Европейский союз и Европейский союз и отношения России и отношения России и Евросоюза сегодняЕвросоюза сегодня

Пятые интенсивные курсыПятые интенсивные курсы

К.п.н., проф. им. Ж. Монне, К.п.н., проф. им. Ж. Монне, доцент кафедры европейских доцент кафедры европейских

исследований исследований ФМО СПбГУФМО СПбГУ

Романова Т.А.Романова Т.А.romanova@mail.sir.eduromanova@mail.sir.edu

Давайте познакомимся!Давайте познакомимся!

Вместо вступления Вместо вступления Организационные моменты Организационные моменты

(расписание, обеды и перерывы, (расписание, обеды и перерывы, сертификаты)сертификаты)

ВТО - Евросоюз - Россия ВТО - Евросоюз - Россия День Евросоюза и ВТОДень Евросоюза и ВТО

– Что такое Евросоюз?Что такое Евросоюз?– ВТО: основные вехи развитияВТО: основные вехи развития– ВТО: основные механизмыВТО: основные механизмы– ВТО и европейская интеграция ВТО и европейская интеграция

Что такое европейская Что такое европейская интеграцияинтеграция

Что такое Европа?Что такое Европа?

- географическая

вопросы:-России -Турции-Казахстана

Что такое Европа? Что такое Европа?

КультурнаяКультурная- Греческая демократияГреческая демократия- Римское правоРимское право- Христианская религия Христианская религия

- Мусульманское население европейских странМусульманское население европейских стран- Общая история: Россия и Турция Общая история: Россия и Турция

Политическая:Политическая:- Уважение прав человека, Уважение прав человека,

принципов демократическогопринципов демократического устройства устройства

Копенгагенские критерии членства в ЕС

Что такое союз?Что такое союз? Лат . Лат . integratio – integratio – воссоединение, восполнение воссоединение, восполнение Интеграция – сплочение, слияние общественных, Интеграция – сплочение, слияние общественных,

государственных структур в рамках государства или государственных структур в рамках государства или в более широкую межгосударственную общность. в более широкую межгосударственную общность. – происходит путем происходит путем создания новых институтов власти с создания новых институтов власти с

передачей им части суверенных прав национальных передачей им части суверенных прав национальных политических органов.политических органов.

– Новое – не просто арифметическая сумма составных Новое – не просто арифметическая сумма составных частей, но больше и содержательнее частей, но больше и содержательнее

Х. Худи / Б. Розамонд: интеграция – процесс Х. Худи / Б. Розамонд: интеграция – процесс создания единой политической системы из создания единой политической системы из существующих отдельных политических системсуществующих отдельных политических систем

Что такое Европейский союз?Что такое Европейский союз?

1951

1973

1981

1986

1995

2004

2007

2013

1951

1957

1965-6

1969

1986

1992

1997

2001

2005

2007

Что такое интеграция?Что такое интеграция?

Зона свободнойторговли

Таможенныйсоюз

Общий рынок

Экономический и валютный союз

Политическая интеграция: процесс, сопровождающий

экономическую, или высшая стадия интеграции?

Качественное изменение

процесса интеграции

Что такое Евросоюз Что такое Евросоюз Европейские сообщества – Европейский союзЕвропейские сообщества – Европейский союз

– экономические объединения и политический проект экономические объединения и политический проект - возникли в 1950е гг. и в 1990е гг.возникли в 1950е гг. и в 1990е гг.- Проблема правосубъектностиПроблема правосубъектности

Евросоюз – Западноевропейский союз – Совет Евросоюз – Западноевропейский союз – Совет ЕвропыЕвропы

Интеграция в контексте Интеграция в контексте – Глобализация – регионализация – интеграция Глобализация – регионализация – интеграция

Интеграция: характеристикиИнтеграция: характеристики Зачем нужна интеграция?Зачем нужна интеграция?

– Развитие экономики, рост благосостояния общества, Развитие экономики, рост благосостояния общества, стабилизация народного хозяйства, большая устойчивость стабилизация народного хозяйства, большая устойчивость

– Политическая стабильность внутри регионаПолитическая стабильность внутри региона– Укрепление позиций группировки в мире (экономических и Укрепление позиций группировки в мире (экономических и

политических)политических) Принципы построения интеграции:Принципы построения интеграции:

– Общность проектаОбщность проекта– ПостепенностьПостепенность– Потребность в качественном институциональном Потребность в качественном институциональном

механизме (наднациональном)механизме (наднациональном)– Субсидиарность Субсидиарность – Пропорциональность Пропорциональность – Потребность в общей идеологии (создание европейской Потребность в общей идеологии (создание европейской

идентичности)идентичности)– Потребность в лидерстве (различные модели) Потребность в лидерстве (различные модели)

Государства-члены и граждане

Евр.Эконом.

сооб-щества

Общая внешняя

политика и

политика обороны

Сотрудн-во в области

правосудия и внутрен-

них дел

Общие институты

(институты ЕС)при различии полномочий

(ЕС, стран-членов и институтов) и процедур

ЕС с 1992 г.

Интеграция: характеристикиИнтеграция: характеристики Противоречия интеграции Противоречия интеграции специфика специфика

интеграционного процесса :интеграционного процесса :– Интересы общие и национальные (особо: Интересы общие и национальные (особо:

суверенитет!) суверенитет!) коммунитарность и коммунитарность и межгосударственность. Интеграция как средство!межгосударственность. Интеграция как средство!

– Каой уровень первичнее?Каой уровень первичнее?– Прогресс интеграции или целостность, равенство Прогресс интеграции или целостность, равенство

статусов (проблема гибкой интеграции)статусов (проблема гибкой интеграции)– Открытость / закрытость для расширения Открытость / закрытость для расширения

(углубление или расширение)(углубление или расширение)– ДееспособностьДееспособность / / технократичность и технократичность и

демократичность (проблема демократического демократичность (проблема демократического дефицита)дефицита)

Специфика политической Специфика политической системы Европейского союзасистемы Европейского союза

Двойственность!Двойственность!

Важно: Важно: – эволюция от межгосударственной к эволюция от межгосударственной к

наднациональной форме, наднациональной форме, своеобразной политической системе своеобразной политической системе Sui generis Sui generis

– Политическая система и государство Политическая система и государство – Вопрос метода исследований!!Вопрос метода исследований!!

Международная организация

Государство

Специфика политической Специфика политической системы Европейского союзасистемы Европейского союза

Элементы международной организации:Элементы международной организации:– Состоит из суверенных государствСостоит из суверенных государств– Конституирующие акты – международные Конституирующие акты – международные

договоры на основе единогласия, с процедурой договоры на основе единогласия, с процедурой национальной ратификациинациональной ратификации

– ЕОУС, Евроатом, ЕС – по форме региональные ЕОУС, Евроатом, ЕС – по форме региональные м/н организации интеграционного типам/н организации интеграционного типа

– П и Ш опоры – сотрудничества в значительной П и Ш опоры – сотрудничества в значительной степени на м/гос уровне степени на м/гос уровне

Специфика политической Специфика политической системы Европейского союзасистемы Европейского союза Элементы государственности (1):Элементы государственности (1):

– Наличие конституирующих актов (разработка Наличие конституирующих актов (разработка Конституционного договора)Конституционного договора)

– Территория с общей границей, общим визовым режимом и Территория с общей границей, общим визовым режимом и свободным перемещением граждансвободным перемещением граждан

– Единое гражданство, общ. базов. правовой статус (Хартия Единое гражданство, общ. базов. правовой статус (Хартия основных прав 2000 г.)основных прав 2000 г.)

