотехнологичных производств. Инструменты поддержки: целевые льготные займы на выполнение исследований и разработок, оказание консультационных услуг по всему спектру вопросов управления инновациями и развития компании. Основные условия финансового обеспечения проектов инновационных предприятий, реализуемых при поддержке научных учреждений государственных академий наук: Отбор проектов осуществляется по результатам Конкурса. Сумма чистых активов Заявителя должна превышать сумму запрашиваемого займа. В случае, если сумма чистых активов Заявителя недостаточна, он может предложить Фонду предоставление дополнительного обеспечения исполнения обязательств. Размер займа - от 30 до 100 млн. рублей. Срок займа – до 60 месяцев. Погашение осуществляется в течение 37 – 60 месяцев. Заем сопровождается обязательным мониторингом целевого использования полученных средств и контролем хода реализации проекта НИОКР. РФТР совмещает предоставление финансовой поддержки инновационной деятельности предприятий с оказанием услуг по формированию эффективной системы технологического менеджмента и обеспечивает сопровождение деятельности Российских технологических платформ, включая направления, являющиеся для Фонда приоритетными. Фонд взаимодействует с образовательными учреждениями, поддерживая их участие в реализации научно-технических проектов и их усилия по совершенствованию учебных программ.

64

БАЗОВЫЙ ПАКЕТ РФТР ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТА

1. Предоставление беспроцентного целевого займа на срок до 5 лет

Возврат средств – начиная с 4-го года с даты начала реализации проекта

2. Консультационное сопровождение проекта / компании в течение всего срока займа. Цель – снижение рисков невозврата займа.

Консультационное сопровождение включает:

• технологический аудит;

• комплексную экспертизу проекта;

• сопровождение разработки бизнес-плана;

• формирование регламентной базы компании по управлению инновационной деятельностью;

• мониторинг проекта и консалтинг по возникающим вопросам;

• консультационное сопровождение при привлечении дополнительного финансирования.

Стоимость консультационного сопровождения в год предварительно оценивается как 3% суммы полученного займа.

65

Конкурс ГАН 2013 г.

• Объявление о приеме заявок на участие в Конкурсе - 01 апреля 2013 года. • Прием заявок завершён 31 мая 2013 года. • Квалификационный отбор завершён 21 июня 2013 года. • Заседание НТС РФТР с участием Заявителей - 24-25 октября 2013 года. • Подведены итоги Конкурса - 11 ноября 2013 года.

66

С Т А Т У С К О Л И Ч Е С Т В О П Р О Е К Т О В

С У М М А , М Л Н . Р У Б .

Всего поступило заявок 25 3 541,0

Отклонено по результатам квалификационного отбора 13 2 891,3

Прошли комплексную экспертизу 12 649,7

Победители конкурса 5 315,0

На Конкурс поступили проекты с участием институтов 3 государственных академий наук:

РАН, РАМН, РАСХН

Источники проектов Конкурс ГАН 2013 г.

67

236 естественно-научных исследований и разработок РАН

1. Информация в СМИ - Российская газета - Ведомости - Газета «Поиск» - Газета «Наука в Сибири»

3. Личные встречи с директорами Институтов РАН на заседании Совета директоров Институтов РАН от 02.04.2013 г. , семинар в Томском научном центре СО РАН 23.05.2013 г. - Переговоры с РАМН (Береговых ВВ, помощник Президента РАМН), РАСХН

4. Информационные сборники о важнейших исследованиях и разработках научных учреждений РАН

2. Официальные сайты - РАН - Полит.ру - ИФПМ СО РАН - ИПХФ РАН - УО РАН - Фонд содействия - другие

Сейчас не удается отобразить рисунок.

ПРИОРИТЕТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2013 Г.

3. Проекты, реализуемые инновационными предприятиями при поддержке

РАН, в т.ч. созданными институтами РАН в рамках 217-ФЗ.

1. Проекты технологических платформ

№1. Медицина будущего

№2. Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

№3. Биоэнергетика

2. Проекты других технологических платформ в области создания

материалов будущего.

68

САЙТ WWW.RFTR.RU , РФТР.РФ

Рабочий инструмент взаимодействия с потенциальными и действующими заёмщиками

Стандарты Фонда, шаблоны заявительных документов размещены на сайте

Обязательная регистрация как инструмент работы с профессиональным сообществом

69

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2013 ГОД) Результаты конкурса инновационных проектов для предоставления им финансовой поддержки со стороны Российского фонда технологического развития. Всего в 2013 году было принято 9 проектов на общую сумму 486 млн.руб. Общая сумма выданных займов за 2013 год составляет 165,75 млн.р. Всего за время существования Фонда на 31.12.2013 было выдано займов на сумму 8,46 млрд.руб.

70

Из приоритетных для Фонда научно-технологических направлений первое место по количеству поданных заявок (28) заняла медицина будущего. В 2 раза меньше заявок (14) были отнесены к сфере материалов и технологий металлургии. На третье место вышла фотоника – на рассмотрение Фонда было представлено 13 проектов. Технологическая платформа твердых полезных ископаемых достигла, но не преодолела рубежа в 10 заявок. Количество заявок по другим профильным направлениям не превышало 10.

70

Медицина будущего

БиоТех-2030

Биоэнергетика

Фотоника

Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

Перспективные технологии возобновляемой энергетики

Малая распределенная энергетика

Материалы и технологии металлургии

Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

Технологии добычи и использования углеводородов

Глубокая переработка углеводородных ресурсов

Освоение океана

Технологии экологического развития

Установлены Приоритетная поддержка Фондом проектов, рекомендованных ТП

Содействие Фонду со стороны ТП в проведении экспертизы проектов:

▫ соответствие проекта стратегии и дорожной карте ТП;

▫ согласование со стороны ТП кандидатур экспертов по проектам;

▫ привлечение к экспертизе проектов РФТР экспертных советов ТП или

организаций-участников ТП Совместные оценки объемов потребностей участников ТП в заемном

финансировании на выполнение НИОКР на кратко- средне- и долгосрочную перспективу

Создание механизмов финансирования базовых НИОКР (в результатах которых заинтересованы сразу нескольких компаний – участников ТП)

71

СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ РФТР И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМОЙ

РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА ИНЖИНИРИНГОВЫХ УСЛУГ - УЧАСТИЕ РФТР В июле 2013 Правительство РФ утвердило дорожную карту в области инжиниринга

и промышленного дизайна на период 2014-2018 гг. Одним из исполнителей мероприятий определен РФТР как один из ведущих институтов развития страны. Целью дорожной карты является становление отечественной индустрии инжиниринговых услуг по приоритетным направлениям: машиностроение, биотехнологии, композиты, электроника.

