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커뮤니티 비지니스 ,어떻게 접근할 것인가 ?

일 시 : 2010.4.23

장 소 : ( 사 ) 대구시민센터

소 속 : 사회설계연구소장

강 사 : 정 선 철 박사

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1. 커뮤니티비지니스란 무엇이고 왜 필요한가 ?

2. 커뮤니티비지니스 어떻게 육성할것인가 ?

3. 커뮤니티비지니스가 지역을 활성화시킨다

목 차

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1. 커뮤니티비지니스란 무엇이고 왜 필요한가 ?

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커뮤니티비지니스란 무엇인가▶ 커뮤니티 비즈니스

지역과제를 지역주민이 주체가 되어 비즈니스 수법을 활용하여 해결해 가는 사업활동

☆ 현대판 ‘품삯’ “ 지역맞춤형 사회적기업”

▶ 전근대 ① 보통 일 –개인 가족단위에서 완결∙

② 큰일 ( 관혼상제 모내기 치산치수 등∙ ∙ ) - 협동

- 무료 ( 자원봉사 )

- 품 ( 노동 ) 앗이 ( 지역화폐 )

- 품삯 ( 커뮤니티비지니스 )

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커뮤니티비지니스 , 왜 필요한가 ?

중앙일보 2010.4.20

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커뮤니티비지니스 , 왜 필요한가 ?

▶① 행정의 재정악화 사회서비스 제공 + 공공 일자리 창출의 한계 ② 자원봉사방식 주민참여의 한계

▶ ① 주민자치 - 현대판 무료 ( 자원봉사 ) - 품앗이 ( 서울지역화폐 S- 머니 ) - 품삯 ( 커뮤니티비지니스 ) 방식의 믹스 ② 지원형 행정 ( 마을만들기지원조례 , 사회적기업 육성조례 )

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2. 커뮤니티비지니스 어떻게 육성할 것인가 ?

2-1 CB 업종을 발굴한다↓

2-2 CB 사업자를 발굴한다↓

2-3 정부인증 획득을 지원한다↓

2-4 시장에서 홀로서기를 지원한다

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2-1 CB 업종을 발굴한다

▶ 한국에서 제일 취약한 부문 왜 영국 5 만 5 천개 , 일본 8 천개 , 한국 288 개인가 ?

▶ 기업형 컨설팅의 한계 마을만들기 등 지역에 내재한 시점 필요

A. 마을 지역의 진단 및 처방 ∙- 광범한 주민의 필요 파악과 이를 실현하기 위한 마을의 진단 및 처방 ( 전문가 지원 , 조례 7 조 )

다양한 주민참여 및 주민자치 방식으로

연령별 인구구성변화 ( 변동요인분석 ) 과 장래추계 ( 균형모델 설정 )

생활 ~ 산업경제 연관 , 가계지출구성 , 취업구성 , 주택통계 등

물 , 식량 , 자원 , 에너지 , 환경 및 장래추계

강사 초청 , 현지 견학

분석 및 활동지도 작성

조사표 작성 , 조사 실시

조사표 작성 , 조사 실시

분석 및 욕구지도 작성

논의 , 마을의 장래 선택

마을만들기 계획작성 위원회

마을만들기 추진위원회 ( 분야별 세대별• )

진단( 문제발견 )

추진조직

처방( 문제해결 )

목표 , 운영세칙 등

주민검토회

선진사례 견학

마을만들기 계획 작성

마을만들기 사업 추진

주민욕구조사

현 단체 및 활동조사

마을의 현상 및 장래추계작업

평가 마을만들기 평가지표 , PDCA

< 참고 > 사회설계연구소 ( http://social-design.co.kr)일본 우수사례 2500 여개 소개 ( 커뮤니티비지니스 사례 155 개 )

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B. 선진사례에서 힌트를 (지역특성 + 응용 )

