)أ(

Coalitionائتالف

قد يكونان، على سبيل المثـال، أفـرادا أو أحزابـا (مجموعة من عنصرين سياسيين أو أكثر تكون لتنجز عن طريق العمل المشترك هدفا نافعا ) سياسية أو مجموعات مصالح أو حتى دول

ويعنـي . بدون تكوين مثل هـذه المجموعـة يمكن، عموما، تحقيقه على نحو متبادل وربما ال ضمان أغلبية عاملة في المجلس المصطلح بخـاصة الحكومة مؤلفة من حزبين أو أكثر بهدف

. التشريعي وتقليص السياسات الحزبية في وقت أزمة أو لسبب آخر

Minimal-Winning Coalitionاالئتالف الفائز بأقل المقاعد

عد يمتلك أكثرية رابحة من األصوات إذا انسحب أي من األحزاب المنتميـة االئتالف الذي لم ي .إليه

Open Coalitionائتالف المفتوح

مثـل بعـد (عندما ترتب األحزاب الممثلة في مجلس نيابي على وفق بعد سياسي ذي صـلة هـذا وعندما ال يكون حزب واحد في األقل عضوا في ائتالف حاكم علـى ) اليمين -اليسار

).مفتوح ( البعد بين حزبين في االئتالف، فان االئتالف يوصف بأنه

Federationاتحاد، الدولة االتحادية

دولة توجد فيها حكومة مركزية ومجموعات حكومات إقليمية حيث كل من هـذين المـستويين اختـصاصات ويورد هذا الدستور . من الحكم مستقل في مجاله، عادة على وفق دستور يحميه

مستويي الحكم ويضع عادة ترتيبـات لتخـصيص الـصالحيات المتبقيـة وتنـسيق تـداخل دستورية أو مؤسـسة أخـرى االختصاصات فضال عن منح المسؤولية القضائية إلى محكمة

.التخاذ قرارات ملزمة حيث تنشأ الصراعات المتعلقة بتفسير التحديد الدستوري للصالحيات

Confederation اتحاد الكونفدرالي

ينشأ االتحاد الكونفدرالي نتيجة معاهدة تبرم بين دول كاملة السيادة تتفق على تنظـيم عالقتهـا االقتصادية والثقافية والعسكرية مع بعضها البعض، فتنشأ عالقة اتحادية تحتفظ بموجبها كـل

فظ علـى جنـسية دولة بسيادتها واستقاللها وحكامها وحكومتها و بنظامهـا الـسياسي وتحـا مواطنيها، وتمتلك حق االنسحاب من االتحاد ويعد دخولها في نزاع مع أحدى الـدول نزاعـا دوليا وينتهي االتحاد الكونفدرالي إما بانفصال الدول األعضاء أو انحـالل االتحـاد أو زيـادة

. تماسكها وترابطها ودخولها في اتحاد فدرالي عوضا عن االتحاد الكونفدرالي

Agreementق اتفا

التزامات حقوقية، أو سياسية، أو عسكرية،أو اقتصادية،أو مالية،أو ينشئ هو صك دولي ثقافية،توافق عليها دولتان عقب المفاوضات ،التي تجري بينهما ،ويوقع الطرفان عليهـا ويعـد

.االتفاق اقل شانا من المعاهدة

Consensusاتفاق اآلراء

تتعلـق ) عادة ليس ضروريا أن يشترك في أرض مشتركة ( فاق في المجتمع السياسي حالة ات أي أن المجموعات التـي يحويهـا تنتمـي (تحديد المجتمع السياسي و تكوينه : بأي مما يأتي

، وأهداف المجتمع، و اإلجراءات المقرر أتباعها للتوصـل إلـى جوهريـة، لإلتحـاد ) سوية .الكونفدرالي

إثنية

بمعنى األصل المشترك الذي " الدم والقرابة "علق باألصول المشتركة لمجموعة برية معينة ما يت

.تبنى على أساسه مجاالت ثقافية مختلفة كاللغة والتقاليد المشتركة

Associationاجتماعات

الحريات التي أخذت بهـا الدسـاتير مبادئ االجتماعات حق من الحقوق الدستورية ومن تيح للمواطنين تبادل الرأي والتشاور واتخـاذ القـرارات خـارج نطـاق المؤسـسات حتى ت

.الدستورية

Public Eating'sاجتماعات عامة

، غير انه في كثيـر الديمقراطيةحرية االجتماعات من الحقوق الشخصية التي كفلتها الدساتير استخدام هذا الحق الذي يفيـد من األحيان يحاط النص الدستوري بالغموض بالنسبة إلى حدود

.عادة بحق الدولة في وقاية نظام الحكم أو صيانة األمن العام

Basic Wage راتب أساسي -أجر أساسي

هو ما يدفع مقابل العمل، الذي يؤدي خالل أوقات العمل العادية، ويحدد عادة في عقـود د أوقات العمل المقـررة، يدفع للعامل أجـر وفي حالة العمل، بع . العمل، وفي جدول األجور

أضافي، يكون، عادة، بمعدل أعلى من معدل األجر األساسي، وقد يضاف لألجـر األساسـي . الخ... ملحقات مختلفة، كعالوة غالء المعيشة، ومكافآت اإلنتاج، وبدل االنتقال

Martial Lawأحكام عرفية

، إذ تسمح لها بتعطيـل الطوارئتنفيذية تحت ظروف حالة لوائح استثنائية تلجأ إليها السلطة ال بعض أحكام الدستور حتى تستطيع تالفي بعض األخطار التي تتعرض لها الـبالد، كنـشوب ثورة داخلية أو وقوع غزو خارجي، وفي هذه الحالة تطبق السلطة التنفيذية ما يعرف بقـانون

. الذي يخولها سلطات واسعة واستثنائيةالطوارئ

Administrationإدارة هي بيان العالقة بين الفرد والدولة ومختلف تصرفات الدولة، في تنظيم شؤونها، فيما يتـصل بخدمتها لألفراد محليا، وللمحافظات أو المقاطعات بوجه عام، وذلك انتظاما لدوالب األعمـال

٠في البالد، واستتاب األمن واالستقرار

Business ministrationإدارة األعمال

هو العلم الذي يدرس تنظيم المشروعات التجارية ووسائل إدارتها، في ضوء التجـارب العلمية الحديثة، حتى تتمكن المشروعات من استغالل كل السبل التـي تـؤدي إلـى خفـض

وتختلف إدارة األعمال عن ٠التكاليف وزيادة األرباح، مع ضمان تطور المشروعات وتقدمها

اإلدارة العامة في أن األولى تهدف إلى الربح، وتتصل بالدراسات االقتصادية، في حين تهدف .الثانية إلى أداء الخدمات العامة، وتتصل بالعلوم السياسية

Despotismاستبداد

هو نظام الحكم المطلق والكيفي، المبني على الظلم والطغيـان، بمعنـى أن تـصرفات

. تصدر وفقا ألحكام القوانين، وإنما وفقا لتقديرهم الشخصيالحكام ال

.ويتمثل االستبداد في إطالق سلطات الحاكم الفرد في استعمالها، وتحقيقها ألغراضه الشخصية

Intelligenceاستخبارات

تختص بجمع المعلومات السرية ذات الصلة باألمن القومي وتعمل على تنفيذ سياسات الحكومة التي ال تتفق مع القواعـد الدبلوماسية المألوفة، وتتميز عن وزارة الخارجية بسرية نشاطاتها

.C.I.A" بي و .جي.الكي" نظرا لعدم قانونية ممارستها وشرعيتها، وأبرزها

Constitution Referendumاستفتاء الدستوري

لهم حق االنتخاب، إلقرار تـشريع يعني الرجوع إلى الشعب، ممثال في المواطنين الذين دستوري ليصبح نافذا؛ أي أنه ال يكون ملزما إالّ بعد عرضه على الـشعب السـتفتائه فيـه،

ويشمل ذلك الحاالت، التي تضع فيها الجمعيات التأسيسية مـشروعا لدسـتور . وموافقته عليه بنفـسه، فـال تنفـرد وبذلك يباشر الشعب سـيادته . جديد، أو مشروعا لتعديل الدستور القائم

.الجمعية التأسيسية بسلطة وضع الدستور وإصداره

Public Opinion Pollاستفتاء رأي عام

هو االستفتاء الذي تقوم به الصحف والمؤسسات الخاصة والعامة أو الدولة لرصد اتجاهـات وهـو . معينة الرأي العـام بالنسبة لموضوع أو قضية اجتمـاعية أو اقتصادية أو سياسية

يبحث في المواقف المختلفة لفئة من الناس تستخلص منها بعض النتائج التي تساعد في تكوين .فكرة عامة عن أي موضوع أو قضية

Autonomyاستقالل الذاتي

استعمل هذا االصطالح في بادئ األمر لإلشارة إلى حق الدولة في حكم نفـسها، وممارسـتها ارية، دون تدخل سلطة أجنبية؛ ويطلق اآلن على النظام، الذي يتمتع بموجبـه الصالحيات اإلد

إقليم معين باستقالل ذاتي، ويمارس شؤونه الداخلية، ويخضع، فـي الوقـت نفـسه، سياسـيا .ودستوريا إلى سيادة دولة أخرى، في السياسة الخارجية والدفاع واالقتصاد

Strikeإضراب

العمل بصورة مقصودة وجماعية وهدفه الضغط علـى رب العمـل اإلضراب هو التوقف عن

الحوادث التي تؤلف توقفا عن العمل غيـر أجـراء إضراباتوتسمى أيضا . من قبل األجراء كإضراب التجار وإضراب أعضاء المهن الحرة وإضراب الطالب وإضراب المواطنين عـن

.دفع الضرائب Information إعالم

في صنع السياسة الخارجية وتأثيرها على كل من صناع القرار والرأي العام هي أداة مساهمة

.وهي المالحظ األول لألحداث الدولية وهي مصدر أساسي لتنفيذها

Exhaustive Ballotاقتراع شامل

أغلبية : طريقة اقتراع تتكون من اقتراعات متعاقبة حتى يحصل مرشح واحد على أغلبية معينة بـشرط إن المرشـحين ) بها من األصوات المـدلى % ٥٠أكثر من ( مة عادة األصوات العا

.الحاصلين على األصوات األقل في أي جولة اقتراع يستبعدون من الجوالت التالية

Absentee Votingاقتراع غيابي

تمكين فئات معينة من الناخبين من االقتراع في االنتخابات من دون الحضور إلـى المركـز ويمكن اإلدالء بأصواتهم بالبريد . االنتخابي الرسمي بأنفسهم، مثل حاالت المرضى والمعوقين

.أو من خالل وكيل Minority أقلية

وفـي التـصويت تكـون . مجموعة تضم أقل من نصف مجموع أعضاء مجموعة اكبر منها

. التي يـدلى بهـا من األصوات % ٥٠األقلية هي المصوتون أو األصوات التي تكون اقل من وفي المجتمع يصف المصطلح مجموعة عرقية أو إقليمية أو دينية أو غيرهـا تمتلـك هويـة

.مميزة ،ويتفوق عليها كثيرا في العدد بقيمة السكان

Autarky / Self – Sufficiencyاكتفاء الذاتي

ـ ن الـسلع يقصد به أن يقلل بلد ما، من اعتماده على الخارج للحـصول علـى حاجياتـه ماالستهالكية، وذلك رغبة منه في تنمية اإلنتاج المحلي، واالعتماد على المـوارد الذاتيـة، أو