В рамках реализации мероприятий дорожной карты Минобрнауки и совместно с

Минпромторгом России 9 сентября 2013 г. начал пилотный проект по созданию и развитию центров на базе ведущих университетов страны.

Эти центры предназначены для оказания инжиниринговых услуг промышленным предприятиям и корпорациям, а также для организации целевой подготовки студентов и молодых специалистов.

Для проработки и выполнения проектов пилотных инжиниринговых центров, и для

отбора лучших базовых вузов создана Межведомственная рабочая группа. В ее состав включен директор РФТР М.Б.Рогачев. Ключевые сотрудники РФТР активно консультируют вузы при составлении инициативных заявок; после подведения итогов конкурса РФТР будет выполнять функции мониторинга создаваемых инижиниринговых центров.

72

ИНС Т ИТ У ТЫ РА З В ИТ ИЯ РФ

ВНЕШЭКОНОМБАНК

73

ВНЕШЭКОНОМБАНК

Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) был создан в 2007 году в соответствии с федеральным законом «О банке развития» путем реорганизации Банка внешнеэкономической деятельности СССР. В уставный капитал Внешэкономбанка в 2007 году из федерального бюджета было направлено 180 млрд рублей. Банк развития создан в целях повышения конкурентоспособности экономики Российской Федерации, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности путем осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, страховой, консультационной и иной деятельности по реализации проектов, направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Внешэкономбанк финансирует крупные инвестиционные проекты, направленные на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста. ВЭБ не конкурирует с коммерческими кредитными организациями и участвует только в тех проектах, которые не могут получить финансирование частных инвесторов. Согласно меморандуму о финансовой политике, Внешэкономбанк предоставляет кредиты, гарантии и поручительства по проектам, срок окупаемости которых превышает 5 лет, а общая стоимость – более 2 млрд рублей.

74

75

76

77

ВОЗМОЖНОСТИ ВЭБ ВЭБ

ВЭБ ИНЖИНИРИНГ

ВЭБ КАПИТАЛ

ВЭБ ЛИЗИНГ

ВЭБ ИННОВАЦИИ

МСП Банк

РОССЙИСКИЙ ФОНД ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

ФЦПФ

ЭКСАР

ФОНД РАЗВИТИЯ ВОСТОКА РОССИИ

КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

БелВЭБ

ПРОМИНВЕСТБАНК

KFW

ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД

Финансирование крупных проектов – создание спроса на инжиниринговые услуги

Центр компетенций по экспертизе инженерно-технических решений, мониторингу и управлению инвестиционными проектами общегосударственного значения

Анализ инвестиционных проектов, привлечение средств в развитие крупных инжиниринговых компаний и центров через рынок ценных бумаг

Системный инструмент поддержки приобретения оборудования. Позволяет консолидировать всю информацию по закупке оборудования, исключив дублирование и достигая выгодных ценовых предложений

Использование ресурсов для подготовки проектов программы фонда «Сколково», выходящих на стадию инжиниринга

Кредитная поддержка малых и средних компаний - инжиниринговых компаний

Привлечение зарубежных капиталов в российскую экономику: долгосрочные иностранные инвестиции в высокотехнологичных сферах: в энергетике, нефтегазовой сфере, освоении космоса, фармацевтике и т.д.

Федеральный центр проектного финансирования - привлечения инвестиций на выгодных условиях для реализации крупных инвестиционных проектов в России

Экспортное страховое агентство России создано для продвижения российской продукции на зарубежные рынки, минимизация рисков финансовых потерь при проведении экспортных операций, а также улучшение условий финансирования экспорта со стороны банков

Создание спроса на инжиниринг в рамках ключевых регионов активного развития - регионов Северного Кавказа, Дальнего Востока и Байкальского региона

Сокращение расходов на привлечение долгового финансирования как для реализации инвестиционных проектов, так и для развития инжиниринговых компаний

Зарубежные дочерние банки Внешэкономбанка - белорусский Белвнешэкономбанк и украинский Проминвестбанк содействуют поддержке экспорта российской продукции в Белоруссию и Украину, реализации крупных совместных инвестиционных проектов, развитию экономической интеграции России Белоруссии и Украины.

Использование зарубежного опыта поддержки среднего бизнеса.

78

МСП БАНК

79

Стратегическая цель Банка в области поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) - расширение финансовой поддержки развития субъектов МСП в целях: диверсификации структуры экономики; увеличения занятости населения, развития самозанятости; увеличения ВВП; увеличения налоговых поступлений; формирования среднего класса общества.

Основными задачами Банка в области поддержки МСП являются: • обеспечение равных возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к

среднесрочным и долгосрочным финансовым ресурсам на всей территории Российской Федерации, в первую очередь в ресурсодефицитных регионах;

• организация финансовой поддержки, в первую очередь, предприятий производственной сферы, а также предприятий, реализующих инновационные и высокотехнологичные проекты, тем самым, способствуя изменению отраслевой структуры кредитования;

• финансирование построения и развития инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий.

80

Массовое финансирование МСП – помощь в кризис

Наращивание объемов поддержки Начало реализации Программы по финансированию инноваций и модернизации

Адресная поддержка приоритетных отраслей МСП – драйверов новой экономики

ОРИЕНТИР НА АКТУАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ МСП

Обсуждение условий Программы

Обучающие семинары

Программы дистанционного обучения, исследовательские проекты

Информационное продвижение,

совместные исследования и

мероприятия

Участие в обсуждении и разработке новых

нормативно-правовых документов

Обмен опытом поддержки МСП

81

Партнеры ОАО «МСП Банк» - основа для совершенствования Программы

Партнеры по Программе

Федеральные органы власти

Российские общественные организации

Образовательные учреждения и

консалтинговые компании

Зарубежные институты развития

Интернет-сайт банка: информация о Программе

онлайн-консультации

81

ВЭБ - ИННОВАЦИИ

82

Фонд «ВЭБ Инновации» также может выступать соинвестором при получении грантов от инновационного центра «Сколково». Софинансирование по грантам осуществляется только на посевной (1) и ранней (2) стадиях

ФОНД ВЭБ-ИННОВАЦИИ

Фонд "ВЭБ Инновации" учрежден Внешэкономбанком для осуществления инвестиций в высокотехнологичные проекты Фонда "Сколково". Основными стратегическими задачами Фонда также являются содействие развитию инновационных программ правительства РФ, создание инфраструктуры инноваций в РФ, содействие привлечению в РФ зарубежных передовых технологий, продвижение российских инноваций на мировой рынок.

