הבלגים לא מייחסים חשיבות רבה מדי לשאלות של זהות כמו מי אני או מה אני. למעשה, אמר:50למושג בלגי יש אין-ספור משמעויות ופירושים. פייר וויגני, שר החוץ בסוף שנות ה-

( חיות בדו-קיום, (Majority"בלגיה היא המדינה היחידה בעולם בו מספר ישויות רוביות 3 קבוצות בעלות עליונות מסוימת שמזינות רגשי נחיתות." ביל ברייסון, סופר בריטי כתב: "בלגיה היא מדינה מיוחדת. היא מחולקת לשני לאומים: בצפון, דוברי-הולנדית מפלנדריה, ובדרום, דוברי-צרפתית מוולוניה. הדרום מאופיין בדברים מדהימים וכך גם הצפון. הפלמים לא סובליםבוז רגשות זה אותם מבינים שמה שמאחד איתם כשמדברים אבל ולהיפך. הוולונים את מתושבי במפתיע התעלם אבל בהבחנתו, כללי באופן צדק ברייסון ולהולנדים." לצרפתים

בריסל )הבירה(, הקבוצה השלישית בדבריו של וויגני. במאמר הכותב רוצה להציג גישה שונה להתבוננות על בלגיה. נאמר כבר בעבר שלבלגיהנכון במידה מסויימת, אבל תקף למדינות אחרות גם. ההשלכות אין זכות קיום כמדינה. זה

הביאו לכינונו של האיחוד האירופי, שמהווה את הסמן2הכלכליות-מדיניות של מלחה"ע ה- וזריחתה של הפוליטיקה האזורית. בהקשר הזה, העיקרי להתמוטטותה של מדינת-הלאום, המערכת המדינית של בלגיה יכולה להוות מודל, בזכות יכולתה לכונן פשרות ובזכות המבנה המשפטי שלה, שישמש דוגמה לכלל אירופה. במובן זה, בלגיה היא מיקרו קוסמוס של האיחוד

האירופי, והבלגים הם אירופאים במלוא המובן של המילה.

השסעים הבלגיםמאז הקמת בלגיה סבלה ממספר נושאים במחלוקת:

השסע הלשוני פרץ במאה ה-–שפה (.1830, זמן קצר אחרי קבלת עצמאותה )19 הגבול הלשוני, שחוצה את המדינה לצפון דובר-הולנדית ודרום דובר-צרפתית, הוקם

וה-4איפשהו בין המאות ה- . למרות שהחוקה מבטיחה חופש לשוני, בפועל הפכה7 המעמדות שבה ההולנדית, דוברת בפלנדריה היחידה. הרשמית לשפה הצרפתית הגבוהים דיברו צרפתית, פרץ סכסוך על רקע פוליטי-לשוני, בהנהגת התנועה הפלמית. הסכסוך התעצם בגלל שהגבול הלשוני הפך גם לגבול סוציאלי, שהנגיד את הדרוםחוקים של שורה בזכות הסתיים שהסכסוך בעוד החקלאי. הצפון עם התעשייתי

( '(, השסע הלשוני משחק תפקיד בפוליטיקה הבלגית, אולם בצורה62'-63לשוניים גורם ניתן לומר, שהשסע הלשוני היווה פחותה מבעבר. יחד עם זאת, באופן כללי

.21מכריע בכינונה של הכמעט-פדרציה בבלגיה בתחילת המאה ה--נאלץ לוותר3, כאשר המלך ליאופולד ה-2מלוכה - שסע נוסף פרץ אחרי מלחה"ע ה

. מקרה זה חידד עוד יותר את המחלוקת בין1על המלוכה לטובת בנו הבכור, בודווין ה- הוולונים השמאלניים הפחות-קתוליים לפלמים הימניים היותר-קתוליים. הוולונים היו

נגד החזרתו של לאופולד לשלטון, והפלמים היו בעד. והוולנים–סובלנות לשפה השנייה נובע מהפערים בגישה של הפלמים נוסף שסע

. בעוד שהפלמים נקטו בגישה טריטוריאלית והפכו1לסובלנות לשפתם של ה"אחרים"אי-צדק בכך ראו שהוולונים הרי בפלנדריה, הרשמית לשפה ההולנדית את ואימפריאליזם, כי המשמעות היא שתושבים דוברי צרפתית מנועים מלקבל שירותים"( חד-לשוניים איזורים על מורה בבריסל, החוק למעט היום, בפלנדריה בשפתם.