.توفير قدر من حصيلة العمالت األجنبِية، لتوجيهه إلى األغراض اإلنتاجية أو االجتماعية

Majorityاألكثرية، أو األغلبية

وقد يستعمل . عة تكّون أكثر من النصف يمكن استعمال المصطلح لوصف ذلك القسم من مجمو أي اكبر عدد من األصوات أو ) Plurality(أو أغلبية ) أكثرية نسبية (المصطلح أيضا لوصف

الناخبين عندما يكون هناك اختيار بين بديلين أو أكثر من المرشحين في االنتخابـات غيـر أن . من مجموع األصوات% ٥٠العدد يقل عن

ممن يحق لهم التصويت % ٥٠أي أكثر من ) أغلبية مطلقة (اإلجراءات وتتطلب بعض .بشأن قضية ما في االنتخابات سواء يدلون جميعا بأصواتهم أم ال يفعلون ذلك

Abstain from votingامتناع عن التصويت

ء، أو هو الموقف السلبي، الذي يتخذه مسؤول بملء إرادته أو إرادة دولته، بعدم اتخـاذ إجـرا

٠إبداء رأي، أو عدم االحتجاج، أو عدم االشتراك في االنتخابات، أو التصويت، لغاية مقصودة Prerogativeامتيازات

الملـك أو ( مجموعة الصالحيات العرفية المضمنة أحيانا في قانون والتي يمتع بها حاكم مـا

و مراقبة من المحـاكم علـى والتي ال تخضع إلى كبح أو نقض أ ) الرئيس، على سبيل المثال الرغم من أن هذه السلطات إذا مورست على نحو اعتباطي في دولة دستورية تـؤدي دومـا

ويمكن نقل الصالحيات االمتيازية في الواقـع إلـى أشـخاص . تقريبا إلى مشكالت سياسية .آخرين

Arab Securityمن عربي أ

دول العربية المطلة على الخليج العربي شـرقا،إلى يعني امن جميع الدول العربية ابتداء من ال

األرض المغربية على ساحل المحيط األطلسي غربا ،ومن الـسواحل الـشمالية للجمهوريـة

وتعـد هـذه .العربية السورية شماال ،إلى األرض السودانية في عمق القارة األفريقية جنوبـا . مية، في مجال األمن العالمي، أهم منطقة إقلياإلستراتيجيةالمنطقة، من وجهة النظر

Critical Electionانتخابات حاسمة

انتخابات يحدث فيها تحول في التحالف الحزبي مؤشرة على نمط منقح على نحو جذري مـن

الحاسمة عنـدما تجـري ومن الصعب تحديد االنتخابات . العالقات ضمن نظام الحزب الواحد يمكن مالحظة النمط األطول أمـدا مـن العالقـات وتعطي هذه الصفة في وقت الحق عندما

. الحزبية المتغيرة

Indirect Electionاالنتخاب غير المباشر

من مثل الهيئة االنتخابية في ( عملية انتخاب ينتخب فيها شاغلو الوظائف من مجموعة ناخبين نتخابا مباشـرا، وهكـذا ينتخبون أنفسهم ا ) انتخاب الرئيس ونائب الرئيس في الواليات المتحدة

. يمكن القول إن شاغلي المناصب ينتخبون انتخابا غير مباشر من دوائر انتخابية أوسع

Cleavageانشقاق

حالة انقسام أساسي ومستمر بين أعضاء مجموعة سياسية أو نظام سياسي لـه وثاقـة صـلة وقـد . األصل العرقي أو اللغـة سياسية مثل الطبقة االجتماعية أو الدين أو الهوية القومية أو

الخ، …السياسات وصراعات عقائدية تكون االنشقاقات سبب نشوب حرب أهلية وخالفات بشأن وقد تصبح أساس انقسامات بين األحزاب السياسية وسبب تأسيس المجموعـات أو الحركـات

س ثقافات قد تكون أسا ) مثل ايرلندا الشمالية (ذات المصالح فضال عن أنها في حاالت متطرفة . فرعية سياسية مختلفة في المجتمع

Accessionانضمام

هو الصك القانوني الذي تصبح بموجب إحدى الدول، خاضعة إلـى أحكـام معاهـدة دوليـة خاصة،أو إلى منظمة دولية أو إقليمية ، ويتم االنضمام أما بموجب معاهدة خاصة، أو بموجب

٠ صادر من احد االطرافبيانات متبادلة، أو بمقتضى بيان

Ideology اإيديولوجي

هي العقيدة السياسة لحزب أو حكومة وهي مجموعة المبادئ السياسة واالقتصادية واالجتماعية والقيم األخالقية التي ينتهجها حزب أو حكومة حتى يـستعان لتحقيقهـا وتنفيـذها بالترغيـب

.ل وتتميز بطابعها العلمانيواإلكراه والسير على هداها في الحاضر والمستقب

)ب(

Pragmatismبراغماتية

عمل أو اتجاه في فلسفة األخالق راج في أمريكا في الستينات أسس كلمة يونانية تعني فعل أو الخير هـو مـا -:والذي صاغ مبدأين أساسيين .هذا المذهب األخالقي البراغماتي وليم جيمس

ة أخالقية فريدة ال تتكرر وان المشكالت األخالقية كلها يجـب أن يلبي حاجة ما، وان كل حال يحلها اإلنسان نفسه بحيث ال يراعي إال الحالة الملموسة وان العقل له شأن كبيـر فـي حـل

. مسائل األخالق فال يرصدها العقل إال بعد أن ينخرط اإلنسان في العقل

Bureaucracyبيروقراطية

" kratos"، وكلمة يونانية "مكتب“ ومعناها bureau""ة مشتقة من كلمة فرنسية هذه الكلم السيطرة والنفـوذ الواسـع : ، ولذلك يمكن تعريف البيروقراطية بأنها "السلطة والحكم "ومعناها

اللذان تتمتع يهما اإلدارات العامة في الدولة، حيث يتمسك موظفو الحكومة بـالروتين، الـذي .والرسميات والتفاصيل الجزئية المعقدةيتميز بالشكليات

)ت(

Social Insuranceتأمين اجتماعي

نظام من الضمانات االجتماعية ترعاه الحكومة ويرمي إلى حماية أصحاب األجور وعـائالتهم من الضائقات االقتصادية في حاالت المرض والبطالـة والعجـز والـشيخوخة أو التعـرض

يقوم على تشريعات تتبناهـا الدولـة ويعتمـد فـي تـوفير . لة العمل لإلصابة في أثناء مزاو المساعدات على صندوق يشارك في تمويله كل من الحكومة ورب العمـل والعامـل بنـسب

.متفاوتة

Allianceتحالف

من ناحية القانون الدولي عالقة تعاقدية بين دولتين أو أكثر يتم من خاللها اتخاذ خطوات الدعم لمتبادل في حالة حدوث حرب وهي بديل لسياسة االنعزال التي ترفض أي مـسؤولية تجـاه ا

سالمة دولة أخرى ولقد ارتبطت تاريخيا سياسة التحالف بسياسة توازن القـوى ونقـدت مـن ينـشأ . حيث المبدأ والدالئل التاريخية على أنها تزيد في احتمال وقوع الحـرب وانتـشارها

ن معاهدة موقعة بين دولتين، أو أكثر، تلتزم كل منها بموجبهـا بتقـديم الحلف، أو التحالف، ع ٠الدعم السياسي والعون العسكري، إلى الطرف االخر

Coat-tails effectتحالفات انتخابية

لمنصب ما سـينتخب بـسبب شـعبية يشير هذا المصطلح إلى احتمال متزايد بان مرشحا فـي أصـال نشأ المـصطلح . في بطاقات االقتراع نفسها - لمنصب أعلى عادة -مرشح آخر

المتحدة لإلشارة إلى مرشح رئاسي ذو شعبية واسعة يـسعى إلـى إعـادة انتخـاب الواليات .الخ إذ لواله على األرجح ال ينتخبـون …مرشحي حزبه للكونغرس ولمناصب حكام الواليات

يمكن تطبيق المصطلح إال على االقتراعات التي تتضمن في الوقـت نفـسه اسـما وهكذا ال .مرشحين لمنصبين اثنين في األقل أو ربما انتخابات دوائر متعددة األعضاء

Defensive Allianceتحالف دفاعي

ريا، في حالة هجوم هو االتفاق الذي يعقد بين دوليتين، أو أكثر، للتعاون فيما بينهما عسك .أو اعتداء، دولة أخرى على أراضي أي منهما

Closed Coalitionتحالف مغلق

مقيـاس ( تحالف تكون فيه األحزاب المشاركة جميعا متقاربة بشأن بعد سياسـي معـين . على سبيل المثال، وال يستثنى حزب يقع على هذا البعد بين حزبين مـشاركين ) اليمين-اليسار

، ولكنهـا، )السياسية واالقتصادية، على سبيل المثـال (في بعد واحد ) مغلقة(قد تكون الحالة و ).السياسة الخارجية، على سبيل المثال(مفتوحة، على بعد آخر

Parliamentary Investigation ينبرلماتحقيق

علـى الحكومـة أو ) السلطة التشريعية(شكل من أشكال الرقابة التي يمارسها المجلس النيابي

وتقوم بالتحقيق لجنة مؤلفة من أعضاء ينتخبهم البرلمان هدفهم الكشف عـن . السلطة التنفيذية كافة العناصر المادية والمعنوية في مسالة أو قضية ذات مصلحة عامة ويحق لهـا اإلطـالع

جميـع على كل المستندات والوثائق واستدعاء المسؤولين للمثول أمامهـا واالستفـسار عـن .المالبسات والوقائع

International Arbitrationتحكيم الدولي

التحكيم الدولي طريقة لتسوية النزاعات الناشئة بين الدول من طريـق لجنـة أو هيئـة ويتوقف التحكـيم علـى إرادة . قضائية أو شخصيات رسمية على أساس احترام الحق والعدالة

.تضي عقد اتفاق خاص للفصل في النزاع الماثل يسمى عقد االحتكامالطرفين المتنازعين ويق

Short Rang Planningتخطيط قصير المدى

يقصد به التقسيم المرحلي لخطة متوسطة المدى، على عدد محدد من سـنوات هـذه الخطـة، بحيث يعين لكل مرحلة من مراحلها خطة سنوية، تعتمد علـى االسـتقراء الـدقيق للمـوارد . الخاصة بها، وتعبئة هذه الموارد، وتعيين أوجه استثماراتها الجديدة، أو تلك التي قيـد التنفيـذ

وتبدو أهمية هذا النوع من التخطيط العام، على أساس سنوية الخطة، في إمكانية الربط بينهـا

قتـصاد وبين الميزانية االعتبارية للدولة، ومن ثم ضمان التنفيذ ودقته، في مختلف قطاعات اال .القومي

Voteتصويت

يعني اإلدالء بالرأي في الترشيح للنيابة عن األمة، حيث يؤدي تجميع هذه اآلراء إلـى فـوز .حزب على آخر