업종 비즈니스 모델 업종 비즈니스 모델

임신∙

출산∙

육아

- 임신 : 임산부 지원 , 산후조리

- 출산 : 산후용품 렌탈

- 육아 : 가정육아교사 양성 파견∙ , 지역밀착 육아정보사이트 ,

육아정보지 , 병아 ( 病兒 ) 보육사업

노숙자 - 자립지원 : 잡지판매 , 참숯 , 숯분재 , 숯생활용품 생산

판매

아동∙

청소년∙

청년

- 교육 : 방과후 학교 , 방문학습지도 서비스 , 체험학습 ( 역

사 / 자연 / 문화 / 도농교류 / 직인 ), 수학여행프로그램 , 인성

+Social Skill 교육

- 자립지원 : 은둔형외톨이 공간 + 일 , 니트의 취업기초훈련

- 활약 : 대학생들의 IT 서포트 사업

장애인 - 복지서비스 : 교육 , 활동보조서비스

- 취업지원 :IT 재택 , 기업

- 생산 , 판매 : 두부 , 두유 , 비누 , 벽돌 , 자활농장 , 양말 ,

화장지 , 칫솔 , 베이커리

여성 레스토랑 찻집 마을만들기∙ ∙ , 미용직업훈련… . 고령자 - 활 약 , 생 애 현 역 : 취 약 계 층 지 원 , 업 무 위 탁 사 업 -

건강증진 : 운동 , 식사 , 여가

- 수발 , 돌보미서비스 : 가정수발 , 간병 , 전문요양 , 방문

간호서비스 , 복지용구 대여 판매∙ , 차량이동지원

다문화

가정

- 다문화가정 : 통역지원 , 한국어교실 , 상담 , 다문화어린이집 ,

천연비누 천연삼푸 생산 판매∙ ∙

- 외국인노동자 : 의료서비스 , 상담

- 공정무역

에너지 -( 저소득층 ) 에너지효율개선사업 (ESCO)

- 신재생에너지보급사업 : 풀 · 나무 계열바이오매스에너지 ,

폐식용유 활용 바이오디젤연료 (BDF), 태양광발전 ( 햇님펀드 )

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B. 선진사례에서 힌트를 (지역특성 + 응용 )

업종 비즈니스 모델 업종 비즈니스 모델

자원 - 지상광산화 사업 : 잡병 , 폐지 , 고철 , 플라스틱 , 가전 ,

의류 , 폐목재 등의 수집 분류 판매 사업∙ ∙ , 청소 소독∙ ∙

방역서비스

- 리유스사업 : 리유스컵 , 폐어망

지역

산업

- 지역자원 활용 : 나뭇잎 , 야생초화 , 야채 , 쌀 , 계란 ,

전통공예품

먹거리 - 친환경 농산물 재배 판매∙ : 채소 , 벼 , 콩나물 , 두부 ,

축산물 , 발효식품 ( 된장 · 고추장 · 간장 · 짱아치 ), 친환경퇴비

- 친환경 음식점 반찬∙

-음식쓰레기 재활용

- 농작업 대행

지역

정보

- 지역정보사이트

- 지역인터넷방송국

- 커뮤니티라디오방송국

- 미디어교육 , 영상제작 및 중계

산림 - 동네산 관리 지역

교통

- 자전거 : 방치자전거 수거 , 재생자전거 생산 수리∙ ,

예술자전거 제작

- 커뮤니티 택시

- 커뮤니티 버스

물∙

하천

-빗물 이용

- 하천 보전 활용 ∙

지역

관광

에코투어리즘 , 산업관광 , 착한 여행

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C. 자기지역 특성에 맞는 CB 업종 및 비지니스모델을 발굴한다

< 현재 마포구에서 추진되고 있는 마을만들기 / 사회적 기업 사업 정리 >

　 주민생활　 사회적 기업 / 커뮤니티 비즈니스

생활시간 생활구성 마을만들기 사업 ( 좋은 일 + 수익 + 일자리 )

< 필수생활시간 >10 시간 53 분

수입 (100%) 자원봉사 비지니스∙수익∙고용 창출

수면 7 시간 48 분 소비 (78.1%) 　

식사 1 시간 47 분 주거 (6.1%) 오색찬란 ( 대흥 )

