View
258
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
MENGURUS KKP DAN PEMATUHAN PERUNDANGAN
KKP DI TEMPAT KERJA
BASHARUDDIN BIN ABD RAHMAN
Ketua bahagian Operasi (J48)
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Kedah
Bo
iler
Saf
ety
Bo
iler
Saf
ety
+ M
ach
iner
y S
afet
y
Bo
iler
+ M
ach
iner
y +
Ind
ust
rial
Saf
ety
Bo
iler
+ M
ach
iner
y +
Ind
ust
rial
+ H
ygie
ne
Saf
ety
Occ
up
atio
nal
Saf
ety
An
d H
ealt
h
• The Perak Order In Council,
• Selangor Boiler Enactment
• Negeri Melayu Bersekutu has been enforced
by Perak Order Council
• Machinery Enactment of 1913
• Machinery Enactment of 1932 under Mineral
Department.
• The Machinery Ordinance has been enforced.
Factory & Machinery Act1967 (By Department of
Factory & Machinery – JKJ)
Occupational Safety & Health Act 1994
PE
MB
AN
GU
NA
N P
ER
UN
DA
NG
AN
KK
P D
I M
AL
AY
SIA
1890
1892
1908
1913
1932
1953
1967
1994
- Mentadbir & menguatkuasa
perundangan berkaitan dengan KKP di
Malaysia
- Memastikan bahawa keselamatan,
kesihatan dan kebajikan orang yang
sedang bekerja serta orang lain
dilindungi dari bahaya yang berpunca
dari aktiviti pekerjaan.
JKKP Bertanggung jawab
Menjamin keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerja semasa bekerja serta orang lain
Dikuatkuasakan bagi tujuan…
(termasuk semua sektor di dalam Jadual 1, AKKP 1994)
4
Akta Kilang dan
Jentera 1967
(Akta 139)
Akta Petroleum (Langkah-langkah Keselamatan) 1984
(Akta 302)
Akta Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan
1994
(Akta 514)
10.8 Juta Pekerja Tiada Kawalan
123 kemalangan /hari (44918/thn)
2 kematian /hari (746/thn)
RM2 bilion pampasan dibayar oleh Perkeso
(2013)
Akib
at
Keluarga tersayang
Untuk siapa?
USA/USC
Bekerja
Senario KKP di Malaysia
Kemalangan Pekerjaan (Maut) Disiasat Megikut Sektor Tahun 2018 (sehingga Oktober)
Kemalangan Pekerjaan (HUK) Disiasat Megikut Mengikut Negeri Tahun 2018
Kadar Kemalangan Dan Kematian Pekerjaan Negara
8
Pelan Induk Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan 2016 - 2020
9
Pelan Induk Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan 2016 - 2020
10
MENGURUS KKP DAN PEMATUHAN PERUNDANGAN
KKP DI TEMPAT KERJA
BASHARUDDIN B ABD RAHMAN
Ketua Bahagian Operasi(J48)
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Kedah
Kandungan
• Kenapa perlu KKP?
• Bagaimana organisasi memastikan KKP pekerjanya?
• Perundangan
• Kesimpulan
Department of Occupational Safety and Health Malaysia (DOSH) Petronas Twin Tower – Tallest Twin Towers in the
World
• Menghapuskan/mengurangkan risiko berlakunya kemalangan di tempat kerja
• Meningkatkan moral pekerja serta perlindungan kepada sumber yang sangat berharga
• Kos terlibat jika kemalangan berlaku (kos langsung dan tidak langsung)
• Peruntukan perundangan
Kenapa perlu KKP?
If you think SAFETY is expensive… Try Having an Accident !!!
Hazard Tempat Kerja
ERGONOMIC
•Lifting/handling
•Etc.
PHYSICAL
•Noise
•Radiation
•Temperature
•Lighting
CHEMICAL
•Dust
•Vapor
•Gas
ELECTRICAL
•Direct contact
•Electrostatic
MECHANICAL
•Falls
•Entanglement
BIOLOGICAL
•Bacteria
•Fungus
•Mould
PSYCHOSOCIAL
•Work demand
•Shift work
•Stress
Kenapa perlu KKP? Samb…
Bagaimana organisasi memastikan KKP pekerjanya terpelihara??
