1

تقاسم الموارد المالية بين

الدولة االتحادية والوحدات المكونة لها

المقطري اعداد: محمد امينيناير2014م

2

المالية تقاسم الدساتير الموارد في

أو األقاليم منحسلطة الواليات

الضرائب فرضلتمويل والرسوم

المشاريع المحلية واألنشطة

وتقديمللسكان الخدمات

تتضمن دساتير الفيدرالية تتضمن دساتيرالدول الفيدرالية الدولو تقاسم قواعد

الموارد توزيعبين المالية

االتحادية الحكومةوالحكومات

المحلية والمستويات

الحكومة من االدنى.المحلية

3

الدول تختلففي : الفيدرالية

المالية األنظمة تعددالحكومية المستويات :بين

( واالقاليم الفيدرالية الحكومةذاتها الفيدرالية األقاليم بين (أو

تقاسم أساليببين المالية الصالحياتفي االتحادية الحكومة

األقاليم وحكومات المركز

الصالحيات تقاسمالمالية

4

وتحول الحكومات بعض تخصص االتحاديةFفي ل أمواال في حاالت ألقاليم أو استثنائية

الطوارئ .حاالت والكوارث

الدول تلزم بعض األقاليم حكوماتاالتحاديةالى أموال المركزية بتحويل الحكومة

في على ةالعام النفقات تغطية للمساهمة .االتحاديمستوى ال

المثال ) سبيل كل يلزماإلمارات دولة دستور :علىالسنوي ةامار دخلها من معينة بحصة بالمساهمة

االتحادية (لدولةاموازنة لدعم

الموارد تقاسم المالية

5

فيدرالية دولة أي في المالي النظامبين العالقة طبيعة على بناء يتحدد

االيرادات بتحصيل تقوم التي االطرافالحكومات بين وتقاسمها وإنفاقها،

. االقاليم وحكومات المركزية

توجد معينة ال نموذج أو طريقةالحكومة جاهز بين اإليرادات لتوزيع

يخضع وإنما واالقاليم، الفيدراليةوكذا التفاوض لطبيعة التوزيع

الدولة لمواطني المشتركة المصالحاالتحادية.

لتوزيع جاهز نموذج هناك هلالدولة بين المالية الموارد

ومكوناتها؟ الفيدرالية

6

الدول معظم في الفيدرالية الحكومات تقوموتحصيل بجباية الفيدراليةااليرادات . من األكبر الجزء

الفيدرالية الدول في اإليرادات

النمسا

استراليا

المانيا الهند البراز

الواليات يلالمتحدة

في الفيدرالية الحكومة فيها تقومبين ما بجمع الدول الى الثلثينهذه

أرباع منها ثالثة كل ايرادات إجمالي .

نيجيرياالمكس

يكماليزياروسيا

الدول هذه في الفيدرالية الحكومات تقومحوالي منها% 90بجباية كل إيرادات اجمالي من

7

الفيدرالية اإليرادات أنظمة

ثالثة من الفيدرالية اإليرادات انظمة تتكونرئيسية عناصر

الفيدرالية الفيدرالية التحويالت التحويالت المشتركة المشتركة اإليرادات اإليرادات اإليرادات الذاتية

