ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԵՎ

ԿՈՒՍԱԿՑԱԿԱՆ ՄԵՆԵՋՄԵՆՏ

Քաղաքական գիտությունների թեկնածու, դոցենտ Նարեկ Ս. Գալստյանnsgalstyan@ysu.am

Թեմատիկ գրականություն1. Dennis W. Johnson (Ed.), 2009, “Routledge Handbook of Political Management”,

Routledge, New York, 636 p.

2. Erica Breth and Julian Quibell (Ed.), 2003, “Best Practices of Effective Parties: Three training modules for political parties”, National Democratic Institute for International Affairs (NDI), Washington, 90 p.

3. Political Party Capacity Building Programme – Manual, 2004, National Democratic Institute for International Affairs (NDI), Windhoek, 44 p.

4. Wilhelm Hofmeister and Karsten Grabow, 2011, “Political parties: functions and organisation in democratic societies”, Konrad Adenauer Stiftung, Singapore, 100 p.

5. Владимир Штоль, Сергей Федорченко, 2013, “Технологии политического менеджмента в российском партстроительстве”, “Обозреватель-Observer” 6/2013, с. 47-58

6. Пушкарева Г.В., Политический менеджмент: Учеб. пособие.- М.: Дело, 2002.- 400 с.

ԿԱՌՈՒՑՎԱԾՔԱՅԻՆ ԲԱԺԻՆՆԵՐ

– Մաս Ա Քաղաքական մենեջմենտի էությունը

– Մաս Բ Քաղաքական (կուսակցական) մենեջեր

– Մաս Գ Կուսակցական մենեջմենտ ևկուսակցաշինություն

- Մաս Դ Կուսակցական գործունեության արդյունավետության ցուցիչները

– Մաս Ա Քաղաքական մենեջմենտի էությունը

1. Ի՞նչ է մենեջմենտը2. Ի՞նչ է քաղաքական մենեջմենտը3. Որո՞նք են քաղաքական

մենեջմենտիգործառույթները4. Որո՞նք են քաղաքական

մենեջմենտիտեսակները

– Մաս Բ Քաղաքական(կուսակցական) մենեջեր

5. Ո՞վ է քաղաքական(կուսակցական)մենեջերը

6. Կուսակցական մենեջերի մասնագիտական

հատկանիշները7. Կուսակցական մենեջերի

գործունեությանհիմնասկզբունքները

– Մաս Գ Կուսակցական մենեջմենտ և

կուսակցաշինություն6. Որո՞նք են կուսակցաշինության

առավել հաճախ հանդիպողխնդիրները

7. Ի՞նչ է կուսակցականժողովրդավարությունը

8. Ի՞նչ է կուսակցականինքնությունը9. Որո՞նք են կուսակցության

ոլորտայինռազմավարությունները

– Մաս Դ Կուսակցական գործունեության

արդյունավետության ցուցիչները10.Կազմակերպական (ներքին)

ցուցիչներ11.Գործառնական (արտաքին)

ցուցիչներ

– Մաս Ա Քաղաքական մենեջմենտի էությունը

Ի՞ՆՉ Է ՄԵՆԵՋՄԵՆՏԸ

Սահմանում - մենեջմենտը տնտեսական համակարգերի նախապատրաստումն է,

կազմակերպումը, առավելագույն արդյունավետ օգտագորումն ու: հսկողությունը Այն ներառում է

պլանավորումը, կազմակերպումը, , անձնակազմի հավաքագրումը աշխատանքի բաժանումը և

կազմակերպության հսկողությունը ( ներառյալ՝ կառավարումը):

Ի՞նչ է քաղաքական մենեջմենտը

Սահմանում – այն սոցիալական տարբեր խմբերի պահանջմունքների և շահերի

բավարման համար քաղաքական , որոշումների նախապատրաստմանը ընդունմանը և իրականացմանը

:նպատակաուղղված գործունեություն է Իր նպատակներին հասնելու համար այ ն

օգտագործում է իրավական մենեջմենտի և քաղաքական մարկետինգի

:տեխնոլոգիաները

Քաղաքական մենեջմենտիհատկանիշները

• ,Կառուցողականություն• ,Համակարգայնություն• ,Կոմպետենտություն• ,Պրոֆեսիոնալիզմ• :Պրագմատիզմ

