2

صندوق األقصى

3

معايل رئي�س املجل�س الأعلى ل�صندوق الأق�صى حفظه الله

ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته ،

القاهرة يف رجب الذي عقد يف العربية اال�ستثنائي القمة اإىل قرار م�ؤمتر باالإ�سارة

املالية وزراء قرار واإىل ، االأق�سى �سندوق باإن�ساء 2000م( )اأكت�بر 1421هـ

العرب يف �سعبان 1421هـ )ن�فمرب 2000م( ب�ساأن اآلية اإدارة ال�سندوق،

لل�سندوق، االإدارية اللجنة عن نيابة امل�قر، االأعلى للمجل�س اأقدم باأن اأت�رشف

التقرير ال�سن�ي العا�رش عن م�ساريع ال�سندوق واأن�سطته حتى �سهر جمادى االآخرة

لل�سندوق املايل املركز بيان اأي�سا التقرير ويت�سمن 2010م(. )ماي� 1431هـ

واحل�سابات اخلتامية، وتقرير املراجع اخلارجي عن ح�سابات ال�سندوق خالل ال�سنة

املالية 1430هـ )2009م(.

أرجـو التفضل باإلطالع .

والله ولـي التوفيق ،،،

رئي�س اللجنة الإدارية ل�صندوق الأق�صى

املهند�س يو�سف بن اإبراهيم الب�سام

التقرير السنوي العاشر

4

معالي الأ�ستاذ/ كريم جودي رئي�س المجل�س

وزير المالية – الجمهورية الجزائرية الديمقراطية ال�صعبية

نائب الرئي�س معالي الدكتور/ اإبراهيم بن عبد العزيز الع�ساف

وزير المالية - المملكة العربية ال�صعودية

ع�سو )1( معالي الدكتور / محمد اأبو حمور )2(

وزير المالية – المملكة الأردنية الها�صمية

ع�سو معالي الأ�ستاذ/ عبيد حميد الطاير

المتحدة العربية الإمارات وزير الدولة لل�صئون المالية– دولة

ع�سو معالي ال�سيخ/ اأحمد بن محمد اآل خليفة

وزير المالية– مملكة البحرين

ع�سو معالي الدكتور / عو�س اأحمد الجاز

وزير المالية والقت�صاد الوطني - جمهورية ال�صودان

ع�سو معالي الدكتور/ محمد الح�سين

وزير المالية - الجمهورية العربية ال�صورية

ع�سو معالي الأ�ستاذ/ اأحمد عبد النبي مكي

وزير القت�صاد الوطني - �صلطنة عمان

ع�سو معالي الدكتور/ �سالم فيا�س

وزير المالية – دولة فل�صطين

ع�سو معالي الأ�ستاذ/ يو�سف ح�سين كمال

وزير القت�صاد والمالية– دولة قطر

ع�سو معالي الأ�ستاذ/ م�سطفى جا�سم ال�سمالي

وزير المالية – دولة الكويت

ع�سو معالي الأ�ستاذ / �سالح الدين المزوار

وزير القت�صاد والمالية - المملكة المغربية

ع�سو معالي الدكتور/يو�سف بطر�س غالي

وزير المالية - جمهورية م�صر العربية

ع�سو معالي الأ�ستاذ/ نعمان طاهر ال�سهيبي

وزير المالية – الجمهورية اليمنية

ع�سو معالي الأ�ستاذ/ عمرو مو�سى

الأمين العام لجامعة الدول العربية

الأ�صماء مرتبة بح�صب حروف الهجاء العربية للدول. )1(

)2( حدث خالل فرتة التقرير تغيري يف ممثل الأردن حيث توىل هذا املن�صب قبل التغيري معايل الدكتور با�صم ال�صامل

اإىل دي�صمرب 2009م.

اأع�صاء المجل�س الأعلى ل�صندوق الأق�صى

صندوق األقصى

5

رئي�س اللجنة معايل املهند�س/ يو�سف بن اإبراهيم الب�سام

ع�سو اللجنة معايل الدكتور/ جواد ناجي

ع�سو اللجنة �سعادة الأ�ستاذ / خلف اأحمـد املناعي

ع�سو اللجنة �سعادة الأ�ستاذ / زينهـم زهـــران

ع�سو اللجنة �سعادة الأ�ستاذ / عبداهلل اأحمد عبداهلل

ع�سو اللجنة �سعادة الأ�ستاذ / فوزي يو�سف الـحنيـف

ع�سو اللجنة �سعادة الدكتور/ حممد بن اإبراهيم التويجري

ع�سو اللجنة �سعادة الأ�ستاذ / عمر بوقرة

ع�سو اللجنة �سعادة الدكتورة / جناة جمعان

اأ�صماء اأع�صاء اللجنة مرتبة ح�صب حروف الهجاء العربية. )1(

اأع�صاء اللجنة الإداريـة ل�صندوق الأق�صى )1(

التقرير السنوي العاشر

قـائمة محتـوياتالتقرير ال�صنوي العا�صر ل�صندوق الأق�صى

صندوق األقصى

التوقعات القت�سادية يف الأرا�سي الفل�سطينية لعام 2010م : الف�سل الأول

6

: ال�ستجابة للتطورات امل�ستجدة: الف�سل الثاين

غزة قطاع يف الأو�ضاع •القد�س يف امل�ستجدات •

م�سروعات �سندوق الأق�سى الف�سل الثالث :

: قطاع البنية التحتية وت�سغيل العمالة اأوال

ثـــانـيــــا : قطاع التعليم

ثــالـثـــــا : قطاع ال�سحة

: قطاع التجارة وال�سناعة رابــــعــــا

: قطاع الزراعة خام�سا

جماالت الدعم االأخرى : �ساد�ســا

اجلوانب التنظيمية : الف�سل الرابع

موارد �سندوق الأق�سى : الف�سل اخلام�س

القوائم املالية وتقرير املراجع القانوين الف�سل ال�ساد�س :

املالحق:

ملحق رقم )1( جدول تغذية احل�صابات ل�صندوق الأق�صى

7

1- اإن�صاء �صندوق الأق�صى:

اأن�ساأت القمة العربية �سندوق االأق�سى بهدف املحافظة على اله�ية العربية واالإ�سالمية للقد�س، ومتكني

االقت�ساد الفل�سطيني من تط�ير قدراته الذاتية، وم�اجهة �سيا�سة العزل واحل�سار التي متار�سها ال�سلطات

دوالر ملي�ن ثمامنائة لل�سندوق املالية امل�ارد حجم يك�ن اأن العربية القمة وقررت االإ�رشائيلية.

اأمريكي.

2- امل�صاهمات يف �صندوق الأق�صى:

ت�سارك 13 دولة يف م�ارد ال�سندوق مبا جمم�عه 4ر545 ملي�ن دوالر اأمريكي .

3 - اإدارة �صندوق الأق�صى:

باإدارة للتنمية االإ�سالمي البنك وي�سطلع اإدارية: وجلنة اأعلى جمل�س ال�سندوق على االإ�رشاف يت�ىل

ال�سندوق.

4- املجل�س الأعلى لل�صندوق:

الفل�سطينية ال�طنية ال�سلطة مندوب اإىل باالإ�سافة امل�ساهمة، الدول مالية وزراء االأعلى املجل�س ي�سم

واالأمني العام جلامعة الدول العربية، ع�س�ين دائمني، والبنك االإ�سالمي للتنمية ب�سفة ع�س� مراقب.

5- اللجنة الإدارية لل�صندوق:

ت�سم اللجنة ممثلي الدول امل�ساهمة مبا ال يقل عن 3% من راأ�س املال املعلن لل�سندوق، وممثال عن بقية

الفل�سطينية، ال�طنية ال�سلطة عن ممثل اللجنة يف وي�سارك ذلك. من اأقل م�ساهمتها تك�ن التي الدول

وممثل عن جامعة الدول العربية.

�صندوق الأق�صى في �صطور

التقرير السنوي العاشر

8

الف�صل الأول

التوقعات االقتصادية في األراضي الفلسطينية لعام 2010م

صندوق األقصى

9

اأعلن اجلهاز املركزي لالإح�ساء الفل�سطيني يف 2010/4/6م بيانا بت�قعاته االقت�سادية لعام 2010م وفيه:

االقت�سادية خالل عام امل�ؤ�رشات �سهدت من�ا يف معظم الغربية ال�سفة االقت�سادية يف االأن�سطة اأن معظم )1

2009م، بينما �سهد قطاع غزة تراجعا يف اأهم امل�ؤ�رشات االقت�سادية نتيجة للح�سار ال�سيا�سي واالقت�سادي

املفرو�س عليه منذ العام 2007، اإ�سافة اإىل اأن بداية العام كانت امتدادا للحرب االإ�رشائيلية االأخرية التي

طالت البنية التحتية وجميع االأن�سطة االقت�سادية املختلفة لقطاع غزة.

لن�ساط امل�سافة القيمة يف وارتفاع ،2008 العام مع مقارنة 8ر%6 بن�سبة االإجمايل املحلي الناجت منا )2

االإن�ساءات بن�سبة 8ر21% مقارنة مع العام 2008، حيث اأظهرت ال�سجالت االإدارية وج�د ارتفاع يف عدد

رخ�س االأبنية ال�سادرة يف ال�سفة الغربية بن�سبة 19% مقارنة مع العام 2008، وارتفعت كميات االأ�سمنت

اأ�سعار 24% لذات الفرتة، وقد رافق ذلك التح�سن انخفا�س يف امل�ست�ردة اإىل االأرا�سي الفل�سطينية ب�اقع

م�اد البناء بن�سبة 6ر3% مقارنة مع العام 2008، وارتفاع ن�سبة العاملني يف ن�ساط االإن�ساءات ب�اقع 3ر%7

خالل نف�س فرتة املقارنة.

�سهد ن�ساط ال�سناعة حت�سنا خالل العام ، حيث ارتفعت القيمة امل�سافة لن�ساط ال�سناعة التح�يلية ب�اقع 2ر%5 )3

يف حت�سن وج�د ال�سناعي االإنتاج لكميات القيا�سي الرقم بيانات اأظهرت كما ،2008 العام مع مقارنة

كميات االإنتاج ال�سناعي بن�سبة 8ر10% مقارنة مع العام 2008.

2009، قد �سهد 9ر23% من اإجمايل الناجت املحلي خالل العام واأن ن�ساط اخلدمات الذي ي�سكل ما ن�سبته )4

حت�سنا ملح�ظا يف قيمته امل�سافة ب�اقع 8ر11% خالل العام 2009 مقارنة مع العام ال�سابق. بينما ارتفعت

ن�سبة العاملني يف االأن�سطة اخلدمية ب�اقع 1ر3% خالل العام 2009 مقارنة مع العام 2008، يف حني �سهد

ن�ساط الزراعة تراجعا يف القيمة امل�سافة بن�سبة 1ر3% مقارنة مع العام ال�سابق، والذي ظهر وب�سكل ملح�ظ

من خالل ن�سبة العاملني يف ن�ساط الزراعة حيث انخف�ست ب�اقع 9ر%11. .

ت�قع اجلهاز املركزي لالإح�ساء حدوث من� يف امل�ؤ�رشات االقت�سادية خالل العام احلايل مقارنة مع العام )5

ال�سابق، حيث ت�قع ارتفاع الناجت املحلي االإجمايل احلقيقي بن�سبة 2ر4%، وارتفاع الدخل الق�مي االإجمايل

حت�سن حدوث اإىل اإ�سافة املحلي، الناجت اإجمايل يف املت�قع للنم� نتيجة وذلك 9ر%3، بن�سبة احلقيقي

طفيف يف قيمة �سايف الدخل من اخلارج.وت�ستند هذه الت�قعات على عدد من ال�سيناري�هات املعتمدة على

ع�امل �سيا�سية واقت�سادية مثل احل�سار املفرو�س على قطاع غزة، وامل�ساعدات اخلارجية، واالإجراءات

اإىل جمم�عة من اإ�سافة اإ�رشائيل، الفل�سطينيني داخل العاملني الفل�سطينية وعدد االأرا�سي االإ�رشائيلية يف

املتغريات االقت�سادية واالجتماعية. وال�سيناري�هات املت�قعة خالل العام 2010 على النح� التايل:

التوقعات القت�صادية في الأرا�صي الفل�صطينية لعام 2010م)1(

)1( بت�صرف من تقرير اجلهاز املركزي لالح�صاء الفل�صطيني ـ ل�صنة 2010م

التقرير السنوي العاشر

10

اأـ ال�صيناريو الأ�صا�س:

ي�ستند هذا ال�سيناري� اإىل فر�سية ا�ستمرار ال��سع االقت�سادي يف االأرا�سي الفل�سطينية على ما كان عليه خالل العام 2009 )اأي

بنف�س م�ست�يات النم� ال�سابقة(، وا�ستمرار احل�سار املفرو�س على قطاع غزة، ا�ستمرار الدول املانحة بت�فري الدعم املايل

لتم�يل م�ازنة ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينية، وا�ستمرارتطبيق خطة التنمية واالإ�سالح 2008 ـ 2010 التي اأقرتها احلك�مة

الفل�سطينية، ا�ستمرار تدفق االأم�ال اخلا�سة باالإيرادات اجلمركية من خالل اإ�رشائيل بنف�س م�ست�ياتها خالل عام 2009،

�سداد املتاأخرات املرتاكمة منذ عام 2009، اإ�سافة اإىل وج�د حت�سن يف �رشيبة القيمة امل�سافة، مع افرتا�س ا�ستمرار وج�د

العراقيل التي ت�سعها اإ�رشائيل يف حركة االأ�سخا�س والب�سائع داخل االأرا�سي الفل�سطينية اأو بني االأرا�سي الفل�سطينية والدول

املجاورة كما كانت عليه خالل العام 2009، مع عدم حدوث تغري كبري على اأعداد العاملني الفل�سطينيني داخل اإ�رشائيل.

