Доклад Апрелева К.Н. Совета ТПП РФ по СРО г.Москва , ИЮЛЬ 2012 г . К вопросу № 3

1

Доклад Апрелева К.Н. Совета ТПП РФ по СРОг.Москва, ИЮЛЬ 2012 г.

К вопросу № 3

« – Национальные объединения как недостающее звено

эволюции системы»саморегулирования

«АН САВВА» Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.6

Вопросыи задачи становлениясаморегулирования

1. Сможетли саморегулирование занять свое

место среди ключевых институтов

?самоуправления

2. Чтонеобходимо сделать для сохранения

- доверия бизнес сообщества и населения к системе

? саморегулирования

3. СмогутлиНациональные объединенияСРО

справиться с задачами становления и развития

? отраслевого саморегулирования


Проблемысаморегулированияи существующего законодательства поСРО

недостаточность обозначенных критериев приобретенияилишения статуса СРОдляцелей

обеспечения развития саморегулирования; некорректность закрепления приоритетов в

, развитииСРО за новообразуемымиорганизациями не имеющими стандартов регулирования и опыта

регулирования предпринимательской деятельности; недобросовестная конкуренциямеждуСРО зачленов; неэффективное распределение компетенции по

, управлениюСРО в пользу исполнительных органов и ущемление компетенции коллегиального органа УправленияСРО ;

, отсутствие системыпреемственности позволяющей эффективно работающимв стране институтамрегулирования предпринимательской

деятельностиреализовать последовательный эволюционныйпереход к СРОпо закону;«АН САВВА» Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.6

Проблемысаморегулированияи существующего законодательства поСРО

отсутствие эффективных инструментов контроля

и надзора за деятельностьюСРО;

непрозрачность деятельностиСРОипринимаемых

органамиУправления решений для институтов

. гражданского общества

недобросовестностьисполненияСРО своихфункций

по ограничениюдоступа к профессии;

отсутствие должного контроля за квалификацией

специалистов работающих вштатечленов СРОи

самих СРО;

отсутствие демократичностипроцедур выборов и

. ротациипредставителей в органах управления«АН САВВА» Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.6

5

Предложенияпо развитиюсистемысаморегулирования

Законодательно закрепитьнеобходимость

созданияНациональных объединений и

обязательного членства в них всех СРО или членов

СРОв каждойиз отраслей профессиональной

деятельности;

определитьисчерпывающийперечень

, компетенций которымидолжныбытьнаделены

Национальные объединения;

возложитьнаНациональные объединения

, формирование и актуализациюединого реестраСРО

их членов и аттестованных специалистов в каждой

из саморегулируемых отраслей; «АН САВВА» Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.6

6

Предложенияпо развитиюсаморегулирования

, обеспечить разработку принятие и исполнение

этических норми единых национальных стандартов

профессиональной деятельностипринятых

Национальнымиобъединениями всемиСРОотрасли;

, создать единые для каждойиз отраслей правила

регулирующие доступ к профессии и ведению

предпринимательской деятельностина основе

членства в СРО;

обеспечить демократичностьпроцедур выборов и

ротациипредставителей в органах управления

. Национальных объединенийСРОи самих СРО


7

Предложенияпо развитиюсаморегулирования

, обеспечитьпубличность прозрачность и

транспарентностьпринимаемыхСРОи

Национальнымиобъединениямирешений и

документов;

закрепитьнеобходимость включения в состав

органов управленияСРОнезависимых директоров или

требование о создании в СРОнезависимого надзорного

. органаНаблюдательного совета


8

: Компетенция

- Обучение и обязательная аттестация

, специалистов ведение реестра квалифицированных

специалистов и членов СРОи аттестованных

.специалистов

- . Создание дисциплинарных органов Надзор за

, профессиональной деятельностьючленов

рассмотрение претензий потребителей и разрешение

споров;

- Взаимодействие с законодательной и

, исполнительной властьюместного уровня защита

. интересов своих членов Взаимодействие со СМИ;

СРО


9

- Создание профессиональных сервисов для ведения

бизнеса членов СРО;

- , Участие в органах управления представительство

в Национальном объединенииСРО;

- Обеспечение публичности всех принимаемых

решений органамиУправления;

- Обеспечение ответственностиперед

, потребителями услуг страхование

, профессиональной ответственности создание

компенсационныхфондов;

СРО


10

- Создание органов по разрешению споров и

рассмотрениюпретензий потребителей;

- , Создание органов контролирующих прозрачность и

транспарентность организации и принимаемыхСРО

( )решений НаблюдательныйСовет ;

- Обеспечение демократическоймодели управления

организации и ротациипредставителей в органах

. управления

СРО


11

: Компетенция

- Разработка и актуализация кодекса

профессиональной этики иНациональных стандартов

практики;

- Разработка и утверждение стандартов обучения

оценки и повышения квалификации специалистов;

- Разработка и утверждение стандартов работыи

выборности органов управленияСРО;

- Контроль и надзор за деятельностьюСРОна

предметсоответствия демократическим

процедурамипрозрачностипринимаемых решений

. для общества и профессионалов

- Взаимодействие сфедеральной законодательной и

, исполнительной властью защитаинтересов своих

.членов

Национальное объединениеСРО


12

- Разработка предложений по

совершенствованиюотраслевого иместного

законодательства;

- , ВзаимодействиеСМИ национальных

объединенийСРО с профессиональными

, объединениями международные связи;

- АктуализацияЕдиногоНационального

, отраслевого реестра СРО членов СРОи

аттестованных специалистов работающих в

. отрасли

Национальное объединениеСРО


13

Спасибо за внимание!

Вице-Президент Российской Гильдии Риэлторов

Президент АН САВВА (Москва)

Апрелев К.Н.

e-mail:e-mail: [email protected]@expertconsult.ruwww. expertconsult.ruwww. expertconsult.ru

www.rgr.ruwww.rgr.ru(495)777-08-83, 777-08-85(495)777-08-83, 777-08-85

тел.(тел.(903)743-16-89903)743-16-89


Documents

Доклад Апрелева К.Н. Совета ТПП РФ по СРО г.Москва , ИЮЛЬ 2012 г . К вопросу № 3