Vote of Confidenceتصويت بالثقة

. لصالحهاةاألغلبيإعالن الثقة بالحكومة بعد تصويت

Cumulative Lawتصويت تراكمي ظام اقتراع يمنح فيه الناخبون أكثر من صوت واحد لكل ناخب ويمكن أن يخصـصوا هـذه ن

ناخب واحـد أو أكثـر األصوات أما بمنح عدة ناخبين صوتا واحدا لكل منهم أو بإعطاء كل وعلى سبيل المثال، إذا كان لكل ناخب ثالثة أصوات قد يعطى صوت واحـد . صوتين أو أكثر

ين أو تعطى األصوات الثالثة جميعا إلى مرشح واحد أو يحـصل لكل ناخب إلى ثالثة مرشح .مرشح واحد على صوتين ويحصل مرشح آخر على صوت واحد

Tactical Votingتصويت تكتيكي

يتكون التصويت التكتيكي من اتخاذ قرار اختيار المرشح أو الحزب في االنتخابـات لغـرض .يه الحال باختيار المرشح أو الحزب المفضل ضمان نتيجة أكثر احتماال مما قد تكون عل

Block Voteتصويت الكتلة

نظام للتصويت يقترع فيه المندوب نيابة عن مجموعة يمثلونها بالتصويت غيـر القـائم علـى األصوات المختلفة، ويحتسب على وفق الحجم النسبي لعدد أعضاء المجموعـة التـي يمثلهـا

. المندوبون Purgeتطهير

حزب سياسي أو حركة تآمرية، أو مجلس تـشريعي، أو ( عملية يطرد فيها أعضاء مجموعة

الن أعمالهم أو أرائهم عدت غير مرغوبة أو خيانة حـصلت مـن ) لجنة، على سبيل المثال ويبرر مثل هـذا الطرد بأنـه ضروري .المجموعة نفسها أو قيادتها أو مجموعة فرعية مهمة

عة أو تماسكها التنظيمي، وقد ينفذ التطهير عن طريق استعمال إجراءات لصيانـة قيم المجمو المحاكم أو استعمال عملية إصدار األحكام القضائية على المجموعة أو المرسوم الرئاسـي أو

وعلى الرغم من أن التطهيرات ترتبط عادة بسياسة الـنظم الفرديـة . اإلعدام أو طرق أخرى . توجد في مثل هذه األنظمة وحدهاوالسيما االستبدادية فإنها ال

Pluralismعددية ت

... عرقيـة أو دينيـة (يستعمل المصطلح أحيانا لوصف مجتمع مكون من مجموعات مختلفة ويستعمل هذا مصطلح غالبـا فـي نمـط . واكتسب المصطلح معاني في علم السياسة ) الخ

.معياري أو مقرر شاطرة السلطة بين المجموعات والمصالح المختلفة فـي والتعددي شخص يؤمن بأنه ينبغي م

المجتمع وان القرارات السياسية ينبغي أن تمثل المساواة والتوفيقات بين مثل هذه المجموعات لذا ينبغي أن تكون الدولة نفسها وكيال عن هذه العملية، وان تعمل بوصفها حكما أو فيـصال .

. ة الخاصة به محايدا وليس متنافسا له مصالحه المعين

Engagementتعهد

هو التزام إحدى الدول اتجاه دولة أخرى، أو عدة دول، أو مؤسسة دولية، بتنفيذ أمر ما، .أو أمور معينة في الميثاق، أو االتفاق المعقود أو المعاهدة التي انضمت إليها

Constitutional Modificationتعديل الدستور إدخال تغييرات أو إصالحات على نصوص المواد التي يتألف منها القانون األساسـي للـبالد

والدولة، وال يتعارض مبدأ التعديل هذا مع قدسية الدساتير وتحريم المساس بها، ألن الـشعب هو مصدر السلطات في معظم دساتير العالم المكتوبة، ويحق له من ثم إجراء تعديالت ) األمة(

مسايرة التطور الحياتي الصاعد، ويصدر التعـديل نصوص الدستور ذاته وتتيح لـه تجيزهـا عن الجمعية التأسيسية، أو عن السلطة التشريعية، ومن المستحسن إشراك الشعب فـي إبـداء

. الرأي بعملية التعديل عن طريق االستفتاء

Technocracyتكنوقراطية

ناه حكومة الفنيـين والمختـصين والتقنيـين مـن م في أمريكا مع ١٩٣٢اصطالح ظهر عام

مهندسين ومديرين واقتصاديين وسواهم، وقد حاولت هذه الحركة صياغة مجموعة من المبادئ واألسس أسهم في وضعها عدد من المهندسين واالقتصاديين، وطـالب العلـوم االقتـصادية،

-:أهداف هذه الحركةستنادا إلـى ذلـك القيـاس يمكـن اسـتنباط إدارة أن الظواهر االجتماعية يمكن قياسها وا . ١

.المجتمعاستخدام األدلة في إنتاج البضائع والخدمات جعل من المتعذر تقدير قيمة الحاجات المنتجـة . ٢

.بوساطة أي بضاعة وحدها كالذهب ومن ثم إلى تهديم نظام األسعار

Diplomatic Representationsتمثيل دبلوماسي

تمثيل الدولة الموفدة، لـدى الدولـة المـستقبلة، وحمايـة مـصالحها، وإجـراء مهمتهالمفاوضات وتوثيق العالقات الودية واالقتصادية والثقافية بين البلدين، ومراقبة تطور األحداث

.في الدولة المستقبلة، وتقديم تقارير دورية عنها

Proportional Representationتمثيل نسبي

صويت مصمم إلحداث نتيجة تمثل، على أدق وجه ممكن، الدعم النسبي الممنـوح إلـى نظام ت ) .هذه السمة هي االنتماء الحزبي في االنتخابات العامة ( سمة معينة في المرشحين

Balance of Powerتوازن القوى الدولية

االقتـصادية والقـوى واإلمكانـات يعتمد مبدأ التوازن الدولي على تعادل النفوذ الـسياسي،

العسكرية بين دولتين، أو أكثر، في المستوى اإلقليمي، وبين الدول العظمى والتكتالت العالمية الكبرى، في مجال الدول، بقصد منع أي دولة من محاولة االستئثار بالنفوذ لغرض سـيطرتها

ئل إعالميـة اقتصادية كبيرة، ووسـا وإمكاناتعلى فئة أخرى، بما تملكه من تفوق عسكري، وقد أدى التوازن الدولي، في الوقت الراهن، إلى السباق في التسلح لدى الدول، علـى . متقدمة

. اختالف أهميتها، والى تكديس األسلحة واستبدالها، بين حين وآخر

Voeux توصيات

ليس لها هي الرغبات، أو التوصيات، التي يقررها األعضاء في نهاية االجتماع، أو المؤتمر، و

قيمه قانونيه إلزامية

)ث(

Ministerial Vote of Confidenceثقة وزارية

اصطالح في القانون الدستوري يشير إلى الموافقة التي تمنحها األكثرية النيابيـة للحكومـة أو ت تتخذ الثقة شـكل التـصوي . الوزارة عقب تشكيلها وتقدمها بالبيان الوزاري لسياستها العامة

على بيان الحكومة أو سياستها ، ويجري طرحها من زاوية تحمـل الـوزارة للمـسؤولية أو

وسـحب . حجبها بناء على محاسبة الحكومة واستجوابها ، تبعا لتقصيرها في ممارسة الحكم .الثقة من الحكومة يؤدي إلى استقالتها وتخليها عن مقاليد الحكم

Bicameralثنائي المجلس يصف هذا المصطلح السلطة التشريعية ذات المجلسين كالنظام الموجود في األغلبية العظمـى

من الدول الديمقراطية والدول االتحادية كافة والواليات الخمسين األمريكية باسـتثناء واليـة من المألوف في السلطات التشريعية ذات المجلسين أن ينتخب مجلس النـواب انتخابـا . واحدة

مجلس (الوراثة : ير أن عضوية المجلس األعلى قد تكون بطريقة أو مجموعة طرائق مباشرا غ وتتباين وظائف المجلس الثاني وأهميته تباينا كثيـرا مـن ). اللوردات في البرلمان البريطاني

قطر إلى آخر ولكثير منها وظيفة مراجعة االقتراحات التـشريعية ولبعـضها حـق الـنقض ن المعتاد في الدول االتحادية أن يكون للمجلـس األعلـى الوظيفـة وم. التشريعي المقيد عادة

.الرئيسة بتمثيل حقوق المحافظات ومصالحا والدفاع عنها

)ج(

Agenda أعمالجدول

هو الوثيقة المتضمنة قائمة لترتيـب الموضـوعات،التي سـيبحثها أو يعالجهـا المـؤتمر ،أو لمنظمة األمم المتحدة ،أو أحدى الوكاالت المتخصصة ،أو االجتماع الدولي ،أو الجمعية العامة

مجالس المنظمات القارية ،أو اإلقليمية

Lobbyجماعات الضغط

تعرف بجماعات الضغط ألنها تستخدم الضغط وسيلة لحمل رجال السياسة على اتخاذ قرارات والسياسة الخارجيـة للدولـة، لصالحها، وتعد عامال مهما ومؤثرا في كل من السياسة الداخلية

كجماعات المصالح الدينية وجماعات المصالح االقتـصادية وجماعـات المـصالح العرقيـة . والقومية

)ح(

Parliamentary Immunityحصانة برلمانية

هي الحرمة المعطاة للبرلمان بشخصية أعضائه وذلك كي يستطيع النائـب أن يـؤدي مهامـه هذه الحصانة متصلة بأصولها التاريخيـة . مناعة قانونية استثنائية ويضطلع بصالحياته ضمن

بطبيعة النظام البرلماني الذي منذ نشأته إلى أن يتكون بشكل سلطة قائمة بذاتها الذي تنبثق منه بطريقة االنتخابات وصالحة من ثم الن تسن القانون بوصفه القاعدة السامية واألساسـية التـي

. من حكام ومحكومين إلى أوامرهاتخضع الدولة بأجمعها ومن جراء ذلك اكتسبت الحصانة البرلمانية درجت المؤسسة العالمية المتصلة اتصاال عضويا

. بنظرية الديمقراطية التمثيلية وهي ظاهرة من ظواهر الدساتير المدنيةتشتمل هذه الحصانة على امتيازين خارجين عن القانون العادي الـذي ينطبـق علـى جميـع

:المواطنين، وهما . الالمسؤولية: أوال .الحرمة الشخصية: ثانيا

وهما يعنيان الحصانة عن الدعاوى الجزائية من جهة وعن اإلجراءات الجزائيـة مـن جهـة ومـداها . ثانية، وتستهدف هذه الحصانة حماية شخص النائب فقط في جميع أعماله وتنقالتـه

ء أسرته أو منزله أو مكتبه أو معاونيه أو مكان حزبـه وهـذه يبقى مقتصرا عليه دون أعضا .الحصانة تتناول مراسالته البريدية والبرقية ومكالماته الهاتفية وذلك لسريتها القانونية

Electoral Quotaحصة انتخابية

ثيل النـسبي النظم االنتخابية التي تتضمن دوائر أو قوائم حزبية متعددة األعضاء إلى التم تستند تتطلب طريقة لتخصيص المقاعد بين األحزاب أو المرشـحين علـى وأو التصويت التفضيلي