　외모 / 건강관리 1 시간18 분

의복 (4.1%) 　 생활용품 재활용

　 식량 (17.5%) 농수산물 ( 연남 ), 녹색마을 / 텃밭 ( 아현 )도시농업 ( 신수 )

유기농 식사 / 음료 / 농산물 판매

　 < 의무생활시간 >7 시간 56 분

물 / 광열 (4.2%) 와우산 ( 서강 ),

일 3 시간 48 분 가사용품 (2.2%) 2424 도우미 ( 용강 )

가사노동 2 시간 10 분 보건복지 (2.3%) 마을며느리 ( 공덕 ), 복지마을 ( 합정 ), 육아( 성산 1), 행복나눔 ( 성산 2), 반찬 ( 신수 )

학습 11 분 교육 (5.5%) 공부방 ( 도화 ), 토요희망캠프 ( 망원 2) 역사체험 / 방과후 수업 / 미디어 교육가정경제교육 / 재무관리 상담

이동 1 시간 47 분　 교양문화 (7.9%) 창조문화 ( 염리 ), 슬로시티 ( 서교 ), 문화예술학교 ( 망원 1), 책읽기 ( 성산 2)

공연 / 문화예술 교육 및 체험 / 기획 / 공간디자인

< 여가생활시간 >5 시간 11 분

교제 (5.1%) 무지개 / 다문화가정 ( 성산 1) 　

미디어이용 2 시간 20 분 통신교통 (10.7%)

소식지 ( 연남 ), 자전거 ( 상암 ) 　

교제 47 분 기타 (12.5%)

종교 / 문화 / 스포츠 46 분 저축 (16.9%)

취미 / 독서 / 유흥 44 분 세금 / 보험 / 연금 21.9%)

→ 행정 : 마을만들기 지원조례 → 행정 : 사회적 기업 육성조례

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마포구신수동마을만들기∙커뮤니티비지니스BestMix(안)

생 활 시 간 생 활 구 성 마 을 만 들 기 사업 커 뮤 니 티 비지니스(지 역 맞 춤형 사회적기업 )

< 필 수생활시간>10시 간53분 소 득 (422만9천원) 자 원 봉 사 비 지 니 스 ∙수익 ∙고용 창출

수 면 7시간 48분 소 비 지 출 (265만8천원) 녹 색 소 비 ∙지 역 통화 녹 색 소 비 ∙지역 통화 사업

식 사 1시간47분 주 거 (22만 원) 주 택 ∙마 을 시 설 정 비 주 거 환 경 ∙공공 시설 개선 사업

외모/건강관리 1시간18분 의 류 ∙신발 (16만 1천 원 ) 자 원 순 환 자 원 순 환 사 업

음 식 ∙숙박 (71만 2천원 ) 산 지 직 송 ,급배 식 활동농 산 품 생 산가 공판 매,식 품안 전,도 농교류

사 업

< 의 무생활시간>7시 간56분 수 도∙광 열 물 순 환 ,신 재생에너지 도입

빗 물 활 용 ,하천 정화 ,신재 생에너 지 보 급녹 화 , 동 네산 보전 사업

일 3시간 48분 가 사 용품∙ (8만8천원)가 사 서비스 자 원 순 환 자 원 순 환 , 바 이오 매스 사 업

가 사 노동 2시간 10분 보 건 의료 (14만3천 원) 건 강 증 진 활 동 고 령 자 ∙장 애인 지원, 보건 ∙의료

학 습 11분 교 육 (50만 8천원 ) 발 달 지 원 활 동 육 아 ∙청 소 년지 원, 평생 학습 사업

이 동 1시간47분 오 락∙문 화 (14만9천원 ) 문 화 ∙스 포 츠 활 동 문 화 ∙ 예 술∙스 포츠 ∙교류 ∙관광 사업

< 여 가생활시간>5시 간 11분 통 신 (14만7천 원) 주 민 교 류 활 동 지 역 정 보 사업

미 디 어이용 2시간20분 교 통 (31만6천 원) 지 역 정 보 ∙교통활동 지 역 교 통 사 업

교 제 47분 기 타 (21만 3천원 ) 안 전 한 마 을만 들기 방 범 ∙방 재 사업

종 교 /문화/ 스포츠 46분 저 축 (80만2천원) 투 자 , 기 금 커 뮤 니 티 뱅 크∙펀드 사업

취 미 / 독서/유흥 44분 세 금 ∙연금 행 정 : 마 을만 들기 지원 지 원 조 직 사 업(사업 발굴∙창업∙경영)