وتتلخ�س نتائج هذا ال�سيناري� يف حدوث من� يف امل�ؤ�رشات االقت�سادية خالل العام احلايل مقارنة مع العام 2009، ويرتفع

الناجت املحلي االإجمايل احلقيقي بن�سبة 2ر4%، والدخل الق�مي االإجمايل احلقيقي بن�سبة 9ر3%، وذلك نتيجة للنم� املت�قع

يف اإجمايل الناجت املحلي اإ�سافة اإىل حدوث حت�سن طفيف يف قيمة �سايف الدخل من اخلارج.وفيما يتعلق بالدخل الق�مي

الق�مي الدخل اإجمايل املت�قع يف للنم� نتيجة 1-5%، وذلك بن�سبة يرتفع اأن املت�قع فاإنه من االإجمايل احلقيقي، املتاح

ب�سكل اأ�سا�سي. يف املقابل ينعك�س ذلك النم� يف م�ؤ�رشات االقت�ساد الكلي ب�سكل مبا�رش على ن�سيب الفرد الفل�سطيني من تلك

امل�ؤ�رشات، فمع افرتا�س النم� ال�سكاين يف االأرا�سي الفل�سطينية ب�اقع 8ر2% للعام 2010 فاإنه من املت�قع زيادة ن�سيب

و1ر%1، 3ر%1، بن�سبة االإجمايل املتاح الق�مي والدخل االإجمايل الق�مي والدخل االإجمايل املحلي الناجت من الفرد

و2ر2% على الت�ايل. اأما اال�ستثمار فيت�قع اأن يرتفع بن�سبة 5ر1% يقابله ارتفاع يف اال�ستهالك اخلا�س بن�سبة 3ر%4.

وعلى �سعيد التجارة اخلارجية، فاإنه من املت�قع ارتفاع يف حجم التبادل التجاري، حيث اأنه من املت�قع زيادة ال�سادرات

وال�اردات بن�سبة 4ر3% و3ر2%على الت�ايل.

ب ـ ال�صيناريو املتفائل:

ي�ستند هذا ال�سيناري� اإىل فر�سية تدفق جزء من امل�ساعدات املالية اخلا�سة باإعادة اإعمار قطاع غزة، زيادة االإيرادات

احلك�مية من خالل حت�يل االإيرادات اجلمركية من قبل اإ�رشائيل ب�سكل منتظم، وحت�سن عام يف حت�سيل ال�رشائب

اأعداد يف حت�سن اخلارجية، التح�يالت قيمة يف وزيادة االإدارية، االإ�سالحات نتيجة املبا�رشة وغري املبا�رشة

العاملني الفل�سطينيني داخل اإ�رشائيل، ا�ستمرار الدعم اخلارجي بنف�س م�ست�ياته وذلك لدعم م�ازنة ال�سلطة ال�طنية

لعام 2010، باالإ�سافة اإىل تنفيذ م�ساريع ا�ستثمارية وتنم�ية يف االأرا�سي الفل�سطينية.

وتتلخ�س نتائج هذا ال�سيناري� يف حدوث حت�سن يف االأو�ساع االقت�سادية خالل العام احلايل مقارنة مع العام

يف ارتفاع حدوث يت�قع كما 8ر%8، بن�سبة احلقيقي االإجمايل املحلي الناجت يرتفع اأن يت�قع حيث ،2009

صندوق األقصى

11

اإىل اإ�سافة املحلي الناجت اإجمايل املت�قع يف للنم� نتيجة 7ر8%، وذلك بن�سبة االإجمايل احلقيقي الق�مي الدخل

�سايف الدخل من اخلارج، وفيما يتعلق بالدخل الق�مي املتاح االإجمايل احلقيقي فاإنه من املت�قع اأن يرتفع بن�سبة

التح�يالت من اخلارج. اأثر زيادة اإىل اإ�سافة الق�مي اإجمايل الدخل للنم� املت�قع يف 8ر13%، وذلك نتيجة

يف املقابل ينعك�س ذلك النم� على م�ؤ�رشات االقت�ساد الكلي ب�سكل مبا�رش وعلى ن�سيب الفرد الفل�سطيني من تلك

امل�ؤ�رشات، ومع افرتا�س النم� ال�سكاين يف االأرا�سي الفل�سطينية ب�اقع 8ر2% لعام 2010 فاإنه من املت�قع زيادة

ن�سيب الفرد من الناجت املحلي االإجمايل والدخل الق�مي االإجمايل والدخل الق�مي املتاح االإجمايل بن�سبة 8ر%5،

و7ر5%، و17ر10% على الت�ايل. اأما اال�ستثمار، فيت�قع اأن ينم� بن�سبة 4ر8% يقابله ارتفاع يف اال�ستهالك

اخلا�س بن�سبة 5ر6%. وعلى �سعيد التجارة اخلارجية وكنتيجة اإيجابية مل�ؤ�رشات النم� املت�قعة، فمن املت�قع اأن

ترتفع ال�سادرات بن�سبة اأعلى من ال�اردات )9%، 9ر6% على الت�ايل(، مع بقاء ارتفاع العجز التجاري ب�سبب

اأن ن�سبة ال�سادرات اإىل ال�اردات �سئيلة يف االأ�سا�س.

ج ـ ال�صيناريو املت�صائم:

القدرة املفرو�س على قطاع غزة، وعدم ال�سيا�سي واالقت�سادي ا�ستمرار احل�سار اإىل فر�سية ال�سيناري� ي�ستند هذا

فر�س ذلك ي�سمل ال�رشيف مبا القد�س واالقت�سادية يف ال�سيا�سية االأو�ساع وتده�ر قطاع غزة، اإعمار اإعادة على

القي�د واالإغالق، وانخفا�س قيمة التح�يالت اخلارجية، وانخفا�س يف قدرة احلك�مة على حت�سيل اأم�ال ال�رشائب

والر�س�م املحلية، وانخفا�س اأعداد العاملني الفل�سطينيني داخل اإ�رشائيل من خالل وج�د العراقيل التي تفر�سها اإ�رشائيل

على حركة التنقل يف ال�سفة الغربية، باالإ�سافة اإىل عدم وج�د عمالة من قطاع غزة داخل اإ�رشائيل.

وتتلخ�س نتائج هذا ال�سيناري� يف حدوث تراجع يف االأو�ساع االقت�سادية خالل العام احلايل مقارنة مع العام 2009، حيث

يت�قع اأن يرتاجع الناجت املحلي االإجمايل احلقيقي بن�سبة 6%، ونتيجة النخفا�س عدد العاملني يف اإ�رشائيل وب�ج�د العراقيل

املفرو�سة على حرية التنقل داخل االأرا�سي الفل�سطينية باالإ�سافة اإىل انخفا�س الناجت املحلي االإجمايل فاإنه من املت�قع حدوث

تراجع يف الدخل الق�مي االإجمايل احلقيقي بن�سبة 7ر5%، كذلك يت�قع اأن ينخف�س الدخل الق�مي املتاح االإجمايل احلقيقي

بن�سبة 7ر01%، وذلك نتيجة الأثر انخفا�س التح�يالت من اخلارج، باالإ�سافة اإىل انخفا�س اإجمايل الدخل الق�مي.

يف املقابل ينعك�س ذلك الرتاجع يف م�ؤ�رشات االقت�ساد الكلي ب�سكل مبا�رش على ن�سيب الفرد الفل�سطيني، فمع افرتا�س

2010 فاإنه من املت�قع اأن ينخف�س ن�سيب الفرد من الناجت 8ر2% لعام النم� ال�سكاين يف االأرا�سي الفل�سطينية ب�اقع

بن�سبة االإجمايل املتاح الق�مي الدخل الفرد من االإجمايل ون�سيب الق�مي الدخل الفرد من االإجمايل ون�سيب املحلي

8ر2%، وذلك نتيجة النعدام بن�سبة اأن ينخف�س اأما اال�ستثمار، فيت�قع الت�ايل. 6ر8%، و3ر8%، و2ر13% على

اال�ستقرار ال�سيا�سي واالقت�سادي يف االأرا�سي الفل�سطينية والذي بدوره �سي�سعف من فر�س اال�ستثمار داخل االأرا�سي

الفل�سطينية، وفيما يتعلق بحجم التبادل التجاري املرتبط بقيمة ال�سادرات وال�اردات فيت�قع اأن يحدث فيها تراجع تقدر

ن�سبته بح�ايل 7ر6% و7ر7% على الت�ايل.

التقرير السنوي العاشر

12

الف�صل الثاني

االستجابة للتطورات المستجدة

صندوق األقصى

13

الأو�صاع يف قطاع غزة:

تـوطـئــة

االأق�سى �سندوق �سعي �سمن غزة، قطاع اإعمار الإعادة العمل م�سارات عن مقت�سب ب�سكل الف�سل هذا يتحدث

لال�ستجابة ال�رشيعة الحتياجات القطاع.

وميكن اخت�سار ا�ستجابات ال�سندوق يف ثالث م�سارات:

امل�س�ر الأول: الإغ�ثة الع�جلة اأثن�ء الهجوم, والت�أهيل ال�رسيع للمرافق املختلفة بعد وقف احلرب.

امل�س�ر الث�ين : التهيئة لإع�دة اإعم�ر البنية التحتية والقت�س�دية .

امل�س�ر الث�لث : ح�سد ال�رسك�ت امل�لية والفنية لإع�دة اإعم�ر القط�ع .

اأول: التاأهيل ال�رسيع للمرافق ال�صحية والتعليمية واخلدمية يف قطاع غزة

تقدمي يف ال�رشكاء مع التعاون ج�س�ر مد يف االأق�سى �سندوق �رشع حتى القطاع على احلرب بداأت اإن ما

املع�نات االإغاثية من اأدوية وم�ستلزمات طبية واأغذية. وقد و�سلت هذه االإغاثات اأ�سا�سا عرب الهالل االأحمر

امل�رشي، والهالل االأحمر الفل�سطيني والهالل االأحمر القطري، والهيئة اخلريية االأردنية الها�سمية واأجفند ،

ووزارة ال�سحة يف ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينية.

اال�ستجابة م�ساريع اأفكار وبل�رة ال�رشيع االإ�سالح احتياجات ت�سخي�س على العمل بداأ احلرب ت�قف وف�ر

للتاأهيل العاجل، بدءا مبا ميكن اإجنازه حتت احل�سار. وبنى ال�سندوق �رشاكة م��سعة نح� اال�ستجابة الفعالة يف

تنفيذ اأعمال عاجلة يف قطاعات التعليم و ال�سحة والزراعة والطاقة واملياه وال�رشف ال�سحي واالأ�سغال العامة،

واإعادة ت�سغيل مرافق حي�ية يف اإطار اأعم. ويف هذا ال�سياق ينفذ ال�سندوق برناجما للتدخل ال�رشيع على املدى

الق�سري، ي�سمل م�ساريع جتاوزت قيمتها 30 ملي�ن دوالر اأمريكي.

و�سكل �سندوق االأق�سى مب�ؤازرة ال�رشكاء جلنة ميدانية للتاأهيل ت�سم مندوبني عن عدد من املنظمات الدولية

مب�ساريع املت�سل العمل يف والتن�سيق بالت�ساور اللجنة وت�سطلع ميدانيا. الفاعلة الط�عي العمل وم�ؤ�س�سات

العمل فر�س وت�فري ال�سكان، معاناة من التخفيف يف ت�سهم م�ساريع ومتابعة بل�رة ذلك يف مبا ال�رشاكة،

للمنظمات االأهلية واملهنيني والعمال يف قطاع غزه. وفيما يلي اأهم املجاالت التي �سملها الربامج:

التكلفة باملليون

دولر امريكيالو�سف القطاع

50ر3ترميم واإ�صالح الأ�صرار اخلطرية يف املدار�س واإزالة الأنقا�س وتاأمني با�صات لنقل الطالب

ووجبات غذائية واإعادة تاأهيل مباين اجلامعات والكليات املت�صررة ودعمها .قطاع التعليم

00ر10

واملعدات بالأجهزة وتزويدها ال�صحية واملراكز امل�صت�صفيات يف الأ�صرار وترميم �صيانة

والدعم ، وتدريبها الطبية الكوادر وتوفري وتاأهيلها املتنقلة والعيادات الطبية والأدوات

النف�صي ورعاية املعاقني

قطاع ال�صحة

00ر5 توريد حمولت متنوعة واإعادة تاأهيل وتركيب ال�صبكة يف املناطق املت�صررة . قطاع الكهرباء

00ر8اإعادة تاأهيل الأرا�صي الزراعية املت�صررة والآبار الزراعية واإعادة تاأهيل مزارع الدواجن

وتوفري �صباك ومعدات �صيد ال�صماك واإعادة تاأهيل برك ال�صيد. قطاع الزراعة

30ر1 اإ�صالح اأ�صرار اآبار املياه و�صبكات ال�صرف ال�صحي لبع�س املناطق . قطاع املياه وال�صرف ال�صحي

20ر1 التدعيم الإن�صائي لالأبنية املت�صررة وت�صغيل اآليات واإزالة الأنقا�س اخلطرة وفتح الطرق قطاع الأ�صغال

00ر1 اأخرى

00ر30 الإجمايل

التقرير السنوي العاشر

14

ثانيا: التهيئة لإعادة تعمري قطاع غزة

حر�س ال�سندوق على التعرف على اآثار العدوان على غزة ، فقام ا�ست�ساري� البنك االإ�سالمي للتنمية با�ستق�ساء

حجم الدمار يف القطاعات املختلفة. وزارت بعثتان القطاع ملناق�سة التقديرات واآليات العمل، وبحث اأول�يات

اال�ستجابة يف امل�اقع التي اأ�سابها الدمار اأو حلقتها االأ�رشار، وت�ثيق املعل�مات عنها بهدف التخطيط ملعاجلة

االآثار.وت�سري التقديرات ال�اردة يف اجلدول التايل اإىل حجم اال�ستثمار املطل�ب الإ�سالح االأ�رشار بناء على

االأخرى. ومع مرور 2009، وتقارير اجلهات اأوائل عام االأق�سى يف امليداين خلرباء �سندوق اال�ستق�ساء

الزمن وتاأخر م�ساريع االإعمار تزداد اآثار الدمار اإ�رشارا بالب�رش وال�سجر واملدر، وتزداد متطلبات م�ساريع

االإعمار.