Направления инвестирования: Космос и телекоммуникации; Биомедицинские технологии; Технологии энергоэффективности; Информационные и компьютерные технологии; Ядерные технологии. .

83

Фонд инвестирует в акционерный капитал и предоставляет заемное финансирование инновационным компаниям, с целью поддержать предпринимателей в создании компании с высокой капитализацией и получить доход от вложенных усилий и ресурсов.

84 Пр

ивле

чени

е ча

стно

го

капи

тала

20

13 го

д

О Т РА С ЛЕ ВЫЕ И Т Е РРИТ О РИА ЛЬНЫЕ ИНС Т РУ М ЕНТЫ РА З В ИТ ИЯ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

ПЛАТФОРМЫ И ИННОВАЦИОННЫЕ

КЛАСТЕРЫ

85

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ И КЛАСТЕРЫ 3 августа 2010 года – утвержден «Порядок формирования перечня технологических платформ» 2012 год – отбор инновационных кластеров

86

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ • коммуникационный механизм между государством, бизнесом, наукой и

образованием • участие в разработке приоритетных направлений развития отрасли • результаты деятельности учитываются при планировании и реализации мер

государственной поддержки, направленных на социально-экономическое развитие • повышение эффективности расходования средств путем расширения аутсорсинга • развитие международного сотрудничества • решение кадровых проблем для науки и бизнеса

КЛАСТЕРЫ - совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций, которая характеризуется наличием: • объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки • механизма координации деятельности и кооперации участников кластера • синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической

эффективности и результативности деятельности каждого предприятия за счет высокой степени их концентрации

ПИЛОТНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ

1. Aлтайский край 2. Архангельская обл. 3. Калужская обл. 4. Кемеровская обл. 5. Красноярский край 6. Москва 7. Москва 8. Московская обл.

9. Московская обл. 10. Московская обл. 11. Нижегородская обл. 12. Нижегородская обл. 13. Новосибирская обл. 14. Пермский край 15. Республика Башкортостан 16. Республика Мордовия

17. Республика Татарстан 18. Самарская обл. 19. Санкт-Петербург 20. Ленинградская обл. 21. Свердловская обл. 22. Томская обл. 23. Ульяновская обл. 24. Ульяновская обл. 25. Хабаровский край

87

88

Самарская область

Республика Татарстан

Получающие субсидию

Не получающие субсидию

14

11

Красноярский край

Томская область

Московская область

Москва

Санкт-Петербург

Псковская область

Липецкая область

Калужская область

«ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИЙ» КЛАСТЕРЫ

Нижегородская область

Республика Мордовия

Ульяновская область

Новосибирская область

Москва

Архангельская область

Санкт-Петербург Нижегородская область

Пермский край

Башкортостан

Ульяновская область

Свердловская область

Алтайский край

Кемеровская область

Хабаровский край

Реализация концепций региональных инновационных центров

Томск – Центр образования, исследований и разработок (реализуется) Татарстан – Иннополис (реализуется) Новосибирск – Центр образования, исследований и разработок (разрабатывается)

88

КЛАСТЕРЫ, ПОЛУЧИВШИЕ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СУБСИДИЮ (5 МЛРД. В ГОД)

89

№ Субъект РФ Кластеры, которым предоставляются субсидии Размер

субсидии (млн. руб.)

Центральный федеральный округ

1 Калужская область

Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (г. Обнинск) 93,3

2 Москва Кластер «Зеленоград» 3,0

3 Московская область

Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне 97,3

4 Московская область

Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино 64,3

5 Московская область Кластер «Физтех XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки) 96,0

Северо-Западный федеральный округ

6

Санкт-Петербург

(Ленинградская область)

Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий 0

КЛАСТЕРЫ, ПОЛУЧИВШИЕ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СУБСИДИЮ (5 МЛРД. В ГОД)

90

№ Субъект РФ Кластеры, которым предоставляются субсидии Размер

субсидии (млн руб.)

Приволжский федеральный округ

7 Нижегородская область Саровский инновационный кластер 42,2

8 Республика Мордовия

Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением 112,7

9 Республика Татарстан

Камский инновационный территориально-производственный кластер 213,2

10 Самарская область

Инновационный территориальный Аэрокосмический кластер 328,8

11 Ульяновская область Ядерно-инновационный кластер г. Димитровграда 34,3

Сибирский федеральный округ

12 Красноярский край

Кластер Инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск 18,7

13 Новосибирская область

Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий 149,4

14 Томская область Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии 46,8

ПРИМЕРЫ РОССИЙСКИХ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ

Ключевые участники Специализация Иностранные

партнеры ФГУП «Российский

федеральный ядерный центр

(Росатом)

Суперкомпьютеры, лазеры

ЗАО «Система» ЗАО SarovLabs

Инжиниринг и R&D

Красноярский край – кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск

Нижегородская область – Саровский инновационный кластер

Ключевые участники Специализация Иностранные партнеры

ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва»

Космические технологии

ФГУП «Горно-Химический Комбинат» (Росатом)

Ядерные

технологии

91

RUSSIAN INNOVATION REGOINAL CLUSTERS: EXAMPLES (2/3)

Ключевые участники Специализация Иностранные

партнеры Вектор Реагенты SFM Фармацевтика СибАкадемсофт 2GIS

Программное обеспечение

Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области

Ключевые участники Специализация Иностранные

партнеры Сибирский государственный медицинский университет

Терапия, педиатрия

Elecard Программное обеспечение

Институт фармакологии Томского центра РАН

Фармацевтика

Кластер Томской области «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии»

ПРИМЕРЫ РОССИЙСКИХ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ

92

RUSSIAN INNOVATION REGOINAL CLUSTERS: EXAMPLES (3/3)

Участники Специализация Иностранные партнеры

Объединенный институт ядерных

исследований

Ядерные исследования,

нанотехнологии

NanoBrachyTech

ОЭЗ «Дубна» Новые материалы, инжиниринг, ИТ

Международный университет г.

