“ โครงการ...

1

“โครงการอบรมเพมพนความรของเจาหนาท

ทปฏบตงานดานการเงนการคลงและพสด ”

บรรยายโดยนายธรเดช บญวาศ

ทปรกษาดานระเบยบพสดและการบรหารงานกอสราง

สำานกงานบรหารโครงการไทยเขมแขงสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ระเบยบ วธปฏบตในการจดซอจดจางและ

การปฏบตตาม กม.ปปช ทเกยวกบซอ/จาง

28 ม.ค. 57สำาหรบ ผบรหาร/จนท.พสด/จนท.การเงน

สสจ.ระนอง

1 .วางตวเปนกลาง2. ปฏบตหนาทดวยจตสำานก โปรงใส

ตรวจสอบได3. มทศนคตทด พฒนาตนเองอยเสมอ4. ใชความรความสามารถ อยางเตมท 5. ใชทรพยสนอยางคมคา ประหยด ม

ประสทธภาพ6. คำานงถงประโยชนของหนวยงาน ยด

หลกถกตอง ยตธรรม7. ใสใจผบงคบบญชา ผรวมงาน รวมมอ

แกปญหา พฒนางาน8. ไมเรยก/รบ/ยอมรบทรพย/ผลประโยชน

เพอตนเองหรอผอน

จรรยาบรรณของผปฏบตงานดานพสด

9 . ปฏบตตอผขาย / ดวยความเปนธรรมเออเฟ อ มนำาใจ

10. ไมเปนปฏปกษตอการแขงขนอยางเสร/เปนธรรม

1 1 . รวมกบทกฝาย สรางมาตรฐานการปฏบตงานเปนวชาชพ

1 2 . ผบงคบบญชา พงเอาใจใสผปฏบตงาน ใหคำาปรกษา แนะนำา อยางมเหตผล

จรรยาบรรณของผปฏบตงานดานพสด(ตอ)

ประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน พ.ศ.2546

1. กระทรวง/ทบวง/กรม

2.สวนราชการประจำาจงหวด

3. กทม

4. อบจ. , อบต.5. รฐวสาหกจ

การจดทำาแผนการปฏบตการจดซอจดจาง

หนวยรบตรวจ6.หนวยงานอสระ7.องคการมหาชน 8.หนวยงานในกำากบของรฐ 9.หนวยงานอน

1 .ซอดวยเงนงบประมาณ / เงนนอกงบประมาณ / เงนก /เงนอดหนน

2. หนวยรบตรวจตามขอ 1,3,5,6,7,8,9

คาครภณฑ > 100,000 คาทดนสงกอสราง > 2,000,000

3. หนวยรบตรวจตามขอ 2, 4 คาครภณฑ > 100,000 คาทดนสงกอสราง > 1,000,000

หลกเกณฑการจดทำาแผน

กำาหนดแลวเสรจ

เงนงบประมาณเงนนอกงบประมาณเงนอดหนน

31 ต.ค. ของทกป

เงนก ภายใน 30 วนนบแตไดเงน

สตง.

ทราบภายใน 15 วน นบแต ทไดรบอนมตให

แกไข

มการแกไข / เปลยนแปลง / เพมเตม /ตดทอน

รายละเอยด หรอ ระยะเวลาในแผน

แจง สตง.

การตดตามผลการปฏบตตามแผนการรายงานผลการปฏบต

ตามแผนการจดซอจดจาง

สง สตง. ทราบทกไตรมาส ภายใน 30 วน

นบแตวนสดทายของไตรมาส

(ตามแบบรายงาน)

การบรหารงานพสด

เงนสงของ

คน

การบรหารจดการ

12

บคคลในการจดหาพสด

๒.ผมอำานาจ๑.ผมหนาท

๒.๑อำานาจ

ดำาเนนการจดหาพสด

-จนท.พสด-หวหนา จนท. พสด-คกก.ตางๆ-ผควบคมงาน

๒.๒อำานาจสง

ซอ/สงจาง

๒.๓อำานาจลงนามสญญา

๑.ผมหนาท

1. เจาหนาทการเงนและบญช2. เจาหนาทพสด 3. หวหนาเจาหนาทพสด4. ผทไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการชดตางๆ

การจดซอ/จดจางแตละครงเกยวของกบ

ใครบาง ?

เจาหนาทการเงนและบญช

เกยวของกบการจดซอจด

จางอยางไร ?

1. ออกใบเสรจรบเงนคาขายแบบ2. ออกใบรบหลกประกนซอง ใหแกผยนซองประกวดราคา (สอบราคาไมมหลกประกนซอง)3 .ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบ

คกก.รบและเปดซองประกวดราคา4. ทำาเรองเบกจายคาจาง หรอคาซอสนคาใหแกผรบจางหรอ ผขายตามสญญา5. คนหลกประกนซอง หรอหลกประกนสญญาตามเวลา ทระเบยบกำาหนด

เมอพนระยะเวลาประกนแลว

เจาของไมมารบหลกประกนคน

จนท. การเงนจะตองทำาอยางไร ?

2. กรณเปนหนงสอคำาประกนสญญา - ใหรบสงคนตนฉบบใหแกผเสนอราคา หรอคสญญาโดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว และแจงใหผออกหนงสอคำาประกนทราบดวย

1. กรณเปนเงนสด - ใหแจงเปนหนงสอไปยงเจาของหลกประกนโดยระบวา ใหมารบคนภายในวนท...หากไมมารบ ทางราชการจะนำาเงนหลกประกนสญญาดงกลาว สงเปนเงนรายไดแผนดนตอไป

เจาหนาทพสด

1. จนท.ซงดำารงตำาแหนงทมหนาทเกยวกบพสด

2. หรอผทไดรบการแตงตงจาก หน.สวนราชการ

ใหมหนาท หรอปฏบตงานเกยวกบการพสด

ตามระเบยบ

ความหมาย

จดทำารายงาน - ขอซอ/จาง - ขอแลก

เปลยน - การเชา - เสนอ

หน.สวนราชการ เมอไดรบมอบพสด ตดตอผขาย/ผรบ

จาง (ตกลงราคา)

หนาทของเจาหนาทพสด• การจดทำาเอกสาร - สอบราคา - ประกวดราคา - เผยแพร• การรบมอบพสด• การควบคมพสด - ลงบญชวสด ทะเบยนครภณฑ และทราชพสด - เกบรกษาพสด - ลงบญชเมอจำาหนายพสด

หวหนา จนท.พสด

1. หน.หนวยงานระดบกอง หรอทมฐานะเทยบกองซงปฏบตงานในสายงาน ทเกยวกบการพสด

2. หรอขาราชการอนทไดรบการแตงตงจาก

หน.สวนราชการใหเปน หน.จนท.พสด

ความหมาย:

ควบคมกำากบการทำางานของเจาหนาทพสด

ลงนามสงซอ/จาง ในการจดหาโดยวธตกลงราคา

เกบรกษาซองสอบราคา และสงมอบ ให คกก.เปดซองสอบราคา

ควบคมกำากบการจดทำาเอกสารสอบราคา/ประกวดราคาและเผยแพรเอกสาร

เสนอแสดงความคดเหนเพอประกอบการพจารณาของ หน.สวนราชการ

หนาทของหวหนา จนท.พสด

๒.หน.เจาหนาทพสด (ขอ ๕)

• โดยตำาแหนง-ผอ.กองพสด/หฝ./หน.งานพสด โดยแตงตง - ขาราชการ/พ.มหาวทยาลยโดยแตงตง ใชกบกรณไมม

จนท.พสดหรอ หวหนาจนท.พสดหรอมไมเพยงพอ

หรอกรณจะกระจายอำานาจดำาเนนการจดหา

พสดไปใหหนวยงานในสงกดดำาเนนการเอง

๑.เจาหนาทพสด(ขอ๕)

• โดยตำาแหนง• โดยแตงตง –

ขาราชการ/พ.ราชการ/พ.มหาวทยาลย/ลกจางประจำา/ชวคราว

สวนกลาง ปลดกระทรวง

สวนภมภาค ผวจ.

หวหนาสวนราชการ

หนาทของหวหนาสวนราชการ

• แตงตง จนท.และหน.จนท.พสด• ใหความเหนชอบ

ในรายงานขอซอ/จาง• แตงตง คกก.ตางๆ• พจารณาผลการดำาเนนการและ สงซอ/จางในวงเงน• สงยกเลกการสอบราคาและ ประกวดราคา

• เสนอความเหนตอปลดกระทรวง / รมว.กรณวงเงนเกนอำานาจ• ลงนามในสญญาและ บรหารสญญา• สงสำาเนาสญญาเงนเกน 1 ลานบาท ให สตง.และกรมสรรพากรใน 30 วน• เสนอความเหนลงโทษผทงงาน• รบอทธรณคำาสงทางปกครอง

หนาทของปลดกระทรวงสงซอสงจางในวงเงนพจารณาผทไมปฏบตตามขอผกพนของ

ราชการใหเปนผทงงาน และแจงกระทรวงการคลง

สงซอสงจางในวงเงน

หนาทของรฐมนตรเจาสงกด

๒.ผมอำานาจอำานาจท ๑ ผมอำานาจดำาเนนการจดหาพสด (ขอ ๙)

หวหนาสวนราชการ ปลดกระทรวง / ผวาฯและจะมอบอำานาจตอไปใหแกผดำารงตำาแหนงใดอกกได โดยใหคำานงถงระดบตำาแหนง /หนาท และความรบผดชอบ ของผไดรบมอบอำานาจเปนสำาคญ

ผไดรบมอบอำานาจ มหนาทตองรบมอบอำานาจ จะมอบอำานาจนนตอไปอกไมได

เวนแต เจาของอำานาจไดมอบใหผวาฯ ผวาฯ สามารถมอบตอไปใหรองผวาฯ ผชวยผวาฯ หรอ หส.ราชการ อกกได

29

วงเงนวธตกลงราคา/สอบราคา/ประกวดราคา (ขอ ๖๕)

- หส.ราชการไมเกน ๕๐ลาน

- ปลดกระทรวง ๕๐-๑๐๐ ลาน

- รฐมนตร เกน ๑๐๐ ลาน

วธพเศษ(ขอ ๖๖) -หส.ราชการไมเกน

๒๕ ลาน-ปลดกระทรวง ๒๕ -

๕๐ ลาน-รฐมนตร เกน ๕๐

ลานวธกรณพเศษ (ขอ

๖๗)-หส.ราชการ ไมจำากด

วงเงน

อำานาจท ๒“ผมอำานาจอนมตใหสงซอ /สงจาง”ใชกบกรณเมอหาตวผขาย หรอรบจาง ไดแลว

ใหพจารณาจากวงเงนทไดจากผลชนะราคา ตามวงเงนดงน

ประกาศจดซอ หรอจดจางครงเดยวกน

มหลายรายการ ตดสนแยกแตละรายการ

ใครมอำานาจสงซอ/จาง

การจะเสนอวา วงเงนอยในอำานาจของใคร?

เปนผมอำานาจอนมตสงซอ/สงจาง

แนววนจฉยของกวพ.(พ.ค.๒๕๕๓)

ใหดจากวงเงนของทกรายการทชนะราคา แลวนำามารวมกน

มใชดจากยอดรวมทชนะราคาแตละรายการ

อำานาจท๓ --- อำานาจลงนามสญญา (ขอ๑๓๒)

ผมอำานาจลงนาม

ใชกบกรณเมอหาตวผขาย หรอรบจาง ไดแลวและไดมการอนมตสงซอ/สงจางเรยบรอย

คอ หวหนาสวนราชการ

บางทานโชคด อาจไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการฯ

ชดใด ชดหนง ดงน..

คณะกรรมการ

1 .คณะกรรมการ เปดซองสอบราคา2. คณะกรรมการรบและเปดซอง

ประกวดราคา3. คณะกรรมการพจารณาผลการ

ประกวดราคา4. คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ5. คณะกรรมการตรวจรบพสด6. คณะกรรมการ ตรวจการจาง ผควบคมงาน7. คณะกรรมการกำาหนดราคากลาง8. คณะกรรมการจางโดยวธพเศษ

พนกงานราชการและพนกงานมหาวทยาลยเปนกรรมการไดหรอไม

- พนกงานราชการและพนกงานมหาวทยาลย ซงมใชผจดซอ/จาง เปนผตรวจ

รบพสด หรอ งานจาง ไดในวงเงนไม เกน

10,000 บาท- พนกงานมหาวทยาลย เปน

กรรมการได

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ว. 155 วนท 9 พ.ศ. 50

ผแตงตง : หวหนาสวนราชการองคประกอบ : - ประธาน 1 คน - กรรมการอยางนอย 2 คน แตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอ พนกงานของรฐเงอนไข : ตงเปนครงๆ ไป (ไมมรปแบบ)หลกการ : ไมตงกรรมการซำากน

การแตงตงคณะกรรมการ

กรรมการรบและเปดซองประกวดราคา

กรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

กรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณา

ผลการประกวดราคากรรมการตรวจรบพสด

ขอหาม

ผตรวจรบพสดผจดซอ /จางไมเกน 10,000

บ .

