التميز مراكزمأسسة حول تقرير

العملالنقل وزارةوالمواصالت

2011

االولى للمرحلة التقريرالنهائيالعمل مأسسة حول التميز لبرنامج

والمواصالت النقل وزارة2011

2

مقدمة

من والموصالت النقل وزارة تسعىالى واهدافها واستراتيجيتها رؤيتها خاللالى وصوال وتنظيمة النقل قطاع تطويريحقق بما الخدمات اداء في التميز

. الوطن هذا ومصلحة العمل مأسسة

التميز لبرنامج االهداف

القوة نقاط تحليل خالل من للوزارة الحالي الوضع تشخيص. والتهديدات والفرص والضعف

ورؤية مالمح تحدد التي األساسية النجاح عوامل استخالص. الوزارة ورسالة

. تحقيقها في الوزارة تساهم التي الوطنية األهداف تحديد. المؤسسية باألهداف وربطها التنظيمية األهداف تحديد. المختلفة اإلدارية للوحدات التنفيذية العمل خطط بناء . المخاطر بإدارة الخاصة االستراتيجيات في ستعتمد التي االداء ومؤشرات للمعايير مصفوفة اعداد

المؤسسي االداء قياس

التميز فريق رؤيا

األداء “ في متميزة وزارةآمن “ ونقل

6

التميز فريق رسالة

في " والتميز بالتفوق ملتزمونقطاع يدعم بما واالرتقاء األداء

التطوير في ويساهم النقلالمستدامة " والتنمية المستمر

7

التميز مراكز مراحل وصف

إلى المشروع بهذا العمل مراحل قسمتيلي : كما رئيسة مراحل خمس

B وإعداد: أوال المؤسسي االلتزام مرحلة :الفريق

ابدت وفي المرحله التزامهاالوزارة هذهبالبرنامج كل و الكامل معيار قام قائد

العمل فريق عددهم باختيار عضو .29والبالغ

8

الذاتي: التقييم مرحلة : ثانيا

تطبيق مدى : الوزارة قياس على تقوم والتي الرشيد الحكم لركائز 1. ) الخدمة. ) متلقي المواطنين على التركيز

2 .. ) الحديثة ) لإلدارة العملية الصيغة وهي النتائج على التركيز 3. ) اإليجابية. ) الرقابة أنواع جميع ممارسة الشفافية

تعزيز: إلى الهادفة التحول خطط تطوير مرحلة ثالثاالقوة في مواطن الضعف مواطن الوزارة.ومعالجة

. وانجازها: الوزاره داخل التحول خطط تنفيذ مرحلة رابعا

. والتعلم: التعاون مرحلة خامسا

الذاتي التقييم مرحلة

9

تقديم

للوزارة الذاتي التقييم عملية

الحالي الواقع تشخيص تعنيبجمع و للوزارة البيانات

واالستفادة المعلومات وتحليلهاالعمل خطط في منها

المستقبلية.

الذاتي التقييم من الهدف

التقييم هذا من المنشود الهدف انوتقوية تمكين على العمل هو

عن وذلك الوزارة في القوة نقاطالقيادية المستويات دعم طريقيهدف كما االيجابي للتغيير العلياالى الضعف نقاط تحويل الى ايضايحقق بما وتفعيلها قوة نقاط

العمل . مصلحة

الذاتي التقييم ادوات

النقل وزارة استخدمت

الذاتي تقييمها في والمواصالت -: التالية االدوات

. العام المسح المقابلة قبل ما استبانة . المقابلة

الذاتي للتقييم القوة نقاط :ابرز

بأسلوب اإلجراءات بهندسة الوزارة قيام

تشاركي مجلس من إعتمادها تم وأنظمة تشريعات إعداد

مع المتعاملين رضى من التحسين بهدف الوزراءمجلس ) ونظام ، األرقام تمليك كنظام الوزارة

األعلى .... ( . المرور ومحاولة الذاتي والتقييم المراجعة سياسة

عليها . والتغلب سدها اجل من الثغرات تحسس

الذاتي للتقييم الضعف نقاط : ابرز

البشرية بالموارد خاص اجراءات ادلة وجود عدم

. ،التقييم ،التدريب التعيين حيث من سواء للشؤون العامة لالدارة اجراءات دليل وجود عدم