والطريقة المتبعة لمثل هذا التخصيص هي الحصة االنتخابية أي . ربح األصوات التي تمنح لها العدد األدنى من األصوات التي ينبغي أن يحصل عليها المرشح إلعالن انتخابـه سـواء فـي

ثمة أنـواع كثيـرة مـن الحـصة .انتخابية أو بوصفه احد المرشحين في قائمة الحزب دائرة االنتخابية، ويمكن لطريقة التقسيم البسيط لعدد األصوات المدلى بها على عدد المقاعد المتيسرة

القائمة الحزبية التي تحصل على ربع األصوات المدلى بهـا تفـوز (أن تنتج حصة لكل حزب ).يسرةبربع المقاعد المت

Veto" الرفض"حق االعتراض

هو حق تتمتع به الدول الخمسة، الدائمة العضوية في مجلس األمن، لمعارضة أي قرار يصدر الواليات المتحدة األمريكية وروسيا وبريطانيـا وفرنـسا :ال يتمشى مع مصالحها والدول هي

. ل، منع اتخاذ أي قرارويخول حق االعتراض لهذه الدو. وجمهورية الصين الشعبية

Franchiseحق التصويت

وفي كثير من الدول يكون سـن . حق الفرد أو المجموعة القانوني في التصويت في االنتخابات .الثامنة عشرة هو السن القانوني للحصول على حق التصويت

Absolutismحكم مطلق ستورية على سلطات المؤسسة المهنية، ويدعي الحاكم عقيدة وشكل للحكم ال تفرض فيه قيود د

المطلق حيازته على حق الحكم غير مقيد بالسوابق القانونية أو التقاليد أو االدعاءات المنافـسة مثل هذا الحق ولكنه ال يمارسـه وقد يزعم حيازة . للمؤسسات السياسية أو االجتماعية األخرى

ن األنشطة االجتماعية واالقتصادية قد تبقى حـرة مـن ممارسة كاملة أي بمعنى أن الكثير م مختلفـا ) Absolutism(وفي الحاالت من هذا القبيل يكون الحكم المطلق . التوجيه المركزي

).Totalitarianism(عن الحكم االستبدادي

Civil Rightsحقوق مدنية

طن والتي يعـد الحرمـان منهـا تلك الحريات واالمتيازات في المجتمع التي يمتلكها الموا هي وقد يكون هذا الحرمان بسبب العرق أو جنس الشخص أو الطبقـة . حرمانا من وضع المواطن

.أو الدين أو بسبب اجتماعي

Rule of Lawحكم القانون

.الحكم عن طريق اإلجراءات التشريعية بالمقارنة مع إرادة الحكام االعتباطية قيود دستورية لتحديد محتوى القانون فيجب أن يكون الحكم عن وعلى الرغم من انه ال توجد

طريق القوانين والعقوبات المعروفة الملزمة للمواطنين العاديين والموظفين الحكـوميين علـى .السواء

Coalition Governmentحكومة ائتالفية

مـا بينهـا علـى هي حكومة تؤلف من وزراء ينتمون إلى عدة أحزاب سياسية، تتفق في

.هدف خاص مشترك ومؤقت

Parliamentary Governmentحكومة برلمانية

توجد في ظل نظام ملكي، أو في ظل نظام جمهوري وغالبا ما تتركز في يد رئيس الـوزراء، .وفي األنظمة البرلمانية يتم اختيار أعضاء الوزارة

Due Processحماية قانونية يجوز إخضاع أي شخص إلى عقوبات أو ظرف غير موات بطريـق ممارسـة وتعني انه ال

. سلطة الدولة ضد ذلك الفرد إال بالتمسك الدقيق باإلجراءات الدستورية والقانونية األخرى

)خ(

Privatizationخصخصة

الملكيـة عملية نقل ملكية المشاريع أو أسهم الشركات من ملكية الدولة وسيطرتها إلـى وتعني .والسيطرة الخاصتين

Public Servicesخدمات عامة

بوظيفة عامـة يحتـاجون إليهـا مـن مثـل يامهي الخدمات التي تقدمها الدولة للمواطنين للق .الماء واإلنارة المواصالت والشرطة وجمع الضرائب وتوفير

اف واإلسـعاف أو هي خدمات ذات طابع بنائي من مثل خدمات البريـد والهـاتف والتلغـر . الخ...والخدمات القضائية

)د(

Constituencyدائرة انتخابية

و هكذا فإنهم في . الذين يحق لهم انتخاب ممثل أو مندوب عنهم ) الناخبين(مجموعة المصوتين بـين الـدائرة فـي االنتخابات العامة مجموعة من السكان المحددين جغرافيـا يتراوحـون

. ية وإلى الدوائر الكبرىاالنتخابات المحل

Diplomacyدبلوماسية

هي مجموعة القواعد واألعراف والمبادئ الدولية، التي تهتم بتنظيم العالقات القائمة بين الدول والمنظمات الدولية، والتوفيق بين مصالح الدول المتباينة، وهـي أيـضا فـن إجـراء

ويطلق لفظ الدبلوماسية كذلك علـى . ات والمعاهداتالمفاوضات في االجتماعات، وعقد االتفاقي ما يتصف به الدبلوماسي العريق، من لباقة وحسن تصرف، وتهذيب رفيع، وحـذر وحيطـة

.وبراعة في تحقيق أهدافه، من دون إثارة نقمة أحد، أو حفيظته

Constitutionدستور

حكم الدولة، إذ تُحدد هـي سـلطات هو مجموعة القوانين والمبادئ، التي على أساسها تُ .الحكومة وواجباتها، وتتضمن حقوق الشعب

Provisional Constitutionدستور مؤقت

هو الدستور الذي تعمل في ظله الدولة لفترة محددة علـى سـبيل التجربـة واالختبـار ، أو وغالبـا مـا . بـه الموضوع لمرحلة معينة من تاريخ األمة على أمل إيجاد دستور دائم يعمل

على اثر االنقالبات السياسية والعسكرية الموقنةصدرت الدساتير والتحوالت الخطيرة في أنظمة الدولة وذلك حتى يتسنى للسلطة الحاكمة وضع دسـتور دائـم

.تقره المؤسسات المختصة الصالحة ويكون متناسبا مع آمال األمة وطموحاتها

Propagandaدعاية

عن طريق أية وسيلة أو وسائل متيسرة مصممة لكي تغير فـي اتجاهـات يتصال االقناع االمحددة مسبقا اآلراء في موضوعات معينة يحملها المستمعون إلى تلك الدعاية والسـيما عـن

. طريق محتوى الرسالة العاطفي وليس الموضوعي

Dictatorshipدكتاتورية

اله فرد واحد يحكم بحيث ال تقيده قيود قانونية أو دسـتورية شكل من الحكم السياسي الذي يتو يحـصل الـدكتاتوريون علـى . وهكذا فان الدكتاتورية نوع من الحكم االستبدادي . أو عرفية

.السلطة عادة بوسائل غير دستورية، وغالبا ما تكون عنيفة ويحتفظون بها بالقوةستمرارها والعنف الضروري لمواصلة حكمـه والقاعدة التي يقدمها الدكتاتور لتولي السلطة وا . هو الوجود المفترض للخالف والخطر الخارجي

الـخ، وخالفـة … وغالبا ما تقابل الشرعية باللجوء إلى استفتاء أو صياغة دسـاتير جديـدة الزعامة تمثل دائما مشكلة للدكتاتوريين الن أي خلف مسمى قد يكون خطـرا علـى سـلطة

.طبق أية عملية نظامية لخالفة الزعامة الستبدال الديكتاتورالدكتاتور وحكمه وقد ت

parliamentary Cessionدورة برلمانية

البرلمان بموجب الدستور الوطني لكل دولـة ، ويجتمـع أوهي الفترة التي ينعقد فيها المجلس موازنـة عادة في دورتين أو عقدين عاديين كل سنة في مهلة ينص عليها الدستور للبحث في ال

والتصويت عليها، ولدرس مشاريع القوانين وإقرارها، ومناقشة سياسة الحكومة ومنح الثقـة أو حجبها عنها، وبحث ألمور المدرجة في جدول األعمال، فضال عن الدورات االعتيادية، وقـد

.ينعقد البرلمان في دورات استثنائية للبحث في موضوعات معينة ذات أهمية خاصة

دوغمائية

أو التأييد األعمـى لمبـادئ مـذهب " مذهبا أو رأيا "كلمة من اليونانية تعني الجمود العقائدي

ومن دون تفهم قيمتها االجتماعية ومـن دون ، بدون إمعان و النظر فيها ، أخالقي ما أو مطالبه والدوغمائية، دراسة الحالة الملموسة ومن دون مراعاة العواقب االجتماعية التي قد تنجم عنها

كظاهرة اجتماعية التي تميز بصورة خاصة األخالق المسيطرة في المجتمع االستغاللي والتـي تبذل شتى الجهود للتستر على مغزاها االجتماعي والتي تقف ضد التقدم االجتماعي والتمويـل

. الثوري للمجتمع

ديماغوجيا

ح يدل على التقيـيم األخالقـي كلمة يونانية تعني شعبا أو قائدا أو سياسيا متالعبا، وهو مصطل السلبي لنمط من األفعال والتصرفات التي تشكل لونا من الرياء والنفاق فـي الـسياسة والتـي

تهدف إلى االستحواذ على وعي الجمـاهير باسم أغراضأنانية وتتم عادة باستخدام وسائل األخالق، و من بين أهداف الديماغوجيا الوصول إلى السلطة

بية لدى الجماهير، وتحقيق المآرب األنانية الطبقية والشخصية،المتاجرة بمصالح واكتساب الشع الجماهير وتطلعاتها، واللجوء إلى البواعث الوضيعة والرواسب المتخلفة لدى النـاس، وخلـق اإليمان الكاذب باإلخالص للشعب، إن القاعدة االجتماعية للديماغوجيا هـي وجـود طبقـات

على الكادحين ليس بوسائل العنف المباشر بطريق الخداع الـسياسي مستغلة تمارس سيطرتها في أثناء الحمالت االنتخابية، وفي الدعاية اليومية، وتنظيم انتفاضات جماهيريـة رجعيـة، أو

. مضادة للثورة، واألعمال التخريبية ضد الحركات الثورية والتمردية

Demographyديمغرافيا

: ية للسكان والسيما تحليل أعداد السكان وتوزيعهم في منطقة معينـة دراسة الجوانب اإلحصائ وسماتهم المتعلقة بالزواج والمهن وغيرهـا مـن الـسمات . التكوين العمري والجنسي للسكان

االجتماعية ذات العالقة، وحجم الوحدات العائلية، ومعـدالت الـوالدة والوفيـات والهجـرة .رور الزمنوالتغيرات التي تطرأ عليها جميعا بم

وقد تتبع الديمغرافيون مثل هذه الدراسات واألسباب االقتصادية واالجتماعية والسياسية وآثار التغيرات في خصائص السكان، وطوروا مجموعة من األساليب الرياضية الخاصـة لتحليـل

.بياناتهم

Democracyديمقراطية

أي الـسلطة، ومؤداهـا أن "كراتـوس " وأي الشعب ، " ديموس:" كلمه مؤلفة من كلمتين الشعب يتولى حكم نفسه ،وأنه مصدر السلطات ،ولما كان يتعذر على الـشعب أن يمــارس