< 목표 > 마포구 신수동 마을만들기∙커뮤니티비지니스 Best Mix( 안 )

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2-2 CB 사업자를 발굴한다

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지역소재 기존 관련단체에서 발굴한다

▶<민법>상 비영리법인∙조합

▶ <상법>상 회사

▶ <비영리민간단체지원법>에 따른 비영리민간단체

▶ <소비자생활협동조합법>에 따른 생활협동조합

▶ <사회복지사업법>에 따른 사회복지법인

▶ <공익법인 설립 운영에 관한 법률>에 의한 단체

▶ 그 밖에 다른 법률 규정에 의한 비영리단체

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신규창업희망자를 발굴한다▶ 후보자 - 경력단절 여성 - 시니어 - 창업희망 청년 등

▶ 분야 - 좋아하는 분야 - 전문능력을 살릴 수

있는 분야

☆교육 연수∙ - 기초반 - 분야별 심화반 - 현장탐방 등

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2-3 정부인증 획득을 지원한다

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정부인증을 통한 지원획득- 정부의 지원을 받아 사업을 조기에 궤도에 올리자 -

▶ 자금지원 - 사회적일자리 인건비 지원 - 전문인력 인건비 지원 - 세제 지원 - 시설비 지원

▶ 지자체와 연계- 우선 구매- 홍보 지원-네트워크

▶ 경영지원 - 경영컨설팅 - 회계 프로그램 지원

▶ 기업과 연계 - 기업의 사회공헌 활동과 연계

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1. 조직형태 -<민법>상 비영리법인∙조합, <상법>상 회사 -<비영리민간단체지원법>에 따른 비영리민간단체 -<소비자생활협동조합법>에 따른 생활협동조합 -<사회복지사업법>에 따른 사회복지법인 -<공익법인 설립 운영에 관한 법률>에 의한 단체 -그 밖에 다른 법률 규정에 의한 비영리단체

2. 사회적 목적의 실현 -일자리 제공형: 조직의 주요 목적이 취약계층에 일자리를 제공하는 경우(30% 이상) -사회서비스 제공형: 조직의 주요 목적이 취약계층에 사회서비스를 제공하는 경우(30% 이상) -혼합형: 조직의 주요 목적이 취약계층에 일자리+사회서비스 제공이 혼합된 경우(각각 20% 이상) -기타형: 사회적 목적 실현에 제시된 취약계층 고용 및 사회서비스 제공비율을 판단하기 어려운 경우 (위원회 상의를 거쳐 노동부 장관이 인정)

3. 정관 혹은 규약 - 조직의 목적, 사업내용 등을 명시한 정관이나 규약을 갖춰야 함 4. 유급근로자 의 고용 -유급근로자(정규직+비정규직+파트타임도 유급근로자로 인정, 자원봉사자는 제외)를 고용해 재화 및 서비스의 생산∙판매 등의 영업활동을 수행해야 함

5. 이해관계자가 참여하는 의사결정 구조 -근로자, 서비스 수혜자, 후원자 등 이해관계자가 참여하는 민주적인 의사결정구조를 갖춰야 함

6. 영업활동을 통한 수입 -인증신청월 이전 6개월간의 총수입이 지출 노무비의 30% 이상이어야 함

7. 사회적 목적에 재투자 - 회사의 경우 회계 연도별로 발생한 이윤의 2/3 이상을 사회적 목적을 위해 사용해야 함

사회적기업이 되는 요건을 충족하자

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사업계획서 작성 지원◈ 사업계획

사업내용

마케팅 및 홍보방안

사업시행시기

사업수행장소

( 장소 확보 방안 포함 )

