Edunvalvonnan haasteetEdunvalvonnan haasteet

Tutkijatohtori, VTT Anu SuorantaPohjoismaisen hyvinvointiuniversalismin rajat -hanke, Helsingin yliopisto

Prekariaatti ja ay-liike -seminaari7.10.2009SAK, tulevaisuushanke

Edunvalvonnan metaforisilta raiteilta Edunvalvonnan metaforisilta raiteilta työelämän tasa-arvoiselle vahvojen työelämän tasa-arvoiselle vahvojen välitysten kiskoparille välitysten kiskoparille SAK:n 17. edustajakokouksen vuoden 2006 pätkätyö vahvasti

esillä. Pätkätyötä ja sen osa-alueita on käsitelty SAK:n eri valiokunnissa

Anu Suoranta; Halvennettu työ 20.2.2009 – väitöskirjajulkisuus ja pätkätyön tekijöiden kaista/kaksiraidenäkökulman ja lomapankin kehittelyä (Anu Suoranta, Pilvi Torsti, Jussi Vauhkonen)

Paskaduunista barrikaadeille, -pamfletti, kevät 2009 SAK:n valtuustossa 14.5.2009 pj. Tuire Santamäki-Vuori nosti

voimakkaasti esiin edunvalvonnan toisen raiteen kehittämisen: sosiaaliturvaa on kehitettävä vastaamaan nykyistä paremmin silppu- ja pätkätyötä tekevien tarpeisiin

SAK:n pj. Lauri Lyly kutsui toukokuussa 2009 prekariaatin edustajia linjaamaan yhdessä edunvalvontaa.

PAM:n edustajistossa pj. Ann Selin 3.6.2009 vaati nopeita toimia silpputyöläisten aseman parantamiseksi. Selin ehdotti PAM:n edustajiston tukemana, että SAK ryhtyy toimiin kaksiraidemallin pohjalta ja esitti sivuraiteelta pääradalle –työryhmän nimeämistä

Anttila Anu-Hanna & Vasanen Jussi, 2009 lomatutkimus; epätyypillinen työ tuottaa epätyypillistä lomaa

STTK 5.10.2009 esitys vuosilomapankki pätkätyöläisille

Ykkösraide, ns. normaalityöYkkösraide, ns. normaalityö

Ykkösraiteella tehdään työtä kokoaikaisesti saman työnantajan palveluksessa◦Työ normaali- ja työn puute

poikkeustila◦Ammattiin valmistuttuaan suoraan

työelämään ja siitä eläkkeelle◦Sopimusyhteiskunnan kultakausi ja

ay-liikkeen saavuttamat edut◦Perustellusti sidottu oikeuksia, kuten

lomaoikeus sekä turva työttömyyden varalle

Työnteon teettämisen murrosTyönteon teettämisen murrosTyömarkkinoiden psykologisen sopimuksen

purkautuminen (Alasoini,2007) (Ennen) Kelvollisesti tehty työ ja uskollisuus

työnantajalle riittävät ja ne palkitaan turvallisuudella ja luottamuksella.

(Ennen) Työnantajan hyvä taloudellinen menestyminen palkitsee myös palkansaajaa erityisesti lisäämällä työnantajan palkanmaksuvaraa ja työntekijöiden varmuutta työsuhteiden jatkuvuudesta.

Muutoksessa ei vain uusi työ(nanatja), vaan myös vanha työ(nantaja)

Työn teon ja teettämisen kenttä on monimuotoistunut.

Myös edunvalvonnan on monimuotoistuttavaNs. normaalityösuhteeseen on pyrittävä, mutta se

ei riitä! – tarvitaan työelämän asiantuntijuutta, luovuutta ja kekseliäisyyttä!

Kakkosraide ns. pätkätyöKakkosraide ns. pätkätyöSopimusyhteiskunnan ja täystyöllisyyden

ideaalin murtuminen?Kakkosraiteella työtä tehdään ja teetetään

kustannustehokkaasti pätkä- ja silpputyönä & itsensätyöllistämismuotoina◦ Vuoden 2008 lopulla uusista alkavista

työsuhteista 62,4 prosenttia oli muita kuin jatkuvia kokoaikaisia työsuhteita

◦ Prekaarin työn teon paikka on myös SAK sektorilla (vs. äänekäs koulutettu prekariaatti) ”Koulutuksella ei niin väliä”

◦ Kakkosraidetta kulkee useammin nainen kuin mies Tyypillisimmillään kaupan alalla vajaata työtä tekevä

nainen◦ Kakkosraidetta kuljetaan vastentahtoisesti

Toistuvasti töiden välissä: Toistuvasti töiden välissä: 800 000 alkavan työttömyyden 800 000 alkavan työttömyyden ruuhka ruuhka (Mistä näitä työttömyyksiä oikein tulee? Heikki Räisänen, (Mistä näitä työttömyyksiä oikein tulee? Heikki Räisänen, tutkimusjohtaja, TEM)tutkimusjohtaja, TEM)