الحكم مباشرة، فإن سلطتـه تتجلى في انتخاب ممثلين له، باالقتراع العـام عينـة، وفقـا ألحكـام السري، وفي فترات زمنية محددة، ليتولوا مزاولة الحكم خالل مـدة م

على أن يراقبهم بعد اختيارهم، والسيما القائمين منهم بالتـشريع؛ وبمـا أن إجمـاع . الدستورالشعب مستحيل، خاصة في القضايا السياسية، فإن حكومة الـشعب أصـبحت تعنـي عمليـاً

حكومة األغلبية"

)ر(

Radicalismراديكالية أو الراديكالي

.نسبة إلى جذور الشيء) الجذري(ذه الكلمة إلى العربية بـ يمكن ترجمة ه

.والجذريون أو الراديكاليون هم الذين يريدون تغيير النظام االجتماعي من جذورهويطلق تعبير الراديكالية اليوم على المتطرفين نحو اليسار غالبا، ونحو اليمين أحيانا قليلة، وقد

. أي إصالح أساسي من األعماق والجذورتعبر اآلن عن) راديكالي(أصبحت كلمة Public Opinionرأي عام

مجموعة اآلراء التي يحملها عدد كبير من المواطنين حول موضوع يشغل االهتمام العام، وقد

.ض لسياسة الحكومة، أو بدور داعم لسياستها الخارجيةيقوم بدور المناه

Adverse opinionرأي مخالف أو معارض

٠هو الرأي المعبر عن عدم الموافقة، أو عدم التأييد، لقرار مطلوب التصويت عليه

رجل الشارع

الـرأي العـام تعبير يستعمل للداللة على المواطن العادي الذي يمثل غالبية السكان ويعبر عن وقد انتشر استعمال هذا التعبير مع اتساع وسـائل اإلعـالم وتعـاظم . المباشر إزاء حدث ما

. تأثيرها، والسيما بعد انتشار االستفتاءات واالستطالعات واالستقصاءات

)س(

Executiveسلطة تنفيذية

يذ السياسات والقواعد التي يضعها هي في االستعمال ذلك الفرع من الحكومة المسؤول عن تنف . المجلس التشريعي

رئـيس الـوزراء أو المستـشار أو رئـيس (وهكذا فإنها تضم في عضويتها رئيس الحكومة وزمالء ذلك الرئيس من الوزراء واإلدارة السياسية الدائمة أو ). الجمهورية في النظم الرئاسية

. ت المسلحةالمعينة سياسيا والدوائر من مثل الشرطة والقوا

Judiciaryسلطة قضائية

السلطة القضائية هي فرع الحكومة المسؤول عن التفسير الرسمي للقوانين التي يسنها المجلس التشريعي وينفذها الفرع التنفيذي أو يتم تبنيه بموجب اتفاقية دولية كما هو الحال فـي الـدول

لتي تنشأ فيها نزاعات متعلقـة بمعنـى هـذه في الحاالت ا ). األعضاء في المجموعة األوربية . القوانين أو مشروعيتها أو انتهاكها المفترض

والسلطة القضائية مسؤولة أيضا عن اتخاذ القرارات بنتائج مثل هذه النزاعـات مثـل فـرض . العقوبات

أو فـي ، وفي معظم الدول المتقدمة سياسيا تتكون السلطة القضائية من قضاة مـدربين مهنيـا الحاالت منتخبين ولو بعض النظم تؤمن أيضا وجود أشخاص عاديين في هيئة المحكمة بعض

.يتولون التقويم

Black Marketسوق سوداء

هي تجارة خفية تُعرض فيها السلع النادرة، أو المعدومة بأسعار أعلـى مـن األسـعار

. الرسمية، وذلك خالل األزمات، أو في أنظمة منع االستيراد

Politicsسياسة

القلعة فـي " اشتقت كلمة سياسة في اليونانية من كلمة بولس وتعني الدولة المدنية ويقصد بها ويرمز للمدينة ساكنو الضواحي الذين يشاركون في تلـك المدينـة وأعمالهـا، " قلب المدينة

ه مـع اآلخـرين والسياسة هي جزء من محاولة اإلنسان المستمرة لفهم نفسه ومحيطه، وعالقت و هي أيضا دراسة الدولة ومؤسساتها وأجهزتها والمهام التي تقوم بها هذه . الذين يتعامل معهم

المؤسسات واألجهزة والغايات التي أنشئت من اجلها، وهي أيضا البحث عن العدالـة، وهـي .أيضا مفهوم القوة والنفوذ، والسلطة تعني نشاط الدولة

Tax Policyسياسة ضريبية

يقصد به السلوك الذي تمارسه الدول في توجيـه الـضرائب، وفـق األهـداف الماليـة، أو .االجتماعية، أو االقتصادية، التي تسعى إليها فلسفة الحكم

)ش(

Legitimacyشرعية

وممارسـات مبادئسمة لممارسة السلطة السياسية عندما يعتقد أن تلك السلطة هي على وفق طلق المصطلح معياريا أو ايجابيا أو وصفيا؛ يطلق معياريا عنـدما يطلـق علـى وقد ي . معينة

السلطة بأنها جديرة بالقبول على وفق مجموعة متماسكة من المقاييس مثل الحق و العـدل، أو ايجابيا عندما يمارس األشخاص السلطة ضمن القيود التي يضعها القانون والدستور على وفق

لق المصطلح وصفيا عندما تكون السلطة مقبولة عموما من أولئـك ويط. اإلجراءات المحددة ويعنى علم الـسياسة خـصوصا بالعقائـد . الذين تمارس معهم على وفق أي مبادئ يحملونها

. بخاصة في المعنى الوصفي) الشرعية(والممارسات الموجودة فعال في نظام ما ولذا تستعمل التي تمنح الشرعية تتباين بين مجتمع وآخـر بمـرور إن الطبيعة الدقيقة للمبادئ والممارسات

الزمن، فاألمثلة الشائعة هي السلطة اإللهية ،والقانون الطبيعي، والتسوية الدسـتورية، وحكـم .القانون، والقرارات الديمقراطية، أو االنتخابات والوراثة

ه علـى اإليمـان ويعتمد الحكم كل . إن الشرعية مهمة في عمل الحكومة وبقاء النظام السياسي بحقه في ممارسة السلطة على الرغم من أن االعتقاد ربما ال يكون جماعيا وقد يقتصر أحيانـا على العناصر الرئيسة لجهاز الدولة لذا فإن الحكومات تسعى إلى تسويغ شكل حكمها ومحتواه

ـ . بالرجوع إلى تلك المبادئ التي تبدو األكثر أقناعا بة،إن كـان ويوصف إنتاج العقائـد المناسإثبـات (بالخلق الواعي للمجموعات الحاكمة أو بالعمليات االجتماعية غير المقـصودة بأنـه

). الشرعية إن إثبات الشرعية ال يتحقق على نحو نهائي، وينبغي أن يكون في عملية مستمرة وتعدل

. تبدل الظروف على نحو مستمر لكي يبقى مع تحول األجيال الجديدة إلى الحياة السياسية ومع فقد يستمد نظام ما حكم شرعيته، على سبيل المثال، من ثبات التزامه : ويثير هذا مشكالت عدة

غيـر . بمبدأ عقائدي معين يتصل بالعالقة المنـاسبة بين الحكومة والمؤسسات االجتمــاعية أنـه في مواجهة الصعوبات

على سبيل المثـال، : ية النظام االجتماعية قد تهدد إجراءات تكون مرضية بخالف ذلك شرع عندما تتبنى الحكومات الديمقراطية الحرة سياسـات تدخليـة أو عنـدما تحـاول الحكومـات

فإذا طبقت مثل هذه السياسات فإنهـا تـضعف الـشرعية وتزيـد . الشيوعية تحرير االقتصاد درة وضوح الالمساواة واالستغالل وميل الحكومة إلى تفضيل مصالح معينة، في حـاالت نـا

التي تهدد قاعدة نظام الحكم الشرعية نفسها، فـإن عمليـة إثبـات ) أزمة إثبات الشرعية (تثير .الشرعية تكمن في ممارسة السلطة السياسية ،بل تفرض أيضا قيودا على ممارساتها

Chauvinismشوفينية

تمييـز هـذا التعصب القومي الذي يقوم على تفضيل العنصر، أو الجنس، أو العرق، وعلـى . العنصر، والتعصب له دون بقية القوميات، أو األمم

)ص(

Saving Fundصندوق الضمان

في نظام التأمين االجتماعي الصندوق الذي يتلقى اشتراكات المنتسبين إلـى الـضمان ويـدير عائلي الشؤون المالية للمؤسسة بمعنى دفع التعويضات المستحقة ألصحابها من مثل التعويض ال

وتعويض نهاية الخدمة، وإرجاع نسبة معينة من التكاليف التي ترتبت عن معالجة صـحية أو . استشارة طبية

تتألف أموال الصندوق من مدفوعات العامل األجير ورب العمل فضال عن نسبة معينة تتعهـد ـ م، ١٨٨٣ام الدولة بتسديدها، وقد نشأت صناديق الضمان اإللزامية للمرة األولى في ألمانيا ع

.م١٩٣٥م، ثم الواليات المتحدة األمريكية عام ١٩٠٩وتلتها بريطانيا عام

International Monetary Fundصندوق النقد الدولي

دولة على ٢٩م، حين وقعت ١٩٤٥كانون األول ٢٧نشأ صندوق النقد الدولي في واشنطن في المتحدة فـي تمـوز عـام األممالي الذي عقدته أحكام االتفاق التي أعدها المؤتمر النقدي والم

.م عقد مجلس حاكمية الصندوق أول اجتماع له في سافانا١٩٤٦آذار عام ٨م، وفي ١٩٤٤يدير شؤون الصندوق مجلس حاكمين ومجلس مديرين تنفيذيين ومدير تنفيذي عام تساعده هيئة

فيه كل دولة عـضو بحـاكم من الموظفين، والسلطة العليا في يد مجلس الحاكمين الذي تتمثل واحد ومناوب حاكم، لكن المجلس يعطي كثيرا من صالحياته إلى مجلس المديرين التنفيـذيين

عضوا، خمسة منهم تعينهم الدول الخمس التي أسهمت أكثر من غيرهـا فـي ٢٠المؤلف من ي العـام رأس مال الصندوق، والخمسة عشر الباقون ينتخبهم سائر األعضاء، أما المدير التنفيذ

.فيختاره أعضاء مجلس المديرين التنفيذيين ويصبح رئيسا لهذا المجلس ومديرا لهيئة الموظفينغاية صندوق النقد الدولي المعلنة تعزيز التعاون النقدي بين الدول وحسن سير التبـادل فـي

ـ اظ العمالت، وهو يحاول جهده أن يساعد على نمو التجارة الدولية نموا متزنا كوسـيلة للحفعلى مستوى عال للعمل واالستخدام واألجور، ولضمان تنمية موارد الدول األعـضاء تنميـةً

.فعالةًيقدم الصندوق خبراءه إلسداء المشورة إلى الدول األعضاء في معالجة مشاكلها النقدية، كمـا

