Европейская судебная экспертиза 2016. Три направления: политическое, операционное и технологическое

Европейская судебная экспертиза 2016

Три направления: политическое, операционное и технологическое

Павел РыбицкийАстана

24.06.2016

« »ПроектЕС Совершенствование уголовного правосудия вКазахстане

Павел Рыбицкий

Президент Европейского судебного центра инициатив (2012-)

Председатель процессов судебной экспертизы ЕКС/TК-419 (2012-1014)

Директор центральной судебной/криминалистичекой лаборатории полиции (2003-2013)

Председатель Европейской сети институтов судебной экспертизы (2011-2013)

Председатель международного криминалистического стратегического альянса (2011)

Ведущий эксперт европейского центра судебной экспертизы(2011)


Политическое направление:

Видение Европейской судебной

экспертизы 2020


Заключения Совета от 13 декабря, 2011 года

по видению«Европейской судебной экспертизы 2020”

включающего создание «Европейского центра судебной экспертизы”

иразвитие инфраструктуры для судебной экспертизы в Европе


Видение Европейской судебной экспертизы 2020

Посредством развития сотрудничества между управлениями полиции и судебными властями на территории Европейского Союза с последующим созданием Европейского центра судебной экспертизы к 2020, Государства-члены и Комиссия будут работать сообща для достижения прогресса по указанным далее направлениям, со стремлением обеспечить беспристрастное, последовательное и эффективное управление в системе правосудия и безопасность граждан:


Видение Европейской судебной экспертизы 2020 • аккредитация институтов судебной экспертизы и лабораторий;• соблюдение минимальных критерией квалификации для

персонала в сфере судебной экспертизы;• разработка общих руководств с применением передовой

практики и их внедрение в повседневной работе судебных лабораторий и институтов;

• проведение проверок квалификации/совместных упражнений в рамках мероприятий судебной экспертизы на международном уровне;

• применение минимальных стандартов качества для расследований на месте преступления и сопровождение доказательств с места преступления до зала суда;


• признание эквивалентности правохранительных криминалистических операций в целях предотвращения дублирования усилий посредством отмены доказательств вследствие технических и качественных различий, а также существенное сокращение времени при обработке преступления с международным компонентом;

• выявление оптимальных и совместных способов для создания, обновления и использования криминалистической базы данных;

• применение передовых технология в судебной экспертизе при борьбе с терроризмом, организованной преступностью и иными криминальными деяниями;

• судебная осведомленность, в частности через надлежащее образование и обучение правоприменению и формирование правопорядка;

• научные исследования и проекты развития для дальнейшего построения инфраструктуры судебной экспертизы.


Европейский центр судебной экспертизы

Это сфера, в которой будут происходить экспертно-криминалистические процессы по сбору, обработке, использованию и предоставлению данных, которые будут основываются на эквивалентных минимальных стандартах судебной экспертизы, и в которой поставщики экспертно-криминалистических услуг будут работать на основе общего подхода по внедрению таких стандартов, которые в свою очередь будут способствовать более тесному сотрудничеству между ними и системами уголовного правосудия.

будет реализована к 2020


Заключения Совета от 9 июня, 2016 годаи

План действий

на пути вперед и созданию

«Европейского центра судебной экспертизы»


Приоритеты Плана действий:• Руководства по передовым практикам для судебных дисциплин. • Стимуляция обмена криминалистической информации из баз

данных, например в таких сферах, как оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества и наркотики.

• Тесты по проверке мастерства и совместные упражнения для судебных дисциплин.

• Криминалистическая осведомленность и обучение правоприменению и формирование сообществ.

• Стимулирование аккредитации поставщиков экспертно-криминалистических услуг и квалификации экспертов-криминалистов на добровольной основе.

• Стимулирование обмена криминалистическими данными через систему «Prum» и повышение их качества.


Для каждого из упомянутых выше действий должна быть представлена детальная «дорожная карта». Предложенный путь вперед не должен относиться к юридически обязывающим инструментам, но предполагается, что результаты внедрения Плана действий могут служить основой для принятия законодательных инициатив. Вклад в развитие судебной экспертизы должен продолжаться через финансовые инструменты Европейской Комиссии.

Среднесрочный отчет о ходе внедрения Плана действий ожидается в первой половине 2018 года.


Казахстан и участие частных криминалистических организаций

Непосредственное участие Казахстана в вышеупомянутых инициативах невозможна, поскольку страна не является страной-членом ЕС. Однако для перенятия европейского опыта стартовал проект ЕС по уголовному правосудию в Казахстане. Вышеупомянутые Заключения Совета не ограничиваются исключительно государственными органами, и они не исключают участие частных поставщиков экспертно-криминалистических услуг в Европейском центре судебной экспертизы. Напротив, частные организации рассматриваются также как и государственные, поскольку правоприменяющие органы и судебные власти должны быть уверены в том, что криминалистические данные, на которые они полагаются, имеют высокое качество, особенно если таковые приходят из другого государства-члена.


