Upload
magnar-danielsen
View
248
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
VelkommenVelkommen
tiltil
Statens kartverkStatens kartverk
Statens kartverkFra kartfabrikk til nasjonalt senter for verdiskapende geografisk informasjon
Den nasjonale leverandør og forvalter av geografisk informasjon og eiendomsinformasjon
Forvaltningsbedrift under Miljøverndepartementet
Landsdekkende med 15 kontorsteder
Inntekter i 2002: ca 600 millioner kroner
609 årsverk
Etablert i 1773
Dekker Norges land-, kyst- og havområder
Statens kartverkStatens kartverk
Geodesi
Interne tjenester
KartverksjefKnut O. Flåthen
Fylkeskart-kontoreneFylkeskart-
kontoreneFylkeskart-kontorene
12fylkeskart-kontorer
Land SjøEiendom
Kartverkets oppgaverKartverkets oppgaver Etablere, ajourholde og forvalte en nasjonal geodata-
infrastruktur - ”Norge digitalt”
Gjøre data og produkter fra ”Norge digitalt” tilgjengelig slik at disse bidrar til effektiv utvikling og drift av samfunnet, sikker ferdsel og verdiskaping
Delta i utvikling av kartteknologi og -kompetanse i nært samarbeid med næringslivet og offentlige virksomheter
Støtte norske kartbedrifter i deres arbeid på eksportmarkedet
Fra 2004: Sentral tinglysingsmyndighet i fast eiendom
Kartverkets inntekterKartverkets inntekterMillioner kronerMillioner kroner
StatsoppdragetSamfinansieringSalg og oppdrag
200250
100
1999 2000 2001 2002
50
100
150
200
250
300
50
100
Statsoppdraget
Samfinansiering
Salg og oppdrag
1999 2000 2001 2002
1999 2000 2001 2002379
120
94
Stedbaserte tjenester - hvorfor?Stedbaserte tjenester - hvorfor?
Jeg trenger å finne …. Jeg trenger å bli funnet Jeg skal til …… Jeg ønsker å se hva som finnes rundt meg
eller
Få meg dit (navigere) Finn min nærmeste …... (personlige behov) Finn min venn …… (kommunikasjon) Kjempetilbud i nærheten (shopping)
Publikums forventningerPublikums forventninger
Folk blir vant til å hente informasjon på nettet og bruke geodata til stedbaserte tjenester og datamaskin-støttede beslutninger.
Folk forventer at informasjon er lett tilgjengelig, ikke mer enn ”to tastetrykk” borte, hele
døgnet er lett å forstå er pålitelig nok til de beslutningene som skal fattes følger en standard slik at den passer inn i hver enkelt
brukers datasystem og i kommunikasjon mellom brukere
80%80% av samfunnsaktivitetene utføres mot et geografisk av samfunnsaktivitetene utføres mot et geografisk bakteppebakteppe
Hvor mye tid brukes på å finne frem til data ?Hvor mye penger brukes til å forvalte disse dataene ?Hvor mange steder forvaltes de samme dataene ?
Geodata effektivisererGeodata effektivisererGeografiske data må være ”ferskvare” som hentes direkte, uansett hvilken database de ligger i
PrimærdataPrimærdata:* FKB: - N50 (Geodata)- N20 (Havnekart)- N10 (ØK)- N5 (ØK)- N1* VBASE* DEK* SSR* GAB* DTED* DFAD* Bathymetriske data* Tørrfall* Navigasjonsdata (fyr, merker etc)
Kartdata:Kartdata:* N50 * N250* N500 * N1000* N2000* N5000* Elektronisk sjøveg
Geodetisk- ogGeodetisk- oggeofysisk grunnlag:geofysisk grunnlag:- SATREF- Sanntidsdata- Stamnettdata - Geoidedata - Høydedata (nivellement)- Tyngdedata- Landhevingsdata - Landsnettdata
Miljødata:Miljødata:- Naturvernområder - Miljødatasett - Løype- og hyttenett - Satellittdata- Satellittdatabildesett - Inngrepsfrie - Nasjonalatlastema naturområder- Arealklassifikasjon
GeovekstGeovekstSamarbeid om etablering og vedlikehold av ”Norge digitalt”Samarbeid om etablering og vedlikehold av ”Norge digitalt”
