Промышленность и экология Севера, октябрь 2012

Промышленностьи Экология

и н ф о р м а ц и о н н о - к о н с у л ь т а ц и о н н о е и з д а н и е октябрь, 2012 • №10 (29)

Елена КАРАНКЕВИЧ:Принципы «Тюменьэнерго» в области охраны окружающей средыстр. 54

Алексей ПАНОВ:Опыт ведения природоохранной деятельности в энергетикестр. 55

Павел миХееВВлияние

электросетевых компаний на

экологию стр. 53

+12

ООО «ЮГРА–ЭКОТЭК»ООО «Югра-ЭКОТЭК» – специализированная инженерно-ýкологическая организация, оказывающая услуги в об-ласти ýкологического проектирования, нормирования, консультационно-методического сопровождения пред-приятий и аналитического контроля окружающей среды.

РАЗРАБОТКА И СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ И НОРМАТИВНО-РАЗРЕшИТЕЛЬНОЙ ДОКуМЕНТАЦИИ, ВЕДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ:• оформление паспортов отходов;• получение лицензии на осуществление

деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности;

• разработка проектов системы локального экологического мониторинга и исследования исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков недр;

• составление отчетной документации о состоянии природных компонентов по результатам ведения экологического мониторинга;

• разработка разделов «Охрана окружающей среды» (ООС);

• проведение оценки воздействия на окружающую среду (проекты ОВОС);

• разработка проектов рекультивации полигонов ТБО, санкционированных свалок;

• разработка проектов нормативов негативного воздействия на окружающую среду (ПНООЛР, ПДВ, НДС);

• разработка проектов организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия;

• подготовка расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, заполнение модуля природопользователя и согласование в природоохранных органах;

• заполнение форм статистической отчетности, подготовка технических отчетов о неизменности производственного процесса.

ЛАБОРАТОРИЯАНАЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ:• отбор и химический анализ проб

поверхностной, подземной и сточной воды, снежного покрова, атмосферного воздуха, почвы, донных отложений, промышленных выбросов и сбросов;

• биотестирование объектов окружающей среды, отходов производства и потребления (определение класса опасности,

токсичности);• определение физических параметров

на границе санитарно-защитной зоны (уровни шума, вибрации, освещенность, электромагнитное излучение,

напряженность электростатического поля).

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:Директор ООО «Югра-ЭКОТЭК» – Флейшер Олег Михайлович

сот. тел. 89028193996, тел./факс: 8 (3467) 30-00-41, 30-00-40.e-mail: [email protected], сайт: www.yugra-ecotek.ru

Адрес: 628012, РФ, Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, 106 А, а/я 236.

от редакции 1Журнал «Промышленность и экология Севера»

Директор: Вера Исупова

Главный редактор: Вера Исупова

Выпускающий редактор: Наталия Дудко

Журналист: Инна Загидуллина

Верстка: Надежда Федотова

Корректура: Инна Загидуллина, Надежда Федотова, Наталия Дудко

Перевод на английский язык: Екатерина Лёвушкина

Бухгалтер: Ольга Исупова

Использованы фото: Екатерины Бабкиной, Веры Исуповой

Редакционный совет:

• Н.М. Самутин (Заместитель директора «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина), доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент РАЕН, действительный член-академик РАМТМ)

• М.И. Мартынчук (Управление Росприроднадзора по Тюменской области)

• В.В. Антипов (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре)

• К.М. Черемушкин (Управление Росприроднадзора по ЯНАО)

• О.Н. Корнилова (Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО)

• Е.А. Шарифуллина (Ханты-Мансийский филиал ТФГИ по УрФО)

• Ж.Н. Деомидова (Нижне-Обское бассейновое водное управление по ХМАО-Югре)

• Е.П. Платонов (Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры)

• Б.А. Костюхин (Департамент экологии ХМАО-Югры)

• К.И. Лопатин (ЗАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт рационального природопользования»)

• А.В. Соромотин (НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов Тюменского государственного университета)

• А.В. Нехорошева (Начальник управления, доктор технических наук, доцент)

• «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.»

Адрес редакции: 620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, офис 397

E-mail: [email protected]

Телефоны редакции: тел./факс: (343) 389-10-31 (32), тел.: +7-922-613-56-47

Отдел подписки и рекламы: тел./факс: (343) 389-10-31 (32)

Подписной индекс в Объединенном каталоге «Пресса России» – 13069

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ТУ 72-00320 от 28 апреля 2011 г.

Подписано в печать 18.10.2012 Отпечатано в типографии «Форт Диалог – Исеть», г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, тел.: 228-02-32 Заказ №1250009. Тираж 3 000 экземпляров

www.promecosever.ru

Дорогие читатели! Осень – период, когда подводят итоги, еще народная мудрость

гласит, что «считать» цыплят и прочее нужно именно по осени. Мы тоже, в свою очередь, подведем небольшие итоги.

Опубликован октябрьский медиарейтинг глав субъектов РФ, под-готовленный специалистами «Института независимых политических исследований» и «Национальной службы мониторинга». В соответ-ствии с этим, по Уральскому федеральному округу первое место за-нимает глава Тюменской области Владимир Якушев. На втором месте губернатор Курганской области Олег Богомолов, на третьем – губер-натор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин по итогам октября занимает 4 место по УФО. Об этом вы можете прочитать в разделе «Новости». Также прочитаете о том, что на Всемирном энергетическом форуме в Дубае президент РФ Владимир Путин был награжден премией в но-минации «За вклад в мировую энергетическую политику» .

Тема энергетики не исчерпается исключительно этой новостью – вы можете познакомиться с отчетом с круглого стола «Развитие электроэнергетики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса». Мероприятие было посвящено экологическому состоянию Югры, в частности, влиянию энергокомпаний на окружающую среду и поиску путей минимизации их воздействия. Эта тема действитель-но очень важная, так как Югра занимает первое место среди россий-ских регионов по выработке электроэнергии: здесь производится почти 8% ресурса РФ. Соответственно, объекты электроэнергетики и энергетических предприятий, граничащие с тайгой и водно-болот-ными угодьями, оказывают на окружающую среду большие нагрузки.

Немалую часть наших страниц мы отдали под материал с VII Всероссийского съезда геологов, который прошел в конце октября в Москве. Мы согласны с мнением геологов-участников съезда, что такие встречи нужны. Необходимо периодически ставить вопросы перед российским правительством, потому что без «высокого вме-шательства» невозможно дальнейшее развитие сегмента освоения и разведки недр, ведь с 1991 года с распадом Советского Союза пе-рестала существовать стройная система управления отраслью, а 60% наполнения государственного бюджета – это минеральное сырье, нефть, газ, алмазы, железо, уголь.

Помимо материалов проблемных, сотрудники редакции поста-рались найти позитивное, необычное в нашей жизни. Об известном путешественнике Федоре Конюхове, за плечами которого более 40 экспедиций и восхождений, 4 кругосветных путешествия, 15 пере-сечений Атлантики, покорение Северного и Южного полюсов и Эве-реста, а также о жизненной философии такого неординарного чело-века, надеемся, вы с интересом прочитаете.

А еще мы приглашаем вас, наши читатели, в Салехард на знамени-тую Обдорскую ярмарку, история которой начинается еще в 1593 году.

Приятного чтения!

Вера Исупова

4 ноВостисобытия

9 Энергия эффективностиXII межрегиональная специализированная выставка-форум «Энергоэффективность – стратегический вектор развития» прошла с 11 по 12 октября в Ханты-Мансийске

нефтегазоВая долина12 VII Всероссийский съезд геологов:

объединяя науку, власть и бизнесРепортаж с VII Всероссийский съезд геологов, прошедшего с 24 по 26 октября 2012 года в Москве

25 Проблемы отрасли нужно решать сообщаГоворят участники VII Всероссийского съезда геологов

28 тнк-Уват: от «Эко-городка» – к эко-регионуПроект ООО «ТНК-Уват» «Комплексный подход к решению задач природоохранного назначения в условиях отсутствия инфраструктуры»

34 VII All-Russian Congress of Geologists: Uniting Science, Power and Business

VII Всероссийский съезд геологов

тема номера:

46 TNK-Uvat: from «Eco-camp» to Eco-Region

Энергетическая безоПасность

52 Экологические аспекты электроэнергетики в Хмао-ЮгреРепортаж с Круглого стола «Развитие электроэнергетики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса», прошедшего 1 октября 2012 года в Сургуте

богатстВо сеВера62 В школу на «крыльях»

Детей из труднодоступных хантыйских стойбищ доставили к началу учебного года в школу-интернат поселения Русскинская Сургутского района на вертолетах

64 через километры – сквозь века13–14 октября 2012 года в Салехарде прошла двухдневная Обдорская ярмарка

Экологическое ПраВо66 Экологический паспорт

как инструмент межведомственной интеграцииО внедрении экологического паспорта в Ханты-Мансийском автономном округе рассказывает Алексей БАБУШКИН, генеральный директор компании ООО «Институт геоинформационных систем»

68 ольга корнилоВа: «сложный вопрос – научный подход»О деятельности филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» и достигнутых результатах рассказывает директор по ХМАО-Югре Ольга КОРНИЛОВА

ПраВоВое Поле72 календарь сдачи

экологической отчетности на 2013 год

73 сроки предоставления форм отчетности

4

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

мировые новости

бунт «цыплят» в Вашингтоне В Вашингтоне активистки организации по защите прав животных «PETA» переоделись в желтые бикини, символи-зируя собой цыплят, и разместились в тесных клетках прямо посреди улицы. Акция «Chicks suffer for eggs» («Куры страдают за яйца») направлена против жестоких условий содержания кур-несушек на птицефабриках. При батарейной системе содер-жания пернатых, действующей на многих предприятиях, птицы не могут даже расправить крылья, и уж тем более ходить, сидеть на насесте, купаться в пыли. В 2012 году в странах Евросоюза была принята Европейская конвенция о запрете батарейной системы содержания кур, а в Германии этот запрет введен в дей-ствие с 2010 года (Россия, кстати, эту инициативу не поддержи-вает). Активистки «PETA» таким образом призывают добросо-вестно соблюдать признанные права кур-несушек.

неоднозначный эксперимент привел к массовому цветению водорослей в тихом океанеАмериканский предприниматель Расс Джордж сбросил в Тихий океан более 100 тонн сульфата железа в попытке добиться массового цветения планк-тона. Активно развивающийся планктон потребляет большое количество углекислого газа из атмосферы, а затем уносит его с собой на дно океана. По идее Джорджа, это должно оказать благотворное влияние на климат. Итогом действий предпринимателей стало цветение планктонных водорослей на огромной территории, площадь которой составила 10 тысяч км2. По мнению экологов, эксперимент по «удобрению» океана железом нарушил сразу два международных соглашения: Конвенцию ООН о биологическом разнооб-разии, а также Лондонскую конвенцию по предотвращению загрязнения сбросами отходов и других материалов. Кроме этого, массовое цветение планктона может иметь непредсказуемые и необратимые последствия. Сам же экспериментатор смотрит на свой проект с оптимизмом.

на кайманах спасают голубую игуануЧисленность голубой игуаны, обитающей на Каймановых островах, выросла с 10 до 750 особей. Десять лет назад количество игуаны катастрофически сократилось из-за охоты на этих ящериц, уничтожения мест их обитания и гибели рептилий на дорогах. Кроме того, игуаны становились жертвами бродячих собак и кошек, завезенных переселенцами на Кайманы. В результате игуаны были занесены в международную Красную книгу как вид, находящийся на грани исчезновения. Экологи и ученые, обеспокоенные судьбой этих уни-кальных рептилий, в рамках специальной программы Международного союза охраны при-роды смогли добиться роста популяции голубой игуаны до 750 особей. Специалисты пере-селяли детенышей игуаны на охраняемые природные территории, где игуаны постепенно сформировали отдельную субпопуляцию, а затем расселились по всей территории острова.

Всемирный энергетический форум открылся в дубаеВсемирный энергетический форум (World Energy Forum 2012, WEF) открылся 22 октября в Дубае. Более двух тысяч участников встре-тились в Дубайском международном выста-вочном центре, чтобы обсудить перспективы развития мировой энергетики и вопросы гло-бальной энергетической безопасности в свете роста мировой экономики. На Всемирном энер-гетическом форуме собрались главы стран, про-фильные министры, эксперты, представители международных организаций и руководители мощных энергетических компаний. Россий-скую делегацию на ВЭФ возглавляет председа-тель совета директоров ОАО «Газпром» Виктор Зубков, программой мероприятия предусмо-трено также выступление президента Курча-товского института Евгения Велихова.Открытие Форума ознаменовалось проведе-нием Всемирного дня энергетики (World Energy Day), который предлагается отмечать ежегодно 22 октября. Инициативу поддержали 24 стра-ны-участницы WEF – 2012. Также в этот день были названы лауреаты премий в сфере раз-вития энергетики и охраны окружающей среды, в номинации «За вклад в мировую энер-гетическую политику» награжден президент РФ Владимир Путин.

5


новости россии

россия выходит из киотского протокола?Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил зампреду правитель-ства Аркадию Дворковичу проработать вопрос целесообразности даль-нейшего участия России в Киотском протоколе – международном согла-шении, обязывающем страны сократить и стабилизировать выбросы парниковых газов.«Надо признаться, что каких-то особых выгод от Киотского протокола мы не получили. В коммерческом плане воспользоваться не смогли. Но это не значит, что за собой нужно, вопреки здравому смыслу, все это волочить. Окончательно все это проработайте и потом приходите ко мне, давайте поговорим», – сказал Медведев на заседании правительства, обращаясь к Дворковичу.Дмитрий Медведев напомнил, что на различных международных форумах он уже заявлял о готовности России выйти из Протокола. Так, от участия в Киотском протоколе уже отказалась Канада, на очереди – Япония и Россия.

В татарстане 2013 год объявлен годом экологической культуры и охраны окружающей средыПрезидент Республики Татарстан Рустам Минниханов своим указом объявил наступающий год — Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. 2013-ый год будет насыщен мероприя-тиями, которые привлекут внимание общества к проблемам охраны окружающей среды, помогут сформировать и развить экологиче-скую культуру населения. Ранее похожее решение, но уже в другом масштабе было вынесено на неформальном заседании Совета глав государств СНГ в Москве, на котором нынешний председатель, Пре-зидент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, огласил тему, под эгидой которой пройдет следующий год.

новая программа экологической безопасности россии будет принята в 2013 годуВ 2013 году Минприроды рассчитывает принять федеральную целевую программу (ФЦП) по экологической безопасности в России для ликвидации отходов, оставшихся со времен СССР. «В следующем году мы рассчитываем на принятие ФЦП «Экологическая безопас-ность» и, в случае выделения средств на ее реализацию, мы плани-руем приступить к более широкомасштабной ликвидации прошлого экологического ущерба, наследия советского периода», – заявил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской на засе-дании Правительства РФ. По его словам, с советских времен накоп-лено более 30 миллиардов тонн отходов производства. При этом уровень переработки отходов крайне низок. «Для примера можно сказать, что в России уровень вторичного использования твердых бытовых отходов по показателю едва достигает 10%, в других странах этот показатель в четыре раза больше», – уточнил Донской.

6


новости Уфо

Под Первоуральском обнаружили свалку медицинских отходовВ лесу под Первоуральском были найдены разбросанные инфицированные шприцы и использованные капельницы. Такие отходы относятся к классу опасности «Б» и, согласно нормативам, должны подвергаться сжи-ганию. Благодаря надписям на пакетах, уда-лось установить их «хозяина». Им оказалась центральная больница Алапаевского района. Администрация больницы брать не себя ответ-ственность не желает, заявляя, что утилиза-цией их отходов занимается компания «Эко-логия Урала». В свою очередь, сотрудники компании, подтверждая данную договорен-ность с больницей, никак не могут объяснить, каким образом медицинские отходы оказа-лись в лесу, однако обещают в ближайшее время уничтожить опасную находку.

В тобольске – экологическое нашествиеТобольск реализовал сразу два экологических проекта: фини-шировал экологический марафон «Чистый город» и открылась школа юных экологов. Марафон «Чистый город» длился девять месяцев: с января по сентябрь девять волонтерских отрядов и 135 подростков участвовали в экологических проектах. В результате акции «Уборка снега» было построено пять снежных городков и очищены от снега девять городских учреждений, в рамках акции «Чистый город – здоровый город» состоялся общегородской суб-ботник в парке на Комсомольском проспекте Тобольска. Во время акций «Чистый подъезд», «Патруль чистоты» и «Чистый пляж» тобольские волонтеры мыли подъезды многоэтажек, убирали придомовые территории, провели титаническую работу по наве-дению порядка на заброшенном городском пляже. Кроме того, ребята распространяли листовки, в которых призывали горожан

содержать в чистоте улицы, дома и подъезды. По итогам мара-фона 15 самых активных участников были награждены почетным знаком «Лучший волонтер» и денежными сертификатами. Ини-циатором этого экологического проекта выступил Центр профи-лактики «Доверие» при поддержке компании «СИБУР» в рамках корпоративной программы «Бизнес для экологии». Под патро-нажем тех же организаций была открыта школа «Юный эколог». Раз в неделю в течение полугода в Тобольской государственной социально-педагогической академии им. Д.И.Менделеева будут идти занятия по экологической химии, биоэкологии, рациональ-ному природопользованию и экологической безопасности. 75 учащихся старших классов будут слушать лекции ученых академии и специалистов ООО «Тобольск-Нефтехим», участвовать в практи-ческих и лабораторных занятиях. Лучшим ученикам школы «Юный эколог» вручат именные сертификаты.

7



сургутнефтегаз отмечает юбилейВ октябре Сургутнефтегаз отмечает 35-летие со дня своего образования. Днем рождения компании принято считать 3 октября 1977 года, когда по приказу Главтюменнефтегаза и было создано производственное объединение «Сургутнефтегаз». Во время празднования юбилея для кол-лектива акционерного общества организованы гастроли театральных трупп и концертные выступления, а 5 октября в зрительном зале спорт-комплекса «Спарта» состоялось кульминационное мероприятие, собравшее около трех тысяч человек. Владимир Путин и Дмитрий Медведев поздравили предприятие телеграммами, которые зачитала Губернатор Югры Наталья Комарова. Вслед за Комаровой на праздничную сцену спорткомплекса поднялся президент республики Саха (Якутия) Егор Борисов, а затем поздравительную речь произнес губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Подводя итоги, генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз» Владимир Богданов поблагодарил гостей праздника за поздравления, деловых партнеров – за сотрудничество, власть всех уровней – за понимание, а коллектив – за отличную работу.

министр природных ресурсов и экологии рф посетил Пермский край Министр природных ресурсов и эко-логии РФ Сергей Донской 19 октября посетил с рабочим визитом город Березники Пермского края. Вместе с губернатором Виктором Басаргиным глава Минприроды побывал в мик-рорайоне Усольский-2, затем осмо-трел засыпанный провал на желез-нодорожных путях и воронку на территории Березниковского шахт-но-строительного управления. По итогам поездки прошло совещание о предотвращении негативных послед-ствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей. Специалисты и ученые сделали ряд докладов о горно-геологической обстановке и выступили с перечнем идей по улучшению общей ситуации в зоне техногенной опасности.

река миасс превращается в сточную канавуГлавная водная артерия Челябинска превра-щается в сточную канаву. В водоем реки сбра-сывают промышленные стоки 25 предприятий. Проблемы реки Миасс обсуждались 18 октября в Челябинске за круглым столом «Город для людей: здоровье, экология, гражданская позиция». По словам специалистов, река служит одновре-менно источником водоснабжения и прием-ником сточных вод. На реке находятся сразу два «питьевых» челябинских водохранилища: Арга-зинское и Шершневское. При этом в реку сбра-сываются недостаточно очищенные промыш-ленные, хозбытовые сточные воды и ливневые стоки городов Миасса, Карабаша и Челябинска. В качестве решения проблемы экологи предлагают применять оборотное водоснабжение – сточные воды превращать в технические. Однако штрафы за сброс неочищенных сточных вод сегодня слишком низкие, а вот установка оборотных систем обходится дороже, поэтому челябинские предприятия не спешат применять современные технологии водоочистки.

ПоздраВляем!