– Единый внутренний рынок – 4 свободыЕдиный внутренний рынок – 4 свободы– Единая валюта и единый ЕЦБЕдиная валюта и единый ЕЦБ– Единая система наднац. институтов и органов, порождающ. Единая система наднац. институтов и органов, порождающ.

юр. последствия для граждан, юр.лиц и гос-в-членовюр. последствия для граждан, юр.лиц и гос-в-членов– Общий бюджет, формирующийся из собственных средств Общий бюджет, формирующийся из собственных средств

сообществсообществ

Специфика политической Специфика политической системы Европейского союзасистемы Европейского союза

Элементы государственности (2):Элементы государственности (2):– Наличие собственной правовой системы (ее верховенство Наличие собственной правовой системы (ее верховенство

и прямое действие)и прямое действие)– Общая внешняя политика и политика безопасностиОбщая внешняя политика и политика безопасности– Сотрудничество судебных органов и полицейских структур Сотрудничество судебных органов и полицейских структур

(Европол, Евроюст)(Европол, Евроюст)– Наднациональные судебные органы ЕвросоюзаНаднациональные судебные органы Евросоюза– Евроюст с функциями прокуратурыЕвроюст с функциями прокуратуры– Формирующиеся единые силы быстрого реагирования Формирующиеся единые силы быстрого реагирования – Компетенция ЕС строится по федеративной схемеКомпетенция ЕС строится по федеративной схеме– Наличие общеевропейских политических партийНаличие общеевропейских политических партий– Общее представительствоОбщее представительство– Общая символика (флаг, гимн, день Европы)Общая символика (флаг, гимн, день Европы)

Совет

ЕвропейскаяКомиссия

Европейский совет

Европейский парламент

Европейский суд

Экономический и социальный

комитет

Комитет регионов

Политический импульс

•Консультации•Обычная процедурапринятие решений

Соответствие праву ЕС

Счетная палата

Контроль за финансами ЕС

Исполнение новых актов

Политический импульс

Омбудсман

Контроль соблюденияправ человека

ОЛАФ

Борьба с мошенничеством

законопроект

законопроект

законодат. акт

консультации

Специфика политической системы Специфика политической системы Евросоюза: разделение полномочийЕвросоюза: разделение полномочий

Законодательная власть

------------------------Комиссия – проекты

Совет, ЕП – решение

Суд – решения

Исполнительнаявласть

---------------------Комиссия

+Правительства стран-членов

Судебная власть

---------------------Суд

+Комиссия, омбудсман

Функциональное разделение власти

Взаимодействие институтовВзаимодействие институтов

Принятие вторичных правовых актовПринятие вторичных правовых актовРазличия:Различия:

Соотношение институтовСоотношение институтовПрименяемые правила в разных опорахПрименяемые правила в разных опорах

Формы решенийФормы решений

Обычные акты:Обычные акты:– Юридически Юридически

обязательные:обязательные: Регламент – прямое Регламент – прямое

действие, норма правадействие, норма права Директива – модельное Директива – модельное

правилоправилоповедения, нуждается в поведения, нуждается в имплементацииимплементации

Решение Решение

– РекомендацииРекомендации– ЗаключениеЗаключение

Акты в области ОВППБАкты в области ОВППБ::– Общие ориентирыОбщие ориентиры– ПозицииПозиции– ДействияДействия– Меры по имплементации Меры по имплементации

позиций и действийпозиций и действий– Укрепление Укрепление

систематического систематического сотрудничества между сотрудничества между странамистранами

Что такое ВТО? Что такое ВТО?

ВТОВТО Что Вы знаете о ВТО?Что Вы знаете о ВТО?

– Запишите это для себя Запишите это для себя – О мифах и реальностяхО мифах и реальностях

Матрица выигрыша

ЕС США

Свободная торговля

Протекционизм

Свободная торговля

(10,10)

(-10,20)

Протекционизм

(20,-10)

(-5,-5)

ВТО: историяВТО: история 1930е гг. – вершина протекционизма в мире1930е гг. – вершина протекционизма в мире Вторая мировая война: США, Великобритания и Вторая мировая война: США, Великобритания и

Канада планируют послевоенное устройство Канада планируют послевоенное устройство политических и экономических институтов политических и экономических институтов – 1941 – Атлантическая хартия Ф. Рузвельта и 1941 – Атлантическая хартия Ф. Рузвельта и У. Черчилля (принципы недискриминации, свободы У. Черчилля (принципы недискриминации, свободы

торговли и т.п.)торговли и т.п.)– 1944 – переговоры в Бреттон-Вудсе 1944 – переговоры в Бреттон-Вудсе создание создание

МВФ и МБРР, но не МТОМВФ и МБРР, но не МТО 1945 – США – предложения по созданию МТО 1945 – США – предложения по созданию МТО

серия переговоров в Лондоне и Женеве в 1946 г. серия переговоров в Лондоне и Женеве в 1946 г. – Предполагался как третий институт в дополнение к Предполагался как третий институт в дополнение к

МВФ и Всемирному банку МВФ и Всемирному банку

ВТО: историяВТО: история 1947 – 23 страны заключают 123 двухсторонних 1947 – 23 страны заключают 123 двухсторонних

соглашения по сокращению тарифов - Женевасоглашения по сокращению тарифов - Женева ГАТТ вначале для 8 стран (в т.ч. Чехословакия, ГАТТ вначале для 8 стран (в т.ч. Чехословакия,

Китай и Куба!) как временные секторальные Китай и Куба!) как временные секторальные соглашения!! (в силу в 1948 г.)соглашения!! (в силу в 1948 г.)СССР участвовал в переговорах, но не подписал СССР участвовал в переговорах, но не подписал

1949 – второй раунд в Аннеси (Франция) 1949 – второй раунд в Аннеси (Франция) 23 23 страны, но // США отказываются ратифицировать страны, но // США отказываются ратифицировать акт по МТО акт по МТО

Конференция ООН 1948 – Гаванская хартия по Конференция ООН 1948 – Гаванская хартия по торговле и занятости: торговле и занятости: – Торговая политикаТорговая политика– Занятость и экономическая деятельностьЗанятость и экономическая деятельность– Антиконкурентная / ограничительная практикаАнтиконкурентная / ограничительная практика– Экономическое развитие и реконструкцияЭкономическое развитие и реконструкция– Межправительственные соглашения по отдельным Межправительственные соглашения по отдельным