Kommuner Statens vegvesen Telenor Energiverk Landbruk Statens kartverk
Samarbeidsparter: Samarbeid om:
Felles kartlegging etter årlige geodataplaner Etablering og ajourhold av primærdata Etablering av landsnett Overgang til EUREF89 Felles utnyttelse av dataene Omfang 2002: 118 mill. kr
Hendelse Saksbehandling/dataregistrering
Sak
GIS
§ Plan- og bygningslov§ Delingslov
Primærdataserier
Rapport
EiendommerAdresser BygningerVeier, banerAndre anlegg
Oppdatering
Oppdatering
Ajourhold av primærdata Ajourhold av primærdata
Posisjonsbestemmelse - dekningskartPosisjonsbestemmelse - dekningskart
Desimeterposisjon land
Meterposisjon land
Centimeterposisjon land
Meterposisjon kystTesting
Fylkesvise og kommunale systemer Fylkesvise og kommunale systemer for arealinformasjon - Arealisfor arealinformasjon - Arealis
Bedre areal-planlegging
Fly- ogsat. bilde
Digitalekartdata
Vei-data
Grunnkartdata
Eksisterendearealplan- ogvernevedtak
G A B
D E K
E G
Eiendoms-data
PosisjonsdataPosisjonsdata
Miljø-/ressursdata Geografisk informasjon
Planteliv
Geologi
Kulturminner
Dyreliv
Landskap
Markslag
Landbruk
Ledningsnett
Marinbiologi
Strandsone
Arealis- nasjonalt samarbeidArealis- nasjonalt samarbeid Miljøverndepartementet Direktoratet for naturforvaltning Norsk institutt for jord- og skogkartlegging Norges geologiske undersøkelse Norges Geotekniske Institutt Riksantikvaren Statens Forurensningstilsyn Norges vassdrags- og energiverk Kulturdepartemetnet Fiskeridirektoratet Kystverket Statistisk Sentralbyrå Reindriftsforvaltningen Statens kartverk
Distribusjon via WWWDistribusjon via WWW
Whoville
Intergrert innsyn
Internett
Landskap
Eiendoms-data
Eiendommer
Arealbruk
Værinformasjon
Miljødata
EiendommerVeierBilderGrenser ...
Katalog-info
Sjøområder
Ny teknologi lar brukere velge blant informasjons-tilbydere og selv sette sammen ønsket informasjon etter behov
Et planleggingsscenario Vi starter med et kart ...
... her er planlagt vegtrasé ...
... og her er verneområder ...
... hva med fornminner ?
... landbruksinformasjon ...
... eiendomsverdier ...
Alt dette skal helst være bare et tastetrykk borte !!
Eiendommer:Gnr. 5 bnr. 4Gnr. 5 bnr. 6….….Verdi: 43,4 millioner kroner
Mange bruksområderMange bruksområder
Kommunal forvaltning Landtransport Sjøfart og fiske Jord- og skogbruk Tele-, energi- og vei Forsvar og beredskap Oljevernberedskap Miljø- og arealforvaltning Eiendomsforvaltning Undervisning Medier Ferie og fritid Kartproduksjon
Elektroniske sjøkartsystemer (ECDIS)Elektroniske sjøkartsystemer (ECDIS)Sikker og effektiv seilasSikker og effektiv seilas
Reduksjon i antall grunnstøtinger ved bruk av ECDISVeritas: Anslår 40 prosent reduksjon (i snitt 100 grunnstøtinger pr. år på norskekysten)Canadian Coast Guard: Registrert 75 prosent reduksjon for større fartøyer
Hele kysten skal være dekket med moderne kart i løpet av 2006
Elektroniske sjøkart langs norskekystenElektroniske sjøkart langs norskekysten
En mer effektiv ambulansetjenesteEn mer effektiv ambulansetjeneste
Posisjon til alle ambulansene er kjent Posisjonen til adressene vises på skjerm Bilnavigasjonssystem i ambulansen Liv reddes
Mer effektiv brannberedskapMer effektiv brannberedskap
Adresse til brannsted Hvordan komme fram Type bygning Hvor finnes vann Hva finnes av farlige stoffer/eksplosiver
25 prosent reduksjon i kjørelengde 10 prosent reduksjon i kostnader Mindre forurensing
