«ПРОГРАММА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОТХОДАМИ АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ: задача и пути их решения»

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Атырауской области

Целью «Программы по управлению отходами»

является разработка мероприятий, направленных на

улучшение ситуации в области путем реорганизации

системы управления ТБО в комплексе с созданием в

регионе развитой производственной структуры по сбору,

обезвреживанию и утилизации отходов.

Задачи Программы - совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в области, в том числе:

1.Анализ существующей схемы движения ТБО в регионе «образование– транспортировка-размещение»;

2. Анализ потенциала образования ТБО;3. Установление потребности в полигонах ТБО по всем

населенным пунктам области, мусоросортировочных комплексах и технике;

4. Подбор типовых полигонов ТБО, при их оптимальной (невысокой) стоимости;

5. Оценка технико-организационного уровня действующих полигонов, структуры транспортировки и накопления.

6. Установление резервов роста образования отходов в населенных пунктах;

7. Выбор рациональной схемы развития и размещения полигонов ТБО в Атырауской области.

В ходе выполнения работ по разработке проекта «Программа управления

отходами Атырауской области»:

1. Проведены полевые исследования объектов по сбору, транспортировке и

захоронению твердых бытовых отходов в г. Атырау и в районах Атырауской

области;

2. Изучены фондовые материалы;

3. Осуществлен сбор необходимых данных (по запросам) и их систематизация;

4. Определены объемы образования ТБО в г. Атырау и во всех населенных

пунктах Атырауской области;

5. Выработаны основные направления, механизмы и рекомендации;

6. Разработан План мероприятий по улучшению ситуации обращения с ТБО.

Не соблюдение на полигоне ТБО областного центра технологии складирования и утилизации отходов приводит в некоторых случаях к возгоранию отходов и загрязнению ОС.

Полигон ТБО г. Атырау

Выполнены полевые исследования состояния системы обращения ТБО в районах области. В ходе исследований осуществлен сбор необходимых сведений по каждому району области.

Полигон ТБО г. Кульсары Жылыойского района

Неорганизованные свалки ТБО Жылыойского района

Выводы по полевым исследованиям.

Выполненные полевые исследования по изучению существующей ситуации в области обращения ТБО в г.Атырау и в

районах Атырауской области показали следующее:1.Полигоны ТБО г. Атырау и, практически, всех населенных

пунктов обследованных районов области, как правило, не соответствуют требованиям природоохранного и санитарно-

эпидемиологического законодательства, не удовлетворяют современным требованиям по их эксплуатации.

2. Раздельный сбор твердых бытовых отходов и их переработка осуществляется частично и только в областном центе. Доля перерабатываемых отходов незначительна.

3. Необходимо обновление контейнерного парка в г.Атырау и в районных центрах. В районных центрах ощущается нехватка контейнеров, а в крупных населенных пунктах районов они почти

отсутствуют. Требуется обустройство значительного количества контейнерных площадок. 4. Требуется выделение средств на приобретение специализированного автотранспорта для сбора мусора, острая нехватка которых отмечена в районах области.

Анализ, данных, полученных в результате Анализ, данных, полученных в результате запросов в соответствующие организации и предприятия запросов в соответствующие организации и предприятия свидетельствует, что в результате отсутствия системы свидетельствует, что в результате отсутствия системы достоверного достоверного учета объемов ТБО на всех стадиях учета объемов ТБО на всех стадиях движения (образование, сбор, транспортировка, движения (образование, сбор, транспортировка, переработкапереработка,, захоронение) существуют значительные захоронение) существуют значительные несоответствия в представленной информации.несоответствия в представленной информации. Этому Этому способствует также отсутствие контроля со стороны способствует также отсутствие контроля со стороны уполномоченных органов, городских и районных отделов ЖКХ за уполномоченных органов, городских и районных отделов ЖКХ за отчетными данными предприятий.отчетными данными предприятий.

годы 2005 2006 2007 2008 2009Данные Жайык-Каспийского Департамента экологии

8,968 5,325 1885,775 2026,444

Данные Департамента статистики Атырауской области

56,011 28,388 38,425 30,613 33,690

Количество образованных твердо-бытовых отходов по Атырауской области

Тыс. тонн

Анализ и обработка полученных данных, в ходе полевых

исследований, по запросам в различные заинтересованные

государственные учреждения, фондовых и статистических

материалов показали, что величины объемов образования твердых

бытовых отходов по городу Атырау и области различаются в десятки,

а иногда в сотни раз.