Дубны Новые материалы,

ИТ

Участники Специализация Иностранные партнеры

Геофарм Инсулин

Биокад Фармацевтика

POLYSAN Фармацевтика

VITAL Development Co

Реагенты

Кластер радиационных технологий, фармацевтической и медицинской промышленности Санкт-Петербурга

ПРИМЕРЫ РОССИЙСКИХ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ

г. Дубна

93

Ведущие страны

с 1990-х гг.

Национальные программы (комплексная поддержка перспективных кластеров): Финляндия: Competence centers Германия: BioRegio, InnoRegio, Spitzencluserwettbewerb Франция: Local productive system, Competitiveness poles Великобритания: 9 Агентств регионального развития

Отдельные регионы

с 1970-х гг.

Региональные программы (развитие отдельных видов деятельности): регионы Италии (Эмилия-Романья, Венето) земли Германии (Баден-Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия) Австрия (Штирия и Верхняя Австрия)

Во многих странах

с 2000-х гг.

Международное распространение кластерных инициатив и политик: Вовлечение новых стран: страны азиатского региона, новые члены ЕС Формирование информационно-аналитической инфраструктуры: созданы

Европейские кластерная обсерватория, группа по кластерной политике, кластерный альянс; Кластерная инновационная платформа

Стратегии высокого уровня: подписан European Cluster Memorandum в 2008 г. Развитие межведомственной координации: пример: создание специальной

комиссии по территориальным инновационным кластерам в США в 2010 г.

94

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

Название программы

Период действия

Общий бюджет, млн. €

Число кластеров

Общий бюджет,

млн. руб.

Средний объем поддержки

одного кластера, млн. руб.

Среднегодовой бюджет

программы, млн. руб.

Средний объем поддержки

одного кластера в год, млн. руб.

BioRegio (Германия) 1997-2001 90 4 3 638,8 909,7 727,8 181,9

BioProfile (Германия) 2001-2006 50 3 2 021,6 673,9 336,9 112,3

InnoRegio (Германия) 2001-2006 253 23 10 229,1 444,7 1 704,9 74,1

Competitiveness poles (Франция) 2006-2011 3000 71 121 294,2 1 708,4* 20 215,7 284,7

Spitzencluserwettbewerb (Германия)

2012-2016 200 5 8 086,3 1 617,3** 1 617,3 323,5

* 50% всего бюджета было направлено на развитие 7 кластеров мирового уровня, 25% - на развитие 10 кластеров потенциально мирового уровня и оставшиеся 25% финансирования направлено на развития 54 рядовых кластеров. ** По 200 млн. евро на каждую из трех фаз финансирования. В рамках каждой фазы проводиться отбор до 5 кластеров, которые представляют по три наиболее значимых проекта. Победители первой фазы через 1,5-2 года предоставляют отчеты об успехах, по результатам оценки которых принимается решение о целесообразности финансирования проектов в рамках второй фазы и т.д.

95

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ПИЛОТНЫХ КЛАСТЕРОВ

96

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-

технической сфере, РФТР, Роснано, РВК, Фонд «Сколково» и др.

Содействие выводу инновационной продукции компаний-участников

пилотных кластеров на рынки

Привлечение инвесторов к

участию в проектах кластеров

Разработка и реализация программ переподготовки и повышения

квалификации кадров

Заключение соглашений о реализации совместных проектов

* По материалам Минэкономразвития России

АССОЦИАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ

97

ВИЗИТКА Подписание меморандума о создании межрегиональной «Ассоциации инновационных

регионов России» состоялось 21 мая 2010 года в Томске в ходе XIII Инновационного

форума «Innovus».

В состав Ассоциации вошли:

Томская область

Новосибирская область

Иркутская область

Калужская область

Республика Татарстан

Республика Мордовия

Красноярский край

Пермский край

98

Решением Совета Ассоциации от 5 апреля 2012 года в состав АИРР были приняты также: Республика Башкортостан Самарская область Ульяновская область Липецкая область

По итогам Общего собрания, прошедшего в рамках ПМЭФ 2013, в состав АИРР единогласно был включен: Алтайский край

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Председателем Наблюдательного совета АИРР стал Сергей Нарышкин, в состав Совета также вошли: Владислав Сурков, Анатолий Чубайс, Виктор Кресс, Владимир Мау, Игорь Агамирзян, Владимир Кононов, Алексей Пономарев и Олег Фомичев.

99

Председателем Совета ассоциации, постоянно действующего коллегиального органа управления АИРР, в первый год существования стал инициатор АИРР, губернатор Томской области Виктор Кресс. Свою роль в управлении Ассоциации он передал Президенту Республики Татарстан Рустаму Минниханову, который был утвержден Председателем в ходе заседания Совета 5 апреля 2012 года.

Цель Ассоциации – содействие эффективному инновационному развитию регионов-участников, построенное на признании сложившихся различных моделей научно-технического роста регионов. Это ресурс будет использован для отработки государственных механизмов региональной поддержки.

В задачи Ассоциации входит: - Стимулирование обмена накопленным опытом по созданию благоприятной правовой, экономической, социальной, творческой среды развития инноваций. - Организация и продвижение совместных инновационных, экономических, научно-технических и образовательных проектов среди членов Ассоциации, в органах власти и институтах развития России.

99

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АИИР

100

Для осуществления своей деятельности в Ассоциации созданы комитеты, которые возглавляют представители регионов АИРР: – Квалификационный комитет; – Комитет по госзакупкам инновационной продукции; – Комитет по законодательству; – Комитет по инвестициям; – Комитет по институтам развития; – Комитет по образованию; – Комитет по информационному и аналитическому взаимодействию – Комитет по кластерной политике и кластерным инициативам.

Научный потенциал регионов-участников

АИРР

Итого % от России

Объем внутренних затрат на научные

исследования и разработки, млрд. руб.,

2010 г.

72,2 14%

Число созданных передовых

производственных технологий, единиц,

2010 г.

139 16%

Число используемых передовых

производственных технологий, единиц,

2010 г.