Mer effektiv godstransportMer effektiv godstransport
Bedre flysikkerhetBedre flysikkerhet
16 drept i luftspennulykker på 7 år
Nasjonalt register over luftfartshindre Flyets posisjon vises på digitalt kart Luftfartshindre vises på digitalt kart Alarm aktiveres ved minimumsavstand Liv spares
COLL WARNG:Power 100kv OK
Raskere saksbehandling Mer effektiv bygg- og eiendomsforvaltning Mer effektiv avgiftsinnkreving Bedre publikumsservice Døgnåpen forvaltning
Kommunal forvaltningKommunal forvaltning
GIS i kommunal saksbehandlingGIS i kommunal saksbehandling
Raskt innblikk i sakene Bedre forståelse av sammenhenger Enklere og raskere saksbehandling Bedre kommunikasjon med private og offentlige parter Døgnåpen forvaltning og bedre publikumsservice
”Skal en si med ord det kan si med kart, da må en holde på lenge” Rådmann Thorleif Andreassen, Tønsberg kommune
Bedre underlag for forvaltning av kystsonenBedre underlag for forvaltning av kystsonen
Full oversikt over arealbruken Informasjon ved et tastetrykk Enklere å avveie kryssende interesser Raskere saksbehandling
Fiskeområder Havbruk Tang og tareområder Verneområder Sjøkabler Olje-/gassledninger Sjøtransport
Bedre underlag for forvaltning av strandsonenBedre underlag for forvaltning av strandsonen
Fortetning av strandsonen på Veierland, Nøtterøy kommune
Dispensasjonspraksis bestemmer utviklingen
Hus
Hytte
Strandplanloven innført 1966
Forvaltning av biologisk mangfoldForvaltning av biologisk mangfoldVerdiklassifisering av natur, viltbiotoper og trekkområder for vilt
3D-terrengmodeller gir bedre forståelse3D-terrengmodeller gir bedre forståelse
Arealplanlegging Bebyggelsesplaner Veiutbygging Bedre planer og færre feil Bedre dialog med politikere og publikum
Rask vekst i stedbaserte tjenesterRask vekst i stedbaserte tjenesterPosisjonsdata, geodata og mobil kommunikasjon
kombineres i én tjeneste
Posisjon fra satellitt eller via mobilnettet
kart, adresser,
andre geodata
Geodata overnettet
posisjon
Bussholdeplass
Dialog med andre
posisjon, dataposisjon, data posisjon
innhold
Rutetider”gule sider”,o.s.v.over nettet
Dataprogrammerover nettet
Fritid og friluftslivFritid og friluftsliv
Sikrere ferdsel Rikere opplevelser
Trykte produkterTrykte produkter
Norge 1:50 000 Flykart Turkart Vegkart/atlas Opplev Norge mv Fylkeskart Nasjonalatlas Stedsnavnregister Standarder Historiske kart
Hovedkart 1:50 000 Havnekart Overseilingskart Fiskerikart Båtsportkart Farvannsbeskrivelsen “Den
norske los” Tidevannstabell Etterretninger for sjøfarende Historiske kart
Land Sjø
Eiendomssalg på web-kartEiendomssalg på web-kart
Hvor i landet ligger boligen Detaljert beliggenhet og adresse Skriv ut kart for å finne fram
Kartverkets hjemmesideKartverkets hjemmesidewww.statkart.no
Norgesglasset
9,5 millioner kartutsnitt og over 2 mill. besøkende i 2002
Velkommentil
Eiendomsdivisjonen
Først en liten historie ...Først en liten historie ... Moderne system for tinglysing finnes i dag i
ca. 25 vestlige land Hva er problemet andre steder i verden, hvor
80 % av jordas befolkning lever?
- vanskelig å dokumentere hvem som eier noe- eiendommer kan ikke identifiseres- kapital kan ikke reises med basis i fast eiendom- eierskap til eiendom kan ikke deles (f.eks. som et sameie)- eiendomsverdier er ikke registrert og kan ikke sammenlignes- prosessen for å formalisere eierskap i fast eiendom kan ta mer enn 15 år om alle regler følges
Noen ord til ettertanke ...Noen ord til ettertanke ...