товарамтоварам

ВТО: историяВТО: история 1950-1951 – Третий раунд в Торквейе (Великобритания) 1950-1951 – Третий раунд в Торквейе (Великобритания)

3 388 стран, вопросы тарифовстран, вопросы тарифов 1954-1956 – Четвертый раунд 1954-1956 – Четвертый раунд 26 стран + 26 стран +

дополнительная институциализация ГАТТдополнительная институциализация ГАТТ 1958 – доклад Хаберлера (международная группа 1958 – доклад Хаберлера (международная группа

экономистов)экономистов)– ГАТТ достигла вершины послевоенной реконструкцииГАТТ достигла вершины послевоенной реконструкции– Необходимы: 1) новый раунд тарифных переговоров; Необходимы: 1) новый раунд тарифных переговоров;

2) проблемы торговли с/х продукцией; 3) проблемы 2) проблемы торговли с/х продукцией; 3) проблемы развивающихся странразвивающихся стран

1960-1961 – пятый раунд (Диллон-раунд) – 26 стран 1960-1961 – пятый раунд (Диллон-раунд) – 26 стран – Возврат к процветанию + ЕЭС как блок!!Возврат к процветанию + ЕЭС как блок!!– Нарастание конфликтов США и ЕЭС Нарастание конфликтов США и ЕЭС

1964 – «меньшее ожидание взаимности» для 1964 – «меньшее ожидание взаимности» для развивающихся стран развивающихся стран

1963-1967 – шестой раунд (Кеннеди-раунд) – 62 страны1963-1967 – шестой раунд (Кеннеди-раунд) – 62 страны– К снижению тарифов добавляется разработка антидемпингового К снижению тарифов добавляется разработка антидемпингового

кодексакодекса

ВТО: историяВТО: история 1967 – вступление Польши в ГАТТ1967 – вступление Польши в ГАТТ 1971 – вступление Румынии1971 – вступление Румынии 1973 – вступление Венгрии 1973 – вступление Венгрии 1973-1979 – раунд Токио – 102 страны1973-1979 – раунд Токио – 102 страны

– Снижение тарифов + разработка кодексов, расширяющих Снижение тарифов + разработка кодексов, расширяющих компетенции ГАТТ в нетарифных барьерах (технические компетенции ГАТТ в нетарифных барьерах (технические барьеры, субсидии, лицензирование импорта)барьеры, субсидии, лицензирование импорта)

– Ни одно из соглашений не было подписано всеми Ни одно из соглашений не было подписано всеми участниками участниками

1986-1994 – Уругвайский раунд (123 страны)1986-1994 – Уругвайский раунд (123 страны)– Снижение таможенных барьеров Снижение таможенных барьеров – совершенствование механизма ГАТТ совершенствование механизма ГАТТ – соглашение о ВТО соглашение о ВТО в силу в 1995 в силу в 1995 – разработка ГАТС +ТРИПС + ТРИМСразработка ГАТС +ТРИПС + ТРИМС

Ныне – 160 участников, новые соглашения д.б. Ныне – 160 участников, новые соглашения д.б. приняты единогласно! приняты единогласно! пакетный метод пакетный метод

ВТО: историяВТО: история 1996 – Сингапур – Первая министерская конференция 128 1996 – Сингапур – Первая министерская конференция 128

членов + 29 кандидатов (в т.ч. Россия и Китай)членов + 29 кандидатов (в т.ч. Россия и Китай) 1998 – Женева – Вторая министерская конференция 1998 – Женева – Вторая министерская конференция 1999 – Сиэтл – Третья министерская конференция 1999 – Сиэтл – Третья министерская конференция 2001 – Доха – Четвертая министерская конференция 2001 – Доха – Четвертая министерская конференция

новый раунд запущенновый раунд запущен 2003 – Канкун – Пятая министерская конференция 2003 – Канкун – Пятая министерская конференция 2005 – Гонконг – Шестая министерская конференция 2005 – Гонконг – Шестая министерская конференция 2009 – Женева – Седьмая министерская конференция 2009 – Женева – Седьмая министерская конференция 2011 – Женева – Восьмая министерская конференция 2011 – Женева – Восьмая министерская конференция 2013 – Бали – Девятая министерская конференция 2013 – Бали – Девятая министерская конференция

Правила ВТО связаны с Правила ВТО связаны с Обеспечением добросовестной конкуренцииОбеспечением добросовестной конкуренции Пополнением государственного бюджетаПополнением государственного бюджета Стимулированием производства в отдельных Стимулированием производства в отдельных

отрасляхотраслях Сельскохозяйственной политикойСельскохозяйственной политикой Политикой преодоления отсталости и обеспечения Политикой преодоления отсталости и обеспечения

экономического развития и индустриализацииэкономического развития и индустриализации Созданием экономических блоков и развитием Созданием экономических блоков и развитием

экономической интеграцииэкономической интеграции Осуществлением валютной и денежной политикиОсуществлением валютной и денежной политики

2 общих типа торговой политики 2 общих типа торговой политики государствагосударства

Политика протекционизмаПолитика протекционизма– Как правило, имеет Как правило, имеет

национальный характер (искл. национальный характер (искл. – сельскохозяйственная и – сельскохозяйственная и рыболовная политики ЕС)рыболовная политики ЕС)

– Благоприятна для Благоприятна для ПроизводителейПроизводителей Способствует развитию Способствует развитию

конкретных отраслей конкретных отраслей – Сложна из-за проблемы Сложна из-за проблемы

выбора отраслей выбора отраслей – Важна проблема Важна проблема

гармонизации гармонизации законодательствазаконодательства

Политика свободной Политика свободной торговлиторговли– Как правило, результат Как правило, результат

международных международных договоренностейдоговоренностей

– Благоприятна дляБлагоприятна для ПотребителейПотребителей Развития экономики в целом Развития экономики в целом

(оптимальное распределение (оптимальное распределение ресурсов) ресурсов)

Политика любого государства – сочетание протекционизма и свободной торговли

Ключевые проблемы, решаемые Ключевые проблемы, решаемые ВТОВТО

Минимизация дискриминации в международной Минимизация дискриминации в международной торговле торговле недискриминация – первый ключевой недискриминация – первый ключевой принциппринцип

Обеспечение информации об имеющихся Обеспечение информации об имеющихся ограничениях и их минимизация ограничениях и их минимизация прозрачность и прозрачность и предсказуемость – второй ключевой принцип предсказуемость – второй ключевой принцип (важность нотификации)(важность нотификации)

Минимизация негативных эффектов торговых Минимизация негативных эффектов торговых ограничений ограничений все более свободная торговля все более свободная торговля

Минимизация негативных последствий торговых Минимизация негативных последствий торговых конфликтов путем создания механизма принятия конфликтов путем создания механизма принятия объективных решений по факту нарушения, а также объективных решений по факту нарушения, а также правил введения санкций против нарушителей для правил введения санкций против нарушителей для предотвращения произвола и эскалации конфликтов предотвращения произвола и эскалации конфликтов конкуренция при отказе от демпинга и т.п.конкуренция при отказе от демпинга и т.п.