Territorial unilingualism-ב אולם, "מתקנים6"(. יש לבריסל סמוכות "קומונות" "( Languageלשוניים" facilitiesשירותים לקבל ניתן שבהם מקומות כלומר ,)"

וכנ"ל קיימים "מתקנים" לדוברי הולנדית באזורים אחרים סמוכים לגבול בצרפתית, הלשוני.

מאשר–חברתי יותר הלאומית ברמה ונידון סוציאליות, בזכויות נוגע נוסף שסע מספיק "שילמו העשירים, שהם, טוענים שהפלמים שנים מספר כבר באזורית. לשנות את שיטת ההטבות דורשים הפוליטיקאים שלהם לכך ובהתאם לוולוניה",

הסוציאליות מלאומית לאזורית. בריסל מחולקת ל-–בריסל "קומונות" והיא באופן רשמי דו-לשונית. מיקומה הוא19

אחוז15-20צפוני לגבול הלשוני, והיא משמשת כבירתה של פלנדריה, למרות שרק כדי להבין את הבעיה החברתית-לשונית יותר לעומק,2מאוכלוסייתה דובר-הולנדית.

מיליון.3 מיליון איש ובוולוניה כ-6הנה כמה נתונים: אוכלוסייתה של פלנדריה מונה כ- תושבים פלמים שגרים בוולוניה או תושבים וולונים שגרים בפלנדריה. 1

אחוז20 הנותרים, 750,000כמיליון איש גרים בבריסל, רבע מתוכם זרים. נניח שמתוך אחוז מסך התושבים דוברי-הולנדית גרים2.5הם דוברי-הולנדית. המשמעות היא ש-

אחוז מהתושבים דוברי-צרפתית שגרים33 מיליון(, לעומת 6 מתוך 150,000בבריסל )( מתוך 600,000בה מיליון(3 . מה שהופך את בריסל לעיר שבה גרים הכי הרבה3

כל לו ומובטחים מוגן מחוקי הלשון זאת, המיעוט הפלמי יחד עם דוברי-צרפתית. השירותים בשפתו. מעמדם של התושבים דוברי-הולנדית בבריסל היה בחזית המערכת

הפוליטית בבלגיה במרוצת חמישים השנים האחרונות.

ובריסלאים לא וולונים יהיה מדוייק להגיד שפלמים, ביניהם, לא למרות המחלוקות הרבות סובלים זה את זה. היסטוריה משותפת ורקע תרבותי משותף יצרו מעין רב-תרבותיות שמגשרת

על המחלוקות הללו.

הפכה בלגיה לכמעט-פדרציה. לא פדרציה בשלמותה כי מעמדה של בריסל1990בשנת עמום. מס.4נשאר בתרשים ברמה1 בבלגיה: הסמכויות חלוקת את לראות ניתן

והמלוכה בין הממשלה הפדרלית, שני בתי הפרלמנט הלאומית-פדרלית מתחלקת הסמכות )למרות שכוחה מועט(. בלגיה מחולקת לשלושה אזורים גאוגרפיים מובחנים: פלנדריה, וולניה ובריסל, שחופפים שלושה אזורים קהילתיים רשמיים. במקרה של פלנדריה, קהילה ואיזור הם אותו דבר. אולם, בוולוניה אין זה כך: הקהילה הצרפתית כוללת את אזרחי בריסל, שנמצאת

תושבים, שהופכים את60,000בפלנדריה. נוסף על כך, ישנה קהילה דוברת-גרמנית, שמונה כ-(2בלגיה למדינה תלת-לשונית. )ראה תרשים מס.

הדברים הולכים ומסתבכים, כי בבריסל יש רשות מבצעת עצמאית, נוסף על עוד שתי( צרפתית לדוברי אחת מבצעות: )COCOFרשויות הולנדית לדוברי ואחת )VGCשתי .)