การประชมของคณะกรรมการ

องคประชม- ประธาน + กรรมการไมนอยกวา

กงหนง(ประธานอยดวยทกครง)

มตทประชม• ถอเสยงขางมาก• เสยงเทากน ประธานออก

เสยงเพมได 1 เสยง

ยกเวน• คกก.ตรวจรบพสด/

คกก.ตรวจการจาง• ใชมตเอกฉนท

39

การบรหารดานการเงน และ งบประมาณ

เงนงบประมาณรายจายประจำาป เงนก ท กค. กจากตางประเทศ/ในประเทศเงนชวยเหลอจากตางประเทศ เงนนอกงบประมาณ

งบประมาณทจะนำามาใชกบการจดหาพสดประกอบ

ดวย

เงนงบประมาณรายจายประจำาป

งบกลางงบสวนราชการรฐวสาหกจ

งบประมาณรายจาย

บคลากร ดำาเนนงาน ลงทน อดหนน รายจายอน

งบประมาณรายจายประจำาป

รายจายของสวนราชการฯ ม 5 ประเภท

2. งบดำาเนนงาน

3. งบลงทนหมายถง รายจายทกำาหนดใหจายเพอการลงทน ไดแก รายจายทจายในลกษณะคาครภณฑ คาทดนและสงกอสราง

หมายถง รายจายทกำาหนดใหจายเพอการบรหารงานประจำา ไดแก รายจายทจายในลกษณะคาตอบแทน คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภค

43

1. งบบคลากรหมายถง รายจายทกำาหนดใหจายเพอบรหารงานบคคลภาครฐ ไดแก เงนเดอน คาจางประจำา คาจางชวคราว คาตอบแทนพนกงานราชการ

4.งบเงนอดหนน

5.งบรายจายอนหมายถง รายจายทไมเขาลกษณะประเภทงบรายจายใดงบรายจายหนง หรอรายจายทสำานกงบประมาณกำาหนดใหใชจายในงบรายจาย

หมายถง รายจายทกำาหนดใหจายเปนคาบำารงหรอเพอชวยเหลอ สนบสนนการดำาเนนงานของหนวยงานอสระตามรฐธรรมนญหรอหนวยงานของรฐ หนวยงานในกำากบของรฐ องคการมหาชน รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สภาตำาบล องคการระหวางประเทศ นตบคคล เอกชนหรอกจการอนเปนสาธารณประโยชน รวมถง เงนอดหนนงบพระมหากษตรย เงนอดหนนการศาสนา และรายจายทสำานกงบประมาณกำาหนดใหใชจายในงบรายจายน

งบดำา

เนนงาน

คาตอบแทน

คาใชสอย

คาวสด

เงนทจายตอนแทนใหแกผทปฏบตงานใหทางราชการตามทกระทรวงการคลงกำาหนด รายจายเพอใหไดมาซงบรการ (ยกเวนบรการสาธารณปโภค สอสารและโทรคมนาคม) รายจายทเกยวกบการรบรองและพธการ และรายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายอนๆ

รายจายเพอ (1) จดหาโดยสภาพใชแลวหมดไปไมคงสภาพเดม หรอสงของทมลกษณะคงทนถาวร และมราคาตอหนวยหรอตอชด ไมเกน 5,000 บาท (2) จดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยหรอตอชดไมเกน 20,000 บาท(3) ประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงครภณฑทมวงเงนไมเกน 5,000 บาท ทดนและหรอสงกอสราง ทมวงเงนไมเกน 50,000 บาท (4) ประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงครภณฑคอมพวเตอร ทมวงเงนไมเกน 5,000 บาท (5) ซอมแซมบำารงรกษาทรพยสนเพอใหสามารถใชงานไดตามปกต

รายจายคาบรการสาธารณปโภคสอสารและโทรคมนาคม รวมถงคาใชจายทตองชำาระพรอมกน เชน คาบรการ คาภาษ เปนตน

คาสาธารณปโ

ภค

งบลงทน

รายจายเพอใหไดมาซงทดนสงกอสราง รวมถงรายจาย(1 )คาตดตงระบบไฟฟา หรอระบบประปา ซงเปนการตด

ตงครงแรกในอาคาร(2) รายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม ปรบปรงทดน

และหรอสงกอสราง ทมวงเงนเกนกวา 50,000 บาท เชน คาจดสวน คาถมดน เปนตน

(3) รายจายเพอจางออกแบบ จางควบคมงาน (4) รายจายจางทปรกษาเพอการจดหา ปรบปรง ทดนสง

กอสราง (5) รายจายคาเวนคนทดน คาชดเชยกรรมสทธทดน

รายจายเพอ (1) จดหาสงของทมลกษณะคงทนถาวร และมราคาตอหนวยหรอตอชดเกนกวา 5,000 บาท รวมถงคาใชจายทตองชำาระพรอมกน เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย คาตดตง เปนตน(2) จดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยหรอตอชดเกนกวา 20,000 บาท (3) ประกอบ ดดแปลง ตอเตมหรอปรบปรงครภณฑ รวมทงครภณฑคอมพวเตอรทมวงเงนเกนกวา 5,000 บาท(4) ซอมแซมบำารงรกษาโครงสรางของครภณฑขนาดใหญ เชน เครองบน เครองจกรกลยานพาหนะ เปนตน ซงไมรวมถงคาซอมบำารงปกตหรอคาซอมกลาง (5) จางทปรกษาเพอการจดหาหรอปรบปรงครภณฑ

คาครภณ

ฑ

คาทดนและสงกอราง

งบเงนอดหนน

งบรายจาย

อน

อดหนนทวไป

อดหนนเฉพาะกจ

เงนทกำาหนดใหจายตามวตถประสงคของรายการ เชน คาบำารงสมาชกองคการอตนยมวทยาโลก คาบำารงสมาชกสหภาพวทยกระจายเสยงแหงเอเซยเงนอดหนนเพอแกไขปญหายาเสพตด เงนอดหนนเพอบรณะทองถน เปนตนเงนทกำาหนดใหจายตามวตถประสงคของรายการและตามรายละเอยดทสำานกงบประมาณกำาหนด เชน รายการคาครภณฑ หรอคาสงกอสราง เปนตน ไดแก

(1) เงนราชการลบ (2) เงนคาปรบทจายคนใหแกผขายหรอผรบจาง (3) คาจางทปรกษาเพอศกษา วจย ประเมนผล หรอพฒนาระบบตางๆ ซงมใชเพอการจดหา หรอปรบปรงครภณฑ ทดนและสงกอสราง (4) คาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว (5) คาใชจายสำาหรบหนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ (6) คาใชจายสำาหรบกองทน หรอเงนทนหมนเวยน (7) รายจายเพอชำาระหนเงนก

ครภณฑ

รายจายเพอจดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยหรอตอชดไมเกน 20,000 บาท

รายจายเพอจดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยหรอตอชดเกน 20,000 บาท

รายจายเพอประกอบดดแปลงตอเตมหรอปรบปรงครภณฑคอมพวเตอรทมวงเงนไมเกน 5,000 บาท

รายจายเพอประกอบดดแปลงตอเตมหรอปรบปรงครภณฑรวมทงครภณฑคอมพวเตอรทมวงเงนเกน 5,000 บาท

การเบกคาใชจายคาวสด

รายจายเพอซอมแซมบำารงรกษาทรพยสนใหสามารถใชงานไดตามปกต

รายจายเพอซอมแซมบำารงรกษาโครงสรางของครภณฑขนาดใหญซงไมรวมถงคาซอมแซมบำารงรกษาปกต รายจายเพอจางทปรกษาเพอการจดหาหรอปรบปรงครภณฑ

การเบกคาใชจายครภณฑคาวสด

รายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงทดนและหรอสงกอสราง ทมวงเงนเกนกวา 50,000 บาท เชน คาจดสวน คาถมดน เปนตน

คาตดตงระบบไฟฟาหรอระบบประปา รวมถงอปกรณตางๆ ซงเปนการตดตงครงแรกในอาคารหรอสถานทราชการ ทงทเปนการดำาเนนการพรอมการกอสรางอาคารหรอภายหลงการกอสรางอาคาร

การเบกคาใชจายคาทดนและสงกอสราง งบลงทน

เงนนอกงบประมาณเงนทรมต.วาการกระทรวงการคลงอนญาตใหไมตองนำาสงคลง เชน เงนบำารงสถานพยาบาล/ เงนรายไดสถานศกษาเงนหรอทรพยสนทมผบรจาค

ดำาเนนการตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบำารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข ป 2536 และปรบปรงป 2544

คำาสงสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ท 2692/2553

เรองมอบอำานาจในการอนมตจายเงนบำารง

ลงวนท 22 ตลาคม 2553

เงนบำารง

เงนบำารง UCมาตรา 24 แหงพระราชบญญตวธ

การงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตมบรรดาเงนทสวนราชการไดรบเปนกรรมสทธ ไมวาจะไดรบ ตามกฎหมายหรอระเบยบขอบงคบ หรอไดรบชำาระตามอำานาจหนาทหรอสญญา หรอไดรบจาการใหใชทรพยสน หรอเกบดอกผลใหสวนราชการทไดรบเงนนน นำาสงคลง

ระเบยบทางการเงน

เวนแต ร.ม.ว. คลง จะอนญาตนำาเงนนนไปใชจายโดย

ไมตองนำาสงคลงกได คอสถานศกษา สถานพยาบาล

1. เงนบำารง หมายถง - เงนทไดรบไวเปนกรรมสทธ จากการดำาเนนกจการ - เงนใน 12. ลกษณะ2. หนวยบรการ หมายถง - รพ. สอ. หรอทเรยกชออนแตปฏบตงานในลกษณะ เดยวกน - หนวยงานอนใดในสงกด สธ. ซงดำาเนนการเพอ การสาธารณสข

ไดแก การสงเสรมสขภาพ การฟ นฟสมรรถภาพการรกษาพยาบาล การควบคมปองกนและกำาจดโรคการศกษาวจยคนควา การชนสตรและการวเคราะหทางวทยาศาสตรการแพทย การคมครองผบรโภคดานสาธารณสข ตลอดจน การจดฝกอบรมเกยวกบเรองดงกลาว

การดแลรกษาเงนของสวนราชการ เปนเงนสด /เอกสารแทนตวเงน เกบไวใหปลอดภยไมสญหาย เพอการหมนเวยนเงน รอการจาย รอฝากธนาคาร และ ตองมผรบผดชอบ

1. สถานบรการทไมมตนรภยใหนำาสงกรรมการเกบ รกษาเงน ของอำาเภอ 2. สถานบรการทมตนรภย - ตงกรรมการเกบรกษาเงนได - ตง C 2 ไมนอยกวา 2 คน 3. จำานวนเงนทเกบเปนไปตามท สธ. ตกลง กค.

สถานบรการสาธารณสข เรมใช 1 ม.ค. 44 หนงสออางองท ก.ค. 0526.9ว107 ลว. 27 ก.ย. 43

สถานบรการ สธ. 1. สสจ. 2. สอ.

ในทองทม B เกบเงนสดได

5,000 บ.

ในทองทไมม B เกบเงนสดได

10,000 บ.เงนสวนเกน

ฝาก B ได 500,000 บ. ออมทรพย/รายวน/ประจำา

100 % ฝากคลง

เงนฝากสวนเกน

โรงพยาบาลเรมใช 1 ม.ค. 44 หนงสออางองท ก.ค. 0526.9ว107 ลว. 27 ก.ย. 43

รพ.แตละระดบเกบเงนสดได 5 แสน บ.

เงนสวนเกน

100 % ฝากคลง

เงนฝากสวนเกน

ฝากBไดทกประเภทบญช-รพช. ใน 1 ลาน บ.-รพท. ใน 1.5 ลาน บ.-รพศ. ใน 2.5 ลาน บ

อยในดลยพนจของหน .สวน

ใหยมไดเฉพาะ1 .หมวดคาจางชวคราว2. หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด3. หมวดคาสาธารณปโภค เฉพาะคา

ไปรษณยโทรเลข4. งบกลาง เฉพาะ การศกษาบตร5. กค. อนญาตใหยมเปนเงนเดอน

ของขาราชการได

เงนบำารงทวไป • ปฏบตราชการของหนวย บรการ

1.ปฏบตราชการหนวยบรการอน2.คาตอบแทน3.บรการ สงตอ /อบตเหต4.จางลกจางชวคราว5.ซอมแซมตอเตมบานพก6.ซอครภณฑ ทดน สงกอสราง

เงนบำารงUC•สรางเสรม

ระบบรการ

•คมครอง สขภาพ

1. บำาเหนจบำานาญ 2. ไปราชการตางประเทศ 3. คากอสรางวงเกน 30 ลานบาท ถาจำาเปนตองจายเกน ใน ขอ3. ให ขออนมต สงป.

การกอหนผกพนเปนไปตามระเบยบ พสด

การกอหนคาครภณฑ และคาทดนทเกน 1 ปใหขอสงป.

หากเงนเกน 100 ลานบาท เกน 1 ป ใหขอ ครม.

การจายเงนบำารงเปนอำานาจของปลดกระทรวง

(มอบอำานาจการจายตามคำาสง สป.ท 2692/ 2553 ลว. 22 ตค. 53 )

2.รายการทจายได • ซอมแซม ตอเตม

ปรบปรง บานพกอาคารทพก 2 ลานบาท

• ครภณฑ 5 ลานบาท

• ทดนสงกอสราง 20 ลานบาท

• ซอรถพยาบาล 2 ลานบาท

ซอรถอน 2 ลานบาท

คำาสง สป.ท 2692/ 2553 ลว. 22 ตค. 53 1.ผมอำานาจสงจาย -

ผอก.รพสต. ,หน.สอ.

จาย ไมเกน 50,000 บ

- สสอ. จายไมเกน 100,000 บ

- ผอก.วสส,ผอก.วพบ, ผอก.รพช

จายไมเกน 2 ลาน - ผอก.รพศ/รพท จาย

ไมเกน 5 ลาน - นพ.สสจ จายไมเกน

10 ลาน - ผวจ จายไมเกน 20

ลาน

แตตองผานความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารหนวยบรการใหความเหนชอบกอน

1.รายงานขออนมต จาก หน. สวน2. สญญา / ใบสงซอ

สงจาง3. ใบสงของ / สงมอบงาน4. ใบตรวจรบพสด /

จาง5. ขออนมตจายเงนบำารง6. ใบเสรจรบเงน

การเรยงลำาดบเอกสารประกอบ

จายเงนบำารง

เงนหรอทรพยสนทมผบรจาค

ระเบยบ กค. วาดวยการรบเงน/ทรพยสนทมผบรจาค พ.ศ. 2526

การรบเงน1. สวนราชการผรบ พจารณา.... - ประโยชนทราชการจะไดรบ - ไมมประโยชนตอผใด - เมอไมตรงกบอำานาจหนาท ใหสงมอบสวนราชการ ทมอำานาจหนาทโดยตรง2. ตรวจสอบเอกสารสทธใหสมบรณ3. หามกำาหนดเปนเงอนไขการประมลซอทรพยสน วาตองบรจาค หากจะกำาหนด ตองขออนมต กค.

การจายเงน1 .ระบวตถประสงคใหกอหนตามวตถประสงค

นน2. ถาไมระบ/ระบไมชดเจน นำาไปกอหนในกจการ

ของสวนราชการนน หน.สวนราชมอำานาจอนมต กอหน / จายเงน

การเกบรกษา และการตรวจสอบ1 .เงนสด เทาท กค.กำาหนด2 .หลกฐานการจายให สตง. ตรวจสอบ

การบรหารสงของ

พสดคออะไร

พสด

ครภณฑ + ทดน จำาแนกประเภทรายจายงบประมาณ ของ ส.ง.ปวสด จำาแนกประเภทรายจายงบประมาณ ของกระทรวงการคลง

วสด

ครภณฑ

ทดนและสงกอสราง

- วสดถาวร สงของทมลกษณะคงทนถาวร มราคาตอหนวยหรอตอชดไมเกน 5,000 บาท

วสด

- วสดสนเปลอง โดยสภาพใชแลวหมดไปหรอไมคงสภาพเดม

- สงของทมลกษณะคงทนถาวร - มราคาตอหนวยหรอตอชด

เกน 5,000 บาท

ครภณฑ

• ทดน คอ ทดนทม อาณาเขตแนนอน• สงกอสราง คอ สงปลกสราง ทตดดน เคลอนยายไมได นอกจากรอถอน

ทดนและสงกอสราง

คาทดนและสงกอสรางรายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม

หรอปรบปรงทดนและสงกอสราง

รายจายเพอใหไดมาซงสงกอสรางหรอสงตางๆทตดกบทดนหรอสงกอสราง

- คาจดหาสงกอสรางใหม - รายจายเพอดดแปลง ตอเตม หรอ

ปรบปรงทดนและสงกอสราง ใหมมลคาเพมขน คาจดสวน , คาถมดน , คาปรบปรงอาคาร

วงเงนใชจายในแตละรายการเกนกวา 50,000 บาท

หนงสอแจงเวยนและหลกเกณฑตางๆ ไมมในระเบยบพสด

76

กรมบญชกลาง ท กค (กวพ)๐๔๒๑.๓/ว๒๗๕ วนท ๕ สงหาคม ๒๕๕๓ จดหาดานสาธารณปโภค

ใหจดหาตามระเบยบฯพสด• รายการใดมผใหบรการหลายราย

• เชน คาใชบรการอนเตอรเนต/

คาเชาใชบรการวงจรสอสารความเรวสง อนเตอรเนตการด /คาCable TV /คาวทยสอสารเปนตน

๑ไมตองจดหาตามระเบยบฯพสด • มกม.ระเบยบ หรอขอบงคบใหตองตดตง หรอใชบรการ

• จายคาบรการเปนรายเดอนในอตราตามท กม.กำาหนดไวโดยเฉพาะ

• เชน คาไฟฟา คานำาประปา คาไปรษณย เปนตน

• ไปตดตอผขาย/รบจางไดโดยตรง

77

ขอ ๓๕ วรรคทาย ผตรวจรบพสดวงเงน ไมเกน ๑ หมนบาทขอ ๓๗ ผควบคมงาน

กรมบญชกลาง ท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว๓๔๑ วนท ๒๐ กนยาย ๒๕๕๓ การอนมตผอนผนระเบยบพสดฯ๒.