40 19%

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

ПЛАТФОРМЫ

101

отрасль

приоритет

Основные принципы

Объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных

сторон (государства, бизнеса, науки)

Обеспечение выработки и реализации долгосрочных

(стратегических) приоритетов в масштабах определенных

секторов экономики

Технологическая модернизация в наиболее перспективных для

развития экономики направлениях

государство

наука бизнес

предложение спрос

ОЦЕНКА ВЫЗОВОВ

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ

ИССЛЕДОВАНИЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПУТЕЙ

РЕАЛИЗАЦИИ

ПОНЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ

102

Технологический форсайт

Технологические платформы

Институты развития: ОАО «Роснано», ОАО «РВК», Фонд содействия развитию

малых форм предпринимательства в

научно-технической сфере, Фонд «Сколково»

МЕСТО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ В ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

Поддержка университетов:

• Исследовательских и федеральных университетов,

• 218, 219, 220 постановления

Программы инновационного

развития компаний с государственным

участием

• ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно технического комплекса России на 2014- 2020 годы»

• Отраслевые ФЦП • Программа фундаментальных исследований до 2020 года, РФФИ

103

Перспективный облик сектора на долгосрочную перспективу Стратегическая программа

исследований План внедрения стратегической программы исследований ЭТАП 1

Оценка ключевых вызовов Определение стратегических целей и возможных путей технологической модернизации Временные рамки Оценка научно-технологического потенциала Возможная «повестка» для проведения исследований и разработок

ЭТАП 2 Определение приоритетов в проведении НИОКР, основных потенциальных участников Выстраивание научной кооперации, определение возможных консорциумов Определение необходимых направлений развития научной инфраструктуры Формирование программ обучения Определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации Оценка необходимого финансирования

ЭТАП 3 Определение различных возможных источников финансирования

Создание организационной структуры для мониторинга прогресса и проблем, уточнения необходимых направлений исследований и разработок

Определение инструментов взаимодействия в определении приоритетов и обмене достигнутыми результатами

Определение «дорожной карты»

Генерация постоянно-уточняемого «портфеля проектов», подчиненная решению стратегических задач с учетом ресурсных «рамок»

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ

104

Неясность (слабая структурированность) интересов бизнеса

Неразвитость инструментов определения приоритетов научно-технологического развития в части взаимодействия с «основными игроками

Недостаточность влияния бизнеса на тематику исследований и разработок, на учебные программы

Фрагментарность сектора исследований и разработок, проблемы в трансформации результатов НИОКР в

коммерческие технологии

Множественность инструментов и каналов государственной поддержки инновационных проектов,

необходимость «настройки»

Дублирование НИОКР, поддерживаемых государством; слабое распространение полученных результатов

Ограниченный «горизонт планирования», низкая инновационная восприимчивость бизнеса

Неоднородность сектора исследований и разработок, в том числе на уровне подразделений; неясность

компетенций

Отсутствие «потока» качественных инновационных проектов

Наличие барьеров в распространении технологий, связанных с отраслевым регулированием

ПРОБЛЕМЫ ЦЕЛИ Расширение «горизонта», возможных направлений

технологической модернизации и повышение ее результативности за счет развития научно-

производственных партнерств

Расширение в экономике круга потенциальных «бенефициаров» от исследований и разработок,

поддерживаемых государством

Улучшение условий для распространения в экономике передовых технологий

Привлечение дополнительных негосударственных ресурсов в инновационную сферу

Консолидация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития

Селекция лучших, формирование «центров превосходства» в секторе исследований и разработок,

развитие системы связей

Расширение возможностей по оценке приоритетности для социально-экономического развития различных

научно-технологических направлений

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ В РОССИИ

105

БИЗНЕС НАУКА ГОСУДАРСТВО

• Улучшение среды для инноваций, стимулирование спроса на инновационную продукцию

• Улучшение качества подготовки кадров с учетом необходимых технологических компетенций

• Финансовая поддержка реализации инновационных проектов

• Новые возможности для технологической модернизации и расширения горизонта планирования

• Возможности для выпуска принципиально новой продукции

• Расширение возможностей для выбора партнеров, селекция лучших контрагентов • Политическая поддержка на мировых рынках, возможности формирования международных альянсов по направлениям, характеризующимся высокими рисками и требующих объединения ресурсов

• Поддержка и внимание общественности, расширение спроса населения на инновационную продукцию (услуги)

• Привлечение бизнеса к партнерству с научными организациями, демонстрационный эффект для бизнеса, расширение спроса бизнеса на НИОКР

• Расширение компетенций, представляющих интерес для бизнеса (обучение, инжиниринг, дизайн, долгосрочное прогнозирование) • Включение малых фирм, созданных научно-образовательными учреждениями, в сети субподряда

• Заполнение «провалов» прикладной науке

• Формирование новых коопераций в научном секторе

• Формирование центров компетенций, в том числе на уровне подразделений научных и научно-образовательных организаций

• Формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников

• Определение средне- и долгосрочных приоритетов научно-технологической политики

• Концентрация на приоритетных направлениях модернизации экономики частных и государственных ресурсов

• Координация НИОКР, финансируемых за счет бюджетных средств

• Выявление направлений совершенствования регулирования, в том числе отраслевого

• Улучшение условий для распространения передовых технологий • Повышение эффективности крупных госкомпаний • Повышение результативности бюджетных расходов

Потенциальные выгоды в среднесрочной перспективе для активных участников технологических платформ

106

БИЗНЕС НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ

• ГК «Росатом», • ГК «Ростехнологии», • ОАО «Роснано» • ОАО «РЖД», • ОАО «Русгидро» • ОАО «Интер-РАО ЕЭС» • ОАО «ОАК» • ОАО «ОСК» • РКК «Энергия» • ОАО «Газпром», • ОАО «Роснефть», • ЗАО «АЛРОСА», • ОАО «ФСК» • ОАО «Холдинг МРСК» • ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» • ФГУП «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева»

• Институты РАН, • Институты РАМН • Институты РАСХН, • МГУ им. Ломоносова, • Курчатовский институт, • Физтех, • МИФИ, • МИСиС • МАИ • ЦАГИ • ВИАМ • ЦНИИМаш • ВНИИПИнефть • государственные научные центры, • федеральные и исследовательские университеты

УЧАСТНИКИ

• ОАО «Лукойл», • ОАО «СУЭК», • ОАО «Полюс Золото», • ГМК «Норильский никель», • ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», • ОАО «Уралкалий», • ОАО «Сильвинит», • ЗАО «СИБУР-Холдинг» • Уральская горно-металлургическая компания • ОАО «МХК «Еврохим» • ЗАО «ФосАгро АГ» • АФК «Система» • «ABBYY» • «Лаборатория Касперского» • «1С»