” What the property system accomplishes is so central to capitalism that developed nations have come to take its success for granted; indeed even most property experts are unsure about the connections between property systems and the creation of capital”Hernando de SotoPeru
EiendomsdivisjonenEiendomsdivisjonen Har ansvaret for det nasjonale registeret
over grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret) og for å etablere og holde á jour det digitale eiendomskartet (DEK) i henhold til avtaler med kommunene
Har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene
Overtar gradvis (fra 2004 - 2007) ansvaret for forvaltningen av grunnboken
Eiendomsdivisjonen Eiendomsdivisjonen - overordnet visjon- overordnet visjon
Bidra til at Norge får et samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon
Informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold, herunder planinformasjon, knyttet til den enkelte eiendom
Informasjonen skal kunne hentes frem på en enhetlig måte ett sted (one-stop-shop)
Et nasjonalt system for eiendomsinformasjonEt nasjonalt system for eiendomsinformasjon
Avgivelse av informasjon
MatrikkelPlan Tinglysing
Eiendomsinformasjonssystemet
Matrikkel- og tinglysingsmyndighet
SK
SK
NE
Budsjett Eiendomsdivisjonen Budsjett Eiendomsdivisjonen 20032003
Inntekter (alle)Statsoppdrag kr. 44.2 millSamfinansiering kr. 11,5 millInternasjonal virksomhet kr. 12,4 millRoyalty kr. 5.4 mill
Utgifter (utdrag)Lønnskostnader kr. 7.0 millKjøp av tjenester internt kr. 33,8 millKjøp av tjenester eksternt kr. 31,3 millMatrikkelprosjektet kr. 8,4 mill
Budsjett Eiendomsdivisjonen Budsjett Eiendomsdivisjonen 20032003 (2) (2)Nærmere om kjøp av tjenester internt - kr. 33,8 mill
DEK ajourhold/etablering (L-div) GAB ajourhold (L-div) Utvikling Matrikkelprosjektet (IT) Systemforvaltning (IT) Scanning av vann/kyst (L-div) Forvaltning av delingsloven (L-div) ”Dataprosjekter” (L-div)
Nærmere om kjøp av tjenester eksternt - kr. 31,3 mill Internasjonale oppdrag Drift av RiksGAB (IBM) Vasking av data fra GAB mot
Folkeregister/Enhetsregister/Postmottakerregisteret Konsulenttjenester Matrikkelprosjektet Utvikling Boligadresseprosjektet (NE) Systemforvaltning (NE)
Statens kartverk Eiendom
Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 19 medarbeidere I tillegg kommer tilknyttet personell ved
fylkeskartkontorene (ca. 40 årsverk = 60 personer)
H e lg e O ns rudråd g ive r
M atr ikke lse ks jon enT ron d O lav V a ssd a l
se ks jo ns led er
A d m in is tra sjo ns- o g u tv ik lin gsen h etenH e m ing He rd le v æ r
a vd .d ir.
T ing lysin gsav de lin genA n ne C a th r ine Frø strup
tin g ly sin gs d ire ktør
M ag n ar D a n ie lsend irek tør
Tinglysingen til Tinglysingen til KartverketKartverket
2003 er et planleggingsår Vi omorganiserer oss Vi tilsetter nøkkelpersoner Vi bestreber oss på å etablere et godt
samarbeid med TR-prosjektadministrasjonen, Domstol-administrasjonen og tillitsmannsapparatet
Kartverket har ikke egne budsjettmidler i 2003 til å møte utfordringene
Kartverket har ikke kompetanse innen tinglysing i dag
Noen stikkordNoen stikkord Visjonen er at Eiendomsdivisjonen i 2010 er
et nasjonalt kraftsenter innen eiendomsfaget…- Kartverket skal etter hvert bli like kjent for tinglysing i fast eiendom som for kartproduksjon!
Eiendomsdivisjonen i en planleggings- og oppbyggingsfase…- midlertidig organisering, tilpasninger må skje- skape tydelighet i organisasjon- kulturbygging er et prioritert område
Fylkeskartkontorene er vår forlengede arm...
Vi bidrar internasjonalt... Skyer i horisonten - omstilling, nye
strategier må utformes...
OrganisasjonsutviklingOrganisasjonsutvikling Å se til at eget og andres arbeid er siktet inn
mot et felles mål Organisasjonen trenger å samordne mennesker
og ressurser på en effektiv måte, ved å sette klare mål og fordele ansvar og oppgaver
Organisasjonsutvikling krever overblikk sammen med sans for detaljer
Organiseringen må være tydelig for de ansatte - et verdigrunnlag må fastsettes, en rolleforståelse innarbeides og en kultur utvikles
Publikum trenger en tydelig ”inngang”
Elementer i Elementer i organisasjonsutviklingenorganisasjonsutviklingen
En hensiktsmessig organisasjonsstruktur,tilstrekkelig bemanning og riktig kompetanse
Ledelsessystemer, kvalitetsutvikling, ISO-sertifisering i 2006
Ledelseprinsipper, ledelseskultur, lederutvikling, personallederrollen
Verdigrunnlag, etikk og organisasjonskultur
Helse, miljø og sikkerhet (HMS)