في التبادل النقدي تحت تصرف الدول األعضاء، مع أخذ الضمانات الالزمة كي إمكاناتهيضع تستطيع التغلب على ما يواجهها من صعوبات في مدفوعاتها الجارية أو قصيرة األجل، ويعمل الصندوق عن طريق إرسال بعثات من خبرائه على تنفيذ برنامج واسع للمساعدة الفنيـة فـي معظم أقطار العالم، كما يصدر العديد من التقـارير والمنـشورات، ويـساعد علـى تـدريب

في وزارات مالية بلـدانهم ومـصارفها المركزيـة، وتـرتبط مـساعدات الموظفين العاملين . الصندوق بتنفيذ بعض الشروط السياسية

)ض(

Payroll Taxesضرائب الرواتب

.هي الضرائب التي تفرض على دخل الموظف، و تطرح من راتبه وتحول إلى الحكومة

Sales Taxضريبة المبيعات

لمباشر وتفرض عادة على المرحلة األخيرة الستهالك الـسلع وهـى نوع من الضرائب غير ا مرحلة بيع السلعة من البائع إلى المستهلك، ويكون البائع هو المسؤول عن دفع هذه الـضريبة

إلى السلطات المالية

)ط(

Fifth Column طابور خامس

، عندما كـان )م١٩٣٩ –م ١٩٣٦(ظهر هذا التعبير ألول مرة خالل الحرب األهلية األسبانية فرانكو يهاجم قوات الجمهورية المحاصرة داخل العاصمة مدريد بأربعة طـوابير عـسكرية، فتشكل طابور خامس سري داخل المدينة، مؤلف من أنصار فرانكو، مهمته بث روح الهزيمة،

ن وضعضعة الثقة في نفوس أنصار الجمهورية، وذلك بطريق نشر الشائعات المختلفة فضال ع .القيام بأعمال تخريبية، بعدها صار يطلق هذا المصطلح على كل الحاالت المشابهة

طبقية

ظاهرة أساسية في تركيب المجتمع اإلنساني وانقسامه إلى طبقات، بحيث يتكون لدى كل طبقة

. منها وعي خاص بها حيال الطبقات األخرىلثروة، لكن النظرية الماركسية تعـد المجتمـع هناك طبقية بعامل الوالدة، أو المهنة والتربية وا

اإلنساني يمر بمراحل تحركها القوى المادية، ويتطور في عملية جدلية لكي تولّد كـل مرحلـة لها من صـلبها، فـالمجتمع الـصناعي الرأسـمالي يخلـق طبقـة نقيضامن مراحل تطوره

د الرأسمالية، وتعمل من أجل التي يحتم عليها الوعي الطبقي أن تقف ض ) الشغيلة(البروليتاريا اإلطاحة بها وتخطيها،لكي يقوم مجتمع اشتراكي ال طبقي، وتختفي جميع مظـاهر االسـتغالل

والظلم، وتذوب الدولة في نهاية المطاف

)ع(

The Third Worldعالم ثالث

ال تنتمـي هو مصطلح سياسي واقتصادي واجتماعي وثقافي، يقصد به الداللة على الدول التي وأول من استخدم هذا المـصطلح . إلى العالمين األول والثاني، وهما الدول الصناعية المتقدمة

والدول النامية هي دول ذات المستوى المعيشي المنخفض مقارنة . ١٩٥٦عام ) الفريد سوميه (ادي، بالدول المتقدمة، وال يستقيم فيها التوازن بين سرعة نمو السكان ودرجة التقـدم االقتـص

وتعاني هذه الدول من التخلف االقتصادي، إذ يرى بعض الدارسين أن دول العالم الثالث هـي التي لم تستفد من ثورة القرن التاسع عشر الصناعية، وعلى هذا تعد دوال آخذة فـي النمـو أو

.دوال متخلفة

Violence and Terrorismالعنف واإلرهاب

وع، أو غير القانوني للقوة؛ والعنف في األسـاس ظـاهرة بـشرية، هو االستخدام غير المشر ولكنه في حقيقته يتضمن قوة شخص إلخضاع شخص أضعف منه، في االعتداء على حريـة

. سالح الضعيف، الذي ال يقدر على المواجهة- عادة -أما اإلرهاب فهو . شخص آخر

عولمة

ام جديد يراد به توحيد العالم فـي إطـار وهي منسوبة إلى العالم أي الكون وهي شيء أو نظ جديد واحد، وهي توحي وتشير إلى النظام السياسي، وتشمل السياسة، واالقتـصاد، والثقافـة، واالجتماع، والتربية، واألعراف، والتقاليد، بل أنها تتجاوز الحدود السياسية والجغرافيـة بـين

.ي إمبراطورية جديدةالدول، حتى انه قيل إن العولمة ستجعل العالم يعيش فبأنها نظام عالمي جديد يقوم على العقـل االلكترونـي، والثـورة :وهناك تعريف آخر للعولمة

المعلوماتية القائمة على المعلومات، واإلبداع التقني غير المحدود دون اعتبار لألنظمة، والحضارات، والثقافات، والقيم، والحدود الجغرافية، والسياسية القائمـة

لعالم، ويقال إنها حرية حركـة الـسلع، والخـدمات، واأليـدي العاملـة، ورأس المـال في ا والمعلومات، عبر الحدود الوطنية واإلقليمية

)غ(

غرفة التجارة الدولية

قرار اتخذه كبار رجال األعمال في اجتماع عقدوه فـي اتلنتـك نتيجةم ١٩١٩نشأت في عام

.بلجيكا وفرنسا وايطاليا وبريطانيا وأمريكاستي، وكان هؤالء التجار من ، ولجنة تنفيذية ومقـر دولـي )الهيئة الحاكمة (تدير الغرفة أعمالها بمؤتمر عام ومجلس دولي

عام، يضع المؤتمر العام السياسة العامة ويقرر منهج العمل في دورة انعقـاده كـل سـنتين، نسقها ويعدلها ويوافق عليهـا، وتجتمـع وينظر المجلس في تقارير ونشاطات البعثات الفنية، في

.اللجنة التنفيذية بين دورات انعقاد المجلسبعثة تقنية أو إقليمية، تتفرع البعثات التقنية إلى أربع فئات، تعنى كل منها بواحد من ٤٥للغرفة

السياسة االقتصادية والمالية، اإلنتاج والتوزيع واإلعالن، المواصالت والنقـل، : الحقول اآلتية .القانون والعرف التجاري

أنشأت الغرفة محكمة لحل النزاعات، ومجلسا دوليا لألعراف الخاصة باإلعالن، ومكتبا دوليـا .لغرف التجارة، وبعثة تعنى بالشؤون المتعلقة بآسيا والشرق األقصى

). فرنسا(باريس : المقر العام

)ف(

Bonus Interestفائدة تعويضية

وتعرف بأنها فائـدة إضـافية تـدفع فقـط، ، طريقة الحتساب الفائدة على ودائع التوفير . لتشجيع األفراد على اإليداع، الذي يبقى من دون سحب خالل مدة محددة، يتفق عليها المودع

Separation of Powersفصل بين السلطات

بغي أن ال يعهد بهـا إلـى الـشخص نفـسه أو المبدأ المعياري أن وظائف الدولة المختلفة ين السلطة التشريعية التي تضع القواعد، : إن السلطات المقصودة عادة هي اآلتية . المؤسسة نفسها

والسلطة التنفيذية لتنفيذ هذه القواعد وأدارتها، والسلطة القـضائية لتـامين التفـسير الرسـمي إن الفـصل بـين هـذه . أنهم مسيئونللقواعد في حاالت النزاع، ولغرض محاكمة من يدعى ب

السلطات يهدف إلى ضمان المحافظة على الحرية وحكم القانون بمنع عدم تركيـز الـسلطة، وموازنة سلطة مقابل أخرى وتامين الوسائل المؤسـساتية لوقـف اسـتعمال القـوة وإسـاءة

.استعمالها

Anarchismفوضوية

ضان على نحو مـصطنع، وإنهمـا جائرتـان ويمكـن الرأي القائل إن الحكومة والسلطة تفر االستغناء عنهما، وإن المجتمع ينبغي أن ينظم عن طريق عقد اتفاقيات حرة بين المجموعـات

ويوجـد ضـمن . التي تكون من اجل إرضاء المجموعات الكاملة من حاجات اإلنسان وأهدافه لعنف وتبريره في التطويح درجة ضرورة ا : هذا الوضع خالفات بشأن عدد المسائل المركزية

بالدولة، وما إذا كانت الملكية الخاصة ضرورية لحرية الفرد أو إنها وسيلة للقـسر، ودرجـة . شرعية التنظيم االجتماعي

إن الخالفات بشأن المسائل األساسية تسمح بظهور مشاعر فوضـوية عمومـا فـي النطـاق مات داخل النزعة الفوضوية نفسهاالسياسي في الفكر اليساري واليميني وتؤدي إلى انقسا

)ق(

Constitutionalقانون دستوري

القواعد و اإلجراءات و القرارات القانونية المتعلقة بهذه القواعد و اإلجـراءات بـشأن هيكـل .الحكومة و صالحيتها و وظائفها الرئيسة، و العالقات بينها

ورا مدونا فإن الدستور نفسه مصدر رئيس للقـانون وفي المجتمعات السياسية التي تمتلك دست الدستوري، و في جميع الدول تكون قرارات المحاكم التي تفسر مثل هـذه القواعـد مـصدرا

.مهما Acceptanceقبول

تعني الموافقة على اقتراح، أو طلب، أو الوفاء بالتزامات معينة، او االنضمام إلى اتفاقيـة، أو

٠اءات القانونيةمعاهدة، وفقا لإلجر

Decisionقرار

هو األمر الملزم، الذي تتخذه عدة دول في اجتماع دولي، أو تتخذه منظمة دولية، أو قاريـة، أو إقليمية، سواء كانت نتائجه تتعلق بمسائل إجرائية أم تتناول جوهر الموضوع، ويعد ملزمـا

القرار عن التوصية التي تعد رغبة فقط، وهي للدولة المعنية، أو التي يتناولها القرار، ويختلف غير ملزمة

)ك(

Cadreكادر

أصحاب السلطات والخبرة الطبيعية أو المكتسبة، ويقصد بهم العناصر القيادية القـادرة علـى اإلطـار الـذي يحـيط (كلمة غير عربية ومعناها بالعربية ) كادر(التوجيه أو التحليل، ولفظة

).بالشيءبالمعنى السياسي، وال سيما االشتراكي، تدل على منصب أو وظيفة، بل ) كوادر(ليست صفة و

هي صفة تكتسب عبر سلسلة طويلة من الدراية والخبرة والتضحية في سبيل المبـادئ التـي . تعتنقها جماعة معينة أو حزب معين، ويعترف أعضاء هذا الحزب ألصحابها بهذه الصفة

Knessetكنيست

مجلس نواب إسرائيل، يدخل ضمن صالحياته انتخاب الرئيس اإلسرائيلي كما أنه هـو الـذي يتولى مراقبة أعمال مجلس الوزراء، وله مطلق الحرية في نزع الثقـة منـه أو منحهـا لـه،

.وينتخب أعضاء المجلس وفق طريقة التمثيل النسبي لألحزاب

)ل(

Decentralizationمركزية ال

نظام إداري يقوم على توزيع النشاط اإلداري بين هيئة مركزية وهيئات أخر مستقلة،وهو نظام .معاكس ومناقض للمركزية

