Рейтинг добывающих компаний и местной власти: оценка населения

2 этапИзменилась ли ситуация?

А. Шарипбаева, Проект «Коалиция «Нефтяные доходы – под контроль общества!» против

бедности», проект UNDEF20.12.10, Астана 1

2

Цель исследования:

• Выяснить, как освоение природных ресурсов сказывается на положении местного населения добывающих регионов;

• Измерить, насколько устойчиво развитие общества данных территорий;

• Определить, может ли ситуация поменяться при активном внедрении принципов прозрачности и социальной ответственности

Временной срез

• Первое (базовое) исследование было проведено в феврале 2009 г.

• Второе (заключительное) исследование проведено в ноябре 2010 г.

• Использована специально разработанная оригинальная методика, на втором этапе она сохранена полностью.

3

Выборка• 1189 человек• 46 населенных пунктов в 12 регионах• 30 компаний и 39 предприятий

Опросник – 60 оценочных вопросов почетырем компонентам и по материальномуположению

Вопрос фильтр – осведомленность о компании

4

Компоненты оценки

Соц.

капитал

Окр.

среда

Управление, Прозрачность

Экономика

Экологический – вопросы сохранности окружающей среды и здоровья;

Образование, здравоохранение,

социальная поддержка и

безопасность;

Экономический – занятость, условия

труда, инфраструктура, планирование и

контроль

Прозрачность управления – понятность и достоверность информации, открытость и доступность.

5

По результатам первого и второго этапа исследования ни одна компания и ни одна местная власть не получила оценки выше трех баллов по 5-ти балльной шкале.

Максимальный балл 1 этапа – 2,53 (БогатырьАксесКомир)

Максимальный балл 2 этапа – 2,38 (БогатырьАксесКомир)

6

?

Рейтинг компаний 2010

7

Место Балл КОМПАНИИ Место Балл КОМПАНИИ

1 2,38"БогатырьАксесКомир" 16 1,30ТНК "КазХром"

2

2,22Алюминиевый завод Павлодар 17

1,24АО "Ульбинский металлургический завод"

3

2,20Павлодарский нефтехимический завод 18

1,22"АрселорМитталТемиртау"

4

2,06ТОО "КазФосфат"

19

1,19ТОО "ЖайыкМунайГаз" Атырау

5 2,00ПетроКазахстан 20 0,98ТургайПетролеум

6 1,98ТШО 21 0,84"Казахмыс" Жезказган

7 1,95КазАтомПром 22 0,83ТОО "КазахОйлАктобе"

8 1,65КазАзот. Актау 23 0,78ТОО "КазахТуркмунай

9 1,62"БузачиОперейтинг" 24 0,78АО "Конденсат"

10 1,45"КаражанбасМунай" 25 0,76АО "АЗХС"

11

1,43АО Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат 26

0,68Актюбинская медная компания

12

1,36"Казцинк"

27

0,65"КарачаганкПетролеумОперейтинг"

13 1,33КазГерМунайГаз 28 0,61ТОО "ЖайыкМунай" ЗКО

14 1,32НК КМГ 29 0,50АО СНПС "АктобеМунайГаз"

15 1,30Аджип ККО 30 0,32КуатАмлонМунай

Пятерка лидеров (более 2-х баллов по 5-балльной шкале)

2009 год 2010 год

2,53 БогатырьАксесКомир

2,15 Тенгизшевройл

2,08 КазМунайГаз

2,03 ЖайыкМунайГаз

2,01Павлодарский нефтехимический завод

8

2,38 "БогатырьАксесКомир"

2,22Алюминиевый завод Павлодар

2,20Павлодарский нефтехимический завод

2,06 ТОО "КазФосфат"

2,00 ПетроКазахстан

Гиганты горнодобывающей отрасли(место в рейтинге)

9

2009 год

Компании

2010 год

Место Балл Место Балл

1 2,53БогатырьАксесКомир

12,38

2 2,15 ТШО 61,98

- 4

3 2,08 НК КМГ 141,32

-11

11 1,68 КазЦинк 121,36

- 1

12 1,67 Аджип ККО 15 1,30 - 3

14 1,43 КазАтомПром 7 1,95 +7

17 1,29 АрселорМитталТемиртау 18 1,22 -1

22 0,90 КПО 27 0,65 - 5

27 0,70 Казахмыс, Жезказган 210,84

+6

29 0.68 СНПС-АктобеМунайГаз 290.50

Компании-аутсайдеры(менее 0.5 баллов)

2009 год – «ЖайыкМунай» ЗКО – 0.5 баллов (30 место)

2010 год – АО СНПС «АктобеМунайГаз» – 0.50 баллов (29 место)

«КуатАмлонМунай» – 0.32 балла (30 место)

10

Слабое звено политики компаний -Экологический компонент

• По результатам исследования все компании по экологическому компоненту находятся в «черной зоне» (оценка не выше 0.6 баллов!)