تقديرات اإعادة تعمري املناطق املت�رسرة يف غزة

و�صف تكاليف القطاعالقطاعم.التكاليف مليون

)$(اأمريكي

1اإعادة اإعمار املنازل املدمرة واملن�صاآت

اخلا�صة ب�صكل كليت�صمل املباين ال�صكنية، اجلمعيات الأهلية والنوادي

375

2اإعادة اإعمار املنازل املدمرة واملن�صاآت

اخلا�صة ب�صكل جزئيوت�صمل املباين ال�صكنية، اجلمعيات الأهلية والنوادي.

305

3املباين احلكومية و العامة وامل�صاجد

واملن�صاآت الأخرى واإزالة الأنقا�س

وي�صمل الوزارات واملجل�س الت�صريعي الفل�صطيني ومقرات

الأجهزة الأمنية ومن�صاآت ريا�صية

142

4�صبكات الطرق اخلارجية والداخلية

وقطاع النقل

ي�صمل �صبكات الطرق الرئي�صية فقط مبا يلحقها من اأعمال

بنية حتتية

59

5قطاع الكهرباء واملياه وال�صرف

ال�صحياإ�صالحات �صبكات الكهرباء واملياه وال�صرف ال�صحي

21

174ي�صمل الزراعة والرثوة احليوانية وال�صمكيةالقطاع الزراعي6

41املدار�س احلكومية واجلامعات �صاملة لالأثاثالقطاع التعليمي وال�صحي7

290ي�صمل اأ�صرار امل�صانع واملتاجر املختلفةالقطاع ال�صناعي والتجاري8

423اثر التاأخر يف اإ�صالح املن�صاآت9

1830اإجمايل االتقديرات الأولية

صندوق األقصى

15

ثالثا: تعزيز ال�رساكة العربية والدولية لربامج تعمري غزة

�سناديق �سمن العمل، اآليات من واالإعمار التاأهيل يف الراغبني لتمكني خرباته االأق�سى �سندوق ي�ظف

اال�ستئمان لدى البنك اال�سالمي للتنمية. وهكذا كان الت�ساور لتحديد اأول�يات م�ساريع اإعادة االإعمار ، والتن�سيق

مع �رشكاء التم�يل والتنفيذ حل�سن ت�س�يب العمل نح� االحتياجات االأهم ، وتر�سيد ا�ستخدام امل�ارد واملهارات

يف اأف�سل ا�ستجابة ملتطلبات اإعادة التاأهيل والتعمري.

ومن اأبرز ال�رشكاء الإعمار قطاع غزة »برنامج دول جمل�س التعاون الإعادة اإعمار غزة« ، وه� برنامج اأن�ساأته دول جمل�س

التعاون لدول اخلليج العربية، وت�رشف عليه جلنة تن�سيقية من الدول امل�ساهمة بالتعاون مع البنك االإ�سالمي للتنمية.

اأما جمموع ما ارتبطت عليه دول اخلليج العربية للربنامج فهو:

امل�ساهمات املعلنة)مليون دولر اأمريكي(الدولة

174دولة الإمارات العربية املتحدة

6مملكة البحرين

1000اململكة العربية ال�صعودية

16�صلطنة عمان

250دولة قطر

200دولة الكويت

646ر1املجمـــوع

3 -1 العمل امل�ؤ�س�سي لإعادة الإعمار:

اأجرى البنك االإ�سالمي للتنمية م�ساورات مع عدد من امل�ؤ�س�سات الدولية لتحديد اآلية العمل امليداين. وي�ستفيد الربنامج – ويفيد

�رشكاءه - من التعاطي مع ت�س�رات امل�ستفيدين واجلهات املنفذة ب�ساأن عملية اإعادة التعمري، ويحر�س ال�سندوق على تعظيم

املنافع املت�خاة من خالل دعم ال�رشاكات باجتاه ما يلي:

وتن�سيق الطاقات الهند�سية واملالية لتنفيذ ومتابعة عملية التعمري، وا�ستكمال ترتيبات تعبئة امل�ارد لها ح�سد •�س�اء مما ي�سطلع به ال�سندوق ا�ستقاءا مبا�رشا من م�ارده ، اأو نيابة عن الغري.

العمل للتاأهيل ال�رشيع املمكن حتت احل�سار، مع اال�ستعداد ل�رشعة انطالق التعمري، مبجرد فتح املعابر ودخ�ل م�اد البناء. •و�سع اآلية للربجمة والت�ساور ومتابعة التنفيذ والقيا�س وحما�سبة جهات التنفيذ على االأداء، مبا يعزز املرونة والتجاوب •

ال�رشيع مع االحتياجات واالأول�يات الفل�سطينية ، ويكفل تلبية اهتمامات وطلبات اجلهات املانحة.

كما جتري ات�ساالت مع جهات ودول اأخرى، منها اجلمه�رية اجلزائرية الدمي�قراطية ال�سعبية، التي اأعلنت عن

امل�ساهمة يف اإعمار غزة مببلغ 200ملي�ن دوالر.

التقرير السنوي العاشر

16

3-1 برنامج جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية لإعادة اإعمار غزة:

التنظيمية اخليارات ودر�ست جدة، يف للتنمية االإ�سالمي البنك مقر يف اجتماعات للربنامج التن�سيقية اللجنة عقدت

والتاأ�سي�سية، وبرامج االإعمار امل�ستجيبة لالأ�رشار، واآليات برجمة امل�ارد. ومت حتى االآن ما يلي:

اعتماد النظام العام للربامج •

اإجازة الت�س�ر العام خلطة االإجناز اخلم�سية للربنامج واآلية تنفيذ امل�ساريع. •

اعتماد م�ساريع قابلة للتنفيذ للمرحلة االأوىل يف ظل احل�سار والظروف احلالية بقيمة 165 ملي�ن •

متثل 10% من قيمة الربنامج الكلية. دوالر،

ت�قيع مذكرة تفاهم بني الربنامج والبنك االإ�سالمي للتنمية حتدد االإطار العام للعمل ودور كل من اللجنة •

والبنك يف اإدارة الربنامج.

ويجري اال�ستعداد للبدء يف تنفيذ الربنامج مل�اجهة احتياجات املرحلة االأوىل. وقد بلغ جمم�ع امل�ساهمات التي ح�لتها

الدول االأع�ساء اإىل ح�سابات الربنامج حتى 2010/5/30م 145 ملي�ن دوالر.

الأو�صاع يف مدينة القد�س ال�رسيف:

لقد اأقرت قمة �رشت العربية )مار�س 2010م ( زيادة الدعم االإ�سايف املقرر يف قمة بريوت 2002 ل�سندوقي االأق�سى

والقد�س اإىل 500 ملي�ن دوالر، وذلك لدعم �سم�د ال�سعب الفل�سطيني وتثبيته على اأر�سه. ويدل �سياق القرار على

اأن الهدف من زيادة امل�ارد ه� تعزيز قدرة ال�سندوقني على دعم اخلدمات احلي�ية الأهل القد�س ومتكينهم من البقاء

يف املدينة املقد�سة.

و�س�ف يركز العمل على حت�سني م�ست�ى املرونة لال�ستجابة للمزيد من االحتياجات يف نطاق اال�ستفادة من اخلربة يف

اإدارة امل�رشوعات يف مدينة القد�س. و�سيرتكز عمل ال�سندوق على ما يلي:

التعرف من خالل الت�ا�سل امليداين والدرا�سات وامل�س�ح واحل�ار، على االحتياجات ذات االأول�ية ملدينة القد�س. •

�سياغة برنامج عمل يراعي اإمكانيات التنفيذ ب�س�رة متناغمة ومتنا�سقة مع م�ساهمات اجلهات االأخرى. •

بل�رة م�رشوعات جيدة الت�سميم ت�ستجيب لالأول�يات املتفق عليها. •

ح�سد �رشاكات اخلربة واملال ح�ل تلك الربامج وامل�رشوعات ليتم التنفيذ باأق�سى كفاءة وفاعلية . •

صندوق األقصى

17

وقد اأوفد البنك يف �سهر ماي� 2010م بعثة فنية اإىل القد�س لتعمقها يف �س�ء م�سح االحتياجات، واإعداد تفا�سيل

امل�ساريع. ويف نف�س ال�قت �س�ف يحث �سندوق االأق�سى اخلطى الإ�رشاع تنفيذ م�رشوع اعتمده لت��سعة وزيادة

الغرف املدر�سية باالإ�سافة اإىل م�رشوعات اأخرى حي�ية عاجلة مثل تاأهيل االأ�رش املحتاجة.

ويتاأثر العمل امليداين لتنفيذ امل�ساريع بع�امل عديدة منها:

: نح للفل�سطينيين لم: الت�سييق على رخ�س البناء التي تم اأون

يحاول االحتالل اإحكام �سيطرته على قطاع االإ�سكان من خالل اخلرائط التنظيمية التي متنع املقد�سيني من البناء

اإال على جزء قليل من م�ساحة االأر�س، ومن خالل الق�انني التعجيزية التي تفر�س ر�س�ما مرتفعة لرتخي�س

املرت ال�احد. وي��سك اأن ي�ؤدي ذلك اإىل نق�س يف عدد ال�سقق ال�سكنية يف القد�س خالل الـ10 �سن�ات املقبلة يقدر

بـ19 األف وحدة �سكنية.

ثانيا: تعديل حدود البلدية لتت�سع باجتاه م�سار اجلدار العازل.

ثالثا: الت�سييق على القطاعات اخلدمية يف املدينة:

يف املدينة، الذي يت��سع على ح�سابه عدد الطالب يف مدار�س االحتالل، وزاد

ي�سمل ذلك قطاع التعليم العربي

عام 2009 عن 60% من الطلبة املقد�سيني. وي�ساف اإىل هذا الت�سييق املايل واحل�سار على جزء كبري من القطاع

ال�سحي.

اإن �سندوق االأق�سى يعتز بالثقة الغالية التي حظي بها من القمة العربية وكافة �رشكائه منذ التاأ�سي�س، وبالدعم

العربي العمل الإجناح يق�دها التي ال�رشاكة م�ست�ى يعزز اإ�سايف مبلغ بتخ�سي�س �رشت قمة قي تلقاه الذي

واالإ�سالمي والدويل ا�ستجابة الحتياجات التعمري يف القد�س وغزة و�سائر فل�سطني ، وه� ياأمل يف اإر�ساء االأ�س�س

االقت�سادية لبناء الدولة الفل�سطينية القادمة باإذن الله تعاىل، وخدمة املقاد�سة يف البقاء والعي�س الكرمي يف ديارهم

يف اأكناف امل�سجد االأق�سى املبارك.

التقرير السنوي العاشر

18

الف�صل الثالث

مشاريع صندوق األقصى

صندوق األقصى

19

قدمه ما جمم�ع بلغ وقد الفل�سطينية؛ االأرا�سي يف واالجتماعية االقت�سادية التنمية م�ساريع رفد ال�سندوق ي�ا�سل

�سندوق االأق�سى من منح وقرو�س 7ر603 ملي�ن دوالر اأمريكي، خ�س�س منها مبلغ 405 ملي�ن دوالر اأمريكي

لدعم م�ازنة ال�سلطة الفل�سطينية خالل عامي 2002/2001 و 7ر198 ملي�ن دوالر لتنفيذ 37 م�رشوعا وبرناجما.

وقد امتدت حافظة امل�ساريع اإىل كافة القطاعات احلي�ية لالقت�ساد مع تركيز االهتمام على التعليم، والرعاية ال�سحية،

واإعادة تاأهيل البنية التحتية، والربامج االجتماعية، واالحتياجات امللحة )االإغاثة واملتطلبات الطارئة(، وتعزيز قدرة

ال�سادرات الفل�سطينية وت�س�يقها، وخلق فر�س العمل.

امل�ساريع اإعداد ال�سندوق مهمة يت�ىل واإمنا امل�ساريع، لتنفيذ التم�يل االأق�سى على ر�سد يقت�رش دور �سندوق وال

واالإ�رشاف على تنفيذها لل�رشاكة التم�يلية مع البنك االإ�سالمي للتنمية والهيئات املالية العربية. ويبني اجلدول التايل

ت�زيع حجم امل�ساريع يف القطاعات املختلفة:

احلجم الإجمايل لتكلفة م�صاريع التنمية والإغاثة املنفذة يف فل�صطني

)مليون دولر امريكي(

القطــاعمتويل من موارد

الأق�سى

)*متويل من )

موارد ال�سركاءاملجموع

8ر72262ر08158ر104تاأهيل البنية التحتية والقطاع الجتماعي

5ر25114ر2580ر34التعليم

06ر138ر9610ر27ال�صحة

67ر6016ر072ر14التجارة وال�صناعة

11ر5027ر6111ر15الزراعة

73ر009ر737ر2جمالت دعم اأخرى

87ر15468ر70260ر198احلجم الإجمايل للم�صاريع

00ر00480ر0075ر405دعم موازنة ال�صلطة الفل�صطينية

87ر15948ر70345ر603املجموع الإجمايل

* يحتوي هذا العمود على تمويالت لمشاريع يتولى صندوق األقصى إدارتها اعتمدها كل من الصندوق السعودي للتنمية والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي

والمصرف العربي للتنمية في إفريقيا وصندوق النقد العربي والبنك اإلسالمي للتنمية .