Содействие развитию отстающих стран Содействие развитию отстающих стран

Основные функции ВТООсновные функции ВТО Содействие осуществлению, применению и Содействие осуществлению, применению и

функционированию Уругвайского раундафункционированию Уругвайского раунда Создание форума для переговоров членов по Создание форума для переговоров членов по

вопросам многосторонних торговых вопросам многосторонних торговых соглашенийсоглашений

Создание механизма разрешения торговых Создание механизма разрешения торговых споровспоров

Обзор торговой политики стран-членовОбзор торговой политики стран-членов Взаимодействие с другими международными Взаимодействие с другими международными

организациями для глобализации организациями для глобализации экономической политикиэкономической политики

Принятие решений Принятие решений ГАТТ всегда была временной организацией!!ГАТТ всегда была временной организацией!!

– Принцип прагматизма («эволюция через терпимость» - первый Принцип прагматизма («эволюция через терпимость» - первый генсек Э. Уайт) генсек Э. Уайт)

– ‘‘member-driven organization’member-driven organization’– Принцип консенсуса (понимался как отсутствие возражений Принцип консенсуса (понимался как отсутствие возражений

против текста)против текста) Green room processGreen room process (ограниченное количество развитых и (ограниченное количество развитых и

развивающихся стран для выработке соглашений)развивающихся стран для выработке соглашений) Для толкования текстов – ¾ голосовДля толкования текстов – ¾ голосов Для освобождения какого-либо члена от обязательств – ¾ голосов Для освобождения какого-либо члена от обязательств – ¾ голосов Для внесения поправок в многосторонние соглашения – 2/3 или Для внесения поправок в многосторонние соглашения – 2/3 или

единогласие, в зависимости от текста единогласие, в зависимости от текста Принятие нового члена – 2/3 голосовПринятие нового члена – 2/3 голосов Сложно из-за расширения участия + длительность переговоровСложно из-за расширения участия + длительность переговоров

Со времени Уругвая нет возможности Со времени Уругвая нет возможности free-riderfree-rider

Конференция министров

Орган по обзору

торговой политики

Генеральный совет

Орган по разрешению

споров

Совет по торговле товарами

Совет поторговлеуслугами

Совет по торговымаспектам

ПИС

Комитеты Комитеты Группы

Орган по апелляции

Спец. группыпо разрешению

споров

Комитеты

Торговые режимы ВТОТорговые режимы ВТО Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) и Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) и

национальный режим (НР)национальный режим (НР) НР особенно важен в связи с увеличением НР особенно важен в связи с увеличением

международного движения капиталов, торговли международного движения капиталов, торговли услугами, международной миграции рабочей силы, услугами, международной миграции рабочей силы, торговли объектами интеллектуальной торговли объектами интеллектуальной собственностисобственности– Правительственные субсидии, акцизы и др. налоги, а также Правительственные субсидии, акцизы и др. налоги, а также

госзакупки – наиболее частые сферы нарушения госзакупки – наиболее частые сферы нарушения Исключения из РНБ:Исключения из РНБ:

– ТС и ЗСТТС и ЗСТ– Приграничная и прибрежная торговляПриграничная и прибрежная торговля– Невзаимные преференции для развивающихся стран и Невзаимные преференции для развивающихся стран и

стран с переходной экономикой – возник по результатам стран с переходной экономикой – возник по результатам Кеннеди-раунда Кеннеди-раунда

ВТО регулирует ВТО регулирует Торговлю товарамиТорговлю товарами

– Особенность: Особенность: предмет предмет коммерческой сделки коммерческой сделки имеет материально-имеет материально-вещественную вещественную форму и форму и перемещается через перемещается через границу границу ключевое ключевое – условие пропуска – условие пропуска через границу через границу

– Сегодня: активная Сегодня: активная связь между связь между торговлей товарами торговлей товарами и регулированием и регулированием внутреннего рынка внутреннего рынка

Торговля услугамиТорговля услугами– Наиболее динамичное Наиболее динамичное

направление направление – Доступ на рынок не товара, а Доступ на рынок не товара, а

производителя услугипроизводителя услуги– Договорная база в стадии Договорная база в стадии

формирования, но регулирование формирования, но регулирование внутреннего рынка не отделяется внутреннего рынка не отделяется от регулирования экспортаот регулирования экспорта

Международное движение Международное движение капитала и инвестициикапитала и инвестиции– Тесно связаны с экономической Тесно связаны с экономической

политикой политикой чувствительны для чувствительны для национального суверенитета национального суверенитета затруднения с разработкой затруднения с разработкой международных норммеждународных норм

ПИСПИС– Хорошо разработана, но важность Хорошо разработана, но важность

правоприменительной практикиправоприменительной практики

Торговля товарамиТорговля товарами Промышленные товарыПромышленные товары

– Наиболее либерализированная частьНаиболее либерализированная часть– Особая категория: Особая категория:

Гражданская авиатехника Гражданская авиатехника Текстиль (отсрочка либерализации до 2005)Текстиль (отсрочка либерализации до 2005) Сталь (добровольные ограничения)Сталь (добровольные ограничения)Ныне в области текстиля и стали наиболее часто Ныне в области текстиля и стали наиболее часто

антидемпинговые мерыантидемпинговые меры Сельскохозяйственные товарыСельскохозяйственные товары

– Наиболее защищенная часть (особенно в ЕС, Японии, Наиболее защищенная часть (особенно в ЕС, Японии, Корее) Корее)

– Однако Ю. Америка, Австралия и Канада требуют большей Однако Ю. Америка, Австралия и Канада требуют большей либерализации либерализации

– Постепенная замена нетарифных барьеров импортными Постепенная замена нетарифных барьеров импортными торговыми пошлинами торговыми пошлинами

Либерализация торговлиЛиберализация торговли

Устранение торговых барьеровУстранение торговых барьеров– Тарифные и количественные ограниченияТарифные и количественные ограничения

Наибольшие успехи, особенно в тарифной части Наибольшие успехи, особенно в тарифной части

– Нетарифные барьеры (прямые ограничения, в т.ч. Нетарифные барьеры (прямые ограничения, в т.ч. количественные, запреты импорта и экспорта, количественные, запреты импорта и экспорта, лицензирование и т.п.)лицензирование и т.п.) В т.ч. соображения морали, общественной и В т.ч. соображения морали, общественной и

государственной безопасности государственной безопасности Квоты: глобальные, индивидуальные, тарифные, Квоты: глобальные, индивидуальные, тарифные,

сезонныесезонные Лицензии: разовые, генеральные, автоматические Лицензии: разовые, генеральные, автоматические

Либерализация торговлиЛиберализация торговли Устранение торговых барьеровУстранение торговых барьеров

– Технические барьерыТехнические барьеры Стандарты – добровольныеСтандарты – добровольные Технические требования - обязательные Технические требования - обязательные

