Natura 2000 rahastamine KÄSIRAAMAT - circabc.europa.eu · ¾Rahastamise käsiraamat loetleb: 9EL...

Natura 2000 rahastamine

KÄSIRAAMAT

Sissejuhatus

Natura 2000 rahastamine

KÄSIRAAMAT

Sisu ja ülesehitusNäideKokkuvõte

• Euroopa Komision soovib toetada liikmesriike 2007-2013 perioodi Natura 2000 kaasrahastamise võimaluste kasutamisel

• EL-ülene hange, mille raames toimub kahte tüüpi tegevusi:

Käsiraamat „Natura 2000 rahastamine“ 22 keelesKõigis liikmesriikides seminarid sh Rumeenias ja Bulgaarias (kokku 36 seminari)

Taust

Rahastamise käsiraamat loetleb:EL fondide kaasrahatuse võimalusedVõimalikud kasusaajadNatura rahastuse vajadusedKõik need elemendid kasutajasõbralikku vormi

Saadavus sõltub riiklikest programmidest!Käsiraamatus on loetletud EL kaasrahastamise põhimõttelised võimalusedKonkreetsed rahastusvõimalused Natura 2000 jaoks sõltuvad riiklikest ja regionaalsetest rakenduskavadest

Milleks käsiraamat?

Käsiraamatu sihtgrupidKohalike rakenduskavade koostamise eest vastatavad valitsusasutusedNatura 2000 rakendamise ja kaitsekorralduskavade koostamise eest vastutavad ametiasutusedPotentsiaalsed kasusaajad, kes on seotud Natura 2000 alade majandamisega

Kellele see käsiraamat?

Käsiraamat peaks aitamaAndma ülevaate EL kaasrahastamise võimalustest Natura 2000 jaoks 2007-2013 perioodilKontrollida, kas kõik vajalikud Natura 2000 tegevused on rahastatavad ja kas neid rahastusvõimalused on riigis saadavalToetada edaspidiseid programmide uuendusiAnda taustainfot kaitsekorralduskavade planeerimiseks

Esimene samm pikas protsessisKuigi riiklik 2007-2013 planeerimine on peaaegu läbi, saab käsiraamat anda pikemas perspektiivis paremat mõistmist Natura 2000 kaasrahastamise põhimõtetest

Milleks käsiraamat?

II Osa:

KÄSIRAAMATU STRUKTUUR JA SISU

Kuidas lugeda tabeleid

•25 tegevuste tüüpi ➢Tegevused on määratletud Euroopa tasandi ekspertgrupi poolt (nn “Artikkel 8 töögrupp”)

4 rahastuse vajaduste kategooriatAlade määratlemise lõpetamineKaitsekorralduse kavandaminePidev majandus ja seireInvesteeringud

Struktuur ja sisuNatura 2000 tegevuste jaoks vajalikud rahastusedon jaotatud tabelitesse

TEG

EVU

S18

: RIS

KI M

AA

ND

AM

INE

1. Alade määratlemise administeerimine2. Alade valimiseks vajalik teaduslik tegevus ja inventuurid3. Esialgse informatiooni ja teabematerjali ettevalmistus4. Pilootprojektid5. Kaitsekorralduskavade, strateegiate ja skeemide

ettevalmistus6. Ametiasutuste ettevalmistamine7. Konsultatsioonid – avalikud infopäevad, kokkulepped

maaomanikega8. Kaitsekorraldukavade, strateegiate ja skeemide

ülevaatus9. Ametiasutuste pidevad kulud – hoonete ja varustuse

hooldus10. Avalikkusele mõeldud infrastruktuuri hooldamine, tõlked,

vaatekohad, infopunktid jne11. Projektijuhid, loodusvahid, muud töötajad12. Kaitse korraldamise meetmed elupaikade jaoks13. Kaitse korraldamise meetmed liikide jaoks

1. Invasiivsete võõrliikide majandamine1 Majandamiskavade ja maaomanike lepete

elluviimine1. Maaomanike õiguste ja kasumi kaotuse

kompensatsioon, teenuste osutamine, naabrite vaheliste kokkulepete saavutamine

2. Seire ja uuringud3. Riski majandamine (tuleohu vähendamine,

üleujutuste ennetamine jne)4. Alade järelvalve 5. Avaike infomaterjalide valmistamine6. Haridus ja treening7. Külastukeskuste ja Natura alade populariseerimise

infrastruktuuri loomine8. Maaost, sh arendamise õiguse väljaost9. Elupaiga või liigi taastamise jaoks vajalik

infrastruktuur10. Avaliku ligipääsu ja vaatekohtade infrastruktuur

Struktuur ja sisu

25 Natura 2000 tegevuste tüüpi

Struktuur ja sisu

EL fondid viidetega regulatsioonide artiklitele:Euroopa Sotsiaalfond (ESF) Euroopa Regionaalarengu Fond (ERDF)Ühtekuuluvusfond (ÜF)Euroopa Põllumajandusfond Maaelu Arenguks (EAFRD); Euroopa Kalandusfond (EKF); LIFE+;7. Teadusarenduse Raamprogramm (FP7).