التقرير السنوي العاشر

20

اأول: تاأهيل البنية التحتية والقطاع الجتماعي8ر262 مليون دولر

�س�هم �سندوق الأق�سى يف تطوير البنية التحتية يف الأرا�سي الفل�سطينية وترميم واإع�دة ت�أهيل بع�ض م� دمره

الحتالل, حيث بلغ حجم حمفظة م�س�ريع هذا القط�ع 8ر262 مليون دولر لتنفيذ عدد من امل�س�ريع منه� :

ترميم واإع�دة بن�ء املن�زل والعق�رات واملرافق املت�رسرة من الق�سف: تبلغ كلفة الربنامج االإجمالية 5ر19 •ملي�ن دوالر اأمريكي، �ساهم فيها �سندوق االأق�سى مببلغ 5ر14 ملي�ن دوالر والبنك االإ�سالمي للتنمية مببلغ

5 ماليني دوالر اأمريكي. وقد �رشفت بالكامل لتم�يل م�ساريع على ثالث مراحل اأ�سهمت يف ترميم واإعادة

بناء املنازل والعقارات واملرافق اخلدمية املت�رشرة جراء العدوان االإ�رشائيلي ، ومت اإ�سالح ما يزيد عن 34

األف منزل و100 حالة هدم كلي للمنازل واإ�سالح اأ�رشار الأكرث من 30 مقطع طريق.

15 ملي�ن دوالر، م�س�ريع الإ�سك�ن يف القد�ض ال�رسيف واخلليل وغزة: تبلغ كلفة الربنامج االإجمالية •�ساهم فيها �سندوق االأق�سى مببلغ 10 ماليني دوالر والبنك االإ�سالمي للتنمية مببلغ 5 ماليني دوالر. ويهدف

امل�رشوع دعم م�ساريع االإ�سكان لتعزيز ال�ج�د الفل�سطيني يف كل من القد�س ال�رشيف واخلليل وحمافظات

املحدود. الدخل لذوي املالئم ال�سكن فل�سطني وت�فري ال�سكن يف ال�سمال وغزة، وامل�ساهمة يف حل �سائقة

امل�رشوع قيد التنفيذ و�رشف لتاريخه ح�ايل 8ر9 ماليني دوالر.

اإعم�ر البلدة القدمية يف القد�ض ال�رسيف: تبلغ الكلفة االإجمالية للربنامج 5ر25 ملي�ن دوالر اأمريكي. •وقد خ�س�س �سندوق االأق�سى منحة بقيمة 12 ملي�ن دوالر و�سندوق النقد العربي 5ر3 ماليني دوالر

للتنمية ال�سع�دي وال�سندوق دوالر ماليني 4 واالجتماعي االقت�سادي لالإمناء العربي وال�سندوق

القد�س ال�رشيف وامل�ساهمة يف القدمية يف البلدة اإعادة اعمار 6 ماليني دوالر خ�س�ست لدعم م�ساريع

املقد�سة وكذلك املدينة لهذه التاريخي الرتاث للفل�سطينيني واحلفاظ على ال�سكانية االأغلبية احلفاظ على

حماية اله�ية االإ�سالمية والعربية للمدينة املقد�سة. وامل�رشوع قيد التنفيذ.

43 ملي�ن دوالر اأمريكي، ي�ساهم فيها امل�رشف العربي البلدية: تبلغ الكلفة االإجمالية للم�رشوع دعم اخلدم�ت •للتنمية االقت�سادية يف اأفريقيا مببلغ 23 ملي�ن دوالر وال�سندوق ال�سع�دي للتنمية مببلغ 5 ماليني دوالر و�سندوق

صندوق األقصى

21

دعم اإىل امل�رشوع ويهدف دوالر. ماليني 7 مببلغ للتنمية االإ�سالمي والبنك دوالر ماليني 8 مببلغ االأق�سى

البلديات يف ت�فري اخلدمات االأ�سا�سية للم�اطنني، وت�سمل م�ساريع اإ�سالح واإن�ساء �سبكات املياه العذبة، وال�رشف

ال�سحي، والكهرباء، واإعادة تاأهيل الطرق واملرافق البلدية. وامل�رشوع قيد التنفيذ .

دعم املرافق الأ�س��سية يف قط�ع غزة: تبلغ الكلفة االإجمالية للربنامج 14 ملي�ن دوالر اأمريكي، ي�ساهم فيها •ال�سندوق العربي لالإمناء االقت�سادي واالجتماعي مببلغ 10 ماليني دوالر اأمريكي والبنك االإ�سالمي للتنمية مببلغ

اإعمار املنازل اإعادة 7ر1 ملي�ن دوالر. ويهدف امل�رشوع اإىل 3ر2 ملي�ن دوالر و�سندوق االأق�سى مببلغ

واملمتلكات املهدمة، واإعادة تاأهيل البنية االأ�سا�سية املت�رشرة لقطاعات الزراعة والتعليم وال�سحة واملرافق العامة

يف الطرق واملياه وال�رشف ال�سحي وخط�ط الكهرباء. و�رشف من الربنامج ح�ايل 12 ملي�ن دوالر.

العن�رسي: تبلغ كلفة الربنامج االإجمالية الف�سل ال�سك�نية املح��رسة بجدار للتجمع�ت الط�رئ الدعم •75ر9 ماليني دوالر اأمريكي ي�ساهم �سندوق االأق�سى فيها مبنحة قيمتها 4 ماليني دوالر والبنك االإ�سالمي

للتنمية مببلغ 75ر3 ماليني دوالر وامل�رشف العربي للتنمية االقت�سادية يف اأفريقيا مببلغ 2 ملي�ن دوالر،

الذين لل�سكان املعي�سة م�ست�ى وحت�سني واالقت�سادية االجتماعية امل�ساعب تخفيف اإىل امل�رشوع ويهدف

يقيم�ن يف امل�اقع االأكرث تاأثرا باجلدار وي�سمل امل�رشوع تط�ير وتعزيز البنية التحتية الزراعية والتعليمية

وال�سحية و�رشف لتاريخه ح�ايل 5ر8 ماليني دوالر اأمريكي .

2ر19 ملي�ن بلغت االأق�سى منحة التحتية: خ�س�س �سندوق والبنية وال�سحية التعليمية املرافق ت�أهيل •مدر�سية، وف�س�ل �سحية، عيادات وبناء تاأهيل الإعادة م�ساريع لدعم بالكامل �رشفت اأمريكي دوالر

وطرق داخلية، ومرافق خدمات عامة. ويخدم هذا امل�رشوع 67 بلدة وقرية فل�سطينية و19 خميما لالجئني

يف حمافظات ال�سفة الغربية، و45 جتمعا حمليا وقرية وبلدة يف قطاع غزة ومت االنتهاء من التنفيذ.

امل�رشف فيها ي�ساهم ملي�ن دوالر، 4ر25 للم�رشوع االإجمالية الكلفة تبلغ : الطرق �سبكة ت�أهيل اإع�دة •العربي للتنمية يف اأفريقيا مببلغ 4ر13 ملي�ن دوالر وال�سندوق ال�سع�دي للتنمية مببلغ 4 ماليني دوالر

و �سندوق االأق�سى مببلغ 3 ماليني دوالر والبنك االإ�سالمي للتنمية مببلغ 5 ماليني دوالر. وي�سمل امل�رشوع

اإعادة تاأهيل 23 طريقا لت�فري طرق بديلة عن الطرق املغلقة اأو املدمرة. وامل�رشوع قيد التنفيذ.

التقرير السنوي العاشر

22

م�رسوع الربط الكهرب�ئي: ي�سمل امل�رشوع تزويد مدينة اأريحا بالكهرباء من ال�سبكة االأردنية، وتزويد قطاع •غزة بالكهرباء من ال�سبكة امل�رشية، وتبلغ الكلفة االإجمالية للم�رشوع 5ر37 ملي�ن دوالر اأمريكي، )منحة

من ال�سندوق العربي لالإمناء االقت�سادي واالجتماعي بقيمة 5ر12 ملي�ن دوالر اأمريكي ومنحة من �سندوق

من ومنحة دوالر ماليني 10 بقيمة للتنمية االإ�سالمي البنك من وقر�س دوالر ماليني 10 بقيمة االأق�سى

ال�سندوق ال�سع�دي للتنمية مببلغ 5 ماليني دوالر(. . وقد بداأ تزويد مدينة اأريحا بالكهرباء من ال�سبكة االأردنية

العربية متعرثا، بالكهرباء من جمه�رية م�رش 2008. وما زال م�رشوع تزويد قطاع غزة �سباط يف

ويف انتظار ذلك وافقت اللجنة االإدارية و�سائر �رشكاء التم�يل على مبداأ اال�ستفادة م�ؤقتا من خم�س�سات هذا

امل�رشوع مل�اجهة احتياجات عاجلة اأ�رشع تنفيذا ، بدءا باالحتياجات االأ�رشع تنفيذا يف قطاع الكهرباء �سمن

ف�ر اال�سرتاتيجي، امل�رشوع لهذا الالزم التخ�سي�س ي�ستكمل اأن على القطاع، ال�رشيع يف التاأهيل برنامج

اإمكان التنفيذ .

برن�مج التمكني القت�س�دي لالأ�رس املحت�جه: تبلغ الكلفة االإجمالية للم�رشوع ح�ايل 29 ملي�ن دوالر اأمريكي •الكرمي والتح�ل من العي�س تاأمني فقدت معيلها يف التي الفل�سطينية االأ�رش اإىل م�ساعدة الربنامج ويهدف هذا

للدخل. مدرة اقت�سادية مب�ساريع والت�سغيل الذاتي االكتفاء حتقيق اإىل واملع�نة االجتماعية الرعاية مرحلة

7 للتنمية مببلغ ال�سع�دي 2ر7 ماليني دوالر وال�سندوق االأق�سى مببلغ الربنامج �سندوق وي�ساهم يف هذا

االقت�سادية يف للتنمية العربي وامل�رشف ، 9 ماليني دوالر العربي مببلغ النقد ماليني دوالر، و�سندوق

اأفريقيا مببلغ 5 ماليني دوالر، والهيئة العربية لالإمناء واال�ستثمار الزراعي مببلغ 75ر0 ملي�ن دوالر. وقد

مت يف اإطار امل�رشوع متكني نح� 4 اآالف اأ�رشة من م�ساريع مدرة للدخل .

برن�مج الت�أهيل ال�رسيع يف قط�ع غزة : تبلغ الكلفة االإجمالية للربنامج 25 ملي�ن دوالر اأمريكي، ي�ساهم فيها •امل�رشف العربي للتنمية االقت�سادية يف اأفريقيا مببلغ 4 ماليني دوالر و�سندوق النقد العربي مببلغ 3 ماليني

دوالر والبنك االإ�سالمي للتنمية مببلغ 4 ماليني دوالر و�سندوق االأق�سى مببلغ 14 ملي�ن دوالر اأمريكي .

ويهدف امل�رشوع اإىل م�ساعدة منك�بي قطاع غزة بعد يناير 2009م، من خالل م�ساريع اإعادة اإعمار املنازل

واملرافق وال�سحة والتعليم الزراعة لقطاعات املت�رشرة االأ�سا�سية البنية تاأهيل واإعادة املهدمة، واملمتلكات

العامة يف الطرق واملياه وال�رشف ال�سحي وخط�ط الكهرباء.

صندوق األقصى

23

ثانيا: قطاع التعليم5ر114 مليون دولر لبناء م�ستقبل الأجيال

يعترب التعليم الق�عدة الأ�س��سية ل�سن�عة اأجي�ل واعدة ق�درة على بن�ء الدولة. من هذا املنطلق ا�ست�سعر

م�سريتهم فل�سطني اأبن�ء ليوا�سل املمكنة الو�س�ئل وتوفري القط�ع هذا دعم اأهمية الأق�سى �سندوق

التعليمية وبن�ء دولتهم امل�ستقلة. وقد بلغ حجم حمفظة م�س�ريع هذا القط�ع حوايل 5ر114 مليون دولر

لتنفيذ امل�س�ريع الت�لية :

�ساهم دوالر، ملي�ن 8ر66 االإجمالية الربنامج كلفة تبلغ مراحل(: 4( التعليم قط�ع دعم برن�مج •فيها �سندوق االأق�سى مببلغ 1ر25 ملي�ن دوالر اأمريكي، يف حني ي�ساهم ال�سندوق العربي لالإمناء

االقت�سادي واالجتماعي مببلغ 13 ملي�ن دوالر اأمريكي، والبنك االإ�سالمي للتنمية مببلغ 10 ماليني

دوالر اأمريكي، وامل�رشف العربي للتنمية االقت�سادية يف اأفريقيا مببلغ 7ر12 ملي�ن و�سندوق النقد

العربي مببلغ 6 ماليني وي�سمل الربنامج مبراحله االأربعة بناء 57 مدر�سة وت��سعة 22 مدر�سة وجتهيز

145 مدر�سة ، باالإ�سافة اإىل طباعة 6 ماليني كتاب مدر�سي .

دعم قط�ع التعليم يف القد�ض ال�رسيف- املرحلة الأوىل: اعتمد �سندوق االأق�سى لدعم هذا امل�رشوع •منحة بقيمة 9ر2 ملي�ن دوالر. وخ�س�ست مل�ساريع اإعادة تاأهيل وت��سعة وتط�ير وجتهيز50 رو�سة

اأطفال، وت��سعة وجتهيز كلية جمتمع، ومت االنتهاء من تنفيذ جميع اأعمال بن�د امل�رشوع .