Քաղաքական մենեջմենտի գործառույթները (Ֆայոլ,

)Մեյտուս (1)1. Կանխատեսում – ակնկալվող արդյունքների

:կանխատեսում2. Պլանավորում – ղեկավարման նպատակին

հասնելու համար առաջադրված բարդ խնդրի բաղդատում առավել պարզ և հաջորդաբար

:իրականացվելիք խնդիրների3. Կազմակերպում - կառավարչական լրացուցիչ

ուղղորդիչ քայլերի իրականացում,4. Հրահանգավորում – կառավարչական

նպատակին հասնելու համար համապատասխան օղակների գործողությունների նորմավորում,

Քաղաքական մենեջմենտի գործառույթները (Ֆայոլ, )Մեյտուս

5. Ուղղորդում – կառավարչական նպատակին հասնելու համար

համապատասխան օղակների գործողությունների ուղղորդում,

6. Կանոնակարգում - կառավարչական նպատակին հասնելու համար

համապատասխան օղակների գործողությունների ընթացիկ

:կանոնակարգում7. Հսկողություն – ստացված արդյունքների

,համադրում ակնկալվողների հետ

Քաղաքական մենեջմենտի գործառույթները (Ֆայոլ,

) (2)Մեյտուս8. Վերլուծություն – ստացված

արդյունքների՝ անկալվածներից :շեղման պատճառների վերհանում

Որո՞նք են քաղաքական մենեջմենտի խնդիրները

• Քաղաքական գործչի հեղինակության, ամրապնդում

• Քաղաքական ծրագրի կողմնակիցների թվի,ավելացում

• Ազդեցություն բնակչության ընտրական ,նախապատվությունների վրա

• Քաղաքական կազմակերպության կերպարի ,գրավչության բարձրացում

• , Քաղաքական դաշինքների միությունների,ստեղծում

• Մրցակիցների և պետական որոշում ընդունող :անձանց վրա ազդեցություն

Որո՞նք են քաղաքական մենեջմենտի տեսակները

• Անհատական և կազմակերպականիմիջմեյքինգ

• Քաղաքական խորհրդատվություն• Ընտրական տեխնոլոգիաներ• Քաղաքական դաշինքների

ստեղծում• Կոնֆլիկտների կարգավորում և

սպինդոկտորություն• Լոբբիզմ

– Մաս Բ Քաղաքական(կուսակցական) մենեջեր

5. Ո՞վ է քաղաքական (կուսակցական) մենեջերը

Բնորոշում – նա կառավարչական որոշումների մշակման և

իրականացման մասնագետ է ՝ օժտված մասնագիտականմի

շարք հատկանիշներով : Նա քաղաքականության ոլորտում

մասնագիտացած կառավարիչ է:

Քաղաքական (կուսակցական) մենեջերի մասնագիտական

հատկանիշները• ,Կոմպետենտություն• ,Պատասխանատվություն• Բ ,արձր աշխատունակություն• ,Ռիսկի դիմելու կարողություն• ,Վճռականություն• ,Համառություն• ,Փոխզիջումների գնալու ունակություն• Հանդուրժողականություն այլակարծության

,հանդեպ• Մարդկանց և կոլեկտիվի հետ շփման բարձ

:ունակություններ և այլն

Քաղաքական (կուսակցական) մենեջերի գործունեության

հիմնասկզբունքները• Աշխատաժամանակի և աշխատանքային

,գրաֆիկի հստակ պլանավորում• , Կենտրոնացում աշխատանքի արդյունքի այլ

, ոչ թե դրա ձեռքբերման գործընթացի վրա• Անհատական ուժեղ կողմերի շեշտադրում և

,դրանց միջոցով թույլ կողմերի փոխհատուցում• Ջանքերի կենտրոնացում առավել մեծ

,արդյունք խոստացող ոլորտների վրա• Կառավարչական որոշումների ընդունման

ժամանակ շեշտադրել դրանց:արդյունավետությունը

Ի՞նչ պետք է իմանա քաղաքական մենեջերն առաջին հերթին

• Կուսակցությունների գործունեությանն ,առնչվող պետական օրենսդրությունը

• Կուսակցության կազմակերպական կառուցվածքն ու կանոնադրական

,նորմերը• Ա շխատանքի և պատասխանատվության

,բաժանումը կուսակցության ներսում• Կուսակցության զարգացման (ոլորտային)

,ռազմավարությունները• :Կուսակցության քաղաքական ծրագիրը

– Մաս Գ Կուսակցական մենեջմենտ և կուսակցաշինություն

Կուսակցական մենեջմենտիոլորտները (1)

• Կուսակցականբազային ելակետներ(« »ստարտափներ ) – կուսակցական և

ընտրական օրենսդրության, կուսակցության կանոնադրական նորմերը

• Կուսակցականֆունկցիոներների ղեկավարում – ղեկավարման

, աստիճանակարգային ցանցային և ինտեգրված մոտեցումների կիրառում

• Կուսակցականակտիվիստների ղեկավարում – , , նշանակում ամրագրում

« » « »մշակում և յուրացում

Կուսակցական մենեջմենտիոլորտները (2)