• Результаты первого этапа исследования были утешительнее, колебание в оценках наблюдалось в пределах 2.39 – 0.0 балла.

11

12

Эколог. КОМПАНИИ 2008 г. Эколог. КОМПАНИИ 2010 г. 0,50"БогатырьАксесКомир" 0,19ТНК "КазХром"0,42Алюминиевый завод Павлодар 0,20АО "Ульбинский

металлургический завод"

0,46Павлодарский нефтехимический завод

0,31"АрселорМитталТемиртау"

0,51ТОО "КазФосфат" 0,34ТОО "ЖайыкМунайГаз"

0,53ПетроКазахстан 0,22ТургайПетролеум0,14ТШО 0,11"Казахмыс" Жезказган

0,59КазАтомПром 0,12ТОО "КазахОйлАктобе"

0,52КазАзот. Актау 0,14ТОО "КазахТуркмунай0,51"БузачиОперейтинг" 0,07АО "Конденсат"0,41"КаражанбасМунай" 0,17АО "АЗХС"0,06АО Усть-Каменогорский титано-

магниевый комбинат0,09Актюбинская медная

компания

0,12"Казцинк" 0,19КПО0,37КазГерМунайГаз 0,14ТОО "ЖайыкМунай" ЗКО

0,34НК КМГ 0,09АО СНПС "АктобеМунайГаз"

0,29Аджип ККО 0,09КуатАмлонМунай

13

КОМПАНИИ Эконом Социал Прозрач КОМПАНИИ Эконом. Социал. Прозрач."БогатырьАксесКомир" 3,17 3,58 2,18ТНК "КазХром" 1,62 2,14 1,26

Алюминиевый завод, Павлодар

2,92 3,33 2,22АО "Ульбинский металлург. завод"

1,31 2,14 1,32

Павлодарский нефтехимический завод

2,88 3,19 2,26"АрселорМитталТемиртау"

1,45 1,87 1,25

ТОО "КазФосфат" 2,49 3,17 2,07"ЖайыкМунайГаз" 2,23 1,48 0,69ПетроКазахстан 2,55 2,76 2,15ТургайПетролеум 1,11 1,45 1,08

ТШО 2,53 3,07 1,83"Казахмыс», Жезказган

0,86 1,31 1,07

КазАтомПром 2,48 2,54 2,41"КазахОйлАктобе" 0,98 1,31 0,93КазАзот. Актау 2,28 1,72 1,96"КазахТуркмунай 0,98 1,16 0,86

"БузачиОперейтинг" 2,05 2,75 1,11АО "Конденсат" 1,05 0,97 1,02

"КаражанбасМунай" 1,70 2,28 1,42АО "АЗХС" 1,07 0,95 0,84АО Усть-Каменогорский ТМК

1,91 2,41 1,34Актюбинская медная компания

1,27 0,97 0,38

"Казцинк" 1,48 2,17 1,68КПО 0,63 0,90 0,90КазГерМунайГаз 1,70 1,72 1,55 "ЖайыкМунай"

ЗКО0,98 0,57 0,74

НК КМГ 1,70 1,86 1,35АО СНПС "АктобеМунайГаз"

0,62 0,77 0,53

Аджип ККО 1,90 1,62 1,39КуатАмлонМунай 0,50 0,52 0,17

Рейтинги местной власти Наиболее высокие рейтинги местной власти

(более 2-х баллов) в глазах населения у Павлодарской (2.38), Жамбылской (2.09) областей.

Самые низкие рейтинги местной власти (до одного балла) – в Карагандинской области (Жезказган, Сатпаев) – 0.89, Южно-Казахстанской области (0.78).

