Разработка стратегий по интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой

Михал ШвантнерДиректор, Управление некоторых стран Европы и Азии

Стратегические цели ВОИС

сбалансированное развитие м/н нормативной базы по ИС

предоставление высококачественных услуг по охране ИС

содействие использованию ИС в интересах социального, культурного и экономического развития

развитие глобальной инфраструктуры ИС

обеспечение всемирного источника справочной информации и аналитических данных по ИС

м/н сотрудничество по обеспечению уважения ИС

решение вопросов ИС в контексте глобальных вызовов

обеспечение оперативной связи с государствами-членами и всеми заинтересованными сторонами

эффективная структура административно-финансовой поддержки

Среднесрочный стратегический план ВОИС на 2010-2015 годы

Программа и бюджет ВОИС на 2012-2013 годы

Стратегия ИС – что это?

набор мер, сформулированных и реализованных правительством для поощрения и поддержки эффективного создания, развития и управления интеллектуальной собственностью в стране для устойчивого экономического развития

определяет, как развивается инфраструктура и возможности поддержки изобретателей и авторов для эффективного создания, охраны, развития и использования результаты их инновационной и творческой деятельности

все чаще реализуется в форме комплексного документа, определяющего, как развитие и реализация стратегии и плана координированным образом осуществляется в национальном контексте

Стратегия ИС – зачем?

Стратегия интеллектуальной собственности (ИС):

усиливает национальные возможности создания экономически ценных активов в виде ИС

Цель стратегии ИС – представить план, каким образом все национальные заинтересованные лица с течением времени могут работать вместе для создания, обладания и использования результатов исследовательской деятельности, инноваций, новых технологий и творческих произведений

Как правило, координируется или даже объединяется со Стратегией (Планом) инновационного развития или развития науки и техники, в некоторых случаях с Планами исследований и развития

Стратегия ИС – как?

Учет национальной ситуации (экономической ситуации,

приоритетов и особенностей в развитии, стратегических и

традиционных областей промышленности и творческих

отраслей, доступных ресурсов, т.д.)

Учет международного и национального опыта иных стран

Учет международных и региональных стандартов в

области ИС (договоры ВОИС, ТРИПС, законодательство

ЕС, ЕАПО, модельные законы СНГ, др.)

Учет и использование норм, позволяющих адаптацию

международных стандартов к национальным нуждам

(TRIPS flexibilities, etc)

Стратегия ИС – как?

Важно:

Помимо усиления и повышения эффективности охраны прав ИС

• Фокус на использовании создаваемых объектов ИС

• Создание условий и мотивации взаимодействия между создателями

ИС и различными секторами экономики

• Создание условий и мотивации для инновационной деятельности и

активного использования ИС малыми и средними предприятиями

(МСП)– МСП как основные акторы инновационного развития

– Учет важности неформальных мер охраны результатов инновационной и творческой

деятельности в МСП (коммерческая тайна, договорные инструменты, новые бизнес

модели, др.)

• Примеры: Япония, Финляндия, Китай, текущий подход ЕС

→ Связь и долгосрочная координация с национальной стратегией

экономического развития

Стратегия ИС – кто участвует?

Практика различается от страны к стране:Например:• Австралия: Правительственный Совет по науке и технологиям,

подотчетный Премьер-министру при консультативной поддержке Верховного секретаря по науке

• Дания: Национальное Агентство по науке и технологиям

Важная роль национального офиса ИС, ведомства по науке и технологиям

В большинстве случаев, правительства создают специальный Совет или Комиссию для управления стратегией

Как правило, среди участвующих в работе подобных правительственных советов министерства торговли, промышленности и предпринимательства, исследований, науки и технологий, образования, иностранных дел, развития человеческих ресурсов, культуры

Обзор ситуации в странах с переходной экономикой

Албания Национальная стратегия защиты прав ИС 2010-2015

Болгария Национальная инновационная стратегия 2011 - 2015

Босния и Герцеговина

Стратегия развития института ИС 2008 - 2015

Венгрия Среднесрочная стратегия научной, технологической и инновационной политики

2007 - 2013

Литва Инновационная стратегия 2010 - 2020

Македония Национальная стратегия ИС 2009 – 2012

Польша Польша 2030. Задачи развития До 2030

Румыния Национальная стратегия ИС 2012 – 2015

Сербия Национальная стратегия ИС 2011 - 2015

Словакия Стратегический план 2012 - 2016

Словения Стратегия исследований и инноваций 2011-2020

Хорватия Национальная стратегия развития системы ИС

2010 - 2012

Черногория

Национальная стратегия ИС 2012 - 2015

Чехия Международная стратегия конкурентоспособности

2012 – 2020

Эстония Стратегия развития научных исследований и иноваций

2007-2013

Обзор ситуации в странах с переходной экономикой

АрменияСтратегия охраны ИС 2011 - 2013

Беларусь Национальная стратегия ИС

2012-2020

КазахстанСтратегия индустриально-инновационного развития

2003 – 2015

КыргызстанНациональная стратегия развития ИС и инноваций

2012 – 2016

Российская Федерация

Стратегия инновационного развития

До 2020

Руководство по разработке стратегии ИС

Руководство по разработке стратегии в области интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой, подготовленное Управлением некоторых стран Европы и Азии ВОИС

Цель: представление правительствам информации

о стратегии ИС; о пути ее согласования с государственной стратегией в области инноваций, экономики и культуры;о подходах и этапах разработки и реализации.

Руководство по разработке стратегии ИС

• Подготовительные действия

• Ресурсы

• Идентификация непосредственных исполнителей и

ответственных лиц (рабочая группа)

• Идентификация основных заинтересованных групп

(промышленность и творческие области, бизнес, включая

МСП, организации, представляющие правообладателей,

исследовательские институты и университеты, финансовые

учреждения) и ключевых министерств

• Определение контактных лиц

• Партнеры и, при необходимости, международные эксперты

• Определение взаимодействия и отчетности (Совет проекта)

• Политическая и институциональная поддержка

Руководство по разработке стратегии ИС

• Анализ текущей ситуации

– Статистика

– Встречи с ключевыми лицами и пользователями

• Предварительный план действий

– Определение краткосрочных, средне- и долгосрочных целей

– Необходимых для их достижения мероприятий

• Оценка рисков и меры по управлению рисками

• Проектный документ

• План конкретных действий

• Мониторинг и информация об управлении проектом

Риски• Отсутствие поддержки сверху;

• Сверхамбициозные цели и нереальные сроки;

• Отсутствие сконцентрированных ресурсов, помогающих направлять процесс;

• Отсутствие рабочей группы, возможно, возглавляемой руководителем ведомства ИС;

• Если существуют какие-либо озабоченности в отношении политики страны в области ИС, например в случае включения страны в список наблюдения US 301, или каких-либо проблем с ВТО, эти вопросы необходимо решать в рамках стратегии.

• Важно, чтобы стратегия полностью основывалась на реалистичной оценке возможностей завершить программув приемлемые сроки.

Спасибо за внимание!

http://www.wipo.int

http://www.wipo.int/dcea/en

michal.svantner@wipo.int