ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР УРОВНЯ ЖИЗНИУРОВНЯ ЖИЗНИ

МОСКВА

БАЗОВЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ЗАРАБОТНОЙ БАЗОВЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЯ И ОЦЕНКА ОБЩЕГО УРОВНЯ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЯ И ОЦЕНКА ОБЩЕГО УРОВНЯ

ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИЙСКИХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИЙСКИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ

Бобков Вячеслав Николаевич, Бобков Вячеслав Николаевич, Генеральный директор Всероссийского центра уровня Генеральный директор Всероссийского центра уровня

жизни, д.э.н., профессоржизни, д.э.н., профессор

Встреча с членами профсоюза «Учитель»Встреча с членами профсоюза «Учитель»01 июня 2011г. 01 июня 2011г.

Какую зарплату надо платить учителю Какую зарплату надо платить учителю с высшим профессиональным с высшим профессиональным образованием, который начинает образованием, который начинает трудиться в общеобразовательной трудиться в общеобразовательной средней школе?средней школе?

Класс условий труда учителяКласс условий труда учителя

Труд учителя по сенсорным (нагрузка на речевой Труд учителя по сенсорным (нагрузка на речевой аппарат, слух, зрение и др.) и эмоциональным аппарат, слух, зрение и др.) и эмоциональным нагрузкам является напряженным трудом. Это нагрузкам является напряженным трудом. Это труд с ненормированным рабочим днем. труд с ненормированным рабочим днем.

Труд учителя относится к допустимому классу по Труд учителя относится к допустимому классу по тяжести, т.е. затратам энергии, но не является тяжести, т.е. затратам энергии, но не является легким трудом.легким трудом.

Класс условий и значимости труда Класс условий и значимости труда учителяучителя

Труд учителя – это сложный труд. Кроме затрат на Труд учителя – это сложный труд. Кроме затрат на

получение профессионального образования, он требует получение профессионального образования, он требует постоянного самообразования и поддержания постоянного самообразования и поддержания квалификации.квалификации.

При оценке труда учителя необходимо учитывать его При оценке труда учителя необходимо учитывать его высокий социальный статус. Это делает его труд очень высокий социальный статус. Это делает его труд очень ответственным. Учителю доверено образование и ответственным. Учителю доверено образование и воспитание детей - будущего страны.воспитание детей - будущего страны.

Вывод -1Вывод -1

Труд и общественный статус учителя Труд и общественный статус учителя требуют от него повышенных затрат требуют от него повышенных затрат энергии и огромной ответственности.энергии и огромной ответственности.

Поэтому в основу определения уровня Поэтому в основу определения уровня оплаты его труда не может быть положен оплаты его труда не может быть положен бюджет прожиточного минимума, который бюджет прожиточного минимума, который компенсирует затраты легкого, компенсирует затраты легкого, ненапряженного, простого труда.ненапряженного, простого труда.

Экономико – социо – культурный портрет Экономико – социо – культурный портрет учителя и начальный уровень его учителя и начальный уровень его

заработной платы.заработной платы.

С учетом этого экономико – социо - С учетом этого экономико – социо - культурного портрета учителя для культурного портрета учителя для определения размеров его заработной платы определения размеров его заработной платы необходима разработка нормативных необходима разработка нормативных потребительских бюджетов, учитывающих потребительских бюджетов, учитывающих тяжесть, напряженность, сложность и тяжесть, напряженность, сложность и социальную значимость его труда.социальную значимость его труда.

Отраслевой социальный стандарт Отраслевой социальный стандарт оплаты трудаоплаты труда

Для определения начального уровня Для определения начального уровня заработной платы начинающего заработной платы начинающего учителя с высшим профессиональным учителя с высшим профессиональным образованием во Всероссийском центре образованием во Всероссийском центре уровня жизни был разработан уровня жизни был разработан отраслевой социальный стандарт отраслевой социальный стандарт оплаты труда (ОССОТ).оплаты труда (ОССОТ).

Отраслевой социальный стандарт Отраслевой социальный стандарт оплаты трудаоплаты труда

Отраслевой социальный стандарт оплаты Отраслевой социальный стандарт оплаты труда (ОССОТ) труда (ОССОТ) – начальный уровень – начальный уровень заработной платы работника базовой заработной платы работника базовой профессии отрасли, обоснованный уровнем профессии отрасли, обоснованный уровнем социально - приемлемого (востановительного) социально - приемлемого (востановительного) потребительского бюджета, сложностью потребительского бюджета, сложностью выполняемых работ и квалификацией выполняемых работ и квалификацией работника, а также региональными работника, а также региональными особенностями условий его жизни с учетом особенностями условий его жизни с учетом семейной нагрузки.семейной нагрузки.