8



международные эксперты оценили экологию свердловской области

Эксперты Организации экономическо-го сотрудничества и развития (ОЭСР) изучи-ли влияние крупных промышленных объектов на экологическую ситуацию в Свердловской области.

Визит делегации экспертов ОЭСР на Урал – часть переговоров по вступлению России в ОЭСР. В состав делегации входят представите-ли США, Франции, Новой Зеландии, Финляндии, Швеции, Норвегии, Венгрии и Германии. Экс-перты побывали на Среднеуральском медепла-вильном и Первоуральском новотрубном заво-дах, Широкореченском полигоне хранения и утилизации твердых бытовых отходов, а также на Северной аэрационной станции (САС) МУП «Водоканал» в Екатеринбурге.

– Наша задача – понять, как работают за-коны и нормативные положения, какова систе-ма, связанная с экологией в России, – заявил директор департамента окружающей среды ОЭСР Саймон Аптон. Итоги работы экспертов будут изложены в докладе, который рассмо-трит Совет ОЭСР. Решение о присоединении России к международной организации будет принято в марте 2013 года.

РЖД и Ямальская железнодорожная компания планируют подписать соглашение о том, чтобы перенаправить грузопоток, ориентированный на порты Северо-Запада, по железнодорож-ным линиям Северного широтного хода.

Документ будет подписан до начала декабря. Решение об этом было принято на заседании рабочей группы по реализа-ции проекта «Северный широтный ход» в Представительстве ЯНАО в Москве. Железная дорога Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево свяжет населенные пункты арктического региона с центральной Россией, обеспе-чив северян и предприятия региона транспортной инфраструк-турой. Рабочее движение по мосту через реку Надым должно

начаться в апреле 2014 года. Для успешной реализации про-екта, кроме бюджетных средств, планируется привлечь и част-ные инвестиции.

– Работа идет серьезная. О проекте «Северный широтный ход» знает президент России, наши планы мы презентовали в общей увязке с масштабными инфраструктурными проектами выхода на освоение глубокой Арктики и с дальнейшим разви-тием экономики всей страны, – заявил Губернатор Ямало-Не-нецкого автономного округа Дмитрий КОБЫЛКИН.

Ожидается, что новая железная дорога принесет колос-сальный экономический эффект, а также ликвидирует транс-портную дискриминацию жителей Ямала.

северные регионы более доступными

губернатор тюменской области «самый открытый» среди глав Уфо

Опубликован октябрьский медиарейтинг глав субъектов РФ, подготовленный специа-листами «Института независи-мых политических исследова-ний» и «Национальной службы мониторинга». При расчете ко-эффициента информационной открытости учитывается число публичных высказываний пер-соны, число публикаций с упо-минанием ее имени, а также по-сты и комментарии персоны в Живом Журнале и Твиттере.

В соответствии с этим коэф-фициентом, в октябре по Ураль-скому федеральному округу первое место (и 20 в общем рейтинге) занимает глава Тюменской области Владимир ЯКушЕВ. На втором месте (на 23 месте по России) находится гу-бернатор Курганской области Олег Богомолов, на третьем (28) – губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. Губернатор Яма-ла Дмитрий Кобылкин по итогам октября занимает 4 место по УрФО и 39 ме-сто в общероссийском медиарейтинге глав субъектов РФ.

9


Торжественная церемония открытия выставки-форума состоялась 11 октября. С приветственным словом к участникам обратилась губернатор Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры Наталья КОМАРОВА. Глава региона отме-тила, что Югра является энергетическим центром России, поэтому все, что связано с энергосбережением, является для авто-номного округа крайне важным направ-лением деятельности. Министр торговли и инвестиций Королевства Дания Пиа Ольсен ДЮР поддержала Наталью Кома-рову, заметив, что в России с ее огромными запасами природных ресурсов концепция энергоэффективности – в значительной мере стратегический выбор будущего.

Всего в выставке-форуме приняли уча-стие 135 компаний, представляющих энер-гетическую отрасль, из различных регионов РФ, а также ближнего и дальнего зарубежья – Королевства Дании, Республики Казахстан и Республики Белоруссия.

Представители примерно 30 компаний выступили с докладами на деловой про-

грамме выставки-форума, в ходе которой обсуждались вопросы реализации и совер-шенствования окружной политики в области энергосбережения и повышения энерго-эффективности, внедрения энергосбере-гающих приборов и оборудования, ресур-

сосберегающих методик и технологий для эффективного производства, передачи и распределения энергетических ресурсов и многие другие.

В результате работы на выставке-фо-руме участниками был подписан 31 про-токол о намерениях, 45 договоров, а также установлены контакты с потенциальными партнерами. На официальной церемонии закрытия состоялось подписание согла-шений и протоколов о намерениях между компаниями ООО «Техносоюз» – Муници-пальное бюджетное учреждение «Горсвет» – АНО «Центр энергосбережения Югры», а также ООО НПО «Акваинжиниринг» – Муни-ципальное образование «Город Югорск», Муниципальное образование «Город Урай», Муниципальное образование «Город Нягань».

К слову, в рамках выставки-форума «Энергоэффективность – стратегический

вектор развития» прошла акция по обмену ламп накаливания на энергосберегающие. В ней приняли участие около 800 жителей города, которые не только смогли получить новые энергосберегающие приборы, но и узнать подробнее об их преимуществах.

С 11 по 12 октября в Ханты-Мансийске в конгрессно-выставочном центре «Югра-Экспо» прошла XII межрегиональная специализированная выставка-форум «Энергоэффектив-ность – стратегический вектор развития». Организаторами мероприятия Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент строительства, энергетики и ЖКК автономного округа, АНО «Центр энергосбережения Югры» и ОАО ОВЦ «Югорские контракты».

Энергия эффективностисобытия

нефтегазовая долина

12



Торжественное открытие Съезда прошло в знаковом месте – в Государственном Кремлев-ском Дворце, здесь же состоялось пленарное заседание делегатов и участников, а последующая рабо-та проходила в Центре Междуна-родной торговли. Точку отсчета этому знаменательному событию задал председатель оргкомите-та VII Всероссийского съезда геологов, руководитель Феде-рального агентства по недро-

пользованию Александр ПО-ПОВ. В приветственной речи он проследил историю предыдущих Съездов, одновременно подчерк-нув их государственное значе-ние: первые три Съезда прошли в 20-е годы прошлого века и сыг-рали большую роль в становле-нии и развитии геологической службы. Три предыдущих Съез-да были проведены уже в пост-советское время. Каждый из про-веденных Съездов устанавливал

новый вектор развития в отече-ственной геологии и минерально-сырьевом секторе экономики. На-путствуя собравшихся, Александр Попов добавил, что предстоящий VII Всероссийский съезд геоло-гов будет способствовать реше-нию острых проблем, накопив-шихся сегодня в отрасли. Оценка роли и места минерально-сырье-вой базы страны в динамике раз-вития современной России опре-делит стратегию национального

VII Всероссийский съезд геологов: объединяя науку, власть и бизнесРоссийская государственная горно-геологическая служба зародилась в 1700 году по указу Петра I «Об учреждении Приказа рудокопных дел». Взявшая свое начало в эпоху великих государственных преобразований, геологическая служба и далее была неразрывно связана с историей России. К началу XXI века прежняя государственная минерально-сырьевая поли-тика устарела, и для формирования нового единого подхода к недропользованию в Москве с 24 по 26 октября 2012 года состоялся VII Всероссийский съезд геологов.

13



недропользования в современ-ных условиях. Активное участие всех делегатов в осуществлении организационной и научной дея-тельности позволит наметить пути дальнейшего развития геологиче-ской отрасли.

съезд в цифрах и именах: качественное количество

Пленарное заседание нача-лось с оглашения результатов ре-гистрации участников Съезда, ко-торые показали, что присутствуют делегаты со всех регионов России общей численностью в 1700 че-ловек, среди них 155 докторов и 235 кандидатов наук, 7 академи-ков РАН, а также геологи-специа-листы со стажем работы более 20-ти лет и ветераны отрасли.

– Таким образом, качествен-ный состав делегатов VII Всерос-сийского съезда геологов весьма представителен и способен ре-шать все вопросы профессиональ-ной деятельности, – обнадежил председатель мандатной комис-сии Съезда Евгений ФАРРАХОВ. Кроме зарегистрированных деле-гатов и работников съезда, по дан-ным Евгения Фаррахова, для об-суждения вопросов современной геологии собрались ученые, обще-ственные деятели, руководители добывающих предприятий, спе-циалисты по переработке полез-ных ископаемых, преподаватели учебных заведений геологическо-го профиля, сотрудники федераль-ных, муниципальных, региональ-ных органов власти, иностранные делегаты.

Обращаясь ко всем присут-ствующим, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей ДОНСКОЙ озвучил приветствия от имени президента РФ Владимира ПУТИНА и премьер-министра РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА, чем и озна-меновал официальное открытие VII Всероссийского съезда геоло-гов. Свою поздравительную речь Сергей Донской предварил цере-монией вручения государствен-ных наград избранным работни-кам отрасли за трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную обществен-ную деятельность.

Все последующие выступаю-щие обязательно выражали по-чтение делегатам, гостям и участ-никам Съезда и желали, в первую очередь, интересной и плодо-творной работы. Некоторые из докладчиков приветствовали со-бравшихся не только от своего имени. Так, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продо-вольственной политике и при-родопользованию Ралиф САФИН пополнил коллекцию поздравле-ний от первых лиц государства, огласил приветственное слово участникам Съезда от Валентины МАТВИЕНКО, члена Совета Феде-

рации Федерального Собрания РФ, а заместитель председателя Ко-митета по природным ресурсам, природопользованию и эколо-гии Государственной Думы РФ Иван НИКИТЧуК поздравил всех участников Съезда от имени пред-седателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сер-гея НАРЫШКИНА.

С особым приветствием высту-пил Анатолий ДМИТРИЕВСКИЙ, директор института проблем нефти и газа РАН и Минобразо-

вания РФ, академик РАН, кото-рый сообщил об эпохальных до-стижениях экспедиции «Арктика – 2012», доказавших приоритеты России на части континентально-го шельфа, с чем и поздравил всех присутствующих под одобритель-ные аплодисменты.

обозначая проблемы – намечая решения

Сергею Ефимовичу выпа-ла возможность первым сказать слова об уникальном минераль-но-сырьевом богатстве России, о самоотверженности отечествен-ных геологов и фундаментальном значении геологической службы

для экономики страны, что затем звучало в том или ином виде в вы-ступлениях всех докладчиков. Не-посредственно как представитель Министерства природных ресур-сов и экологии РФ Сергей Донской напомнил, что существует долго-срочная стратегия развития гео-логической отрасли до 2030 года, утвержденная Правительством РФ в 2010 году:

– Этот документ является ре-зультатом совместной деятельно-сти Министерства, Федерального

Знания и опыт геологов, минерально-сырьевое богатство страны, накопленные на промышленном подъеме, спасали и поддерживали Россию во времена финансово-экономических кризисов

14


агентства по недропользованию, РАН, общественных организации. Такой документ на правитель-ственном уровне был принят впер-вые в истории российской гео-логии. Уверен, что на главные вызовы времени мы сумеем отве-тить совместными усилиями госу-дарства, бизнеса и геологическо-го сообщества.

Первым, кто завел разговор о существующих трудностях геоло-гической отрасли, стал следующий докладчик – руководитель фрак-ции партии «Справедливая Рос-сия» Государственной Думы РФ, член комитета Государственной

Думы РФ по жилищной полити-ке и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей МИРОНОВ.

– Знаю, что съезд будет обсу-ждать актуальные и, прямо ска-жем, наболевшие проблемы рос-сийской геологии, – заявил Сергей Михайлович, прежде чем остано-виться на этой теме более подроб-но. Докладчик поделился своей тревогой по поводу сокращения поисковых работ: многолетней тенденцией стало уменьшение числа вновь открываемых место-рождений. Эта проблема обуслов-лена другой – недостаточным уровнем геологической изученно-

сти, что препятствует формирова-нию поискового задела на средне-срочные перспективы.

– Воспроизводство боль-шинства видов полезных иско-паемых за последние два деся-тилетия существенно отстает от их добычи. А в тех случаях, когда оно все-таки имеет положитель-ный тренд, восполнение запасов происходит преимущественно за счет сырья более низкого каче-ства, – отметил Сергей Миронов. Низкая результативность геоло-горазведочных работ, по наблю-дениям докладчика, имеет целый ряд причин: это и отсутствие ин-тереса крупных и интегрирован-ных компаний в проведении мас-штабных геолого-поисковых работ на новых территориях, это и низ-кие объемы финансирования гео-логоразведочных работ, не превы-шающие 60% от запланированных долгосрочных государственных программ.

– Развитие отрасли тормозит моральный и физический износ технических средств отечествен-ного производства, а сокращение бюджетных затрат на проведе-ние ремонта приводит к сверты-ванию прикладной геологической работы, – обозначил Сергей Ми-хайлович очередную проблему, следствием которой может стать существенное отставание России от темпов развития геологических


15


отраслей стран-конкурентов. Кос-нулся докладчик и недоработок законодательной базы:

– Использование механизма размещения государственных за-казов геологоразведочных работ с использованием печально извест-ного Федерального закона №94 не учитывает специфики геологораз-ведочных работ, их размещения на огромные территории России, и в принципе не может быть при-менимо к недрам как к объекту из-учения в силу вероятностной при-роды результатов.

Перечислив противоречия российской геологической отрас-ли, Сергей Миронов тут же обо-значил примерные пути их пре-одоления. Во-первых, по мысли докладчика, необходимо подго-товить и принять новый свод за-конов – своеобразный горный кодекс в области геологическо-го изучения, регулирования от-ношений в сфере владения, пользования и распоряжения государственным фондом недр; во-вторых, геологоразведка дол-жна стать в ряд государственных приоритетов, что определит без-условную финансовую поддержку отрасли со стороны государства; в-третьих, как рассудил Сергей Михайлович, необходимо зако-нодательно закрепить за органом исполнительной власти, осуще-ствляющим функции по управ-лению государственным фондом недр, организацию экспертизы технических и технологических проектов освоения месторожде-ний полезных ископаемых и при-дать ей статус государственной экспертизы.

дружба народов – снова в тренде

Подтверждая международный статус VII Всероссийского съезда геологов, выступил Булат уЖКЕ-НОВ, председатель правления АО «Национальная геологораз-ведочная компания «Казгеоло-гия». В лучших традициях дипло-матии Булат Ужкенов от имени геологической службы Республи-ки Казахстан и делегаций стран СНГ выразил благодарность за возможность участвовать в работе

съезда. Вопросы развития геоло-гической науки и своевременного восполнения минерально-сырье-вой базы вынеслись на обсужде-ние уже в масштабах мирового по-требления полезных ископаемых. Как оказалось, задачи геологиче-ской отрасли России вполне ак-туальны и для иностранных госу-дарств:

– Для стран СНГ стратегиче-ской целью становится развитие конкурентоспособного производ-

ства с углубленной переработкой минерального сырья и создание продукции с высокой добавлен-ной стоимостью. В связи с этим, одним из основных требований геологического изучения недр является создание надежной ре-сурсной базы, обеспечивающей индустриальный сектор минераль-ным сырьем, удовлетворяющей растущим требованиям промыш-ленности, – отметил Булат Султа-нович. Как представитель между-народной геологической службы, Ужкенов акцентировал внимание на совместных межнациональ-ных проектах, настаивая на том, что развитие геологической нау-ки не может происходить в рамках

административных границ госу-дарств. Для эффективных геоло-гических исследований требуется интеграция геологических знаний, технологических решений и про-грамм геологического изучения недр; в русле этих идей Булат Сул-танович напомнил, что еще в 1997 году была принята Горная хартия государств-участников СНГ и под-писано Соглашение о сотрудниче-стве в области изучения, развед-ки и использования минеральных

ресурсов, а исполнительным орга-ном Горной хартии и Соглашения о сотрудничестве стало Межнацио-нальное правительство по развед-ке, использованию и охране недр.

– Горная хартия и Соглашение определили главный вектор наше-го сотрудничества, направленного на совместную работу в поисках решений и взаимопомощи. Таким образом геологи, как и много лет назад, оказались снова вместе, – обобщил Булат Ужкенов.

рекомендации предыдущего съезда: что выполнено

Вторую, как и первую часть заседания, открыл руководитель


Сергей Миронов: «Помню то замечательное время, 60–70-е годы, когда профессия геолога была не просто востребована, она воспевалась в фильмах, газетах, книгах»

Булат УÆКЕНОВ

16


Федерального агентства по недро-пользованию, председатель оргко-митета Съезда Александр Попов. Его обширное выступление опре-делило исторический, социальный и экономический контекст VII Все-российского съезда геологов. Для начала Александр Павлович под-вел итоги деятельности геологиче-ской службы за прошедшие годы с VI Всероссийского съезда геоло-

гов. Он уточнил, что предыдущий Съезд проходил в условиях финан-сово-экономического кризиса, ко-гда спрос на сырьевые товары, как и цены на них, резко упали. – Ру-беж 2008–2009 годов был очень тяжелым периодом, но именно российский минерально-сырьевой комплекс показал себя наиболее устойчивым в кризисных услови-ях – спад в нем был наименьшим, – констатировал Александр Пав-лович.

По его данным, объем добы-чи золота и серебра увеличился на 20%; меди, никеля, цинка – на 3%; нефти и конденсата – при-мерно на 1%. Кризисный спад за-тронул лишь некоторые отрасли российского минерально-сырье-вого комплекса. Добыча природ-ного газа в 2009 году упала более чем на 15%, угля – на 11%, желез-ной руды – на 7%, калийных со-лей – почти на 40%, фосфорных руд, алмазов, платиноидов – на 5%. Однако к 2011 году кризис-ные явления были практически преодолены.

– За истекшие четыре года гео-логами была проделана большая работа и многие важные рекомен-дации предыдущего Съезда были

выполнены, – сообщил Александр Попов.

Так, к победам геологической службы докладчик отнес восста-новление структуры Всероссий-ского государственного геологиче-ского фонда, упрощение доступа к фондовой информации, при-остановление приватизации го-сударственных геологических предприятий, создание Росгеоло-гии, снятие ряда ограничений по освоению запасов на флангах и нижележащих горизонтах выяв-ленных месторождений. Среди ус-пешных реализованных проектов были названы запущенный в экс-плуатацию магистральный газо-провод «Северный поток», магист-ральный нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан; введенное в эксплуатацию уникальное Бова-ненковское месторождение при-родного газа на Ямале, завод по сжижению попутного газа на Са-халине и магистральный газопро-вод Сахалин – Хабаровск – Вла-дивосток.

– В то же время, часть реко-мендаций VI съезда так и оста-лась не реализованной, – признал Александр Попов. Помимо уста-ревшей законодательной базы по


Александр ПОПОВ

17


недропользованию, нечеткого раз-граничения ответственности госу-дарства и недропользователей в геологической отрасли, недоста-точного воспроизводства мине-рально-сырьевой базы – проблем, уже упомянутых ранее, докладчик обозначил еще несколько нере-шенных вопросов. Например, во-прос о полном минеральном са-мообеспечении в границах одного государства: многие развитые го-сударства отказываются от тако-го подхода, добывающие пред-приятия закрываются в Европе и Северной Америке и концентри-руются в Австралии, Южной Аме-рике, Африке, то есть в регионах, где имеются месторождения ка-чественных руд, требующих ми-нимальных затрат на добычу. В то же время энергоемкие производ-ства возводятся в России, странах Ближнего Востока и других ре-гионах, располагающих дешевой электроэнергией.

– Надо ли нам в таких усло-виях пытаться обеспечить себя абсолютно всеми видами мине-рального сырья? – обратился вы-ступающий к аудитории, надеясь получить ответ по результатам ра-боты Съезда.

Кроме проблем геологии, тре-бующих срочного решения, Алек-сандр Попов прочертил некоторые линии развития отрасли, которые также следовало обсудить. Одна из актуальных тенденций мине-рально-сырьевого производства – постепенное замещение неболь-ших месторождений богатых руд – крупными, с бедными и трудно-обогатимыми рудами. Как пояснил докладчик, рост затрат на разра-ботку таких месторождений ком-пенсируется огромными объемами переработки руд. Вторая отрасле-вая тенденция – смещение добы-чи полезных ископаемых из рай-онов с развитой инфраструктурой в слабо освоенные регионы, в том числе на шельф.