دعم قط�ع التعليم يف القد�ض ال�رسيف- املرحلة الث�نية: بتكلفة تقديرية ح�ايل 5ر17 ملي�ن دوالر •يهدف هذا امل�رشوع اإىل زيادة الغرف الدرا�سية ال�ستيعاب ح�ايل 10 االآلف طالب وطالبة ال ي�جد لهم

مقاعد درا�سية مبدينة القد�س ال�رشيف. وي�ساهم �سندوق االأق�سى يف هذا امل�رشوع مببلغ 5ر1 ملي�ن

دوالر وال�سندوق العربي لالإمناء االقت�سادي واالجتماعي مببلغ 4 ماليني دوالر، وامل�رشف العربي

للتنمية االقت�سادية يف اإفريقيا مببلغ 4 ماليني دوالر. وامل�رشوع يف مراحله االأولية .

التقرير السنوي العاشر

24

اأمريكي، 35ر8 ماليني دوالر االإجمالية امل�رشوع كلفة تبلغ فل�سطينية: ج�مع�ت تو�سعة وجتهيز •

للتنمية. االإ�سالمي البنك االأق�سى و6ر3 ماليني دوالر من 75ر4 ماليني دوالر من �سندوق منها

جامعية مرافق وت��سعة اإن�ساء و�سملت اجلامعات، هذه احتياجات تلبي م�ساريع مت�يل اإىل ويهدف

وت�سييد مكتبات، ومت�يل معدات واأجهزة خمربيه. ومت االنتهاء من التنفيذ.

�سندوق طلبة اجل�مع�ت: دعمت االآلية العربية متابعة ع�رشات االآالف من الطلبة الفل�سطينيني لدرا�ستهم •

حتى ال يتاأثر م�ستقبلهم اأو انتظامهم اجلامعي بال�سع�بات الناجتة عن االحتالل وت�سييق املعا�س. ودخل

اإجراءات يتم االإ�رشاف عليها باإن�ساء �سندوق دائم لتقدمي الدعم للطالب ، وفق التنفيذ الربنامج حيز

من جلنة برئا�سة وزير الرتبية والتعليم العايل يف ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينية، وممثلني عن اجلامعات

البنك عن ممثل وع�س�ية للتنمية، االإ�سالمي البنك لدى فل�سطني دولة حمافظ ومكتب الفل�سطينية،

االإ�سالمي للتنمية . ويقدم ال�سندوق الدعم للطلبة على �سكل قرو�س ت�ستخدم لتغطية الر�س�م الدرا�سية،

على اأن ترد اإىل اجلامعة بعد تخرج الطالب، وفق اأق�ساط ودفعات مي�رشة. ثم يعاد ا�ستخدام هذه املبالغ

للغر�س ذاته، مما يحقق اال�ستمرارية والدمي�مة لهذا الدعم. وقد لعب هذا ال�سندوق دورا مهما يف

لتاريخه ح�ايل ال�سندوق لهذا الدعم وبلغ حجم االإقليمية؛ امل�سادر اإ�سافية من خمتلف م�ارد تعبئة

27 ملي�ن دوالر اأمريكي ي�ساهم فيها �سندوق النقد العربي وال�سندوق ال�سع�دي للتنمية وال�سندوق

العربي لالإمناء االقت�سادي واالجتماعي و�سندوق القد�س والبنك االإ�سالمي للتنمية.

صندوق األقصى

25

ثالثا: قطاع ال�صحة06ر38 مليون دولر لدعم م�ساريع متكني قطاع ال�سحة

ي�سعى �سندوق الأق�سى منذ ت�أ�سي�سه مع �رسك�ئه على توفري موارد الدعم, واإع�دة ت�أهيل هذا القط�ع اله�م وتطويره

ليتمكن من تلبية متطلب�ت الرع�ية ال�سحية للمواطن الفل�سطيني. وقد بلغ حجم حمفظة م�س�ريع هذا القط�ع حوايل 06ر38

مليون دولر لتنفيذ امل�س�ريع الت�لية :

ملي�ن 5ر18 اإجمالية بتكلفة متالحقتني مرحلتني على الربنامج هذا تنفيذ مت العالجية: واملراكز امل�ست�سفي�ت جتهيز •طبية مبعدات عالجي ومركز م�ست�سفى 21 وجتهيز وت��سعة اإن�ساء م�ساريع مت�يل اإىل يهدف وه� اأمريكي. دوالر

كافة يف املختلفة اجلامعات يف الطب كليات طلبة ميكن والذي بعد؛ عن التعليم م�رشوع مت�يل اإىل باالإ�سافة خمتلفة.

املحافظات الفل�سطينية من الت�ا�سل التعليمي والتعلم عن بعد. وقد اكتملت املرحلة االأوىل من امل�رشوع ومازالت املرحلة

الثانية قيد التنفيذ .

دعم وجتهيز موؤ�س�س�ت الت�أهيل وتدريب ذوي الحتي�ج�ت اخل��سة: تبلغ كلفة امل�رشوع االإجمالية 46ر2 ملي�ن دوالر •لتم�يل م�ساريع اإن�ساء وجتهيز وحت�سني 4 مراكز الإعادة تاأهيل ذوي االحتياجات اخلا�سة والعناية بهم. والعناية بامل�سابني

الذين منعتهم االإ�سابة من اال�ستمرار يف اأداء اأعمالهم، باإعادة تاأهيلهم طبيا ومهنيا. ومت االنتهاء من تنفيذ امل�رشوع.

فيها �سندوق �ساهم اأمريكي، 6 ماليني دوالر للم�رشوع االإجمالية التكلفة تبلغ ال�رسيف: القد�ض م�ست�سفي�ت جتهيز •االأق�سى مببلغ 5ر4 ماليني دوالر اأمريكي و�سندوق النقد العربي مببلغ 5ر1 ملي�ن دوالر. ويهدف الربنامج اإىل مت�يل

م�ساريع لت��سعة وترميم وجتهيز 5 م�ست�سفيات ومراكز عالجية يف القد�س ال�رشيف مبعدات واأجهزة طبية. �رشف منها

حتى تاريخه ح�ايل 4 ماليني دوالر اأمريكي.

م�رسوع بن�ء وجتهيز مراكز �سحية : بتكلفه اإجمالية 6ر8 ماليني دوالر اأمريكي، ي�ساهم فيها كل من ال�سندوق ال�سع�دي •للتنمية 2 ملي�ن دوالر و�سندوق النقد العربي 6ر4 ماليني دوالر وال�سندوق العربي لالإمناء االقت�سادي واالجتماعي 2

ملي�ن دوالر اأمريكي، وامل�رشوع قيد التنفيذ .وت�سمل هذه املراكز م�ست�سفى رافيديا ومركز �سحي اخلليل وبيت حلم وبتري

واخل�رش وبروقني واأخرى.

م�رسوع املط�عيم واملح�ليل الطبية : بتكلفه اإجمالية 5ر2 ملي�ن دوالر اأمريكي من �سندوق االأق�سى، خ�س�ست ل�رشاء •مطاعيم وحماليل طبية وقرطا�سية مدر�سية، وامل�رشوع قيد التنفيذ و�رشف منه اأكرث من ملي�ن دوالر.

التقرير السنوي العاشر

26

رابعا: قطاع التجارة وال�صناعة67ر16 مليون دولر لدعم م�ساريع التجارة وال�سناعة

رغم القيود املفرو�سة على الفل�سطينيني, اأثبت هذا القط�ع قدرته على الن�س�ط من اجل فتح اأبواب ا�ستثم�ر

جديدة لدعم القت�س�د الوطني, وتعزيز عملية التنمية القت�س�دية ال�س�ملة؛ ورفد التنمية القت�س�دية بدع�ئم

لتمويل وتنفيذ 67ر16 مليون دولر القط�ع حوايل ال�ستمرار والتقدم. وبلغ حجم حمفظة م�س�ريع هذا

م�س�ريع حيوية عديدة:

الفنية للخدمات 27ر1 ملي�ن دوالر االأق�سى منحة مببلغ الفل�سطينية: خ�س�س �سندوق ال�س�درات دعم •الالزمة لت�سجيع ت�سدير املنتجات الفل�سطينية، وتزويد وزارة االقت�ساد ال�طني بدرا�سات ا�ستك�ساف االأ�س�اق

و�رشاكات االإنتاج يف بع�س الدول العربية واالإ�سالمية.

ت�سويق املنتج�ت الفل�سطينية: تبلغ كلفة امل�رشوع االإجمالية 1ر11 ملي�ن دوالر �ساهم فيها �سندوق االأق�سى •مببلغ 10 ماليني دوالر و�سندوق النقد العربي مببلغ 1ر1 ملي�ن دوالر . ويهدف الربنامج اإىل ترويج

الدائم يف املعر�س كتم�يل الدائمة التجارية الرتويج اإقامة عدد من مراكز الفل�سطينية من خالل املنتجات

عمان، ودعم امل�ساركات الفل�سطينية يف املعار�س الدولية. ويف اإطار ت�سجيع املنتج الفل�سطيني دعم �سندوق

االأطفال ريا�س طلبة على الفل�سطيني احلليب من طن 3000 من اأكرث لت�زيع م�رشوع تنفيذ االأق�سى

واملدار�س وم�ؤ�س�سات رعاية االأيتام وذوي االحتياجات اخلا�سة. كما م�ل �رشاء حقائب واأزياء مدر�سية

منحة من املدار�س. و�رشف لطالب وت�زيعها منتجة حمليا، تغذية فل�سطينية، ومركزات منتجات من

�سندوق االأق�سى حتى تاريخه ح�ايل 1ر9 ماليني دوالر اأمريكي. ويف اإطار امل�رشوع خ�س�س �سندوق

النقد العربي منحة مببلغ 1ر1 ملي�ن دوالر لت�زيع حليب ومركزات غذائية فل�سطينية على طالب املدار�س

�رشفت بالكامل.

برن�مج دعم امل�س�ريع ال�سغرية: خ�س�س �سندوق االأق�سى مبلغ 8ر2 ماليني دوالر للم�ؤ�س�سة امل�رشفية •الفل�سطينية، لتم�يل م�ساريع �سغرية ب�رشوط مي�رشة.

برن�مج دعم قط�ع ال�سن�عة : مت تخ�سي�س منحة بقيمة 5ر1 ملي�ن دوالر من �سندوق النقد العربي لربنامج •امل�ؤ�س�سات من وعدد االقت�ساد ل�زارة الذاتية القدرات تط�ير اإىل اإ�سافة ال�سناعي، والتط�ير التاأهيل

ال�طنية .

صندوق األقصى

27

خام�صا: قطاع الزراعة11ر27 مليون دولر لدعم م�ساريع التنمية الزراعية

يعد هذا القط�ع م�سدرا رئي�سي� للرزق لعدد كبري من الفل�سطينيني, والزراعة تدعم ثب�ت ال�سك�ن على اأر�سهم

لكونه� اأحد روافد الدخل القومي يف فل�سطني. وخ�س�ض مبلغ 11ر27 مليون دولر لدعم م�س�ريع وبرامج

زراعية �سملت من�طق ال�سفة الغربية وقط�ع غزة:

برن�مج التنمية الزراعية املتك�ملة : قدم �سندوق االأق�سى منحة بقيمة 13،43 ملي�ن دوالر اأمريكي على •مرحلتني لدعم م�ساريع ا�ست�سالح واإعادة تاأهيل االأرا�سي الزراعية وت�سجريها، ودعم اإعادة تاأهيل االآبار

وحفر اآبار جديدة، ومت�يل ت�ريد 100 األف �ستلة نباتية، وبناء الربك الزراعية، واإقامة 7000 مرت مربع

من اجلدران اال�ستنادية. وقد اأكتمل تنفيذ هذا الربنامج . كما خ�س�س ال�سندوق قر�سا بقيمة 2 ملي�ن دوالر

لتم�يل �رشاء معدات زراعية .

احل�س�د امل�ئي : يهدف امل�رشوع اإىل حفر االآبار جلمع مياه االأمطار يف قطاع غزة وال�سفة الغربية وخ�س�س •له مبلغ 5ر2 ملي�ن دوالر اأمريكي من منحة ال�سندوق العربي لالإمناء االقت�سادي واالجتماعي ومبلغ 2

ملي�ن دوالر من منحة امل�رشف العربي للتنمية االقت�سادية يف اإفريقيا .

و�سق اأرا�سي ا�ست�سالح ت�سمل خمتلفة ريفية تنمية م�ساريع مت�يل اإىل امل�رشوع يهدف : الريفية التنمية •طرق زراعية وحفر اآبار وخ�س�س له مبلغ 3 ماليني دوالر اأمريكي من منحة ال�سندوق العربي لالإمناء

االقت�سادي واالجتماعي ومبلغ 4 ملي�ن دوالر من �سندوق النقد العربي.

التقرير السنوي العاشر

28

�صاد�صا: جمالت دعم اأخرى73ر9 مليون دولر لدعم الدرا�سات واخلدمات الفنية

القط�ع�ت للتعرف على احتي�ج�ت الدرا�س�ت الالزمة الأق�سى متويالت لعدد من �سملت حمفظة �سندوق

احليوية وجم�لت دعم ال�سعب الفل�سطيني, اإىل ج�نب توفري اخلدم�ت وال�ست�س�رات الفنية والإدارية ل�سم�ن

ا�ستكم�ل واإجن�ح م�س�ريع الدعم. وخ�س�ض ال�سندوق يف هذا الإط�ر مبلغ 73ر9 ماليني دولر وزعت على

دعم اأربعة اأوجه :

درا�سة م�سح اأمالك الأوق�ف واملوؤ�س�س�ت الإ�سالمية: قدم �سندوق االأق�سى منحة بقيمة 600 األف دوالر •�رشفت بالكامل لتم�يل اإعداد قاعدة بيانات لكل ممتلكات االأوقاف واملقد�سات االإ�سالمية يف االأرا�سي املحتلة

1948م، وتبيينها على خرائط وا�سحة ليمكن ا�ستخدامها يف اال�ستم�ساك ال�رشعي والقان�ين عن هذه عام

االأرا�سي.