. واالدارية المالية، في للموظفين الوظيفي الوصف توفر عدم

.الوزارة الموظفين رضا مستوى لقياس نظام وجود عدم

الوظيفي . انتمائهم ومدى المديريات لجميع موحد اجراءات دليل توزيع عدم

. الوزارة الى الرجوع دون العمل لتوحيد

15

التقييم مرحلة انجازات ابرزالذاتي

من العديد هناك كان التقييم مرحلة بانتهاءمنها : تحقيقها تم التي االنجازات

والمواصالت النقل مديريات من العديد تأهيل اعادةوالتكنولوجية والبشرية المادية بالموارد ورفدها

الوظيفي الرضا يحقق تنظيمي مناخ ايجاد بهدف الفحص مثل للمواطن المقدمة الخدمات بعض أتمتة

والتسهيل االنجاز لسرعة السياقة لرخص النظريالمواطن . على

المديريات في جدارية على والرسالة الرؤيا نشروالوزارة.

16

زغلول شادن موقدي سائد مرشد زيادالوحيدي غادة

بركات نزار نزال لبنى الرحيم عبد فاروقسعد ناديا

للوزارة الذاتي التقييم تقرير اعداد

17

النجاح قصص

. للتغيير داعمة عليا قيادة في المعلومات تكنولوجيا موارد تعزيز

بعض وأتمتة هندسة إعادة و ، الوزارةللمواطن . المقدمة الخدمات

في تعمل وفاعلة متمكنة قيادات اكتشافانصافهم وتم الوزارة، اهداف تحقيق

حتى الجديد التنظيمي الهيكل على بالتسكين. لالبداع الفرصة يعطوا

. الفريق بروح العمل

18

المؤسسي التحول مرحلة

استكماال المؤسسي التحول مرحلة تأتيتنفيذية مرحلة تعتبر حيث البرنامج لدورةمخرجات على بناء اعدادها تم التي للحلول

لها يشهد وزارة لتصبح ، الذاتي التقييم مرحلة ( ، اللوجستية النواحي كافة في بالتميزالمواطن وخدمات ، العمل وبيئة ، ( والكفاءات

, – , الى – العرف من تخطيط عفوية جماعة فردالتشريع.

19

المؤسسي التحول ومرحلة التحول خطط اهداف

، التميز مراكز في التحول لبرنامج سنوية وأهداف رؤية تطويرللفريق . برؤية التميز فريق خرج حيث

تحسين دون تحول التي الرئيسة والمعوقات القوة عوامل تحديد. معيار لكل الذاتي التقييم تقرير الى Bاستنادا األداء مستوى ورفع

المعوقات هذه لمعالجة محتملة لحلول ذهني عصف إجراء. معيار بكل والخاصة

. المقترحة الحلول تأثير وكذلك الالزمة والجهود الموارد مناقشة يلزم ما االعتبار بعين االخذ مع بالحلول خاصة عمل خطط وضع

. اثر من ذلك عن ينجم وما موارد من هذه لتطبيق الوزارة قيادة من الضرورية الموافقات على الحصول

الحلول. العمل خطط لتنفيذ وآخرين المعنيين الوزارة موظفي إشراك

. المختارة للحلول المعتمدة

20

) المؤسسي ) التحول الموسع التميز فريق تشكيل

الخمسة الفرق قادة قبل من االتفاق تمبتنفيذ البدء اجل من التميز فريق بتوسيعاضافة تم حيث المؤسسي التحول خطط

اعتماده ( 60حوالي ) وتم معالي مموظف منرسمي بقرار الفريق الوزير عدد لصغر نظرا ،

تم ، الماسة والحاجة العمل واهمية االساسياالدارات كافة من الموسع الفريق اختياركافة الى للوصول الوزارة في العامة

.الموظفين

21

العمل منهجية

المؤسسي التحول ادواتفي والمواصالت النقل وزارة استخدمت

ادوات عدة التميز برنامج من الثانية المرحلةوهي:-

) المعايير ) جميع العمل ورش ( العمليات،االفراد المعرفة، ، القيادة معيار االستبانة

). المقابلة. دورية اجتماعات

22

المؤسسي التحول بمرحلة للعمل الجاهزية

( ليصبح التميز فريق لكل( 78توسيع عضواتنفيذ في المشاركة اجل من المعايير

الحلول . تقنية موارد سواء اللوجستية الموارد توفير

المالية . و وتسهيل الخطط لتنفيذ العليا القيادة دعم

المؤسسي . التحول فرق عمل

23

المؤسسي للتحول القوة نقاط

. الخدمة متلقي رضا لتحقق العمل إجراءات تبسيط ورش خالل من الوزارة مديريات في التميز ثقافة نشر