В связи с этим, определение объема образования ТБО в

городе Атырау осуществлено расчетным методом, в соответствии с

установленными нормами образования ТБО, утвержденных решением

Атырауского городского маслихата №216 от 13 июня 2006 года.

Объемы образования отходов в районах Атырауской области в 2009 году в сравнении с расчетными данными.

Выводы

1. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что по мере роста благосостояния населения и научно-технического прогресса во всех населенных пунктах области наблюдается рост объемов образования ТБО. Результаты прогнозных расчетов свидетельствуют о перспективе дальнейшего их увеличения.

2. Из сравнительного анализа данных, представленных акиматами и предприятиями, занимающимися сбором и транспортировкой ТБО, по объемам образования отходов с результатами расчетных объемов, выполненными в соответствии с установленными методическими инструкциями, видно, что расчетные величины превышают отчетные данные в несколько раз.

Из этого можно сделать вывод, что объективный (достоверный) учет образования ТБО в области не осуществляется.

3. Сравнивая нормы образования твердых бытовых отходов для разных городов с нормами для города Атырау, утвержденных решением Атырауского городского маслихата №216 от 13 июня 2006 года, можно констатировать, что в Атырау утвержденные нормативные величины не соответствуют фактическим значениям.

4. В связи с чем необходима разработка (корректировка) научно- обоснованных дифференцированных норм образования ТБО в Атырау и в населенных пунктах области. При значительных расхождениях новых и старых норм может возникнуть необходимость пересмотра тарифной политики.

Пересмотреть нормы накопления ТБО в городе Атырау и разработать нормы для других населенных пунктах, на основании которых откорректировать и утвердить новые тарифы для сбора мусора;

Построить специально оборудованные площадки ( ангары) в г Атырау для предварительной сортировки и переработки ТБО

В качестве пилотного проекта, установить контейнеры для раздельного сбора мусора в благоустроенных районах города ( 1 этап), затем во всех районных центрах области ( 2 этап);

Обустроить, существующие полигоны и свалки ТБО области в соответствии с санитарными и экологическими требованиями ( поэтапно)

-Установить необходимое количество контейнеров для сбора ТБО во всех населенных пунктах ;

-Приобрести необходимое количество специализированного автотранспорта для полного вывоза ТБО

Организовать систему учета и мониторинга , отражающую фактическое движение ТБО;

Организовать специальные ( стационарные и передвижные) пункты приема вторсырья в крупных населенных пунктах области. (увеличение занятости населения);

Оптимизировать систему обращения с ТБО в районах по предлагаемым схемам

Увеличить уровень осведомленности населения о проблемах управления ТБО.

Взвешивание отходов на выбранных участках города

Разработка норм накопления

ТОО «Ангар-Казахстан»

ПРАЙС ЛИСТПроизводство и монтаж ангаров производится непосредственно на строительной площадке. Бескаркасный

ангар представляет собой однопролетные конструкцию из специальных профилей, соединенных в единые секции посредством фальцевого соединения без заклепок, болтов и гаек. Абсолютная водонепроницаемость и прочность конструкции достигается при помощи специального оборудования. В качестве исходных материалов используется сталь оцинкованная толщиной 1.0-1,2 мм и применяются два типа панелей: UBM-120 c шириной 300мм для ангаров шириной до 18м и UBM-240 усиленная панель шириной 620мм для ангаров шириной до 25м. Данные стали оцинкованной: ГОСТ 14918, 1 сорт 1 класс покрытия (180гр.Zn/м2) пр-ва КарМет, СеверСталь.Ширина от 10 м до 25 мСнеговая нагрузка 180 (200) кг/м2Длина от 15м до 200м (и более)Ветровая нагрузка до 180 км/чВысота в верхней точки до ½ ширины основанияСейсмоустойчивость 9 балловСрок монтажа от двух недель Степень огнестойкости II , V

Цены указаны с НДС для г. Алматы и его пригорода, куда включен КМ проект, изготовление м монтаж ангаров, одни ворота, фундамент, проемы для окон.