роль государства: увеличить или сократить

Во второй части доклада Алек-сандр Попов обрисовал альтерна-тивы развития геологической от-расли.

– Отрасль в очередной раз стоит перед сложным выбором, – открыл тему Александр Павлович и предложил участникам Съезда обосновать приемлемость одной из двух альтернатив. Либо идти по пути дальнейшего сокращения финансового участия государства в воспроизводстве минерально-сырьевой базы с одновременным усилением регулятивных функций, тогда бюджетные деньги должны тратиться на научные, тематиче-ские, региональные и информа-ционные геологические иссле-дования. Либо наращивать роль государства в геологическом изучении недр и воспроизвод-стве минерально-сырьевой базы за счет кратного увеличения объе-мов госбюджетного финансирова-ния. Во втором случае, как пред-положил докладчик, возможным источником финансирования мо-гут стать отчисления компаний-не-дропользователей в фонд воспро-изводства запасов по принципу ВМСБ, либо перевод части НДПИ на проведение геологоразведоч-ных работ за счет средств феде-рального бюджета.

– Еще раз хочу подчеркнуть, что от грамотного и своевремен-ного решения этих вопросов за-висит будущее геологии, и мы должны осознавать всю ответ-ственность принимаемых нами решений, – резюмировал Алек-сандр Попов.

главное – создать условияОтветом на предложения по

оптимизации законодательства в сфере недропользования стало выступление заместителя мини-стра природных ресурсов и эко-логии РФ Дениса ХРАМОВА, кото-рый прежде всего объявил о том, что функции Министерства – со-здание условий, способствующих наиболее полному раскрытию ми-нерально-сырьевого потенциала страны.

– Мы работаем, чтобы макси-мально эффективно использовать конкурентные преимущества Рос-сии в этой сфере, – заверил Де-нис Храмов, после чего ознакомил аудиторию с основными результа-тами деятельности Министерства за время, прошедшее с предыду-

щего Съезда. Так, была выделена работа над документами стратеги-ческого планирования, а именно по «Стратегии развития геологи-ческой отрасли РФ до 2030 года»; по «Концепции долгосрочного со-циально-экономического развития РФ на период до 2020 года», опре-деляющей перспективы и целе-вые показатели развития страны, а также по «Долгосрочной госу-дарственной программе изучения недр и воспроизводства мине-рально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья». Серьезным достижением Министерства и Агентства, по мне-нию заместителя министра, стал проект государственной програм-мы «Воспроизводство и исполь-зование природных ресурсов»,


Александр Попов: «Информационные ресурсы отрасли должны быть доступны в цифровых форматах»

Денис ХРАМОВ

18


с принятием которого изменится принцип бюджетного финансиро-вания отрасли. Например, впервые в программе предусмотрены сред-ства на модернизацию, проекти-рование, строительство судов, тех-нологически оборудованных для работ в Мировом океане, в преде-лах шельфа, Арктики, Антарктики.

– Мы работаем на поддер-жание того высокого авторите-та, который завоеван российской

геологией в мире, – заявил заме-ститель министра о достижениях геологической службы в мировых масштабах. Далее он отметил, что российские геологи – это сущест-венная часть мирового геологиче-ского сообщества: на Всемирном геологическом конгрессе отече-ственная делегация была одной из самых крупных. Престиж россий-ской геологии, по мнению Дениса Храмова, позволяет эффективно трудиться в рамках межправи-

тельственных комиссий, в сфере международного торгово-эконо-мического сотрудничества. Так, подписаны либо находятся на стадии подписания документы о сотрудничестве в области геоло-гического изучения с Монголией, Вьетнамом, Конго, Кенией, Ниге-рией – в странах, где Россия ко-гда-то имела широкое представи-тельство и сейчас восстанавливает былые позиции.

на пути к современному законодательству

Основной причиной нереали-зованных улучшений в функцио-нировании геологической службы как всегда явилось недостаточ-ное государственное финансиро-вание.

– Финансирование геологи-ческих работ за счет федерально-го бюджета отстает от тех показа-телей, которые предусмотрены в федеральной долгосрочной про-

грамме. Уже сейчас дефицит фи-нансирования накоплен на уров-не порядка 40 млрд рублей, – с сожалением констатировал Де-нис Храмов. Но, видимо, учтя, что о проблемах отрасли уже сказано немало слов и будет сказано еще, докладчик вернулся к позитивным моментам, в частности, коснулся улучшений в организационной структуре отрасли. По утвержде-нию Дениса Геннадьевича, сей-час практически ликвидирована угроза приватизации тех инсти-тутов, которые составляют основ-ную поддержку государства в сфе-ре недропользования, более того, завершена работа и переданы аб-страктные владения Росимуще-ства в конкретные владения Рос-недр.

После этого Денис Геннадь-евич прошелся по точечным ус-пехам деятельности Министер-ства, и оказалось, что сделано немало: сформированы нацио-нальные стандарты по проекти-рованию и разработке месторо-ждений углеводородного сырья; созданы межведомственные ко-миссии по согласованию геоло-гических проектов; установлена


Денис Храмов: «Мы продолжаем оставаться на ведущих позициях в мире в части изучения

твердых полезных ископаемых на Мировом океане»

Делегаты сúезда

19


законная возможность изъятия зе-мельных, лесных участков, водных объектов, необходимых для веде-ния геологических работ для госу-дарственных нужд; принято суще-ственное налоговое послабление для недропользователей, осуще-ствляющих добычу углеводород-ного сырья в удаленных и трудно-доступных регионах, и наконец, геологам полевых работ разре-шено носить оружие для само-обороны.

В работе либо на согласова-нии, как воодушевленно расска-зывал Денис Геннадьевич, нахо-дится еще целый ряд инициатив: поправки, которые увеличива-ют срок геологического изуче-ния недр в удаленных и трудно-доступных регионах с 5 до 7 лет; повышение минимальной план-ки запасов золота для отнесения месторождений к категории фе-дерального значения с 50 тонн до 250 тонн. Как разъяснил доклад-чик, разработка месторождений золота в 50 тонн, во-первых, мо-жет не окупиться, во-вторых, инве-сторы опасаются финансировать поиск и разработку месторожде-ний золота, потому что существу-ет риск изъятия участка в пользу государства как имеющего феде-ральное значение.

Заместитель министра затро-нул и тему рационального недро-пользования, напрямую связан-ную с вопросами экологии. По его словам, разработано и направле-но в правительство постановление о повышении полезного исполь-зования компаниями попутного нефтяного газа. Эта инициатива призвана стимулировать дости-жение компаниями уровня утили-зации ПНГ в объеме 95%. В этом же ключе впервые разработан за-конопроект по финансовому обес-печению ликвидационного ком-плекса, иначе говоря, обязательств недропользователей по ликвида-ции оставшихся после них горных выработок.

– В течение Съезда на круглых столах мы проведем обсуждение по каждой нашей инициативе, – пообещал заместитель минист-ра природных ресурсов и эколо-гии РФ.

Вкладывая душу в числаОчень эмоциональным стало

выступление Виктора Петрови-ча ОРЛОВА, президента россий-ского геологического общества. Виктор Петрович, как и Александр Павлович, заявил о том, что для геологической службы настал мо-мент выбора, но в ином смысле.

– Необходимо делать прин-ципиальный выбор: либо мы по инерции продолжаем следовать сложившемуся тренду, успокаивая себя и власть приростами запасов нефти, газа, золота, получаемых иногда даже независимо от фи-зических объемов геологоразве-дочных работ, либо пересмотрим минерально-сырьевую политику и выстроим карту действий более революционного, или инноваци-онного, характера и содержания! – вместо вступления объявил пре-зидент геологического общества.

Чтобы не быть голословным, Виктор Орлов озвучил безжалост-ные цифры; так, по информации докладчика, темпы воспроизвод-ства минерально-сырьевой базы России уже 20 лет ниже мировых темпов, в результате доля России в мировых запасах полезных ис-копаемых снизилась с 34 до 25%.

– Сумма запасов осталась на том же уровне: как была 48 трлн кубических метров, так и осталась. Но доля в мировой сырьевой базе упала. То же самое по нефти, с 14-15% до 7-9%, а также по ряду дру-

гих полезных ископаемых, – уточ-нил Виктор Петрович.

По утверждению докладчика, подводят и темпы обновления гео-логической информации, получае-мой в процессе государственного геологического картирования, ко-торые в 5 раз ниже научно-обос-нованных темпов.

– На территории в 17 млн кв. км выполнять геологоразведку в объеме всего 70–80 тысяч кв. км в год – это практически ничего, это, может быть, для Швейцарии

подходит, но не для России. Нам нужно, как минимум, 350–400 ты-сяч кв. км в год! – отрезал Виктор Петрович. Досталось от доклад-чика и системе финансирования геологических работ. Как выяс-нилось, доля федерального бюд-жета в геологических изучениях недр составляет всего 11%, плюс 1% – из бюджетов субъектов РФ, а из достаточно больших средств, выделяемых бизнесом на геоло-горазведку, 95% – направляет-ся на нефть, газ, золото и алмазы, и только 5% – на все остальные

полезные ископаемые, которых, кстати, около 40 видов.

Поиск без цели «найти»– Опасно не только то, что мы

отстаем от воспроизводства сырь-евой базы, но и то, что мы теряем профессионалов – геологов-по-исковиков, разведчиков, специа-лизирующихся на конкретных ви-дах сырья. Геология угля, геология цветных металлов, редких метал-лов, железных руд – все это раз-личные специализации, – пере-


Геологические открытия могут стать предметом самостоятельного рыночного оборота и основной продукцией отрасли

Виктор ОРлОВ

20



вел разговор в иное русло Виктор Орлов. Развивая эту тему, он за-явил, что не бывает «геолога-во-обще», а в предыдущие годы были ликвидированы отраслевые ин-ституты и конструкторские бюро, отвечающие за техническое и тех-нологическое развитие отрасли; практически исчезла отраслевая экономическая наука; создались серьезные и даже угрожающие проблемы в сфере восполнения кадров государственного сектора отрасли. По наблюдениям доклад-чика, теперь возрастной разрыв между старшим и новым поколе-нием составляет 20 и более лет.

Искренне и без излишней по-литкорректности президент гео-логического общества описал си-туацию с конкурсной системой размещения госзаказов, которая, по его мнению, вымывает про-фессионализм, опыт, инноваци-онность, а главное, интерес к по-иску и нацеленность на открытие.

– Самая творческая наукоем-кая часть геологических работ, предшествующая и обосновываю-щая открытие месторождений, превращается в обычное рыноч-

ное ремесло, где первой задачей становится получение госзаказа любой ценой, а второй задачей – найти выход, как отчитаться за него. А поисковый результат, по-ложительный он или отрицатель-ный, исполнителя уже не волнует. Примут любой результат! – делил-ся наболевшим Виктор Петро-вич. – В итоге качество выдавае-мой информации систематически снижается. Псевдоборьба с кор-рупцией при распределении гос-заказов порождает психологию уловок, обмана, а в ряде случаев – вынужденную халтуру, – горест-но заключил он.

самое простое – просить деньги, нужно предлагать

Переломным моментом в до-кладе Виктора Орлова стал пере-ход от констатации «болевых то-чек» к конкретным инициативам по их преодолению в трех направ-лениях: усилить государственное участие, повысить экономическую мотивацию бизнеса, повысить от-ветственность бизнеса в сфере геологического изучения недр и минерального воспроизводства.

По первому пункту выступаю-щий предложил, среди прочего, определить строку государствен-ного финансирования геологи-ческих работ, независимую от конъюнктуры рынка; срочно пе-ресмотреть устаревшие расценки на проектирование геологораз-ведочных работ по федерально-му заказу и повысить их до уровня современных цен; восстановить нормативы плановых накоплений и накладных расходов; создать в сервисном секторе геологии ин-ститут саморегулируемых органи-заций; освободить предприятия от уплаты НДС по проектам и ра-ботам, выполненным по госзаказу в сфере регионального геологиче-ского изучения недр. По второму пункту – в целях повышения моти-вации бизнеса – ввести заявочное письмо на безаукционный способ доступа к участкам недр, не со-держащим локализованно про-гнозные ресурсы; сформировать рынок геологических открытий; образовать при участии государ-ства венчурные фонды для финан-сирования высокорисковых поис-ковых работ.

Делегаты сúезда

21



В отдельный ряд Виктор Пет-рович вынес стимулирующие меры для добывающих компа-ний. Так, по его мнению, следу-ет заменить разовые платежи при проведении аукционов на право получения сквозной лицензии – бонусом коммерческого открытия: это освободит недропользователя от необоснованной платы за не-подтвержденные прогнозные ре-сурсы, декларируемые на стадии объявления аукциона. Кроме того, ввести порядок возврата НДС по поисковым работам, не подтвер-дившим наличие промышленных запасов на участках недр, право пользования которыми выиграно на аукционах или конкурсах.

– В самом деле, платить-то не за что! Добавленной стоимо-сти нет, а налог платим! – под все-общее одобрение воскликнул до-кладчик.

В целях повышения ответ-ственности бизнеса нужно, со-гласно идее Виктора Орлова, раз-работать экономические меры, понуждающие недропользова-телей выполнять геологоразве-дочные работы в сроки, установ-ленные лицензией, например, заменить фиксированные плате-жи за пользование недрами плате-жами по прогрессирующим став-кам, которые в случае нарушения сроков будет в десятки раз превы-шать обычные ставки.

В финале своей пламенной речи Виктор Петрович подметил, что острота существующих про-блем стирается по мере продви-жения их по уровням власти:

– Поэтому и нужны такие встречи, как Съезд, хотя бы раз в 4 года, чтобы нас услышали! – в тон всему выступлению закончил президент геологической службы.

геологическим предприятиям – слово и слава

Член Комитета Совета Фе-дерации по аграрно-продо-вольственной политике и при-родопользованию, Павел МАСЛОВСКИЙ решил пересмо-треть запланированный доклад и вступить в некий диалог с Викто-ром Петровичем с точки зрения

руководителя с 20-летним ста-жем управления геологическими предприятиями. Так, по поводу не-охотного участия бизнеса в гео-логоразведке Павел Алексеевич заметил, что ситуация преобража-ется. Это вызвано тем, что государ-ственные фонды исчерпываются, и у предприятий заканчивают-ся выделенные государственные средства.

– Поэтому меняется отноше-ние к подготовке своей сырьевой базы. Например, в последние 5 лет наше предприятие выделяло око-ло 2 млрд рублей в год на геолого-разведочные работы, из них 60% – на поисково-оценочную часть.

Павел Масловский также рас-сказал о том, как решаются кад-ровые проблемы. Некоторые вузы открывают новые специальности, необходимые предприятиям, те, в свою очередь, отправляют на учебу студентов, предоставляют им стипендии. Но, по признанию Павла Алексеевича, все это раз-розненные мероприятия и необ-ходима единая государственная стратегия. Относительно госу-дарственного контроля над гео-логическими работами доклад-чик отметил, что специалисты и так задыхаются в потоке бумаж-ной работы, но согласился с Вик-тором Петровичем о необходимо-сти создания саморегулируемых организаций.

– Аттестованная организация, прошедшая все необходимые про-верки, а кстати, только таким пред-приятиям и можно доверять реа-лизацию геологических проектов, может иметь больше самостоя-тельности. Пусть это будут лишь регулярные переаттестации – это значительно упростило бы нам ра-боту, – развил Павел Масловский эту мысль. Так же он согласился с предыдущим оратором и насчет введения штрафов за нарушение

лицензионных соглашений, но несколько по иным причинам. По мысли Павла Алексеевича, иногда объективно невозможно соблюсти сроки геологических работ по ли-цензиям. В данном случае изъятие лицензии следует заменять штра-фами, потому что риск того, что лицензия может быть отнята, на-стораживает потенциальных спон-соров и перекрывает поток част-ных средств.

С перечнем конкретных про-изводственных мер по оптимиза-ции геологических работ выступил

и вице-президент АК «Алроса» Василий ГРАБЦЕВИЧ. В плане об-щей проблемы – стабильности ми-нерально-сырьевой базы – Васи-лий Борисович поведал, что еще в тяжелые 90-е годы в АК «Алроса» был сформирован геологоразве-дочный комплекс. А на данный мо-мент АК «Алроса» реализует весь цикл горнорудного производства от развития минерально-сырье-вой базы до реализации готовой алмазной продукции. Василий

Действующий закон о недрах создавался в 90-х, когда на первом плане было распределение государственных фондов уже существующих разработок

Павел МАСлОВСКиÉ

22



Грабцевич тоже поднял тему бо-лее гибкой налоговой политики в отношении геологических пред-приятий.

– Размер налога должен за-висеть от стадии освоения ме-сторождения, особенно когда ус-пешность геологических работ обусловливает социальное разви-тие региона, трудовую занятость населения. При разработке новых месторождений в труднодоступ-ных районах с не-развитой инфра-структурой нужны «налоговые кани-кулы» в течение первых лет экс-плуатационной деятельности, – рассудил доклад-чик. Василий Бо-рисович затронул и тему сроков вы-полнения геологи-ческих работ: по его мнению, недо-статочная геоло-гическая изучен-ность сложных

районов, на которых сейчас со-средоточены основные поиско-во-разведочные работы, требует увеличенных вложений средств и затрат по времени.

– Нужно увеличить сроки из-учения этих недр минимум до 8–10 лет с последующий сдачей неперспективных площадей и с возможностью продления сро-ков для завершения геологиче-ских работ, – настаивал Василий Борисович.

Прозвучало предложение от-корректировать и правовую базу по недропользованию: по замыс-лу докладчика, следует закре-пить право недропользователя на приоритетное получение лицен-зии для дальнейшего геологиче-ского изучения перспективных

объектов, выявленных при регио-нальных работах за счет средств недропользователя.

Заместитель генерально-го директора, главный гео-лог ОАО «Сургутнефтегаз» Вя-чеслав ЧИРКОВ эффективность геологической стратегии на пред-приятии обосновал цифрами. По информации Вячеслава Леонидо-

вича, силами собственного управ-ления поисково-разведочных ра-бот, которое проводит почти весь объем поисково-разведочного бу-рения, в 2011 году было пробуре-но 216 тысяч метров, в 2012 году – 225 тысяч метров проходки, а за более чем полтора десятилетия, в целях поиска и разведки место-рождений углеводородов, пробу-рено около 3 млн метров горных пород. Кроме этого, по словам за-местителя гендиректора, продела-на большая работа по изучению нижних продуктивных горизонтов и по переводу запасов С2 в С1 на участках недр с открытым место-рождением. В течение последних 5 лет углублено 107 эксплуатаци-онных скважин с «зарезкой» 99 боковых стволов.

– Ежегодный прирост запа-сов за счет этих мер – до 30 млн тонн, – поделился гордостью Вя-чеслав Леонидович. После чего продолжил приводить показатели, говорящие сами за себя: открыто около 20 месторождений нефти, получены сведения о еще 10 ме-сторождениях нефти и 5 – газа; прирост извлекаемых запасов С1 – 600 млн тонн. Не преминул до-кладчик обрисовать и блестящее будущее предприятия, основан-ное на достижениях настоящего: так, успешность геологоразведоч-ных работ компании за послед-ние 5 лет составила 73%, в планах до 2020 года объемы ГРР составят 200–220 тысяч метров в год, все-го будет пробурено 2 млн метров горных пород, при этом прирост С1 и С2 достигнет 750 млн тонн, при-родного газа – более 100 млрд.

Среди препятствий для эко-номического развития геологи-ческих предприятий Вячеслав Чирков выделил увеличение стоимости прохождения государ-ственной экспертизы геологиче-ских проектов, которая выросла в 4 раза после утверждения прика-за Минприроды №252.

– Размер платы за экспертизу проектов предъявляется не в за-висимости от нормативов экспер-тизы, трудозатрат экспертов, оце-нивающих сложность и качество проектных документов, а полно-стью зависит от стоимости про-

Законодательство о недрах есть, а инструмента его реализации – нет; нужен регламент

по законодательному контролю

Василий ГРАБЦЕВи×

Вячеслав ×иРКОВ

23



ектируемых геологоразведочных работ. Это недопустимо, – поды-тожил заместитель гендиректора.

