: ــة ـ� أسـاسّي رهـــانــــات عـــشـــر التونسي اإلعالم

وحاسمة عديدة تحو�الت الثورة بعد تونس في اإلعالمي المجال يشهد . فبعد المستويات كل التي 14على السلطوية المنظومة انهارت جانفي

. المنظومة هذه سمات أهّم� ومن تونس في اإلعالمي المجال تحكّم) الصحافة ) �ة مجل الصحفي للعمل المنظمة للنصوص الزجري الطابع

لطباعة ) الضروري اإلعالم وصل تسلّيّم رفض آلّياتها بعض وتعطّيلوالحد�( البصري السمعي المجال إلدارة التنظّيمّية األطر وغّياب الصحّيفة

فعالّية ال صوريا هّيكال كان الذي لالتصال األعلى المجلس صلوحّيات منإلدارة معلومة مرجعّية وغّياب العمومي اإلشهار في والتحك�ّم له

والتضّيّيق العمومي التلفزيون وسلعنة العمومّية اإلعالمّية المؤس�ساتقّياس آلّيات وغّياب فعالّيته، من والحد� الصحفي النقابي العمل علىلصحفّيي مهنّية بطاقات إسناد عن واالمتناع والتلفزيون اإلذاعة جمهور

معايّير مع منها العديد انسجام من بالرغّم اإللكترونّية الصحافة مواقعالصحفي والعمل اإلعالمّية .المؤسسات

للمجال ديمقراطّية إدارة نحو االنتقال في إذن الكبّير الرهان �ل يتمث . السّياسي اإلطار فإن اإلطار هذا وفي عالمّية مــعايّير ذات اإلعالمي

النقاش من شرعّيته يستمد� أن بد� ال لإلعالم المنظ�ّم الجديد الديمقراطيوطنّية ندوة إطار في ينتظّم أن يمكن الذي Etats généraux des )العام

médias ) والمهنّيّين المدني المجتمع ومنظ�مات السّياسّية األحزاب يجمع ) لرسّم) والمتخص�صّين التكوين ومؤس�سات الصحفّيّين ونقابة مؤس�سات

على طرحه قبل لإلعالم الديمقراطي السّياسي للتنظّيّم الكبرى المالمحالتشريعّية .الهّيئات

: العمومي المجال رهان األول الرهان

بل �ة سّياسّي أو قانونّية أو تنظّيمّية بإشكالّيات الرهان هذا يرتبط الوالصورة الواحد الخطاب على قائّم تسل�طي عمومي مجال من باالنتقالوالنقاش التفاوض على يقوم ومتنو�ع متعد�د عمومي مجال إلى الواحدة

. الرهانات عكس وعلى والتعبّير التفكّير في الجمّيع حق� واحترام والحوارالعمومي المجال فإن تنظّيمي أو سّياسي لقرار تخضع التي األخرى

جديدة ذهنّيات ويقتضي الطويل المدى على ثقافّيا �ل يتشك الديمقراطياختزاله يمكن ال المجتمع لتنظّيّم نموذج أنها بما الديمقراطّية تستبطن

. وهذا العام النقاش تنظّيّم في هام دور ولإلعالم االنتخابّية اآللّيات في . التي القضايا طرح العام النقاش تنظّيّم ويعني الّيوم واجباته أهّم� من

الفكري والتنوع األصوات تعد�د مبدأ واحترام التونسي المجتمع تهّم� . األخرى اإلشكالّية القضايا ومن النقاش وأخالقّيات التونسي للمجتمع

خطاب بّين التوازن عن البحث العام للنقاش اإلعالم بإدارة ترتبط التيعلى االنفتاح وبّين الجمهور وخطاب وسّياسّيّين أحزاب من النخب

المدني المجتمع على واالنفتاح السّياسي .المجتمع

يتكو�ن الذي االفتراضي العمومي المجال فضاءات فإن اإلطار هذا وفياالنتباه يجب هاما دورا تؤدي أضحت االجتماعّية والشبكات المدونات من

. فالفايسبوك واإلشادة االحتفاء خطابات عن بعّيدا فّيه والتفكّير إلّيهفي هو بل والمنفتح المتوازن والنقاش الرصّين للحوار فضاء دائما لّيس

المتوتر للنقاش ومجال والتشهّير والقدح للثلب فضاء عديدة حاالت . في النقاش يتحول كما االختالف تقبل ال جماعات داخل واالنغالق