Госкомпании Частный бизнес

107

Соотнесение технологических платформ России и ЕС

Приоритетные технологии из КДР 2020

Российские технологические платформы

Технологические платформы ЕС

Развитие программного обеспечения Национальная программная платформа

Европейская инициатива в области программного обеспечения и IT-сервиса

Развитие новой архитектуры вычислительных средств

Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа

Компьютерные системы

Развитие оптоэлектроники. Фотоника и лазерная техника

Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника

Фотоника-21

Создание новых поколений авиационной техники

Авиационная мобильность и авиационные технологии

Консультативный совет по исследованиям в области аэронавтики в Европе

Создание новых поколений ракетно-космической техники

Национальная космическая технологическая платформа

Европейская космическая технологическая платформа

Создание нового поколения ядерных реакторов и топливных элементов, сооружение атомных электростанций повышенной безопасности

Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах

Технологическая платформа по устойчивой ядерной энергетике

Разработка эффективных систем передачи электроэнергии постоянным током на большие расстояния

Интеллектуальная энергетическая система России

Европейская технологическая платформа по энергосетям будущего (SmartGrids)

Технологии современных тепловых станций

Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

Тепловые станции с нулевым выбросом в окружающую среду

108

КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ МОГУТ ПОВЛИЯТЬ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО КЛАСТЕРА?

• объединение участников кластера • выработка видения и перспектив развития кластера • вовлечение малых инновационных компаний в работу кластера • использование экспертных возможностей ТП

109

ПРИМЕРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ И КЛАСТЕРОВ: Технологическая платформа «Биотех2030» - Cluster Industrielle Biotechnologie; Тамбовский

биоэкономический кластер с международным участием; Калужский фармацевтический кластер

Технологическая платформа «Освоение океана» - Дальневосточное инновационное научно-производственное объединение (кластер) по подводным технологиям и морскому приборостроению

Технологическая платформа «Авиационная мобильность» - кластер (полюс конкурентоспособности) «Pôle Pégase» (Франция, Экс-Ан-Прованс, Седекс).

Кластеры в моногородах: город Инза Зарубежный опыт: европейская технологическая платформа Manufuture и инновационный

кластер Produtech, Португалия

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ И КЛАСТЕРОВ

1. Участники кластеров – наиболее инновационно-активные предприятия региона. Они же, как правило, являются и участниками тематических ТП.

2. Общие цели формирования: объединение участников инновационного процесса «ВУЗы/НИИ – проектные компании – крупный бизнес – государство».

3. Общие задачи – реализация стратегических интеграционных проектов. 4. Общие ключевые компетенции: научно-техническая экспертиза и

подтверждение спроса на инновации Взаимодействие технологических платформ и территориальных кластеров – неизбежный этап развития как каждого из этих институтов, так и инновационной системы в целом.

110

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ И КЛАСТЕРОВ

1. Формирование единой информационной базы (или взаимная доступность информации. Пример – соглашение институтов развития).

2. Комплексное рассмотрение стратегически наиболее важных (и ресурсоемких) проектов и совместное участие в экспертизе.

3. Общие учебные программы и методическое сопровождение участников (корпоративное управление инновациями, управление проектами НИОКР, учет результатов НИОКР, и т.п.).

4. Совместное привлечение институтов развития при формировании и реализации сквозных многостадийных проектов (а не разбиение проекта на отдельные стадии для обеспечения условий конкретного института развития)

111

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

112

113

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО (ГЧП) — СОВОКУПНОСТЬ ФОРМ СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ЗАДАЧ НА ВЗАИМОВЫГОДНЫХ УСЛОВИЯХ.

Соотношение общих объемов проектов государственно-

частного партнерства (в млрд. долларов США)

по регионам мира в 1985–2011 годах показано на приведенной диаграмме

СПРАВКА В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года536 (пункт 4 раздела 4.4) в качестве одной из основных мер по модернизации экономики на основе технологических инноваций указана следующая: «формирование общих условий для развития частно-государственного партнерства в сфере инновационной деятельности» путем: – создания механизмов участия предпринимательского сектора в формировании прогнозов технологического развития Российской Федерации и определении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, Перечня критических технологий Российской Федерации и приоритетов технологического развития страны; – совершенствования механизма и порядка формирования профильных федеральных целевых и ведомственных программ, имея в виду обеспечение участия предпринимательского сообщества в разработке концепций и проектов программ; – расширения практики взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества при размещении государственного заказа (экспертизе конкурсных заявок) в сфере науки и инновационной деятельности, включая ФЦП; – обеспечения развития системы важнейших инновационных проектов государственного значения, включая расширение объемов их бюджетного финансирования, установление порядка (методологии) их формирования и реализации в рамках федеральных целевых программ; – разработки механизмов использования средств Инвестиционного Фонда Российской Федерации на развитие инновационной деятельности, включая важнейшие инновационные проекты государственного значения; – формирования стратегий развития инновационно-активных территорий (включая наукограды, технополисы, ЗАТО), особых экономических зон технико-внедренческого типа; – разработки порядка создания центров трансфера технологий, образуемых на базе государственных научных центров Российской Федерации, высших учебных заведений, институтов Российской академии наук и отраслевых институтов; – государственной поддержки формирования и развития региональных инновационных кластеров; – урегулирования – на законодательном уровне или в рамках совершенствования формы государственного контракта – вопросов приобретения и использования участниками реализации важнейших инновационных проектов государственного значения специального оборудования; – формирования мер государственного стимулирования капитализации интеллектуального потенциала промышленных компаний, в том числе для целей повышения их инвестиционной привлекательности и проведения IPO; – разработки механизмов участия Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российского фонда технологического развития (РФТР) и других внебюджетных фондов НИОКР в реализации важнейших инновационных проектов государственного значения; – создания механизмов координации деятельности заинтересованных федеральных органов, а также субъектов предпринимательской деятельности, при решении общих или смежных задач государственной политики, разработке федеральных и ведомственных целевых программ и т.п.

114

ГЧП – это схема реализации, как правило, крупных инфраструктурных проектов, в которой государственная власть и бизнес на взаимовыгодных условиях совместно выполняют общественно значимые задачи.

В России наибольшим опытом в сфере ГЧП обладает Санкт-Петербург, где несколько лет назад был принят соответствующий региональный закон, законы о ГЧП приняли 63 субъекта РФ, однако они практически не работают, так как отсутствует федеральный закон, который определял бы базовые понятия

Сейчас по результатам мониторинга отслеживается

более 700 инициатив по запуску проектов ГЧП в

различных отраслях, находящихся в

ответственности государства и муниципалитетов.