14

Регионы лидеры и аутсайдеры (оценка местной власти населением)

15

Место Балл Регион Балл Место1 2.60 Павлодарская 2.38 1

2 2.08Карагандинская - близ Караганды 1.18 7

3 2.04 Жамбылская 2.09 24 1.82 Атырауская 1.70 45 1.75 Кызылординская 1.17 86 1.74 ВКО - Усть-Каменогорск 1.99 37 1.73 ВКО - Риддер 1.43 68 1.70 Актюбинская 1.06 109 1.69 Мангистауская 1.51 5

10 1.02 Западно-Казахстанская 1.14 9

11 0.93Карагандинская - близ Жезказгана 0.89 11

12 0.64 Южно-Казахстанская 0.78 12

16

Актю

бинс

кая

Аты

раус

кая

Жам

былс

кая

Кара

ганд

а

Жез

казг

ан

З-Ка

захс

танс

кая

Кызы

лорд

инск

ая

Ман

гист

ауск

ая

Павл

одар

ская

ВКО

- Ри

ддер

Усть

-Кам

еног

орск

Юж

но-К

азах

стан

ская

Всег

о

0102030405060708090

100

2111

1723

44

26

12 14 12 10

22

3

17

47

63

77

4838

61

4236

4353

47

87

50

На питание с трудом хватаетХватает на еду, одежду

Население добывающих регионов(материальное благополучие)

• «Благодаря местной власти коррупция только процветает»

• «Очень хорошо относятся к пенсионерам из других организаций в АО "А-К" (Алюминий Казахстана), говорят «чужих стариков не бывает».

• «Заболевания бронхов, кашель, пониженное давление, головокружение из-за выбросов. Вышки все ближе устанавливаются к нашему селу, компания потихоньку выкуривает нас из села. Может где-то на бумаге пишут, что все исполняют, но мы знаем, народ нашего села никому не нужен»

• «Предприятие наносит ущерб окружающей среде, но за это выплачивают большие штрафы государству, а государство не компенсирует ущерб населению»

• «Через 5-10 лет «Казахмыс» оставит опустевшие рудники, больных, истощенных шахтеров, людей»

17

• «Мои родители живут рядом с Конденсатом, каждый день стоит запах, начинается рвота, головокружение, одним словом как немцы в войну, в газовой камере живем. Никому дела нет, мы никому не нужны. Писали, отправляли письма, жалобы, все бесполезно»

• «Приезжие работают на хорошей оплачиваемой работе, а мы, местные, на черной работе, за копейки работаем. Газеты публикуют вакансии, но когда пойдешь устраиваться, то рабочих мест нет»

• «Город полностью зависит от "Казахмыс", который полностью погряз в коррупции»

• «ШНОС вообще ничего не делает, а местный акимат на их стороне. К примеру, в этому году закрыли русло воды, те, которые посадили огород, остались без плодов. Народ сильно страдает от этого»

• «Благодаря таким компаниям мы учимся и растем в профессиональном плане»

18

Рейтинг надеждНаселение в своем большинстве считает, чточерез 10-15лет ситуация не изменится, авозможно станет хуже.

• Ни один регион, где осуществляют деятельность компании, не получил оценки выше 2-х баллов.

• Самый неутешительный прогноз в ЗКО (Конденсат, КПО, Жайыкмунай) – 0.2 балла, Жезказган, Сатпаев (Казахмыс) – 0.56 баллов.

19

Рейтинг надежд

20

Балл РегионЭкономиче

скийСоциальн

ый ЭкологияИнфрастр

уктураПрозрачность управления

1,73Павлодарская 2,18 1,89 1,22 2,07 1,12

1,44ВКО - Риддер 2,00 1,53 ,50 1,75 ,95

1,25Мангистауская 1,46 1,26 1,10 1,20 1,10

1,14Кызылординская 1,39 1,42 ,53 1,05 ,91

1,06Атырауская 1,34 1,08 ,63 1,58 ,63

,93Карагандинская - Караганда

1,36 ,89 ,57 ,77 ,71

,85Актюбинская 1,03 ,81 ,79 ,73 ,77

,83Жамбылская 1,58 1,19 ,33 ,13 ,26

,79Южно-Казахстанская ,89 ,78 ,33 1,96 ,20

,63ВКО - Усть-Каменогорск

1,02 ,66 ,13 ,57 ,43

,56Карагандинская - Жезказган

,71 ,74 ,44 ,56 ,29

,20Западно-Казахстанская

,26 ,22 ,11 ,13 ,20

Устойчивое развитие – это развитие, при котором “удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности”.

(Международная Комиссия по окружающей среде и развитию)

21

Спасибо за внимание!22