Sistem Pengurusan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (KKP)
SPKKP
Untuk memastikan penyampaian
perkhidmatan yang seragam dan
konsisten
DAN
Memastikan pekerja yang melakukan
aktiviti tersebut terpelihara dari aspek
keselamatan, kesihatan dan kebajikan
PEMATUHAN KEPADA
PERUNDANGAN
1. Undang-Undang yang
berkaitan dengan KKP
DAN
2. Undang-Undang lain
yang berkaitan
SP KKP
Vs
Peruntukan
AKKP
Bagaimana perundangan membantu mengurus KKP di tempat kerja?
OSHA Sec.16 - Duty to Formulate
Safety & Health Policy,
revise as often as appropriate.
Sec.17 - Duties of Employers
to ensure OSH is extended to
others who are not employees.
Sec.15 - Duty of the
Employer.
• Ensure so far as
practicable the
Safety & Health
of Employees.
S 24 - Duties
of Employees
Sec.32 - Employer to
notify nearest OSH Office
of any Accident/ Incident
Sec.31 - Functions of
Safety Committee
Sec.29 - Appointment
of Safety Officer
Sec.28 - Medical
Surveillance
Sec.27 - Employee cannot
dismiss when employees :
• Make complaint on OSH.
• Is a member of OSH Committee.
Sec.30 - Establishing
Safety Committee
Sec.25 - Employees who
recklessly, negligently
interferes, misuses are
guilty of an offence.
Sec.26 - Cannot charge employee
Includes :
bTake Responsible Care
bCo-operate with
Employer
bTo wear/use PPE
bComply with
instruction/
measure
Includes :
• Maintenance.
• Info Instruction, Training
& Supervision.
• Work Environment.
Practicable Sec. 3(2)
• Severity of Hazard.
• Knowledge of Hazard
& risk involved.
• Availability & Suitability
of ways to remove.
• Cost of removing.
Employee Sec.15(3)
• Includes independent
contractors as well
• Review measure taken
• Investigate
• Attempt to resolve
When Sec.30(1)
• > 40 employed
• DG directs
The Ministry may order Medical
Surveillance if he believes that
• Cases of illness.
• Process/ Substances.
• Person < 16 years old.
• Risk of injury may occur
to employee.
Sec.30(3) - Employer
to consult Safety
Committee.
- Part VI -
- Part VII -
- Part IV - - Part VII -
- Part VI -
- Part VI -
- Part IV -
- Part IV -
- Part VIII -
RM50,000 / 2 yrs
RM50,000 / 2 yrs
RM1,000 / 3 mths
RM20,000 / 2 yrs.
RM1,000 / 2 yrs. + pay employee + reinstate.
RM50,000 / 2 yrs.
RM5,000 / 6 mths.
RM5,000 / 6 mths.
RM5,000 / 6 mths.
OSHA 1994 / AKKP
Sec.18 - Duties of Occupier of a
place of Work to others who are not
employees.
RM50,000 / 2 yrs
RM10,000 / 1 yrs.
Memastikan keselamatan, kesihatan & kebajikan orang yang
sedang bekerja.
Melindungi orang di tempat kerja (selain daripada orang yang
sedang bekerja) daripada bahaya.
Menggalakkan suatu persekitaran pekerjaan bagi orang yang
sedang bekerja yang disesuaikan dengan keperluan fisiologi dan
psikologi mereka.
Mengadakan suatu mekanisme ke arah satu sistem
perundangan yang berasaskan kepada peraturan dan tata
amalan industri di samping peruntukan Akta ini.
Tujuan AKKP
Falsafah KKP
“Tanggungjawab bagi memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja terletak kepada mereka yang mewujudkan risiko dan mereka yang bekerja dengan risiko tersebut”
Majikan boleh urus risiko dengan cara mereka sendiri ???
Boleh dipraktikkan (Sek 3(1))
1. Teruknye bahaya atau risiko yang terlibat
2. Pengetahuan mengenai bahaya/risiko dan cara
untuk menghapuskan
3. Ada atau tidaknya dan kesesuaian cara
4. Kos
Apakah Sempadan / boundary / Limit !!!!