Мусоросортировочный конвейер

Обучение детей дошкольного

возраста обращению с ТБО

Раздельный сбор

Бумагоделательная машина

Бобиноразмоточный станок

Станок для нарезки рулончиков

Мини–заводы по переработке макулатуры в туалетную бумагу

Организация специальных (стационарных и передвижных) пунктов приема вторсырья в крупных

населенных пунктах

План мероприятий

№ Мероприятия

Ответственные за исполнение

Срокиисполнен

ия

Предполагаемые

расходы, тыс. тенге

Источники финансиров

ания

1 2 4 5 6 71. Совершенствование системы сбора, сортировки, переработки и захоронения ТБО в г. АтырауВвод в эксплуатацию нового полигона, рекультивация старого 1.1. Эксплуатация нового полигона Управление

природных ресурсов и

регулирования природопользовани

я Атырауской области,

Акимат г. Атырау,Отдел ЖКХ,

пассажирского транспорта и

автомобильных дорог г.Атырау,

ГКП «Спецавтобаза»

2011 -2013

176 790 Местный бюджет, Средства

предприятия

1.1.1 Окончание строительных работ по ТБО

--//-- 2011 162 790 Местный бюджет

1.1.2 Разработка природоохранных проектов (пред ОВОС, ОВОС)

--//-- 2011 5 000 Средства предприятия

1.1.3 Производственный контроль за эксплуатацией полигона (мониторинг) в соответствии с п.8 СанПиН № 137 от 24.03.05 г

--//-- 201120122013

3 0003 0003 000

Средства предприятия

1.2. Рекультивация территории расположения старого полигона в соответствии с п.6 СанПиН № 137 от 24.03.05 г

--//-- 2011-2012

618 000 Местный бюджет

1.2.1 Разработка ТЭО на рекультивацию --//-- 2012 2 000 Местный бюджет

1.2.2 Разработка рабочего проекта рекультивации

--//-- 2013 16 000 Местный бюджет

1.2.3 Рекультивация полигона --//-- 20142015

300 000300 000

Местный бюджет

Совершенствование системы сбора, сортировки, переработки1.3. Приобретение специального

оборудования для предварительной сортировки ТБО на территории города

Управление природных ресурсов

и регулирования природопользования Атырауской области

Акимат г. АтырауОтдел ЖКХ,


автомобильных дорог г. Атырау

2011-2013

281 100 Средства частных

инвесторов

1.3.1 Приобретение и монтаж конвейерных мусоросортировочных комплексов (МСК)1 (2 шт.)

--//-- 2011 180 000 Средства частных


1.3.2 Приобретение и монтаж утепленных ангаров 20х40 для предварительной сортировки отходов2 (2 шт.)



1.3.3 Приобретение и монтаж оборудования для переработки макулатуры3



1.3.4 Приобретение и монтаж оборудования для переработки отходов пластика4



1.3.5.

Приобретение и монтаж оборудования для переработки органических отходов5



1.3.6.

Приобретение и монтаж оборудования для переработки шин по производству резинового порошка из автошин 6



1.3.7 Приобретение и монтаж оборудования для переработки ртутьсодержащих ламп7



1.3.8 Приобретение прессов для макулатуры, пластика и металлических банок 8 (6 ед.)




Приобретение специализированного оборудования и автотранспорта для города Атырау

1.4. Приобретение спецавтотранспорта для сбора ТБО сежегодным обновлением 1/3 существующего парка

Акимат области,Отдел ЖКХ,


автомобильных дорог г. Атырау, ГКП

«Спецавтобаза»

2011


1.5 Обновление физически устаревших контейнеров и обустройство контейнерных площадок (600 шт.)

--//-- 201120122013

8 8008 8008 800


Внедрение пилотного проекта по раздельному сбору в г. Атырау

1.6 Приобретение специальных контейнеров для раздельного сбора (2011-150 шт., 2012-200 шт., 2013-300 шт.)