– Декларирование соответствияДекларирование соответствия– Обязательная сертификация – дороже Обязательная сертификация – дороже – Обязательная инспекцияОбязательная инспекция– Специальные разрешенияСпециальные разрешения– Инспекция предприятий Инспекция предприятий – Специальные требования к маркировке и упаковке Специальные требования к маркировке и упаковке

Технические требования закрепленные в добровольных Технические требования закрепленные в добровольных стандартах (радио- и телевещание, стандарты стандартах (радио- и телевещание, стандарты электропитания)электропитания)

Фитосанитарные стандартыФитосанитарные стандарты

Либерализация торговлиЛиберализация торговли

!Сложная граница между мерами, !Сложная граница между мерами, направленными на сохранение целостности направленными на сохранение целостности технического регулирования внутреннего технического регулирования внутреннего рынка, и протекционизмом рынка, и протекционизмом

Уругвай: Соглашение по тарифным барьерам в Уругвай: Соглашение по тарифным барьерам в торговле и Соглашение по применению торговле и Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер + Кодекс санитарных и фитосанитарных мер + Кодекс добросовестной практики при подготовке добросовестной практики при подготовке национальных стандартовнациональных стандартов

Развитие либерализации Развитие либерализации торговлиторговли

Вопросы регулирования внутриВопросы регулирования внутри– Налоговая политика Налоговая политика косвенные налоги (акциз, НДС) косвенные налоги (акциз, НДС) проблема двойного проблема двойного

налогообложения налогообложения Специальные пограничные налоги (в отличие от таможенных тарифов Специальные пограничные налоги (в отличие от таможенных тарифов

они не дифференцируются, цель – не экономическое они не дифференцируются, цель – не экономическое регулирование, а пополнение казны), как правило – в регулирование, а пополнение казны), как правило – в развивающихся странах)развивающихся странах)

Целевые сборы (за услуги таможенных органов)Целевые сборы (за услуги таможенных органов)– Экологические стандарты Экологические стандарты – Финансовая политикаФинансовая политика– Кредитная политика Кредитная политика

Вопросы госзакупок – Согл в ВТО, но ограниченное членство Вопросы госзакупок – Согл в ВТО, но ограниченное членство (главным образом, З.Е., США, Канада, Япония) + для каждого (главным образом, З.Е., США, Канада, Япония) + для каждого участника протокол, где прописана сфера применения участника протокол, где прописана сфера применения

Меры защиты внутреннего рынкаМеры защиты внутреннего рынка Антидемпинговые мерыАнтидемпинговые меры

– Демпинг не запрещен! Но антидемп. процедуры могут быть Демпинг не запрещен! Но антидемп. процедуры могут быть введены по заявлению производителя, если факт демпинга введены по заявлению производителя, если факт демпинга и ущерб от него был доказан и ущерб от него был доказан

– Квазисудебная процедура Квазисудебная процедура – Важен рыночный и нерыночный статус экономики Важен рыночный и нерыночный статус экономики

Специальные защитные меры во внешней торговле Специальные защитные меры во внешней торговле – Путем количественных ограничений или импортных пошлин Путем количественных ограничений или импортных пошлин – Иной экономический смысл по сравнению с другими Иной экономический смысл по сравнению с другими

пошлинами пошлинами – Причина: серьезный ущерб в результате импортаПричина: серьезный ущерб в результате импорта– Условие: предварительное расследование и Условие: предварительное расследование и

недискриминация (до 4 лет)недискриминация (до 4 лет)

Меры защиты внутреннего рынкаМеры защиты внутреннего рынка Субсидии Субсидии

– Экспортные и другие Экспортные и другие – Дополнительные расходы для экспортирующей страны (м.б. Дополнительные расходы для экспортирующей страны (м.б.

и для поддержания занятости в отрасли, вытеснения и для поддержания занятости в отрасли, вытеснения конкурентов, повышения доли сектора и т.п.)конкурентов, повышения доли сектора и т.п.)

– ВТО четко определяет (любые виды прямой и косвенной ВТО четко определяет (любые виды прямой и косвенной финансовой поддержки экономических операторов)финансовой поддержки экономических операторов)

– Бывают красные, янтарные и зеленые Бывают красные, янтарные и зеленые – Обязательная нотификацияОбязательная нотификация

Компенсационные меры Компенсационные меры – Для устранения неблагоприятных условий субсидирования Для устранения неблагоприятных условий субсидирования – Надо доказать наличие субсидирования и материального Надо доказать наличие субсидирования и материального

ущерба от него ущерба от него

Сельское хозяйство Сельское хозяйство // проблемы:// проблемы:

– ПереизбытокПереизбыток– Традиционность отраслиТрадиционность отрасли– Продовольственная безопасностьПродовольственная безопасность– Стандарты качества (гормоны, ГМО) Стандарты качества (гормоны, ГМО) – Социальная политика, особенно в ЕС Социальная политика, особенно в ЕС

Более закрытый рынокБолее закрытый рынок Большинство споров в ГАТТ по субсидиям Большинство споров в ГАТТ по субсидиям

затрагивали именно с/хзатрагивали именно с/х

Сельское хозяйствоСельское хозяйство Уругвай: Уругвай:

– распространение правили ВТО на с/х распространение правили ВТО на с/х – Принципы: Принципы:

доступ на рынок, доступ на рынок, экспортная конкуренция, экспортная конкуренция, поддержка внутреннего рынка поддержка внутреннего рынка фитосанитарные стандартыфитосанитарные стандарты

– Связывание таможенных тарифов + обязательства по их Связывание таможенных тарифов + обязательства по их снижению - ежегодные на определенные товарные позицииснижению - ежегодные на определенные товарные позиции

– Янтарные меры господдержки – будут сокращаться, зеленые Янтарные меры господдержки – будут сокращаться, зеленые – минимальный искажающий эффект, м.б. сохранены – минимальный искажающий эффект, м.б. сохранены

– Всего несколько стран имеют право на применение Всего несколько стран имеют право на применение экспортных субсидийэкспортных субсидий

Торговля услугамиТорговля услугами Причины:Причины:

– Рост роли услуг в производстве и в экономикеРост роли услуг в производстве и в экономике– Технологическая революция (интернет и т.п.) расширила Технологическая революция (интернет и т.п.) расширила

возможности оказания услуг возможности оказания услуг – Технический прогресс приводит к трансформации Технический прогресс приводит к трансформации

неконкурентных рынков в конкурентные (сетевые бизнесы)неконкурентных рынков в конкурентные (сетевые бизнесы)– Появление во многих секторах услуг ТНКПоявление во многих секторах услуг ТНК

Нет исчерпывающего понятия услугиНет исчерпывающего понятия услуги– Услуга – это все, чем торгуют, но не товарУслуга – это все, чем торгуют, но не товар– Услуга недвижима, мимолетна, не может храниться Услуга недвижима, мимолетна, не может храниться

Единственное многостороннее соглашение, Единственное многостороннее соглашение, регулирующее услуги - ГАТСрегулирующее услуги - ГАТС