사업수행도구( 교재 ,

프로그램 등 )

수혜대상자( 인원수 ,

특성 등 )

수혜내용( 서비스내용 ,

가격 )

사업개발 연구․ ,

교육훈련 계획

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사업계획서 작성 지원◈ 지정기업과 지역사회의 역할분담 내용

지정기업과

지역사회간 역할 분담

내용

지정기업연계기업지자체

대학 연구소 병원등․ ․

기타 ( 단체간 컨소시엄 등 )

◈ 사업지속 및 자립가능성

수익확보 수단

수익발생

규 모

( 산출근거 )

수익발생의 지 속 성

수 익

사용계획

◈ 사업관리 및 향후 계획

사업관리방안

향후 계획

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분야별로 팀을 구성하여 ‘사업계획서’ 작성 실습

팀별 사업계획서 발표 및 의견교환

총괄 정리

팀별 실습

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2-4 시장에서 홀로서기를 지원한다

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예비사회적기업→사회적기업→시장에서 홀로서기를 지원한다

▶ Case1 세금에 기생 - 도덕적 해이

- 지원이 끝난 후에는

▶ Case2 시장에서 홀로서기

- 상품 서비스의 ∙질적 경쟁력 강화

- 경영 회계 등의 ∙체크 및 지원

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3. 커뮤니티비지니스가 지역을 활성화시킨다

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커뮤니티비지니스최대발굴, 지역문제를1석3조를풀길개인생활

생활시간 생활구성 마을만들기사업 커뮤니티비지니스(지역맞춤형 사회적기업)

<필 수 생활시간>10시간53분 소 득 (422만9천원) 자 원 봉 사 비 지 니 스∙수익∙고용 창출

수 면 7시간 48분 소 비 지 출 (265만8천원) 녹 색 소 비∙지역통화 녹 색 소 비∙지역통화 사업

식 사 1시간 47분 주 거 (22만원) 주 택 ∙마을시설 정비 주 거 환 경∙공공시설 개선사업외 모 / 건 강관리 1시간18분 의 류 ∙신발 (16만1천원) 자 원 순 환 자 원 순 환사업

음 식 ∙숙박 (71만2천원) 산 지 직 송,급배식 활동 농 산 품 생산가공판매,식품안전,도농교류 사업

<의 무 생 활시간>7시 간 56분 수 도∙광열 물 순환,신재생에너지 도입

빗 물 활 용,하천정화,신재생에너지 보급녹 화 , 동네산 보전 사업

일 3시간 48분 가 사용품∙ (8만8천원)가 사서비스 자 원 순 환 자 원 순 환, 바이오매스 사업

가 사 노 동 2시간 10분 보 건의료 (14만3천원) 건 강 증 진활동 고 령 자∙장애인 지원, 보건∙의료

학 습 11분 교 육 (50만8천원) 발 달 지 원활동 육 아 ∙청소년지원, 평생학습 사업

이 동 1시간 47분 오 락∙문화 (14만9천원) 문 화 ∙스포츠활동 문 화 ∙ 예술∙스포츠∙교류∙관광 사업<여 가 생활시간>

5시 간 11분 통신 (14만7천원) 주 민 교 류활동 지 역 정 보 사업

미 디 어 이용 2시간20분 교 통 (31만6천원) 지 역 정 보∙교통활동 지 역 교 통사업

교 제 47분 기 타 (21만3천원) 안 전 한 마을만들기 방 범 ∙방재사업종 교 / 문화/스포츠 46분 저 축 (80만2천원) 투 자 , 기금 커 뮤 니 티뱅크∙펀드 사업

취 미 / 독서/유흥 44분 세 금∙연금 행 정 : 마을만들기 지원 지 원 조 직사업(사업발굴∙창업∙경영)

< 목표 > 커뮤니티비지니스 최대한 발굴하여 지역문제를 1 석 3 조 방식으로 풀어가자

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감사합니다