إيرادات هيجمعها يتم

كل بواسطةمن مستوىمستويات الحكم -

المركزية والمحلية-

وفقا للسلطات

واالختصاصات الدستورية

وهي ضرائب تجمعها الحكومة

الفيدرالية وتتقاسمها

مع الحكومات

في األقاليم

وفقا لمعايير محددة

موارد وهيبواسطة تجمع

الحكومة ويعاد االتحاديةعلى توزيعها

الوحدات وفقا المحلية

محددة لمعايير

8

الفيدرالية الدول دساتير في االنفاق

دساتير من كل

استراليا

الهند

ماليزيا

اسبانيا

صالحيتها تتعدى مجاالت في اإلنفاق حق االتحادية الحكومة تمنح

كندا

وحكومات االتحادية الحكومةصالحيات يملك منها كل األقاليم

محددة غير .انفاقدستو

ر سويسرا

في المركزي باإلنفاق عام بشكل يسمح الاختصاصات في الداخلة الحصرية المجاالت

.األقاليمالماني

ااالتحادية مشتركةصالحيات الحكومة بين عديدة انفاق مجاالت في

األقاليم وحكومات المركز .في

9

o الحكومات تتولىمعظم في الفيدرالية

مسؤولية الفيدرالية الدولتقوم إذ الحكومي اإلنفاق

مالية مبالغ بتحويللتمكينها المحلية للوحدات

بمسؤولياتها الوفاء منمهامها وتنفيذ

الدول دساتير في االنفاقالفيدرالية

10

بإعادة الفيدرالية الحكومات تقوممن الموارد توزيع

خالل طرق بثالث االنفاق مناساسية : مبالغ تحويل

مالية لإلنفاق

اغراض علىالى عامةحكومات األقاليم

تنجز لكيمهامها

واختصاصات. ها

منح تحويل مشروطة

حكومات الىاألقاليم مخصصة

برامج لتنفيذمحددة

نفقات توجيه تتولى معينة

الحكومة ادارتهاالفيدرالية

من مباشرةفي المركز

من تعد مجاالتاختصاصات الحكومات

المحلية

من الموارد توزيع إعادةاالنفاق خالل

11

في المالية الموارد تخصيص أهميةالفيدرالية الدول

المالية الموارد وتوزيع تخصيصالحكم : لمستويات

المركز في االتحادية وحكومات الحكومةاألقاليم:

االتحادية الدولة يجعلاألقاليم وحكومات

صالحياتها كافة تمارسومسؤولياتها

والقانونية .الدستورية

12

الرأسي المالي التوازن عدم:) العمودي)

في يحدث الذي العجز مقدارللحكومة المالية الموارد

المحلية والحكومات الفيدراليةتغطي ال بحيث Fدستوريا المحددة

. F ايضا Fدستوريا المحددة نفقاتها

الرأسي المالي التوازن عدمالفيدرالية الدول في واألفقي

13

أو إلقليم المالية الموارد عجز هويجعلها حد الى األقاليم من عدد

خدمات تقدم أن على قادرة غيرمن المستوى بذات للمواطنين

المهام تنفذ او الجودة. لها المسندة والمسئوليات

التوازن (األفقيعدم األفقي ) االختالل

14

الدخل مصدر أكبر ضرائبالفيدرالية الدول في لإليرادات

الصناعية.في كذلك ليست الضرائب هذه لكن

. النامية الفيدرالية الدول المضافة القيمة ضريبة وضريبة

في المبيعات كبير وزن كللهما. الفيدرالية االتحادات

الفيدرالية الدول في الضرائب

15

الشخصي الدخل مصدر أكبر ضرائبالدول بعض في لإليرادات

بين ما نسبتها تصل حيث الفيدراليةالحكومية % %50- 40 اإليرادات من

من : كل المانيا في كندا استراليااالمريكية . المتحدة الواليات

من كل تبلغ افريقيا جنوبو الهندفيحوالي الضريبة هذه من % 30حصيلة

إيراداتها.

الفيدرالية الدول في الضرائب

16

االتحادية الحكومة من المالية للتحويالت ترتيبات توجداألنظمة معظم في االقاليم بين فيما أو االقاليم الى

الفيدرالية.: شكل التحويالت هذه وتتخذ

. االقاليم الى االتحادية الحكومة من مالية تحويالت الفيدرالية الضرائب من نصيب شكل على تحويالت

لألقاليم ومكوناتها لألقاليم مشروطة وغير مشروطة .منح المالية التحويالت االختالالت : غرض اصالح

االتحادية الحكومة بين والرأسية االفقيةواالقاليم ....