แกไขปญหาอตรากำาลงขาราชการและลกจางประจำา ทลดนอยลง

ใหแตงตงจาก พนง.ราชการ, พนง.มหาวทยาลย หรอ พนง.ของรฐ

เปนผตรวจรบพสด ตรวจการจาง

ผควบคมงานได

กรมบญชกลาง ท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว ๔๑๗ วนท ๒๒ ตลาคม ๒๕๕๓ ผอนผนให ลกจางประจำาเปน คกก.ตามระเบยบฯ พสด ได ๓.

ตามระเบยบฯพสดขอ ๓๒ ,๓๕, ๘๐, ๙๘, ๑๐๑ และ ๑๑๖

อนมตใหแตงตง • ลกจางประจำา เปนคณะกรรมการตาม

ระเบยบพสดได• โดยใหคำานงถงความร ความสามารถ ลกษณะงาน หนาทและความรบผดชอบของผไดรบแตงตงเปนสำาคญ

กรมบญชกลางท กค ๐๔๒๑.๓(กวพ)/๓๒๒๔๙ ลว.๒๙ ตลาคม ๒๕๕๓ อนมตใหแตงตง พนกงานมหาวทยาลย

เปนหวหนาเจาหนาทพสดตามระเบยบฯ พสด ได

๔.

แกไขปญหาการปรบโครงสรางมหาวทยาลย โดยขาราชการปรบเปลยนไปเปนพนกงานมหาวทยาลย ทำาใหขาราชการมไมเพยงพอตอการปฏบตงานดานพสด

จางเอกชนดำาเนนงาน

กระทรวงการคลงท กค ๐๔๐๖.๔/ว๖๗ วนท ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๓๕.

๑.จางบคคลธรรมดา• จางเฉพาะโครงการ หรอเฉพาะครงคราวทมความจำาเปน

เพอเสรมการปฏบตงานในหนาทปกต• ไมตองทำาขอตกลง หรอสญญาจางเตมปงบประมาณ

• มใหทำาขอตกลง หรอ สญญาจางในลกษณะตอเนอง

การจางเอกชนดำาเนนงาน (ตอ)

๒. เปนงานทซอบรการจากผรบจาง เชน งานรกษาความปลอดภย งานพาหนะ และงานเทคนคตาง ๆ ทมความชำานาญมากกวา

๓. หามจางทเกยวของกบงานราชการลบหรอหากเผยแพรจะเสยหายแกราชการ หรอมผลกระทบตอประชาชน

๔.เปนงานทมงผลสำาเรจของงานทวาจางภายในเวลาทกำาหนดเปนสำาคญ

๕.อตราคาจางไมจำาตองจายตามวฒการศกษา แตใหพจารณาจากความร/ประสบการณ

๖. ไมถอเปนบคลากรของรฐ ทจะมสทธไดรบสทธประโยชน หรอสวสดการเชนเดยวกบขาราชการ ลกจางราชการ.....-สามารถสมครเปนผประกนตนได ตามมาตรา ๔๐ พรบ.ประกนสงคม ๒๕๓๓

๗. หากจางบคคลมาทำางานลกษณะประจำาเชนเดยวกบขาราชการ ลกจาง พนกงานราชการ ใหจางลกษณะลกจางชวคราว จากเงนนอกงบประมาณ และขอกรอบอตราพนกงานราชการจาก สำานกงาน ก.พ.

การจางเอกชนดำาเนนงาน (ตอ)

83

กระทรวงการคลงท กค ๐๔๐๖.๔/ว ๓๓๗ วนท ๑๗ กนยายน ๒๕๕๓ ซกซอมความเขาใจ การจางเอกชนดำาเนน

งาน๖.

๑.จางบคคลธรรมดา หรอนตบคคลกได ใหคำานงถงระยะเวลา การจาง และเนองานตองสมพนธกบการจาง๒.ทำาสญญาปตอป ถาเนองานมระยะเวลาไมถงป จะจางไมเตมปกได เมอหมดความจำาเปนเลกจาง๓.มใหจางตอเนอง หากจำาเปนตองจางตอกใหจดหาใหม ในชวงตนป ถาทำาสญญาไมได กวพ.อนมตใหสญญายอนหลงได ตามหนงสอเวยน กวพ. ว ๓๕๑ ลว. ๙ กนยายน ๒๕๔๘

ยกเลกราคากลางกระดาษ/ผลตภณฑกระดาษ

กระทรวงการคลง ท กค ๐๔๒๑.๓/ว ๕๙ วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๕๓

๗.

ครม. มมตยกเลกการใหสทธพเศษ แกบรษทฯ บางประอน ตงแต ๓๐ กนยายน ๒๕๕๐ ดงนน บญชราคากลางกระดาษ จงยกเลกไปดวย

แนวทางปฏบต สวนราชการฯ ซอไดตามระเบยบฯ พสด

85

การจางมหาวทยาลยของรฐในการบรการดานวชาการ และการวจย

กระทรวงการคลง ท กค ๐๔๒๑.๓/ว ๖๐ วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๕๓๘.

มหาวทยาลย รบจางใหบรการแกสวนราชการ ดานวชาการและการวจยไดในขอบเขตสาขาวชาทมการเรยนการสอนภายในมหาวทยาลยนนๆ

เปนงานทตองการผลสำาเรจของงานทเปนงานวชาการเปนสำาคญ

เชน การใหแนวความคด การออกแบบ การผลตสอ การวางแผนการจดใหมการศกษา อบรม สมมนา การตรวจวเคราะห สำารวจ ทดสอบ วางระบบ การใหคำาแนะนำา การใหบรการเครองมอและอปกรณ การเผยแพรศลปวฒนธรรม งานบรการดานการศกษา สำารวจ วจยและพฒนา เปนตน

• ตองไมกระทบเสยหายตอการสอน การวจย และ การปฏบตหนาทอนๆ ตามปกตของอาจารย

• ใหจางเปนทปรกษา โดยใชวธตกลง ตามระเบยบ พสดฯ ขอ ๗๗

เงอนไข

กรมบญชกลางท กค ๐๔๒๑.๕/ว ๔๐๖ วนท ๑๙ ตลาคม ๒๕๕๓

และดวนทสด ท กค ๐๔๒๑.๕/ว ๙ วนท ๑๗ กมภาพนธ ๒๕๕๓ คณะกรรมการกำาหนดราคากลาง และการ

คดคำานวณ ราคากลางงานกอสราง

๙.

๑ แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคากลาง -ใหแตงตงจากขาราชการ -โดยคำานงถงลกษณะงาน หนาท และความรบผดชอบของผไดรบแตงตงเปนสำาคญ๒. คณะกรรมการมสทธไดรบคาเบยประชม เปนรายครงเพราะเปนคณะกรรมการซงไดรบการแตงตงโดยคณะรฐมนตร

คณะกรรมการกำาหนดราคากลาง และการคดคำานวณราคากลางงานกอสราง(ตอ)

๓. ราคากลางทคณะกรรมการฯไดคำานวณไวแลว ถายงไมไดประกาศสอบ/ประกวดราคา หรอประกาศรางTORภายใน ๓๐ วนนบแตวนทหวหนาหนวยงานไดเหนชอบ ใหหวหนาหนวยงานแจงใหคณะกรรมการฯ ทบทวนใหเปนปจจบน และนำาเสนอหวหนวยงานเหนชอบกอนมประกาศ

หากราคาใหม ยงสงกวาวงเงนงบประมาณทมอย พจารณาได ๒ แนวทาง๑. ตกลงกบสำานกงบประมาณ เพอขอเงนเพม

๒.ปรบลดรายการตามความจำาเปนโดยไมกระทบตอประโยชนใชสอยทงน ใหแบงงวดงาน/เงนและเวลาใหถกตองตามหลกวชาการและเปนธรรม

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ และกรณอนๆ ตามทกระทรวงการคลงอนมตใหเบกจายได

การจดหาอาหาร /อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก ของสวนราชการตาง ๆ

ไมตองถอปฏบตตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม

หนงสอท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว ๑๙๓ ลว.๘ มถนายน ๒๕๕๒รายการทไดรบยกเวน ไมตองจดหาตามระเบยบฯ

พสด๑๐.

หนงสอท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว ๔๔๑ วนท ๙ พฤศจกายน ๒๕๕๓การปฏบตตามระเบยบพสด เหตอทกภย ตงแตเดอน

ตลาคม ๒๕๕๓ เปนตนมา(๑.) การหา ใหพจารณาวา ตองดำาเนนการโดยเรงดวนลาชาจะเสยหายแกราชการหรอไม

• สามารถใชวธตกลงราคาตามระเบยบฯ ขอ๓๙ วรรคสอง

• หรอวธพเศษ ตามขอ๒๓(๒) หรอ๒๔(๓) แลวแตกรณ(๒.) ผขายหรอผรบจางไมสามารถสงมอบ

สงของ หรองานจางไดตามสญญา อนเนองมาจากไดรบผลกระทบจากเหตอทกภยดงกลาว

ยอมพจารณางด ลดคาปรบ หรอขยายเวลาทำาการตามสญญาตามระเบยบขอ ๑๓๙(๒)ได

91

โดยใหผขายหรอผรบจางตองแจงเหตดงกลาวใหสวนราชการคสญญาทราบตามเงอนไขสญญา

ทงน เหตสดวสยจะถอวาสนสดลง ใหหมายความรวมถง ผขายหรอผรบจางสามารถดำาเนนการตามสญญาไดตามสภาพทแทจรงของแตละทองททไดรบผลกระทบจากเหตอทกภยดงกลาวดวย

การบรหารจดการ

หลกการจดหาความคมคาในการใชจายเงนความโปรงใสความมประสทธภาพ

ประสทธผลความรบผดชอบตอผลสำาเรจ

ของงานคำานงถง - คณสมบตทด - จำานวนเหมาะสม - ราคายตธรรม - ทนเวลาใชงาน

ปฏบตตามขนตอนของระเบยบจนไดรบอนมตจากผมอำานาจแลวจงไปทำาสญญาหรอขอตกลง

ตองมการบนทกหลกฐานในการดำาเนนการพรอมทงเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทสำาคญไวเพอประกอบการพจารณา

หลกการจดหา

96

ขอควรรกอนการ

จดหา

ความเขาใจผดในการแตงตงคณะกรรมการตรวจรบ

งานซอ/จางทำาของ/ งานจางเหมา

บรการ/งานจางรบขน/งานจางอนๆ

ใหแตงตง คกก.ตรวจรบพสด

เฉพาะงานจางกอสรางเทานน• ใหแตงตง คกก.

ตรวจการจาง• ผควบคมงาน

1

- เชาเราทำาเอง

2

- จางเขาทำาให

การจาง และ การเชา ตางกน

อยางไร

* หามระบยหอสงของทตองการจะซอทกชนดเวนแต ทมขอยกเวนไว เชน ยารกษาโรค เครองอะไหล เปนตน• หามกำาหนดรายละเอยดหรอ คณลกษณะเฉพาะของพสด ทจะซอใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนงหรอ ผขายรายใด รายหนงโดยเฉพาะ* หามมใหกระทำาการแบงซอแบงจาง

ขอหาม3

ขอหามแบงซอ หรอ แบงจาง

ระเบยบฯขอ ๒๒

แนวทางการพจารณาเรองการแบงซอแบงจาง

วงเงนทไดรบมาพรอมกนหรอไมพสดทจะจดหาเปนประเภทเดยวกน

หรอไมพจารณาจากความตองการของผใช

พสดวาตองการใชพรอมกนหรอไม

กรณทไมถอวาเปน

แบงซอ/แบงจาง

๑. งบทไดแยกออกเปน แตละรายการ ไมถอวาแบงซอ /แบงจาง.

สวนราชการไดรบการจดสรรเงนงบประมาณโครงการกอสรางอาคาร ซงมหลายอาคาร โดยเงนระบจำาแนกเปนรายอาคาร

ถอวา เงนงบประมาณคากอสรางอาคารของแตละอาคารแยกออกจากกน การดำาเนนการจดจางกอสรางอาคาร สามารถดำาเนนการไดในลกษณะหนงลกษณะใดดงน1 .ประกวดราคาเปนรายครง ๆ ละอาคาร2. ประกวดราคาเปนรายครง ๆ ละกลมอาคาร3. ประกวดราคาเปนรายครง ๆ ละหลายกลม

อาคาร4. ประกวดราคาครงเดยวกนทกอาคาร

103{กรมบญชกลาง ท กค (กวพ) 0421.3/05120 ลว 11 มค 52}

๒.จดสรรเงนไปใหหนวยงานยอยแตละแหงในสงกด

ไปจดหาเอง ไมถอวาแบงซอ/แบงจางหนวยงานยอยทไดรบมอบอำานาจมา

แลว หรอไดรบอนมตเงนประจำางวดมาใน

คราวเดยวกนควรจดซอจดจางรวมเปนครง

เดยวกนเพอสะดวกในการพจารณาราคา

อาจกำาหนดเงอนไขในการตดสนราคาวา จะพจารณาราคารวม หรอราคาตอหนวย หรอตอรายการ แลวแตกรณ ตามความจำาเปนไดดวย

มต กวพ.๓๐ก.ย.๔๕

105

รพ.มความจำาเปนตองใหวารสารออกทนในเดอน ตค.และ พย. หากใชวธสอบราคาจะไมทนการ ทำาใหราชการเสยหาย จงขอจางโดยวธตกลงราคา ๒ เดอนไปกอน สวนทเหลออก ๑๒ เดอน วงเงนเกน ๑ แสนจะใชวธสอบราคาตอไปถอวา มเหตผลความจำาเปน โดยมไดมเจตนาทจะลดวงเงนใหตำากวาทกำาหนดโดยวธหนงวธใด จงสามารถดำาเนนการไดโดยไมถอวาแบงจาง