Käsiraamat sisaldab ka fondide kirjeldusi

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

• 2007-2013 perioodi ühtekuuluvuspoliitika sisaldab kolme fondi: ERDF, ÜF ja ESF ja kolme eesmärki:

• 1. eesmärk: ‘Ühtlustamine’ rahastatud ERDFi, ESFi ja CFi poolt. Ühtlustamise alla kuuluvad piirkonnad on need, kus SKP inimese kohta on väiksem kui 75% EL-i keskmisest.

• 2. eesmärk: ‘Piirkondlik konkurentsisuutlikkus ja tööhõive’rahastatud ERDF ja ESF poolt

• 3. eesmärk: ‘Territoriaalne koostöö’ rahastatud ERDFi poolt.

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

Struktuur ja sisu

Rahastuse kirjeldus:Artikli eesmärk (pealkiri)Artikli sisu (kaasrahastatavate tegevuste lühikirjeldus)

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

Struktuur ja sisu

Loetleb potentsiaalsed kasusaajad:Avalikud haldusorganidTalunikudMetsamehedEramaa omanikudAvalikud maaomanikudKaluridMaa hooldajadValitsusvälised organisatsioonidVäike- ja keskmised ettevõttedHaridusasutusedMuud

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

Võimalikud Natura 2000 alade maatüübid:PõllumajandusmaaMetsamaaMuu maismaa (sh mägised alad ja muud mittemajandatavad alad)Siseveed (järved, jõed)Märgalad (sood, estuaarid)Rannad (liivaluited, mudaväljad, jõgede suudmed)Merealad (rannikust kaugemal alad)

Struktuur ja sisu

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

Võimalikud eritingimused aladele:Arengus mahajäänud piirkonnad (1. eesmärgi alad)ÜleminekualadMajandusliku arengu ja tööhõive piirkonnad (2. ja 3. eesmärgi alad)

Struktuur ja sisu

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

Muud märkused:Viited muudele artiklitele, mis puudutavad rahastusvõimalustRahastusvõimaluse konteksti selgitusVälja arvamise kriteeriumid (nt LIFE+ rahastusreeglid)

Struktuur ja sisu

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

Näited Natura 2000 alade majandamise võimalustest:

Mitmed hüpoteetilised suureskaalalised kaitseprojekid, mis on märgitud näidetena nurksulgudes nt [karu], [jõgi] .

Struktuur ja sisu

Fond Kirjeldus Siht-grupp

Maa-tüüp

Alade piirangud

Märkused Näited

III Osa:

Näide: Kuidas praktilisest vaatevinklist kasutada käsiraamatut

Näide 3: [jõgi]

Hüpoteetilise Natura 2000 projekti eesmärk: Riigipiire ületava jõe elupaikade ja liikide kaitse.

Strateegia: Säästlik jõekasutus:Tundlike alade kaitse ja uurimineJõe osade taastamineSäästliku turismi edendamineAvalikkuse teadlikkuse tõstmineKahe puudutatud riigi vaheline koostöö

Näide [jõgi]

Plaanitud meede:

Surnud puidu allesjätmise populariseerimine lammimetsades

Kalatrepi paigaldamine

Jõe taastamiseks maa ostmine

Kiilipopulatsioonide seire

Külastuskeskuse ehitamine

Voldiku trükkimine

Vastab tegevusele:

[12] Elupaikade kaitse korralduse meetmed

[24] Liikide või elupaikade jaoks vajalik infrastruktuur

[23] Maaost

[17] Seire ja uurimine

[25] Avaliku ligipääsu ja vaatekohtade infrastruktuur

[20] Informatsiooni ja teabematerjalide valmistamine

Näide [jõgi], tegevus [12]

Meede: Surnud puidu allesjätmise populariseerimine lammimetsades

TEGEVUS 12: Elupaikade kaitse korralduse meetmed

Fund Description Target groups

Land types

Area restriction Notes/other restrictions Examples

EAFRD

36(b)(v) forest-environment payments

private forest owners, municipalities forests

Eligibility varies depending on area: refer to article 42.

