О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

В 2013 ГОДУ

Департамент государственного регулирования цен и тарифовКостромской области

Докладывает: Солдатова И.Ю., директор департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области

СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА 2013 ГОД

Основные параметры прогноза социально-

экономического развития Российской

Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и

2015 годов

(разработан Минэкономразвития России и одобрен на заседании

Правительства Российской Федерации 28.09.2012 г.)

Природный газ (с 1 июля) - 115,0%

Электроэнергия (с 1 июля)-112,0-114,0%

Мазут - 94,5%

Уголь - 101,6%

Фонд оплаты труда - 107,1%

Отчисления на социальные нужды - 30% от ФОТ

Амортизация - 100%

Прочие расходы - 104,9%

1

2

Виды услуг на 2013 год

Количество регулируемых организаций

Принято тарифов

Электрическая энергия 19 23

Тепловая энергия 118 195

Газоснабжение 3 3

Водоснабжение, водоотведение

112 205

Утилизация (захоронение ТБО) 12 14

Горячая вода 20 35

Услуги транспорта 30 73

Социальные услуги 27 76

Итого: 341 623

ТАРИФНЫЕ РЕШЕНИЯ НА 2013 ГОД

3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (НАДБАВОК, ТАРИФОВ) НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ

ОПТОВАЯ ЦЕНА НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) - СВОБОДНАЯ (НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ) ЦЕНА

ЦЕНА ЕЖЕМЕСЯЧНО ФОРМИРУЕТСЯ ОАО «АТС»

ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ-ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО

ТАРИФАМ РОССИИ устанавливает :

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ –

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ

устанавливает :

1) Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС (ОАО «ФСК ЕЭС»)

1) Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии

2) Тарифы на услуги ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы»

2) Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по территориальным сетевым компаниям

3) Тарифы на услуги коммерческого оператора, оказываемые ОАО «АТС»

3) Тарифы на электрическую энергию для населения

ПТ

ТАРИФ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

№ п/п

Регион С 01.07.2013г. руб./кВтч

1 Липецкая обл. 2,83

2 Воронежская обл. 2,89

3 Рязанская обл. 2,89

4 Брянская обл. 2,90

5 Смоленская обл. 2,90

6 Ярославская обл. 2,90

7 Тамбовская обл. 2,95

8 Орловская обл. 3,00

9 Курская обл. 3,05

10 Белгородская обл. 3,14

11 Ивановская обл. 3,20

12 Костромская обл. 3,30

13 Владимирская обл. 3,34

14 Тульская обл. 3,36

15 Тверская обл. 3,48

16 Калужская обл. 3,51

17 Московская обл. 4,01

18 Г. Москва 4,50

4

250,0260,0270,0280,0290,0300,0310,0320,0330,0340,0350,0

2012 год с 1 января

2012 год с 1 июля

2013 год с 1 января

2013 год с 1 июля

275,0

292,0 292,0

330,0

Уровень тарифа, коп./кВтч

13%

ПТ

5

Показатель2012 г. согласно действующим

решениям во 2 полугодии (базовый период)

2013 г. согласно действующим решениям в 1 полугодии

Прирост

ВН СН1 СН2 НН ВН СН1 СН2 НН ВН СН1 СН2 ННОдноставочный тариф (прочие) 1328,97 2187,32 2235,55 2653,87 1328,90 2095,69 2134,90 2554,07 0% -4,2% -4,6% -3,8%

Одноставочный тариф в среднем по субъекту

1595,08   

1553,78  

-2,6%

Показатель

2013 г. согласно действующим решениям в 1 полугодии

(базовый период)

2013 г. согласно действующим решениям во 2 полугодии

Прирост

ВН СН1 СН2 НН ВН СН1 СН2 НН ВН СН1 СН2 НН

Одноставочный тариф (прочие)

1328,90 2095,69 2134,90 2554,07 1421,93 2305,25 2348,39 2809,48 7% 9,9% 10% 10%

Одноставочный тариф в среднем по субъекту

 1553,78 

 

 1701,99 

 9,5%

ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮЭНЕРГИЮ ДЛЯ ПРОЧИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА 2013 ГОД

руб./ МВтч

ПТ

РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, руб./куб. м. (с НДС)

с 01.01.2013 год с 01.07.2013 год

4,30

5,03

3,53

4,68

4,06

5,38

Средняя Отопление и комплексное потребление Газовые плиты и колонки

№п/п

Регионы Сред. роз. цена с

01.07.2013

1 Московская обл. 4,36

2 Калужская обл. 4,54

3 Смоленская обл. 4,58

4 Тульская обл. 4,63

5 Костромская обл. 4,72

6 г. Москва 4,74

7 Рязанская обл. 4,77

8 Воронежская обл. 4,79

9 Владимирская обл. 4,86

10 Тамбовская обл. 4,92

11 Тверская обл. 4,97

12 Курская обл. 4,97

13 Белгородская обл. 5,00

14 Липецкая обл. 5,01

15 Орловская обл. 5,01

16 Ивановская обл. 5,04

17 Брянская обл. 5,25

18 Ярославская обл. 5,31

6

ПТ

7

Виды услуг

Установленный ФСТ России индекс роста

Фактически сложившийся индекс

роста

Тепловая энергия 113,4 % 113,2%

Водоснабжение, водоотведение

111,0 % 111,0 % (кроме 2 МО -

117% )

ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ТЕПЛО-И ВОДОСНАБЖЕНИЯ

8

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Некачественное и несвоевременное предоставление материалов на установление тарифов регулируемыми организациями

Отсутствие у предприятий инвестиционных программ

Отсутствие приборов учета коммунальных ресурсов на источниках тепло-и водоснабжения у организаций коммунального комплекса

Невозможность доведения тарифной ставки рабочего 1 разряда до уровня, предусмотренного Отраслевым тарифным соглашением

Увеличение количества ресурсоснабжающих организаций

9

ПОРУЧЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Поручение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 года № ДК-П9-1327 о недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на 6% в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года, имея ввиду увеличение платы граждан во II полугодии 2013года не более чем на 12% ( на 15% , если в структуре совокупного платежа преобладают услуги по электроснабжению и газоснабжению), при условии отсутствия роста в 1 полугодии 2013 года.