๓.กรณมเหตผลความจำาเปนเรงดวนลาชาจะเสยหายแกราชการรพ. จะจางทำาวารสารอเลกทรอนกสใน

วงเงนสอบราคา

รพ.จางเหมาบคคลธรรมดาดำาเนนงานหลายคนในเวลาพรอมกน

เปนการแบงซอ/แบงจาง หรอไม ? มต กวพ.ครงท๔๙/๒๕๕๓

รพ.จำาเปนตองบคคลทมความร ความสามารถ มประสบการณ และมความชำานาญเฉพาะตว เพอใหทำางานเฉพาะอยาง ตามทแผนงานกำาหนดไว โดยเหนผลงานของผนนมากอนแลว ถอวาเปนการจางผมความชำานาญเฉพาะตว เพอใหทำางานเฉพาะอยางตามระเบยบฯขอ ๒๔(๑) ในการทำาสญญาจาง รพ.จงสามารถจางเหมาเปนรายบคคลไดโดยไมถอวาเปนการแบงซอ/แบงจางตามระเบยบฯ ขอ ๒๒ วรรคสอง

วธการจางเหมาบคคลธรรมดาดำาเนนงาน(ตอ)๒.วธการจางหากวงเงนตามสญญาแตละราย ครงหนงมวงเงน-ไมเกน ๑ แสนบาท กชอบทจะจางโดยวธตกลงราคาได-เกน ๑ แสนบาท กชอบทจะจางโดยวธพเศษไดตามระเบยบฯขอ ๒๔(๑) โดยอนโลม๓.การจายคาจางเพมเตม กระทำาได ๓ แนวทางดงนแนวทางท ๑ หากไดกำาหนดเงอนไขการจายคาตอบแทนอนโดยคดเปนคาจางเพมเตมไวในสญญานอกเหนอจากเนองานปกตแลว กกระทำาได

แนวทางท ๒ หากไมไดระบเงอนไขการจายคาจางเพมเตมไวในสญญาตงแตแรกตามแนวทางท ๑ กสามารถแกไขสญญาจางได แตตองเปนเรองทอยภายใตเนองานหรอขอบวตถประสงคเดมแนวทางท ๓หากเปนกรณทจะใหทำางานเพมเตมทไมไดอยในขอบวตถประสงคของเนองานตามสญญาจางททำาไวเดม

-กรณนยอมไมสามารถแกไขเปลยนแปลงสญญาได รพ.จะตองจดหาใหม และหากมเหตผลทตองจางรายเดมกสามารถจางโดยวธพเศษตามระเบยบฯขอ ๒๔(๕)ไดโดยอนโลม

วธการจางเหมาบคคลธรรมดาดำาเนนงาน(ตอ)

สสจ.ระนอง ไดรบจดสรรใหกอสราง รพ.ขนาด ๓๐ เตยงใหมท รพ.บางนอน ประกอบ

ดวย๑.อาคารผปวยนอกและ

อบตเหต ๒.อาคารผปวยในขนาด

๓๐ เตยง๓.บานพกขาราชการระดบ

๗-๘ จำานวน ๑ หลง๔.บานพกขาราชการระดบ

๕-๖ จำานวน ๓ หลง๕.อาคารโรงอาหารและโรงครว จำานวน ๑ หลง ๖.ถนน รว และปายชอ

EX.รพ.ระนอง ไดรบจดสรรงบประมาณใหกอสราง๑.บานพกขาราชการระดบ ๕-๖ จำานวน ๑ หลง๒.อาคารผปวยนอกและอบตเหต จำานวน ๑ หลง๓.อาคารพสด จำานวน ๑ หลง

การแจงจดสรรคาทดนและสงกอสราง

รพ.ระนอง ไดรบจดสรรงบคาเสอมใหจดซอครภณฑ

1. รถพยาบาลพรอมอปกรณชวยชวตฉกเฉน ปรมาตรกระบอกสอบไม นอยกวา 2,400 ซซ2. เครองกำาเนดแรงดนไอนำา ขนาดไมนอยกวา 200 แรงมา3. เครองกำาเนนไฟฟา ขนาด 500 กโลวตต4. เครองดมยาสลบชนด 3 แกส พรอมเครองชวยหายใจ และเครองตดตามการทำางานของหวใจ5. เครองอบฆาเชอดวยระบบไฮโดรเจนเปอรออกไซดพลาสมา6. เตยงผาตดศลยกรรมออรโธปดกส7. จดซอกลองวงจรปด(cctv)พรอมตดตง

EX.

การกำาหนด Spec

หนวยงานทจดหา

หนวยงานผใชพสด

ใครเปนผกำาหนด

กำาหนดอยางไร• กำาหนดตามความตองการของผใช

• ตามมาตรฐานของทางราชการ

• ตองไมเปนการกดกนทางการคา

• ตองคำานงถงการแขงขนราคาทมผเสนอราคาไดหลายราย

การกำาหนด (Spec) ตองสนบสนนสนคาทมผลตในประเทศไทย

มต ครม. 29 พ.ค. 50 -ท นร 0505/ว 83 ลว. 30 พ.ค. 50ในประกาศสอบหรอประกวดราคา/ในหนงสอ

เชญชวน-ใหหวหนาหนวยงานของรฐ ระบความตองการสนคา เฉพาะสนคาทไดมาตรฐาน มอก. ตามระเบยบฯ ขอ ๑๖ พสดทผลตในประเทศ หมายความวา ....... ** ผลตภณฑทผลตสำาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย (ระเบยบฯ ขอ 5)** หมายความรวมถง ผลตภณฑทไดจากการประกอบ หรอขนรปในประเทศไทยดวย (ตรวจสอบจาก กรมโรงงานอตสาหกรรม)

กรณไมมผไดรบ มอก./ ISO/หรอไมมการจดทะเบยน ไวกบกระทรวงอตสาหกรรมใหระบ Spec ไดตามความตองการ ของหนวยงาน แตตองแจงใหผเสนอราคาระบแหลงกำาเนด /ประเทศผผลตสงของทเขามาเสนอราคาดวย เพอใชเปนเกณฑพจารณา ตามขอ ๑๖ (๑๑)

ขอหาม หามระบวาสนคาทเสนอราคาตองผลตในทวปยโรป หรอ

อเมรกา เปนตน

* ใหใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย* ใหสนบสนนสนคาไทย - มอก - มอก + ISO - ทไดจดทะเบยนรบรองผลตภณฑ

การจดหาพสด

1 .ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พศ. 2535 2. มต ค.ร.ม. การใชสญญาแบบปรบราคาได3. พ.ร.บ วาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคา

ตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. 25424. พ.ร.บ วธการงบประมาณ5. พ.ร.บ ละเมด 6. พ.ร.บ ขอมลขาวสาร 7. พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง

ทำางานเรองพสดตองร

ระเบยบฉบบไหน?

ใชกบการจดหา

โดยวธอะไร ?

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535

แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2545

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549

1. วธตกลงราคา2. วธสอบราคา3. วธประกวดราคา4. วธพเศษ5. วธกรณพเศษ

6. วธประมลดวย วธการทาง เลกทรอนกส

กรณ ใชวงเงนกำาหนดวธการ 1. วธ ตกลงราคา- ครงหนงไมเกน 1 แสนบาท 2. วธสอบราคา - ครงหนงเกน 1 แสน ไมเกน 2 ลานบาท 3. วธประกวดราคา - ครงหนงเกน 2 ลานบาทกรณใชวงเงนและเงอนไขกำาหนดวธการ 4. วธพเศษ - ครงหนงเกน 1 แสนบาท - เงอนไข อยางใดอยางหนงตามขอ 23 (ซอ) ,24 (จาง)

วธการซอ / จาง

อนๆ 6. การจดซอ/จางโดยระบบอเลกทรอนกส

กรณใชเงอนไขกำาหนดวธการ5. วธกรณพเศษ

วธการซอ / จาง

เจาหนาทพสด

หวหนาสวนราชการ

ดำาเนนการ

ตรวจรบ

ทำาสญญา

เบกจาย

ขออนมตซอ / จาง

ทำารายงานขอซอ/จางพสดทวไปทดนใหความเหนชอบแตงตงคณะกรรมการตกลงราคาสอบราคาประกวดราคาวธพเศษกรณพเศษวธประมลดวยระบบอเลกทรอนกส ( e-Auction )

บอกเลกงด/ลดคาปรบ ขยาย

เวลา

เปลยนแปลงรายการ

การซอการจางทวไปการจางกอสราง

ขนตอนการซอและการจางทกวธ

ผวก.ปลดรมว.

หน.สวนราชการ

คกก. ตรวจรบ

GFMIS

วธตกลงราคา

กอนการจดหาพสดในทกวธ- ใหเจาหนาทพสด จดทำารายงานขอซอ/ ขอจาง เสนอขอความเหนชอบตอหวหนาสวนราชการกอนทกครง

ตามระเบยบพสดป ๓๕ฯ ขอ ๒๗

ดำาเนนการจดหาตามระเบยบพสดเรมทตรงจดใด

๑.เหตผล/ความจำาเปนทตองซอ/จาง

๒.รายละเอยดพสดทซอ/จาง

๓.ราคามาตรฐาน ราคากลาง หรอ ราคาทเคยซอ/จางครงหลงสดภายในระยะเวลาไมเกน

๒ ปงบประมาณ๔.ระบวงเงนทจะซอ /จาง หรอ วงเงนประมาณการวาจะซอ/จาง ในครงนน

๕. กำาหนดเวลาทตองการใชพสด หรอใหงานนนแลวเสรจ

๖.วธทจะซอ/จาง พรอมเหตผลทตองซอ/จาง ดวยวธนน

๗.ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมต

แตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทเกยวกบการจดหาครงนน

และการออกประกาศสอบ/ประกวดราคา

เนอหาในรายงานขอซอ/

ขอจางมอะไรบาง ?

(ex.๑)การไมทำารายงานขอซอ/ขอจาง กอนการจดหาตามระเบยบฯ ขอ ๒๗ปญหา ผอ.โรงพยาบาล ก. สงใหหน.เจาหนาทพสด

จางบรษทฯ ตอเตม ปรบปรงอาคารฯเปนหองประชมและหองปฏบตการโดยมไดจดทำารายงานขอจางและมไดจางโดยวธสอบราคา ตามระเบยบฯ ขอ ๒๗,๒๐• ใหโรงพยาบาลจดทำาสญญากบบรษทฯ ในสวน

ของงานทไดทำาไปแลว และทำาการตรวจรบตามระเบยบฯ• สวนเนองานทยงไมไดกอสราง ตอง– แตงตง

คกก.กำาหนดราคากลาง เพอคำานวณราคางานกอสรางสวนทเหลอ และจดหาพสดใหมตอไป

มต กวพ.ป๕๐

แนวทางแกไข ใหรพ.ขอยกเวนไมปฏบตตามระเบยบ กบ กวพ.

ทงนจงหวดตองมคำาสงลงโทษขาราชการแลว

(EX.๒)การไมทำารายงานขอซอ/ขอจาง

การไมทำารายงานขอซอ/ขอจางเปนการปฏบตทไมถกตองตามระเบยบฯขอ ๒๗

กรณนไมปรากฏวา เปนกรณจำาเปนเรงดวน ลาชาจะเสยหายแกราชการ ตามระเบยบฯขอ ๓๙ วรรคสอง ทใหสามารถจดซอไปกอนแลวรบรายงานตอหวหนาสวนราชการภายหลงได แตอยางใด

ปญหา โรงพยาบาล ก. เจาหนาทวทยาศาสตร กบพวก ไดจดซอนำายาตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการไปโดยพลการ

แนวทางแกไข รพ.ขอยกเวนไมปฏบตตามระเบยบกบ กวพ. มต กวพ.

และมการตรวจรบนำายาฯไวใชในราชการจรง

โรงพยาบาลจงตองรบผดชอบหนคางชำาระคานำายาใหแก

บรษทฯ จำานวน ๑ ลานบาทเศษดงนน เพอบรรเทาความเสยหายทเกดขน สามารถให รพ.เบกจายเงนไปชำาระหนใหแกเจาหนไดจงอนมตผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบฯ พสด

ใหเปนกรณพเศษเฉพาะรายแต

ทงนจงหวดตองมคำาสงลงโทษขาราชการแลว

E – gp วธตกลงราคา

3บนทกราคาของผเสนอ

ราคา

1จดทำา

รายงานขอซอขอจางและแตงตงคณะ

กรรมการ

2บนทกเลขทและวนท

ของเอกสาร

และคำาสง

4จดทำา

หนงสออนมตสง

ซอสงจาง

5จดทำารางสญญา

6ตรวจสอบ

หลกประกน

สญญาและจดทำา

สญญา

7ขอมลสาระสำาคญในสญญา

8การบรหาร

สญญา

สรางโครงการ

วธ ตกลงราคาจนท.พสด หน.สวน

ราชการ

รายงาน (ขอ 27)

ให ความเหนชอบ ( ขอ 29 )

ผขาย/ผรบจาง หน. จนท.พสด

เสนอสงซอ /จาง สงซอ/จาง(ขอ39 )

ตดตอ ตกลงราคา

สงมอบพสดคกก.ตรวจรบพสด จายเงน

เกบพสดเขาคลง/เบกจายผใช สนสด

• ทำา PO• ขอมลหลกผ

ขาย

- จำาเปนเรงดวน- ไมไดคาดหมายไวกอน- ดำาเนนการตามปกตไมทน

- ดำาเนนการไปกอน- รายงานขอความเหนชอบ- ใชรายงานเปนหลกฐานการตรวจรบ

วธการ

ขอยกเวน

วธ ตกลงราคา ขอ 39 วรรค 2

วธสอบราคา

ขนตอนการสอบราคา

การทำาสญญา (ขอ 132-133)

จดทำาเอกสารสอบราคา (ขอ 40)จดทำารายงานขอซอ/จางและแตงตง

กรรมการ(ขอ 27)ประกาศเผยแพรการสอบราคา(ขอ 41(1))การรบ

ซอง(ขอ 41)การพจารณาผลการสอบราคา(ขอ 42)การขออนมตสงซอ/

จาง(ขอ65)

E – gp วธสอบราคา / วธประกวดราคา

3

ประกาศเชญชวน

ขนเวบไซต

1

จดทำารายงานขอซอขอจาง

และแตงตงคณะ

กรรมการ

2

บนทกเลขทและวนท

ของเอกสาร

และคำาสง

9

จดทำาหนงสอ

อนมตสงซอ

สงจาง

11

จดทำารางสญญา

12

ตรวจสอบหลก

ประกนสญญา

และจดทำาสญญา

13

ขอมลสาระ

สำาคญในสญญา

14การ

บรหารสญญา

4

บนทกรายชอ

ผขอรบเอกสาร/ซอ

เอกสาร

5

บนทกรายชอ

ผยนเอกสาร

เสนอราคา

6

บนทกและประกาศราย

ชอผผานการตรวจสอบ

7

บนทกราคาของ

ผเสนอราคา

8

บนทกรายชอ

ผผานการพจารณา

10

ประกาศรายชอ

ผชนะการเสนอราคาขนเวบไซต

แผนการจดซอจด

จาง

สราง

โครงการ

เอกสารสอบราคาคออะไรเอกสารทมรายการตางๆตามทกำาหนดใน

ขอ 40 รวมถงแบบฟอรมตางๆ เชน ใบเสนอราคา แบบหลกประกนสญญา แบบรปรายการตางๆ ตวอยางสญญา ประกาศเผยแพร ตวอยางหนงสอมอบอำานาจ เอกสารสวนท 1 เอกสารสวนท 2

• ผจดทำา จนท. พสด• ผมหนาทลงนามในเอกสารสอบราคา หน.หนวยงาน ผาน หน. จนท. พสด

1 .การกำาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

2. การกำาหนดใหเสนอเอกสารหลกฐานตางๆ

3. การกำาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ

หลกเกณฑในการจดทำาเอกสาร สอบ/ประกวดราคา

1 .เปนผมอาชพขาย หรอ รบจาง2 .เปนบคคลธรรมดา หรอ

นตบคคล (งานกอสราง 1 ลานบาท ขนไป เปนนตบคคล)

3 .ไมเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน

4. ไมเปนผ ทมการกระทำาอนเปนการขดขวางราคาอยางเปนธรรม

5. มผลงานกอสราง

การกำาหนดคณสมบตของผเสนอราคา1

การกำาหนดใหเสนอเอกสารหลกฐานตางๆ

เอกสารสวนท 1เอกสารสวนท 2

2

บญชเอกสารสวนท 1 1. ในกรณผเสนอราคาเปนนตบคคล (ก) หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจำากด

สำาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล จำานวน…........…. แผน

บญชรายชอหนสวนผจดการ และผมอำานาจควบคม จำานวน…..........… แผน

(ข) บรษทจำากดหรอบรษทมหาชนจำากดสำาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล จำานวน…........….