Refer to Art 47 and to Art 51 - recipient must respect cross compliance.

Retention of dying / old trees in selectively logged forests, at a rate of 10% per hectare.; wide spacing between trees; mixing species to be planted [river], [agrifor]

Rahastusvõimalus:

EAFRD

Näide [jõgi], tegevus [24]

Meede: Kalatrepi paigaldamine

TEGEVUS 24: Liikide või elupaikade jaoks vajalik infrastruktuur

Description Target groups

Land types

Area restrictions Notes/other restrictions Examples

EFF

35(2)(b)

the rehabilitation of inland waters, including spawning grounds and migration routes for migratory species

fishermen, others inland waters none

Art 35(3) The actions must be implemented by public or semi-public bodies, recognised trade associations, or other bodies appointed for that purpose by the Member State.

35(2)(c)

where they directly concern fishing activities, to the protection and enhancement of the environment in the framework of N2K, excluding operational costs

fishermen, others

coastal, marine, inland waters, wetlands none

Art 35(3) The actions must be implemented by public or semi-public bodies, recognised trade associations, or other bodies appointed for that purpose by the Member State.

Modification of waterway by installation of infrastructure to alter water flows or enable fish movements for the benefit of aquatic ecosystems [river].

Rahastusvõimalus:

EKF

Näide [jõgi], tegevus [23]

Meede: Maaost jõe taastamiseks

TEGEVUS 23: Maaost, sh kompensatsioon arendamisõiguse eest

Fund Description Target groups Land types

Area restrictions Notes/other restrictions Examples

LIFE+

3 Eligibility criteria all possible all

LIFE+ shall not finance measures which fall within the eligibility criteria of, or receive assistance for the same purpose from, other Community financial instruments (see Art 10). Eligible if meeting the added value criteria of article 3 and compensation for change of land use (unless rural development) and not for development rights. For conditions on land purchase, see Annex 1, 2(g)(v).

For example, purchase of land to enable river basin restoration [river]

Rahastusvõimalus:

LIFE+

Näide [jõgi], tegevus [17]

Meede: Kiilide populatsiooni seire

TEGEVUS 17: Seire ja uuringud

Fund Description Target groups

Land types

Area restrictions Notes/other restrictions Examples

FP7

2(2)f

Theme Environment, eg climate change, pollution and risks; conservation and sustainable management of natural and man-made resources (eg protection and management of biodiversity); environment and technologies (eg environmental restoration)

all possible

measure not specific to land type

Transnational cooperation Context: research

Research into developing new monitoring and surveying methods. [bear], [river]

Rahastusvõimalus:

FP7

Näide [jõgi], tegevus [25]

Meede: Külastuskeskuse loomine

TEGEVUS 25: Avalikkuse ligipääsu ja vaatekohtade infrastruktuur

Fund Description Area

restrictions Notes/other restrictions Examples

CF

2(2)

Achievement of the objectives of Article 174 of the Treaty falling within the priorities assigned to the Community environmental protection policy under the policy and action programme on the environment. Convergence objective regions

Development of public access infrastructure such as car parks, pathways. [river]

Rahastusvõimalus:

ÜF

Näide [jõgi], tegevus [20]

Meede: Voldiku trükkimine

TEGEVUS 20: Infomatsiooni- ja teabematerjali loomine

Fund Description Area

restrictions Notes/other restrictions Examples

ERDF

6(1)d

Establishment and development of transnational cooperation, through the financing of networks and of actions conducive to integrated territorial development on: developing collaboration, capacity and joint use of infrastructures in particular in sectors such as health, culture and education.

European territorial cooperation for transborder cooperation (see Art 19)

Context: broad transboundary education initiatives (education)

Development of information resources needed for participation of the site in regional health, culture and education programmes. [river]

Rahastusvõimalus:

ERDF

IV Osa: Kokkuvõte

Käsiraamat Euroopa KomisjonileSelle käsiraamatuga loodetakse huvitatud poolte tähelepanu juhtida mitmekesisele integreeritud rahastusvõimalusele ning vajadusele otsida ka muid rahastusvõimalusi oma projektidele Riikliku rakendamise toetamineSiiski saavad 2007-2013 perioodi rahastusvõimalused väga palju sõltuma riiklikest ning regionaalsetest programmidest. Seega see käsiraamat ei anna ühest vastust, mida saab ühes või teises riigis teha, vaid annab aluse rahastusvõimalustest arusaamiseks.

IV Osa: Kokkuvõte

Paljud võimalikud lähenemisedLoodetavasti saavad võimalikult paljud sellest käsiraamatust abi