• Աշխատանք կուսակցության կողմնակիցների հետ –

հայտնաբերում և մշտական կապիստեղծում

• Կուսակցությանֆինանսավորման ապահովում (ֆանդրայզինգ) –

կուսակցության և նրա միջոցառումների համար

:ֆինանսական միջոցների հայթայթում

Որո՞նք են կուսակցաշինության առավել հաճախ հանդիպող

խնդիրները ( . Մ Դյուվերժե)• Ավտոկրատական

(ինքնակալական) ,կառավարման միտումը• Կուսակցական ստվերային

,կառավարիչների ի հայտ գալը• Կուսակցական ֆունկցիոներիների

օլիգարխացումը;• Կառավարչի իշխանության

,անհատականացումը• Պատգամավորների և կուսակցական

ղեկավարների տարաձայնությունները

« » Օլիգարխիայի երկաթյա օրենքը( . Ռ Միխելս)

Սոցիալական ցանկացած , կազմակերպության ներսում անկախ

, դրա կառավարման ձևից անխուսափելիորեն ի հայտ է գալիս

իշխանության օլիգարխացման:միտում

Կենտրոնացված ղեկավարմանթերությունները

• Կառույցների ղեկավարները գերազանցապես զբաղված են

« » վերևից եկող հրահանգների կատարմամբ՝ քիչ ուշադրություն

« » :դարձնելով տեղի խնդիրներին• Կուսակցության շարքային անդամները

գերազանցապես ներգրավված են : զանգվածային միջոցառումների մեջ

Կուսակցության մտավոր ներուժը :լիարժեք չի օգտագործվում

Կենտրոնացված ղեկավարմանթերությունները

• Ներկուսակցական ընթացակարգերն ու միջոցառումներն իրականացվում են

« »վերևների , հրահանգով այլ ոչ թե կուսակցության ռազմավարական

:շահերից ելնելով• Գործողությունների արդյունքը մեծապես

կախված է իրականացնողների, որակավորումից կուսակցության

ղեկավարների անհատական և :աշխատանքային որակներից

Ի՞նչ է կուսակցականժողովրդավարությունը (1)

• Կուսակցության ներքին գործերին բոլոր անդամների մասնակցության

, աջակցություն• Անդամների՝ իրենց կարծիքն ազատ

,արտահայտելու հնարավորություն• Կուսակցական գործերին առանձին

խմբերի ( , , կանանց երիտասարդների մասնագիտական և այլն)

,մասնակցության հանարավորություն

Ի՞նչ է կուսակցականժողովրդավարությունը (2)

• Այլակարծության նկատմամբ, հանդուրժողականություն քանի դեռ այդ

այլընտրանքային կարծիքները դուրս չեն եկել կուսակցության քաղաքական ծրագրի

,շրջանակներից• Անդամակցության և որոշումների

ընդունման կանոնների և կանոնակարգերի,պահպանում

• « » Կուսակցության շարքային անդամների նկատմամբ ղեկավարության հարգանքի:ապահովում

Ի՞նչ է կուսակցականինքնությունը

• Սահմանում – դա անհատի- սոցիալ քաղաքական ինքնության , ձևերից մեկն է որն արտահայտվում

է կոնկրետ քաղաքական, կազմակերպության դրա

, ծրագրային նպատակների ֆորմալ և ոչ ֆորմալ նորմերի նկատմամբ

զգացմունքային վերաբերմունքով՝ :դրանց հետ ինքնանույնացմամբ

Կուսակցական ինքնության ձևավորման հիմնական քայլերը

• Համակիրների ներգրավում կուսակցական միջոցառումներում՝

,կամավորության սկզբունքով• Անդամակցության կանոնակարգված և

« » ծիսականացված ընթացակարգ• Ներգրավում ակտիվ փոխազդեցության

մեջ• Ուսուցում• Մոտիվացում՝ կադրային հստակ

քաղաքականության միջոցով

Ինքնության ձևավորմանխնդիրները

• Անձը սկզբունքային անհամաձայնություն ունի

կուսակցության ղեկավարության և գաղափարական սկզբունքների

,հետ• Անձը լոյալ է այլ քաղաքական ուժերի

,նկատմամբ• Անձը հրաժարվում է աշխատել

:կուսակցական կառույցում

Գարեգին Նժդեհ

• - , Կուսակցամոլը դա թշնամին է իր ժողովրդի բարեկամը՝ իր ժողովրդի թշնամիների:

• Թշնամանալ հարազատ եղբօր դէմ հէնց այն, պատճառով որ նա իր կուսակցութեան

, փարախէն չէ կը նշանակէ տկարացնել արտաքին թշնամու դէմ ուղղուած մեր :հարուածի թափը