הרשויות אמונות על האינטרסים של התושבים דוברי הצרפתית וההולנדית, בהתאמה, במהשדורשת אדמיניסטרציה, ושאר רפואי טיפול חינוך, שכוללים אישיים", "עניינים שמוגדר

טיפול מקומי ומיידי לאזרחים כפרטים, באיזור הדו-לשוני של בריסל.

' אסור לבצע מפקד אוכלוסין לשוני, מהחשש שמא יתגלו47 המספר המדוייק אינו ידוע, מפני שלפי החוק מ- 2המספרים "האמיתיים" והקבוצה הצרפתית תשתלט על העיר.

זה הנתונים מהמאמר, אבל הם לא מסתדרים מתימטית. טוב, מה למדעי המדינה ומספרים? צריך לשלוח אותו 3לפאני לתגבור, כנראה.

לעומת פלנדריה ווולוניה, בריסל היא לא איזור עצמאי. 4

1תרשים מס.

2תרשים מס.

המצב הדי מסובך בבלגיה הוא תולדה של הרבה פשרות. אולם, צריך לזכור שהתסבוכתב- פוליטי. רצח של אחד מקרה למעט דמים, לשפיכות גרמה לא מנהיג51הזו נרצח ,'

קומוניסטי, ג'וליאן ל'הוט, שבוע לאחר שקרא "תחי הרפובליקה" בטקס נישול הכתר של המלךויוגוסלביה לשעבר, זה בהחלט ראוי3לאופולד ה- . בהשוואה לצפון אירלנד, חבל הבאסקים לציון לשבח.

בלגיה והאיחוד האירופי בלגיה הצליחה לנטרל התעוררות של קונפליקטים על רקע השסעים הלשוני או החברתי.

זה נעשה באמצעות ארבע אסטרטגיות:

יישום מוגבל של עקרון הטריטוריאליות בתחומי החינוך והשירותים.(1) רב-לשוניות מוסדית, כלומר, שיבוץ כמות מספקת של פקידים מכל לשון במוסדות(2)

נותני השירותים, ויישום של שיוויון הזדמנויות למיעוטים.

אמצעים של תכנון לשוני שלא מבוסס על מפקד אוכלוסין לשוני, אלא נלקחים בחשבון(3)מאפיינים קונטקסטואליים ספציפיים.

קבוצות דוברות לשון מסויימת לא נמדדות כמותית בלבד, אלא מקבלות יותר זכויות(4)והזדמנויות להתפתחות מאשר מספרם היה מחייב.

אחד האתגרים העומדים בפני האיחוד האירופי הוא יצירת מדיניות לשונית ותרבותית, שתתחשב בשוני הלשוני והתרבותי של אזרחיה, בד בבד עם איחודם תחת פרוייקט אזרחיויחידים. כיצד ניתן וחברתי המוני. עמידה ביעד זה הפך לדיון הולך ומתמשך, ע"י ארגונים

הנקודות הנ"ל לדרכים האפשריות לפיתוח של מדיניות באיחוד?4לייחס את האיחוד מכיר בכל מדינה כישות קיימת. ברור מאליו, שיישום של–טריטוריאליות (1)

אוכלוסיות מתגוררות בהם באזורים לאסון יוביל במלואו הטריטוריאליות עקרון הטרוגניות. באזורים אלו יש להעניק זכויות נרחבות למיעוטים בתחומים כמו חינוך, פיתוח תרבותי, לשון ומסורת, כחלק מהמערכת הכוללת. במילים אחרות, יש צורך

"( לשוני ו/או תרבותי באזורים מסויימים באיחוד.Facilitationב"מתקניזציה" )" בעוד שרב-לשוניות יוצרת מצב של פקידים חד-לשוניים, יש–רב-לשוניות מוסדית (2)

לשאוף לרב-לשוניות אצל האזרחים, ע"י חינוך לרב-לשוניות. זה יגביר את הרגשת ההזדהות, האזרחות הטובה, הסובלנות והתקשורת. למרות שהאיחוד הצהיר על כך