أحد ال وحّيث للجمّيع يتحد�ث الجمّيع حّيث فوضى إلى أحّيانا الفايسبوك . تؤديه الذي بالدور اإلقرار الطبّيعي من كان وإذا اآلخر إلى يستمع

تريد التي الوقائع عن الكشف في والمدونات االجتماعّية الشبكاتللتعبّير المغمور للمواطن الكلمة إعطاء وفي إخفاءها اإلعالم وسائط

يزال ال مجتمع، في العام النقاش بتنظّيّم األجدر الفضاء أن نعتقد فنحنوفضاء أوال واإلذاعي التلفزيوني الفضاء هو الرقمّية، األمّية من يعانيالوسائط هذه إلزام على المجتمع لقدرة نظرا ثانّيا المكتوبة الصحافةالمستقل�ة الهّيئات عبر ومساءلتها واألخالقّية القانونّية الضوابط باحترام

) البصري) السمعي القطاع على اإلشراف وهّيئة الصحافة .كمجالس

: البصري السمعي اإلعالم قطاع تنظّيّم الثاني الرهان

أو ) االتصال وزارة إلغاء بعد القطاع على اإلشراف الهّيئة هذه مهام منعلى( تشرف هّيئة في التفكّير الحالي الوضع يستوجب إذ ، اإلعالملإلذاعات الرخص إسناد مهام� لها يوكل التي البصري السمعي القطاع

المخص�صة الموجات وإدارة محدد شروط كراس وفق والتلفزيوناتوالتلفزيون ويصادق gestion des fréquences لإلذاعة البرلمان يناقشه

احترام. الهّيئة خاللها من تراقب التي �ة اآللّي الشروط اس كر� ويمثل علّيه . تشرف كما والثقافّية القانونّية اللتزاماتها والتلفزيونّية اإلذاعّية القنوات

التشريعّية االنتخابات أثناء والتلفزيونّية اإلذاعّية الحمالت على الهّيئة هذه .... فإن المثال سبّيل على الفرنسي للنموذج ووفقا والبلدية والرئاسّية

ورئّيس الدولة رئّيس يعّينهّم البصري السمعي األعلى المجلس أعضاء

التونسي السّياق لخصوصّيات ونظرا الثانّية الغرفة ورئّيس البرلمان . المقتضّيات ومن فّيها النقاش يجب أخرى حلول في التفكّير يمكن

مصادر تحديد كذلك فّيها التفكّير يستوجب التي �ة المركزي القانونّيةال حتى الكاملة بالشفافّية وإلزامها والتلفزيونّية اإلذاعّية القنوات تمويل

تتحك�ّم ضوابط بال مفتوح فضاء إلى التونسي اإلعالمي المشهد يتحو�لمشبوهة مالّية قوى أو خارجّية سّياسّية قوى .فّيه

: والتلفزيونّية اإلذاعّية القنوات إلدارة تنظّيمي إطار وضع الثالث الرهانالعمومّية

وهي المجتمع يملكها مؤس�سات العمومّية والتلفزيونات اإلذاعات تعتبراإلشهار خالل من والتمويل اإلدارة من مخصوص نوع إلى بالتالي تخضع

والمواطنّين بعض Redevance ومساهمات تستثني حّين في . إعادة يجب اإلطار هذا وفي اإلشهار سي بي البي مثل المؤس�سات

التونسي العمومي البصري السمعي اإلعالم تمويل آلّيات في التفكّيرالدولة وإمكانات المؤس�سات خصوصّيات االعتبار بعّين يأخذ نموذج وفق

هويتها أفسدت سلعنة الوطنّية التونسّية التلفزة شهدت أن .وبعد

تعّيّين بآلّيات تتعل�ق المطروحة فالقضايا اإلدارة مستوى وعلىفي )المسؤولّين أما شروط، وفق الترشح مبدأ يعتمد فرنسا في

أعضاء األول الوزير استشارة بعد الملكة �ن فتعّي الذي BBC Trust بريطانّياآخر جهاز سي بي البي هّيئة على يشرف كما الهّيئة مدير بدوره يعّين

شروط (. Executive Board يسمى اس كر� وضع في التفكّير يجب كماباعتبارها العمومّية والتلفزيونات اإلذاعات مهام� واضح بشكل يحد�د