Напоследок Вячеслав Леони-дович поднял еще одну тему – подтверждаемость запасов ме-сторождений, передаваемых из нераспределенных фондов недр по результатам конкурсов и аук-ционов.

– Передаваемый пакет инфор-мации по таким недрам, за кото-рый недропользователь платит деньги, содержит минимум све-дений, а зачастую – необосно-ванных. Так, по результатам гео-логоразведочных работ компании в последние несколько лет по пяти приобретенным лицензион-ным участкам недр выявлено не-подтверждение запасов С1 и С2, – подтвердил наличие проблемы конкретным примером Вячеслав Чирков.

главные открытия – еще впереди

Научный руководитель Ин-ститута нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН, академик Алексей КОНТОРОВИЧ сделал об-ширный историко-аналитический доклад, где проследил развитие от-расли с 30-х годов по наши дни и назвал последние годы – сплошь юбилейными. По замечанию до-кладчика, в июне этого года ис-полняется 80 лет со дня выездной

урало-сибирской сессии АНСССР, на которой академик Иван Михай-лович Губкин в1932 году заявил, что Западно-Сибирская низмен-ность является архипелагом круп-ных нефтяных месторождений. В то время такое утверждение вы-глядело как академическая шутка, но Губкин настаивал: в Западной Сибири столько нефти, что хватит всему Советскому Союзу, и оказал-ся прав. Алексей Эмильевич вспо-мнил еще множество геологов уче-ных, разведчиков, руководителей, и призвал воспитывать новое по-коление на этих славных именах. Помимо ностальгии по героическо-му прошлому, докладчик высказал убеждение, что и будущее россий-ской геологии связано с крупней-шими открытиями.

С особым волнением Алек-сей Конторович заговорил о ре-путации геологической отрасли

в нашей стране. По мнению докладчи-ка, глупо говорить о «сырьевом про-клятье» России; бо-гатствами нашей родины и нашими учеными, которые их предсказали и поставили на служ-бу России, нужно гордиться. Как отме-тил Алексей Эмилье-вич, никто почему-то не говорит о «сырье-вом проклятье» США, хотя полезных иско-паемых там тоже до-бывается немало; проклинать же нуж-но тех, кто продает сырую нефть, и тех, у кого глубина перера-

ботки нефти составляет 70%, тогда как в странах Европы и США этот показатель достигает 95%.

– Наше проклятье – отсут-ствие глубокой переработки! – с чувством заключил Алексей Кон-торович.

Вместо валовой геологии – интеллектуальная геология

Еще одним эмоциональным докладчиком стал председатель правления ОАО «НОВАТЭК»

Александр НАТАЛЕНКО. Вторя предыдущему докладчику, Алек-сандр Егорович рассказал, что специально к Съезду собрал кол-лекцию негативных определений минерально-сырьевой базы стра-ны, куда вошли «сырьевое прокля-тье», «нефтегазовая игла», «сырь-евая экономика», «сырьевой придаток». Особое раздражение докладчика вызвало то, что по-добные выражения свойственны и представителям власти, тогда как это дискредитирует российскую геологию и настораживает потен-циальных специалистов.

– Но ведь это люди! И эти люди зачастую работают в тяже-лейших условиях Крайнего Севе-ра, Заполярья, а лица, принимаю-щие решения, находятся здесь и плохо представляют себе реаль-ную ситуацию, – негодовал Алек-сандр Наталенко. При этом, как подчеркнул докладчик, ситуация в отрасли неодномерная, и привел в доказательство эффективную дея-тельность «НОВАТЭК», где рацио-нальное распределение средств привело к успешным достижени-ям: на геологоразведку в кризис выделялось 2 млрд рублей в год, сейчас – 8 и более млрд рублей; в итоге за 6 лет – 9 новых месторо-ждений, 30 – новых залежей раз-рабатываемых месторождений.

Основной же проблемой гео-логической отрасли Алексей

Алексей КОНТОРОВи×

Александр НАТАлЕНКО

24


Эмильевич посчитал запаздыва-ние с принятием решений.

– Отрасль быстрее дегради-рует, чем мы успеваем принимать меры, – заявил он.

В очередной раз, теперь уже со стороны Александра Наталенко, прозвучала критика показателей по приданию территории статуса недр федерального значения. По

мнению докладчика, показатель в 50 млрд куб.метров по газу непри-емлем; 250–300 млрд куб. метров – вот самый нижний предел кри-терия отнесения участка к недрам федерального значения.

– Зачем государству регулиро-вать чепуху в 50 млрд? Что такое 50 млрд на территории Заполярья? 1,5 млрд годовой добычи! Какую инфраструктуру на это можно ку-пить? – возмущался Александр Егорович. С не меньшим пылом до-

кладчик описал ситуацию по аук-ционам истощенных недр.

– Предельно истощенные тер-ритории: какие ограничения на ней могут быть по геологоразве-дочным работам? Любой здраво-мыслящий человек скажет: ни-каких, снять все ограничения по глубине и ширине, вдоль и попе-рек. Нет, и тут исхитряемся – аук-

ционы проводим. Пытаемся вся уравнять: на разные ситуации одну и ту же форму! – вывел зако-номерность Александр Наталенко.

В преддверии решенийОригинальным подходом к

выступлению отличился гене-ральный директор ФГуП «Все-российский научно-исследова-тельский институт минерального сырья» Григорий МАшКОВЦЕВ, который в честь праздника решил

остановиться лишь на позитив-ных достижениях геологической службы. Среди таких успехов Гри-горий Анатольевич отметил завер-шение уникального проекта – госу-дарственной геологической карты масштаба 1:2 000 000, получившей российское и международное при-знание; геофизическое и геоло-гическое картирование шель-фа Северного Ледовитого океана в рамках экспедиции 2011–2012 годов, необходимое для обосно-вания наших территориальных приоритетов; углубленный науч-ный анализ нефтегазоносности территорий Восточной Сибири и шельфа с обозначением направ-лений и конкретных участков для поисковых и поисково-оценочных работ; а также обоснование рудо-перспективных районов – базы для развития работ по твердым полезным ископаемым.

В финале этого долгого труд-ного дня Александр Павлович По-пов пообещал, что все прозвучав-шие вопросы будут решены на круглых столах VII Всероссийско-го съезда геологов.

Александр Наталенко: «Нельзя просто увеличивать валовый продукт, нужна умная, точная, приоритетно

определенная стратегия геологоразведки»

25


Проблемы отрасли нужно решать сообща

Прямая речь: участники VII Всероссийского съезда геологов

Иван НЕСТЕРОВ, генеральный директор Научно-исследовательского института геологии и природных ресурсов, советник РАН, ведущий специалист Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука Сибирского отделения РАН; заместитель генерального директора по науке ОАО «Сибирский аналитический центр», заместитель директора Института геологии нефти и газа Сибирского отделения РАН, профессор ТюмГНГу, заведующий кафедрой нефти и газа ТюмГНГу, директор научно-образовательного центра (НОЦ) геологии нефти и газа ТюмГНГу. Автор 13 изобретений и патентов.:

— Я считаю, что этот Съезд геологов был особый, решающий. Он подвел итоги всему прошлому геологической отрасли. Все, что устарело, нужно забыть, и при-ступить к разработке и внедрению новых технологий. Такой разговор, который со-стоялся на Съезде, нужен. Российские разработки по нефтяным месторожде-ниям отстали от времени. Я полагаю, что нефтегазовому комплексу нужно разви-ваться по трем направлениям. Во-первых, следует поднять уровень добычи сланце-

вой нефти, которой у нас огромные запа-сы. Во-вторых, если искать альтернативу газу, то в первую очередь — это газ, рас-творенный в подземных водах. В-треть-их, впервые в истории человечества мы готовы к реанимации старых заводнен-ных месторождений. По новым техноло-гиям можно оттеснять воду и добывать нефть. Это принципиально новая техно-логия, при этом простая. Работа по этим трем направлениям обеспечит России первое место в мире по добыче нефти.

Алексей КОЛОМИЕЦ, кандидат технических наук, заслуженный геолог РСФСР, лауреат премии МИНГЕО СССР. Генеральный директор Волжского государственного геологического предприятия «Волгогеология», научный руководитель инновационного геологического центра, награжден РАЕН серебряной медалью им. П. Л. Капицы. Член Высшего Горного Российского совета:

— VII Всероссийский съезд геологов проводился под эгидой министерства природных ресурсов и экологии РФ, Феде-рального агентства по недропользованию, Российского геологического общества. Такие съезды должны способствовать ре-шению острых проблем, накопившихся в отрасли, определить пути дальнейшего развития геологии.

Наша делегация ФГУГП «Волгагеоло-гия» принимала участие в научно-практиче-ской конференции «Минерально-сырьевая база России и геологическая служба — но-вый вектор экономического развития».

Конечно, сам слет прошел отлично, полезно, интересно – встретились, по

сути, старые друзья. Мы все друг друга знаем, вместе работали или работаем.

Вызывает тревожное чувство то, что съезде, кроме Министра природных ре-сурсов Сергея ДОНСКОГО, других предста-вителей высшего руководства не было. Возникают вопросы: кто нас услышит? бу-дут ли какие-то изменения?

Изменения в отрасли, безусловно, должны быть. На данный момент си-туация такая, что все держится на энту-зиазме, зарплата у геологов такая, что не очень охотно молодые идут в про-фессию. Если не будет преемственно-сти поколений, то не будет и развития отрасли.

26


Владимир РЫЛЬКОВ,управление по недропользованию Тюменской области:

— Такие съезды очень важны, не-обходимо, чтобы мы встречались хотя бы раз в четыре года в таком прекрас-ном городе, как Москва, чтобы помни-ли друг о друге. Нам необходимо про-говаривать те важнейшие проблемы, которые стоят перед нашей отраслью, и

соответственно делать какие-то пред-ложения. Необходимо периодически ставить вопросы перед российским правительством, потому что без таких консультаций невозможно дальнейшее развитие сегмента освоения и развед-ки недр.

Сергей РЫЛЬКОВ, начальник Департамента по недропользованию по уФО:

— На сегодняшний день ситуация та-кая — последние 20 лет у нашей отрас-ли нет своего Министерства. С 1991 года с распадом Советского Союза перестала существовать стройная система управле-ния отраслью: раньше функционирова-ло Министерство геологии СССР и в каж-дой из 15 союзных республик было свое Министерство геологии. И это правиль-но, потому что 60% наполнения государ-ственного бюджета — это минеральное сырье, нефть, газ, алмазы, железо, уголь. У нас очень богатая страна — есть практи-чески весь спектр полезных ископаемых.

Вот именно поэтому такие общие съезды нам необходимы. Я был на по-следних трех слетах, могу точно сказать, что геологам нужно общение не только на каких-то «сухих» совещаниях, а вот

на таких съездах, где полезный опыт пе-редается — три дня проходили «круг-лые столы» по самым разным тематикам. Были заслушаны очень интересные до-клады, все это потом выйдет в специали-зированных сборниках, изданиях.

Неоспоримая ценность таких слетов еще в том, что люди одной профессии общаются в кулуарах. Геологи, прорабо-тавшие по 60 лет в отрасли, приезжают, чтобы увидеть своих друзей, с которы-ми они вместе трудились где-нибудь на Сахалине или Камчатке в 1950-е годы, поделиться опытом работы. А также, чтобы геологи-ветераны видели, что от-расль не угасает, есть поколение моло-дых 30-40-летних, которые работают и двигают геологию вперед, – последний съезд доказал это.

Станислав КуЗЬМЕНКОВ, исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию ХМАО-Югры:

— Съезд геологов прошел, остается ждать, когда правительство и президент РФ поймут, что финансировать отрасль необходимо, что без развития геолого-разведочных работ, без расширения гео-графии поиска страну ожидает крах.

Западная Сибирь — территория, где есть все: инфраструктура, геологи, бу-ровики, промысловики, геодезисты, ис-пытатели, создан огромный отряд гео-логоразведчиков и нефтедобытчиков, добывается 260 млн тонн нефти и газа в год, это более 51% запасов, но в тече-ние последних 5-10 лет география поис-ковых работ на территории Западной Си-

бири не расширяется, разработано только 1/3 имеющихся ресурсов.

Надо сказать, что за 9 месяцев этого года нефтяными компаниями Западной Сибири за счет собственных средств про-бурено более 230 тысяч метров – это по-рядка 85-90 скважин. Но собственными средствами отрасль не спасешь — нуж-на мощная поддержка государств, а она осуществляется не на должном уровне. Например, на следующий год планирует-ся выделить на развитие геологической отрасли 150 млн рублей. А 135 млн руб-лей стоит построить одну скважину. Раз-ве этого достаточно в масштабах страны?!

27


27


Негосударственная образовательная автономная

некоммерческая организация дополнительного образования взрослых

«ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫшЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:

• предаттестационная подготовка по программе «Общие вопросы промышленной безопасности»;

• требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности;

• требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения;

• требования промышленной безопасности на объектах котлонадзора;

• требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях;

• требования промышленной безопасности при эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов;

• проверка знаний требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

• требования к порядку работы на электроустановках потребителей;

• требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях;

• охрана труда для руководителей и специалистов;

• подготовка ответственных за газовое хозяйство на коммунально-бытовых объектах;

• подготовка руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму.

ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬОКАЗЫВАЕТ СЛЕДуЮÙИЕ уСЛуГИ:

• проводит предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятий г. Югорска и Советского района;

• готовит слесарей газового оборудования, операторов газовой котельной, стропальщиков, крановщиков, машинистов ППУ, рабочих иных специальностей;

• проводит подготовку руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму;

• производит разработку деклараций пожарной безопасности с расчетами пожарных рисков.

Низкая квалификация персонала в 90% случаев приводит к большим проблемам, вплоть до смерти работников и разрушения производственных объектов вместе с установленным в них дорогостоящим оборудованием. А все из-за того, что руководители предприятий либо совсем не обучают кадры, либо экономят по максимуму, хотя обращение в надежный учебный центр

в итоге обошлось бы им гораздо дешевле.

628240, ХМАО-Югра, Тюменская обл., г. Югорск, ул. Железнодорожная, 53а, офис 312. тел.: (34675) 7-12-48, факс: (34675) 2-49-33, e-mail: [email protected]

КАЧЕСТВЕННОЕ ОБуЧЕНИЕ – КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ПЕРСОНАЛ!

28


Многочисленные проекты, реализуемые на территории ре-гиона сегодня, направлены на обеспечение промышленной и экологической безопасности и, одновременно, на экономиче-скую эффективность всей дея-тельности. Один из таких проек-тов — модернизация факельных установок на Кальчинском место-рождении — предприятие вновь решило выдвинуть на ежегодную Премию Председателя совета ди-ректоров.

бережное отношение к ресурсам

Данный проект, как и все дру-гие проекты, по словам замести-теля генерального директора — директора управления по ОТ, ПБ и ООС Александра ДЕДуРА,

является частью комплексно-го подхода к реализации корпо-ративных стандартов и политик ТНК-ВР. На начальном этапе ком-пания приняла на себя обязатель-ство поступательно совершенство-вать стандарты природоохранной деятельности и промышленной безопасности с тем, чтобы со вре-менем достичь наивысшего уровня в отрасли. При этом была опреде-лена стратегическая цель — они должны соответствовать лучшим международным стандартам. И выделены три ключевых принци-па, которые и по сей день остаются главными в сфере HSE: отсутствие аварий на производстве, отсут-ствие несчастных случаев и ущер-ба окружающей среде.

Для Увата, который начинал реализовываться с «нуля» и от-

тнк-Уват: от «Эко-городка» – к эко-региону

В 2008 году, еще до ввода в эксплуатацию Восточного центра освоения, который является основным центром нефтедобычи, ООО «ТНК-уват» было отмечено Премией Председателя совета директоров в области ОТ, ПБ и ООС. Представленный проект носил название «Ком-плексный подход к решению задач природоохранного назначения в условиях отсутствия инфраструктуры».

Александр ДЕДУР, заместитель генерального директора – директор Управления по ОТ, ПБ и ООС

29


носился к проектам «гринфилд», задача сохранения уникальной природы региона и минимиза-ции воздействия производства на флору и фауну носила и про-должает носить первоочередной характер. «Начав осваивать новые площади и наращивая нефтедобы-чу, одновременно мы определяли масштабы возникающих проблем и риски, с которыми предстоя-ло столкнуться, — рассказыва-ет Александр Дедур. На их осно-ве вырабатывались критерии и требования, которые необходимо было соблюдать, осуществлялся поиск решений каждой конкрет-ной проблемы. Мы выделили для себя несколько приоритетных на-правлений: утилизация попутного нефтяного газа, ликвидация шла-мовых амбаров и рекультивация нарушенных земель. Работая по этим направлениям, Управление по ОТ, ПБ и ООС добивается улуч-шения своих экологических пока-зателей и держит под контролем влияние производства на окру-жающую среду.

Проект по модернизации фа-кельных установок рассчитан на несколько лет. Подбор факельных оголовков с оптимальным диамет-ральным сечением, как показыва-ет практика, позволяет достичь тех допустимых пределов, когда про-цесс горения безопасен для техно-логического процесса подготовки нефти, с одной стороны, а с другой — горение происходит в «бесса-жевом» режиме, за счет чего крат-

но уменьшаются вредные выбросы в атмосферу.

Реализацию проекта по мо-дернизации факельных оголов-ков на Кальчинском месторо-ждении планируется завершить в 2012-м году. За счет этого в пе-риод с 2013 по 2017гг. объем вредных выбросов в атмосферу уменьшится на 11,6 тыс. тонн, од-

новременно экономический эф-фект превысит $3,8 млн.

В последующем, на основании проектных решений, метод бесса-жевого горения будет применять-ся на всех месторождениях Увата.

В 2012 году ТНК-Уват продол-жил реализацию ряда проектов по утилизации попутного нефтя-ного газа. После запуска в 2011-м году 1-й очереди газотурбинной электростанции (ГТЭС) на Усть-

Тегусском месторождении свы-ше 36,6 % попутного нефтяного газа идет на выработку энергии, используемой для обеспечения жизнедеятельности укрупненно-го нефтепромысла №1. В настоя-щее время здесь идет строитель-ство 2-й очереди ГТЭС мощностью 50 МВт. После ее ввода в 2013 году показатель утилизации ПНГ по Во-

Держим под контролем влияние производства на окружающую среду

Цех ППН, Кальчинское месторождение

30


Генеральный директор ТНК-Уват Юрий МАСАлКиН запускает в работу ГТЭС на Усть-Тегусском месторождении

сточному центру освоения будет составлять 68%.

Аналогичный проект реализу-ется и на Центральном Увате. Его завершение и ввод ГТЭС в эксплуа-тацию запланирован на 2014 год, благодаря чему предприятие до-стигнет показателя утилизации ПНГ 89%. И уже в 2015 году, ко-гда добыча нефти на Усть-Тегус-ском месторождении достигнет

проектного уровня, за счет ее пла-нового снижения ТНК-Уват плани-рует преодолеть оптимальный ру-беж — 95%.

Реализация проектов по строительству объектов генера-ции энергии, используемой для обеспечения жизнедеятельно-сти нефтепромыслов, — это весь-ма затратная статья капитальных вложений. В реализацию проек-тов по строительству ГТЭС на Усть-

Тегусском и Тямкинском месторо-ждениях в период с 2012-2014гг. ТНК-Уват планирует вложить по-рядка 7,6 млрд рублей.

инвестиции — в отходы?!Общий объем инвестиций, на-

правленных ООО «ТНК-Уват» на природоохранные мероприятия и строительство объектов природо-охранной инфраструктуры в 2012

году, уже превысил 350 млн руб. В том числе одним из объектов капитальных вложений стал ком-плекс по утилизации производ-ственных и бытовых отходов (по-лигон), построенный на Урненском месторождении.

«На начало освоения Уватско-го проекта на юге Тюменской об-ласти был только один полигон с лицензией на деятельность по обращению с отходами производ-

ства и потребления, — рассказы-вает Александр Дедур. — Терри-ториальное месторасположение объектов нефтедобычи не позво-ляло предприятию осуществлять перевозку отходов на дальние расстояния. Поэтому нами было принято решение о проектирова-нии и строительстве собственных специализированных площадок для размещения отходов произ-водства и потребления с исполь-зованием новейших технологиче-ских решений с целью создания на предприятии системы обраще-ния с отходами. Если раньше нас устраивал «походный вариант» в виде инсинераторной установки по сжиганию отходов, то сегодня взят курс на строительство совре-менных комплексов, куда входят амбар для твердых бытовых отхо-дов, шламонакопители для неф-тесодержащих отходов, площадка временного накопления металло-лома, установка по термическому обезвреживанию ТБО».