التوازن عدم معالجة آلياتواألفقي : الرأسي المالي

17

وغير المشروطة التحويالت أو المنحالمشروطة

التحويالت أو الحكومة المنح تقدمهالألقاليم .الفيدرالية

المحلية الحكومة تنفقفي المشروطة المنحة

الذي الغرض ذاتتوجه . Fوغالبا له خصصتأو الصحة خدمات لتطوير

.....التعليم

التحويالت / المنح المشروطة

ان الفيدرالية الحكومة تشترط قداإلقليم يقدم

لقيمة Fمساويا مبلغا المستفيدمنها المقدمة .المنحة

غير / التحويالت المنحالمشروطة

تخصص أن يجبأغراض لصالحالعام االنفاقتتضمن وقد

مبادئ او شروطاتحدد عامة

االنفاق . أسلوب

18

تقوم تقريبا الفيدرالية الدول كلبين المالية الموارد توزيع بإعادة

مالية تحويالت شكل في االقاليمتحويالت أو التعادلتسمى

.التضامن

التضامن الهدف أو التعادل تحويالت منالفوارق ومعالجة االفقي االختالل تصحيح

لألقاليم . المالية القدرات في

تحويالت أو التعادل تحويالتالتضامن

19

التحويالت من النوع لهذا الحاجة نشأت: أجل من الفيدرالية الدول معظم في

في الفروق على المترتبة اآلثار معالجةالدولة داخل األقاليم بين المالية الموارد

الى تؤدي أن يمكن والتي الفيدراليةتوترات وبروز االجتماعي التماسك تآكل

اجتماعية...تحويالت اسم عليها اطلق السبب ولهذا

.) التضامن)

أو / تابع التعادل تحويالتالتضامن

20

الفيدرالية التجارب بعض في المالية الموارد قسمةواالقاليم المركز في االتحادية الحكومة بين

الدولــــــة نصيب الحكومة

االتحادية %.

نصيب األقاليم %

كندا 51% 49%ألمانيا 73% 27%

الواليات المتحدة

األمريكية

66% 34%

الهند 66% 34% األرجنتين 61% 39% البرازيل 65% 35%

21

بين اإليرادات قسمة يوضح السابق الجدولالدول بعض في واالقاليم المركزية الحكومة

الفيدرالية.

في الفيدرالية الدولة حصة أن الجدول من يالحظالدستورية لالختصاصات Fنظرا األعلى هي المركزالكلفة باهظة خدمات تقدم التي االتحادية للدولة

:مثل األمن الدفاعالقضاء . الدبلوماسي التمثيل

و / تابع الفيدرالية الحكومة بين اإليرادات قسمةالفيدرالية الدول بعض في االقاليم

22

المحلية الوحدات قيام يعني المالي استقاللال اإلداريةالسلطات الى الرجوع دون المالية التصرفات بكافة

ة.المركزي

المالي .االستقالل اإلداري لالستقالل عنه غنى ال شرط

المالية ال الموارد الضمانات ةمحليللوحدات أهم منالالمركزي النظام الستقالل .الرئيسية

على تعتمد يجعلها المالي االستقالل المحلية الوحدات منح . المركز على واتكالها اعتمادها من ويقلل الذاتية ايراداتها

المالي االستقالل

23

o المحلية توفير للوحدات مالية الحكومة موارد تنازل طريق عناعطاء أو للمحليات والرسوم الضرائب بعض عن المركزية

... جديدة ورسوم ضرائب فرض سلطات المحلياتفقيرة) تولد المحلية الوحدات يجعل قد للمحليات مالية موارد تحديد عدم ألن

.) دعم من المركزية الحكومة به تجود ما انتظار في

o المحلية والوحدات المركزية الحكومة بين المالية العالقة تنظيم. تشريع بموجب

o تراها التي بالطرق أموالها صرف في اإلدارية الوحدات حريةمناسبة.

o على واإلشراف الرقابة بسلطة تحتفظ المركزية الحكومةالمحلية الوحدات

المالي االستقالل مقوماتالمحلية للوحدات

24

أن المحلية للوحدات المالي االستقالل يعني الضرائب من تشاء ما محلية وحدة كل تفرض

تشاء .. كما منها المتحصل وتصرف … ورسوم

ان المحلية السلطات على يجب بل:تراعى

من للمواطنين الفعلية االحتياجات تحديد. والخدمات المشاريع

حدود في المتحصلة المالية الموارد صرف

لها الممنوحة السلطات

من تقدمه ما في الناخبين لمساءلة خضوعها. تنموية مشاريع من تنفذه وما خدمات

المالي االستقالل

25

عصب المالكان أيا الالمركزية

كانت سواء :نوعها المركزية

(إدارية محلية) إدارةالمركزية أو

(سياسية فيدرالية)