Peraturan kendiri (self
regulation);
Perundingan; dan
Kerjasama dan
penglibatan pekerja
Policy
Organizing
Action for
improvement
Evaluation
Planning &
implementation
Seksyen 16, AKKP Membentuk Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Seksyen 29, AKKP Melantik Pegawai Keselamatan dan Kesihatan
Seksyen 30, AKKP Menubuhkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
Seksyen 15, AKKP Tanggungjawab majikan
Seksyen 32, AKKP Pemberitahuan Kemalangan, Keracunan & Penyakit Pekerjaan
Peraturan KKP (JKK) Pemeriksaan Tempat Kerja Penyiasatan Kemalangan Audit
Peraturan KKP (JKK) Mengambil tindakan
penambahbaikan
SP KKP
Policy
Organizing
Action for
improvement
Evaluation
Planning &
implementation
Seksyen 16, AKKP Membentuk Dasar Keselamatan dan Kesihatan SP KKP
KEPERLUAN UNDANG-UNDANG BERKAITAN DASAR KESELAMATAN DAN KESIHATAN
a. Menyediakan kenyataan bertulis tentang keselamatan dan
kesihatan (Sect. 16, OSHA)
b. Semua kakitangan dan pekerja perlu sedar dan tahu tentang apa
yang telah disebutkan dalam kenyataan bertulis
c. Pelaksanaan pernyataan dasar keselamatan & kesihatan
memerlukan;
- Organisasi yang terurus (PIC & tanggungjawab mereka)
- Perkiraan / tatacara (latihan, sumber daya, perancangan)
d. Dikemaskini apabila perlu (Sect. 16, OSHA)
Policy
Organizing
Action for
improvement
Evaluation
Planning &
implementation
Seksyen 29, AKKP Melantik Pegawai Keselamatan dan Kesihatan
Seksyen 30, AKKP Menubuhkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan
SP KKP
JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN KESIHATAN (JKK)
• Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan (JKK)
▫ 40 orang atau lebih pekerja, atau ▫ diarahkan oleh Ketua Pengarah
JKKP Malaysia
FUNGSI JKK
1. Membantu dalam menyediakan sistem / prosedur kerja selamat
• SOP setiap proses/aktiviti
• Pemilihan PPE
2. Menjalankan kajian tentang trend kemalangan, kemalangan nyaris, kejadian merbahaya dan keracunan / penyakit pekerjaan
• Masa kemalangan
• Punca / sebab kemalangan
• Jumlah kemalangan
FUNGSI JKK
3. Mengkaji semula keberkesanan program keselamatan dan kesihatan
• Kursus induksi
• Kempen keselamatan
• Program pendedahan bising
• Kesan dari segi:
• Kadar kemalangan
• Kesedaran/sikap pekerja
• Pemahaman tentang aspek keselamatan & kesihatan
FUNGSI JKK
4. Mengkaji semula dasar/polisi keselamatan dan kesihatan
– Terdapat kelemahan
• Berlaku kemalangan
• Berlaku penyakit perusahaan
• Banyak aduan
– Perubahan dalam pengurusan
– Perubahan dalam cara kerja / proses
FUNGSI JKK (evaluation)
5. Pemeriksaan tempat kerja /cadangan penambahbaikan
Pemeriksaan Tempat Kerja
Bincang/Rekod Dalam Laporan
Sediakan Cadangan Kepada
Majikan/Rekod
Policy
Organizing
Action for
improvement
Evaluation
Planning &
implementation
Seksyen 15, AKKP Tanggungjawab majikan
Seksyen 32, AKKP Pemberitahuan Kemalangan dan Keracunan & Penyakit Pekerjaan
SP KKP
Tanggungjawab Majikan
Department of Occupational Safety and Health Malaysia (DOSH)
• Menyediakan dan menyelenggara loji dan sistem kerja yang selamat
• penggunaan atau pengendalian, penanganan, penyimpanan, pengangkutan loji dan bahan
• Menyediakan maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan
• Menyelenggara tempat kerja termasuk cara masuk ke dalamnya dan keluar darinya
• Mengadakan dan menyenggara persekitaran kerja – kemudahan dan kebajikan
Tanggungjawab Am Majikan
Seksyen 15
BAGAIMANA TANGGUNGJAWAB MAJIKAN DAPAT DILAKSANAKAN
a. Membuat penaksiran risiko
b. Kaedah yang diperkenalkan oleh JKKP adalah HIRARC (Rujuk Garis panduan HIRARC)
HI – Hazard Identification
RA – Risk Assessment
RC – Risk Control
“Setakat Yang Praktik”
Menghapuskan Bahaya / Risiko
Teruknya bahaya/risiko
Pengetahuan dan
cara menghapus
Wujud cara dan
kesesuaian
Kos terlibat
Pemberitahuan Kemalangan,
Keracunan & Penyakit Pekerjaan
• Majikan hendaklah melaporkan kemalangan dan kejadian berbahaya kepada JKKP terdekat. – JKKP 6 (kemukakan JKKP 9 apabila diminta)
• Majikan/Pengamal/Pegawai Perubatan perlu melaporkan keracunan / penyakit pekerjaan. – JKKP 7 (kemukakan JKKP 10 apabila diminta)
• Menghantar rekod kemalangan JKKP 8 selewat-lewatnya 31 Januari tahun berikutnya
Pelaporan Kemalangan /
Keracunan dan Penyakit
Pekerjaan
Seksyen 32
Tanggungjawab Pekerja
• Memberi perhatian yang munasabah semasa bekerja bagi keselamatan dan kesihatan dirinya dan orang lain yang mungkin terjejas oleh tindakan atau peninggalannya.