В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги:

Принято постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 13 марта 2013 года № 13/31 «Об утверждении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год по муниципальным образованиям Костромской области». Проведен анализ изменения платы граждан за коммунальные услуги по всем МО исходя из установленных тарифов и нормативов потребления. Выявлены 44 МО (27% от общего количества ), в которых имелись риски превышения рекомендованных Правительством РФ пределов. Приняты правовые акты, устанавливающие муниципальные стандарты стоимости коммунальных услуг в тех МО, где имеется превышение предельного роста. В местных бюджетах предусмотрены необходимые средства на оказание мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости коммунальных услуг. Сохранен механизм предоставления адресных субсидий для тех семей, в которых расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают 22% в совокупном доходе семьи.

10

АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ

Меры социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости коммунальных услуг за счет средств бюджета

•Буйский м/р г. Буй•Галичский м/р г. Галич•Кадыйский м/р г. Кострома•Кологривский м/р г. Мантурово•Костромской м/р г. Шарья•Красносельский м/р •Макарьевский м/р •Мантуровский м/р •г. Нерехта и Нерехтский м/р •г. Нея и Нейский район •Судиславский м/р•Сусанинский м/р•Шарьинский м/р•Чухломской м/р

Ориентировочная расчетная сумма средств МСП на II полугодие 2013 год – 200 млн. руб.

Адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

При условии доли расходов граждан на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе

семьи более 22%

За I полугодие 2013 года начислено субсидий на сумму

82,8 млн. руб.)

ПТ

.

11

РАСЧЕТ ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО Г. МАНТУРОВО С 1 ИЮЛЯ 2013 ГОДА

  Наименование

услуг

декабрь

  н

орм

атив

декабрь декабрь декабрь

рост

2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год

Тариф, руб. Начислено, руб. МСП, руб. Сумма к оплате, руб.

1. Электроэнергия 2,92 3,3на 100 кВтч

292 330     292 330 113,0%

2. ОДН электроэнергия

2,92 3,3 2,86кВтч

30,61 34,59     30,61 34,59 113,0%

3. Отопление 3 154,14

3563,6 0,02

Гкал/м2 3242,46 3663,38

1628,50

1868,80 1613,96 1794,58 111,2%

4. Горячее водоснабжение

152,96 188,43 3,45м3/чел

1055,42 1300,17 517,22 724,02 538,20 576,15 107,1%

5. Водоотведение ГВС

47,87 53,133,45

м3/чел 330,30 366,60     330,30 366,60 111,0%

6. Водоотведение ХВС

47,87 53,13 4,7м3/чел

449,98

499,42     449,98 499,42 111,0%

7.Холодное водоснабжение

24,43 27,114,7

м3/чел229,64 254,83     229,64 254,83 111,0%

8. Сжиженный газ 23,33 26,83 11,75кг/чел

548,26 630,51     548,26 630,51 115,0%

Итого плата, руб.

      6178,66

7079,49

2145,72

2592,82

4032,94 4486,68 111,3%

12

СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА 2014 ГОД

Основные параметры прогноза социально-

экономического развития Российской

Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

(разработан Минэкономразвития России и одобрен на заседании

Правительства Российской Федерации 12.04.2013 г.)

Природный газ (с 1 июля) - 115,0%

Электроэнергия (с 1 июля) - 111,0%

Мазут - 100,5%

Уголь - 101,2%

ФОТ и социальные выплаты - 105,3%

Другие виды топлива -104,0%

Амортизация - 100,0%

Прочие расходы - 104,0%

ПТ

13

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРЕДЕЛЬНЫМ УРОВНЯМ ТАРИФОВ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 ГОД

Костромская область С 01.01.2014 года

С 01.07.2014 года

Предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по Костромской области

100,0% 106,3%

Предельный индекс изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по Костромской области

100,0% 102,7%

ПТ

14

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ

Обеспечение обоснованности и «прозрачности» принимаемых решений.

Сокращение неэффективных расходов и оптимизация затрат при принятии

тарифных решений.

Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг.

Установление тарифов на услуги естественных монополий, услуги организаций

коммунального комплекса с учетом платежеспособности и доступности для

населения.

Контроль за исполнением поручений Президента РФ и Правительства РФ по

ограничению платы граждан за коммунальные услуги.

Разъяснительная и информационная работа среди населения по вопросам

формирования и применения цен и тарифов на коммунальные услуги на

территории области.

ПТ СПА

15

.ПРОЕКТ ПРОТОКОЛЬНЫХ ПОРУЧЕНИЙ

1. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области:

1) взять под личный контроль исполнение поручения Правительства Российской Федерации об ограничении платы граждан за коммунальные услуги;

2) провести инвентаризацию схем тепло - и водоснабжения населения с целью оптимизации количества ресурсоснабжающих предприятий;

3) организовать работу с ресурсоснабжающими организациями по установке приборов учета на источниках тепло- и водоснабжения;

4) оказать содействие ресурсоснабажющим организациям в разработке инвестиционных программ.

2. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (Солдатова И.Ю.):

1) осуществлять ежемесячный мониторинг изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области;

2) при установлении тарифов на 2014 год обеспечить исключение неэффективных расходов и оптимизацию затрат регулируемых организаций.

ПТ СПА

.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !