Informe de Gestión, Ministerio Público 2011-2014

Informe de Gestión, Ministerio Público 2011-

2014

Informe de Gestión 2011-2014

Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución e investigación penal.

Implementar procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías distritales, municipales y de sección.

2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.

3. CoordinaciónMejorar coordinación y cooperación para la Persecución Penal

4.Fortalecimiento institucional

Implementar sistema que garantice excelencia profesional.Fortalecer gestión administración y financiamiento.

Ciencia-Verdad-Justicia

2


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.

Procesos de persecución penal e investigación estratégica.

Fortalecer Fiscalías.

2. Víctimas

3. Coordinación

4. Fortalecimiento institucional

Transformación general: de modelos y prácticas. De un modelo reactivo (caso por caso) a un modelo estratégico (información y análisis de calidad sobre estructuras criminales)

22% +


3


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


Nacional: Se pasó de 46/100 mil a 34. Nacional: Secuestros de 9/100 mil a 4


4

2009 2013(1537) Ciudad de Guatemala (866)


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


166 personas fueron condenadas por delitos de corrupción y lavado de dinero, entre ellos 17 ex – alcaldes.

Muchos narcotraficantes, 77 miembros de los Zetas condenados y 49 en proceso de extradición.

75 % +


5


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


Transformación organizacional y cultural.Nuevo modelo de trabajo: Basado en objetivos y metas.Cada fiscalía con metas precisas *. Gestión por resultados.

251% +


6


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


87 % +


7


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


La Dirección de Investigaciones Criminalísticas, cuenta con tecnologías nuevas para investigar.Creación de Planes antipandillas I y II.Ejecución – supervisión - evaluación.

El resultado: ✔

Una disminución significativa

de Homicidios


8


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


Se creó la Dirección nacional de análisis (2011-12) y las unidades de enlace (12 distritales-5 sección), desde las fiscalías.


9


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


Reglamento de Fiscalía de la Vida y de las fiscalías distritales, se plasma la estructura de su funcionamiento.

Lo normativo se traduce en instrucciones y reglamentos:


10

Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


Se consolida el Sicomp y se crea el sistema de información gerencial FDX, la UME, nuevas tecnologías, I -2 (análisis de redes criminales), Ibis (identificación balística), conexiones de información.


11


Líneas

Objetivos 2011 2012 2013 2014

1. Persecución

e investigación

penal.



2. Víctimas

3. Coordinación


El resultado: ✔


12

Se crean las fiscalías de Trata de personas.Se crea una agencia de Extinción de dominio.

• El MP tiene hoy más capacidades gerenciales, técnicas y tecnológicas.

• Es más moderno y eficiente.

Actualmente se procesa más del 100% de casos que en años anteriores.


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas

Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.

3. Coordinación


El Modelo de Atención Integral funciona hoy las 24 horas del día durante los 365 días del año, en 9 fiscalías departamentales.Las redes de derivación están integradas por más de 400 organizaciones sociales.


13

37%

63%

1995 al 2010 2011 al 2014

Aumento del personal para atender las víctimas

Esto es política pública


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación


Se atendieron más de 23,800 víctimas de la violencia (mujeres, niñas y niños)

Se instalaron 6 cámaras Gessel para evitar la re-victimización.


14


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación


Desde 2013 se cuenta con Oficinas de Atención a las Víctimas en el 100% de las fiscalías.


15

Se abrieron 12 fiscalías de la mujer nuevas.


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación

4.Fortalecimiento institucional Ciencia-Verdad-Justicia

16

Se verificó el servicio ofrecido por el Ministerio Público a las víctimas. A través de diferentes medios, como llamadas telefónicas.

AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014

124

7063

18777

6022

Total de llamadas realizadas 31986


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación


La atención especializada a los pueblos indígenas se vio fortalecida al incluir en los equipos de trabajo fiscales, psicólogas (o) e intérpretes. Eran 20 en 2011 y en 2013 tenemos 54 intérpretes. También se creo el Departamento de Pueblos Indígenas.AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014

89% 88% 91% 93%

11% 12% 9% 7%

BUENA ATENCIÓNMALA ATENCIÓN


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Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación


El sistema creado para filtrar las denuncias, separando los casos que son viables como procesos judiciales de los que no, produjo resultados muy positivos.

Esto es política pública de persecución penal y hay más confianza en el sistema. Ciencia-Verdad-Justicia

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Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación


El sistema creado facilitó asumir con intensidad las causas de los agraviados. Se trabajó más y nos responsabilizamos de más casos.

Esto es acción penal con responsabilidad.


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Casos 2008-2010

2011-2013

% diferencia

Conversión 68 2,732 3918%

Archivo 59,366 24,036 -60% Sobreseimiento 11,989 9,141

-24%

Clausura 3,399 2,525 -26%

En estos casos,

menos es más.


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Víctimas


3. Coordinación


De las denuncias recibidas en 2012 el 54% fueron atendidas bajo el modelo de gestión y en 2013 se llegó a 78%.

El modelo se ha ido implementando progresivamente.

El resultado: ✔

Hoy las víctimas se encuentran en

el centro de la política pública del Ministerio

Público.


20


Líneas Objetivos

2011 2012 2013 2014


2. Atención a las Víctimas

3. Coordinación

Mejorar coordinación y cooperación para la Persecución Penal.


Se basó en el proceso: Análisis –plan - alineamiento de fuerzas.

Modelo de espejo con la PNC. La Dirección de Análisis Criminal paso de 15 (2012) a 127 funcionarios en 2013. Ciencia-Verdad-Justicia

21

Delitos graves:Delitos contra la vida, Secuestro,

Extorsiones, Robo de Vehículos, Trata de personas y Violencia sexual.

El Modelo funcionó




2. Víctimas

3. Coordinación

4.Fortaleci-miento institucional

Implementar sistema que garantice excelencia profesional.

Fortalecer gestión administración y financiamiento.


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Se trabajó en el mantenimiento y fortalecimiento del personal de carrera.¿Cuánto aumentó el número de jefes fiscales?

96%

4%

1995 al 2010 2011 al 2014




2. Víctimas

3. Coordinación





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Se hicieron esfuerzos para contratar sólo puestos estratégicos.

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014

131

452

513

156

41

120

187

123

Sustantivos Administrativos




2. Víctimas

3. Coordinación





24

El resultado: ✔

De las contrataciones realizadas, el 73% del

personal fue contratado en las áreas sustantivas y

un 27% en el área administrativa.

Informe de Gestión: conclusiones

El Ministerio Público cuenta hoy con Políticas institucionales:1.De persecución penal estratégica2.Criminal, basada en el análisis.3.Atención a las víctimas.4.Fortalecimiento institucional.5.Igualdad de género institucional.


25



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Líneas Resultados 2011 2012 2013 2014


Implementar procesos de persecución penal (PP) e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías distritales, municipales y de sección.

2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.

3. CoordinaciónMejorar coordinación y cooperación para la persecución penal .


Implementar sistema que garantice excelencia profesional.Fortalecer gestión administración y financiamiento.

✔✔✔✔

✔✔


Se ha hecho más debido a la mejora en la coordinación entre instituciones:

Ministerio de Gobernación.Organismo JudicialInacif

Reducción de la Impunidad (70%)

Ministerio Público


27

Se ha hecho más debido a las alianzas nacionales:

Nacionales 1.Organismo Judicial 2.Cámara Penal Corte Suprema

de Justicia3.Ministerio de Gobernación-

Dirección General de la Policía Nacional Civil

4.Ministerio de Cultura y Deportes

5.Ministerio de Relaciones Exteriores

6.El Instituto de la Defensa Pública Penal

7.Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala

8.Contraloría General de Cuentas

9.Ministerio de Salud y Asistencia Social

10.Procuraduría de los Derechos Humanos

12.Dirección General de Migración 13.Superintendencia de

Administración Tributaria14.Defensoría de la Mujer Indígena 15.COPREDHE16.Comisión Nacional para el

Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la justicia

17.Consejo Nacional de Adopciones 18.Registro Nacional de las Personas19.Superintendencia de

Telecomunicaciones 20.Secretaría contra la Violencia

Sexual, Explotación y Trata de Personas

21.Secretaría de Bienestar Social22.Consejo Nacional de Áreas

Protegidas23.ONSEC Ciencia-Verdad-Justicia

28

23.Registro General de la Propiedad24.Universidad de San Carlos de

Guatemala. Facultad de Ciencias Médicas

25.Universidad Rafael Landívar26.Municipalidad de Guatemala27.Cantones del Municipio de

Totonicapán. Sololá e Ixcán en Quiché

28.Consejo de Autoridades Comunales de los 48 cantones de Totonicapán.

29.Gremial de Telecomunicaciones30.Equipo de Estudios Comunitarios y

Acción Psicosocial 31.Centro de Estudios de Justicia de

las Américas32.Alcaldía Indígena de Sololá33.Instituto de Estudios Comparados

en Ciencias Penales34.Alianza por la vida de las Mujeres

35.Unidad de Protección a Defensores y Defensoras de Derechos Humanos Guatemala

36.Centro de Análisis Forense y Ciencias Aplicadas

37.Fundación Myrna Mack38.Colectivo Artesana39.Centrales Sindicales 40.Bomberos.


29Se ha hecho más debido a las alianzas nacionales:

1.Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

2.Fondo de Población de las Naciones Unidas

3.Procuraduría General de la República de los Estados Unidos Mexicanos

4.Drug Enforcement Administration –DEA- en Guatemala

5.Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala

6. ONU Mujeres7.Centro de Estudios de Justicia de

las Américas 8.Justice Education Society of British

Columbia de Canadá9.Departamento de Relaciones

Exteriores y Comercio Internacional de Canadá

9. Médicos sin Fronteras10.Agencia de los Estados

Unidos para el Desarrollo Internacional

11.Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

12.Fiscalía General de El Salvador

13.Comité Internacional de la Cruz Roja

14.Impunity Watch15.Agencia de Cooperación de

Corea16.Corte Penal Internacional17.Fundación Henry Dunant

América latina18.Fiscal de la República de

Argentina19.Fiscalía General de Brasil.Ciencia-Verdad-Justicia

30Se ha hecho más debido a las alianzas internacionales:

La acción penal impacta a la sociedad:• Caso Facundo Cabral.• Casos contra los Zetas.• Casos contras los carteles nacionales.• Caso las Dos Erres y el Plan Sánchez.• Caso por genocidio contra la población Ixil.• Caso por masacre en el Aguacate.• Caso de la Embajada de España.• Casos de alcaldes corruptos.• Casos de violencia contra la mujer (caso

Siekavizza)• Casos de extorsiones • Casos de pandillas


31

El compromiso del equipo de trabajo del Ministerio Público ha

sido para acercar la justicia a más guatemaltecos


32

Ciencia – Verdad - Justicia


33

Gracias por su atención

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