• Bekerjasama dengan majikan atau orang lain dalam menunaikan kewajipan di bawah Akta atau Peraturan-peraturannya.
• Memakai atau menggunakan kelengkapan atau alat perlindungan diri yang disediakan.
• Mematuhi arahan dan langkah keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang dikehendaki oleh peruntukan undang-undang dan yang dikeluarkan Majikan.
Tanggungjawab
Pekerja
Seksyen 24
Policy
Organizing
Action for
improvement
Evaluation
Planning &
implementation
Peraturan KKP (JKK) Pemeriksaan Tempat Kerja Penyiasatan Kemalangan Audit
SP KKP
Policy
Organizing
Action for
improvement
Evaluation
Planning &
implementation
Peraturan KKP (JKK) Mengambil tindakan
penambahbaikan
SP KKP
• Memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan dalam organisasi (Kesan jika tidak mengurus KKP terlalu mahal)
• Pekerja mempunyai moral yang tinggi, bermotivasi dan tumpuan kepada kerja
• Quality, productivity and competitiveness dapat dikekalkan
• Meningkatkan imej korporat.
• Kos penjagaan kesihatan dan
employment injury benefits
dapat dikurangkan
Manfaat mengurus KKP
Kesimpulan
• Pekerja terdedah kepada pelbagai hazard / risiko semasa menjalankan aktiviti pekerjaan di tempat kerja.
• Hazard / Risiko perlu diurus agar tidak mendatangkan kecederaan dan penyakit.
• Secara prinsip, Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan AKKP 1994 boleh mengurus hazard / risiko di tempat kerja dan kegagalan menguruskannya merupakan suatu kesalahan.
WORKSTATIONS
•
Terdapat sebahagian workstations yang
perlu sediakan footrest& anti fatigue mat
• Majikan perlu jalankan survey mengenai penggunaan kerusi boleh laras supaya ada variasi kerja duduk dan berdiri
LIGHTING
Bukaan pada dinding bhg atas dpt
menambah kadar pencahayaan
Bekas bahan kimia telah dilabel
PREMISES
Priority!
Terdapat penyambungan pendaiwaian dan plug di tempat pekerja berdiri
WELFARE FACILITIES
Dicdgkn-Tempat makan yg lebih luas dan selesa bagi menampung kapasiti pekerja
WORK ORGANIZATIONS- Dicadangkan sistem penggiliran kerja supaya pekerja blh menjalankan kerja yg pelbagai dan menarik
47
48
•Tidak mengguna alat
pelindung yang disediakan
•Cara kendalian yang
berbahaya
•Penggunaan alat dan
perkakas yang tidak sesuai
SEBAB-SEBAB LANGSUNG
Keadaan tidak Selamat
Tindakan tidak Selamat
•Perkakas keselamatan
tidak berkesan
•Perkakas keselamatan
tidak disediakan
•Housekeeping tidak baik
•Kerosakan peralatan
•Pencahayaan dan
pengudaraan yang tidak
sesuai
SEBAB-SEBAB TIDAK LANGSUNG Safety
Management
Performance
Mental
Condition of
worker
Physical
Condition of
worker
•Instruction inadequate
•Rules not enforce
•Safety not planned
•Infrequent employee
safety contacts
•Hazards not corrected
•Safety device s not
provided
•Lack of safety
awareness
•Lack of coordination
•Improper attitude
•Lack of emotional
stability
•Nervousness
•Extreme fatigue
•Deafness
•Poor eyesight
•Lack of physical
qualification for job
AKIBAT
•Annoyance
•Production delays
•Reduced quality
•Spoilage
•Property damage
•Minor injury
•Disabling injury
•Fatality
STRUKTUR KEMALANGAN
Mangsa dan rakannya ingin membaik alat penimbang dan beliau mengangkatnya
dengan menggunakan 'bale clamp'. Setelah mengangkat alat penimpang tersebut
dan mangsa duduk di bawahnya untuk menjalankan kerja baikpulih alat tersebut dan
tiba-tiba alat penimbang jatuh menimpa mangsa dan meninggal dunia dua hari
selepas hari kejadian.