Сложно констатировать факт экспорта и пересечения Сложно констатировать факт экспорта и пересечения границы границы

Классификатор ГАТСКлассификатор ГАТСРазличные Различные

классификацииклассификации По По

международным международным сделкамсделкам

По видам По видам деятельностидеятельности

По По классификатору классификатору продуктовпродуктов

Классификатор Классификатор ГАТС ГАТС

Деловые услугиДеловые услуги Услуги связиУслуги связи Строительные и инженерные услугиСтроительные и инженерные услуги Дистрибьютерские услугиДистрибьютерские услуги Услуги в области образованияУслуги в области образования Услуги по ООСУслуги по ООС Финансовые услугиФинансовые услуги Услуги здравоохранения и Услуги здравоохранения и

социального обеспечениясоциального обеспечения Туризм и путешествияТуризм и путешествия Услуги по организации досуга, Услуги по организации досуга,

культурных и спортивных культурных и спортивных мероприятиймероприятий

Транспортные услуги Транспортные услуги Прочие Прочие

Типы предоставления услугТипы предоставления услуг Трансграничная торговляТрансграничная торговля Перемещение потребителя в страну, где Перемещение потребителя в страну, где

предоставляется услуга (или его собственности)предоставляется услуга (или его собственности) Учреждение поставщиком услуги одной страны Учреждение поставщиком услуги одной страны

коммерческого присутствия на территории другой коммерческого присутствия на территории другой страны страны

Оказание услуги поставщиком услуги одной страны Оказание услуги поставщиком услуги одной страны через коммерческое присутствие физических лиц через коммерческое присутствие физических лиц этой страны на территории другой страны этой страны на территории другой страны

Не всегда четко, например, для финансовых услуг Не всегда четко, например, для финансовых услуг

Особенности регулирования услугОсобенности регулирования услуг

Торговля товарами – пошлины, Торговля товарами – пошлины, торговля услугами – инструменты внутреннего торговля услугами – инструменты внутреннего регулирования регулирования

Цель:Цель:– Обеспечить надлежащее качество услуги и безопасность Обеспечить надлежащее качество услуги и безопасность

потребителяпотребителя– Могут носить протекционистский характерМогут носить протекционистский характер– Направлены на поддержание определенной структуры Направлены на поддержание определенной структуры

рынкарынка– М.б. обусловлены необходимостью обеспечить равновесие М.б. обусловлены необходимостью обеспечить равновесие

платежного баланса платежного баланса Ограничения: Ограничения:

– Количественные и качественные Количественные и качественные – Дискриминационные и недискриминационныеДискриминационные и недискриминационные– Прямые запреты, повышение издержек или лишающие Прямые запреты, повышение издержек или лишающие

конкурентных преимуществконкурентных преимуществ

Особенности регулирования услугОсобенности регулирования услуг Не включает услуги. оказываемые во исполнении Не включает услуги. оказываемые во исполнении

гос. полномочий (в т.ч. ЦБ, соц.обеспечение)гос. полномочий (в т.ч. ЦБ, соц.обеспечение) НР – предмет переговоров в определенных списках НР – предмет переговоров в определенных списках

участникаучастника – – горизонтальные обязательства, РНБ – горизонтальные обязательства, РНБ – базовое условиебазовое условие– Списки можно изменять путем переговоров Списки можно изменять путем переговоров – есть изъятия либо прямо зафиксированные, либо на есть изъятия либо прямо зафиксированные, либо на

основании общих положений ГАТС – на срок не более 10 лет основании общих положений ГАТС – на срок не более 10 лет + приграничная торговля + экономическая интеграция+ приграничная торговля + экономическая интеграция

– Ограничения могут распространяться наОграничения могут распространяться на количество поставщиков услугколичество поставщиков услуг торговлю по данному виду услуг или активовторговлю по данному виду услуг или активов общее число операций или количество предоставленных услугобщее число операций или количество предоставленных услуг общее число физических лиц, занятых в данной сфере общее число физических лиц, занятых в данной сфере правовую форму учреждения компанииправовую форму учреждения компании долю иностранного капитала долю иностранного капитала

Особенности регулирования услугОсобенности регулирования услуг Большее влияние валютного контроля Большее влияние валютного контроля обязательства обязательства

в сфере передвижения капитала в сфере передвижения капитала Не договорились о чрезвычайных защитных мерахНе договорились о чрезвычайных защитных мерах

– В отличие от торговли товарами сложно определить В отличие от торговли товарами сложно определить – Исключения: Исключения:

если оговорено если оговорено особые условия для развивающихся стран особые условия для развивающихся стран соображения национальной безопасности соображения национальной безопасности исключения в отношение свободного перемещения физ. лиц исключения в отношение свободного перемещения физ. лиц

Секторальные положения:Секторальные положения:– Перемещение физических лицПеремещение физических лиц– Воздушный транспортВоздушный транспорт– Финансовые услугиФинансовые услуги– Услуги морского транспортаУслуги морского транспорта– Телекоммуникационные услугиТелекоммуникационные услуги– Базовые телекоммуникационные услугиБазовые телекоммуникационные услуги

Вопросы инвестиций Вопросы инвестиций Изначально: вопросы двухсторонних соглашений о защите Изначально: вопросы двухсторонних соглашений о защите

инвестиций (с 1959 г.)инвестиций (с 1959 г.)– Определение инвестиций Определение инвестиций – Допуск инвестиций – РНБ, редко НРДопуск инвестиций – РНБ, редко НР– Режим: справедливый и равноправный Режим: справедливый и равноправный – Защита от экспроприации и национализацииЗащита от экспроприации и национализации– Действия при вооруженном конфликтеДействия при вооруженном конфликте– Переводы платежейПереводы платежей– Вопросы найма персонала Вопросы найма персонала

Сложность многосторонних переговоров (в рамках ОЭСР)Сложность многосторонних переговоров (в рамках ОЭСР) Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам

(ТРИМС)(ТРИМС)– Развитые страны настроены на радикальное решение. Развитые страны настроены на радикальное решение.