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

muu syy tai ei tietoa

irtisanottu muusta syystä

päättynyt koeaikana

oma pyyntö

toimipaikka suljettu

irtisanottu tuotannollisistasyistämääräaikainen työ päättynyt

Liikkuvuus, menetys?Liikkuvuus, menetys?◦Pätkätyö, vajaatyö, liikkuvuus ja

työpaikan vaihto merkitsevät nyt työsuhteeseen sidottujen etujen ja oikeuksien menetystä tai perspektiivin katoamista, että pidentyvällä työuralla voisi vaikuttaa työn ehtoja ja oikeuksia parantavasti esim 2/2,5 päivän lomakertymä

◦Osa-aikatyöllä on taipumus tuottaa vajaata toimeentuloa ja määräaikaisella työllä on taipumus loppua → Työttömyysjaksot ja vajaatyö ovat tavanomaisia

Hanna Sutela, Tilastokeskus

Työnteon muotojen välissäTyönteon muotojen välissä Itsensätyöllistämisen

(self employed, mikroyrittäjys, toimeksiannot) yleistyessä yleistyy myös työ, jota tehdään sopimusjärjestelmän ulottumattomissa so. sopimaton työ ◦ Työn teon tapa läpäisee työmarkkinakentän:

kampaaja, kuorma-autonkuljettaja, siivooja, konsultti, fysioterapeutti, free lancer –toimittaja, apurahalla työskentelevä…

Sumeassa logiikassa kahden vaihtoehdon, ykkösen ja nollan, lisäksi tunnistetaan myös jotakin muuta → ay-liikkeen edunvalvonnassa ja sosiaaliturvassa on tunnistettava kahden navan - palkkatyön ja yrittäjyyden - mallin välimaasto

TES:kin on ihmisten tekoa, myös itsensätyöllistämissuojelu on

ay –liikkeen fokuksen asettaminen (uudesta) työstä (uuden) työn tekijään

Sosiaaliturvaa uudistavan Sosiaaliturvaa uudistavan SATAkomitean tilannetaju ja SATAkomitean tilannetaju ja ihmiskuva?ihmiskuva?Ei tunnista pätkä- ja vajaatyön

teettämisestä johtuvaa ongelmaa, jolloin ”puute on vain työstä/rahasta”

”Sosiaaliturvan tulisi sisältää sellaisia rakenteellisia piirteitä, jotka ehkäisevät moraalirapautumisen syntymisen, jos sosiaaliturvan ja työnteon rajoja liudennetaan” (SATA –esitys, s. 21)

Edunvalvonnan suunta eri raiteilta Edunvalvonnan suunta eri raiteilta tasa-arvoiselle kiskoparilletasa-arvoiselle kiskoparilleEsim:

sosiaaliturva- ja työlainsäädännön PÄVAUS eli pätkätyövaikutusten arviointi

sääntelyn ja oikeuksien irrottaminen (tai siirrettävyys) tietystä työsuhteesta

STTK:n lomapankkiehdotuksen logiikka työaikaan sitomattoman itsensätyöllistämisen työn mallin,

sosiaaliturvan ja työn oikeuksien toimivuuden arviointi ja kehittäminen

lomapankin, työterveyspankin, koulutusturvan jne. kehittelyt ansioturvaan päätymisen edelleen helpottaminen 10kk:sta 8:kk ja

edelleen esim. 4 kk:een sovitellun päivärahan kehittäminen pysyvän tulotuen suuntaan,

ehdot lievemmiksi ja taso lähelle ansiotuloa työn hinnan näkyväksi tekeminen; palkka/palkkiojulkisuus –

hintapörssin keruu ja tiedottaminen Työn järjestämisen, tehostamisen ja sosiaalisen turvan

politiikka pitäisi ajatella yhtenä politiikkalohkona!Asioiden tekemisen lisäksi ammattiyhdistysliikkeen

menestymisessä on kyse myös tekemisen esittämisestä

Pätkätyöntekijää Pätkätyöntekijää houkutteleva ay-liike? houkutteleva ay-liike? 1. Puolustuksellinen liike2. Turvallisuusliike3. Uudistusliike

◦ammattiyhdistysliikkeen liikeluonnne säilyy niin pitkään, kun kysymys on työmarkkinaosapuolten tekemisestä ja ammattiyhdistysliikkeenaseman tunnustamisesta. Kun ammattiyhdistysliike instituoituu työmarkkinajärjestelmän osapuoleksi, seurauksena ovat edustukselliset toimintatavat, hierarkkiset järjestörakenteet, säännellyt ristiriidat, toiminnasta etääntyneet jäsenjoukot ja järjestelmänvastaisten piirteiden häviäminen. (Kettunen)