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО (ГЧП) В РОССИИ

115

Распоряжение от 12 марта 2013 г. №331-р. О внесении в Госдуму законопроекта «Об основах государственно-частного партнёрства в Российской Федерации»

116

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ГЧП

1 *BOT Build, Operate, Transfer (Построй-Управляй-Передай)

Концессионный механизм: строительство, право пользования (без права собственности) в течение срока соглашения и передача государству.

2 BOOT Build, Own, Operate, Transfer (Построй-Владей-Управляй-Передай)

Аналогично вышесказанному, но право собственности на время действия контракта принадлежит частному партнеру

3 *BTO Build, Transfer, Operate (Построй-Передай-Управляй)

Аналогично п. 1, только объект передается государству сразу после строительства. Частный партнер обслуживает объект в течение срока действия соглашения, а публичный возмещает затраты регулярными платежами (контракт жизненного цикла).

4 *BOO Build, Own, Operate (Построй-Владей-Управляй) Аналогично п. 2, но по истечении срока соглашения объект остается в собственности частного партнера.

5 BOMT Build, Operate, Maintain, Transfer (Построй-Управляй-Поддерживай-Передай)

Акцент на поддержке жизнеспособности и обслуживании объекта. Право собственности остается у публичного партнера.

6 DBOOT Design, Build, Own, Operate, Transfer (Спроектируй-Построй-Владей-Управляй-Передай)

Аналогично п. 2, но в обязанности частного партнера входит и проектирование объекта соглашения.

7 DBFO Design, Build, Finance, Operate (Спроектируй-Построй-Финансируй-Управляй)

Акцент на обязанности частного партнера финансировать строительство и мероприятия по обслуживанию. Публичный партнер возмещает издержки регулярными платежами.

* Прописаны в Российском законодательстве

117

АССОЦИАЦИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Карта индустриальных парков http://www.indparks.ru

Ассоциация индустриальных парков является некоммерческой организацией, объединяющей лидеров в сфере промышленной инфраструктуры. Членами Ассоциации являются более 70 юридических лиц, представляющих 55 индустриальных парков на территориях 27 субъектов Российской Федерации. Наряду с управляющими компаниями индустриальных парков в Ассоциацию входят региональные корпорации развития, консультационные, проектировочные и строительные компании.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА

118

119

СТРУК ТУРНАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

120

Осн

овны

е ср

едст

ва

подд

ержк

и ин

нова

ций

в ре

гион

е

Финансирование

Бюджетные субсидии, гранты, субвенции, кредиты

Внебюджетное финансирование из инвестиционных фондов

Лизинг

Резервная система защиты инвестиций

Планирование

Установление основных направлений

ПРОГРАММЫ

Научно-технические

Фундаментальные

Развития инновационной инфраструктуры

Стимулирование

Налоговое и амортизационное

Льготное кредитование и обеспечение услугами

Контрактная система госзакупок

Организация

Технопарки, технополисы, ОЭЗ

Корпорации, банки, фонды развития с участием местных

органов власти

Логические центры и т.д.

ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИЙ РЕГИОНА

121

ИННОВАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Фонды поддержки малого и среднего бизнеса. Наиболее распространенные и формализованные структуры среди институтов развития третьего, то есть сугубо регионального этажа -- фонды поддержки малого и среднего бизнеса. Данные фонды действуют с разной степенью эффективности во всех регионах России.

Самым заметным собственно институтом развития на уровне субъектов федерации в России выступают региональные корпорации развития. С 2008 года Корпорации развития образованы в Ростовской, Калужской, Пензенской, Волгоградской, Ульяновской, Самарской, и Ярославской обл. Идея ускорения экономического роста региона через создание отдельных индустриальных парков нашла применение и в других регионах России. Главным здесь было решение трех основных проблем:

-информирование и привлечение конкретного инвестора, -снятие административных и правовых барьеров, -ускорение сроков оформления необходимой документации и,

-подготовка собственно производственной площадки, со всей необходимой инфраструктурой. В некоторых регионах роль институтов

развития играют структуры относительно более низкого уровня, так называемые агентства по привлечению инвестиций, входящие в состав органов власти региона, либо выведенные в отдельные юридические лица. Компенсация затрат на подготовку инвестиционной площадки для инвестора в данном случае может быть произведена из регионального бюджета

Еще одним, но особенным, институтом развития на региональном уровне выступают свободные или специальные экономические зоны(ОЭЗ или СЭЗ). Эти зоны представляют собой ограниченные территории с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. По своему воздействию они сходны с рассмотренными ранее корпорациями развития или их аналогами. В обоих случаях основное внимание уделяется инфраструктурному развитию региона, а конечной задачей функционирования упомянутых институтов, является создание новых производств или иных видов экономической деятельности в регионе (включая и сферу услуг).

122

ИННОВАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ Государство в лице федеральных и региональных властей предоставляет резидентам зон: - определенные налоговые

льготы, - (как и случае с корпорациями

развития) осуществляет инфраструктурную подготовку площадки.

Основная разница между Корпорациями и ОЭЗ заключается в том, что ОЭЗ являются строго территориальными образованиями /локализованными в определенных административных границах с особым режимам деятельности/, тогда как создаваемыми под эгидой Корпорации промышленные парки в большей степени привязаны к конкретному инвестору и их строительство в большей степени опирается именно на его потребности.

В целях улучшения инвестиционного климата субъектов РФ 3 февраля 2012 г. утвержден Стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата /МинРегион, АСИ/ В 2012 г. проводилось пилотное внедрение стандарта в 11 субъектах (республика Татарстан и Башкортостан, Пермском кр., Калужской, Свердловской, Липецкой, Ульяновской, Астраханской, Белгородской, Ярославской, Челябинской обл.), с 2013г – осуществляется во всех регионах РФ. Для контроля внедрения инвестиционного регионального стандарта в 44 регионах к декабрю 2013 года утверждены дорожные карты, в 23 субъектах подготовлены соответствующие проекты. Проектные офисы созданы в 50 регионах. В декабре 2013 г. МинРегион России и НацСовет по развитию инвестиционного климата заявили о создании РОССИЙСКОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО АГЕНТСТВА.

Справка: 1. В РФ особые федеральные

экономические зоны четырех типов: технико-внедренческие (ТВЗ), промышленно-производственные (ППЗ), туристско-рекреационные (ТРЗ) и портово-логистические (ПЛЗ)

2. В мировой практике ОЭЗ имеют три основные функции: развитие отстающего, либо депрессивного региона, вывод на мировой (внутренний) рынки продукции особой товарной группы и являются проводником нового технологического уклада..