แผนหนงสอบรคณหสนธ จำานวน…........….แผนบญชรายชอกรรมการผจดการ และผมอำานาจควบคม (ถาม) จำานวน…....

…….แผนบญชผถอหนรายใหญ จำานวน…...……..แผน

2. ในกรณผเสนอราคาไมเปนนตบคคล (ก) บคคลธรรมดา จำานวน.........….แผน

สำาเนาบตรประจำาตวประชาชนของผนน จำานวน…....……แผนคณะบคคลสำาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน จำานวน…....……แผนสำาเนาบตรประจำาตวประชาชนของผเปนหนสวน จำานวน…....……แผน 3. ในกรณผเสนอราคาเปนผเสนอราคารวมกนในฐานะเปนผรวมคา

สำาเนาสญญาของการเขารวมคา จำานวน…...……แผน

………………………………………………………………………………………

ขาพเจาขอรบรองวา เอกสารหลกฐานทขาพเจายนพรอมซองใบเสนอราคาในการสอบราคาซอถกตองและเปนความจรงทกประการ

ลงชอ ………… ………………….ผเสนอราคา (…………………………….)

บญชเอกสารสวนท 21. หนงสอมอบอำานาจซงปดอาการแสตมปตามกฎหมายในกรณท

ผเสนอราคามอบอำานาจให บคคลอนลงนามในใบเสนอราคาแทน จำานวน………….

แผน 2. สำาเนาหนงสอรบรองผลงาน (ถาม) จำานวน ………….

แผน 3. อน ๆ (ถาม)

........................................................................................

…………………………… …… ………………

……………………………………………………………

ขาพเจาขอรบรองวา เอกสารหลกฐานทขาพเจายนพรอมซองใบเสนอราคาในการสอบราคาซอถกตองและเปนความจรงทกประการ

ลงชอ ผเสนอราคา…………………………………… (………………………………….)

ไมกดกนสนคาไทย ไมกำาหนด สเปคใกลเคยงยหอ

ใดยหอหนงเปนการเฉพาะ

ไมระบยหอ งานกอสรางระบยหอไดใน

กรณจำาเปน แตตองใหเทยบเทาได

การกำาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ3

วธดำาเนนการ เจาหนาทพสดจดทำาเอกสาร (40) เผยแพรเอกสาร กอนวนปดรบซองไมนอยกวา 10 วน ปดประกาศ / สงโดยตรงทางไปรษณยลงทะเบยน การยนซอง ผนกซองจาหนาถงประธาน ยนดวยตนเอง / ทางไปรษณย (ดลพนจ) สงถงภายในเวลาทกำาหนด การรบซอง จนท.รบ ไมเปดซอง สงมอบหวหนาจนท.พสดทนท

การดำาเนนการสอบราคา

จดทำาประกาศและเอกสารสอบราคา เผยแพรเอกสารหางจากวนปดรบซองไมนอยกวา 10 วน

ตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน

ประกาศ รบเอกสารอยางนอย ปดรบเอกสาร เปดซอง 1 ม.ค. 10 วน 13

ม.ค. 20 ม.ค

การชสถานทกอสราง หมายถงการให ผจะซอเอกสารประกวด

ราคาทกรายทราบ และเหน สภาพ จด ตำาแหนง ทตงโครงการ/อาคาร ทจะกอสราง หรอ อปสรรค บรเวณทกอสรางนน

ผนำาชสถานท ตองเปน จนท. / คกก. ทไดรบการแตงตง

วธการช - แจงเปนหนงสอใหผขอซอเอกสารทก

รายทราบ - ผมาดสถานท ตองเปนผมอำานาจเตม

และลงลายมอชอ ไวเปนหลกฐาน

- จดทำาบญชผมาดสถานท

กรณจำาเปนตองชแจงรายละเอยดหรอแกไขคณลกษณะในเอกสารประกวดราคา

- ใหจดทำารายละเอยดเพมเตมเปนเอกสารเพมเตม

- แจงเปนหนงสอใหผขอซอเอกสารทกรายทราบ

- การแจง ตองแจงกอนวนรบซอง สอบราคา/เคาะราคา > 20วน

- หากการแกไขดงกลาวเปนเหตผเสนอราคา ไมสามารถยนไดทนในกำาหนดเวลาใหเลอนได

- เอกสารทเพมนตองขออนมต สงป. ดวย

การชสถานทกอสราง

ถอเปนสทธผเสนอราคาไมไปดกได

หากไมไปจะยกเหตแหงการไมไปดมาตอสภายหลงไมได

ผเสนอราคารายใดไมไปดสถานท จะตดสทธไมใหเขาเสนอราคาไดหรอไม

ท นร (กวพ) 1002/ว 18 7 เมษ 31

การชสถานทกอสราง

การกำาหนดเงอนไขเอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคา การปรบราคาคางานกอสราง(คาK)

มตครม. ท นร. 0203 /ว 109 ลงวนท 24 ส.ค. 32

- กำาหนดใหระบเงอนไขคา k ในเอกสารสอบราคา, ประกวดราคา,สญญา

มาตรฐานฝมอชาง มตครม. ท นร. 0203 /ว 198 ลงวนท 28 ตค.

28 - งานจางกอสรางตองใชชางผมวฒบตร / ผผาน

การทดสอบมาตรฐานฝมอชาง

- ผรบจางตองจดทำาบญชแสดงจำานวนชางทงหมดพรอมหลกฐานมาแสดงตอ คกก. ตรวจการจาง / ผควบคมงาน กอนเรมลงมอกอสราง

หวหนา จนท.พสดเกบรกษาและสงมอบ

ให คณะกรรมการฯ โดยทนทเมอครบกำาหนดเวลาเปดซอง

สอบราคา

การเกบรกษาซอง

คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาท

1. เปดซองใบเสนอราคา ซองท 1 และ2 ยกเวน ซองราคา ตรวจสอบเอกสาร ของผเสนอราคาทกราย พรอมลงลายมอชอทกแผน โดยเปดเผย ตามวนเวลา สถานท ทกำาหนด2. ตรวจสอบซองท1. เปนการตรวจสอบคณสมบต ของผเสนอราคา3. ตรวจสอบซองท2. เปนการตรวจสอบคณลกษณะเฉพาะ (แคตตาลอก)4. พจารณาคดเลอกราคา จากซองราคา ของผเสนอราคาโดย คดเลอกจากผทเสนอราคาตำาสด เปนผเสนอราคาได

คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาท(ตอ)

- กรณผเสนอราคาตำาสดไมมาทำาสญญา ให ค.ก.ก.พจารณาจากผเสนอราคาตำารายถดไปตามลำาดบ- เสนอราคาเทากน ให ค.ก.ก. เรยกผเสนอราคารายทเทามาเสนอราคาใหมโดยวธยนซอง- เสนอราคาตำาแตยงสงกวางบประมาณ ให ค.ก.ก.ตอรองราคา , ลดรายการ , ลดจำานวน, ยกเลกดำาเนนการใหม , ขอใชวธพเศษ- กรณผเสนอราคาถกตองรายเดยว ให ค.ก.ก. ดำาเนนการตอ

5. ให ค.ก.ก.รายงานผลการพจารณาและความเหน พรอมเอกสารทงหมด ตอ หน.สวนราชการ ผาน หน.จนท.พสด ถา ค.ก.ก.ทานใดมความเหนแยง ใหทำาความเหนแยงใสในรายงานดวย

คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาท(ตอ)

ขอพงระวงของคณะกรรมการในการตรวจเอกสาร ของปลอม - ธนบตร - เชค - หนงสอคำาประกน

ธนาคาร ตรวจสอบความถก

ตองเอกสาร การใชดลพนจ

ขอควรจำา

เปดซองท1

ตรวจสอบคณสมบตของ

ผเสนอราคา

เอกสารซองท 1. มอะไรบาง(ขอ 15 จตวา อยางนอย ตองม

เอกสาร)1 .กรณเปนนตบคคล สำาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน

นตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผ

จดการ ,กรรมการผจดการ ผมอำานาจควบคม บญชรายชอผถอหนใหญ

2. กรณเปนบคคลธรรมดา สำาเนาบตรประจำาตวประชาชน สำาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปน

หนสวน(ถาม) สำาเนาบตรประจำาตวประชาชนของผ

เปนหนสวน3. เอกสารอนๆตามทกำาหนด หนงสอแสดงฐานะทางการเงน สำาเนาใบทะเบยนพาณชย สำาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม

เอกสารซองท 1. มอะไรบาง

1 .ไมประกาศรายชอผเสนอราคา (เฉพาะรายทยนไมครบ)

2. แจงผเสนอราคาทราบ3. ไมเปดซองใบเสนอราคา4. ไมมสทธอทธรณ ตามระเบยบ

พสด ขอ 15 เบญจ วรรคสอง

กรณผเสนอราคายนเอกสารสวนท 1 ไมครบ

ภาษากฎหมาย เรยกวา

“ฮว คอ”อะไร ?

“การสมยอมการเสนอราคา”(ฮว) หมายความวาการทผเสนอราคาตงแตสองคน

ขนไป ตกลงกระทำาการรวมกนในการ

เสนอราคาตอหนวยงานของรฐ

ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน หมายถง

๑. บคคล /นตบคคล เปนผมสวนไดเสย (ทางตรง/ออม) รวมคสมรส/บตรยงไมบรรลนตภาวะ ไดแก- มความสมพนธในเชงบรหาร- มความสมพนธในเชงทน - มความสมพนธในลกษณะไขวกน

๒. เขาเสนอราคา /เสนองาน ในคราวเดยวกน

การตรวจสอบผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน

(ระเบยบขอ ๕ ประกอบขอ ๑๕ ตร วรรคสอง)

ความสมพนธในเชงทนหนสวน

ในหางหนสวนสามญ

หนสวนไมจำากดความรบผด ใน หจก.

ผถอหนรายใหญใน บจก., บ.มหาชน(>25% / กวพ.กำาหนด)

หนสวนในหางหนสวนสามญ /หจก.

ผถอหนรายใหญใน บจก. บมจ.

บคคลหรอ นตบคคล อกรายหนง หรอหลายราย

ความสมพนธในเชงบรหาร ผจดการหนสวนผ

จดการกรรมการผ

จดการผบรหารผมอำานาจใน

การดำาเนนงาน

มอำานาจหรอสามารถใชอำานาจในการบรหารจดการกจการ

ความสมพนธในลกษณะไขวกน- ผจดการ- หนสวนผจดการ- กรรมการผจดการ- ผบรหาร- ผมอำานาจใน การดำาเนนงาน

- หนสวน ในหางหนสวน สามญ / หจก.- ผถอหนรายใหญ ใน บจก. / บมจ.

บรษท A บรษท B หจก. C

เชงบรหาร - นาย ก.

กรรมการผจดการเชงทน - นาย ก. ถอหน 26%เชงไขว - นาย ก. ถอหน 26%

- นาย ข. กรรมการผ

จดการ- นาย ก. ถอ

หน 20%

- นาย ก. เปน

หนสวนผจดการ- นาย ก. เปนหนสวนประเภทไมจำากดความรบผดชอบ

- นาย ก. เปนหนสวน ผจดการ

1 .ไมประกาศรายชอผเสนอราคาทกราย

2. แจงใหผเสนอราคาทราบโดยพลน3. ไมเปดซองใบเสนอราคา4. ผเสนอราคามสทธอทธรณตอ ปลด

ระทรวง ภายใน 3 วน

5. การยนอทธรณไมเปนการขยายเวลา

6. ปลดกระทรวง เหนดวยกบคำาคดคานของผอทธรณ

ปลดกระทรวง มอำานาจยกเลก

กรณมผเสนอราคา ฮวกน

1 .ก.ข.ค. และ ง. เปนผเสนอราคาในงานกอสรางของ รพ. ไดตกลงกนวาจะเสนอราคาโดยมงหมายใหรายใด รายหนง เปนผไดงาน

เชน ก.ข.ค. แกลงเสนอราคาใหสงทง 3 ราย เพอให ง. ไดงาน

ซงราคาท ง. เสนอตำาสดนนกยงสงกวาราคากลางทำาใหทางราชการเสยเปรยบ ทง ก.ข.ค. และ ง. มความผดตามมาตราน

2. ก.ข.ค. และ ง. ตางคนตางเสนอราคาของตนเอง ตอมาคนใดคนหนงมาชกชวนหรอจดการใหมการสมยอมในการเสนอราคาคนทชกชวนหรอจดการดงกลาวมความผด

ความผดของบคคลทวไป (ม.4 – ม.9) กม.ฮว

EX.

1. วนยนซองเสนอราคา ของ สสจ. มผเสนอราคา หลายรายเจรจาตอรอง เพอรวมสมยอมกนทบรเวณใกลเคยงกบสถานทยนซอง ซงคนทมาตดตอราชการ ตางไดยนกนทว

ดงน กอาจถอไดวา ผมอำานาจ พจารณา หรอตองดำาเนนการใดๆ เกยวกบการสอบราคาครงนน .ซงควรร และใหดำาเนนการเพอใหมการยกเลกการเสนอราคาได แตหากรแลวไมยกเลกกผดมาตราน

ตวอยาง ม.10 (รหรอควรรวามการกระทำาผด ตาม พ.ร.บ. น ละเวนไมยกเลกการเสนอราคา)

EX.