المالية الفيدرالية

2626

الفيدرالية ماهي؟ المالية

المالية الفيدرالية

تخصيص تعنيمالية مواردلمستويات

والحكم اإلدارةالدولة في الفيدرالية

تنفيذ لمواجهةالمهام

واالختصاصات والمسؤوليات

إيرادات تحقيقلمواجهة

و عباء أنفقاتمن مستوى كل

مستويات في الحكم

الدولة الفيدرالية

27

المالية الواليات الفيدرالية أو األقاليم حقوق عن تعبر. المتوازنة التنمية وفي العام المال دونها وما

المالية ا الموارد لفيدرالية توزيع في العدالة هيوشفافة مقبولة معايير وفق .المالية

تشريعات أو دساتيرها في الفيدرالية الدول تحددالخاصة الموارد وتحصيل وجباية فرض سلطات خاصة

من مستوى الحكم بكل :مستوياتالفيدرالية الحكومة مستوىمن مستوى األدنى الوحدات أو األقاليماالقليم

المالية الفيدرالية

28

: المالية لتجسيد الفيدرالية ضرورية ... تتمكن اذ واإلدارية السياسية الفيدرالية

من منها األدنى والوحدات االقاليم سلطاتمن تملكه بما لناخبيها الخدمات تقديم

مالية وموارد .صالحيات

المالية الهدف الموارد تخصيص منالفيدرالية : الدولة في الحكم لمستويات

لألقاليم الذاتي االستقالل من قدر توفير

المالية الفيدرالية

29

باطن في طبيعية موارد من المجتمع يملكه ما كل هي . األرض سطح على او مثل:األرض

المعدنية والغازات: الثروة الطبيعي الغاز النفط مثل.... واليورانيوم والفحم المصاحبة

الثمينة والفضة: ..المعادن والبالتين والماس الذهب الزينة ...احجار والجرانيت: الرخام مثل الكريمة ... األحجار العقيق: الفيروز الزمرد الياقوت األخرى الرصاص : المعادن الزنك األلومنيوم الحديد مثل

........ والقصدير والفوسفات والنحاس الكبريتالتشييد خامات مجموعة و البناء الحجر: - مواد الجبس

الرمل- - – البازلت الرملي الحجر الجيري السمكية الثروة

الطبيعية الثروات

30

F ذاتيا تتجددوالحيوانية : النباتية الموارد مثل

تتعرض . ال موارد وهي والسمكيةاإلنسان استغلها ما إذا للنضوب

اإلسراف عن Fبعيدا.

متجددة موارد متجددة غير مواردأن يستخرج أي ما

.. يعو~ض ال منهامعرضة فهي لذلك

النضوب لخطر .والنفاد

الفحم مثل :والغاز والنفط....والمعادن

الى الطبيعية الموارد تنقسم

المتجددة وغير المتجددة الطبيعية الموارد

31

نفط من الطبيعية الثروات عائدات تقاسمالتوتر أسباب أحد يعد أخرى ومعادن وغاز

... الدول بعض في والصراع

الدولية التجارب هذه : في توزيع يرى من هناكب يعرف لما Fوفقا الدولة أقاليم كافة بين الموارد

االنصاف ) و العدالة (.مبدأ

أو ) المورد هذا من جزء أيلولة يرى من وهناكلمبدأ ( ) Fوفقا المنتجة للمنطقة منطقة كله

بالمورد أحق (. االنتاج

الطبيعية الثروات عائدات تقاسم

32

حيوانية

مائية

زراعية

معدنية

ومتشعب واسع المالية والموارد الثروة مفهوم

مجال في التقنية الثورة بفضلالدول : ملكية للمعرفة المعلومات

موارد والمعلومات من Fهاما Fموردا صارت.الثروات

ثروات هناك:وموارد

والموارد مفهوم الثروةالمالية

3333

السياحية المرافق

االقتصادية الموارد

الزراعية الثروة

السمكية الثروةالثروة

الصناعية المشروعات الحيوانية الثروة

الطبيعية الثروة المائية الثروة

البشرية الثروة

واالتصاالت النقل

والجسور الطرق

والمعرفة المعلومات ثروة

بين الثروة:الفرقالمالية و ؟الموارد

34

الوطنية الثروة

الثروة الوطنية

المواطنين لكل مشاع ملكذلك في بما الدولة في

مستقبال ستولد التي .األجيالينتفع الموقوف بالمال أشبه

يبقى حين في وعائداته بريعهثابتا به Fاألصل التصرف دون .

الوطنية ا .لثروةيمكن وانما للقسمة خاضعة غير

او العوائد الناتجة المواردتوزيعبها المرتبطة او .عنها

قابلة الثروة هل؟؟ للقسمة

35

المالية ماهي الموارد؟المالية الموارد

المتولدة الدخول هيالمالية الموارد

المتولدة الدخول هي

الثروات الطبيعية

باطن فيوعلى االرضوفي ظهرها

المياه اإلقليمية

للدولة

الوطنية الثرواتو ال ضرائب

قيمة ال و رسوم و ال خدمات السلع

من ال متأتيةحكومية مشروعات

ومن أفيدرالية .األقاليم

عن

المالية الدولة هي الموارد بين تقسيمها يتم التيواألقاليماالتحادية .

36

الطبيعية الثروات ملكية على الصراعالفيدرالية األقاليم من المستخرجة

والنقاش الجدل من الكثير أثاروالدراسة ... والبحث باالهتمام وحظي

الدستورية المعالجات تختلفالطبيعية الثروات لملكية والقانونية

ألخرى دولة من الفيدرالية الدول في. دولة كل ظروف بحسب

للمناطق ملك الطبيعية الثروات هلنطاقها في ؟المتوفرة

37

إلقليم وعائداتها الطبيعية الثروات ملكيةالدولة داخل معينة لمنطقة أو معين

: الى يؤدي

مقارنة اكبر بدخل المنطقة هذه تمتعاقتصاداتها وتحسن األخرى بالمناطق

. فيها الفرد دخل وزيادة

اقتصادية فجوة أو توازن عدم حدوثالمتعددة المستويات بين وتنموية

الدولة اطار في المحلية للحكومات.الفيدرالية

ملك/ تابع الطبيعية الثروات هل؟ نطاقها في المتوفرة للمناطق

38

الدولة اطار في المناطق باقي حرمان. الثروات هذه عائدات من

الحدود على وخالفات صراعات ظهورهذه بها تتركز التي المناطق بين

السلم يهدد قد مما الثرواتاالجتماعي .

الى . .لذلك الفيدرالية الدول بعض لجأتتحت الطبيعية الثروات موارد وضع

. االتحادية الحكومة وادارة اشراف

ملك / تابع الطبيعية الثروات هل؟ نطاقها في المتوفرة للمناطق

39

في الطبيعية الثروات عائداتتشكل تعد لم المتقدمة الدول

للموارد االول المصدرلماذا؟ فيها .......