لهذا المصطلح دالالت عدة، تظهر في أشكال عدة أيضا، ففي إدارة الدولة تعنـي الالمركزيـة ة، وهيئـات مـستقلة توزيع الوظيفة اإلدارية بين الحكومة المركزية وفروعها اإلقليمية من جه

.منتخبة من جهة أخرى، على أن يبقى للحكومة المركزية نوع من اإلشراف العام : لهذه الالمركزية اإلدارية أربع حاالت

: الالمركزية اإلقليمية أو اإلدارة المحلية، أو الحكم المحلي- .نها وهي أن تمنح الدولة اإلقليمية شخصية معنوية مستقلة إداريا ينتخبها سكا

: الالمركزية المصلحية أو نظام المؤسسات العامة- وهي أن تمنح الدولة شخصية معنوية مستقلة إداريا لمرفق من مرافقها، أو إلقليم من أقاليمها

.تتخصص صالحياته في حدوده تلك وال تتعداها : الالمركزية السياسية-

ي النشاط اإلداري فقط، بل تتعداها إلـى نظام الحكم الفيدرالي الذي ال تتحدد فيه الالمركزية ف .السلطة التنفيذية والتشريعية

: الالمركزية االتحادية- اصطالح تستعمله الدول االتحادية لوصف االتجاه الذي يميل نحو توسيع اختـصاص دولـة

. االتحاد ووالياته على حساب الحكومة المركزية Liberalismليبرالية

السياسي يتركز في قيمة الحرية الفردية وعالقتها بالدولة، ويقال إن األفـراد تقليد في الفكر

لهم حقوق غالبا ما تكون حقوقا طبيعية، وجودها مستقل عن الحكومة أو عن المجتمع، مكونـة .قاعدة القيود الدستورية على صالحيات الحكومة

والملكيـة، وحريـة الكـالم، إن مثل هذه الحقوق تكون التمتع اآلمن بالحيـاة، والحريـة، واالنضمام إلى الجمعيات، ومهمة الحكومة هي احترام هذه الحقوق وحمايتها والسماح لألفـراد

بالسعي لتحقيق أهدافهم المختارة مع احترام حقوق اآلخرين

إن الليبرالية في هذا المعنى ترتبط ارتباطا وثيقا بالسلطة األدنى للدولة، إذ إن الحكومة ليست وقـد . سوى أداة لإلبقاء على اإلطار االجتماعي والسياسي الضروري للعمل الفـردي الحـر

اتخذت الليبرالية في القرن التاسع عشر نظرةً أكثر ايجابية ذلك أن الحكومة ينبغـي أن تمكـن المشاركة الديمقراطية، وتوسع الحقوق المتعلقة بالصحة والرعاية، والتعليم، لغـرض تـشجيع

.فرد القادر على اختيار األهداف المناسبة اختيارا عقالنياالمواطن ال وقد يكون من المفيد التمييز بين الليبرالية االقتصادية والليبرالية السياسية التي تركـز علـى جوانب النشاط المختلفة وحقوق الفرد، على الرغم من ارتباطها عموما في النظرية والتطبيـق

لمحافظة على إطار السوق المفتوح في الميدان االقتصادي فـي معا، فالحكومة قد تسعى إلى ا . حين تقيد في الوقت نفسه الحرية السياسية

Commissionsلجان برلمانية

وهذه اللجان قد تكون برلمانيـة . هي لجان تعمل في إعداد المشروعات، لبحثها بصفة نهائية برلمان، وكذلك القوانين المطلـوب االقتـراع إلعداد موضوعات المناقشات القادمة تحت قبة ال

.بشأنها

Coordination Committeeلجنة التنسيق

هي اللجنة المكلفة بتنسيق وتصنيف الشكاوى، أو المطالب، أو القتراحات، أو القرارات، .وتقديم بيان، أو تقرير بشأنها

Liberalismليبرالية

أي ما يتفق مع اإلنسان الحر ويتوافـق مـع الحريـة " لبرلز" الالتينية كلمة مشتقة من الكلمة الفردية وتطلق الليبرالية على المهن الحرة أي التي ال تخضع لسلطة بين العميـل أو الموكـل

-:كالمحاماة والطب والمحاسبة، وفي االقتصاد يؤمن االقتصاديون الليبراليون باألمور اآلتية األسـاسي في االقتصـاد وال بد من توافر أقصى حـد للحريـة أن الفـرد هو العنصر -١

. الفردية ليس للدولة التي هي أرقى تنظيم اجتماعي الحق في التدخل للحـد من حرية -٢

هؤالء على الحكومـة النموذجيـة من وجهة نظرهم الحكومة السلينية أي األفراد ويطلق .التي ال تتدخل في االقتصاد مطلقا

إن التنافس بين الرأسماليين هو الكفيل للوصـول إلـى التـوازن الطبقـي فـي النظـام -٣ .االقتصادي

)م(

Extremistمتطرف

هب سياسي، والقائل باتخاذ أشد القـرارات هو عضو الحزب المتمسك بحرفية مبادئ أي مذ .والمنادي بأعنف التدابير وأقساها

National Security Councilمجلس األمن القومي

يقوم بدور استشاري ويكون المخطط والمنسق للسياسة الخارجية للدولـة والسـيما الـسياسة

لـسياسة الخارجيـة وتقـديم األمنية ويحدد اإلطار العام للقرار الخارجي ويسهم في صـنع ا .النصيحة ذات الصلة باألمن القومي لرئيس الدولة

Legislatureمجلس تشريعي

و قد يكـون . المؤسسة الحكومية التي لها صالحية تشريع القوانين للمجتمع و تعديلها و إلغائها من مجلس واحـد و قد يتكون ، المجلس منتخبا أو معينا أو راثيا في تكوينه أو مزيجا من ذلك

و احترامـا . و في معظم الدول يفضل الشكل الثنائي من المجلس التـشريعي ، أو عدة مجالس .لمبدأ الفصل بين السلطات تضم دول كثيرة مؤسسات رئيسة مختلفة للتشريع و لإلدارة

و كثيرا ما تمـنح ، أما من الناحية السياسية فمن الصعب اإلبقاء على تميز مطلق في الوظيفة .صالحيات التشريعية المفوضة إلى الهيئات التنفيذيةال

Cabinetمجلس الوزراء

يعد مجلس الوزراء قمة السلطة التنفيذية، فهو المسير لدوالب العمل في الحكومـة، والمنفـذ وينعقد المجلس بكامل هيئته، برئاسة . للقوانين، التي يقرها البرلمان

. لوزراء، وعند فقدانه ثقة البرلمان يؤدي ذلك إلى استقالتهرئيس مجلس الوزراء، وعضوية ا

Clientelismمحسوبية

يقدم فيها الرعاة الذين يتمتعون بمركز عال وثروة ) الزبائن(أو ) الرعاة(مجموعة عالقات بين

ونفوذ الرعاية في شكل حماية وتمكن من الوصول إلى المنافع المقدمة من الدولة أو الحـزب ولما كانـت . الخ إلى زبائنه مقابل الدعم السياسي …ذلك المكافآت المادية واألعمال والسمعة وك

مثل هذه المكافآت غالبا تنتهك القانون والسيما قانون االنتخابات فان المحسوبية ترتبط بالفـساد بية وحتى عندما تكون أشكال الرعاية والدعم مقرة قانونيا فان عالقات المحـسو . ارتباطا وثيقا

. تمنع فعليا المشاركة الديمقراطية والمواطنة على نحو صحيح

Draft Resolutionمشروع قرار

جرت العادة في اجتماعات المنظمات الدولية، أن يتقدم وفد أو أكثـر، بمـشروع قـرار أن يقـر يتعلق بالموضوع قيد البحث، لتجري المناقشة على أساسه، أو يطرح للتصويت؛ فأما

على النحو الذي قدم فيه، أو تكلف لجنة الصياغة بوضعه في قالب جديـد، مـع األخـذ فـي .االعتبار التعديالت التي يتفق عليه

Counter Projectمشروع معاكس

هو مشروع قرار جديد، أو مشروع اتفاق جديد، يقدمه الطرف اآلخر في المـؤتمر، أو من المشروع الذي قدمه الطرف األول؛ ويتضمن وجهة نظر جديدة، أو االجتماع الدولي، بدال

.نصوصا، أو أحكاما إضافية، تضمن مصلحة الدولة التي تقدمه

Draft to treatyمشروع معاهدة

يمكن ألحد الطرفين الراغبين في التعاقد، تقديم مشروع معاهدة، يعد أساسا للدراسة، كما

خر تقديم مشروع آخر، ثم تجري المفاوضات لتقريب وجهات النظـر، مـن يمكن للطرف اآل طريق حذف أو إضافة أو دمج بعض النصوص الواردة في المشروعين، بغية الوصول علـى

.االتفاق على نص واحد يتفق على توقيعه World Bankمصرف عالمي

إلنـشاء والتعميـر، المصرف الـدولي ل : "يتكون المصرف العالمي من ثالث مؤسسات، هي

، ومن أهدافه مساعدة الـدول الناميـة، مـن "واالتحاد العالمي للتنمية، والهيئة العالمية للتمويل في معالجـة العجـز فـي طريق توجيه الموارد المالية إليها من البلدان المتقدمة، ومساعدتها

.موازين مدفوعاتها

Oppositionمعارضة

السياسة في االستعمال األكثـر عموميـة أن أيـة جماعـة أو في ) المعارضة(يعني مصطلح ولـو أن - على أساس ثابت وطويـل األمـد عـادة –مجموعة أفراد يختلفون مع الحكومة

المصطلح يمكن أن يصف المعارضة المتعلقة بالقضايا في إطار تشريع واحد أو اقتراح سياسة المجلس النيابي التي تختلـف مـع ويطبق المصطلح على نحو أكثر تحديدا على األحزاب في .