ตวอยางแบบตรวจผมผลประโยชนรวมกน

ลำาดบ

ชอบรษท/

หจก

กรรมการผ

จดการ

รายชอผถอหนใหญ

รายชอผมอำานาจ

เตม

หมายเหต

ตรวจสอบผมาเสนอราคาเปนผทงงานหรอไม

ใหตรวจสอบ กบ หนงสอของกรมบญชกลาง ทไดมการแจงเวยนใหเปนผทงงาน ของบรษท/หจก ทมาเสนอราคา

ใหตรวจสอบกบ web ของกรมบญชกลาง

- ถา เปนผทงงาน รายชอจะปรากฏวาเปนผทงงาน

- ถาไมเปนผทงงาน หนาจอ จะบอกวา ไมพบขอมล (ถอวาไมเปนผทงงานจาง)

เปดซองท 2

ตรวจสอบคณลกษณะเฉพาะของพสด

คณลกษณะเฉพาะของพสด

- กอสราง ราคากลาง งวดงาน/เงน

- ครภณฑ Spec ใบเสนอราคา

เอกสารซองท 2. มอะไรบาง

การพจารณา1 .ในสวนคณสมบตของผเสนอราคา - ตามเงอนไขทราชการกำาหนด ผเสนอราคาเปนผมอาชพขายหรอ

รบจางทำางานหรอไม เปนผมผลงานตามทกำาหนดหรอไม เปนผผลตหรอผแทนจำาหนายพสดท

เสนอราคาหรอไม - สวนราชการกำาหนดเพมเตม

2. ในสวนของใบเสนอราคาผเสนอราคา ไมกรอกกำาหนดสงมอบผเสนอราคา ไมเสนอกำาหนดยนราคาผเสนอราคา ลดราคาในใบเสนอราคาผเสนอราคา เสนอพสดหลายยหอ

หลายรนผเสนอราคา กรอกราคาผดพลาด

การพจารณา (ตอ)

3. ในสวนของรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด

- แคตตาลอก ตองจดทำาโดยผผลต หรอเจาของผลตภณฑเทานน

การพจารณา (ตอ)

การตรวจสอบใบแจงปรมาณงานและราคา ตรวจสอบหมวดงานดน

ตรวจสอบหมวดงานโครงสราง

ตรวจสอบราคาคากอสรางรวมทงสน

พจารณาราคาผเสนอราคาตำาสดเปนผเสนอราคาไดไมมการตอรองราคา ยกเวน เกน

วงเงน - < 10% ตอรายเดยว - >10% ตอทกรายราคาเทากนหลายราย ใหเสนอใหม

วธยนซองเสนอราคาผเสนอราคาไดไมมาทำาสญญา ให

เลอกราคาตำารายถดไป

มผเสนอราคาถกตองรายเดยว ดำาเนนการตอไปได

ไมมการตอรองราคา ยกเวน เกนวงเงน ไมเกน 10% ตอรายเดยว เกน 10 % ตอทกรายถามผเสนอราคาถกตองรายเดยว ดำาเนนการตอไปไดเฉพาะกรณคณะกรรมการเหนวามเหตผล สมควร

รายตำาสด (ขอ43)

1 .อยในวงเงนทจะซอ /จาง ตอรองไมได

2. เกนวงเงนทจะซอ / จาง ( ใชขอ 43 )

2.1 เรยกผเสนอราคาตำาสดทผานการคดเลอก

มาตอรองราคา ถาลด หรอ ไมลดราคา

แลวปรากฏวาไมเกน 10% ใหซอ/จางรายนน

2.2 ถาไมไดผล ใหเรยกทกรายมาตอรองราคา

ใหมพรอมกน ดวยวธยนซอง

การตอรองราคา (สอบราคา)

3. ถาไมไดผล ใหพจารณา (ขอ43(3)) ลดรายการ, ลดจำานวน ,ลดเนองาน , ขอเงนเพมหรอ ยกเลก การสอบ

การตอรองราคา (สอบราคา)

1. เสนอ หน.สวนราชการ ยกเลก ดำาเนนการใหม 2. หรอสงใชวธพเศษ

กรณไมมผเสนอราคา หรอ

มแตไมถกตองตามรายละเอยด(ขอ52)

180

เมอดำาเนนการเสรจสนแลวตองรายงานผลตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ

(ผานหวหนาเจาหนาทพสด)

การซอ/จางโดยวธพเศษเปนการจดหาพสดทมวงเงนเกน ๑

แสนบาท ขนไปควรจำา - ไมใชวธแขงขนราคา จงไมตองตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกนใหแตงตง คกก.จดซอ/จดจางโดยวธพเศษขนมาคณะหนงเพอทำาหนาทเจรจาตอรองราคากบผขาย/รบจาง ตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ

การซอโดยวธพเศษ มเงอนไขดงน

๑)ซอพสดทจะขายทอดตลาด

ใหดำาเนนการเจรจาตกลงราคา

๒)พสดทจำาเปนตองซอเรงดวน/ลาชาจะเสยหาย

ใหเชญผมอาชพขายมาเสนอราคา/

ถาราคาสงกวาทองตลาดใหตอรอง

เงอนไขการซอ ขอ ๕๗ใหแตงตง คกก.จดซอโดยวธพเศษ เพอทำาหนาทดงน

๓) พสดทตองใชในราชการลบ

เชญผมอาชพขายมาเสนอราคาตอรอง

๔)พสดทซอไวแลว-จำาเปนตองซอเพมในสถานการณจำาเปน หรอเรงดวน(Repeat Order)

ใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาเดมทยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ ใชเงอนไข,ราคาเดม, หรอดกวา

การซอโดยวธพเศษ/ หนาทคณะกรรมการ (ตอ)ใหเสนอหน.สวนราชการตดตอสง

ตรงโดยใหหนวยงานตางประเทศสบราคาให

๕)ตองซอจากตางประเทศ

๘)ดำาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด

สบราคาจากผมอาชพขายและผเสนอราคาทถกยกเลก (ถาม) ตอรองราคา

๖)พสดมขอจำากดทางเทคนค/จำาเปนตองระบยหอ

ใหเชญผผลต/ผแทนจำาหนายมาเสนอราคาและตอรอง

๗) ซอทดนและสงกอสราง

ใหเชญเจาของมาตกลงราคา

เมอ คกก.ดำาเนนการเสรจแลว ใหสรปรายงานผลเสนอความเหนตอหวหนา

สวนราชการผาน หน. จนท.พสด

การจางโดยวธพเศษ มเงอนไขดงนเงอนไขการจาง ขอ ๕๘ใหแตงตง คกก.จด

จางโดยวธพเศษ เพอทำาหนาท

ดงน๑) การจางตามขอ ๒๔(๑)-(๔) (จางชางฝมอ,ซอมทไมทราบความเสยหาย ,กรณเรงดวน, เปนงานจางเพอใชในราชการลบ

-ใหเชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคา-ตอรองเทาทจะทำาได

ใหเจรจากบผรบจางรายเดมตามสญญาทยงไมสนสดเวลาสงมอบราคา/เงอนไขเดม/ดกวา

๒) การจางตามขอ๒๔(๕) จางเพม(Repeat Order)๓) การจางตามขอ๒๔(๖)ใชวธอนแลวไมไดผลด

ใหเชญผมอาชพโดยตรง/และรายทถกยกเลกไป/มาเสนอราคา/ตอรองราคา

ตองจดทำารายงานการประชม

ทกครง.ก ตองเปนเรองซอของอยางเดม หรอเปนงานเดม ทตองทำาเพมขน ถาเปนคนละเนองานมใช Repeat Order.ข ตองเจรจาตอรองกบรายเดม เงอนไขเดมหรอดกวา และสญญาเดมตองยงไมสนสดเวลาสงมอบ.ค ตองทำาสญญากนใหม จะทำาสญญาแกไขเพมเตมไมได

เนองจาก เปนเพยงการผอนปรนใหหนวยงานไมตองจดซอจดจางใหมเทานน

การซอ หรอการจางเพม(Repeat Order)

ขอควรระวง

๑ ๒

(ตวอยาง)กรมการแพทยหารอวา จะจางทำาสวนสมนไพรโดยใชวธ

พเศษไดหรอไม?การจางโดยวธพเศษ ทเปนงานจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความชำานาญเปนพเศษตามระเบยบฯขอ๒๔(๑) นน

มงหมายถงงานทจะจางทำานน มใชงานธรรมดา ซงตองใชผทมความชำานาญโดยเฉพาะ งานจงไดผลตามความมงหมาย

ดงนน หากกรมฯเหนวา งานจางทำาสวนสมนไพร มใชงานทผรบจางทวไปสามารถทำาได กอยในเงอนไขทจะดำาเนนการจางโดยวธพเศษ ตามขอ ๒๔(๑) ได

มตกวพ. ดวนทสด ทนร(กวพ)๑๒๗๔/๒๕๗๔ ลว.๑๔ม.ค.๓๙

มต ครม.(ใหม)

มมาตรการใหความชวยเหลอผประกอบอาชพ

กอสราง

การจดหาตามระเบยบฯพสด กรณเหตอทกภย

ตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๓ เปนตนมา

๑.การจดซอจดจางใหสวนราชการใชดลพนจพจารณาวา ตองดำาเนนการโดยเรงดวน ลาชาจะเสยหายแกราชการหรอไม

ท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว ๔๔๑ วนท ๙ พย. ๒๕๕๓

• ใชวธตกลงราคาตามระเบยบฯ ขอ๓๙ วรรคสอง

• หรอวธพเศษ ตามขอ๒๓(๒)ซอ หรอ๒๔(๓)จาง แลวแตกรณ

๑

อยในเกณฑทสามารถพจารณางด ลดคาปรบ หรอขยายเวลาทำาการตามสญญาตามระเบยบฯขอ ๑๓๙(๒)

โดยใหผขายหรอผรบจางตองแจงเหตดงกลาวใหสวนราชการคสญญาทราบตามเงอนไขสญญา

ทงน เหตสดวสยจะถอวาสนสดลง ใหหมายความรวมถง ผขายหรอผรบจางสามารถดำาเนนการตามสญญาไดตามสภาพทแทจรงของแตละทองททไดรบผลกระทบจากเหตอทกภยดงกลาวดวย

๒. กรณผขายหรอผรบจางไมสามารถสงมอบสงของ หรอ งานจางไดตามกำาหนดสญญา เนองมาจากไดรบ ผลกระทบจากเหตอทกภย

การใหความชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสราง

ในพนท ๓ จงหวดชายแดนภาคใต

ท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว ๑๖๘ ลว. ๑๙ พค ๒๕๕๔๒

อนมตใหขยายเวลาดำาเนนการตามหลกเกณฑเดมตอไปไดอก เปนเวลา ๒ ป

จากเดม ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๔ (ใหม)ใหขยายไปถงวนท ๒๒ พ.ค. ๒๕๕๖

หลกการ

- งานกอสรางใหม ใหเพมระยะเวลากอสรางใหอกไมเกน ๕๐ % ของเวลาทประมาณการไว

- ใหบวกเพมคาตอบแทนพเศษเพอจงใจ ๕ % ของราคากลางทคำานวณได

* จนกวาสถานการณจะกลบคนสภาวะปกต ตามประกาศของทางราชการ

มตครม. ๑๘ ม.ค.๒๕๔๘ ดวนทสด ท นร ๐๕๐๔/ว (ล) ๑๕๖๖ ลว. ๒๗

ม.ค. ๒๕๔๘

๒.๑ มาตรการชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสราง ในพนท ๓ จงหวดชายแดนภาคใต มดงน

๒.๒.มาตรการชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสรางทไดรบผลกระทบ เนองจากความไมสงบในพนท ๓ จงหวดชายแดนภาคใตหลกเกณฑ

๑. หากคสญญากบสวนราชการไมสามารถเขา ดำาเนนงานในพนทกอสรางตามสญญาจางได

๒. เหตไมสงบไมแนนอนวาจะยตเมอใด ๓. ไมใชความผดของฝายใด ๔. ใหคสญญามสทธขอยกเลกสญญากบทางราชการได โดยไมถอเปนผทงงาน๕. ใหตรวจสอบจากบนทกการปฏบตงานประจำาวนของผควบคมงาน และรายงานของคกก.ตรวจการจางประกอบดวย

(กค(กวพ) ๐๔๐๘.๔/ว ๑๐๖ ลว. ๘ ม.ค. ๒๕๔๘)

๒.๓ มาตรการชวยเหลอผประกอบการกอสรางใหครอบคลมในเขตพนทพฒนาเฉพาะกจ ยะลา ปตตาน นราธวาส สตล สงขลา(อ.จะนะ เทพา นาทว สะบายอย)

มาตรการ ๑. เรอง เงนประกนผลงาน - สญญาจางกอสรางทลงนามแลว และยงมนตสมพนธอย ใหแกไข สญญา โดยเปลยนใชหนงสอคำาประกนธนาคาร แทนการหกเงนประกนผลงาน

มต ครม.เมอ ๑๕ พ.ค.๒๕๕๐ ท นร ๐๕๔๖/ว (ล)๗๗๘๖ ลว.๒๑ พ.ค. ๕๐

๒. การประกนความชำารดบกพรอง - สญญาทกำาหนดประกนความชำารด

บกพรอง ๒ ป ใหคนเมอครบ ๑ ป เมอไมปรากฏความ

ชำารดบกพรองแกงานจาง - สวนเวลาประกนทเหลอ ใหถอวาประกน

ความชำารด บกพรองโดยไมมหลกประกน - สญญาทกำาหนดเวลาประกนเกน ๒ ป ให

คนหลกประกน เมอระยะเวลาประกนเหลอ ๑ ปและไมปรากฏความชำารด บกพรอง ใหคนในหลกเกณฑเดยวกน

มาตรการชวยเหลอผประกอบการกอสราง

ในเขตพนทพฒนาเฉพาะกจ (ตอ)

๒.๔ ผอนผนวธจดหาพสด ตามมาตรการชวยเหลอฟ นฟ และพฒนาเศรษฐกจในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ

ใหขยายเวลาตอออกไปอก ๒ ป นบจากครม.มมต และ

ปจจบน กวพ.อนมตใหขยายเวลาตอไปอก ถง ๒๒ พ.ค.๒๕๕๖

๑ ดานการพสด- จดซอ/จดจาง โดยวธพเศษใหอยในอำานาจของหวหนาสวนราชการ/ผวาราชการจงหวด พจารณาไดตามความเหมาะสมและเปนประโยชนแกราชการ ในกรณ

(๑)จดซอในวงเงนเกน ๑ แสนไมเกน ๑๕ ลานบาท

(๒)จดจางในวงเงนเกน ๑ แสนไมเกน ๓๐ ลานบาท- การตรวจรบพสด/งาน ใหตรวจใหเสรจโดยเรว โดยถอปฏบตตาม(กวพ.ท นร ๑๓๐๕/ ว ๕๘๕๕ ลงวนท ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๔๔)

มต ครม.เมอวนท ๒๖ พ.ค.๕๒ ดวนทสด ท นร ๐๕๐๖ /ว ๑๑๑ ลว. ๒ม.ย. ๕๒

ใหขยายเวลาตอออกไปอก ๒ ป นบจากครม.มมต และปจจบน กวพ.อนมตใหขยาย

เวลาตอไปอก ถง ๒๒ พ.ค.๒๕๕๘ ๑ ดานการพสด - จดซอ/จดจาง โดยวธพเศษใหอยใน

อำานาจ ของหวหนาสวนราชการ/ผวาราชการจงหวด พจารณาไดตามความเหมาะสมและเปนประโยชนราชการ ในกรณ

(๑)จดซอในวงเงนเกน ๑ แสนไมเกน ๑๕ ลานบาท

(๒)จดจางในวงเงนเกน ๑ แสนไมเกน ๓๐ ลานบาท

๒.๕ มาตรการชวยเหลอฟ นฟและพฒนาเศรษฐกจ ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ ยะลา ปตตาน นราธวาส สตล สงขลา (อ.จะนะ เทพา นาทว สะบายอย)ท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/ว ๑๘๐ วนท ๑๕ พค. ๒๕๕๖

มตคณะรฐมนตร และหนงสอเวยน

ทเกยวของกบการจดซอจดจาง

คนหาไดจากเวบไซต ฯลฯwww.cgd.go.th (กรม

บญชกลาง)www.gprocurementd.go.th www.cabinet.thaigo

v.go.th(สลค)www.oag.go.th(สำานกงบประมาณ)www.tisi.go.th

(สนง.มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.)