األنشطة تنوع بسببفي الدول هذه في االقتصادية

: الصناعة مثل أخرى مجاالتوغيرها والخدمات والسياحةأخرى مصادر على وتركيزها

. النفطية الموارد غير

الثروات ملكية على الصراعالطبيعية

40

في الطبيعية الموارد أهم والغاز النفط يشكلالفيدرالية الدول بعض

الدول من عدد في الفيدرالية الحكومة تديرمثل : والغاز النفط ثروات موارد

والهند والمكسيك وفنزويال ونيجيريا روسيا. وماليزيا والبرازيل

ادارة فان الدول من عدد لتجارب وفقاالطبيعية للثروات االتحاديةالحكومة

الثروات توزيع جعلي هذه عدالة عائدات أكثرمستويات والمحلية لحكم ابين . المركزية

ملكية و إدارة في الدول تجاربالطبيعية الثروات

41

النيجيري F الدستور أن ب يقضي مثالبملكية المركزية الحكومة تحتفظ

)وحق النفط الوطنية الثروات إدارةالطبيعي الغاز (و

والهند تشريعات وروسيا فنزويالوالبرازيل تمنح والمكسيك

السيطرة حق االتحادية الحكومةوإدارتها النفط موارد . على

إدارة تابع/ في الدول تجاربالطبيعية الثروات وملكية

42

فيدرالية لدول تجارب هناك:تخصص

النفط % 10نسبة إيرادات لصندوق مناألقاليم لتنمية فيها خاص تتواجد التي

مجال في إنفاقها شرط الثروات هذهـ ) التعليم ـ كالصحة العامة الخدمات

.).. الخ .. االتصاالت

األجيال تذهب % 5نسبة لصندوقشروط خاص قانون يحدد و كمدخرات

لألجيال منها االنتفاع وكيفية استثمارهاالالحقة.

إدارة / تابع في الدول تجاربالطبيعية الثروات وملكية

43

االتحادية نسبة روسيا النفط %5تمنح عائدات منمن نسبة أي تمنح ال حين في المنتجة للمناطق

. اإلنتاج لمناطق الغاز عائدات

نسبة نيجيريا على المنتجة المناطق % 13تحصلكبقية حصتها الى إضافة النفط عائدات من

من األخرى .عائداتالمناطق المورد هذا المنتجة للمناطق متفاوتة نسب تمنح أخرى دول

مثل:البرازيل ماليزيا الهند .فنزويال

الموارد كندا كل للنفط المنتجة المناطق تمنح. بالنفط التصرف من المحصلة

و / تابع إدارة في الدول تجاربالطبيعية الثروات ملكية

44

المتحدة دستور العربية اإلمارات إمارة يمنحدولة كلال ملكية حدودها ثرواتحق داخل الموجودة الطبيعيةبها . والتصرف

التطبيق : نتائجفي ظهور المالية فجوة الغنية الموارد اإلمارات بين

ودبي بمواردها ) ثراءF بقية و (أبوظبي األقل .اإلمارات التي المالية المبالغ في بها تباين إمارة تساهم في كل

االكبر فالجزء االتحادية الدولة %( 50حوالي) هامنموازنةامارتي قبل من .يدفع ودبي أبوظبي

في التنمية ومشاريع للمواطنين المقدمة الخدماتاالمارات في مثيالتها مع متناسقة غير الغنية االمارات

االخرى .

وملكية/ تابع إدارة في الدول تجاربالطبيعية الثروات

45

تعتمد الريعي االقتصاد ذات الدول بعضوالمساعدات عائداتعلى والغاز النفط

. والقروض والهبات هذا تتركز بيد العائداتعندما الكبيرة

واحدة .. خزينة في وتوضع مركزية دولةواحدة وإرادة واحد قرار عليها ويسيطر

لقيام مالءمة بيئة نظام تنشأاالستبداد.

مميزات الفدرالي من يمنع النظام أنهفي واحدة سلطة بيد العائدات هذه تركيزبين وتوزيعها تقاسمها يتم ألنه العاصمة

وفقا األقاليم و االتحادية الحكومة. وطنية لمعايير

الريعي االقتصاد

46

: الدولة على يجب معيشية ظروفا للمواطنين تضمن أن

مناطق جميع في ما حد الى متكافئةالدولة.

المناطق بين الهوة بتعميق تسمح ال أنعلى ذلك لتأثير والفقيرة الغنية

. االجتماعي والسلم التماسك التضامن قيم تعزيز يتطلب وذلك

خطط واعداد األقاليم بين والتعاونالحلول تقدم مدروسة استراتيجية

العادلة.