ФОРМУЛА РАСЧЕтТАФОРМУЛА РАСЧЕтТА

ОССОТнач. = ВПБрсн * Кд –Чсоц,ОССОТнач. = ВПБрсн * Кд –Чсоц, гдегде ВПБрсн = ВПБр * Ккв + Дсем,ВПБрсн = ВПБр * Ккв + Дсем, гдегде ВПБрсн – восстановительный потребительский бюджет работника, ВПБрсн – восстановительный потребительский бюджет работника,

учитывающий его квалификацию, включающий восстановительный учитывающий его квалификацию, включающий восстановительный потребительский бюджет работника и часть восстановительного потребительский бюджет работника и часть восстановительного потребительского бюджета ребенка;потребительского бюджета ребенка;

ВПБр – восстановительный потребительский бюджет работника ВПБр – восстановительный потребительский бюджет работника базовой профессии отрасли;базовой профессии отрасли;

Ккв – коэффициент сложности труда работника базовой профессии;Ккв – коэффициент сложности труда работника базовой профессии; Дсем – доплата, компенсирующая семейную нагрузку работника;Дсем – доплата, компенсирующая семейную нагрузку работника; Кд – коэффициент региональной дифференциации восстановительных Кд – коэффициент региональной дифференциации восстановительных

потребительских бюджетов;потребительских бюджетов; Чсоц – величина выплат социального характера, приходящихся в Чсоц – величина выплат социального характера, приходящихся в

среднем на одного работника;среднем на одного работника;

Размеры ОССОТ учителяРазмеры ОССОТ учителя

Среднероссийский ОССОТ учителя Среднероссийский ОССОТ учителя общеобразовательной школы с высшим общеобразовательной школы с высшим профессиональным образованием без профессиональным образованием без предъявления требований к стажу предъявления требований к стажу работы, тарифицируемого по 8 – му работы, тарифицируемого по 8 – му разряду или со средним разряду или со средним профессиональным образованием и профессиональным образованием и стажем педагогической работы от 2 до 5 стажем педагогической работы от 2 до 5 лет, составлял в лет, составлял в IV IV кв. 2010г. 25348 руб.кв. 2010г. 25348 руб.

Составляющие ОССОТ учителяСоставляющие ОССОТ учителя

1. Восстановительный потребительский бюджет 1. Восстановительный потребительский бюджет учителя - составял в среднем по России 18295 учителя - составял в среднем по России 18295 руб.руб.

2. Коэффициент квалификации, определенный для 2. Коэффициент квалификации, определенный для учителя 8 – го разряда по сравнению с лаборантом учителя 8 – го разряда по сравнению с лаборантом – 5 разряда, представляющим в данной отрасли – 5 разряда, представляющим в данной отрасли простой, легкий труд составял 1,25.простой, легкий труд составял 1,25.

3. Доплата на содержание ребенка в однодетной 3. Доплата на содержание ребенка в однодетной семье с двамя работающими родителями семье с двамя работающими родителями составляла 3294 руб.составляла 3294 руб.

Расходы работодателейРасходы работодателей

При определении ОССОТ вычитались социальные При определении ОССОТ вычитались социальные выплаты работнику работодателем: на выплаты работнику работодателем: на приобретение путевок для работников и их детей, приобретение путевок для работников и их детей, профилактику заболеваний, медицинское профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, адресная материальная помощь, обслуживание, адресная материальная помощь, расходы организации по обеспечению работников расходы организации по обеспечению работников жильем и др.) в размере 5%составляет, по оценке жильем и др.) в размере 5%составляет, по оценке ВЦУЖ, 5% от величины восстановительного ВЦУЖ, 5% от величины восстановительного потребительского бюджета работника или 915 потребительского бюджета работника или 915 рублей.рублей.

ОССОТ нач. и начальные базовые ставки учителей в ОССОТ нач. и начальные базовые ставки учителей в регионах РФрегионах РФ

(на 1 октября 2010 г.)(на 1 октября 2010 г.)ОССОТ,

руб.Базовый должностной оклад (должностной оклад) учителя, руб.

Отставание базового должностного оклада

учителей от отраслевого

социального стандарта

относительное, раз

1 2 3 4 = 2/3

1Липецкая область

21418 4340 4,94

2Псковская область

22689 3615 6,28

3Ростовская область

22809 5190 4,39

4Владимирская область

24735 3380 7,32

5 г.Москва 39543 13799 2,87

ОССОТ нач. и СЗП учителей в регионах РФ (на 1 ОССОТ нач. и СЗП учителей в регионах РФ (на 1 октября 2010 г.)октября 2010 г.)

ОССОТ нач., руб.

Средняя заработная

плата учителей, руб.