В 2012 году такой полигон по-строили на Урненском месторо-ждении. Проект полигона прошел государственную экологическую

В период с 2013 по 2017гг. объем вредных выбросов в атмосферу на Кальчинском месторождении

уменьшится на 11,6 тыс. тонн

31


Вице-президент ТНК-ВР по ОТ, ПБ, ООС Елена КОМПАСЕНКО (в центре) на Усть-Тегусском месторождении

экспертизу, комплекс предназна-чен для экологически безопасного обращения с отходами, образую-щимися на стадии обустройства и эксплуатации Урненского и Усть-Тегусского месторождений. В на-стоящее время начаты работы по строительству полигона на Тям-кинском месторождении. По его завершению предприятие решит проблему безопасного обраще-ния с отходами, образующимися на Тямкинском, Южно-Петьегском и Радонежском месторождениях».

Следует отметить, что отхо-ды от бурения эксплуатационных скважин — острая проблема для Увата. С 2007 года только на Во-сточном центре освоения образо-валось около 100 тыс.м3 отходов, а площадь амбаров составляет 74 тыс.м2. Со временем их станет еще больше. Это заставляет специа-листов-экологов заниматься по-иском инновационных решений, которые могли бы помочь обез-опасить обращение с отходами. Одно из таких решений уже най-дено. Проект по закачке отходов бурения в глубокие горизонты уже

разработан специалистами и под-готовлен к реализации. В настоя-щее время он проходит необходи-мые разрешительные процедуры.

стратегия по ликвидации «текущего наследия»

Еще более остро стоит задача по ликвидации «текущего насле-дия» — отходов поисково-разве-дочного бурения (ПРБ). В конце октября эта тема широко обсу-ждалась на форуме «Пути повы-шения эффективности поисково-разведочного бурения», который прошел на базе ТНК-Уват. В нем приняла участие вице-прези-дент ТНК-ВР по ОТ, ПБ, ООС Еле-на КОМПАСЕНКО.

В частности, на форуме было отмечено, что за время проведе-ния геологоразведочных работ на Увате накопилось значительное количество площадок, которые требуют восстановления земель. На 2008 год их было 143, на нача-ло 2012 года — 84. Часть их пред-приятие унаследовало от своих предшественников. Сегодня эко-логи, геологи, разработчики ме-

сторождений и землеустроители в равной степени заинтересованы в ликвидации текущего наследия. С этой целью совместными усилия-ми разработана и принята «Долго-срочная стратегия по рекультива-ции земельных участков, занятых поисково-разведочными скважи-нами, находящимися в задолжен-ности по сдаче с 2008 года».

По словам Александра Деду-ра, реализация данной стратегии направлена в первую очередь на оздоровление экологической об-становки на лицензионных участ-ках ТНК-Уват, снижение рисков получения штрафных санкций за несвоевременную рекультивацию нарушенных земель и соблюдение требований природоохранного законодательства и соблюдения стандартов в области ОТ, ПБ и ООС.

Частью стратегии являет-ся долгосрочная программа ре-культивации 2012-2014 годов, по-явившаяся в результате глубокого изучения основных проблем уве-личения задолженности по ПРБ и выработки корректирующих ме-роприятий.

32


Поводом для принятия реше-ний в этой сфере стало наличие многих проблемных вопросов. В частности, удаленность участ-ков от объектов инфраструкту-ры, сезонность, слабая оснащен-ность техникой и др. Но главной

причиной было противоречие между 2-мя утвержденными дей-ствующими проектами с разными подходами к рекультивации. Это проект на строительство, консер-вацию (ликвидацию) поисковых скважин, получивший положи-тельное заключение ГЭЭ. И про-ект освоения лесов, одобренный на региональном уровне, который предусматривает ликвидацию ам-бара путем засыпки из обваловки амбара. Решить эту проблему уда-лось за счет налаженного взаи-модействия между ответственны-ми подразделениями. «Проекты предоставляются на экспертизу — федеральную и региональную — с одинаковыми проектными решениями в части проведения работ по рекультивации, — рас-сказывает Александр Дедур, Кро-

ме того, в конце 2010 года в за-ключаемые на 2011 год договоры на строительство скважин внесе-на четкая формулировка проек-тов, по которым необходимо про-водить рекультивацию».

В нынешнем году государ-ственной комиссии передано уже порядка 30 площадок ПРБ. Это стало возможным благодаря корректирующим мероприятиям, предусмотренным стратегией. В том числе проведены установоч-ные совещания с подрядчиками, в результате чего руководство под-рядных организаций резервирует денежные средства за основные виды работ работникам буровой до завершения сдачи внутрен-ней комиссии ТНК-Уват. Расшире-ны обязанности супервайзинга по бурению в части охраны окружаю-щей среды и включены в договор 2011-2012г.г. Принято решение о привлечении специализирован-ной подрядной организации, ко-торая будет выполнять функцию супервайзинга, контролируя ка-чество природоохранных ра-бот. Согласно графику реализа-ции долгосрочной стратегии по рекультивации земельных участ-

ков (ПРБ) в текущем году, поми-мо вышеназванных мероприятий, выполнены и другие работы, ко-торые позволят подготовить за-дел на будущее и улучшить общее состояние площадок. К 2015 году ТНК-Уват намерен восстановить и сдать земли полностью.

стратегия единой рабочей силы

По словам Елены КОМПАСЕН-КО, которая до участия в фо-руме по ПРБ посетила место-рождения Увата, в том числе и восстановленные территории, одним из приоритетов деятель-ности Управления по ОТ, ПБ и ООС на ближайшую перспективу останется процесс управления подрядными организациями. Их число на Увате с каждым годом

растет. В 2011году их было 160, а в 2012 уже 246.

В сфере HSE подрядчики как нигде играют ключевую роль в достижении той результатив-ности, за которую ТНК-Уват не-сет ответственность перед госу-дарственными и федеральными контролирующими органами. По мнению Елены Компасенко, реа-лизация концепции единой рабо-чей силы, когда работники пред-приятия и подрядчики следуют единым правилам и политикам, это тот резерв, который позво-лит предприятию успешно реали-зовать долгосрочную стратегию по рекультивации земель, ути-лизации ПНГ и другие проекты и программы, направленные на ми-нимизацию воздействия расту-

Вице-президент ТНК-ВР по ОТ, ПБ, ООС Елена КОМПАСЕНКО

К 2015 году ТНК-Уват намерен восстановить и сдать земли полностью

33


щего производства на окружаю-щую среду.

Примером успешной реали-зации стратегии единой рабочей силы является инициатива эко-логов ТНК-Уват, которая роди-лась в нынешнем году и уже обе-щает стать традицией. Это первый смотр-конкурс «Эко-городок». Его организовали с целью мотивации подрядных организаций, чьи ва-гон-городки расположены на ме-сторождениях, к той культуре про-изводства и стандартам, которые давно стали нормой для ТНК-Уват, а также с целью выявления луч-шей динамики изменений, лучших практик и их тиражированию.

Недавно на Комитете ОТ, ПБ и ООС ТНК-Уват, который возглав-ляет генеральный директор

Ю.В. МАСАЛКИН, состоялось под-ведение итогов конкурса. Побе-дителем конкурса признано ЗАО «НГ-Энерго» — предприятие, экс-плуатирующее на Увате газотур-бинные электростанции.

Скоро в ТНК-Уват будут чест-вовать победителей и призеров. По условиям смотра-конкурса в их числе будут не только памятные дипломы и призы, но и денежное поощрение, а также возможность получения дополнительных объе-мов работ на 2013 год.

2013-й год указом президен-та сраны объявлен «Годом охра-ны окружающей среды». В соот-ветствии с общегосударственными задачами, корпоративными стан-дартами и собственной страте-гией по решению экологических

проблем территории, будущий год обещает стать для ТНК-Уват еще бо-лее напряженным. И по темпам ро-ста производства, и по степени его влияния на экологию, и по степе-ни влияния результатов деятель-ности ТНК-Уват на социально-эко-номическое развитие региона. При этом, подчеркивает Александр Де-дур, все поставленные перед кол-лективом управления задачи и воз-никающие проблемы, как и раньше, будут решаться в комплексе, после-довательно и целенаправленно. А цель у предприятия, ставшего ос-нователем нефтяной провинции Уват, одна — расширяя сферу сво-его присутствия в регионе, свести к минимуму влияние на окружаю-щую среду.

Нина БЕДЮХ

34


Opening ceremony of the Con-gress took place in the significant place – the State Kremlin Palace, here the plenary meeting of dele-gates and participants was conduct-ed as well, and further work was or-ganized in the World Trade Center. The starting point of this outstand-ing event was set by the Chairman of the Organizing Committee of VII All-Russian Congress of Ge-ologists, the Head of the Feder-al Subsurface Management Agen-cy Alexander Pavlovich POPOV. In his welcoming speech he traced the course of previous Congresses, si-multaneously emphasizing their na-

tionwide scale: three first Congress-es were held in the 20s of the last century and played an important role for the formation and develop-ment of geological service. Three foregoing Congresses took place in already post-soviet time. Each one determined new direction for the development of national geol-ogy and mineral and raw materials sector of economy. Addressing the audience, Alexander Popov added: “The forthcoming VII All-Russian Congress of Geologists will encour-age the solution of urgent problems, accumulated in the branch today. The evaluation of the role and place

of mineral resources base of the country in the dynamics of Russia’s development today will determine strategies for national subsoil man-agement under current conditions. Active participation of all delegates in the implementation of organiz-ing and scientific activities will en-able to set the ways of the geolog-ical branch’s further development.

The Congress in figures and names: qualitative quantity

The plenary meeting started with the announcement of the reg-istration’s results which showed

VII All-Russian Congress of Geologists: Uniting Science, Power and BusinessRussian state mining-and-geological service was founded in 1700 by Peter I’s decree “About establishment of the Mining Affairs Order”. Having originated in the epoch of great national transformations, geological service was further on closely connected with the course of Russian history. By the beginning of XXI century previous state mineral and raw material policy has got out of date, and VII All-Russian Congress of Geologists was held in Moscow from 24th to 26th of October, 2012, in order to form new united approach to the use of subsurface resources.

Oil And Gas Valley

35


that the participants include dele-gates from all regions of Russia with the total number of 1700 people, in-cluding 155 Doctors and 235 Candi-dates of Science, 7 members of the Russian Academy of Science, geol-ogists-specialists with more than 20 years of experience and veter-ans of the branch. – So, the qualita-tive composition of the delegates of the VII All-Russian Congress of Ge-ologists is quite impressive and is able to solve all questions of profes-sional activities, – encouraged the Chairman of the Congress’ Creden-tials Committee Evgeniy Gatovich FARRAHOV.

According to Evgeniy Farrahov’s data, besides registered delegates and workers of the Congress, in or-der to discuss the matters of mod-ern geology came scientists, public figures, managers of producing en-terprises, specialists on processing natural resources, professors of ed-ucational institutions with the ge-ological profile, employees of feder-al, municipal, regional authorities, foreign delegates. Addressing the whole audience, the Minister of RF Natural Resources and Ecol-ogy Sergey Efimovich DONSKOY read out aloud greetings from the

President of the RF Vladimir Pu-tin and the Prime-Minister Dmitriy Medvedev, marking by this the of-ficial opening of the VII All-Rus-sian Congress of Geologists. Sergey Donskoy preceded his congratu-latory speech by the ceremony of presenting the chosen employees of the branch with state awards for career achievements, long years of diligent work and active social work. All the following speakers paid respect to delegates, guests and participants of the Congress and wished them, primarily, inter-esting and productive work. Some of the reporters greeted the audi-ence not only in their own name. Thus, First Deputy Chairman of the Federation Council Commit-tee on Agricultural-food Policy and Subsurface Management Ralif SAPHIN added to the collection of greetings from chief executives of the government by voicing the wel-come speech to the participants of the Congress from Valentina MAT-VIENKO, a member of the Feder-ation Council of the RF’s Federal Assembly, and Deputy Chairman of the Committee on Natural Re-sources, Subsurface Management and Ecology of RF State Duma Ivan

NIKITCHUK congratulated all mem-bers of the Congress on behalf of Sergey NARISHKIN, the Chairman of the State Duma of the Federal Assembly of RF.

There was a special greeting from Anatoliy DMITRIEVSKY, the director of RAS Oil and Gas Insti-tute and Ministry of RF Educa-tion, member of RAS, who spoke about the epochal achievements of the expedition “Arctic-2012”, which proved Russia’s priorities on the part of the continental shelf, and congratulated the applauding audience.

Determining problems – tracing solutions

Sergey Efimovich had the op-portunity to be the first to speak about unique mineral –resource wealth of Russia, about the com-mitment of Russian geologists and fundamental meaning of geologi-cal service for the country’s econ-omy, which sounded in one form or another in following reports of all speakers. As a direct represent-ative of the Ministry of RF Natural Resources and Ecology Sergey Don-skoy reminded that there is a long-term strategy of the geological

Oil And Gas Valley

36


branch’s development up to 2013, approved by the RF Government in 2010: – This document is the result of cooperation between the Min-istry, Federal Subsurface Manage-ment Agency, RAS and social organ-izations. It is the first document in the history of Russian geology ac-cepted at the government level. I am sure that we will be able to face up to any challenges of our time with united efforts of the govern-ment, business and geological so-ciety.

The first one to start the con-versation about current difficulties of geological branch was the fol-lowing spokesperson – the head of the “A Just Russia” party faction of RF State Duma, a member of the Committee of RF State Duma on Housing Policy and Municipal Service Sergey Mikhailovich MI-RONOV.

– I know that the Congress is going to discuss urgent and, frank-ly speaking, painful problems of Russian geology, – announced Ser-gey Mikhailovich before dwelling upon this subject in more detail. The speaker shared his anxiety con-cerning the reduction of prospect-ing work: for many years the num-ber of newly discovered deposits has tended to decrease. This prob-lem is determined by another one – insufficient state of geological ex-ploration, which prevents formation of mid-term search groundwork.

– During two last decades re-covery of most kinds of natural re-sources has been significantly be-hind their production. And in most cases of the positive trend, replace-ment of reserves takes place mainly by means of low-quality raw mate-rials, remarked Sergey Mironov. Ac-cording to the reporter’s observa-tions low results of geological work have a number of reasons: major integrated enterprises are not in-terested in conducting large-scale geological exploration work on new territories; small amounts of financ-ing which doesn’t exceed 60% of scheduled long-term government programmes.

– The development of the branch is hampered by moral and physical depreciation of national technical equipment, and reduc-tion of budget investments into re-pair works leads to the winding up of applied geological work, – thus Sergey Mikhailovich outlined an-other problem, which can result in Russia’s significant lagging be-hind development rate of geological branches of competing countries. The speaker also touched upon de-fects of the legislative base:

– The use of the mechanism of placing state orders for geological exploration work with the notori-ous Federal Law №94 doesn’t take into account the specificity of ge-ological work, its allocation for Rus-sia’s huge territory, and it can’t be

applied for subsurface resources as an object of studies because of the stochastic nature of the results.

Having listed contradictions of Russian geological branch, Sergey Mironov immediately determined the ways of coping with them. First of all, according to the speaker, it is necessary to prepare and to adopt a new code of laws – like the min-ing code in the sphere of geolog-ical exploration, regulation of re-lations in the property sphere, use and command of the state fund of subsurface resources; second-ly, geologic exploration must be ranged as a state priority, which will provide financial support from the government; thirdly, as Sergey Mikhailovich considered, it is essen-tial to assign to the authority, re-sponsible for the command of the state fund of subsurface resourc-es, the organization of the exper-tise of technical and technological processes of development of natu-ral resources deposits and to give it the status of state expertise.

Friendship of peoples is “in the trend” again

Confirming the international status of the VII All-Russian Con-gress of Geologists, spoke Bulat Sultanovich UZHKENOV, Execu-tive Chairman in JSC National Ge-ological Company “Kazgeologia”. Keeping with the best diplomatic traditions, Bulat Uzhkenov, first of

Oil And Gas Valley

37


all, expressed gratitude in the name of geological service of the Repub-lic of Kazakhstan and delegations of CIS countries, for the opportunity to take part in the Congress. The mat-ters of geological branch’s develop-ment and timely increase of miner-al and raw materials base are now discussed at the scale of world con-sumption of natural resources. It turned out that targets of Russian geological branch are also of current interest for foreign governments:

– The strategic goal of CIS countries is becoming development of competitive production with pro-found minerals processing, and cre-ation of products with high added value. In this connection, one of the main requirements for geological exploration of subsurface resourc-es is creation of reliable resources base, which can provide the indus-trial sector with mineral raw mate-rials and which can meet the grow-ing requirements of the industry, – remarked Bulat Sultanovich. As a representative of the international geological service, Uzhkenov drew special attention to the joint inter-national projects, insisting on the fact that development of the geo-logical branch can’t take place in the limits of the states’ administra-

tive borders. Efficient geological in-vestigations require integration of geological knowledge, technologi-cal projects and programmes of ge-ological exploration of subsurface resources; within the framework of these ideas Bulat Sultanovich re-minded about the Mining Charter of Member States of the CIS, adopt-ed in 1997, and about the signed Agreement for Cooperation in the sphere of research, exploration and use of mineral resources, and that the executive authority of the Min-ing Charter and the Agreement for Cooperation became the Interna-tional Administration for Explora-tion, Use and Protection of Subsur-face Resources.

– The Mining Charter and the Agreement determined the main vector of our cooperation, directed at the cooperation in search for so-lutions and mutual help. Thus, ge-ologists found themselves together again just as many years ago, – con-cluded Bulat Uzhkenov.

Recommendations of the previous Congress – what has been done

The second part of the meet-ing, as well as the first one, was opened by the head of the Feder-

al Subsurface Management Agen-cy, the Chairman of the Organizing Committee of the Congress Alexan-der Pavlovich Popov. His extensive speech defined historical, social and economic background of the VII All-Russian Congress of Geologists. In the beginning Alexander Pavlovich summed up the results of the ge-ological service’ activities during the years, passed since the VI All-Russian Congress of Geologists. He specified that the previous Congress had been held under conditions of the financial and economic crisis, when demand for raw materials, as well as their prices, had dramati-cally fallen down. – The border of 2008-2009 was a very difficult pe-riod, but it was Russian mineral and raw materials complex that proved to be the steadiest under crisis con-ditions – its decline was the least, – stated Alexander Pavlovich. Accord-ing to his data, the amount of gold and silver production has increased by 20%; copper, nickel and zinc – by 3%, oil and condensate – approx-imately by 1%. The crisis affected only several branches of Russian mineral and raw materials com-plex. In 2009 production of natu-ral gas fell by more than 15%, coal – by 11%, iron ore – by 7%, potassium

Oil And Gas Valley

38


salt – by almost 40%, phosphoric ores, diamonds and platinoids – by 5%. However, by 2011 crisis phe-nomena were almost overcome.

– During four passed years ge-ologists have done a great deal of work and many important recom-mendations of the previous Con-gress have been implemented, – said Alexander Popov.

According to the speaker, vic-tories of the geological service in-clude restoration of the structure of All-Russian State Geological Fund, simplification of access to the fund information, stop of privatization of state geological enterprises, estab-lishment of Rosgeologia, removal of a number of constrictions on the development of reserves at flanks and underlying horizons of discov-ered deposits. Successfully imple-mented projects include opened main gas pipe-line “Nord Stream”, main oil pipe-line Eastern Siberia – the Pacific Ocean; start of the ex-ploitation of unique Bovanenkovo oil field of natural gas at Yamal, fac-tory for liquefaction of associated petroleum gas at Sakhalin and main gas pipe-line Sakhalin – Khabarovsk – Vladivostok.