لتوزيع وحلول ومقترحات تدابيرالمالية الموارد

47

و تباعا شفاف لتوزيع عادلمنهجالمالية االتحادية بين الموارد الحكومة

ا ..ألقاليموحكوماتيعد األمر F هذا الحفاظ هاماعنصرا في F

الدول من العديد استقرار علىاالتحادية

محلية وجود مالية حكومات بموارديعني كافية الكيانات غير هذه ضعفتنفيذ .واختصاصاتها مهامهافي

لتوزيع /تابع وحلول ومقترحات تدابيرالمالية الموارد

48

تجارب من االستفادة يجببنيت والتي الفيدرالية الدول

السنوات عشرات خاللالقوة نقاط من العديد وأفرزتوالعبر .. .. والدروس والضعف

للمشاكل وذلك معالجات إليجاد . واالقتصادية المالية

لتوزيع تابع/ وحلول ومقترحات تدابيرالمالية الموارد

49

الدول في واالقتصادية المالية القضايا F تعقيدا المسائل أكثر من الفيدرالية

والنقاش ............. للجدل ...لماذا؟وإثارةللدولة : االقتصادية القوة على تأثيراتها بسبب

. الدولة ومواطني المحلية والحكومات الفيدرالية القرار صنع يتم الفيدرالية الدول في

بين مختلفة مستويات على االقتصادي. المحلية والحكومات المركزية الحكومة

بشكل مواردها تعتمد التي الفيدرالية الدولتتعرض والغاز النفط إيرادات على رئيسيايراداتها اجمالي في لتقلبات اقتصاداتها

. والغاز النفط أسعار تقلبات بسبب

في االقتصادي القرار صنعالفيدرالية الدول

50

باستخدام االقتصاد الفيدرالية الحكومات تدير:

النقدية الفائدة ) السياسة ومعدالت المتداولة بالعملة التحكم وهي ) الصرف وسعر

المالية الضريبي )السياسة والنظام الحكومي باإلنفاق التحكم وهي) ، الديون وإدارة

تتحمل كل في الفيدرالية الفيدرالية الدول الحكومةادارة النقدية مسؤولية البنك السياسة بواسطة

االتحادية . الحكومة عن المستقل المركزي

: المالية الحكومة مشتركةمسؤولية السياسة بيناإلقليم وحكومات االتحادية

في الفيدرالية الدول بعض تجارب: االقتصاد إدارة

51

على اعتمد التاريخ عبر الحضارات بناءمن والنابغين وشعوبها الدول نجاح

الموارد من الثروة توليد في مواطنيهاوابتكار جديدة مصادر اكتشاف أو المتاحة

. جديدة تقنيات

درجات أعلى بلغت التي األمم هي كثيرةومثابرة جهود بفضل والتقدم الرقي

تول~د التي االعمال في وتفانيهم شعوبهاوالموارد .الثروات

.... والتقدم الثروة

52

للتأمل

F حدد : أوال ماليزيا لمستقبل خريطة رسمالتي والنتائج واألهداف األولويات فيها

حتى إليها الوصول م !!!2020يجب

F والبحث األولىاألولوية حدد : ثانيا للتعليمموازنة العلمي من األكبر القسم خصص و التأهيلو للتدريبو للتعليمالدولة

اللغة للحرفيين وتعليم األمية ومحوالعلمية وللبحوث اآلالف .. اإلنكليزية وأرسل

العالم جامعات أفضل في للدراسة

في محمد مهاتير الدكتور سياساتماليزيا تطوير

53

F شفافية : ثالثا بكل للماليزيين أعلنعلى وأطلعهم استراتيجيته و خطتهمبدأ على القائم المحاسبي النظام

إلى للوصول والعقاب الثوابالشاملة ) حوله( النهضة فالتفوا

أول .. في و الزراعة بقطاع وبدأواغرسوا نخيل عامين شتلة مليونماليزيا في لتصبح العالم دول أول

ثم ) ( !!!..... النخيل زيت وتصدير إنتاج.... .. والمنجزات المعجزات توالت

في محمد مهاتير الدكتور سياساتماليزيا تطوير

54

لحسن Fشكرااالستماع

طيب الله أوقاتكم