Отставание заработной платы учителей от

отраслевого социального стандарта

относительное, раз

1 2 3 4 = 2/3

1Белгородская область

18965 11107 1,71

2Воронежская область

22926 9298 2,47

3Костромская область

23834 7834 3,04

4Новгородская область

23823 15090 1,58

Распределение наемных работников Распределение наемных работников по размерам реальной заработной по размерам реальной заработной

платыплаты

Группы с разным уровнем Группы с разным уровнем материального достаткаматериального достатка

Удельный вес работников, в %Удельный вес работников, в %Изменения в Изменения в

20092009

2008 г.2008 г. 2009 г.2009 г. п/пп/п

Наиболее нуждающиеся Наиболее нуждающиеся (ниже БПМ)(ниже БПМ) 14,214,2 12,612,6 -1,6-1,6Низко обеспеченные (от 1 до Низко обеспеченные (от 1 до 3БПМ)3БПМ) 47,447,4 50,250,2 2,82,8Обеспеченные ниже среднего Обеспеченные ниже среднего уровня (от 3 до 7 БПМ)уровня (от 3 до 7 БПМ) 27,227,2 29,829,8 2,62,6Средне обеспеченные (от 7 до Средне обеспеченные (от 7 до 11 БПМ)11 БПМ)

11,211,24,54,5

-3,6-3,6Высоко обеспеченные(выше Высоко обеспеченные(выше 11 БПМ)11 БПМ) 2,92,9

Диапазоны заработной платы в группах с Диапазоны заработной платы в группах с разным уровнем материального достатка, разным уровнем материального достатка,

2009г.2009г.

Диапазон заработной Диапазон заработной платы, РУБплаты, РУБ

Удельный вес Удельный вес населения в %населения в %

Наиболее нуждающиеся Наиболее нуждающиеся (ниже БПМ)(ниже БПМ) < < 5572 5572 12,612,6

Низко обеспеченные (от 1 Низко обеспеченные (от 1 до 3БПМ)до 3БПМ) 5572 - 167165572 - 16716 50,250,2

Обеспеченные ниже Обеспеченные ниже среднего уровня (от 3 до 7 среднего уровня (от 3 до 7 БПМ)БПМ)Средняя заработная платаСредняя заработная плата

16716 – 3900016716 – 39000

180001800029,829,8

Средне обеспеченные (от 7 Средне обеспеченные (от 7 до 11 БПМ)до 11 БПМ) 39000 - 6130039000 - 61300 4,54,5

Высоко Высоко обеспеченные(выше 11 обеспеченные(выше 11 БПМ)БПМ)

>>6130061300 2,92,9

Пример определения диапазонов заработной Пример определения диапазонов заработной платы,платы,

2010г., БПМтр. = 7000 руб., БПМ2010г., БПМтр. = 7000 руб., БПМсрср.=6000 руб..=6000 руб.

а) а) домохозяйство из двух работающих взрослых и двух домохозяйство из двух работающих взрослых и двух несовешеннолетних детейнесовешеннолетних детей

№№пп/п/п

Группы домохозяйств с разным уровнем Группы домохозяйств с разным уровнем материального достаткаматериального достатка

Границы заработка, руб. в Границы заработка, руб. в месяцмесяц

1.1. Наиболее нуждающиеся (менее БПМ)Наиболее нуждающиеся (менее БПМ) менее 12000менее 12000

2.2. Низко обеспеченные (1 – 3БПМ)Низко обеспеченные (1 – 3БПМ) 12000 – 36000 12000 – 36000

3.3. Обеспеченные ниже среднего уровня (3 – 7 Обеспеченные ниже среднего уровня (3 – 7 БПМ)БПМ)

36000 – 8400036000 – 84000

4.4. Средне обеспеченные (7 – 11 БПМ)Средне обеспеченные (7 – 11 БПМ) 84000 – 13200084000 – 132000

5.5. Высоко обеспеченные (более 11БПМ)Высоко обеспеченные (более 11БПМ) более 132000более 132000

Вывод – 5 Вывод – 5

Для попадания в группу со средним или Для попадания в группу со средним или высоким уровнем материального достатка высоким уровнем материального достатка каждый из 2 –х работников в полной каждый из 2 –х работников в полной двухдетной семье должен зарабатывать, двухдетной семье должен зарабатывать, соответственно, не менее 84 или 132 тыс. соответственно, не менее 84 или 132 тыс. рублей в месяц. рублей в месяц.

КОММУНИКАЦИИКОММУНИКАЦИИ

www.vcug.ruwww.vcug.ru

info@vcug.ruinfo@vcug.ru

Тел. (499) 164-99-64Тел. (499) 164-99-64

Г.Москваinfo@vcug.ru

8(499) 164-99-64

Всероссийский центр уровня жизни