مؤهل . فريق وادارها عقدت التي العمل . معيقات وجود حال في بديلة خطط وضع على القدرة مع العامة اإلدارات ومدراء المديريات مدراء تعاون

العمل فريق المالية بالسقوف والخاص الموازنة اعداد ارشادات

االستراتيجية الخطة مع الموازنة توافق الى يؤديللوزارة

. راجعة تغذية ولها بانتظام تتم الرقابة عمليات

24

: المؤسسي للتحول الضعف نقاط

متطلبات لتغطية الكافية الموازنات توفر عدمالضرورية العمل

كعنصر المعرفة إدارة مفهوم إدخال عدم ( والخطة والرسالة الرؤية بيان في رئيسي

. للوزارة ( اإلستراتيجية تطبيق عند والفعال الكافي االستثمار عدم

. العمل في الوقت ادارة مفهوم

25

المؤسسي التحول مرحلة انجازات

انجازه تم المرحلة : ما هذه في برؤيا الخروج لجميع ورسالة تم ورؤى التميز لفريق

المعايير. ( مفهوم نشر المعرفة أدارة عن متكاملة نشرة إعداد

والمؤسسي ( الفردي المستوى على وفائدتها المعرفةالموظفين . كافة على وتعميمها

. للوزارة اإلستراتيجية الخطة إلعداد وآلية منهجية إيجاد الوزارة% 70تطوير في للوظائف الوظيفي الوصف ، من

على موظف كل إضطالع تضمن واضحة اتصال آلية وايجاد. به والعمل الوظيفي وصفه

ووحدات ادارات من للعديد اجراءات ادلة اعدادالمالية) ( ،الشؤون االدارية ،الشؤون التدريب الوزارة

26

لالنجازات تتمة

تاهل والذي الوزارة في الراي استطالع فريق تاسيس. الوزارة في الراي استطالعات الستالم

المستويات بكافة الوزارة في التميز ثقافة نشر موقع على بالتميز خاصة الكترونية صفحات انشاء

. االخرى المواقع و الوزارة للوزارة التميز لبرنامج االستدامة خطة اعداد تم

واعتمادها يقوم العمليات هندسة في متخصص فريق تشكيل

. باستمرار االدلة على الراجعة التغذية باجراء تقدمها التي الخدمات لكافة إجراءات أدلة تطوير

. بها والعمل المديريات على وتعميمها الوزارة

27

التحول لمرحلة نجاح قصص ابرز

المؤسسي التحول خطط تنفيذ من االنتهاء بعدعلى جوهرية نجاحات عدة برزت الخمسة للفرق

اهمها : الوزارة مستوى. للتغيير داعمة عليا قيادة الوزارة في ثاني صف في ظهور عملهم خالل من

الموسع الكفاءة الفريق من عالية درجة علىبالعمل .والتفاني الوزارة مأسسة تحقيق يضمن بما

واعتماد الجديدة للفرق كمرجع التميز فريق اعتمادللتميز استشارية لجنة بمثابة الفرق .قادة

الفريق بروح والعمل الفعال .التواصل

ارــالمعي الحــل النتائـــج المكلــف تاريـخ البـدأ تاريـخ االنتهـاء

القيـــادة إيجاد قيم جوهرية للوزارة

تم إعــداد منظومــة قيم ــادة ــدت من القيـ واعتمـ

العليا في الوزارة

عبير الشوا 13/1/2011 26/7/2011

دليل اجراءات إيجاد الشكاوى

تم انجازه واعتماده نزار بركات 13/1/2011 26/7/2011

إيجاد منهجية إلعداد الخطة اإلستراتيجية

تم انجازه يوسف أبو اسعد 13/1/2011 25/9/2011

األفـــراد تطوير وتفعيل الوصف الوظيفي لكافة

الوظائف في الوزارة

اء من % من 70تم االنتـهالوصـــــف الـــــوظيفي ــتكماله في ــيتم اسـ وسـ

المرحلة الثانية

أسيل الخاروف 20/1/2011 2/6/2011

إعداد أدلة إجراءات خاصة بالموارد البشرية

) التدريب التطوير ،الموظف

الجديد ، التنبؤ، الحوافز (

تم االنتهــــــــــــــاء من د، ة) الموـظف الجدـي األدـلالتنبــؤ والحــوافز( وجــزء ــدريب حيث ــل الت من دليــتكماله في ــ ــيتم اس ــ س