– Still, some recommendations of the VI Congress haven’t been achieved, admitted Sergey Popov. Besides obsolete legislative base on subsurface use, undefined par-tition of responsibilities between the state and users of subsurface re-sources in the geological branch, in-sufficient increase of mineral and raw materials base – problems, al-ready mentioned before, the speak-er also outlined some questions yet unsolved. For example, the matter of full mineral self-sufficiency with-in the limits of one state: many de-veloped countries decline such ap-proach, producing enterprises shut down in Europe and Northern Amer-ica and concentrate in Australia, Southern America, Africa, that is in regions with deposits of qualita-tive ores, which require minimum extraction costs. At the same time power-consuming industries are established in Russia, Middle East countries and other regions with cheap electric power.

– Do we need to try to provide ourselves with all kinds of miner-al raw materials under such condi-tions? – the speaker addressed the audience hoping to receive the an-

swer based on the results of the Congress’ work.

Besides problems of geology, re-quiring urgent decision, Alexander Popov also traced some lines of the branch’s development which should be discussed. One of the current tendencies of mineral and raw ma-terials industry is gradual substitu-tion of small rich ore deposits with

Oil And Gas Valley

39


large ones with low-grade and com-plex ore. As the reporter explained, increase of expenses on the devel-opment of such deposits is com-pensated by vast amounts of ore processing. The second branch’s tendency is replacement of natural resources production from regions with developed infrastructure to poorly developed regions includ-ing the shelf.

The role of the state: to increase or to reduce

In the second part of the report Alexander Popov outlined the alter-natives of the geological branch’s development.

– The branch is facing a diffi-cult choice again – started Alexan-der Pavlovich and offered the par-ticipants of the Congress to prove acceptability of one of two alterna-tives. Either to follow the direction of further reduction of the state’s financial participation in the in-crease of mineral and raw materi-als base with simultaneous rein-forcement of regulatory functions, then budget money should be spent on scientific, thematic, re-gional and informative geological studies. Or to strengthen the role of the state in geological explora-tion of subsurface resources and re-covery of mineral and raw materials base by means of multiple increase of scopes of the state’s budget fi-

nancing. In the second case, as the speaker suggested, possible sources of financing can become contribu-tions from companies-users of sub-surface resources to the fund of re-sources recovery on the principle of Mineral Replacement Tax or transfer of a part of Mineral Extraction Tax for the implementation of geolog-ical exploration work at the cost of the federal budget.

– I want to emphasize once again that the future of geology depends on correct and timely so-lution of these questions, and we must be aware of the responsibility of our decisions, – concluded Alex-ander Popov.

The most important thing is to create necessary conditions

The answer to the suggestion to optimize legislation in the sphere of subsurface management became the speech of the Deputy Minister of RF Natural Resources and Ecolo-gy Denis Gennadyevich KHRAMOV, who declared that the Ministry’s functions are to create conditions leading to the full achievement of the mineral and raw materials po-tential of the country.

– We’re working to use Russia’s competitive advantages in this sphere with maximum efficiency, – assured Denis Khramov and in-formed the audience about the

main results of the Ministry’s work during time which has passed since last Congress. Thus he mentioned work on the documents of strate-gic planning, namely “The Strategy of the Development of the RF’s Ge-ological Branch until 2030”; “Con-ceptions of Long-term Social and Economic Development of the RF for the Period to 2020”, determin-ing prospects and targets of the country’s development, and also “Long-term State Programme on Exploration of Subsurface Resourc-es and Recovery of Russia’s Miner-al and Raw Materials Base on the Ground of Balance of Consumption and Increase of Mineral Stock”. In the Deputy Minister’s opinion, the serious achievement of the Minis-try and the Agency has become the project of the state programme “Re-covery and Use of Natural Resourc-es”, whose adoption will change the principle of budget financing of the branch, for example, for the first time the programme provides means for modernization, designing and construction of vessels, techni-cally equipped for work in the Pacif-ic Ocean, within the shelf, the Arctic and Antarctic Regions.

– We are working to maintain the high authority gained by Rus-sian geology in the world, – de-clared the Deputy Minister about global achievements of the geolog-ical service. Further on he remarked

Oil And Gas Valley

40


that Russian geologists are a sig-nificant part of the world geologi-cal society: Russian delegation was one of the largest at the World Ge-ological Congress. In Denis Khram-ov’s opinion, the prestige of Russian geology enables to work effective-ly in the frameworks of intergovern-mental commissions, in the sphere of international trade and econom-ic cooperation. Thus, documents about cooperation in the sphere of geological exploration with Mon-golia, Vietnam, Congo, Kenya, Nige-ria – countries, where Russia used to have wide representation and is now restoring former positions – have been signed or are now at the stage of signing.

On the way to modern legislation

The main reason for unfulfilled improvements in the sphere of ge-ological service functioning has be-come, as usual, insufficient state fi-nancing.

Financing of geological work from the federal budget is lagging behind the figures stated in the fed-eral long-term programme. By the present time the financing gap has already accumulated about 40 bil-lion rubles, – stated Denis Khram-ov with regret. But on remember-ing that a lot had already been said about problems of the branch, the speaker came back to positive mo-ments, particularly improvements in the organizational structure of the branch. According to Denis Gen-nadyevich, nowadays the threat of privatization of those institutes, which conduct the main support for the government in the sphere of subsurface use, has been almost liquidated; moreover, work has been finished and abstract proper-ty of Federal Property Management Agency has been assigned to Rosne-dra’s concrete ownership.

After this Denis Gennadyevich touched upon several points of suc-cess in the Ministry’s work, and, as it turned out, a lot had been done: establishment of national standards for designing and development of raw hydrocarbon deposits; foun-dation of inter-departmental com-missions for approval of geological

projects; approval of legal permis-sion to withdraw soil and forest ar-eas, water objects, necessary for the implementation of geological work for state purposes; adoption of sig-nificant tax remissions for those users of subsurface resources who produce raw hydrocarbon in remote and hard-to-get regions, and finally, geologists at field work have been allowed to carry weapon for self-protection.

There is a whole range of initia-tives in the process of work or on ap-proval, as Denis Gennadyevich told animatedly: amendments which in-crease the period of geological ex-ploration of subsurface resources in remote and hard-to-reach areas from 5 to 7 years; rise of minimum level of gold reserves for attributing fields to the category of federal im-portance from 50 tons to 250 tons. As the speaker explained, develop-ment of a gold field with 50 tons might not pay for itself, and second-ly, investors are afraid of financing the search and development of gold deposits, because there is risk of the state confiscating the site as being of federal significance.

The Deputy Minister also touched upon the subject of sus-tainable use of subsurface resources directly related to ecological mat-ters. According to him, a decree on the increase of companies’ efficient use of associated petroleum gas has been worked out and sent to the government. This initiative is sup-posed to encourage companies to reach 95% of APG utilization. In the same way first bill on financial sup-port for liquidation complex, in oth-er words, users’ obligations to elimi-nate mine works left after them, has been developed.

– In the course of the Congress we will consider every initiative at the panel discussions, promised the Deputy Minister of RF Natural Re-sources and Ecology.

Putting heart into figuresVery emotional was the speech

of Victor Petrovich ORLOV, the President of the Russian Geolog-ical Society. Victor Petrovich, just like Alexander Pavlovich, declared that geological service had come to

the point of choice, but choice in another sense.

– It’s time we made an essen-tial choice: either we mechanically follow the existing trend, calming ourselves and the authorities down with increase of oil, gas and oil re-serves, which sometimes doesn’t depend on physical volume of ge-ological exploration work, or we re-consider the mineral and raw mate-rials policy and work out a chart of revolutionary or innovative actions! – declared the President of the Ge-ological Society instead of the in-troduction. So as not to speak with-out proof, Victor Orlov announced ruthless figures; according to the re-porter’s information, the rate of re-covery of mineral and raw materials base in Russia has already been low-er than the world one for 20 years, and as a result Russia’s share of the world’s supply of natural resourc-es has fallen down from 34 to 25%. – The amount of reserves is at the same level: it is the same 48 trillion cubic metres as it was. But the share in the world’s raw materials base has decreased. The situation with oil (from 14-15% to 7-9%) and a num-ber of other natural resources is the same, – specified Victor Petrovich.

The reporter stated that the pace of updating the geological in-formation, obtained in the process of the state geological mapping let us down as well, as it is 5 times low-er than scientifically-based one.

– Geological exploration in the amount of only 70-80 thousand km2 a year for the territory of 17 million km2 is practically nothing, it may be all right for Switzerland, but not for Russia. We need at least 350-400 thousand km2 a year! – declared Vic-tor Petrovich. The system of financ-ing of geological work got its share from the speaker as well. It turned out that the part of the federal budg-et makes up only 11% in the geolog-ical exploration of subsurface re-sources, plus 1% – from the budget of RF constituent entities, and from quite large means allotted by busi-ness for geological exploration, 95% are used for oil, gas, gold and dia-monds, and only 5% for the rest of natural resources, which, by the way, amount to about 40 kinds.

Oil And Gas Valley

41


Searching with no target “to find”

Danger lies not only in the fact that we are lagging behind the re-covery of raw materials base, but also that we are losing professionals – search geologists, explorers who specialize in some particular kinds of raw materials. Coal geology, geol-ogy of non-ferrous metal, rare kinds of metal, iron ore – all of these are different specializations, – Victor Orlov changed the subject. Dwelling upon this theme, he declared that there is no “general geologist”, and in previous years research institutes and engineering laboratories, re-sponsible for technical and techno-logical development of the branch, were liquidated; branch econom-ic science has almost disappeared; serious and even threatening prob-lems have appeared in the sphere of personnel for the state sector of the branch. According to the reporter’s observations nowadays the age gap between old and new generations makes up twenty and more years.

Sincerely and without excessive political correctness the President of the Geological Society described the situation with competitive

system of state orders placement, which, in his opinion, destroys pro-fessionalism, experience, innova-tions and, what is more important, interest in search and desire of dis-covery.

The most creative and science-based part of geological work, which precedes and justifies oil fields de-velopment, turns into usual market trade, where the most important task is to get a state order at any cost, and the second one is to find a way to account for it. The exec-utor is not interested in search re-sult, whether it is positive or nega-tive. Any results will be accepted! – Victor Petrovich shared his con-cerns. – This leads to systematic loss of quality of given data. Pseu-do-struggle with corruption dur-ing state orders placement results in psychology of tricks and lies, and in some cases forces careless work, – he concluded sadly.

The easiest way is to ask for money. We need to offer it

The turning point in Victor Or-lov’s report has become change from stating “pressure points” to concrete initiatives for their solu-

tion in three directions: to enhance state participation, to increase eco-nomic motivation for the business and to raise the business’ respon-sibility in the sphere of geological exploration of subsurface resources and mineral recovery.

For the first point the reporter proposed, among all other things, to define the line of state financ-ing for geological work, independ-ent from market conditions; to promptly reconsider obsolete pric-es on designs of geological work ac-cording to the federal law and to in-crease them to the level of modern prices; to restore established stand-ards of planned accumulations and overhead expenses; to establish the institute of self-regulated or-ganizations in the geological ser-vice sector; to release enterpris-es from VAT on projects and work, implemented on state order in the sphere of regional geological explo-ration of subsurface resources. For the second point – in order to in-crease motivation for the business – to introduce covering letter for the non-auction way of access to those sites of subsurface resources, which don’t contain localized forecast re-

42


sources; to establish the market of geological discoveries; to form ven-ture capital funds with the state’s support for the financing of high-risk exploration works.

Victor Petrovich spoke sepa-rately about stimulus measures for producing companies. Thus, in his opinion, it is necessary to replace single payments with bonus of com-mercial discovery at auctions on the right to receive exploration and pro-duction license: it will release us-ers of subsurface resources from ungrounded payment for uncon-firmed forecast resources, declared at the stage of the auction an-nouncement. Besides, to introduce the order of VAT recovery for those exploration works, which haven’t confirmed the presence of ultimate reserves on subsurface sites, whose right to use was gained at auctions or competitions.

– Indeed, nothing to pay for! There is no added value and so no reason to pay a tax! – exclaimed the speaker to the unanimous approval.

According to Victor Orlov’s idea, in order to raise the business’ re-sponsibility, it is necessary to de-velop economic measures, forcing users of subsurface resources to carry out geological work on dates, specified by the license, for exam-ple, to replace fixed payments for the use of subsoil resources with

progressing rates, which will ten times exceed usual rates in case of non-observance of deadlines. In conclusion of his passionate speech, Victor Petrovich remarked that acuteness of current problems is fading away with its advancement at authority levels:

– That’s why we need such meetings as this Congress, at least once in 4 years – to be heard! – was the appropriate conclusion of the Geological Service President’s pas-sionate speech.

Speech and fame of geological enterprises

Pavel Alekseyevich MASLOVS-KIY, a Member of the Federal Council Committee on Agricul-tural-food Policy and Subsurface Management decided to reconsid-er his planned report and to start a kind of dialogue with Victor Petro-vich from the point of view of the chief with 20-year experience of managing geological enterprises. Thus, he remarked, in regard to busi-ness’ reluctant participation in ge-ological exploration work, that the situation is changing. It is caused by the fact that state funds are ex-hausted, and enterprises run out of allocated public means.

– This is why attitude to the ar-rangement of own raw materials base is changing. For example, for

the last five years our enterprise has invested about 2 billion rubles a year in geological exploration work, 60% of them – in prospecting and appraisal part.

Pavel Maslovskiy also spoke about the way personnel problems are being solved. Some institutes open new specialities, required by enterprises, and they, in their turn, direct their students to do these courses, provide their scholarships. Yet, as Pavel Alekseyevich con-fessed, these all are separate events which require the united state strat-egy. Regarding state control over geological work, the reporter stat-ed that even now specialists choke with the stream of paperwork, but agreed with Victor Petrovich about the necessity to establish self-reg-ulated organizations.

A certified organization, which passed all necessary inspections, and, by the way, only such enter-prises should be entrusted with the implementation of geological pro-jects, can have more independence. Maybe it will be just regular recer-tification – it will make our work much easier, – thus Pavel Maslovs-kiy developed his thought. Also he agreed with the previous spokesman on the introduction of fines for the violation of license agreements, but for different reasons. Pavel Alek-seyevich had the idea that some-times it is objectively impossible to observe the terms of geological work under licenses. In this case withdrawal of license should be re-placed with fines, because the risk of license being taken away alerts potential sponsors and blocks the stream of private funds.

Vasiliy Borisovich GRABTSE-VICH, the vice-president of JSC AK “Alrosa”, spoke about the list of concrete measures on optimiza-tion of geological work. Regarding the common problem – stability of mineral and raw materials base – Vasiliy Borisovich said that in the hard 90s geological prospecting complex had been formed in Alrosa. And at the present time Alrosa is im-plementing the whole cycle of min-ing production from development of mineral and raw materials base up to realization of finished diamond

Oil And Gas Valley

43


products. Vasiliy Grabtsevich also brought up the topic of more flexi-ble tax police regarding geological enterprises.

– Tax rate must depend on the stage of field development, espe-cially when success of geological work determines social develop-ment of the region and its employ-ment. Development of new fields in hard-to-reach regions with substandard infrastructure re-quires “tax holidays” during first two years of operational activity, – considered the reporter. Vasil-iy Borisovich also touched upon the subject of geological works’ deadlines: in his opinion, insuf-ficient geological exploration of difficult regions, which nowadays concentrate main search and ap-praisal work, requires increased means and time periods.

– We need to increase the time of exploration of these subsurface resources up to 8-10 years minimum with further delivery of unpromising areas and with possibility to extend the terms till the completion of ge-ological work, – insisted Vasiliy Bo-risovich.

There was a suggestion to cor-rect the legal base of use of subsur-face resources: the reporter advis-es to secure the right of subsurface user for priority receipt of license for further geological exploration of promising objects, revealed during regional work at the user’s expense.

Deputy Director General, Chief Geologist of OJSC “Surgutnefte-gas” – Vyacheslav Leonidovich CHIRKOV – proved the efficiency of the geological strategy at the enterprise with figures. According to Vyacheslav Leonidovich’s infor-mation, the own administration of geological exploration work, which conducts almost the whole scope of prospecting and exploratory drill-ing, provided for 216 thousand me-tres to be drilled in 2011, 225 thou-sand metres of boring in 2012, and drilling of about 3 million metres of geological material during more than one and a half decade in or-der to search and explore hydrocar-bon deposits. Besides, according to the Deputy Director General, a lot of work has been done on exploration of lower productive horizons and on conversion of reserves C2 into C1 on

subsurface sites with discovered de-posits. And during the last five years they have deepened 107 exploita-tion wells with 99 sidetracking.

– Annual increment of resourc-es, provided by these facilities is up to 30 million tons, – Vyacheslav Leonidovich shared his pride. Af-terwards he continued citing data which spoke for itself: about 20 oil deposits have been discovered, in-formation about 10 oil and 5 gas deposits has been obtained; in-crease of produced resources C1 makes up 600 million tons. The re-porter hasn’t forgotten to describe the bright future of the enterprise, founded on present achievements: e.g. the success of the company’s geological exploration work during last five years makes up 73%, the scope of GEW is planned to achieve 200-220 thousand metres a year by 2020, 2 million metres of geological material will have been drilled; at that increase of C1 and C2 will have reached 750 million tons, of natural gas – more than 100 billion.

Talking about obstacles for the economic development of geolog-ical enterprises, Vyacheslav Chirk-

Oil And Gas Valley

44


ov singled out increased cost of the state expertise of geological pro-jects, which has grown four times after the approval of the order №252 by Natural Resources Ministry.

– Amount of the charge is de-termined not by the standards of the expertise, not by the labour of experts, who assess the diffi-culty and quality of project docu-ments, it fully depends on the cost of planned geological explora-tion work. It shouldn’t be tolerat-ed, – concluded the Deputy Direc-tor General.

In the end Vyacheslav Leoni-dovich brought up one more subject – confirmability of reserves in depos-its, delivered from the open fund of subsurface resources, based on the results of competitions and auctions.

– Handed data set on such sub-soil resources, for which users pay money, contains minimum informa-tion, often ungrounded one. Thus, during last five years results of the company’s geological work at five obtained licensed sites have found disconfirmation of reserves C1 and C2, – Vyacheslav Chirkov proved the problem by a concrete example.

Main discoveries are still ahead

Aleksey Emilievich KON-TOROVICH, academician, Re-search Manager of the Institute of Petroleum Geology and Geo-physics SB RAS, gave a compre-hensive historical and analytical report, where he traced the devel-opment of the branch since the 30s till these days and named the last years – anniversary ones. Ac-cording to the speaker’s remark, this June will mark 80 years since the Ural-Siberian session of USSR Academy of Science, where acad-emician Ivan Mikhailovich Gubkin declared in 1932 that Western Si-berian Lowland was an archipela-go of major oil fields. Then such a statement sounded like an ac-ademic joke, but Gubin insisted: Western Siberia has enough oil for the whole USSR, and he turned out to be right. Aleksey Emiliev-ich remembered a lot of other ge-ologists, scientists, explorers and managers and encouraged to bring up new generation in the spirit of these great names. Besides nostal-gia for the heroic past, the reporter expressed a conviction that the fu-

ture of Russian geology is also con-nected with major discoveries.

Aleksey Kontorovich spoke anx-iously about the reputation of geo-logical branch in our country. In the reporter’s opinion, it is silly to speak about “raw-material curse” in Rus-sia; we should be proud of riches of our land and our scientists, who pre-dicted and granted them for Rus-sia’s service. As Aleksey Emiliev-ich remarked, nobody speaks about “raw-material curse” in the USA, though there are enough natural resources there as well; we need to curse those who sell crude oil and those, whose oil refining efficiency makes up 70%, whereas this figure reaches 95% in European countries and the USA.

– Our curse is the absence of deep processing! – was Aleksey Kontorovich’ emotional conclusion.

Smart geology – instead of gross geology

One more emotional speaker be-came the Executive Chairman in JSC “NOVATECH” Alexander Ego-rovich NATALENKO. Agreeing with the previous reporter, Alexander Egorovich said that specially for the

Oil And Gas Valley

45


Congress he had collected a quan-tity of negative definitions of the country’s mineral and raw materi-als base, which included “raw-ma-terial curse”, “petroleum needle”, “raw-material economy”, raw-ex-ports role”. The speaker was espe-cially annoyed by the fact that au-thority representatives use these terms as well, though it discredits Russian geology and alerts poten-tial sponsors.