.الحكومة وترغب في الحلول محلها

Bankingمعامالت مصرفية

هي المعامالت التي تقوم بها المصارف التجارية، وتـتلخص فـي قبـول الودائـع، وتقـديم االئتمـانات قصيرة األجل، وخصم األوراق التجـارية، أو إجراء التحـويالت النقديـة بـين العمالء، فضال عن تحصيل قيمة شيكاتهم وكمبياالتهم وسداد ديونهم نيابة عنهم، وبيع األوراق

.وهكذا تؤدي المصارف دور الوسيط المالي. المالية وتسويقها

Boycottمقاطعة

. يقصد بها قطع العالقات التجارية مع أحدى الدول، أو بعض مؤسساتها، أو رعاياها

Forbidden Zoneعة منطقة ممنو

. هي المنطقة التي يحضر الدخول إليها، ألسباب تتعلق بأمن البالد وسالمتها

)ن(

Eliteالنخبة

مجتمع أو دولـة (يعني المصطلح في األصل األقلية المنتخبة أو المنتقاة من مجموعة اجتماعية عادة بفـضل مواهبهـا الفعليـة أو تمارس نفوذا غالبا في تلك المجموعة ) أو حزب سياسي

وتـــدعى النخبـــة التـــي تمـــارس نفـــوذا سياســـيا .الخاصـــة المفترضـــةيضاف األعضاء الجدد في النخب بعمليـات مختلفـة .ا النخبة الحاكمة أو النخبة السياسية غالب

.بحسب ثقافة المجتمع وطبيعة النخبة الحاكمة ومتطلباتها كلهـا اإلستراتيجيةإن الوالدة والتحصيل التعليمي والقدرة المهنية والثروة والتحكم في الموارد

ا قد تكون هذه هي الطبيعة المشتركة للنخبة الحاكمة وهكذ.مؤهالت رئيسة إلضافة أعضاء جدد تتخـذ نظريـات النخبـة أو .هي للطبقة أو األرستقراطية من نـوع مـا أو طبقـة حاكمـة

.شكلين واضحين، ولو أن بعض الكتاب قد يجمعون بينهما)النخبوية(هـب هو النخبوية المعيارية وترى انه ال تستطيع سوى مجموعـة تمتلـك موا :الشكل األول -

.الخ..خاصة إدارة شؤون المجتمع من اجل المحافظة على النظام وتعزيز التطورهو نظرية النخبة التجريبية وتعد طبيعة مجموعات النخبـة وسـلوكها همـا : الشكل الثاني -

العاملين الحاسمين في التحليل السياسي وترى أن شكال ما من هيمنة النخبة محتم مهما كانـت . أو األشكال الديمقراطية التي يظهرها المجتمعالطروحات المساواتية

Quorumنصاب

يعـد مـن ) من مثل المجلـس التـشريعي ( عدد معين بالحد األدنى من أعضاء هيئة سياسية وفي حالة وجود تحد ينبغي . الضروري أن يكونوا حاضرين ليكون اجتماع تلك الهيئة صحيحا

وفـي بعـض . ان النصاب حاصال أو غير حاصل أن يحسب عدد الحاضرين الكتشاف إن ك األحيان قد يستمر االجتماع بوجود عدد اقل من الحاضرين مالم يلق النصاب تحديا أو تواصل

. الهيئة النقاش ولكنها ال تتخذ قرارات وال تصوت عندما يكون النصاب غير حاصل

Totalitarianismنظام االستبداد بالسلطة

فة على األنظمة السياسية غير الديمقراطية، التي تنحصر فيها السلطات التنفيذية تطلق هذه الص والتشريعية والقضائية في أيدي عدد ضئيل من الحكام، يضحون بحقوق الفرد في سبيل صالح

. الدولة

Autocracy" األوتوقراطية"نظام استبدادي

ارسها شخص واحد، أو هيئـة محـدودة هو نظام سياسي مبني على السلطة المطلقة، التي يم يرأسها زعيم معروف، من دون أن يكون مقيدا بأي دستور، أو مسؤوال أمام أي مجلس نيـابي

وكان هذا الحكم سائدا إبان القرون الوسطى، في روسيا القيصرية، وفي عـدد مـن . أو شعبي .دول أوروبا الشرقية

Alternative vote systemنظام االقتراع البديل

نظام النتقاء المرشحين باستعمال التصويت التفضيلي المطلق في الـدوائر االنتخابيــة ذات .العضـو الواحد أو الختيار حامل منصب واحد

والمرشح الذي يحصل على أكثـر مـن . يرتب الناخبـون المرشحين حسب ترتيب التفضيل ي مرشح هـذا الـشرط فـان وإذا لن يلب أ . من التفضيالت األولى هو الذي ينتخب %) ٥٠(

المرشح الحاصل على اقل عدد من التفضيالت يستبعد ويعاد توزيـع أوراق ذلـك المرشـح وتكـرر هـذه العمليـة حـسب . علىالمرشحين اآلخرين وفقا للتفضيالت الثانية المبينة لهـم

الضرورة حتى ينتخب مرشح حاصل على أكثر من خمسين في المئة من مجموع األصـوات،

فـي المجلـس التـشريعي ) مجلـس النـواب (ذا النظام النتخاب المجلس األدنى ويستعمل ه إن هذا النظام يلغي احتمال انتخاب مرشحين ال يحصلون على سـوى أقليـة مـن . االسترالي

.األصوات، انه ليس نظاما للتمثيل النسبي لألحزاب وهو غير مصمم لذلك

Electoral Systemنظام انتخابي

يترجم بها عدد األصوات في االنتخابات إلى مقاعد في المجـالس التـشريعية أو الطريقة التي و في الحين إن الترتيبات المؤسسية من مثل حـق التـصويت و . المؤسسات المنتخبة األخرى

جدولة االنتخابات و ساعات فتح مراكز االقتراع و طريق تـسجيل المقتـرعين و ترتيبـات و فـي (الخ يمكن أن تعد جزءا من النظام االنتخـابي …البريد االقتراع بالنيابة و التصويت ب

، مـن المـألوف )حاالت معينة تؤثر في مجموع المشاركين في االقتراع و حصيلة االنتخابات على نحو أكبر اقتصار تحليل النظم االنتخابية على طريق احتساب األصوات بين األحزاب أو

و الطريقة المتبعة لمثل هذا التخـصيص هـي .المرشحين على ربح األصوات التي تمنح لها الحصة االنتخابية أي العدد األدنى من األصوات التي ينبغي أن يحصل عليه المرشح إلعـالن

. انتخابه سواء في دائرة انتخابية أو بوصفه أحد المرشحين في قائمة الحزب

One-Party Systemنظام الحزب الواحد

غير، وقد يكون الحزب الوحيد ذو العالقة بسبب أحكام قانونيـة احد ال نظام يوجد فيه حزب و كما فـي ( أو دستورية أو الن العنف أو التهديد باستعمال العنف يبقى على وضعه االحتكاري

، أو في حاالت نادرة أن مـشاعر اجتماعيـة أو قبليـة أو )نظام العسكري على سبيل المثال

واحد في أثناء صراع من اجل االسـتقالل أو بعـده ، وطنية تكون موجهة عن طريق حزب .على سبيل المثال

List Systemنظام القوائم

نظام انتخابي يستند إلى التمثيل النسبي لألحزاب والمجموعات المشابهة التي يقدم كـل منهـا ين على نحـو قائمة مرشحين ثم يدلي الناخب بصوته إلحدى هذه القوائم ويعلَن انتخاب المرشح

وفي بعض األنظمة يستطيع الناخب تعديل محتوى القائمـة أو . عادي وفق ترتيبهم في القائمة ويمكن استعمال طرائق مختلفة لحساب األصوات للوصول إلى النتيجة مـن . ترتيبها أو كليهما

.حيث أعداد المقاعد

Additional Member System (AMS) نظام العضو اإلضافي

تخابي يجمع بين تمثيل الدوائر االنتخابية ذات العضو الواحـد أو متعـددة األعـضاء نظام ان ــافة ــين اإلض ــضيل وب ــة أو بالتف ــصويت باألغلبي ــق الت ــون بطرائ ــحين ينتخب بمرش

)Supplementation ( من القوائم الحزبية) أو مـن مرشـحين غيـر ) القطرية أو اإلقليميـة. يق توزيع نسبي عـام للمقاعـد بـين األحـزاب منتخبين حاصلين على النتائج األفضل لتحق

. ويستعمل النظام االنتخابي األلماني، على سبيل المثال، نظاما من هذا القبيل وينبغي مالحظة انه كلما كانت النسبة المئوية ألعضاء مجلس تـشريعي أو هيئـة أخـرى

ي تنطبـق عليهـا القـوائم منتخبة انتخابا مباشرا في الدوائر االنتخابية وكلما كانت المنطقة الت أصغر كانت النتيجة العامـة أقـل اتـصافا ) أو اإلضافة من مرشحين غير منتخبين (الحزبية

.بالنسبة

Criticismنقد

هو تقديم االيجابيات والسلبيات، ويعد النقد من أهم الضمانات للحرية، والنقد معنـاه أن نقـوم ة واليومية لنتبين شكل حركاتها ولكي نكتشف التناقضات التي العمل التطبيقي، أو األفكار العام

ال تزال موجودة فيها، أو التي نشأت فيها من جديد، والقدرة على االستفادة من وسائل النـشر، ويحتاج النقد إلى وعي سياسي و اجتماعي

)هاء(

Public Institutionهيئة عامة

هزة الدولة الذي يقوم باإلشراف على إحدى المصالح أو تسمية تطلق على ذلك الجهاز من أج اإلدارات بموجب صالحيات استثنائية تمنحها المراسيم والقرارات التنظيمية التي تعـين مـدى

.السلطات وطبيعتهاوالهيئات العامة في الدولة هي تطوير لما يعرف أحيانا بالمصالح المستقلة أو اإلدارات العامة،

ي ظل اإلشراف الوزاري بحيـث تتنـوع اختـصاصاتها علـى مجمـوع وتمارس أعمالها ف الهيئـة العامـة للنقـل، أو هيئـة اإلصـالح : الوزارات، ومن هذه الهيئات على سبيل المثال

. الزراعي، أو المجلس الوطني للسياحة

هيمنة مدنية

يمنـة هو المبدأ السياسي الدستوري الذي يقضي بأن تكون الـسلطات العـسكرية خاضـعة له المسؤولين المدنيين، وتتضح هذه الهيمنة في بلد كالواليات المتحدة األمريكية من خالل تمتع

رئيس الجمهورية بمنصب القائد األعلى للقوات المسلحة

)و(

Minister of Stateوزير دولة

قيبة وزاريـة هو الوزير الذي يعينه رئس الوزراء عضوا في الوزارة من دون أن تسند إليه ح معينة، أي هو وزير بال وزارة، لكنه يشارك في جلسات المجلس الوزاري، وقد يعمد رئـيس الوزراء إلى تحديد حقل اختصاص لوزير الدولة أو منه االهتمام بقضية معينة وإعداد دراسـة

.عنهاـ شأ فـي فالمنصب يمكن اعتباره وسيلة لالستعانة بالكفاءات ذات الصفة االستشارية، لكنـه ين

الوزارات االئتالفية التي تحاول تمثيل أكبر عدد ممكن األحزاب والكتل النيابية فـي الحكـم، ويلجأ إلى هذا المنصب في األزمـات الـسياسية أو لمحاولـة توسـيع التمثيـل واسترضـاء

. المستوزرين كافة

وصولية

إلنسان الـذي يكـرس كـل وتدل على سلوك شخصية ا " جريا أو عدوا " كلمة فرنسية تعني والذي ال يكـون علـى " حب الرفعة "نشاطه االجتماعي لهدف الترقي في المنصب أو الوظيفة

.استعداد لتنفيذ المتطلبات المعروضة عليه، وهي شكل من األنانية في الميدان الوظيفي

)ي(

Constitutional Oathيمين دستورية

تور، ويطلب إلى الرئيس المنتخب في الدولة أن يؤديه قبل تسلم هو القَسم الذي ينص عليه الدس منصبه وممارسة سلطاته، وقد يتم أداء اليمين باالستناد إلى العـرف الدسـتوري أحيانـا، وال

.يستثنى منه الملوك قبل توليهم العرش في األنظمة الملكية الدستوريةمجالس النيابية التي تقـسم اليمـين يسري مفعول هذا اإلجراء الدستوري على الحكومات، وال

بعد تشكيلها، أو انتخابها، وقبل ممارسة أعمالها، وتنص عبارة اليمين الدستورية عـادةً علـى القسم أمام اهللا والوطن باحترام الدستور، وقوانين األمة، والحفـاظ علـى اسـتقالل الـوطن،

. وسالمة أراضيه