المرحلة الثانية

خديجة أبو الحاج 20/1/2011 30/6/2011

استراتيجية التدريب 2014-2012والتطوير

ادة تم اعتمادهـا من القـيالعليا في الوزارة

رنا ابو قرع 20/1/2011 18/7/2011

تقييم األداء % 10تم العـمل ـبه بنـسبة وتم تأجيــل البــاقي عنــد االنتهــــاء من الوصــــف

الوظيفي

ايمن أبو علي 15/10/2011 -

االحتياج الوظيفي تم تأجيل العمل به الرتباطه باألدلة والتنبؤ

الوظيفي

- 15/10/2011 -

اإلحالل الوظيفي تم تأجيل العمل بهذا الحل وذلك الرتباطه باالحتياج الوظيفي

- 15/10/2011 -

العمليـات تطوير أدلة إجراءات لكافة خدمات الوزارة

وعملياتها

تم انجازه فاروق عبد الرحيم

2/1/2011 15/3/2011

تطوير نظام لقياس رضا متلقي الخدمة

تم إنجاز هذا الحل وائل دويكات 2/1/2011 24/3/2011

المعرفــة بناء خطة إلدارة المعرفة في الوزارة

تم انجازه عطية مفرح 2/1/2011 17/5/2011

الماليــة إعداد دليل نشر المعرفة اإلجراءات الخاص بعمل اإلدارة العامة للشؤون

االدارية والمالية

تم انجازهياسر األسعد

26/1/2011 11/5/2011

28

29

التميز : لبرنامج القوة نقاط ابرز

. واضحة إستراتيجية وخطة ورسالة رؤية وجود. الوزارة لدى معتمدة تنظيمي هيكل وجود في والرغبة التطوير على القدرة لديه البشري الكادر

. التميز باتجاه المؤسسي االداء تحويل ومدعومة التميز ثقافة لتبني للوزارة والجدية الرغبة

العليا . القياده من إجراءات أدلة تقدمها موحدة وجود التي بالخدمات

الوزارة.. الواحد الفريق بروح العمل تعزيز

30

: التميز لبرنامج الضعف نقاط ابرز

الرؤية نشر وطرق وقنوات وسائل ضعف. الوطنية واألهداف واإلستراتيجية والرسالة

. المخاطر إلدارة خطط وجود عدم مع التنفيذية الالئحة مواد من العديد في تعارض

الخدمة . قانون نصوص المعمول الموظفين أداء تقييم نظام فاعلية عدم

. B حاليا به. باألداء مرتبط فعال حوافز نظام وجود عدم رضا زيادة في تساهم التي الخطط غياب

. به واالحتفاظ الموظف

31

: التميز برنامج انجازات

باجراء يقوم العمليات هندسة في متخصص فريق تشكيل. باستمرار االدلة على الراجعة التغذية

الوزارة تقدمها التي الخدمات لكافة إجراءات أدلة تطوير. بها والعمل المديريات على وتعميمها

( ، قيادية ادارية المجاالت في خطط اعداد على القدرةإجرائية ( ، مالية ، معلوماتية

والمواصالت النقل مديريات من العديد تأهيل استكمالوالتكنولوجية والبشرية المادية بالموارد بالموارد ورفدها

الوظيفي الرضا يحقق تنظيمي مناخ ايجاد بهدف. الوزارة في الراي استطالع فريق تاسيس. المستويات بكافة الوزارة في التميز ثقافة نشر. القادمة المراحل في للعمل مؤهل فريق

32

: القادمة للمرحلة االولويات ابرز

. االستدامة خطة تنفيذ العمل اتمتة :استكمال التالية الوزارة بأنشطة

. ) االفراد. ) + وشؤون والتطوير التدريب البشرية الموارد أ . الوزارة. إدارات بعض في واالجراءات الخدمات ب.ج. والمالية االدارية للشؤون العامة باالدارة الخاص اجراءات دليل الوظيفي الوصف على العمل .استكمال بالوزارة خاص الموظفين أداء تقييم نظام .إيجاد الوزارة في المختلفة للدوائر الوظيفية اإلحتياجات خطة .اعداد والتعاقب الوظيفي اإلحالل خطة .اعداد االفراد شؤون اجراءات دليل .اعداد وكتيبات وبروشورات تعريفية لوحات خالل من االجراءت ادلة نشر