– These are people! And these people often work under hardest conditions of the Far North, the Po-lar Region; and people, who make decisions, are here and don’t know the real situation, – Alexander Na-talenko was quite indignant. At that, as the speaker emphasized, the situ-ation in the branch varies; he gave an example of the effictive work of “NOVATECH”, where the efficient al-location of funds led to successful achievements: during the crisis 2 billion rubles a year were invested in geological exploration work, now-adays – 8 and more billion rubles; the result of six years – 9 new oil fields, 30 new developed deposits.

Aleksey Emilievich considered delay of decision-making to be the main problem of the geologi-cal branch.

– The branch is degrading quicker than we take measures, – he declared.

Now, once again, Alexander Na-talenko voiced criticism concern-ing figures of granting the status of federal importance to subsurface territories. In the reporter’s opinion, the indicator of 50 billion cubic me-tres of gas is unacceptable, 250-300 billion m3 must be the bottom lim-it of the criteria for the site to be-come mineral resources of federal importance.

– What’s the point for the state to regulate the trifle of 50 billion? What are 50 billion in the Polar Re-gion? 1.5 billion of annual out-put! What infrastructure can be bought with this? – protested Al-exander Egorovich. And he was not less passionate about the situation with auctions of exhausted subsur-face resources.

– Extremely exhausted terri-tories: which limits on geological work can be there? Any sensible person will say: remove all restric-tions for the depth and width, the length and breadth. No, even here they find a way – have auctions, try-ing to equalize everything, applying one form for different situations! – concluded Alexander Natalenko.

On the threshold of decisions

The original approach distin-guished Grigoriy Anatolievich MASHKOVTSEV, Director General of the federal enterprise “All-Rus-sian Research Institute of Min-eral Stock”, who decided to only dwell on positive achievements of the geological branch to celebrate the occasion. Among this success was the completion of the unique project – state geological map with 1:2 000 000 scale, which won Rus-sian and international recognition; geophysical and geological chart-ing of the shelf of the Arctic Ocean during 2011-2012 expedition, nec-essary for the proof of our territo-rial priorities; profound scientific analysis of oil-and-gas content of the shelf and Eastern Siberia’s ter-ritories with marking of directions and concrete sites for exploration and search-and-appraisal work; and also substantiation of ore-promis-ing regions – base for development of work on solid minerals.

At the end of this difficult day Alexander Pavlovich Popov prom-ised that all expressed questions would be considered at the panel discussions of the VII All-Russian Congress of Geologists.

Oil And Gas Valley

46


Numerous projects which cur-rently are being implemented at the territory of the region, are aimed at providing industrial and environ-mental safety of the region and, si-multaneously, at the economic effi-ciency of entire activity. One such a project – on flare upgrading at the Kalchinskoe field, – was once again recommended by the Asset for the annual Chairman’s Award for HSE.

Environmental friendliness to resources

This project, as well as all other projects, according to Alexander De-dur, Deputy General Director, HSE, is a part of a comprehensive approach to enforcement of corporate TNK-BP standards and policies. At the ini-tial stage the company committed itself to progressively improve HSE

standards to gain excellence. The strategic objective was thus defined – standards should meet the best international standards. Three main HSE principles which to the present day remain the most important have been indicated: no production acci-dents, no job-related incidents, and no environmental damage.

For the Uvat, as a greenfield pro-ject, the top-priority goal is always to protect the unique nature of the region, mitigate and minimize the industrial impact on flora and fau-na. «Since we have started devel-opment of new fields and with in-creasing of oil production, – tells Alexander Dedur, – we simultane-ously made assessment of arising environmental problems and risks we expect to face. On basis of the assessment new criteria and re-

TNK-Uvat: from «Eco-camp» to Eco-Region

In year 2008, prior to the commissioning of the Eastern Hub, which is now the major center of oil production, LLC «TNK-Uvat» was given the Board of Directors Chairman’s Award for the Health, Safety and Environmental protection (HSE) for a comprehensive approach to solving the problems of environmental protection at the absence of infrastructure. The presented project was called «A comprehensive approach to solving environment protection-related problems under no-infrastructure conditions».

47


quirements were worked out to be met, the solutions for every specif-ic problem were found. We singled out several priority lines of activi-ty to implement: Associated Petro-leum Gas (APG) utilization, sludge pits disposal and reclamation of disturbed lands. Working in those fields of activity the HSE Division continuously improves HSE perfor-mance and, which is the most im-portant thing, – keeps control of the operations impact on environment.

The Flare Upgrade Project is a multiyear-life project. It was prac-tically demonstrated that selection of flare tips to get optimal diamet-ric cross-section makes it possible to match the allowable limits which provide safety burning in condition of oil treatment process on the one hand and ensure carbon-free burn-ing to multiple reduce hazardous emissions to the atmosphere – on the other hand.

The Flare Upgrade Project im-plementation at the Kalchinskoe field is planned to be accomplished by Y2012. It will reduce the volume of hazardous emissions by 11,6 Kt. Within YY 2013–2017, at the same time the economic benefit will ex-ceed $3,8 M. The new approach of

flare upgrading became a part of all new construction projects un-der implementation or planned for implementation. From now forth the method of carbon-free burning based on the design solutions will be used in all the Uvat fields.

In 2012 the TNK-Uvat proceed-ed with the projects on associated petroleum gas (APG) utilization. Af-ter commissioning of the First Phase of the Ust-Teguss Gas Turbine Pow-er Plant (GTPP) in 2011 more than 36,6 % of APG is now used to gener-ate power for life support of the in-tegrated oil field №1. Currently the construction activity under the sec-ond Phase of 50 MW capacity GTPP is being implemented in this place. On its commissioning in 2013 the level of APG utilization in the East-ern Hub will be equal to 68%.

A similar project is currently un-der implementation in the Central Uvat and at the Tyamkinskoe field. The project accomplishment and GTPP commissioning is scheduled for Y2014 which will enable the As-set to achieve an 89% level of APG utilization. And in year 2015, when the oil production level at the Ust-Teguss field reaches the designed one, the TNK-Uvat will achieve the

optimal target of 95% by planned reduction of oil production.

Implementation of power gen-eration facility construction pro-jects to life support the oil fields is very expensive item of capital in-vestment. The TNK-Uvat is planning to invest about RUR 7, 6 bln. in the Ust-Teguss field and Tyamkinskoe field GTPP construction during YY 2012–2014.

Investing to waste?!The total investment volume al-

located by the LLC TNK-Uvat to envi-ronmental actions implementation and environmental infrastructure facilities construction in Y 2012 has already exceeded RUR 350 MM.

One of the new capital con-struction facilities is the landfill for production and consumption waste disposal at the Urna field. The pro-ject has passed State Environmen-tal Expert Review, and the facility will make it possible to implement safety management of waste gen-erated during the stage of the Urna and Ust-Teguss fields’ infrastructure setup and development. The com-missioning of the landfill makes it possible to collect, neutralize, tem-porarily store and record both the

48


Asset production waste and the waste generated by the contrac-tors’ activity.

«As for the beginning of the Uvat Project development, in the south of the Tyumen region there was only one landfill with the li-cense for production & consumption waste management, – Alexander De-dur tells, – the geographical loca-tion of the oil production facilities didn’t allow the enterprise to carry out transportation of a waste on a long distance. Therefore we made a decision to design and construct our own specialized sites for P&C waste disposal and use innovative technologies to establish the Waste Management System of the Asset. Previously it was good enough for us to have a movable incinerator for burning of waste, but today we set a course for construction of mod-ern complexes containing a waste pit for solid domestic waste, sludge storage pits for oily wastes, a site for temporary storage of scrap metal, a plant for SDW thermal treatment”.

In Y 2012 such a landfill was constructed at the Urna field. The project has passed State Environ-mental Expert Review, and the fa-cility will make it possible to imple-ment safety management of waste

generated during the stage of the Urna and Ust-Teguss fields’ infra-structure setup and development. Currently, construction of the land-fill commenced at the Tyamkinskoe field. On its accomplishment the Asset will fix the problem of safe management of waste generated at the Tyamkinskoe field, Yuzhno-Pety-ogskoe and Radonezhskoe fields».

It should be noted that produc-tion well drilling waste is a critical is-sue for the Uvat. Since Y2007 about 100 m3 of drilling waste have been generated in the Eastern Hub only and the square area of sludge pits is of 74 K.m2. An in the course of time the pit count will grow. It makes the environmental specialists search for innovative solutions to help mak-ing waste management safe. One of those solutions has already been found. The project on drilling waste injection into deep horizons has al-ready been developed by the special-ists and is ready for implementation. Currently it is under the process of getting permits and approvals.

The current Legacy Remediation Strategy

The problem of legacy remedi-ation (E&A Drilling waste) is espe-cially acute. At the end of October

the issue was extensively discussed at the Forum on «The ways of E&A Drilling performance improvement” held in the TNK-Uvat, where Elena Kompasenko, TNK-BP Vice President HSE, participated.

Among other things it was not-ed at the forum, that during the time of E&A activity implementa-tion quite a number of sites requir-ing land reclamation accumulated in Uvat. As of Y2008 there were 143 sites, at the beginning of Y 2012—84 sites. The part of those sites was inherited by the Asset from the pre-decessors. Currently environment specialists and geologists are equal-ly concerned in legacy remediation.

For this purpose a «Long-term Strategy on reclamation of E&A well sites of deferred handover since Y 2008” was developed by joined ef-forts». According to Alexander De-dur the implementation of the Strategy is primarily aimed at im-proving the environmental situa-tion at the TNK-Uvat license areas, mitigation of risks related to pen-alties for untimely reclamation of disturbed lands and at meeting the Environment Legislation and HSE Standards. The part of the Strat-egy is the long-term Program on land reclamation for YY 2012-2014,

49


which appeared as a result of inten-sive study of major problem relat-ed to E&A drilling indebtedness and development of corrective actions.

Existence of many problematic issues became a reason for decision-making in this sphere. In particular, remoteness of sites from objects of infrastructure, seasonality, inade-quate equipment, etc. But the main reason was a contradiction between 2 approved existing projects with different approaches to land recla-mation. It is the project on explora-tion wells construction, suspension (abandonment), approved by SEER. And the forest development project approved at regional level which pro-vides for waste pit burial by means of soil taken from the bund. We man-aged to fix the problem by well-co-ordinated interaction between re-sponsible subdivisions. « Projects are submitted for the expert review – federal and regional – with identi-cal design decisions in terms of land reclamation. Besides, at the end of 2010, – Alexander Dedur tells, – in all the contracts awarded in Y 2011 it is clearly formulated what types of projects mandatory require land rec-lamation activity».

In the current year about 30 E&A drilling sites were accepted by the State Commission. It became possible due to the corrective ac-tions provided by the strategy. In addition the kick-off meetings with the contractors were held which re-sulted in reservation of funds by the management of the contracting or-ganizations for the main types of works for the drilling crew work-ers until the commissioning of the site is accomplished and the drill-ing site is accepted by the inter-nal commission of the TNK-Uvat. Drilling supervisors’ duties on en-vironment protection are expand-ed and included in YY 2011-2012 contract. The decision was made to engage specialized contracting or-ganization to carry out supervising function, assure quality of environ-ment protection works. For the pur-pose of contractors’ motivation the cost of land reclamation works at the sites drilled before Y 2009 was 7-8 times increased, in other words, from RUR 500 K to RUR 3500-4000

K. According to the schedule of implementation of the long-term strategy on land reclamation (E&A drilling sites) other works related to land reclamation were implemented which lay the groundwork and im-prove the general condition of the drilling sites. By 2015 the TNK-Uvat intends to reduce the issue of land reclamation to zero.

Eco -camp – the fruit of the unified labor force strategy

As explained by Elena KOM-PASENKO, who visited the Uvat fields including remediated sites before the Forum – the one of the HSE Division priorities for Y 2013 should be the process of contrac-tor management. The number of contractors at the Uvat is growing year by year. In Y 2011 there were 160 of them, but in Y 2012 – 246. In terms of HSE the contractors play a key role in gaining effectiveness, which the TNK-Uvat bears responsi-bility for to the National and Feder-al Regulatory Bodies.

Elena Kompasenko considers implementation of the unified la-bor force concept where the Asset employees together with contrac-tors follow common rules and poli-cies to be the reserve that will make it possible for the Asset to enforce successfully the long-term strate-gy on land reclamation, APG utili-zation and other projects and pro-grams aimed at minimization of impact from the growing produc-tion on environment.

An example of the unified la-bor force concept successful im-plementation is a TNK-Uvat ecolo-gists’ initiative arose this year and promises to become a tradition. It is the first review competition named «Eco-Camp». The competition was organized to make the contractors working at the fields, familiar with the operating culture and stand-ards which have become the norm for the TNK-Uvat, enhance enforce-ment of the Environmental Legisla-tion, identify the best practices and roll them out.

Recently the TNK-Uvat HSE Committee under the leadership of Yury Masalkin, General Director

announced the results of compe-tition. CJSC NG-Energo, the oper-ator of the GTPP at the Uvat, was pronounced the winner. The TNK-Uvat will honor the winners soon. Under the terms of review-compe-tition among the rewards there will be not only diplomas and prizes, but financial incentives and pos-sibility to get additional scopes of work in Y2013.

The President of the Country by his Decree announced year 2013 as the «Year of environmental protec-tion». According to the national ob-jectives, corporate standards and the TNK-Uvat own strategy of environ-mental problems solution, the next year promises to become more chal-lenging for the TNK-Uvat in terms of production growth rates, production impact on environment, and the de-gree of impact of the TNK-Uvat ac-tivity results on social and econom-ic development of the region. Thus, as Alexander Dedur emphasizes, the entire objectives set before the HSE Division and all the arising problems, as before, will be solved as a whole, consistently and purposefully. And the purpose of the enterprise which has become the founder of the Uvat Oil Province is only one – to expand the sphere of its presence at the re-gion and, at the same time – to min-imize impact on environment.

Nina Bedyukh

50


Энергетическаябезопасность

51


Энергетическаябезопасность

52


Экологические аспекты электроэнергетики в Хмао-Югре

опережающий шагПомимо руководителей ОАО

«Тюменьэнерго», в мероприятии приняли участие главный феде-ральный инспектор по ХМАО-Юг-ре Дмитрий Кузьменко, первый за-меститель директора Департамента строительства, энергетики и ЖКК Югры Виктор Нанака, представи-тели профильных департаментов и служб Правительства автоном-ного округа, Общественной палаты Югры, Росприроднадзора, общест-венной организации «Эконадзор», а также энергокомпаний, работаю-

щих в автономном округе и отдель-ных муниципальных образованиях.

Главный федеральный ин-спектор по ХМАО-Югре Дмитрий КуЗЬМЕНКО отметил, что тради-ционно при обсуждении эколо-гии Югры речь идет о предприя-тиях нефтегазового комплекса. Югра занимает первое место сре-ди российских регионов по выра-ботке электроэнергии: здесь про-изводится почти 8% ресурса РФ. Соответственно, объекты элек-троэнергетики и энергетических предприятий, граничащие с ра-

нимой тайгой и водно-болотны-ми угодьями, оказывают на окру-жающую среду большие нагрузки.

Встреча с представителями энергетических компаний для обсу-ждения вопросов экологии – пер-вая для региона, но не последняя, уверен Дмитрий Кузьменко, так как тема экологии на производстве ак-туальна как для предприятий ТЭК, так и для региона в целом. «Сего-дня мы сделали первый шаг в ОАО «Тюменьэнерго», и я вижу, что та-кие мероприятия нужно проводить с участием и других компаний, и,

В Сургуте 1 октября состоялся круглый стол «Развитие электроэнергетики в Ханты-Ман-сийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса», организованный компанией ОАО «Тюменьэнерго» и журналом «Промышленность и экология Севера» совместно с главным федеральным инспектором по ХМАО-Югре. Тема мероприятия была посвящена экологическому состоянию Югры, в частности влиянию энергокомпаний на окружающую среду и поиску путей минимизации их воздействия.

Энергетика

53


возможно, в более широком кругу, например, приглашать людей с ак-тивной жизненной позицией, чтобы доводить информацию, представ-ленную здесь, до населения», – го-ворит Дмитрий Кузьменко.

Уже давно стало понятно, что в течение последних десятиле-тий деятельность производствен-ных компаний оказывает сильное влияние на окружающую среду. Исполняющий обязанности ге-нерального директора ОАО «Тю-меньэнерго» Павел МИХЕЕВ определил основную цель круг-лого стола – обозначить аспек-ты влияния электросетевых ком-паний на экологию и вывести их на публичный уровень, чтобы по-лучить сигналы к действию и со-вместно выработать необходимые меры по снижению негативного воздействия на экологию региона.

«Мы работаем в рамках сво-ей производственной деятельно-сти, своего понимания норм с точ-ки зрения нашей специфики. Но жизнь меняется, и, возможно, но-вые экологические аспекты дея-тельности не всегда корректируют-ся своевременно, – отмечает Павел Михеев. – Сегодня наиболее ост-рым вопросом в области экологии

для энергокомпаний остается дея-тельность, связанная с вырубкой деревьев при строительстве и экс-плуатации линий электропереда-чи (ЛЭП). ЛЭП проходят по лесам, болотам, городам, поселкам, и под-держание таких объектов в надле-жащем состоянии – одна из основ-ных задач ОАО «Тюменьэнерго».

Как показывает анализ инци-дентов и аварий на сетевых объ-ектах за последние годы, падение деревьев и касание ветками про-водов становятся причиной при-мерно трети всех отключений ли-ний электропередачи. Расчистка и расширение просек в охранных зонах воздушных линий, прохо-дящих через лесные насаждения, сегодня – единственная эффек-тивная мера. Например, все по-мнят ледяные дожди в Моск-ве в 2010 году и их последствия, обусловленные именно падением

деревьев, вовремя не удаленных из охранных зон.

Являясь крупнейшей энергоси-стемой Урала, ОАО «Тюменьэнерго» обеспечивает централизованное электроснабжение на территории около 1,5 млн км2, что объектив-но определяет воздействие про-изводства на окружающую среду,

включая использование земель, образование и размещение про-мышленных отходов, иное влияние ввиду образования шума и элек-тромагнитных полей. При этом ис-точником доходов электросетевой компании является плата потреби-телей за электроэнергию. Именно поэтому, как считает Павел Михе-ев, информация о работе ОАО «Тю-меньэнерго» должна быть макси-мально открыта, а деятельность компании – максимально безопас-на как для людей, так и для окру-жающей среды.

Сегодня наиболее острым вопросом в области экологии для энергокомпаний остается деятельность, связанная с вырубкой деревьев при строительстве и эксплуатации линий электропередачи


54


Начальник управления по контролю в сфере лесных от-ношений Природнадзора Югры Андрей КушКОВ рассказал участникам круглого стола о ре-зультатах деятельности службы в сфере лесного контроля и пожар-ного надзора. Так, Природнадзо-

ром Югры с начала 2012 года в Ханты-Мансийском автономном округе проведено 2 070 маршрут-ных патрулирований, в результате которых выявлено 497 нарушений правил пожарной безопасности в лесах и составлено 336 протоко-лов об административных пра-вонарушениях. В числе прочих, Природнадзор выявил наруше-ния в отношении подрядчиков, выполняющих мероприятия по очистке линий электропередачи: выполнение предписаний по ча-сти очистки ЛЭП от порубочных остатков чаще всего затягивают-ся. Андрей Кушков отметил, что по правилам пожарной безопас-ности ЛЭП должны быть свобод-ны от порубочных остатков и При-роднадзор Югры надеется прийти к пониманию с энергокомпания-ми в том, что это немаловажное мероприятие по охране лесов от пожаров. Также Андрей Кушков озвучил просьбу к энергоком-паниям и другим лесопользова-телям вести более жесткий кон-троль подрядных организаций.

Целенаправленная работаОб основных экологических

мероприятиях, реализуемых ОАО «Тюменьэнерго», участникам круг-

лого стола рассказала начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Тюменьэнерго» Елена КАРАНКЕВИЧ. Так, в 2010 году ОАО «Тюменьэнерго» без за-мечаний прошла проверку выпол-нения лицензионных требований в области обращения с отходами. Управлением Росприроднадзора по Тюменской области в 2011 году была проведена проверка южно-го филиала компании – Тюменские распределительные сети – в об-ласти выполнения природоохран-ных требований, которая также не выявила никаких недочетов. Кро-ме того, ОАО «Тюменьэнерго» полу-чено положительное заключение от Счетной Палаты РФ при про-ведении с 12 по 31 января 2009 года контрольного мероприятия «Аудит эффективности окружаю-щей среды в Российской Федера-ции в 2005–2007 годах».