• Իր խորքի մէջ մոլար է , ամէն վարդապետութիւն կրօնական թէ

, ընկերային որը մտաւոր կուրութիւն է :պահանջում իր դաւանողներից

Որո՞նք են կուսակցության ոլորտային

ռազմավարությունները• Կուսակցության զարգացման• Ներկուսակցական հաղորդակցության• Անդամակցության• Գաղափարների հանրայնացման• Ռեսուրսների մեծացման• Ընտրություններին նախապատրաստման• Թեկնածուների որոշման• Ընտրարշավի անցկացման• Ընտրությունների մշտադիտարկման

- Մաս Դ Կուսակցական գործունեության

արդյունավետության ցուցիչները

Կազմակերպական (ներքին) ցուցիչներ (1)

1. Լիարժեք ձևավորված և գործառնող կազմակերպական կառուցվածքի առկայություն

2. ( ) Քաղաքացիներին առավել մոտ գտնվող ցածր օղակի արդյունավետ գործառնող կազմակերպական

միավորների առկայություն

3. Կառուցվածքային միավորների միջև ինֆորմացիայի փոխանակման աշխատող համակարգի առկայություն

4. Աշխատանքի և պատասխանատվության հստակբաժանում

5. ( ) Կարգապահական և խրախուսման մոտիվացիայի միջոցների հստակ աշխատող համակարգ

6. Տարբեր մակարդակի ու պատասխանատվության ոլորտների փորձառու մենեջերների առկայություն

Կազմակերպական (ներքին) ցուցիչներ (2)

7. Կուսակցական ինքնության և դրա ձևավորման ( , կանոնակարգված մեխանիզմի փորձաշրջան

« » ) կուսակցական դպրոց և այլն առկայություն

8. Կուսակցական առաջնորդների և ակտիվիստների պատրաստման կանոնավոր աշխատող մեխանիզմի

, առկայություն կադրային հստակ քաղաքականություն

9. Մշտական հիմքունքներով աշխատող վերլուծական թիմի ( , , առկայություն խնդիրների որոշում ինքնագնահատում

, )առաջարկների ներկայացում մշտադիտարկում

10. Կազմակերպության զարգացման ռազմավարական( ) երկարաժամկետ ծրագրի և դրա իրականացման

գնահատման ցուցիչների համակարգի առկայություն

11. Կազմակերպական կառուցվածքի գործառնության համար բավարար ֆինանսական միջոցների առկայություն

Գործառնական (արտաքին) ցուցիչներ (1)

1. ( ) , Քաղաքական ծրագրի պլատֆորմի առկայություն որով ձեր կուսակցությունը հստակ տարբերում է

մրցակցիներից

2. Նախընտրական իրատեսական ծրագրերի առկայություն

3. Ընտրազանգվածի հստակ թիրախավորում և թիրախավորված աշխատանք մասնագետների միջոցով

4. Հասարակության հնարավորինս շատ սոցիալական ու այլ խմբերին գրավելու կարողություն

5. ( Կուսակցության և պաշտոնյաների ներառյալ՝) պատգամավորների մշտական կապ իրենց

ընտրազանգվածի հետ

6. Անդամակցության բաց համակարգ և աշխատանք համակիրների հետ

Գործառնական (արտաքին) ցուցիչներ (2)

7. ( ) ( , Արտաքին հանրային կապերի փորձառու թիմ քաղաքացիներ, , - )կազմակերպություններ գործընկերներ ԶԼՄ ներ

8. Քաղաքական կարճաժամկետ և երկարաժամկետ , կոալիցիաներ ձևավորելու այլ կուսակցությունների հետ

- մրցակցային ոչ հակամարտային հարաբերություններ կառուցելու կարողություն

9. , Ընտրարշավների և այլ ակցիաների միջոցառումների կազմակերպման կարողություն

10. , Կուսակցության մասին հանրային արձագանքների արտաքին , քաղաքական միջավայրի վերլուծության մշտադիտարկման

համար պատասխանատու փորձառու թիմի առկայություն

11. Կուսակցության արտաքին գործառնության ֆինանսավորման համար բավարար միջոցների առկայություն

ՈՒԹՀՎ(ինքնագնահատում)

Ուժեղ կողմեր Թույլ կողմեր

Հնարավորություններ Վտանգներ

Հիմնախնդրի գնահատում և լուծման տեսլական

Հիմնախնդիր

Առկավիճակ

Լուծում Անհրաժեշ տ ռեսուրս

Ժամկետ

ՇՆՈՐՀԱԿԱԼՈՒԹՅՈՒՆ