Операционное направление:

Стандартизация в судебной экспертизе


О стандартахСтандарт является техническим документом, в котором указываются требования, спецификации, рекомендации или характеристики, которые в свою очередь могут применяться для подтверждения того, что материалы, продукты, процессы и услуги пригодны для соответствующей цели. Стандарты гарантируют то, что продукты и услуги безопасны, надежны и хорошего качества.

Известные стандарты: ИСО 9000 - Управление качеством, ИСО 45001 - Гигиена труда и безопасность, ИСО 27001 - Информационная безопасность и т.д.ИСО 3166 - Коды страны (3-значный код страны Казахстан: KAZ),ИСО 4217 - Коды валют (код казахстанского тенге: KZT),ИСО 639 - Языковые коды (код казахского языка альфа-2: kk).


О стандартахСтандарты создаются путем объединения всех заинтересованных сторон, таких как производители, потребители и регулирующего органа конкретного материала, продукта, процесса или услуги. Все стороны получают преимущества от стандартизации посредством увеличения безопасности и качества товаров, а также от более низких операционных затрат и цен.Стандарты также выгодны для правительств. Правительства могут использовать стандарты для поддержки своих государственных политик. Единые стандарты могут также снять барьеры при сотрудничестве на международном уровне, обеспечив технический фундамент на основании которого могут быть приняты политические соглашения.


О стандартах

Есть существующие общие и универсальные стандарты, применимые для поставщиков судебной экспертизы, такие как

ИСО 17025, который может быть реализован в работе судебных лабораторий или ИСО 17020 для инспекционных органов, работающих на месте преступления. Они, однако, предназначаются для общего использования и являются не всегда доступно понятными и поддающимися толкованию в судебной экспертизе.


Процессы судебной экспертизы ЕКС/ТК 419

В продолжение Заключениям Совета 2011, в январе 2012 года, Польский комитет по стандартизации направил Европейскому комитету по стандартизации (ЕКС) просьбу о создании технического комитета, который бы сосредотачивался на стандартизации в судебной экспертизе. В мае 2012, после соответствующих переговоров с его участниками, ЕКС утвердил Резолюцию по созданию нового Проектного комитета: «ЕКС/ТК 419: Услуги судебной экспертизы» для работы над Европейскими стандартами в сфере услуг судебной экспертизы.


Процессы судебной экспертизы ЕКС/TК 419

Цель той инициативы заключалась в стандартизации процессов судебной экспертизы таким образом, чтобы определенные стандарты нового сектора были точно адаптированы для судебного использования и являлись понятными, однозначными и легко поддающимися толкованию.


Процессы судебной экспертизы ЕКС/TК 419

Во время первой встречи ЕКС/TК 419 в ноябре 2012года, было принято решение о том, что четыре Вида работ станут частью рабочей программы:• Место преступления, обработка предметов и контроль;• Предоставление результатов посредством процессов исследований

судебной экспертизы и анализ различных типов физического материала;

• Оценка и интерпретация результатов исследований судебной экспертизы и анализ в контексте случая;

• Сообщение о результатах и заключениях на основании исследований судебной экспертизы и анализа, обмен данными и стандартизация документации, использованной для целей криминалистики.


Процессы судебной экспертизы ЕКС/ТК 419Представители следующих групп были определены в качестве целевых:

• системы судебной экспертизы (институты судебной экспертизы и лаборатории, специалисты-практики судебной экспертизы)

• системы уголовного правосудия (полиция, обвинители, суды, и т.д.)

• системы оценки соответствия (аккредитация/органы по сертификации)

и • производители судебного/криминалистического оборудования.


ИСО/TК 272 судебная экспертиза

Несколько лет спустя казалось, что та же работа выполнена параллельно и в других частях земного шара, и ситуация достигла своего пика и необходимо начинать обсуждения Международных стандартов для судебной экспертизы.

Работа ЕКС/TК 419 была нацелена на глобальные масштабы, и теперь она выполняется Комитетом Международной организации по стандартизации ИСО/ТК 272 «судебная экспертиза», которая ответственна за стандартизацию в глобальном масштабе.


ИСО/TК 272 судебная экспертиза

Утвержденные Виды работ:• судебная экспертиза - словарь• Судебный Анализ - часть 1: Признание, запись,

восстановление, транспорт и хранение материала• Судебный анализ - часть 2: Анализ и исследование

материала• Судебный анализ - часть 3: интерпретация• Судебный анализ - часть 4: запись


Казахстан и участие частных криминалистических организаций

Участие Казахстана в работе TК/272 по судебной экспертизе возможно через КАЗМЕМСТ.

КАЗМЕМСТ является Членом ИСО и участвует в 89 Технических комитетах и 3 Комитетах по развитию политики.

Нет никакого различия между государственными или частными организациями судебной экспертизы с точки зрения возможного сотрудничества с Комитетом ИСО/ТК 272.