Развивающиеся: нет, у ГАТТ нет полномочийРазвивающиеся: нет, у ГАТТ нет полномочий– Результат: только те обязательные, которые связаны с торговлейРезультат: только те обязательные, которые связаны с торговлей

Запрещенные ТРИМС мерыЗапрещенные ТРИМС меры Нет единого понимания, какие ТРИМС должны быть Нет единого понимания, какие ТРИМС должны быть

запрещены (только те, что приведены в запрещены (только те, что приведены в иллюстративном списке, или и другие) иллюстративном списке, или и другие) Точно запрещены меры,Точно запрещены меры,– Не совместимые с обязательствами НРНе совместимые с обязательствами НР– Не совместимые с обязательством общего устранения Не совместимые с обязательством общего устранения

количественных ограничений количественных ограничений Исключение: развивающиеся страны + все Исключение: развивающиеся страны + все

исключения, зафиксированные до 1994 г. исключения, зафиксированные до 1994 г. Новый раунд в Дохе подразумевает и вопросы связи Новый раунд в Дохе подразумевает и вопросы связи

торговли и инвестицийторговли и инвестиций– Но конкретные параметры переговоров согласованы не Но конкретные параметры переговоров согласованы не

были были

Защита ПИСЗащита ПИС ИС – исключительные права на результаты ИС – исключительные права на результаты

интеллектуальной деятельности и приравненные к интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров и услугтоваров и услуг– Авторские права Авторские права – Смежные права – права производителей фонограмм, Смежные права – права производителей фонограмм,

исполнителей фонограмм, организаторов эфира и т.п.исполнителей фонограмм, организаторов эфира и т.п.– Права промышленной собственностиПрава промышленной собственности– Права на изобретения, полезные модели, промышленные Права на изобретения, полезные модели, промышленные

образцы (патент)образцы (патент)– Права на товарный знак …Права на товарный знак …

Спор:Спор:– Развитые страны: денежная оценка и коммерциализация Развитые страны: денежная оценка и коммерциализация

прав на результаты интеллектуальной деятельностиправ на результаты интеллектуальной деятельности– Развивающиеся страны: общечеловеческое достояние, Развивающиеся страны: общечеловеческое достояние,

должен быть свободный доступдолжен быть свободный доступ

Положения ТРИПСПоложения ТРИПС ТРИПС защищает авторские и смежные права, права ТРИПС защищает авторские и смежные права, права

на промышленную собственность и закрытую на промышленную собственность и закрытую коммерческую информацию коммерческую информацию

Ссылается на Ссылается на – Парижскую конвенцию по охране промышленной Парижскую конвенцию по охране промышленной

собственности 1967собственности 1967– Бернскую конвенцию по защите литературных и Бернскую конвенцию по защите литературных и

художественных произведений 1971художественных произведений 1971– Договор по авторскому праву и Договор по исполнениям и Договор по авторскому праву и Договор по исполнениям и

фонограммам – 1996 в рамках ВОИСфонограммам – 1996 в рамках ВОИС– Римская конвенция 1961 (охрана прав артистов – Римская конвенция 1961 (охрана прав артистов –

исполнителей)исполнителей)– Договор об ИС в отношении интегральных микросхем 1989 Договор об ИС в отношении интегральных микросхем 1989

НР и РНБ с изъятиями, предусмотренными НР и РНБ с изъятиями, предусмотренными документами вышедокументами выше

Положения ТРИПСПоложения ТРИПС Государства могут обратиться с жалобой в ВТО, если Государства могут обратиться с жалобой в ВТО, если

законодательство одного из его членов не законодательство одного из его членов не обеспечивает достаточную защиту ПИСобеспечивает достаточную защиту ПИС

Доха-раунд:Доха-раунд:– Вопросы медикаментовВопросы медикаментов– Усиление защиты географических обозначений в Усиление защиты географических обозначений в

происхождении вин и других алкогольных напитковпроисхождении вин и других алкогольных напитков– Возможность патентования новых видов растений и Возможность патентования новых видов растений и

животных животных

ВТО и региональная интеграцияВТО и региональная интеграция Более 420 соглашения разного типаБолее 420 соглашения разного типа

– 123 – до 1994 г123 – до 1994 г– ЕС – самое продвинутое объединениеЕС – самое продвинутое объединение– Основные: ЗСТ и ТС Основные: ЗСТ и ТС – Должно распространяться на значительную часть экономических Должно распространяться на значительную часть экономических

отношений отношений гибкость, но и пространство для манипуляций гибкость, но и пространство для манипуляций Термин «интеграция» связан с ГАТТ!Термин «интеграция» связан с ГАТТ!

– Соглашение о создании ЗСТ или ТС, направленных на Соглашение о создании ЗСТ или ТС, направленных на либерализацию взаимной торговли не в ущерб третьим странамлиберализацию взаимной торговли не в ущерб третьим странам

ВТО сдержанно относится к интеграции, необходимое злоВТО сдержанно относится к интеграции, необходимое зло– Уругвай: 10-летний лимит для создания (ранее – разумный срок)Уругвай: 10-летний лимит для создания (ранее – разумный срок)

Провалы Дохийского раунда Провалы Дохийского раунда рост популярности рост популярности Право не применять РНБ!Право не применять РНБ! Различный эффект для участниов, в зависимости от их Различный эффект для участниов, в зависимости от их

протекционизма протекционизма Развитые и развивающиеся: спор относительно охвата ЗСТ Развитые и развивающиеся: спор относительно охвата ЗСТ

Предпосылки интеграцииПредпосылки интеграции Экономические:Экономические:

– Географическая близостьГеографическая близость– Интенсивный товарооборотИнтенсивный товарооборот– Развитые рыночные Развитые рыночные

отношенияотношения– Близкий уровень эк.развитияБлизкий уровень эк.развития– Наличие материальных Наличие материальных

ресурсов, необходимых для ресурсов, необходимых для реализации интеграцииреализации интеграции

Политические:Политические:– Торговая политика Торговая политика

интеграцииинтеграции– Политическая интеграцияПолитическая интеграция– Общеполитическая Общеполитическая

поддержка интеграцииподдержка интеграции

Правовые:Правовые:– Совместимость и сближение Совместимость и сближение

правовых системправовых систем Цивилизационные:Цивилизационные:

– Историческая общность Историческая общность народовнародов

– Совместимость социально-Совместимость социально-культурного развитиякультурного развития

– Совместимость духовных и Совместимость духовных и религиозных ценностейрелигиозных ценностей

Идеологические:Идеологические:– Наличие общего виденияНаличие общего видения– Совместимость интеграции с Совместимость интеграции с

доминирующими доминирующими национальными концепцияминациональными концепциями

ВТО и региональная интеграцияВТО и региональная интеграцияНеобходимость признания ВТОНеобходимость признания ВТО Обычная процедура:Обычная процедура:

– Все являются членами ВТОВсе являются членами ВТО– Существенная часть торговли на участников региональной Существенная часть торговли на участников региональной

интеграцииинтеграции– Общий эффект пошлин и нетарифных мер для третьих Общий эффект пошлин и нетарифных мер для третьих

стран не хуже, чем до образования группировкистран не хуже, чем до образования группировки Сложно оценитьСложно оценить Могут требовать компенсации при увеличении пошлинМогут требовать компенсации при увеличении пошлин

Таможенный союз Р, К и Б, а также ЕЭП не признано Таможенный союз Р, К и Б, а также ЕЭП не признано ВТО, т.к. не все участники в ВТО + оспаривается ВТО, т.к. не все участники в ВТО + оспаривается существенный объем торговли между нимисущественный объем торговли между ними– для признания требуется большинство в 2/3 членов ВТО – для признания требуется большинство в 2/3 членов ВТО –

Министерская конференцияМинистерская конференция

Урегулирование споров Урегулирование споров Договоренность ВТО по правилам и процедурам Договоренность ВТО по правилам и процедурам

разрешения споров (ДРС)разрешения споров (ДРС)– ГАТС и ТРИПС – некоторые особые условияГАТС и ТРИПС – некоторые особые условия

Орган по разрешению споров (ОРС) – центральный Орган по разрешению споров (ОРС) – центральный – На практике это Генеральный совет ВТО – заседает раз в На практике это Генеральный совет ВТО – заседает раз в

месяц месяц – Секретариат ВТО несет ответственность за управление Секретариат ВТО несет ответственность за управление

процессом и консультирует арбитражную комиссию по процессом и консультирует арбитражную комиссию по юридическим и процедурным вопросам юридическим и процедурным вопросам

– Контроль выполнения решений и рекомендаций по Контроль выполнения решений и рекомендаций по достижению приемлемого результата!достижению приемлемого результата!