Pertuduhan 1 : Seksyen 15(1) OSHA Hukuman – RM30K
Kegagalan Majikan memastikan cara kerja yang selamat bagi kerja-kerja penyenggaraan
terhadap alat penimbang tersebut.
Pertuduhan 2 : Per. 5 (b)(aa) NADOPOD Hukuman - RM5K
Kesalahan Majikan tidak melaporkan kejadian kemalangan yang menyebabkan maut
dengan kadar segera kepada JKKP
Kes 1: Kemalangan & Mahkamah
Mangsa bersama tiga orang rakannya telah menjalankan kerja-kerja membina kerangka
besi tempat meletak 'conveyor'. Setelah siap mangsa telah mengangkat kerangka besi
tersebut untuk didirikan menggunakan 'forklift' dan membiarkan kerangka besi yang
didirikan pada 'fork' tanpa diikat bagi memudahkah kerja-kerja penyambungan sesiku
pada kerangka besi tersebut. Setelah itu, mangsa turun dari 'forklift' dan pergi ke
bahagian depan kerangka besi yang didirikan tadi. Tiba-tiba kerangka besi tersebut
telah tumbang dari 'fork' lalu menghempap mangsa.
Pertuduhan 1 : Seksyen 17(1) OSHA Hukuman – RM11K
Kesalahan Majikan A (Majikan Utama) ke atas orang lain / kontraktor yang dilantik
di premisnya tanpa mengambil cara yang selamat bagi kerja tersebut
Pertuduhan 2 : Seksyen 15 (1) OSHA Hukuman – RM11K
Kesalahan Majikan B (Majikan Langsung) tidak memastikan cara kerja yang
selamat dijalankan oleh pekerja boleh mendatangkan risiko.
Kes 2: Kemalangan & Mahkamah
Mangsa bersama tiga orang rakannya menjalankan kerja membuat kerangka besi untuk
meletak 'conveyor'. Mangsa menggunakan 'forklift' untuk ditegakkan kerangka besi
tersebut dan disokong pada 'fork' tanpa diikat bagi memudahkah kerja-kerja
penyambungan sesiku. Setelah itu, mangsa turun dari 'forklift' dan pergi ke bahagian
depan kerangka besi yang didirikan tadi. Tiba-tiba kerangka besi tersebut telah
tumbang dari 'fork' lalu menghempap mangsa. Kejadian terjadi di premis Majikan A
yang melantik kontraktor Majikan B bagi mangsa untuk kerja tersebut.
Bil Alamat Syarikat AKKP Kesalahan Denda
1 Kaw. Perusahaan Bakar
Arang, 08000 Sg.
Petani, Kedah.
Sek 15
(1)
Gagal membuat perkiraan bagi
menjamin, setakat yang praktik,
sehingga menyebabkan kecederaan
hilang upaya kekal kepada pekerja.
20K
2 Pengkalan Weld, 10300
Georgetown, Penang.
Sek 17 Kegagalan yang berhubung dengan
kemalangan maut yang melibatkan
orang yang bukan pekerjanya.
5K
3 Kaw. Perusahaan Bukit
Selambau, 08010 Sg.
Petani, Kedah.
Per. 27, USECHH
2000
Kegagalan menjalankan program
pengawasan perubatan.
8K
Bil Alamat Syarikat AKKP Kesalahan Denda
4 Jalan Persiaran Guthrie,
08100 Bedong, Kedah
Sek 15
(1) Kegagalan membuat perkiraan setakat
yang praktik bagi mengadakan SOP
35K
5 Kg. Cerok Mokkan,
Hosba, 06000 Jitra,
Kedah
Per
5(2)(1)
Menggunakan dandang stim tanpa
drebar dandang stim yang sah.
10K
6 Kaw. Perindustrian
Cendana, 08000 Sg.
Petani, Kedah
Sek 15
(1)
Kegagalan membuat perkiraan serta
pengadaan maklumat, arahan, latihan
dan penyeliaan.
40K
7 Jalan Putra, 05100 Alor
Setar, Kedah
Sek
15(1)
Kegagalan membuat perkiraan setakat
yang praktik bagi mengadakan SOP
40K
Recommended