(, הדבר רחוק מלהיות מיושם כהלכה.1995ב"מסמך הלבן" ) ( אסור1947 כפי שצויין, עפ"י חוק )–תכנון לשוני שלא באמצעות מפקדי אוכלוסין (3)

לקיים מפקד אוכלוסין לשוני בבלגיה. כתוצאה מכך, ננקטו אמצעים לשמירת הזכויותהיתוך, כור היא בעובדה שבריסל בהתחשב בבריסל. דובר-הולנדית המיעוט של

אחוז מכלל33בקנה מידה קטן, עם אוכלוסיה דו-לשונית )צרפתית-הולנדית( שמונה האוכלוסיה, התעלמות מנתונים מספריים הוכיחה עצמה כאסטרטגיה מנצחת. לולא עשו כך, היה נוצר מצב שבריסל הייתה הופכת ל"צרפתית", מה שהיה מוביל בהכרח

לאי-שקט."( לכונן את האנגלית כשפה המשותפת בנסיון האירופאי ניתן לראות לכך דוגמה

Lingua Franca-שפות רשמיות, נוסף לעוד שפות מוכרות11 היו באיחוד 2001"(. ב לצורכי עבודה )קטאלונית, למשל(. בהתחשב בעובדה שמדינות נוספות )הונגריה, פולין ועוד( ממתינות בתור להצטרפות לאיחוד, הרי שבעיית הלשון לא תיעלם בקרוב. חלק רואים באימוץ האנגלית כפתרון אפשרי וחלק רוצים רב-לשוניות. המקרה של בלגיההופכת האזור של הרשמית והשפה נפתר, הטריטוריאלי שהעניין שברגע מוכיח, לשפה הרשמית של החינוך, השפה הזרה הראשונה שנלמדת היא השפה ה"אחרת"בדרכים בשימוש יש טרנד מתפתח כיום, בוולוניה(. והולנדית בפלנדריה )צרפתית מתוחכמות יותר ללימוד השפה ה"אחרת", כך שיותר ויותר אזרחים הם רב-לשוניים, שנהנים מהיתרונות הקוגניטיביים-חיוביים של שיטת הלימוד החדשה, כאשר אנגליתהוכחות שקיימות בעוד גרמנית(. אחרי רביעית, )לפעמים השלישית שפתם היא מועטות שדו-לשוניות משפיעה על הזהות החברתית או האתנו-לשונית, העובדה שהיאהלמידה את מעצימה דומה, תרבותי מרקע קבוצות בין לקשרים הזדמנות יוצרת ומעשירה את עולמו של הפרט, מהווה עילה מספקת לאימוץ השיטה כמדיניות של

האיחוד האירופי.

מה, אם בכלל, זה בלגי? בלגיה נמצאת בעיצומו של דיון סוער מאז הקמתה. למדינה הצעירה היה מעט מאוד זמן לפתח רגשות לאומיים, יחסית לצרפת ולהולנד, למשל. העובדה שהיא מחולקת ע"י גבול לשוני

(. חלק מההיסטוריה שלה הוא מאבק1831דנה אותה להתעסק עם שסע לשוני מאז היווסדה ) על שיוויון לשוני ועל כוח בין הצפון דובר-הולנדית לדרום דובר-צרפתית. התוצאה היא יצירתן של מערכות פוליטיות סבוכות, שמטרתן הוא להביא לאיזון בין הצדדים הניצים. כיום, היא

כמעט-פדרציה עם שני אזורים דומיננטים. התפתחותו של האיחוד האירופי מזמנת הזדמנויות חדשות לבלגיה, שהופכת למודל יישומי טוב לקראת הפיתוח האירופי העתידי, שחותר לפשרנות בד בבד עם שמירת האיזון החברתיההיסטוריה כולם. לפני אירופאים רעיונות בעל כמו-אירופאי הוא בלגי מכך, והלשוני. הפוליטית של בלגיה יכולה להוות דוגמה לפשרנות פוליטית באזור רב-לשוני אך חד-תרבותי.

להיות יכולה ופרטנית רב-לשוניות חברתית רבת-פנים עם בעלת תרבות אירופה מאוחדת הסיסמה של האיחוד האירופי בעשור הקרוב. הבלגים יכולים להוביל את זה.