Урегулирование споровУрегулирование споров Консультации – основной метод разрешения споровКонсультации – основной метод разрешения споров

– ВТО м.б. посредником ВТО м.б. посредником Если консультации не дали результаты –Если консультации не дали результаты –>> право на право на

компенсацию компенсацию Через 60 дней после жалобы и после консультаций можно Через 60 дней после жалобы и после консультаций можно

просить ОРС учредить арбитражную комиссиюпросить ОРС учредить арбитражную комиссию– 3 лица из реестра ВТО – 20 дней стороны, если нет согласия, то 3 лица из реестра ВТО – 20 дней стороны, если нет согласия, то

генсек генсек всего срок 45 дней всего срок 45 дней – Как правило, не более 6 мес заседаетКак правило, не более 6 мес заседает– 3 недели – доклад членам ВТО 3 недели – доклад членам ВТО

При необходимости – Апелляционный орган (из 7 человека, При необходимости – Апелляционный орган (из 7 человека, служащих 4 года, 3)служащих 4 года, 3)– 60 дней обычно (ограничение – 90 дней)60 дней обычно (ограничение – 90 дней)

ОРС принимает окончательное решение ОРС принимает окончательное решение Итого: от 12 до 15 месяцев Итого: от 12 до 15 месяцев

Методы урегулирования споровМетоды урегулирования споров

Консультации с правительством (Минторг Консультации с правительством (Минторг обычно)обычно)

Консультации с инициатором мер (компании с Консультации с инициатором мер (компании с компаниями)компаниями)

Ответные меры или соответствующая угрозаОтветные меры или соответствующая угроза Диагональные уступки Диагональные уступки Соглашение как средство урегулирования Соглашение как средство урегулирования

торгового спора торгового спора

Новые вопросыНовые вопросы Связь ВТО и охраны окружающей средыСвязь ВТО и охраны окружающей среды

– Растет значение, особенно из-за ужесточения режима Растет значение, особенно из-за ужесточения режима природопользования и предотвращения изменения климата природопользования и предотвращения изменения климата и экологического демпингаи экологического демпинга

– Вопрос о пошлинах на границахВопрос о пошлинах на границах– Эко-этикетки – потенциально ограничение нового типа Эко-этикетки – потенциально ограничение нового типа

Инвестиции и конкуренцияИнвестиции и конкуренция Вопросы госзакупок – прозрачность!Вопросы госзакупок – прозрачность! Электронная торговляЭлектронная торговля Вопросы охраны труда Вопросы охраны труда взаимодействие с МОТ взаимодействие с МОТ

– Стоимость рабочей силы и стоимость продукта Стоимость рабочей силы и стоимость продукта демпинг демпинг– Вопросы социальной защиты Вопросы социальной защиты

Раунд Доха Раунд Доха Имплементация в Имплементация в

развивающихся странахразвивающихся странах С/х – дальнейшая С/х – дальнейшая

либерализация (доступ на либерализация (доступ на рынок, эксп.субсидии)рынок, эксп.субсидии)

Либерализация услуг Либерализация услуг Доступ для нес/х товаровДоступ для нес/х товаров ТРИПСТРИПС Сингапурские вопросы:Сингапурские вопросы:

– Торговля и инвестицииТорговля и инвестиции– Торговля и конкуренция Торговля и конкуренция – Прозрачность госзакупокПрозрачность госзакупок– Поощрение торговлиПоощрение торговли

Антидемпинг и субсидии – Антидемпинг и субсидии – улучшение правил ВТОулучшение правил ВТО

Больший порядок с Больший порядок с региональной интеграцией региональной интеграцией

Пересмотр процедуры Пересмотр процедуры урегулирования споровурегулирования споров

Торговля и ООСТорговля и ООС Электронная торговляЭлектронная торговля Поддержка малых экономикПоддержка малых экономик Торговля и задолженность Торговля и задолженность

развивающихся странразвивающихся стран Торговля и трансфер Торговля и трансфер

технологийтехнологий Технические вопросы Технические вопросы

сотрудничествасотрудничества Помощь наименее развитым Помощь наименее развитым

странам странам

Балийский пакет – декабрь 2013Балийский пакет – декабрь 2013 Часть Дохийского раунда, начатого в 2001 г. Часть Дохийского раунда, начатого в 2001 г. Содержание:Содержание:

– упрощение таможенных формальностей, упрощение таможенных формальностей, – сокращение субсидий (но договоренность о непредъявлении сокращение субсидий (но договоренность о непредъявлении

исков против стран, которые вводят / повышают с/х субсидии в исков против стран, которые вводят / повышают с/х субсидии в рамках программ по продовольственной безопасности) рамках программ по продовольственной безопасности)

– расширение помощи развивающимся странам (в помощи по расширение помощи развивающимся странам (в помощи по реализации соглашения + снижение тарифов на товары и реализации соглашения + снижение тарифов на товары и услуги беднейших стран услуги беднейших стран облегчение доступа к мировым облегчение доступа к мировым рынкам) рынкам)

– не затрагивают вопросов тарифов и налогов на импорт! не затрагивают вопросов тарифов и налогов на импорт! Ожидаемый эффект:Ожидаемый эффект:

– увеличение объема мировой торговли на 1 трлн увеличение объема мировой торговли на 1 трлн $$ – создание 20 млн новых рабочих мест. создание 20 млн новых рабочих мест.

Не решены вопросыНе решены вопросы– Субсидий с/х Субсидий с/х – Либерализации торговли услугамиЛиберализации торговли услугами

Дискуссия Дискуссия Какие Ваши представления Какие Ваши представления

подтвердились, какие нет?подтвердились, какие нет?

Что больше всего удивило?Что больше всего удивило?

Дебаты: 2 группы Дебаты: 2 группы ВТО – организация ВТО – организация

полезная и нужная полезная и нужная способствует способствует развитиюразвитию

ВТО – это плохо ВТО – это плохо – Для РоссииДля России– Для отношений Для отношений

России и ЕС России и ЕС

ВТО – организация, ВТО – организация, эффект которой эффект которой неблагоприятеннеблагоприятен

ВТО – это хорошо ВТО – это хорошо – Для РоссииДля России– Для отношений Для отношений

России и ЕС России и ЕС