Управление природных ресурсов и

регулирования природопользовани

я,Акимат г. Атырау

отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и

автомобильных дорог, ГКП

«Спецавтобаза»

20112012 2013

13 50018 00027 000

Средства частных


1.7 Приобретение специального автотранспорта для мусоротранспортировки (2 шт.)

--//-- 2011

18 000 Средства частных


Создание пунктов по сбору вторичного сырья

1.8 Приобретение и монтаж утепленных ангаров2 10х15 - (5 шт.)

Управление природных ресурсов

и регулирования природопользования,

Акимат г. Атырауотдел ЖКХ,


автомобильных дорог

2011 16 000 Местный бюджет

1.9 Приобретение специального автотранспорта для сбора вторичного сырья (2 шт.)

--//-- 2011 10 000 Местный бюджет


2. Совершенствование системы сбора, сортировки, переработки и хранения ТБО в районах области 2.1 Строительство новых полигонов для семи районных

центров области, в т. ч.:г. Кульсары, с. Индер, с. Аккистау, с. Ганюшкино, с. Миялы, с. Махамбет, с. Макат (I этап)

Акимат области, Управление природных ресурсов и

регулирования природопользования,

акиматы районов

2011-2013


2.1.1. Разработка ТЭО для семи полигонов районных центров --//-- 2011 15 000 --//--

2.1.2. Разработка проектно-сметной документации --//-- 2012 40 000 --//--

2.1.3. Строительство полигонов I этапг. Кульсары, с. Индер, с. Аккистау, с. Ганюшкино, с. Миялы, с. Махамбет, с. Макат

--//-- 2013 225 000120 000110 000110 00076 000

120 00060 000

--//--

2.2. Строительство новых полигонов для крупных районных населенных пунктов области, в т. ч.:п. Жана-Каратон, с. Дашино, с. Караколь, с. Доссор (II этап)

--//-- 2012-2014 290 000 Местный бюджет

2.2.1. Разработка ТЭО для районных полигонов II этапа --//-- 2012 8 000 --//--


2.2.3. Строительство полигонов II этапп. Жана-Каратон, с. Дашино, с. Караколь, с. Доссор

--//-- 2014 42 000

105 00034 00076 000

--//--

2.3. Строительство новых полигонов для крупных районных населенных пунктов области, в т. ч.:с. Суюндук, с. Сагиз - (III этап)

--//-- 2013-2015 121 000 Местный бюджет

2.3.1. Разработка ТЭО для районных полигонов III этапа --//-- 2013 4 000 --//--


2.3.3. Строительство полигонов III этапс. Суюндук, с. Сагиз

--//-- 2015 34 00068 000

--//--

2.4. Приобретение оборудования для районов области

2.4.1. Приобретение автотранспорта (21 ед.) --//-- 20112012

36 31936 000


2.4.2. Приобретение контейнеров (1438 шт.) --//-- 2011 63 184 Местный бюджет


3. Административные мероприятия

3.1 Корректировка дифференцированных норм накопления ТБО на установленную расчетную единицу по каждому объекту их образования в г. Атырау

Акимат области,

Управление природных ресурсов и

регулирования природопользования, отдел

ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильны

х дорог


- в районах Атырауской области Акиматы районов


3.2 Разработка и утверждения новых тарифов -- //-- 2012 5 000 Местный бюджет

3.3 Организация раздельного сбора макулатуры и пластика в государственных учреждениях и частных организациях

Акимат города, отдел


х дорог

1 кв., ежегодн

о

- Финансирование не требуется

3.4 Создание информационного банка данных по учету объемов сбора, транспортировки, переработки и хранения ТБО на основе ГИС технологий

-- //-- 20112012

10 00010 000


3.5 Пропаганда знаний в области обращения с ТБО, в т.ч. проведение круглых столов, семинаров, опубликование статей в местных газетах, телевизионные передачи, репортажи, реклама и т.д.

Акимат города, Отдел


х дорог, местные СМИ

201120122013

2 0002 0002 000


3.6 Разработка образовательной программы по экологическому воспитанию населения в области обращения отходами, обучение основам коммунальной санитарии и пропаганды культурного обращения с ТБО и ее внедрение

Акимат города,

Управление образования



Спасибо за внимание!

Documents

«ПРОГРАММА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОТХОДАМИ АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ: задача и пути их решения»