خ�س�س املج�ورة: العربية ب�لدول روابطه وتعميق الفل�سطيني لالقت�س�د الذاتية القدرات درا�سة •ال�سندوق مبلغ 280 األف دوالر اأمريكي �رشفت بالكامل لتم�يل هذه الدرا�سة للتعرف على متطلبات و�سبل

البحث عن اإىل جانب العربية واالإ�سالمية، بالدول ارتباطه الفل�سطيني، وو�سائل تعزيز تعزيز االقت�ساد

�سبل تط�ير القدرات الذاتية لالقت�ساد الفل�سطيني ومتكينه.

1 ملي�ن دوالر لتقدمي الع�ن الفني للم�ؤ�س�سات الفني: اعتمد �سندوق االأق�سى منحة بقيمة العون برن�مج •الفل�سطينية عرب تقدمي اخلدمات اال�ست�سارية والتدريبية وور�س العمل.

اإجناح مل�ساندة والفنية اال�ست�سارية اخلدمات بت�فري ال�سندوق اهتم وفنية: واإدارية ا�ست�س�رية خدم�ت •م�ساريع الدعم املختلفة، فخ�س�س منحة مببلغ 850 األف دوالر لهذا الغر�س �رشفت بالكامل.

موؤ�س�س�ت العمل الطوعي: مت تخ�سي�س مبلغ 3 ماليني دوالر من منحة ال�سندوق العربي لالإمناء االقت�سادي •العمل الط�عي يف النقد العربي لدعم م�ؤ�س�سات 4 ماليني دوالر من منحة �سندوق واالجتماعي، ومبلغ

فل�سطني.

صندوق األقصى

29

الف�صل الرابع

الجوانب التنظيمية

التقرير السنوي العاشر

30

عقد املجل�س االأعلى ل�سندوق االأق�سى اجتماعه ال�سن�ي التا�سع يف ع�سق اآباد ي�م االأربعاء– 13 جمادى االآخرة 1430

العام امل�ساهمة وفل�سطني واالأمني الدول مالية لل�سندوق من وزراء االأعلى املجل�س 2009م( ويتك�ن ي�ني� 3 ( هـ

جلامعة الدول العربية.

وعقدت اللجنة االإدارية اأربعة اجتماعات خالل �سنة 1430هـ. كما وا�سل البنك االإ�سالمي للتنمية اال�سطالع باإدارة

حافظة م�ساريع �سندوق االأق�سى عرب فريق من امل�ظفني من خمتلف التخ�س�سات الهند�سية واالقت�سادية واملالية املطل�بة

للعمل على اإدارة امل�ساريع.

اجلوانب التنظيمية

صندوق األقصى

31

موارد صندوق األقصى

الف�صل الخام�س

التقرير السنوي العاشر

32

ت�سهم يف راأ�س مال �سندوق االأق�سى ثالثة ع�رش دولة عربية ؛ وبلغ جمم�ع امل�ساهمات التي ح�لتها اإىل ح�ساباته

وامل�ساهمات )2000 )اأكت�بر- القاهرة قمة بعد املعلن االبتدائي االكتتاب �ساملة دوالر، ملي�ن 613 نح�

االإ�سافية مب�جب قرار قمة بريوت )مار�س 2002م(، كما ه� مف�سل يف امللحق رقم )1(.

وقد اأقرت قمة �رشت العربية )ليبيا – مار�س 2010م( زيادة الدعم االإ�سايف املقرر يف قمة بريوت 2002 ل�سندوقي

االأق�سى والقد�س اإىل 500 ملي�ن دوالرـ لدعم �سم�د ال�سعب الفل�سطيني وتثبيته على اأر�سه. ويدل �سياق القرار على

اأن الهدف من زيادة امل�ارد ه� تعزيز قدرة ال�سندوقني على دعم اخلدمات احلي�ية الأهل القد�س لتثبيتهم على اأر�سهم.

وبلغ مقدار ما �رشف من جمم�ع امل�ساهمات حتى تاريخه ح�ايل 575 ملي�ن دوالر اأمريكي، منها

الفل�سطينية، و170 ملي�ن دوالر على م�ساريع يف لل�سلطة ماليني دوالر على قرو�س دعم امل�ازنة 405

وقد العمل. فر�س وخلق البلدية واخلدمات االإ�سكان التحتية والبنية وال�سحة التعليم منها عديدة قطاعات

مناعة وتق�ية احلي�ية، خدماتها لتقدمي الفل�سطينية ال�طنية ال�سلطة م�ا�سلة �سمان يف امل�ساريع تلك اأ�سهمت

املجتمع الفل�سطيني من االأ�رشار التي احلقتها به املمار�سات االإ�رشائيلية، واإر�ساء دعائم بيئة تنم�ية م�اتية تعزز

القدرة الذاتية لالقت�ساد الفل�سطيني.

كما قررت ال�سناديق والهيئات املالية العربية للعام ال�سابع على الت�ايل ا�ستقطاع 10% من �سايف اأرباحها ل�سالح

خالل للتنمية االإ�سالمي البنك اعتمد ال�سياق نف�س ويف الفل�سطيني. ال�سعب عن املعاناة لرفع املبذولة اجله�د

مل�ارد رافدا �سكل مما فل�سطني يف تنم�ية م�ساريع لتم�يل دوالر ماليني 110 ح�ايل ال�سندوق عمل فرتة

ال�سندوق.

صندوق األقصى

33

للعام المنتهي في 30 ذي الحجة 1430 )17 دي�سمبر 2009(

الف�صل ال�صاد�س

القوائم المالية وتقارير مراقبي الحسابات

التقرير السنوي العاشر

34

تقرير مراجعي احل�صابات

المحترمين اإلى ال�سادة / رئي�س واأع�ساء المجل�س الأعلى

�سندوق الأق�سى

لقد راجعنا قائمة املركز املايل ل�سندوق االأق�سى كما يف 30 ذي احلجة 1430هـ )17 دي�سمرب 2009(

11 اإىل 1 رقم من واالإي�ساحات التاريخ، ذلك يف املنتهي للعام النقدية والتدفقات االأعمال وق�ائم

املعتربة جزءا من هذه الق�ائم املالية واملعدة من قبل ال�سندوق واملقدمة لنا مع كافة املعل�مات والبيانات

التي طلبناها. اإن هذه الق�ائم املالية هي م�سئ�لية اإدارة ال�سندوق وان م�سئ�ليتنا هي اإبداء راأينا على هذه

الق�ائم املالية بناءا على املراجعة التي اأجريناها.

وتنفيذ بتخطيط نق�م اأن املعايري تلك وتتطلب عليها، املتعارف املراجعة ملعايري وفقا قمنا مبراجعتنا لقد

مراجعتنا للح�س�ل على درجة معق�لة من القناعة باأن الق�ائم املالية خالية من اأية اأخطاء ج�هرية. ت�ستمل

اإجراءات املراجعة على فح�س اختباري للم�ستندات امل�ؤيدة للمبالغ واملعل�مات التي حتت�يها الق�ائم املالية،

كما ت�ستمل على تقييم املعايري املحا�سبية املتبعة والتقديرات الهامة التي ا�ستعملتها االإدارة وعلى تقييم عر�س

الق�ائم املالية ككل. ويف اعتقادنا اأن مراجعتنا ت�سكل اأ�سا�سا معق�ال ن�ستند عليه يف اإبداء راأينا.

وبراأينا، ان الق�ائم املالية تظهر بعدل، من كافة الن�احي اجل�هرية، املركز املايل لل�سندوق كما يف 30

ذي احلجة 1430 هـ ونتائج اأعماله وتدفقاته النقدية للعام املنتهي يف ذلك التاريخ وفقا لل�سيا�سات املحا�سبيه

املتبعه واملف�سح عنها باالي�ساح رقم )2(.

ديلويت اآند تو�س

بكر ابو الخير و�سركاهم

المطهر بن يحيى حميد الدين

محا�صب قانوني - ترخي�س رقم 296

7 ربيع الثاني 1431

23 مار�س 2010

صندوق األقصى

35

14301429اإي�ساح

املوجودات

موجودات متداولة

348،165،89185،672،239نقد وما يف حكمه

13،618،63212،018،632مطلوب من �صندوق القد�س

828،515،58615،322،234مطلوب من البنك ال�صالمي للتنمية

55،093657،494ايرادات م�صتحقة

61،51261،512ار�صدة مدينة اخرى

90،416،714113،732،111جمموع املوجودات املتداولة

موجودات غري متداولة

4405،000،000405،000،000قرو�س طويلة الجل لدعم املوازنة

540،754،79238،591،165قرو�س لتمويل م�صاريع

445،754،792443،591،165جمموع املوجودات غري املتداولة

536،171،506557،323،276جمموع املوجودات

املطلوبات ور�سيد ال�سندوق

املطلوبات املتداولة

4،00012،000م�صاريف م�صتحقة

4،00012،000جمموع املطلوبات املتداولة

6536،167،506557،311،276ر�صيد ال�صندوق

536،171،506557،323،276جمموع املطلوبات ور�سيد ال�سندوق

قائمة املركز املايلكما في 30 ذي الحجة 1430 )17 دي�سمبر 2009(

)بالدوالر االمريكي(

اإن الإي�صاحات املرفقة ت�صكل جزءا ل يتجزاأ من هذه القوائم املالية

التقرير السنوي العاشر

36

قائمة الأعمالكما في 30 ذي الحجة 1430 )17 دي�سمبر 2009(

)بالدوالر االمريكي(

14301429اإي�ساح

م�ساهمات وم�سادر دعم اآخرى

28،494،56531.575.168م�صاهمات الدول العربية واجلهات املانحة الخرى

1،341،4083.375.940ايرادات من ودائع �صرعية و�صلعية لدى البنوك

29،835،97334.951.108جمموع امل�ساهمات وم�سادر الدعم االخرى

25.446.880()50،868،728()7منح لتمويل برامج وم�صاريع

28.125()111،015()م�صاريف ادارية وعمومية

21،143،7709.476.103التغري يف ر�سيد ال�سندوق

557،311،276547.835.173ر�صيد ال�صندوق يف 1 حمرم

536,167,506557.311.276ر�سيد ال�سندوق كما يف 30 ذي احلجة

صندوق األقصى

37

14301429

االأن�سطة الت�سغيلية

21،143،7709،476،103()�صايف التغري يف ر�صيد ال�صندوق

تعديالت على �صايف التغري:

31،575،168()28،494،565()م�صاهمات الدول العربية واجلهات املانحة الخرى

21،143،7709،476،103()منح لتمويل برامج وم�صاريع

3،375،940()1،341،408()عوائد عن ودائع �صرعيه و�صلعية لدى البنوك

التغريات يف املوجودات واملطلوبات العاملة:

-1،600،000()املطلوب من �صندوق القد�س

20،498،442()13،193،352()املطلوب من البنك ال�صالمي للتنمية

8،0004،000()م�صاريف م�صتحقة

36،493،344()86،924،865()�سايف النقد امل�ستخدم يف االأن�سطة الت�سغيلية

االأن�سطة اال�ستثمارية

1،943،8093،649،697ايرادات م�صتلمة عن ودائع �صرعية و�صلعية لدى البنوك

1،943،8093،649،697�سايف النقد الناجت من االأن�سطة اال�ستثمارية

االأن�سطة التمويلية

2،989،538()2،163،627()قرو�س لتمويل م�صاريع

28،494،56531،575،168م�صاهمات الدول العربية واجلهات املانحة الخرى امل�صتلمة

9،476،103()21،143،770منح لتمويل برامج وم�صاريع

47،474،70819،109،527�سايف النقد الناجت من االأن�سطة التمويلية

13،734،120()37،506،348()�سايف التغري يف النقد وما يف حكمه

85،672،23999،406،359النقد وما يف حكمه يف 1 حمرم

48،165،89185،672،239النقد وما يف حكمه يف 30 ذي احلجة

قائمة التدفقات النقديةكما في 30 ذي الحجة 1430 )17 دي�سمبر 2009(

)بالدوالر االمريكي(

التقرير السنوي العاشر

38

التكوين والن�ساط - 1

مت ان�ساء �سندوق االأق�سى)»ال�سندوق«( مب�جب قرار م�ؤمتر القمة العربي الذي عقد يف القاهرة يف الفرتة من

باإ�سم )�سندوق ان�ساء �سندوق القرار على 2000( وقد ن�س اأكت�بر 21 اإىل 24 رجب 1421 )20 اإىل 23

العربية اله�ية على حتافظ م�ساريع لتم�يل تخ�س�س اأمريكي دوالر ملي�ن 800 تبلغ مبـ�ارد االق�سى(

واال�سالمية للقد�س ومتكني االقت�ساد الفل�سطيني من تط�ير قدراته الذاتية وفك االرتباط باالقت�ساد اال�رشائيلي

ومل�اجهة �سيا�سة العزل واحل�سار.

2000( لبحث تعبئة 1421 )23 ن�فمرب 27 �سعبان بتاريخ القاهرة العرب اجتماعا يف املالية عقد وزراء

يف دولة 12 م�ساركة االجتماع نتائج اهم وكان ادارتهما. وا�سل�ب والقد�س االأق�سى ل�سندوقي امل�ارد

البنك تكليف مت كما ، اأمريكي دوالر ملي�ن 554‚4 جمم�عة مبا االأق�سى �سندوق م�ارد يف امل�ساهمة

اال�سالمي للتنمية باإدارة ال�سندوق. وتتم ادارة ال�سندوق من قبل البنك بدون اأتعاب.

وقد اعتمد وزراء امل�لية العرب اآلية ادارة ال�سندوق الت�لية:

املالية اجتماعاته وزير ي�سارك يف امل�ساهمة الدول مالية لل�سندوق من وزراء اأعلى ت�سكيل جمل�س اأ(

والبنك دائمني، كع�س�ين العربية الدول جلامعة العامة واالمانة ميثله، من اأو فل�سطـني، بدولة

اال�سالمي للتنمية ب�سفة ع�س� مراقب.

ت�سكيل جلنة اإدارية لل�سندوق من ممثلي الدول امل�ساهمة اأو جمم�عات الدول التي �ساهمت يف راأ�س مال ب(

ال�سندوق مبا ال يقل عن 3% من راأ�س املال املعلن لل�سندوق، ب�رشط اأن ال يزيد عدد اع�ساء اللجنة عن

ع�رشة اأع�ساء وي�سارك يف اللجنة ممثل عن دولة فل�سطني وممثل عن جامعة الدول العربية.

ملخ�س لأهم ال�سيا�سات المحا�سبية -2

لقد مت اإعداد الق�ائم املالية املرفقة وفقا لل�سيا�سات املحا�سبية الهامه التالية:

العرف املح��سبي

يتم اعداد الق�ائم املالية طبقا ملبداأ التكلفة التاريخة وعلى اأ�سا�س اال�ستحقاق.

ايرادات من ودائع �رسعية و�سلعية لدى البنوك

تتحقق االيرادات من ال�دائع ال�رشعية وال�سلعية لدى البن�ك على اأ�سا�س اال�ستحقاق.

قائمة الأعمالكما في 30 ذي الحجة 1430 )17 دي�سمبر 2009(

)بالدوالر االمريكي(

صندوق األقصى

39

حتويل العمالت الأجنبية

املعاملة. اإجراء ال�سائدة عند التح�يل باأ�سعار االمريكي الدوالر اإىل االأجنبية بالعملة املعامالت يتم حت�يل

ويتم حت�يل امل�ج�دات واملطل�بات املالية بالعمالت االأجنبية كما يف تاريخ قائمة املركز املايل اإىل الدوالر

االمريكي باالأ�سعار ال�سائدة يف نهاية العام. ان املكا�سب واخل�سائر الناجتة عن الت�سديدات اأو حت�يل العمالت

االأجنبية يتم اإدراجها �سمن قائمة االأعمال.

املوجودات امل�لية واملطلوب�ت امل�لية

تتك�ن امل�ج�دات املالية من النقد وما يف حكمه والقرو�س. يتم ت�سجيل هذه امل�ج�دات بالقيمة العادلة عند

حدوثها ويتم بعد ذلك تقييمها بالتكلفة يف ت�اريخ امليزانيات العم�مية.

ب�سكل اجل�هرية املالية املطل�بات تتك�ن امل�قعة. االتفاقيات من الغاية على بناء املالية املطل�بات ت�سنف

ا�سا�سي مـن الذمم الدائنة الأطراف ذات عالقة. يتم ت�سجيل هذه املطل�بات بالقيمة العادلة عند حدوثها ويتم

بعد ذلك تقييمها بالتكلفة يف ت�اريخ امليزانيات العم�مية.

النقد وما في حكمه - 3

يتك�ن النقد وما يعادله كما يف نهاية ذي احلجة مما يلي:

14301429

3.099.5029.951.814نقد لدى البنوك

45.066.38975.720.425ودائع �صرعية و�صلعية لدى البنوك

48.165.89185.672.239

قرو�س طويلة الأجل لدعم الموازنة -4

تتك�ن القرو�س ط�يلة االأجل املمن�حة لدعم امل�ازنة من قرو�س بدون ف�ائد لدعم م�ازنة ال�سلطة الفل�سطينية

)قر�س ح�سن( ت�سدد على فرتات متفاوتة بلغ جمم�عها 405 ملي�ن دوالر اأمريكي.

يف 13 جمادى االأوىل 1428 هـ )31 ماي� 2007( اإعتمد املجل�س االأعلى ل�سندوقي االأق�سى والقد�س بقرار

رقم م.اأ/1-1428 دمج قرو�س امل�ازنة اأعاله يف مبلغ واحد واإعادة جدولة ال�فاء لفرتة 25 �سنة باال�سافة

اىل فرتة �سماح قدرها 5 �سن�ات اإبتداء من 30 ي�ني� 2007. مل يتم اإعتماد اأية ت�س�يات على القيمة العادلة

والتي قد تنتج عن اإعادة اجلدولة، حيث يتم اإعتماد القرو�س بالتكلفة التاريخية.

التقرير السنوي العاشر

40

تمويل الم�ساريع - 5

ا�سل القر�ساي�ساحا�سم امل�ســــــروعاملبلغ امل�سروف حتى

30 ذو احلجة

الر�سيـــد

املتبقــــي

0004.749.535465‚750‚4اأتو�صعة وجتهيز جامعات فل�صطينية معينة

0006،550،100249،900‚800‚6بتنمية امل�صاريع ال�صغرية

0008،837،2421،162،758‚000‚10جمتويل م�صاريع ا�صكان يف القد�س واخلليل وغزة

م�صروع التنمية الزراعية املتكاملة

000500،0001،500،000‚000‚2داملرحلة الثانية

0002،993،1286،872‚000‚3هـاعادة تاأهيل الطرق البديلة

0002،992،4327،568‚000‚3وم�صروع ترميم املنازل

0007،514،115485،885‚000‚8زم�صروع دعم اخلدمات البلدية

5،000،0004،963،86236،138حم�صروع الربط الكهربائي مع الأردن

4،400،0001،654،3782،745،622طم�صروع دعم قطاع التعليم

143046,950,00040,754,7926,195,208

142946،950،00038،591،1658،358،835

بناء على م�افقة اللجنة االدارية لل�سندوق مت بتاريخ 2 جمادي الثاين 1422 )21 اأغ�سط�س 2001( اأ(

ت�قيع اتفاقية قر�س بني ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينة والبنك اال�سالمي للتنمية ب�سفته مديرا لل�سندوق

وجتهيز ت��سعة م�رشوع لتم�يل امريكي دوالر 4‚750‚000 اليتجاوز مببلغ قر�سا يقدم بحيث

تبداأ من �سماح �سن�ات فرتة 7 �ساملة �سنة 25 القر�س على مدى ي�سدد فل�سطينية معينة. جامعات

تاريخ اأول �سحب من القر�س على اأن يتم ال�سداد على 36 ق�سطا ن�سف �سن�يا.

1421 4 رم�سان بتاريخ املنحة امل�قعة اتفاقية الفل�سطينية مت تعديل ال�طنية ال�سلطة بناء على طلب ب(

2000( بني ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينية و�سندوق التنمية الفل�سطيني من طرف والبنك )19 ن�فمرب

اال�سالمي للتنمية من الطرف االآخر لت�سبح قر�سا. لقد مت االتفاق على اأن يقدم البنك اال�سالمي للتنمية

الت�س�يق والتدريب، لل�سندوق لدعم فنية اأمريكي كمنحة ال ترد كم�ساعدة 000‚700 دوالر مبلغ

ومبلغ 000‚300‚9 دوالر اأمريكي ي�سدد على 20 ق�سطا مت�ساويا ن�سف �سن�ي خالل مدة 15 �سنة

�ساملة لفرتة �سماح قدرها 5 �سن�ات تبداأ من تاريخ 29 يناير 2001.

صندوق األقصى

41

مت خالل عام 1426 حت�يل مبلغ 550‚796‚1 دوالر امريكي من بند “ قرو�س تنمية امل�ساريع ال�سغرية” اىل بند

8‚6 ملي�ن دوالر امريكي القر�س اىل ا�سل تخفي�س مت حيث ، وم�ساريع” برامج لتم�يل “منح واعتمد الر�سيد الباقي كمنح.

بتاريخ 8 �سعبان 1422هـ )24 اأكت�بر 2001( مت ت�قيع اتفاقية قر�س بني ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينية ت(

10 يتجاوز ال�سندوق قر�سا مببلغ ال يقدم لل�سندوق بحيث للتنمية ب�سفته مديرا والبنك اال�سالمي

ملي�ن دوالر امريكي لتم�يل م�ساريع اال�سكان يف اخلليل والقد�س وغزة ، ي�سدد القر�س على مدى

25 �سنة �ساملة 7 �سن�ات فرتة �سماح تبداأ من تاريخ اأول �سحب من القر�س على اأن يتم ال�سداد على

36 ق�سطا مت�ساويا ن�سف �سن�ي.

– املرحلة الثانية باملذكرة رقم بناء على ت�جيهات الرئي�س ب�ساأن م�رشوع التنمية الزراعية املتكاملة ث(

ل ا �س /اأق�سى/3/1421 خالل �سهر ذو احلجة 1421هـ )مار�س 2001( مت فتح خط مت�يل بقيمة

2 ملي�ن دوالر امريكي لتقدمي التم�يل الالزم ل�سغار املزارعني بهدف اقتناء معدات اأو م�ستلزمات

زراعية اأو خلق م�ساريع فالحية �سغرية، مينح املبلغ كقر�س ح�سن ملدة 30 عاما �ساملة 10 �سن�ات

فرتة �سماح وذلك على طريق احتاد االغاثة الزراعية.

بتاريخ 2 جمادي الثاين 1422هـ )21 اأغ�سط�س 2001( مت ت�قيع اتفاقية قر�س بني ال�سلطة ال�طنية ج(

ال مببلغ قر�سا ال�سندوق يقدم بحيث لل�سندوق مديرا ب�سفته للتنمية اال�سالمي والبنك الفل�سطينية

ي�سدد فل�سطني، يف البديلة الطرق تاأهيل اعادة م�رشوع لتم�يل اأمريكي دوالر ملي�ن 3 يتجاوز

القر�س على مدى 25 �سنة �ساملة 7 �سن�ات فرتة �سماح تبداأ من تاريخ اأول �سحب من القر�س على

ان يتم ال�سداد على 36 ق�سطا مت�ساويا ن�سف �سن�ي.

بتاريخ 6 رجب 1426هـ )3 �سبتمرب 2003( مت ت�قيع اتفاقية قر�س بني ال�سلطة ال�طنية الفل�سطينية ح(

يتجاوز ال مببلغ قر�سا ال�سندوق يقدم بحيث لل�سندوق مديرا ب�سفته للتنمية اال�سالمي والبنك

ال�سفة املت�رشرة يف واملنازل االبنية بناء وترميم اعادة لتم�يل م�رشوع اأمريكي ملي�ن دوالر 3

الغربية وقطاع غزة ، ي�سدد القر�س على مدى 25 �سنة �ساملة 7 �سن�ات فرتة �سماح تبداأ من تاريخ

اأول �سحب من القر�س على ان يتم ال�سداد على 36 ق�سطا مت�ساويا ن�سف �سن�ي.

والبنك الفل�سطينية ال�طنية ال�سلطة بني قر�س اتفاقية ت�قيع مت 1422هـ الثاين جماد 29 بتاريخ خ(

ملي�ن 8 يتجاوز ال مببلغ قر�سا ال�سندوق يقدم بحيث لل�سندوق مديرا ب�سفته للتنمية اال�سالمي

دوالر امريكي لتم�يل م�رشوع دعم اخلدمات البلدية يف فل�سطني، وي�سدد القر�س على مدى 25 �سنة

التقرير السنوي العاشر

42

�ساملة 7 �سن�ات فرتة �سماح تبداأ من تاريخ اول �سحب من القر�س على ان يتم ال�سداد على 36 ق�سطا

مت�ساويا ون�سف �سن�ي .

القد�س كهرباء بني �رشكة قر�س اتفاقية ت�قيع )4/12/2006( مت 1427هـ احلجة ذو 4 بتاريخ د(

يقدم بحيث لل�سندوق مديرا ب�سفته للتنمية اال�سالمي والبنك الفل�سطينية ال�طنية ال�سلطة ب�سمان

بني الكهربائي الربط لتم�يل م�رشوع امريكي ملي�ن دوالر 5 يتجاوز ال قر�سا مببلغ ال�سندوق

ال�سبكة االأردنية ومدينة اأريحا وي�سدد القر�س على مدى 30 �سنة �ساملة 10 �سن�ات فرتة �سماح تبداأ

من تاريخ اول �سحب من القر�س على ان يتم ال�سداد على 40 ق�سطا مت�ساويا ون�سف �سن�ي .

والبنك الفل�سطينية ال�طنية ال�سلطة بني قر�س اتفاقية ت�قيع مت 1427هـ االول ربيع 20 بتاريخ ذ(

اال�سالمي للتنمية ب�سفته مديرا لل�سندوق بحيث يقدم ال�سندوق قر�سا مببلغ ال يتجاوز 4.4 ملي�ن

دوالر امريكي للم�ساهمة يف مت�يل تغطية تكاليف م�رشوع دعم قطاع التعليم، وي�سدد القر�س على

مدى 30 �سنة �ساملة 10 �سن�ات فرتة �سماح تبداأ من تاريخ اول �سحب من القر�س على ان يتم ال�سداد

على 40 ق�سطا مت�ساويا ون�سف �سن�ي .