مبدأ : واحترام الوطنّية والثقافة الجهات بخدمة تتصل والتي عاما مرفقا ..... اآللّية الشروط اس كر� �ل ويمث السّياسّية والتعد�دية الثقافي التنو�ع

العمومّية والتلفزيونات اإلذاعـات لمساءلـة . الرئّيسة

: ديمقراطّية فلسفة وفق الصحافة مجلة صّياغة إعادة الرابع الرهانوتحررية

الصحافة �ة مجل صّياغة إعادة ضرورة على والمتخص�صون المهنّيون يجمعالعقوبات وتلغي والتعبّير الرأي حرية تكر�س رية تحر� فلسفة وفق

التعبّير بممارسة يتعلق ما وكل خاص بشكل الصحفّيّين ضد الجزائّيةعام .بشكل

: التكوين منظومة في التفكّير إعادة الخامس الرهان

الديمقراطي العجز لتبرير فداء كبش طويال الصحافة معهد أستخدم . من وبالرغّم التكوين ضعف لفكرة الترويج خالل من التونسي لإلعالم

واالتصال الصحافة مهن في التكوين منظومة في التفكّير إعادة فإن هذا . االتجاهات فإن العالمّية التجارب إلى وبالنظر ملح�ة ضرورة الّيوم تبدو

مجال في التكوين بفصل تتعل�ق التكوين منظومة إلصالح الكبرىإلى يتحو�ل أن يجب الذي االتصال مجال في التكوين عن الصحافة

. ومن المثال سبّيل على فرنسا في الحال هو كما جامعي علمي مسلكمن تتكون واالتصال لإلعالم كلّية إنشاء الممكنة السّيناريوهات

العملّية: واختصاصاته النظرية وعلومه باالتصال خاص� معهد مؤس�ستّين ) علّيا) ومدرسة عام بشكل االتصال ومهنّيي الصحفّيّين الملحقّين تكوين

. في المهنّيّين إشراك ويمكن �ة مهنّي أكثر توجه ذات الصحافة في للتكوينمسؤولّياته طرف كل فّيها يتحم�ل اتفاقّيات خالل من التكوين منظومة

شهادة) على الحاصلّين الطالب بتشغّيل المهنّية المؤس�سات التزام .).... نشّير أن يمكن ذاته اإلطار وفي �صات الترب الصحافة، في جامعّية

الصحفّيّين لتدريب األفريقي المركز يلعبه أن يمكن الذي الدور إلى أيضاأضحت بعّينها اختصاصات في الصحفّيّين مهارات تعزيز في واالتصالّيّينغرار على السابق العهد في تغّيّيبها تّم والتي الجديد السّياق في هام�ة

االستقصائّية .الصحافة

: اإللكترونّية للصحافة تنظّيمي إطار وضع السادس الرهان

إنشاء لسهولة نظرا كبّيرة تطو�رات اإللكترونّية الصحافة قطاع سّيشهدتتعلق. ال اإلشكالّية أن العالمّية التجارب تفّيدنا االتجاه هذا وفي المواقعشكل ألي خاضع وغّير حرا يبقى أن يجب التي اإلخبارية المواقع بإنشاء

مستوى في المؤس�سات بهذه باالعتراف لكن الترخّيص أشكال من . وبالنظر فحسب العمومّية المساعدات وإسناد الصحفي بطاقة إسناد

)... المواقع ) فإن األمريكّية بولّيتزر جائزة فرنسا، التجارب هذه إلى) فرنسا ) في الدولة مساعدات على تحصل والتي بها المعترف اإلخبارية

لمواصفات تخضع التي تلك هي لصحفّيّيها مهنّية بطاقة وعلىالصحفّية نشاطها ( entreprise de presse )المؤس�سات مستوى في

مستوى وفي اإلعالم على �ا حصري يقتصر أن يجب الذي االقتصادي ( ) مستنسخة ) وغّير أصّيلة مضامّينها مستوى وفي صحفّيّين المحررين

) الصحفي العمل بأخالقّيات والتزامها ودوريتها أخرى مواقع .من

: والتلفزيون اإلذاعة جمهور لقّياس هّيئة إنشاء السابع الرهان

تنافس لتنظّيّم أساسّية ركّيزة والتلفزيون اإلذاعة مشاهدة قّياس يعتبرأساسّيا موردا باعتباره اإلشهار على والتلفزيونّية اإلذاعّية القنوات