Lederne i divisjonenLederne i divisjonen
Budsjettansvar Resultatansvar Personalansvar Samordningsansvar Gjensidig informasjonsansvar Ansvar for representasjon og
informasjon utad
Oppgaver i Matrikkelseksjonen Oppgaver i Matrikkelseksjonen og Tinglysingsavdelingenog Tinglysingsavdelingen
Produksjons- og driftsoppgaver Budsjett, økonomistyring,
økonomirapportering og fakturering innenfor eget ansvarsområde
Videreutvikling av fagområdet Kompetanseutvikling innen fagområdet
o Definere kompetansebehov på personnivå og iverksette kompetanseoppbygging
Strategiutvikling innen fagområdet Kontakt med fylkeskartkontorene Informasjon - mediekontakt
Oppgaver i Matrikkelseksjonen Oppgaver i Matrikkelseksjonen og Tinglysingsavdelingenog Tinglysingsavdelingen
Utrednings- og utviklingsprosjektero Deltakelse i styringsgrupper i interne og eksterne
prosjektero Deltakelse i prosjekter med prosjektleder,
prosjektmedarbeider og annet fagpersonell
Planarbeido Ansvar for handlingsplaner o Deltakelse i utarbeiding av virksomhetsplan og
utviklingsplan
Administrasjon og Administrasjon og utviklingsenhetenutviklingsenheten
Budsjett, økonomistyring- og rapportering for divisjonen Overordnet strategiutvikling, strategiske allianser og
avtaler med eksterne parter Virksomhetsplan og utviklingsplan for divisjonen Overordnet fag og kompetanseutvikling
- felles grep om å få til ”samordnet eiendomsinformasjon”
Styring/koordinering av store utrednings- og utviklingsoppgaver
FoU - kontakt med forskningsmiljøer, initiere forskning Ansvar for internasjonale engasjement, samordning på
nasjonalt og bilateralt plan Kontaktansvar i forhold til fylkeskartkontorene Informasjon, mediekontakt, redaktøransvar Internett og
Intranett
Nærmere om divisjonen som Nærmere om divisjonen som et kraftsenteret kraftsenter
Behov for en ny giv innen fagområdet Kartverket med eiendomsdivisjonen i spissen skal lede
arbeidet med å skape en ny giv og vi skal være et kraftsenter innen fagområdet innen 2010
Viktige kriterier for suksess: nå gode resultater og levere kvalitet i alle ledd (bl.a.
etablere systematisk kvalitetsledelse i alle deler av virksomheten)
nå de målsettinger som overordnede myndigheter til enhver tid fastsetter for virksomheten
ha godt kjennskap til brukernes behov fremstå som et kompetanse- og servicesenter med
tilstrekkelig kunnskap og moderne teknologi til å løse oppgaver raskt, kostnadseffektivt og med god service. Parallelt med driftsoppgavene må vi utvikle gode løsninger for å møte fremtidens krav og utfordringer
bidra til å utvikle det totale fagmiljøet
Nærmere om divisjonen som Nærmere om divisjonen som et kraftsenter (2)et kraftsenter (2)
oppnå status som en anerkjent og foretrukket samarbeidspartner. Vi må vise at vi er i stand til å påvirke andre og at vi lar oss påvirke av dem vi samarbeider med
bidra aktivt til å utbre kunnskap om fagområdet i samfunnet
opptre i internasjonale fora og utføre oppdrag i andre land for UD og NORAD
til enhver tid ha tilstrekkelig ressurser til å løse både løpende oppgaver og viktige langsiktige utviklingsoppgaver
oppnå status hos våre brukere og viktigste samarbeidspartnere som et nasjonalt kraftsenter
oppnå en formell status gjennom rollen som nasjonalt myndighets- og fagorgan innenfor tinglysing og eiendomsinformasjon
Viktige overordnede målsettinger for
implementeringen av tinglysing organiseringen av arbeidet skal innrettes slik
at en gradvise økning i saksmengden ikke krever vesentlige organisatoriske endringer
organisasjonen må være fleksibel slik at det er enkelt å foreta mindre justeringer
det må være mulig å sysselsette personer med ulik bakgrunn
organiseringen må sikre en ensartet praktisering av regelverket og mest mulig lik skjønnsutøvelse
der det er mulig skal det allerede nå tas høyde for den fremtidige implementeringen av Regin@
Viktige overordnede målsettinger (2)
samspillet med tjenestene i Kartverket må kunne foregå uten avbrudd i den løpende saksbehandlingen
medarbeiderne skal i størst mulig grad oppleve sitt arbeid som meningsfylt og variert
ingen skal være i tvil om hvilken funksjon man selv har i organisasjonen og hvem som har ansvaret for de oppgaver som skal løses
man skal raskt kunne finne ut hvor en sak befinner seg og hvem som er saksbehandler
Viktige overordnede målsettinger (3)
publikum som henvender seg til Kartverket skal oppleve at - de raskt får kontakt med sentralbordet, - hurtig blir satt over til rette vedkommende og- effektivt får svar på sine henvendelser