3. Прямые иностранные инвестиции выросли на 159,8 % и составили около 12,1 млрд.долл.; около 6,8 млрд.долл. кредиты, полученные от зарубежных владельцев (> в 2,3); портфельные инвестиции –326млн.долл., прочие инвестиции – 86,3 млрд.долл.

114,43 132,4

Млрд.долл 2013

2012

Приток иностранных инвестиций в экономику России (увеличение на 15,7%)

123

КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» (создано в 2009 году)— региональный институт развития со 100% государственного капитала, занимается привлечением инвестиций в экономику региона, созданием и развитием индустриальных парков Ульяновской области и сопровождением крупных инвестиционных инфраструктурных проектов.

Корпорация развития Ульяновской области функционирует как единый диспетчерский центр, оптимизирующий процесс вхождения инвестора в

регион, предлагая инвесторам готовые площадки с подготовленной инфраструктурой для ведения

бизнеса

i n f o @ r f t r . r u w w w . r f t r . r u

ПРИЛОЖЕНИЯ

125

ОПЫТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ «БИОТЕХ2030»

126

ЭКСПЕРТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ТП – ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КАЛУЖСКИМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ КЛАСТЕРОМ

КОММУНИКАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ ТП – ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ТАМБОВСКИМ БИОЭКОНОМИЧЕСКИМ КЛАСТЕРОМ С МЕЖДУНАРОДНЫМ УЧАСТИЕМ

Проведение исследования на тему «Анализ региональных потребностей предприятий пилотного инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины в услугах по утилизации фармацевтических и медицинских отходов классов А, Б, В, Г»

Технологическая платформа стояла у истоков создания кластера: - разработка проекта кластера на основе организаций-участников ТП - обеспечение международной кооперации (CLIB2021, компании, в него входящие) - стратегический менеджмент - налаживание партнерских контактов (в т.ч. в части научных разработок) МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО CLUSTER INDUSTRIELLE BIOTECHNOLOGIE

- подбор партнеров на всех этапах жизненного цикла проектов (исследования, технологии, производство, продажи)

- налаживание партнерских связей, аналитическая поддержка

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ БИОТЕХНОЛОГИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ «РАЗВИТИЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ И ГЕННОЙ ИНЖЕНЕРИИ»

127

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ: • увеличение в 8,3 раза объема потребления биотехнологической продукции; • увеличение объема производства биотехнологической продукции в 33 раза; • сокращение доли импорта в потреблении биотехнологической продукции на 50%; • увеличение доли экспорта в производстве биотехнологической продукции более чем в 25 раз; • выход на уровень производства биотехнологической продукции в Российской Федерации в

размере около 1 % ВВП к 2020 году и создание условий для достижения не менее 3% ВВП к 2030 году.

ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ БИОТЕХНОЛОГИЙ:

БИОФАРМАЦЕВТИКА БИОМЕДИЦИНА ПРОМЫШЛЕННАЯ БИОТЕХНОЛОГИЯ БИОЭНЕРГЕТИКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ БИОТЕХНОЛОГИЯ ПИЩЕВАЯ БИОТЕХНОЛОГИЯ ЛЕСНАЯ БИОТЕХНОЛОГИЯ ПРИРОДООХРАННАЯ (ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ) БИОТЕХНОЛОГИЯ МОРСКАЯ БИОТЕХНОЛОГИЯ

128

Создание Дальневосточного инновационного научно-производственного объединения (кластера) по подводным технологиям и морскому приборостроению

ОПЫТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ «ОСВОЕНИЕ ОКЕАНА»

ОПЫТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ «АВИАЦИОННАЯ МОБИЛЬНОСТЬ И АВИАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

129

П Е Р Е Г О В О Р Ы Н А Н А Ч А Л Ь Н О М Э Т А П Е

ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: • Реализация совместных проектов, представляющих общий интерес:

беспилотные системы, аэростатические летательные аппараты, экранопланы, системы управления ЛА и др.

• Обмен организационным опытом, в частности, в области механизмы реализации кластерной политики

КЛАСТ ЕР (ПОЛЮС КОНКУРЕНТ ОС ПОСО Б НО СТ И ) «PÔLE PÉGASE» (ФРАНЦИЯ , ЭКС -АН -ПРО ВА Н С, СЕДЕКС )

КЛАСТЕРЫ В МОНОГОРОДАХ

130

Население – 19 тыс.чел Типичная российская глубинка: расстояние от Москвы – 700 км,

расстояние от Ульяновска – 170 км железнодорожный узел

Градообразующее предприятие: Диатомовый комбинат, основан в 1928 году. Состав кластера: перерабатывающее предприятие горнодобывающая компания научно-технологический центр обслуживающее предприятие

Пример – г. Инза Ульяновской области Крупнейшее в Европе производство изделий из диатомита -осадочной горной породы, состоящей из останков диатомовых водорослей.

Развитие небольшого региона полностью зависит от кластера

КЛАСТЕРЫ В МОНОГОРОДАХ. ИНЗА

131

Межрегиональный научно-производственный кластер эффективного использования

минеральных ресурсов Координатор ООО «Диатомовый комбинат»

Торгово-промышленная

палата Ульяновской

области

Ульяновский наноцентр

РХТУ

Региональная поддержка

Научно-технологическое сопровождение

Федеральная финансовая поддержка

Льготный займ РФТР

Субсидия по 218 Постановлению Правительства

ФЦП «Исследования и разработки»

Гранулированное пеностекло

Сорбционные материалы

Кормовые добавки

Функциональные наполнители для стройматериалов

Блочное пеностпекло для стройкомплекса

Ульяновской области

Продукция

в.т.ч. экспорт

ЦНИИ Геолнеруд

Саратовский институт стекла

Уральский ФУ

ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОЙ ТП MANUFUTURE (ПРОМЫШЛЕННОСТЬ БУДУЩЕГО)

132

ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОЙ ТП MANUFUTURE (ПРОМЫШЛЕННОСТЬ БУДУЩЕГО)

133

ПРИМЕРЫ

134

ПРИМЕРЫ

135

ПРИМЕРЫ

136

137

научная монография Всеволода Сазонова «Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты»

Источник : ТПП-Информ

http://www.ppp-russia.ru