والموظف بالمواطن .خاصة. الوزارة انشطة على الرقابة دور تعزيز و حوسبة

33

التميز برنامج تقييم

ثقافة بتطبيق بالتميز الوزارة اهتمتالعليا القيادة من بدعم وذلك التميز

الذي العمل فريق بتشكيل قامت التيمن وتمكن بذلك الخاص التدريب تلقىالفترة في بنجاح االولى المرحلة انهاء

.2011-2009من

34

الوزارة موظفي

،اهدافه بالبرنامج، جيدة معرفة

وانشطته. الحلول مع وترابطها االنشطة وضوح

المقدمة.. التنفيذية الخطة حسب واضح تطبيق

35

التميز فريق اعضاء

والتمثيل الشفافيةواختلفت تعددت االراء لكن جيدا كان التمثيل ان على اتفاق هناك

: التالية لالسباب الشفافية حول الفريق اختيار تم حيث االولى المرحلة في لالختيار معايير وجود عدم

تم وقد االولى المرحلة في المعايير لغياب اجتهادية بطرق االساسيبالبرنامج . لاللتحاق االعالن تم حيث الثانية المرحلة في ذلك تفادي

.) الخدمة ) مقدموا العاديين للموظفين الضعيفة المشاركة حيث والجمهور للوزارة والفنية واالدارية المالية التقارير نشر عدم

. الذاتي التقييم بعد ما المرحلة في نشرها تم للبرنامج للعمل الية وضوح .عدم االولى المرحلة في

36

الخدمة متلقو

البدء قبل للراي استطالعات عدة عمل تم لقدنتائج اعتماد تم و ، تنفيذه وخالل بالبرنامج

البرنامج تركه الذي االثر لقياس الراي استطالعات: التالي النحو على النتائج كانت و المواطن على

37

حيث الوزارة من المقدمة الخدمات عن المواطن رضاعمل على 4تم النتائج وكانت للرأي استطالعات

: التالي الشكلحيث الوزارة من المقدمة الخدمات عن المواطن رضا

عمل على 4تم النتائج وكانت للرأي استطالعات: التالي الشكل

ابريل في االول الرضا 2009االستطالع نتيجة وكانتالوزارة ) اداء عن %(55.19الكلي

في الثاني الرضا 2010تموز, jlاالستطالع نتيجةالوزارة )% اداء عن (65الكلي

الثاني تشرين الثالث الرضا 2010االستطالع نتيجةالوزارة ) اداء عن % (83الكلي

اذار في االرابع الرضا 2011واالستطالع نتيجة وكانتالوزارة ) اداء عن %(79الكلي

حزيران في االخامس نتيجة 2011االستطالع وكانتالوزارة ) اداء عن الكلي %(75الرضا

 

 

 

38

االستدامة خطة

يتم سوف تقدم ما على وبناءالعمل في االستدامة مرحلة الى االنتقالمأسسة عملية هي باالستدامة ويعنى ": والعمليات األنظمة كافة بأنها التميز

من تحافظ والتي الرسمية وغير الرسميةالتميز فريق اداء على الوزارة خاللها

االجواء تهيأة و الكافية الصالحيات وإيالئهالهادفة االصالح مبادرات لتطبيق المالئمة

." الوزارة اداء في المستمر التحسين الى

39

و وواضحة قوية مأسسة عملية في البدء اجل ومنبعض عرض يلي فيما نورد بعناية، لها مخططالوزارة قبل من اتباعها يمكن والتي اإلجراءاتاقسامها ضمن و داخلها التميز مأسسة لترسيخ

المختلفة: ( : ثالث المدى متوسطة خطة عمل اوال

التميز ( فريق باعدادها يقوم سنواتالمدرب .

. التميز : مراكز فريق اختيار الية ثانيا. التميز : مراكز فريق وواجبات مهام ثالثا. : الفريق ومسؤوليات أدوار رابعا

40

التقرير معديالتميز لبرنامج النهائي التقرير باعداد قام

: اسماؤهم التالية االخوةخديجة الخاروف اسيل نزال لبنى

جادالله ليندا غانم مجدي الحاجوالتدقيق : الصياغه

الوحيدي غادة الشوا عبير زغلول شادن

والمواصالت النقل وزارة عمل الورشة لجنةرنا الحاج خديجة نزال لبنى

قرع ابو

غانم مجدي الخاروف اسيلزيد ابو لبنى

الظاهر رافت الله جاد لينداعياش. شاهر م

41