วธการซอ/จาง โดยวธกรณพเศษ (ไมจำากดวงเงน) (ขอ ๒๖)

ลำาดบขนตอนวธปฏบต๑.ทำารายงานขอซอ/จาง๒.ใหตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจางไดโดยตรง

ทเปนผทำา/ผลตเอง/จำาหนาย/ใหบรการและนายกรฐมนตร/มกฎหมาย/มตคณะรฐมนตร อนมตใหซอ/จางไดโดยไมตองสอบ/ประกวดราคา

เปนการซอ/จาง/จาก..สวนราชการ/รฐวสาหกจ/ทองถน/หนวยอน(ทไดรบสทธพเศษดรายชอไดจากwww.gprocurement.go.th

หน.สวนราชการ อนมตสงซอ/สงจางไดไมจำากดวงเงน-วงเงนไมเกน๑ แสนบาท ใหจนท.พสดสงซอ/จางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหน.สวนราชการ

การซอ/จางโดยใชวธกรณพเศษ ปจจบนมหนวยงานทไดรบสทธพเศษอย ๒

ประเภทคอประเภทบงคบ/กบไมบงคบประเภทบงคบ

หมายความวา สวนราชการตองซอ/จางจากหนวยงานทไดรบสทธพเศษนนกอน ขณะน ม ๓ หนวยงาน ไดแกขาราชการเดนทางไปตปท. ตองซอตวจากบมจ.การบนไทยกอนเวนแตใหบรการไมได หรอราคาสงเกน 25%สวนราชการตองซอนำามนเชอเพลงฯตงแต๑ หมนลตรขนไปตองซอจาก ปตท., สถานบรการของ ปตทสวนราชการตองซอนมโรงเรยนสำาหรบเดกอนบาล ป– .๖ จาก อสค.

ประเภทไมบงคบ หมายความวา สวนราชการจะซอหรอจางจากหนวยงานทไดรบสทธพเศษหรอไมกได

หากประสงคจะซอ หรอจางจากหนวยงานทไดรบสทธพเศษ กไมตองสอบราคา หรอประกวดราคา แตอยางใด ตองดเงอนไขการไดสทธพเศษของแตละเรองดวย

1. การกำาหนด Specifications ไมถกตอง2. ปญหาการแบงซอแบงจาง3. การกำาหนดคณสมบตของผเสนอราคาในการจางกอสราง4. การเผยแพรประกาศสอบราคา5. ระยะเวลาในการยนซองสอบราคา6. การตรวจสอบผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน กอนเปดซองราคา

ขอสงเกตเกยวกบขอบกพรองในการจดซอจดจาง

7 การตรวจสอบการเปนผทงงานของผมาเสนอราคา กอนเปดซอง8. ระยะเวลาในการประกาศประกวดราคา9. วธการประกาศประกวดราคา10. วธการสงประกาศประกวดราคาทางไปรษณย11. การซอ การจาง โดยวธพเศษ12. การประชมทกครงในงานพสดไมไดจดทำารายงาน การประชม

ขอสงเกตเกยวกบขอบกพรองในการจดซอจดจาง

สญญา

การจดทำาสญญา - รปแบบ - การลงนาม

การบรหารสญญา- การตรวจรบ- การแกไขสญญา- การขยายเวลาสญญา- การบอกเลกสญญา

202

หลกการทำาสญญาตามระเบยบฯ ม ๓ แบบ

ทำาตามตวอยาง(แบบ)ท กวพ.

กำาหนด (ขอ๑๓๒)

ทำาขอตกลง

เปนหนงส

อไวตอกน (ขอ ๑๓๓)

ไมทำาเปนหนงสอไวตอกน กได(ขอ ๑๓๓

วรรคทาย)สญญาทมขอความแตกตางไปจากแบบทกวพ.กำาหนดใหสงใหสำานกงานอยการสงสดตรวจ

พจารณากอน

1. เตมรปแบบ(ขอ 132) 1.1 ตวอยางสญญาท กวพ. กำาหนด 1.2 มขอแตกตาง เสยเปรยบ ไมรดกม 1.3 รางใหม 2. ลดรป (ขอ 133) ขอตกลงเปนหนงสอ (ใบสงซอ / สงจาง ) 2.1 วธตกลงราคา 2.2 สงของภายใน 5 วนทำาการ 2.3 วธกรณพเศษ 3. ไมมรป (ขอ 133 วรรคทาย) 3.1 เงน ไมเกน 10,000 บาท 3.2 ตกลงราคาฉกเฉน

การจดทำาสญญา

สง สนง อยการสงสด

รปแบบสญญา การลง

นามหน.สวนราชการ

หลก ทำาเปนบนทกขอตกลงได กรณดงน1 .ซอ /จาง แลกเปลยน โดยวธตกลงราคา

หรอ การจางทปรกษา2. คสญญา สงของไดครบถวน ภายใน ๕ วน

ทำาการ นบจากทำาขอตกลง

3. การซอ / จาง โดยวธพเศษตามขอ ๒๓หรอ ๒๔ (๑)-(๕)

4. การเชาทไมตองเสยเงนอนใดนอกจากการเชา

ขอยกเวน ตามขอ ๑๓๓ วรรคทาย จะไมทำาขอตกลงเปนหนงสอไวตอ

กนกได ไดแก (๑) การจดหาวงเงนไม

เกน๑หมนบาท หรอ (๒) การซอ/จาง โดย

วธตกลงราคากรณเรงดวน

กรณทำาขอตกลง/ไมทำาตามแบบสญญา (ขอ๑๓๓)

การออกใบสงซอ / จาง

1. ออกใบสงซอ/จาง ทกกรณ2. ยกเวน วธ ตกลงราคา (39) ไมตองออกใบสง

ใคร ? เปนผมอำานาจลงนามในสญญา

หรอใบสงซอ /ใบสงจาง

สญญา

หวหนาสวนราชการ (ขอ ๑๓๒)

ใบสงซอ

ใบสงจาง

(ในวธตกลงราคา)

หวหนา จนท.พสด

สญญา/ขอตกลง มลคา ๑ ลานขนไปสงสำาเนาให สตง. และกรม

สรรพากรดวยระเบยบขอ๑๓๕สญญา หรอขอตกลงเปนหนงสอทมมลคาตงแต ๑ ลานบาทขนไปใหสงสำาเนา ใหสตง. และกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วนนบแตวนทำาสญญา หรอ ขอตกลง

ความรเกยวกบหลกประกน- ซองเสนอราคา- หลกประกนสญญา

ความหมายหลกประกนซอง ไดแก หลกประกนทผเขาเสนอราคายอมผกพนตนทจะปฏบตตามเงอนไขในประกาศประกวดราคา และจะไมถอนการเสนอราคาจนกวาการพจารณาจะเสรจสน หลกประกนซอง จงตองมระยะเวลาตงแตวนยนซองเสนอราคาจนถงวนสนสดการยนราคา หรอ จนกวาการพจารณาจะเสรจสนหลกประกนสญญา ไดแก หลกประกนทผผานการคดเลอกใหเขาทำาสญญากบทางราชการ นำามาเพอเปนประกนการปฏบตตามเงอนไขของสญญา สวนราชการจะคนใหเมอพนขอผกพนตามสญญาแลว

หลกประกนซองและหลกประกนสญญา (ระเบยบฯขอ ๑๔๑)

ใชอยางใดอยางหนง๑.

เงนสด๒.

เชคท

ธนาคาร เซนสงจาย

๓.หนงสอ

คำาประกนธนาคา

รภายใน ประเท

ศ

๔.หนงสอคำาประกนของบรษทเงนทนหลกทรพยตามรายชอท ธปท.แจงเวยนชอ

๕.พนธบตร

รฐบาล

แนวปฏบตการออกหนงสอคำาประกนธนาคาร

(ใชเปนหลกประกนสญญา)สำานกนายกรฐมนตร ท นร(กวพ)๑๓๐๕/ว๓๖๕๙ ลว. ๑๔ พค.๔๑

(๑.)สวน

ราชการตองจดพมพราง

สญญาให

สมบรณ

(๒.) กำาหนดวนทำา

สญญาซอขาย

หรอสญญา

จาง

(๓.)นด

หมายผขาย/

ผรบจางลวงหนาวาจะทำาสญญาในวนใด

(๔.) กำาหนดเลขท

สญญา เพอใหผขาย/ผรบจางนำา

รางสญญาไปออกหนงสอคำาประกนของธนาคาร เพอ

ใหธนาคารผออกหนงสอ คำา

ประกน กรอกขอความในหนงสอคำาประกนไดอยางสมบรณ ครบถวน

การคดหลกประกนซองและหลกประกนสญญา (ขอ ๑๔๒)

หลกประกนซองคดรอยละ๕ ของ

วงเงนงบประมาณ

หลกประกนสญญาคดรอยละ ๕ ของ

วงเงนททำาสญญา

คดรอยละ ๕ ในวงเงนเตมของ

ขอ ๑๔๓ สวนราชการ/รฐวสาหกจ-หนวยงานของรฐ

เปนผเสนอราคา หรอเปนคสญญา –ไดรบยกเวน

ไมตองวางหลกประกนซอง/หรอหลกประกนสญญา

ใคร ? เปนผมหนาทบรหารสญญา

เจาหนาทพสด/ คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอ คณะกรรมการตรวจการจาง

มหนาทบรหารสญญา กลาวคอ เมอสญญาครบกำาหนด จะตองแจงใหผขายหรอรบจางสงมอบงานตามสญญา เจาหนาทดงกลาว จะตองเสนอหวหนาสวนราชการใหม หนงสอแจงเตอน แจงปรบ แลวแตกรณ

หากมไดดำาเนนการ จะถอวาละเลยไมดำาเนนการตามหนาท

คำาวนจฉย กวพ.ดวนทสด ท กค(กวพ)๐๔๐๘.๔/๒๘๕๑๔ลว.๑๒ ต.ค.๔๘

การตรวจรบพสด (ขอ71)1 .ตรวจ ณ. ททำาการ , ตามสญญา2. ถกตองครบถวนตามสญญา 3. ปกตใหตรวจ ในวนทคสญญาสงมอบ/ เสรจ

โดยเรว4. ตรวจถกตองใหถอวา สงมอบถกตอง วนสง

มอบพสดให จนท. พรอมใบตรวจรบ 2 ฉบบ(ผขาย ,จนท.)

5. กรณตรวจถกตอง แตไมครบจำานวน / ไมถกตองทงหมด

- รบเฉพาะจำานวนทถกตอง - รายงานรายการทไมถกตอง และ ปฏบต ตาม

4 - รบรายงานผซอ เพอแจงผขาย ใน 3 วน

พรอมสงวนสทธการปรบ มตกรรมการเอกฉนท ผไมเหนดวยใหทำาความเหนแยงเสนอ

๑

1 .ตรวจสอบรายงานของผควบคมงานแบบ / รายละเอยดในสญญา ทกสปดาห

2. ออกตรวจงานในสถานทกอสราง3. ใหตรวจงานทสงมอบงานใน 3

วนทำาการ4. ถกตองถอวาสงมอบงานถกตอง

วนสง5. ถาเหนไมตรงกน ทำาความเหน

แยงเสนอ หน.สวนราชการ

การตรวจการจาง

ผควบคมงาน(ขอ 73)1 .ตรวจและควบคมงาน ณ สถานทกำาหนด

ในสญญา ทกวน - ใหเปนไปตามแบบรปรายการ - สงเปลยนแปลงแกไขงานได

ผรบจางขดขน สงหยดงาน รายงานคณะกรรมการฯทนท2. แบบรป /รายละเอยด ขดแยงกนหรอ

คาดวาไมมนคง รายงานคณะกรรมการฯทนท3. จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบ

จาง ทกวน

หลกการ - ลงนามแลวแกไขไมไดเหตทแกไขได - เปนความจำาเปนโดยไมทำาให

ราชการเสยประโยชนเปนการแกไข

เพอประโยชนราชการวธการ * ทำาสญญาแกไขเพมเตม * ตกลงเรองเงน / เวลา ไปพรอมกน * เกยวกบเทคนคตองไดรบการรบรอง

* ตองปฏบตตาม กม. วาดวยวธการงบประมาณ

การแกไขสญญา๒

การงดหรอลดคาปรบ/การขยายเวลาทำาการ(139)

เหต 1. เกดจากความผดของสวนราชการ 2. เหตสดวสย 3. พฤตการณทคสญญาไมตองรบผดตาม กมระยะเวลา - ตองแจงภายใน 15 วน นบแตเหตสนสด ยกเวน เหตตาม 1.อำานาจ - หน.สวนราชการ

๓

อตราและเงอนไข1 .ซอ/จาง ไมตองการผลสำาเรจพรอม

กน ปรบรอยละ 0.01 – 0.2 ของราคา

พสดยงไมไดสงมอบ2. จางตองการผลสำาเรจพรอมกน ปรบเงนตายตวรอยละ 0.01 – 0.1

แตตองไมตำากวา 100บาท / วน

3. จางกอสรางมผลกระทบการจราจร ปรบรอยละ 0.5 ของราคาจาง

แจงการปรบเมอครบกำาหนด สงวนสทธปรบเมอสงมอบ

นบถดจากวนครบกำาหนดถงวนสงมอบ

อตราตามสญญา ขอตกลง ของเปนชดปรบทงชด ของตดตงทดลองปรบตามราคาของ

ทงหมด

วธการปรบ

ขอยกเวนไมปรบการงด ลดคาปรบ ขยายเวลา ( ขอ

139 )

222

สง 14 ม.ค

รบ 20 ม.ค.

แจงแกไข

ปรบ x ลดปรบ

y

22 รบ 27

ม.ค.

1

ตวอยางการคดคาปรบ

1

สง 24 ม.ค.

สญญาสง 17 ม.ค.