صندوق األقصى

43

ر�سيد ال�سندوق - 6

يتكون ر�سيد ال�سندوق مم� يلي:

14301429

000‚000‚000800‚000‚800موارد ال�صندوق امل�صرح بها )اي�صاح1(

اموال م�ستلمة )اي�ساح 6 – 1( :

000‚400‚000554‚400‚554جمموع امل�صاهمات املعلنة

944‚999‚9442‚999‚2م�صاهمات ا�صافية خالل 1422

989‚756‚98918‚756‚18م�صاهمات ا�صافية خالل 1423

258‚823‚25818‚823‚18م�صاهمات ا�صافية خالل 1424

639‚810‚6394‚810‚4م�صاهمات ا�صافية خالل 1425

000‚400‚00021‚400‚21م�صاهمات ا�صافية خالل 1426

600،000600،000م�صاهمات ا�صافية خالل 1427

3،360،0003،360،000م�صاهمات ا�صافية خالل 1428

106،237،19177،742،626تربعات اخرى حتى 30 ذي احلجة

731،388،021702،893،456جمموع امل�صاهمات حتى 30 ذي احلجة

12،000،000()12،000،000()م�صاهمات غري م�صتلمة

719،388،021690،893،456جمموع امل�ساهمات امل�ستلمة

النفقات :

212،218،026161،349،298منح متويل برامج وم�صاريع )اي�صاح 7(

212،218،026161،349،298جمموع النفقات

ايرادات من ودائع �صرعية و�صلعية لدى البنوك وايرادات اخرى خم�صوما منها

28،997،51127،767،118 امل�صاريف الدارية والعمومية حتى 30 ذي احلجة

536،167،506557،311،276ر�سيد ال�سندوق كما يف 30 ذي احلجة

التقرير السنوي العاشر

44

:ة

ليتا

الى

رخ

ل ا

ةح

انامل

ت ها

جلوا

ة بي

رلع

ال

ود

الت

ماه

سام�

ة م

تل�س

املت

ماه

سامل�

ال

متث 1

-6

ةول

دال

ت ما

هصا

�ملا

ةنعل

ملا

ن م

ع وفد

ملا

تما

هصا

�ملا

ةنعل

ملا

ةم

هصا

�م

**

ة يفصا

� ا

م ع

دال

ت ما

هصا

�م

يفصا

�ل

ا

*)

توري

بة

مق(

ى ر

خ ا

تعا

ربت

ىحت

ةج

حل ا

وذ

30

متل

�صمل ا

غبل

مل ا

يلما

جا

ةج

حل ا

وذ

30

ى حت

غ بل

مل ا

يلما

جا

متل

�صملا

مر

حم 1

ةيد

وع�ص

الة

يبر

عال

ة ك

ململا

20

0‚00

0‚00

02

00‚00

0‚00

0-

16‚80

0‚00

0-

21

6‚80

0‚00

02

16‚80

0‚00

0

تيوك

الة

ولد

12

0‚00

0‚00

01

20‚00

0‚00

0-

16‚80

0‚00

0-

13

6‚80

0‚00

01

36‚80

0‚00

0

ةد

حملت

اةيبر

عال

ت را

مال

ا1

20‚00

0‚00

01

08‚00

0‚00

0-

7‚80

0‚00

0-

11

5‚80

0‚00

01

15‚80

0‚00

0

رط

قة

ولد

40‚00

0‚00

04

0‚00

0‚00

0-

2‚40

0‚00

0-

42‚40

0‚00

04

2‚40

0‚00

0

ةبي

ع�ص

الة

طيرا

قومي

دال

ة ري

ائز

جل ا

ةري

وه

مجل

ا2

4‚00

0‚00

02

4‚00

0‚00

0-

9،6

16

،0

00

-3

3،6

16

،0

00

33

،6

16

،0

00

ةيبر

عال

ر �ص

مة

يروه

مج

24‚00

0‚00

02

4‚00

0‚00

0-

2،4

00

،0

00

-2

6،4

00

،0

00

26

،4

00

،0

00

ةيرو�ص

الة

يبر

عال

ة يروه

مجل

ا5‚60

0‚00

05‚60

0‚00

01‚50

0‚00

03‚95

6‚98

9-

11‚05

6‚98

91

1‚05

6‚98

9

ةينم

يال

ة يروه

مجل

ا8‚00

0‚00

08‚00

0‚00

01‚49

9‚94

41‚20

0‚00

0-

10‚69

9‚94

41

0‚69

9‚94

4

نما

عة

نط

صل�

8‚00

0‚00

08‚00

0‚00

0-

2‚40

0‚00

0-

10‚40

0‚00

01

0‚40

0‚00

0

نير

حبال

ة ك

ممل2‚40

0‚00

02‚40

0‚00

0-

1،2

00

،0

00

-3‚60

0‚00

03‚60

0‚00

0

ةيم

�صها

الة

يدن

رل

اةك

ململا

1‚60

0‚00

01‚60

0‚00

0-

--

1‚60

0‚00

01‚60

0‚00

0

ةيبر

غمل ا

ةك

ململا

--

-2‚40

0‚00

0-

2‚40

0‚00

02‚40

0‚00

0

ندا

و�ص

الة

يروه

مج

80

0‚00

08

00‚00

0-

77

7‚89

7-

1‚57

7‚89

71‚57

7‚89

7

ةيان

نبلل

اةيروه

جلا

--

--

23

9‚40

02

39‚40

02

39‚40

0

)2 –

6ح

صا�

ي ا

رظ

ان(

ى ر

خا

--

--

10

5،9

97

،7

91

10

5،9

97

،7

91

45

،9

28

،0

58

عوم

جملا

55

4‚40

0‚00

05

42‚40

0‚00

02‚99

9‚94

46

7,7

50

,88

61

06

,23

7,1

91

71

9,3

88

,02

16

59

,31

8,2

88

14

28

55

4‚40

0‚00

05

42‚40

0‚00

02‚99

9‚94

46

7،7

50

،8

86

77

،7

42

،6

26

69

0،8

93

،4

56

65

9،3

18

،2

88

.2

00

2س

�رما

28

خ يرتا

ب )

4(

ع د

ا /

22

4م

قرة

يبر

عال

ل ود

الة

عم

جاس

�جمل

ر را

قى

علء

نابة

ينيط

�صفل

الة

طصل

�ال

ة ان

زوم

م ع

د ل

ةيفصا

� ا

تما

هصا

�م

*.1

42

2 –

9 –

))اأ

م قرق

ود

ن�ص

للى

علل

اس

�جل

مل ا

ررا

قب

�صح

ة ينيط

�صفل

الة

طصل

�ال

ة ان

زوم

م ع

د ل

ةيفصا

� ا

تما

هصا

�م

**

صندوق األقصى

45

6 – 2 بناء على اجتماع اللجنة الدارية ل�سندوقي الق�سى والقد�س رقم )23( واملنعقد

بتاريخ 30 ابريل 2006 مت التوجيه با�سافة امل�ساهمات املذكورة ادناه وامل�ستلمة خالل

العام �سمن التربعات الخرى :

منحه مببلغ 7,000,000 دولر امريكي )1429هـ: 29,661,885 دولر امريكي(: •

ادراتها �سيتم والتي الفل�سطيني ال�سعب لدعم كمنحه اعاله املذك�ر املبلغ العربي النقد �سندوق قدم

ب�ا�سطة �سندوق االق�سى .

منحه مببلغ ل �سيء دولر امريكي )1429هـ: 749,173 دولر امريكي(: •

قدمت الهيئة العربية لال�ستثمار واالمناء الزراعي املبلغ املذك�ر اعاله كمنحه لدعم ال�سعب الفل�سطيني

– دعم اال�رش املحتاجة والتي �سيتم ادراتها ب�ا�سطة �سندوق االق�سى .

منحه مببلغ 17,000,000 دولر امريكي )1429هـ: 20,000,000 دولر امريكي(: •

قدم امل�رشف العربي للتنمية يف افريقيا املبلغ املذك�ر اعاله كجزء من امل�ساهمة املالية املقدمة كمنحة

لدعم ال�سعب الفل�سطيني والتي �سيتم ادارتها ب�ا�سطة �سندوق االق�سى.

منحه مببلغ ل �سيء دولر امريكي )1429هـ: 1,060,200 دولر امريكي(: •

قدمت امل�ؤ�س�سة العربية ل�سمان اال�ستثمار املبلغ املذك�ر اعاله كجزء من امل�ساهمة املالية املقدمة كمنحة

لدعم ال�سعب الفل�سطيني والتي �سيتم ادارتها ب�ا�سطة �سندوق االق�سى.

منحه مببلغ ل �سيء دولر امريكي )1429هـ: 21,000,000 دولر امريكي(: •

قدم ال�سندوق ال�سع�دي للتنمية املبلغ املذك�ر اعاله كمنحة لدعم ال�سعب الفل�سطيني والتي �سيتم ادارتها

ب�ا�سطة �سندوق االق�سى.

منحه مببلغ 2,999,970 دولر امريكي )1429هـ: 5,000,000 دولر امريكي(: •

قدم ال�سندوق العربي لالمناء االقت�سادي واالجتماعي املبلغ املذك�ر اعاله كجزء من امل�ساهمة املالية

املقدمة كمنحة لدعم ال�سعب الفل�سطيني والتي �سيتم ادارتها ب�ا�سطة �سندوق االق�سى.

منح اخرى مببلغ 1,494,677 دولر امريكي )1429هـ: 31,968 دولر امريكي( •

التقرير السنوي العاشر

46

منح لتمويل برامج وم�ساريع -7

يتمثل متويل امل�س�ريع املعتمدة للع�م املنتهي يف 30 ذي احلجة فيم� يلي:

1 حمــــرمبـــرنامج / م�ســـــــروعرقمنفقات خالل

العام30 ذو احلجـة

19.570.876557.13620.128.012برنامج الطواريء لوزارة الرتبية والتعليم الفل�صطينية1

19.175.994-19.175.994اعادة تاأهيل املرافق التعليمية وال�صحية والبنية التحتية 2

3جتهيز امل�صت�صفيات واملوؤ�ص�صات العالجية يف بع�س

3.497.877-3.497.877املناطق الفل�صطينية

4ترميم واعادة بناء املنازل والعقارات واملرافق

5.175.547-5.175.547العمومية املت�صرره من الق�صف

5.475.087-5.475.087التنمية الزراعية املتكاملة )املرحلة الالأوىل(5

6درا�صة حول القدرات الذاتية لالقت�صاد الفل�صطيني

340.000-340.000وتعميق روابطه العربية املجاورة

596.480-596.480درا�صة م�صح امالك الوقاف واملوؤ�ص�صات ال�صالمية7

184.239-184.239�صوامع الغالل8

9تو�صعة وبناء وجتهيز بع�س امل�صت�صفيات واملوؤ�ص�صات

9.831.4831.993.95611.825.439العالجية

8.159.61435.3608.194.974التنمية الزراعية املتكاملة )املرحلة الثانية(10

2.010.960-2.010.960دعم وجتهيز موؤ�ص�صات تاأهيل املعاقني11

2.530.034-2.134.185دعم قطاع التعليم يف القد�س ال�صريف12

13متويل املرحله الثانية من م�صروع ترميم واإعادة بناء

7.716.558-7.716.558املنازل والعقارات واملرافق العمومية املت�صررة

14متويل امل�صاعدة الفنية لوزارة القت�صاد والتجارة

1.263.438-1.197.980الفل�صطينية

2.246.032-2.246.032تنمية امل�صروعات ال�صغرية وال�صناعات املنزلية15

10.000.000-10.000.000اإعمار البلدة القدمية يف القد�س ال�صريف16

4.295.164-2.835.063جتهيز خم�س م�صت�صفيات يف القد�س ال�صريف17

9.055.011-8.972.200ت�صويق املنتجات الفل�صطينية18

693.282-693.282ال�صرتاتيجية العالمية لل�صندوق19

149.430-149.430الدعم الفني ملكتب املحافظ20

4.000.000-4.000.000دعم مناطق اجلدار العازل21

93.664.468-47.386.411م�صاريع اخرى22

212.218.026-1430161.349.298هـ

161.349.298-1429135.902.418هـ

صندوق األقصى

47

ان املبالغ املدف�عة خالل العام من قبل البنك اال�سالمي للتنمية بالنيابة عن ال�سندوق قد متت ب�سكل مبا�رش

اأو غري مبا�رش ملنفعة الربامج وامل�ساريع املذك�رة اعاله وفقا الجراءات الدفع املتبعة من قبل البنك اال�سالمي

للتنمية.

المعامالت مع جهات ذات عالقة - 8

قام ال�سندوق خالل العام باإجراء معامالت مع البنك اال�سالمي للتنمية حيث قام البنك بدفع بع�س

امل�ساريف نيابة عن ال�سندوق.

القيمة العادلة - 9

ان القيمة العادلة مل�ج�دات ومطل�بات ال�سندوق املالية تقارب القيمة الدفرتية لها.

10 - مخاطر العملة الجنبية

وجه على هي م�ستقرة رئي�سية بعمالت وال�سلعية ال�رشعية وال�دائع بالنقد ال�سندوق ادارة حتتفظ

التحديد الدوالر االمريكي. وبذلك فاإن ال�سندوق لي�س معر�سا الأية خماطر ج�هرية ب�ساأن العملة

االجنبية.

11 - مخاطر الئتمان

عن الناجتة املدي�نية ا�ستيفاء لعدم نتيجة اال�س�ل قيمة تدين احتمالية من االئتمان خماطر تظهر

املعامالت باالأدوات املالية.

ان ال�سندوق غري معر�س الأية خماطر ائتمانية تتعلق بالقرو�س ط�يلة االأجل لدعم امل�ازنه وال�سلف

امل�ؤقتة والقرو�س لتم�يل امل�ساريع.

التقرير السنوي العاشر

48

املبالغ بالآلف الدولرات الأمريكية

املدفوعم�ساهمات

قمة بريوتاملجموع

800ر800216ر00016ر200اململكة العربية ال�صعودية

800ر800115ر0007ر108الإمارات العربية املتحدة

800ر800136ر00016ر120دولة الكويت

400ر40042ر0002ر40دولة قطر

616ر61633ر0009ر24جمهورية اجلزائر

400ر40026ر0002ر24جمهورية م�صر العربية

700ر20010ر5001ر9اجلمهورية اليمنية

400ر40010ر0002ر8�صلطنة عمان

057ر95711ر1003ر7اجلمهورية العربية ال�صورية

600ر2003ر4001ر2مملكة البحرين

600ر60001ر1اململكة الأردنية الها�صمية

578ر8007781جمهورية ال�صودان

400ر4002ر02اململكة املغربية

151ر751613ر40067ر545املجموع

م�ساهمات دول اأخرى

239239اجلمهورية اللبنانية

1212جمهورية مايل

88جمهورية باك�صتان

259259املجموع

410ر010613ر40068ر545املجموع االإجمايل

ملحق رقم )1(جدول تغذية الح�سابات ل�سندوق الأق�سى

) 1 مايو 2010 (

صندوق األقصى