Технологическое направление:

Развитие инфраструктуры для судебной

экспертизы


Развитие инфраструктуры судебной экспертизы

ЕС поддерживает действия, направленные на расширение операционного сотрудничества в области судебной экспертизы, а также развитие инфраструктуры судебной экспертизы в Европе с использованием их финансовых инструментов.Они управляются Департаментами Европейской комиссии – Генеральными Директоратами: • Миграция и дом (ГД ДОМ) и • ГД по исследованиям и инновациям (ГД ИРНТ).


Гранты «ГД ДОМ»

«ГД ДОМ» являющийся спонсором программы, был создан для:• усиления организации сети, взаимного доверия и

понимания,• обмена и распространения информации, опыта и методов

передовой практики, и • для мониторинга, оценки, разработки и передачи

технологий и методологии.



В сентябре 2012 года, «ГД ДОМ» представил решение «о принятии ежегодной рабочей программы на 2013»

«Проекты по улучшению сотрудничества в сфере судебной экспертизы и развитию инновационных судебных подходов посредством улучшения качества судебной экспертизы, методологии и единых стандартов в Европе, с учётом Заключений Совета касательно Видения Европейской судебной экспертизы 2020 и Плана действий, предусматриваемых в данном контексте».



Выполнение поставленной цели на практике через проект, реализуемый в соответствии с Монополистическими Программами в рамках ЕАСЭУ:

• Стабильное качество в европейской судебной экспертизе• Укрепление оценки криминалистических результатов в Европе• Улучшение криминалистической методологии по всей Европе• К европейской стандартизации через руководства по передовой

практике• К Видению европейской судебной экспертизы 2020• К развитию общеевропейских баз данных в судебной экспертизе


Гранты «ГД ИРНТ»

Горизонт 2020 (и его предшественник, 7-я рамочная программа по исследованиям и технологическому развитию) является финансовым инструментом для исследований и инноваций, который ориентирован на передовую науку, промышленное лидерство и охват социальных проблем.


Гранты «ГД ИРНТ»В июле 2012 года, Европейская комиссия запустила Рабочую программу FP-7 на 2013 год по направлению «безопасность». В качестве продолжения для Заключения Совета 2011, EC предложила следующую тему:• Развитие общей европейской cтруктуры для применения новых

технологий при сборе и использовании доказательств.Двумя другими темами программы, относящихся к судебной криминалистике, стали:• Европейский комплект инструментов, фокусирующийся на

процедурах, методах и рекомендациях для судебных аспектов ХБРЯО.

• Структура и инструменты для (полу-) автоматизированного использования больших объёмов цифровых данных в судебных целях.


Гранты «ГД ИРНТ»В рамках Рабочей программы Горизонт - 2020, раздел «Безопасность общества», на период

2014-2015, рассматривались следующие темы, относящиеся к судебной экспертизе:

• Инструменты и инфраструктура для слияния, обмена и анализа больших объёмов данных

включая кибернарушения и сгенерированные незаконным путём данные для судебных

расследований.

• Усовершенствованные и простые в использовании криминалистические инструменты для

работы на месте преступления.

• Мобильные, дистанционно управляемые технологии для исследования места

преступления в случае несчастного случая или террористической атаки, включая материалы

ХБРЯО.

• Криминалистическая экспертиза следов пребывания в Интернете для борьбы с

организованной преступностью


Гранты «ГД ИРНТ»В Рабочей программе на 2016-2017 в «Безопасность общества», Горизонт – 2020, предлагается следующее:• Методы судебной экспертизы: а) оценка следа и б)

расширенное использование ДНК.• Инструменты интеграции и методы для судебных

лабораторий.

Проектные предложения должны быть связаны с видением Европейской судебной экспертизы 2020, включая создание Европейской центра судебной экспертизы и развитие инфраструктуры для судебной экспертизы в Европе.


Казахстан и участие частных экспертно-криминалистических организации

Согласно Генеральным приложениям к Рабочей программе 2016-2017, Горизонт - 2020, Казахстан является приемлемой страной для получения грантового финансирования в рамках Горизонт - 2020 . Государственные и частные экспертно-криминалистические организации (конечные пользователи услуг или предприниматели экспертно-криминалистических технологий) одинаково важны для надлежащей реализации задач в раках Горизонт – 2020, и ожидается, что указанные вторыми, примут активное участие в указанных выше, а также будущих проектах.


Спасибо за внимание!

Если у Вас возникнут какие-либо вопросы, то, пожалуйста, обращайтесь:

Проект ЕС «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане»+77172 237019/21

www.eucj.kz https://www.facebook.com/EUCJKZ/

https://twitter.com/EUCJKZ http://www.slideshare.net/EUCJKZ


http://www.eucj.kz/

https://www.facebook.com/EUCJKZ/

https://twitter.com/EUCJKZ

http://www.slideshare.net/EUCJKZ

Law

Европейская судебная экспертиза 2016. Три направления: политическое, операционное и технологическое