המסלול הממשלתישילוב אנשים עם מוגבלות במגזר הציבורי

ככח אדם לא מקצועי-דו"ח מצב

בני פפרמן

2013יולי,

2

מטרות

יצירת מגוון תפקידים חדשים לתעסוקת אנשים עם

מוגבלות

הגדלת מספר האנשים עם מוגבלות המועסקים בסביבת

עבודה ממשלתית, תוך הסדרת תעסוקת העובדים

הקיימים

שינוי התרבות הארגונית בסקטור הציבורי, בכל

הקשור להעסקת אנשים עם מוגבלות

חשיפה "חיובית" של אוכלוסיית האנשים עם המוגבלות לציבור הרחב

3

מכרז מינהל הרכש

התוכנית יושמה באמצעות פרסומו של מכרז מרכזי לאספקת שירותים ע"י מינהל הרכש הממשלתי

נכות או 70%במכרז אדם עם מוגבלות מוגדר כבעל נכות ומעלה40%במוגבלות נפשית –

חברות )הזכייניות( ע"פ 3במכרז להפעלת התוכנית זכו חלוקה גיאוגרפית

החברות הזוכות הן ארגונים מורשים ומנוסים בתחום שירותי כ"א והן מלוות בגורמים המתמחים בהשמה ובליווי

שתעסוקה של אנשים עם מוגבלות

4

החברות הזוכות והגורמים המלווים

ירושלים והדרום

חברה זוכה

האגודה לבריאות הציבור

גורמי ליווי

* יה"ב )יחידת השמה נתמכת בקהילה(

* אלווין ישראל

אזור מרכז

חברה זוכה

המשקם בע"מ

גורם ליווי

הקרן למפעלי שיקום למוגבלים

אזור צפון

חברה זוכה

או.אר.אס שירותי בע"מ2011רפואה

גורמי ליווי

* המרכז הישראלי לתעסוקה נתמכת

בקהילה בע"מ

* א.ח. אשנב בע"מ

5

שלבי הפעולה במסלול

קבלת דרישה לכח אדם ממשרד

ממשלתי ע"י אחת הזכייניות המחוזיות

מיפוי דרישות התפקיד ואיתור

מועמדים מתאימים ע"י הזכייניות

ביצוע ראיונות עבודה לתפקיד ע"י המשרד

המזמין ובחירת מועמד מתאים

כתיבת תוכנית שירות מקצועית והערכת עלויות ושליחתן לאישור הגורמים

המוסמכים

שילוב המועמד בעבודה, תוך ליווי מקצועי למועמד הנקלט ולמשרד

הקולט

6

מצבת המשתתפים בפרוייקט

מחוז ירושליםם

והדרום

מרכז מחוז צפון מחוז0

20

40

60

80

100

120

140102

86

129317סה"כ משתתפים

בהליכי קליטה 5עוד מתקדמים

אנשים( עברו 54)18%אבחון ונקבע להם שכר

מינימום מותאם.

נשירה5.6%

7

מקומות ההשמה

0

20

40

60

80

100

120

35 3219 14 12 12 12 8 8 5 5 4 6 3 1 1 2

119

8

התפקידים המאויישים על ידי משתתפי המסלול

מזכירות

עזר כח

אחזקה

מחסנאות

דואר

ארכיב

מחקר עוזרי

וחקלאות גינון

, וגרפיקה, וידאו תכנות אינטרנט

טלפוני מוקד

לשכה ניהול

מחזור

תרגום

0 20 40 60 80 100 120

101

85

31

28

18

16

8

15

7

6

4

3

1

9

יחידות השירות

לבריאות האגודההצור

המשקם O.R.S0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

5046.77

31.2

24.33

" , פ ע לשנה השירות יחידות ממוצעלמחוזות חלוקה

הליווי שעות הן השירות יחידות עם השירות לנותני הניתנות

המוגבלות

לכל נותן שירות נכתבת תוכנית שירות המגדירה את אופן הליווי שיינתן לו ע"י החברה המעסיקה

אותו

ההוצאה הממוצעת הכוללת על לשנת השירות 2013יחידות

מלש"ח2.7עומדת על

השירות יחידות של הכללי הממוצע על 2012לשנת עומד יחידות 58.9

הוא עמד 2013שירות לשנה, בשנת 34.1

הפקת לקחים לקראת שלב ב של המכרז.

שיטת התמחור של הליווי המקצועי ביחידות שרות הוכיחה שיטת ועלויות הליווי :עצמה מבחינה מקצועית וכלכלית. היא מותאמת אישית, פרוגרסיבית, גמישה וזולה

יותר. לשם המחשה, עלות הליווי של כל משתתפי הפרויקט על-פי המודל של משרד מיליון ₪ בשנה, על פי המודל במכרז היא מסתכמת 3.5הבריאות היה מגיע ל-

מיליון.2.7ב- תמחור העלות האדמיניסטרטיבית במונחים של יחידות עלות אדמיניסטרציה :

שרות התגלתה כשגויה והיוותה כרבע מעלות הליווי, במכרז החדש הוצאו העלויות האדמיניסטרטיביות מתחשיב יחידות המכרז ונקבעו כמחיר קבוע שנקבע במכרז

מנהל הרכש. :זכיינים שונים יצרה שונות מקצועית ותמחורית גבוהה 3בחירת מספר זכיינים

שהקשתה על עבודת המשרדים, במכרז החדש נקבעה זכיינית ארצית.בגלל הביקוש הרב לפרויקט בקרב אנשים עם מוגבלות באו לידי נגישות לפרויקט :

ביטוי תחושות של אי מתן הזדמנות שווה, במכרז החדש תתועדנה כל הפניות לפרויקט ויפוקחו על ידי המטה.

10

מאפייני המשתתפים בתוכנית

12

סוג המוגבלות של המשתתפים במסלול

40.0%

19.0%

16.0%

15.0%

4.0%

3.0% 3.0%

נפשיבריאותיקוגניטיביפיזיראיהשמיעהאוטיזם

13

מגדר וותק במשרד הממשלתי

68.0%

32.0%

מגדר

גבריםנשים

42.0%58.0%

הממשלתי במשרד וותק

עובדים ותיקים

עובדים חדשים