223

ครบกำาหนด 17 ม.ค. สงถกตอง 24 ม.ค. ตามสญญาจะตองถกปรบ 18 ม.ค. - 24 ม.ค. = X วน

*กรรมการลาชา เปนเหตพจารณาลดคาปรบตา

มระเบยบฯ ขอ 139 15 ม.ค. – 20 ม.ค. = Y วนผขาย / ผรบจาง ถกปรบ X – Y = ? วน

ตวอยางการคดคาปรบ (ตอ)ขอ71(4)“ถอวาผขาย/ผรบจางไดสงถกตองตงแตวนทไดนำาพสดมาสง”จะปรบ ก วน

การบอกเลกและ

การตกลงกนเลกสญญา/ขอตกลง

คณผดสญญาขอ5

๔

การซอ * ขอสญญา เมอผขายผดสญญา

การจาง * ขอสญญา ผรบจางไมเรมทำางานภายในกำาหนด ผรบจาง ทำางานไมแลวเสรจ

ภายในกำาหนด

การบอกเลกสญญา

เฉพาะสญญาจาง - มเหตเชอไดวา ผรบจางไมสามารถทำางาน

เสรจภายในระยะเวลาทกำาหนดสญญาซอขาย - บอกเลกกอนกำาหนดไมไดขอยกเวน - ตกลงกบคสญญาให หน.สวนราชการ

พจารณา - กรณทเปนประโยชนแกราชการ โดยตรง - เพอแกไขขอเสยเปรยบราชการ

ทจะปฏบตตามสญญาตอไป

การบอกเลกสญญา(ขอ 137 )1.กอนสญญาสนสด

- บอกเลกไดตามเงอนไขของสญญา- คาปรบเกน 10% ของวงเงนคาพสด / คาจาง เวนแต ผขาย/ ผรบจาง ยนยอมเสยคาปรบโดยไมมเงอนไข

- ใหอยในอำานาจของ หน.สวนราชการทจะพจารณา

2. เลยกำาหนดเวลาตามสญญาการบอกเลกสญญา(ขอ 137 )

• ไมมาทำาสญญา/ ขอตกลง• คสญญา/ผรบจางชวง ไมปฏบตตามสญญา

• ไมแกไขขอบกพรอง ในระหวางประกน ใชของไมไดมาตรฐาน

หรอไมทำาครบทำาใหราชการเสยหายอยางรายแรง• งานสาธารณปโภคใชของทไมไดมาตรฐาน มขอบกพรอง

• ทปรกษา มผลงานบกพรอง ผดพลาด กอใหเกดความเสยหาย

• ขดขวางการ แขงขนราคาอยางเปนธรรม• กระทำาโดยไมสจรต

เหตความผดทจะลงโทษ ผทงงาน

1 .ลงโทษนตบคคล ถาเกดจากผบรหาร ลงโทษผบรหารดวย

2. การสงลงโทษนตบคคล มผลถงนตบคคลอนทมธรกจ ประเภทเดยวกน ซงมผบรหารคนเดยวกน

3. การสงลงโทษบคคลธรรมดา มผลถงนตบคคลทบคคลดงกลาวเปนผบรหารดวย

ทงงานแลวลงโทษใครบาง

กอนสนเดอน กย. ของทกป - หน.สวนราชการแตงตง กรรมการตรวจสอบ (ไมใช จนท.พสด) - ตรวจสอบการรบ/จาย พสด คงเหลอ ตงแต 1 ตค.ปกอน ถง 30 กย .ปปจจบน - รายงานผลการตรวจสอบพสดตอผแตงตงภายใน 30 วนทำาการ

การตรวจสอบพสดประจำาป ( ขอ155)

กรรมการตรวจสอบพสดรายงานพสดชำารด

เสนอ ผวจ.ตงกรรมการสอบหาขอเทจจรง

ไมมผรบผดชอบมผรบผดชอบ ชดใชเสนอ ผวจ.

ขอความเหนชอบ สป. ไมมพสด

มพสด• ขาย• แลกเปลยน• โอน• แปรสภาพ /ทำาลาย

จำาหนายเปนสญ• < 5แสน

ผวจ.อนมต• >5แสน

กค. อนมต

สนสด

การลงจายออกจากบญช/ทะเบยน(ขอ 160)

จำาหนายพสด

• ขาย• แลกเปลยน

• โอน• แปรสภาพ

จำาหนายเปนสญ

ลงจายพสดออกจากบญช

ภายใน 30 วนแจง• สตง.• กค.

การจำาหนาย1 .ขาย (ขอ 157) - ขายทอดตลาด - ยกเวนพสดมราคาซอ < 1 แสน

บาท ใช ตกลงราคา2. การแลกเปลยน (ขอ123)3. โอน - โอนใหสวนราชการ - มหลกฐานการโอน4. แปรสภาพ หรอ ทำาลาย คอการทำาใหผดไปจากเดม - หลกเกณฑ เปนของสวนราชการนนๆ

เชน ฝง ,เผา

5. เงนทได จากการ จำาหนาย (ขอ 158) นำาเขาเปน รายไดแผนดน - ของซอจากงบประมาณ - ของซอจากเงนบรจาค ทไมมวตถประสงค นำาเขาเปน เงนบำารง - ของซอจาก เงนบำารง

การจำาหนาย (ตอ)

ปญหาและแนวทางปฏบตในการจำาหนายพสด1 .มตกวพ.๔๗/๔๘ สป.จะขอขายรถยนต

ประจำาตำาแหนงใหแกขาราชการโดยไมขายทอดตลาด หรอเปดประมลใหแกขาราชการภายในหนวยงานกอน ทำาไมได ขดระเบยบพสด

2. มตกวพ.๕๒ วธการขายทอดตลาด ใหคณะกรรมการฯประเมนราคาทรพยสนทจะขาย จากราคาในทองตลาดปจจบน

3. การขายทอดตลาดครงหนง หากมวงเงนทไดมารวมกนไมถง ๑๐๐,๐๐๐ บาท ใหขายโดยตกลงราคากนไดกอน ไมตองรอใหมวงเงนทไดมารวมกน ๑ แสนบาทกอนจงจะขายทอดตลาดได

ท กค(กวพ)๐๔๒๑.๓/๒๕๗ ลงวนท ๒๙ กค. ๕๒วธปฏบตการจำาหนายพสดโดยวธการ

ขายทอดตลาด๑. ใหสวนราชการดำาเนนการจำาหนายพสดโดยวธการขายทอดตลาด โดยถอปฏบตตามแนวทางการขายทอดตลาด ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๕๐๙ - ๕๑๗

ม.๕๐๙ การขายทอดตลาดยอมสมบรณเมอผทอดตลาดแสดงความตกลงดวยการเคาะไม หรอ ดวยกรยาอนๆ ตามจารตประเพณในการขายทอดตลาด

ถายงมไดแสดงเชนนนทานวาผราคาจะถอนคำาสราคาเสยกได

๒. การประเมนราคาทรพยสนกอนการประกาศขายทอดตลาด ใหสวนราชการทำาการประเมนราคาทรพยสน โดยอาศยหลกเกณฑอยางหนงอยางใดในการประกอบการพจารณา ดงน

๒.๑ ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด หรอราคาทองถนของสภาพปจจบนพสดนน ณ เวลาทจะทำาการขาย และควรมการเปรยบเทยบราคาตามความเหมาะสม

๒.๒ ราคาตามลกษณะ ประเภท ชนดของพสด และอายการใชงาน รวมทงสภาพและสถานทตงของพสด กรณไมมจำาหนายทวไป

ทงน ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการในการพจารณาตามหลกเกณฑขางตน และใหคำานงถงประโยชนของทางราชการดวย

ตวอยางปญหาการตรวจรบพสดและแนวทางแกไข

239

การตรวจรบเครองปรบอากาศ

- การซอ/จาง ทระบ พรอมตดตงเครองปรบอากาศ- ถาเครองปรบอากาศไมเสยภาษสรรพสามตใหถกตอง จะทำาใหมปญหาครอบครอง และใชงานตามปกตวธปฏบต จงควรขอความรวมมอ จนท. สรรพสามตมาชวยตรวจสอบ หรอ มารวมเปนกรรมการตรวจรบ กได - ถาเสยภาษไมถกตอง ถอวาผดสญญา เพราะ ๑. ราคาสงของ/คาจาง จางรวมภาษทงปวงไวแลว ๒. อาจถกสงเปนผทงงาน ตอไป ๓. อาจถกปรบ

หนงสอ กวพ. ว. ๒๖๒๑ ล.๒๙ ม.ค. ๔๕๑

ผขายสงมอบของพสดขาด / เกน

รพ.ซอ/โตะและ เกาอตามสญญา

ซอโตะ และ เกาอ อยางละ 200 ตว

สงของ – โตะ 150 ตว ขาดไป

50 ตว- เกาอ 220 ตว สงเกน

ไป 20 ตว

๒

ผขายสงของพสดขาด / เกน(ตอ)

มสทธรบมอบโตะทถกตอง กรณบรษท สงมอบโตะขาดจำานวนไป 50 ตว

เรยกใหบรษทสงใหถกตอง ครบถวน ตามสญญาได

หากบรษทฯ ไมสามารถปฏบตตามสญญาขอหนงขอใด รพ. มสทธบอกเลกสญญา และเรยกชดใชคาเสยหายทเพมขนได ตามจำานวนคาเสยหายทตองซอโตะจำานวนดงกลาว กบผขายและคาเสยหายอนๆ (ถาม)

ทงน รพ. จะตองแกไขสญญากอนตรวจรบตามจำานวนทแทจรงกอน

กรณ เกาอบรษทฯ ทสงมาเกน รพ.ตองนบใหครบตามจำานวนทกำาหนดในสญญาซอขาย จำานวน 200 ตว เทานน

มต กวพ. แนวปฏบตทถกตอง

การสงมอบและตรวจรบขามงวดงาน ทำาไดหรอไม ?

“สญญามการแบงงวดงานและจายเงนเปนงวดๆกเพอใหการกอสรางเปนไปตามลำาดบขนตอนตามหลกวชาการกอสราง

การแบงจายเงนเปนงวด ๆ กเพอใหใชเปนทนหมนเวยนในระหวางการทำางานใหผรบจางเกดสภาพคลองทางการเงน.”

สญญาจางแบงงวดงาน ๑๐ งวด มไดมขอกำาหนดไวเปนอยางอน จงตรวจรบงานและจายเงนขามงวดงานนอกเหนอไปจากทสญญากำาหนดไมได เวนแต เหนวา งานงวดใด เปนอสระไมเกยวของกนและ ประสงคจะรบไวกอน กตองแกไขสญญาเพอให คกก.ตรวจการจาง ตรวจรบงานตามเงอนไขสญญา

มตกวพ.( ธ.ค.๔๘)๓

ความเสยหายเกดขนกอนตรวจรบงวดสดทาย

ผรบจางตองรบผดชอบ แมเกดเหตสดวสย

การตรวจรบงานจางแตละงวด มใชการตรวจรบมอบงานจางไวใชในราชการ แตเปนเพยงเพอจะออกใบตรวจรบงานจาง ใหผรบจางไวเปนหลกฐานเพอใชประกอบการเบกจายเงนคางวดงานตอไปเทานนดงนน หากความเสยหายใดๆ เกดขนแกงานจาง ระหวางงวดงานแมจะเกดขนเพราะเหตสดวสย ผรบจางกตองรบผดในความเสยหายนน โดยจดหาใหม/หรอแกไขซอมแซมใหคนด

๔

กค.กวพ.สร.๑๐๐๑/ว.๒๘ ลว.๑๘ พย. ๒๕ และใบแบบสญญา

ผขาย/รบจาง สงมอบงานยอนหลง

จะตรวจรบอยางไรขอเทจจรง - มหนงสอสงมอบงาน ๖ กค. ๕๒ - แตแจงวาสงมอบงานจรงตงแต ๑๖

กพ. ๕๒ แลว - เปนการทำาหนงสอสงมอบยอนหลง

ในวนทงานเสรจหลกคด ถาพสจนไมไดวา งานเสรจจรงในวนท ๑๖ ก.พ.

๕๒ ตองถอวนสงมอบมหนงสอเปนสำาคญ(๖ ก.ค.

๕๒) กรณนปรากฏวา คกก. ตรวจการจางยอมรบวา

งานเสรจวนท ๑๖ ก.พ.๔๘ ตองถอวา คกก. ยอมรบวาสงงานจรงวนท ๑๖ ก.พ. แลว จงใหถอวนสงมอบงานจรง คอ ๑๖ ก.พ. ๔๘

๕

การสงมอบงานกอสรางครงละหลายๆ งวด ทำาไดหรอไม ผรบจางกอสรางอาคารอบตเหต ๙ ชน พรอม

ลฟท ตามสญญาแบงงวดงานออกเปน ๑๘ งวด

งานลาชากวาสญญาผรบจาง รบกอสราง และสงงานงวดท ๑๒ –งวดสดทายในคราวเดยว กชอบทจะกระทำาได /คณะกรรมการตรวจการจางยอมตองตรวจรบงานดงกลาวใหถกตองตามสญญา

ขอสงเกต • การแบงงวดงาน เปนไปเพอประโยชนในการแบง

จายเงนใหผรบจาง ใชเปนทนหมนเวยนในการทำางาน

• เมอผรบจางทำาตามขนตอนของงานแตละงวดถกตองตามสญญา

• การสงมอบงานเปนงวด-หลาย ๆ งวดจงเปนสทธของผรบจาง

๖

ผรบจางเขาทำางานกอสรางกอนทำาสญญา

1 .ผรบจางเขาทำางานแลวเสรจงวด ๑ กอนทำาสญญา โดยยงไมไดสงมอบพนทแตอยางใด คกก.จงสงใหหยดงาน

2.พฤตการณของผรบจางถอวาเปนการจดการงานนอกสงเขาทำางานโดยยงไมมสทธและหนาทตามสญญาหรอขอตกลงและตาม ปพพ. มาตรา ๓๙๕

3.ผควบคมงาน / คกก.ตรวจงานจาง ยงไมสามารถเขาทำาหนาทตามระเบยบได

๗ท กค. กวพ. ๐๔๐๘/๓๔๘๘๐ ล.๒๑ ธค.๔๘

“ระเบยบขอ ๗๒ ,๗๓ ให คกก. ตรวจงานจาง

ตรวจรบใหเปนไปตามรปแบบรปรายการ และขอกำาหนดในสญญา”

ผรบจางเขาทำางานกอสรางกอนทำาสญญา(ตอ)

มตกวพ.- หาก รพ. เหนวา ดำาเนนการตอไปจะเปน

ประโยชนมากกวา1 .ใหพจารณาแตงตง คกก. กลาง ขนมา

คณะหนงทไดรบความเชอถอทง ๒ ฝาย โดยการ- เขาทำาหนาทตรวจสอบความแขงแรง และพจารณาวาสามารถรบงานไดหรอไม- คาใชจายในการตรวจสอบ ตกเปนภาระของผรบจางทตองเปนผพสจนวา สมประโยชนของทางราชการแลว

2. หากทางราชการเหนวาสามารถรบงานได- ให รพ. จายเฉพาะคางานทบรษทฯ จายไปแลว ตาม ปพพ. ม. ๔๐๑

- งานงวดทเหลอใหแกไขสญญา เพอปรบงวดงาน และงวดเงนกนใหม

- กำาหนดการประกนความชำารดบกพรอง ใหครอบคลมถงเนองานในสวนแรกกอนการทำาสญญานนดวย

ผรบจางเขาทำางานกอสรางกอนทำาสญญา(ตอ)

ระวง.... !1 .กระทำาการโดยจงใจ หรอ

ประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบน2. กระทำาการโดยมเจตนาทจรต

3. กระทำาการโดยปราศจากอำานาจ

และหนาท รวมถงมพฤตกรรม เอออำานวยแกการเสนอราคาหรองานใหมการขดขวาง การแขงขนราคาอยางเปนธรรมถาทำาอยางนจะมโทษ..

นาย ธรเดช บญวาศ089-765 4275

Trdboonvas@gmail.com