الخاص�ة. والتلفزيونّية اإلذاعّية القنوات تعد�د ورغّم تونس وفي القتصادهافّيه �ّم تتحك إذ الفوضى، لمبدإ خاضعا القطاع هذا بقي فقد والعمومّية

الشفافّية وآلّيات العالمّية المعايّير احترام دون الدراسات مكاتب بعضفي. حتى التنظّيّم إلى يخضع واالستماع المشاهدة قّياس فقطاع الدنّيا

يشرف حّيث األمريكّية المتحدة الواليات مثل لّيبرالّية األكثر الدولدراسات تنظّيّم على االقتصادية والمؤسسات للمهنّيّين ممثل مجلسالفرنسّية واالقتصادية اإلعالمّية المؤس�سات أنشأت حّين في القّياس

. اإلطار هذا وفي المجال هذا في الدراسات إلنجاز مشتركة مؤس�سةالتنظّيّم منطق وفق واالستماع المشاهدة قّياس منظومة إنشاء فإن

المشهد autorégulation الذاتي لتطوير األساسّية الركّيزة يمثلالمصالح ذات المكاتب بعض �ّم تتحك ال حتى التونسي البصري السمعي

» األمر» كان كما والتلفزيونّية اإلذاعّية القنوات موارد في جد�ا الخاصة.جانفي 14قبل

: المهنة أخالقّيات الثامن الرهان

إطار في الصحفّيون يضعها التي واآللّيات األخالقّية المواثّيق إلى إضافةإنشاء في التفكّير من بد ال �ة، النقابّي األطر في أو اإلعالمّية المؤسسات

المسائل في والصحفّيّين الجمهور بّين العالقة لتنظّيّم مستقل� مجلس . الدول في العالمّية التجارب وتبّين المهنة ألخالقّيات باحترامهّم �قة المتعل

. الصحافة مجلس الّيونسكو ويعتبر المجالس هذه أهمّية الديمقراطّيةحرية عن والدفاع المهنة أخالقّيات لتنظّيّم المناسبة الديمقراطّية اآللّية

الناشرين. ومن أو�ال الصحفّيّين من الصحافة مجلس ويتكو�ن الصحافة . عدة وفق فّيها ويبت� الجمهور شكاوى المجلس ويتلقى المواطنّين ومن

)... للصحّيفة ) العام النقد توجّيه الوساطة، .آلّيات

الحزبّية : للصحافة مستقبل أي التاسع الرهان

مستقبل حول مسؤولّية بكل طرحها من مفر ال أساسّية أسئلة عد�ة ثم�ة : األحزاب تنتفع أن المشروع من فهل تونس في الحزبّية الصحافة

ألهدافها مباشرة عالقة ال التي صحفها لتمويل العمومّية باألمواليمكن وهل ؟ العمومّية والتلفزة اإلذاعة عكس على العامة، بالمصلحة

بالخط� ملتزمة الصحف عشرات تمويل تتحمل أن الدولة لمّيزانّيةدورها وهذا لها، الدعاية النهاية في وتمارس ألحزابها اإليديولوجي

من( المواطن يمو�لها حتى عام مرفق الحزبّية الصحافة وهل ؟ الطبّيعي؟ األصّيلة الديمقراطّيات في حزبّية صحافة نجد ال ولماذا ؟ ضرائبه

: الرقمي التلفزيون تطوير العاشر الرهان

تكنولوجّيا رهانا الرقمي األرضي التلفزيون نحو االنتقال يمثلأنها. إلى إضافة البث جودة من تطور� الرقمّية فالتكنولوجّيا وديمقراطّيا

األرضّية الوطنّية القنوات من هام عدد إلنشاء جديدة إمكانات ستوفرالسمعي اإلعالمي للمشهد الثقافّية التعددية تعزيز في يساهّم مما

. ال الخارجي اإلعالم أن العالمّية التجارب تبّين أيضا وهنا الوطني البصريالمواطن ) بدوره الوطني اإلعالم يقوم عندما إخباريا مصدرا يمثل

مهما أجنبّية مصادر من أخباره يستقي ال واألمريكي واأللماني الفرنسي) وإشعاعها حرفّيتها .كانت

االخبار وعلوم الصحافة بمعهد مساعد استاذ

واالتصال االعالم لعلوم العربّية البداية تحرير ورئّيس مؤسس