Ежегодно с 2007 года в ОАО «Тюменьэнерго» производится оценка воздействия всех объектов компании на окружающую среду с привлечением аккредитован-ных центров – Росприроднадзора и Роспотребнадзора. На сегодня уже проведена оценка всех город-ских подстанций трех субъектов РФ, в которых не было выявлено


55


ни одного превышения норматив-ных показателей. Однако, по сло-вам Елены Каранкевич, у компа-нии есть ряд проблем, связанных с воздействием на окружающую среду. Как результат, в целях со-хранения экологического баланса и снижения воздействия на при-роду в ОАО «Тюменьэнерго» реа-лизована экологическая полити-ка, которая определяет принципы, задачи и основные направления деятельности компании в области охраны окружающей среды. В со-ответствии с ней главная задача «Тюменьэнерго» в этой области – не ликвидация последствий нане-сенного ущерба, а предотвраще-ние возможного загрязнения.

Так, 2011 год в «Тюменьэнер-го» был объявлен годом экологи-ческой безопасности. В компании был проведен смотр-конкурс, в ко-тором приняли участие все филиа-лы. К проведению смотра было разработано более 40 критери-ев и проведена оценка природо-охранной деятельности, а лучшим среди филиалов были признаны Ноябрьские электрические сети (г. Ноябрьск, ЯНАО).

Опытом ведения экологиче-ской работы в энергетической компании с участниками круглого стола поделился представитель победившего филиала Игорь ПАНОВ. «Филиалом Ноябрьские электрические сети ОАО «Тюмень-энерго» в 2011 году помимо обяза-тельных природоохранных меро-приятий выполнено обустройство площадки хранения маслонапол-ненного оборудования и мест временного накопления отходов, проведен мониторинг окружаю-щей среды, в том числе оценка состояния почв на промплощад-ках, – рассказал он. – Кроме того, были проведены работы по бла-гоустройству и озеленению тер-риторий, разработана и внедре-на система контроля образования отходов с учетом списанных мате-риалов».

Необходимо заметить, что объем отходов, образовавшихся в компании в 2011 году, снизил-ся на 7% по сравнению c резуль-татами 2010 года, а количество пе-редаваемых вторичных ресурсов

возросло на 96% и составило по-рядка 1 200 тонн. Достичь такого роста получилось за счет заклю-чения договоров с подрядными организациями на сдачу черных металлов, алюминия и меди, полу-ченных в процессе ремонта и ре-конструкции подстанций и линий электропередачи. К слову, Елена Каранкевич отметила, что сегодня в округе очень мало предприятий, занимающихся переработкой вто-ричного сырья – стекла, полимер-ной изоляции и других отходов.

В 2012 году филиалом Ноябрь-ские электрические сети продол-жены работы по расширению пе-речня отходов, вовлекаемых в повторный оборот в качестве вто-ричного сырья. Важным фактором в достижении высоких показате-лей в обеспечении экологической безопасности является признание и осознание того, что охрана окру-жающей среды – это не обособ-ленный вид деятельности, а неотъ-емлемая часть производственного процесса.

Филиал проводит большую ра-боту по улучшению экологической осведомленности и сознательно-сти своих работников, в частно-сти его специалисты обучаются по курсу экологической безопас-ности. Положительный результат проведения такой работы заклю-чается за счет участия всего пер-сонала в повышении эффектив-ности обеспечения экологической природоохранной деятельности – любой работник может внес-ти свои предложения, что, в свою очередь, помогает руководителям подразделений включать стоящие идеи в план экологических меро-приятий.

срубил дерево – посади новое!

Заместитель начальника управления департамента при-родных ресурсов и несырьево-го сектора экономики ХМАО-Юг-ры Галина МАТРОСОВА отметила,

что в 2012 году для нужд электро-сетевого хозяйства департамент предоставил 3 466 гектаров из со-става земель лесного фонда, из ко-торых 85% было отдано ОАО «Тю-меньэнерго».

Предоставление в аренду участ-ков, расположенных в ценных лес-ных массивах – кедровых насажде-ниях или искусственно созданных лесных культурах, в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 62 Лесного кодекса РФ и существующей в автономном окру-ге целевой программой «Кедровые леса Югры 2011-2013 гг» являет-

ся нецелесообразным. Однако при невозможности переноса объек-тов предприятие гарантирует вос-становление лесов в том объеме, в котором они были предоставле-ны под вырубку. Пока что своевре-менность восстановления лесов яв-

Модератором круглого стола выступил председатель общественной организации ХМАО-Югры «Эконадор» Евгений Слюсарь

Охрана окружающей среды – это не обособленный вид деятельности, а неотъемлемая часть производственного процесса


56


ляется предметом дискуссии. Тому есть ряд объективных причин, в том числе и отсутствие участков, подго-товленных к высадке молодых де-ревьев.

Основной проблемный вопрос, возникающий при взаимодей-ствии департамента с электросе-тевыми организациями, – это рас-чистка охранных зон линейных объектов от древесно-кустарни-ковой растительности. Данный во-прос рассматривается с двух по-зиций – при размещении объекта на землях лесного фонда и землях промышленности или иного спе-циального назначения.

По данным территориального отдела Сургутского лесничества, на 26 сентября 2012 года между департаментом природных ре-сурсов и ОАО «Тюменьэнерго» за-ключено 33 договора аренды. В 2012 году от компании поступило 32 заявления на экспертизу про-

екта освоения, из которых поло-жительное заключение получено по 25 проектам площадью более 1 000 га, что является очень хоро-шим показателем.

Начальник капитального строительства ОАО «Тюмень-

энерго» Александр ПушКАРЕВ заметил, что падение деревьев и касание ветками проводов стано-вятся одной из основных причин отключений линий электропере-дачи. Поэтому для бесперебой-ной работы электрических сетей ОАО «Тюменьэнерго» проводят-ся технические мероприятия по расчистке и расширению просек в охранных зонах воздушных ли-ний, проходящих через лесные насаждения. Так, в 2012 году фи-лиалами компании ОАО «Тюмень-энерго» запланирована расчист-ка 5 045 гектаров и расширение 203 гектаров просек.

ОАО «Тюменьэнерго» уделяет серьезное внимание мероприя-тиям по компенсационным высад-кам в рамках возмещения лесным фондам нанесенного ущерба. В 2012 году данным вопросом наи-более активно занимаются фи-лиалы ОАО «Тюменьэнерго» Неф-

теюганские, Нижневартовские электрические сети и «Энергоком-плекс» – подразделения, в зоне ответственности которых идет масштабное энергостроитель-ство. К высадке готовятся такие сорта саженцев, как сосна, бере-

за, рябина, кедр. Общее количе-ство деревьев, предназначенных для компенсационных высадок, превышает 170 тысяч саженцев. В некоторых муниципальных обра-зованиях часть ущерба будет воз-мещена деньгами.

Помимо прочего, Александр Пушкарев указал на обязатель-ный характер проведения лесо-восстановительных мероприятий. Он отметил, что компенсационные высадки являются неотъемлемой частью работ по строительству новых объектов. Объем возме-щения указан в проектной доку-ментации, а значит, пока они не будут сделаны, не будет принят и сам энергообъект.

Начиная с 2010 года ОАО «Тю-меньэнерго» присоединилось к участию в Целевой коммуникаци-онной программе ОАО «Холдинг МРСК» «Распределительный элек-тросетевой комплекс – за охрану окружающей среды» («Сохраним энергию леса»), действующей на территории всей России, в том чис-ле и в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Целью программы являет-ся привлечение внимания орга-нов власти, общественности, СМИ и потребителей к проблеме необхо-димости повышения надежности электроснабжения, а также восста-новление утраченных вследствие вырубки просек или стихийных природных явлений лесных мас-сивов на всей территории зоны от-ветственности Холдинга МРСК.

В шести филиалах Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры в 2011 году волонтерами компании было высажено 345 де-ревьев, в 2012 году – 550 деревь-ев. На юге Тюменской области в 2011 году лесной массив обога-тился 28 000 деревьев, в 2012 – еще 19 000. В ЯНАО в 2011 году высадили 214 деревьев, в 2012 году – всего 20 деревьев. Анализ высадок показал, что на юге Тю-менской области приживаемость деревьев составила порядка 97%, в ХМАО – 70%, в ЯНАО – поряд-ка 3%, что говорит о необходи-мой корректировке программы в ЯНАО. Александр Пушкарев выра-зил надежду, что программа будет работать и развиваться, тем более,


Общее количество деревьев, предназначенных в 2012 году для компенсационных высадок

в рамках возмещения лесным фондам нанесенного ущерба, превышает 170 тысяч саженцев

57


что 2013 год объявлен годом эко-логии в России.

Руководитель природно-го парка «Самаровский чугас» Ирина БЕЗДЕНЕЖНЫХ подроб-но рассказала о влиянии ЛЭП на окружающую среду и человека. Так, по ее словам, сплошная руб-ка древостоя ведет к изменению ландшафта: строительство объ-ектов в лесных массивах способ-ствует увеличению эрозийных процессов (оползней, оврагов, наледей), изменению структуры грунтов, изменению водного ба-ланса. В связи с этим Ирина Без-денежных высказалась за про-кладку ЛЭП по возможности на свободных от лесной раститель-ности территориях, а также в гра-ницах неиспользуемых лесных до-рог, квартальных просек.

Руководитель природного пар-ка «Самаровский чугас» не забыла упомянуть и проблему, касающуюся определения границ городских ле-сов и лесничеств на территории му-ниципальных образований, а имен-но отсутствия лесохозяйственного регламента, определяющего осно-ву осуществления, использования, охраны и воспроизводства лесов,

расположенных в границах лесни-чества. Следовательно, очень часто возникают вопросы при составле-нии разрешительной документации на рубку лесов и определении на-несенного ущерба.

Влияние ЛЭП на живых су-ществ представляет собой от-дельную тему. Ирина Владими-ровна рассказала о гибели птиц

от поражения электротоком, в том числе на опорах ЛЭП – стол-бах и траверсах, сделанных из стали и бетона. Птица, сидящая на траверсах, взмахивая крылья-ми, создает замыкание электри-ческого тока, которое ее и уби-вает. В мире ежегодно таким образом гибнут миллионы птиц, включая краснокнижных. Защита птиц от ЛЭП и ЛЭП от птиц являет-ся сегодня одной из наиболее ак-туальных проблем и для России. Правда, отечественные разработ-

ки устройств, отпугивающих пер-натых, находятся пока в опытной эксплуатации.

Руководитель региональной общественной организации «Эко-логическая безопасность Югры», депутат думы Нижневартовского района Анатолий КРИСТА выразил взгляд общественности на осущест-вляемую в лесах производственную

деятельность. Он обратил внимание чиновников и, прежде всего, глав-ного федерального инспектора на незаконные рубки, что ведут в лесах неизвестные фирмы. Одну из таких жалоб избирателей из поселка По-кур о том, что просека прошла на-прямую через кедровые насажде-ния, депутат передал в районную прокуратуру.

Дмитрий Кузьменко признал, что это не единичный случай. К сожалению, встречаются еще ком-пании, которые действуют вопре-


В мире ежегодно от электрического тока гибнут миллионы птиц, включая краснокнижных

58


ки всем законам. «Чтобы процесс не начал развиваться лавинооб-разно, надо пресекать подобные действия в корне, – подчеркнул главный федеральный инспек-тор. – Лесопользователям стоило бы поучиться у «Тюменьэнерго». Как известно, самый длинный путь, в данном случае к экологической безопасности, начинается с пер-вого шага. Вместе с энергетиками мы сделали этот шаг. В дальней-шем на подобные круглые столы, совещания, публичные слушания с участием различных компаний, в том числе нефтедобывающих, сле-

дует приглашать людей с активной жизненной позицией, жителей на-ших городов и посёлков, чьи пра-ва нарушаются».

Итоги круглого стола подвел первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и ЖКК ХМАО-Югры Виктор НАНАКА. «В таком кру-гу – органы власти, обществен-ные организации, депутаты, энер-гетики – мы встречаемся очень редко, и сегодняшнее мероприя-тие показывает, что работа в этом формате очень полезна. ОАО «Тю-меньэнерго» – крупнейшая рас-

пределительная компания в нашем регионе, динамично раз-вивающаяся, активно взаимодей-ствующая с правительством окру-га, в том числе по централизации энергоснабжения. Мы постоян-но работаем над инвестицион-ной программой компании, со-трудничество в этом направлении позволило нам за короткий срок вывести два энергорайона из зоны риска, – подчеркнул Виктор Нанака. – В этом году к централи-зованной электроэнергии будут подключены шесть населенных пунктов, в целом в Югре таких пунктов будет 25. Это направ-ление также имеет экологиче-ский аспект, потому что сегодня дизель-генераторы, которые вы-рабатывают электроэнергию в децентрализованных поселках,

Cохранение экологического баланса – это задача не одной определенной структуры, а общее

дело и власти, и энергетиков, и населения


59


наносят ощутимый вред окру-жающей среде. В целом, инве-стиционные программы таких компаний, как ОАО «Тюмень-энерго», имеют целью повыше-ние благосостояния округа, а если говорить об энергетиках, конечно, это улучшение энерго-обеспеченности. Наше взаимо-действие имеет ощутимые ре-зультаты и любой аспект работы компании – будь то экология или промышленная безопасность – находится в центре внимания де-партамента и правительства». В завершение Виктор Нанака за-явил, что сохранение экологи-ческого баланса – это задача не одной определенной структуры, а общее дело и власти, и энерге-тиков, и населения.

По окончании круглого стола были озвучены решения, вклю-чающие усиление информацион-но-организационного взаимодей-ствия между ОАО «Тюменьэнерго» и профильными департаментами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными образованиями в зоне ответствен-ности филиалов компании, госу-дарственными структурами, обще-ственными организациями и СМИ. Кроме того, весь положительный опыт ОАО «Тюменьэнерго» в обла-сти охраны окружающей среды и экологической безопасности дол-жен быть рекомендован другим энергокомпаниям, осуществляю-щим деятельность на территории ХМАО-Югры. Одна из участников мероприятия, Галина Матросова, в интервью местной телекомпании заметила, что проводить круглые столы такого рода полезно. По ее словам, важно, когда для обме-на информацией профессиона-лы из разных сфер: арендаторы земли, экологи, контролирующие лица – все объединяются вместе. Представитель департамента при-родных ресурсов и несырьевого сектора экономики также выра-зила уверенность в том, что ОАО «Тюменьэнерго» и в дальнейшем будет делать все для снижения не-гативной нагрузки на лесной фонд и окружающую среду.


60


богатство севера

61



62


Дети – какой бы националь-ности, народности они ни были – всегда остаются детьми: любят сладкое и мультфильмы, не хотят делать домашнее задание и по-могать по хозяйству. И, незави-симо от желания-нежелания ре-бятишек, каждый год 1 сентября по всей стране начинается новый учебный год.

Но одно дело, когда ребенка в школу на торжественную линей-ку привели родители и они же по окончанию забрали, другое – ко-гда маленький человек вынужден жить и учиться вдали от родного дома.

В школе-интернате поселения Русскинская Сургутского района на 2012-2013 учебный год посту-пило 174 хантыйских ребенка. Большую часть детей привезли со стойбищ на учебу сами роди-

тели. А 30 ребятишек из самых труднодоступных стойбищ, что находятся на границе с Ямало-Ненецкий автономным округом, где нет дорожной инфраструкту-ры и откуда по осенней непого-дице не доберешься ни до какой школы, забирал на учебу верто-лет.

Как рассказал Анатолий ПРА-СОЛОВ, глава сельского посе-ления Русскинская Сургутского района, перед 1 сентября в по-селении традиционно забирают детей из родовых угодий в интер-нат: «Все прошло по плану, как и в предыдущие годы. На эти цели был выделен вертолет от Депар-тамента образования администра-ции Сургутского района. Родите-ли, хоть им и жалко расставаться, с удовольствием отправляют де-тишек в интернат, понимают, что в

В школу на «крыльях»Тридцать детишек из труднодоступных хантыйских стойбищ на вертолетах были доставле-ны к началу учебного года в школу-интернат поселения Русскинская Сургутского района.

Анатолий ПРАСОлОВ, глава сельского поселения Русскинская Сургутского района

63


современном мире без образова-ния тяжеловато. Основная часть нашего коренного населения име-ет экономические соглашения с недропользователями, а это эле-ментарно надо уметь прочитать, расписаться, вести диалог».

Но проблемы, по словам Ана-толия Прасолова, бывают. Так в этом году и педагогам, и чиновни-кам пришлось работать с 14-лет-ней девочкой из семьи хантов, ко-торая не хотела идти в школу. В результате – девочка начала учеб-ный год вместе со всеми.

Интернат, в котором дети жи-вут и учатся, оборудован и отре-монтирован отлично, созданы все условия для комфортного прожи-вания ребятишек. Для родителей, у кого есть возможность доби-раться до интерната, предусмо-трена специальная комната для встреч, также руководство шко-лы разрешает забирать детей под расписку на выходные домой.

– Школьная программа, – до-бавляет глава сельского посе-ления Русскинская, – безуслов-но прописана, продумана, но, со своей стороны, я бы добавил для детей малых народов такие пред-меты, как например, азы ветери-нарного дела. Это необходимый предмет. Не забуду случай: при-ехали как-то в стойбище с кор-респондентом, а у оленей в стаде болезнь – копытка, и ветеринар в отпуск уехал. Но он оставил все лекарства, все необходимое, а люди не могут этим правиль-но воспользоваться. Тогда мы с корреспондентом прочитали все инструкции, сделали инъек-ции оленям и развели мазь. Вот я бы порекомендовал для корен-ных жителей в обязательном по-рядке вести предмет ветерина-рии. Не на всяком стойбище есть свой ветеринар, да зачастую не может он добраться – то техни-ки нет, то снегопад, то распутица. А, как правило, когда ученики за-канчивают школу, то возвращают-ся обратно на стойбища, им бы эти знания и умения очень бы приго-дились.

Как это воплотить в жизнь – задача для чиновников, а у дети-шек сейчас свои задачки.

64


В 1593–1595 годах на земле, издревле принадлежавшей не-нецким поселениям, был основан Обдорский острог (населенный укрепленный пункт, обнесенный оградой из кольев). Его появле-ние на карте страны явилось ре-зультатом походов Ермака и при-соединения Сибири к России и стало частью истории взаимо-отношений русских и ненцев. В

1635 году Обдорский острог был переименован в Обдорскую за-ставу, а затем в Обдорскую кре-пость, которая чуть позже откры-ла русским купцам и царскому правительству пути в сибирскую тундру. С этого времени Обдорск стал центром российской госу-дарственности на Обском Севе-ре. В нем находилась волостная администрация, сюда самоеды и остяки привозили ежегодную дань в пользу царя. Как писал известный исследователь исто-рии Тобольского края Александр Дунин-Горкавич, «основание Об-дорска было вызвано необходи-мостью защиты от инородческих набегов и для пресечения бес-

пошлинной и заповедной мены между поморскими торгаша-ми и самоедами. С целью охра-ны ясачных остяков от самоедов установлена была «годовая обе-режь», для которой высылалось из Березова первоначально до пятидесяти казаков, иногда даже до сотни, затем число казаков по-степенно сокращалось и, нако-нец, при отмене «годовой обере-жи» совсем прекратилось».

Во второй половине XVIII века Обдорская крепость начала утрачивать свое военно-оборони-тельное значение, и в 1799 году находящийся в ней военный гар-низон был расформирован. С XIX века в жизни Обдорска стали пре-обладать торгово-промысловые черты, город становился крупным центром торговли. Так и образо-валась зимняя Обдорская ярмар-ка, которая наряду с другими мно-гочисленными ярмарками Севера имела большое влияние на разви-тие традиционного хозяйствова-ния у коренного населения.

Первая Обдорская ярмарка со-стоялась в 1825 году, а последнее упоминание о ее проведении от-носится к 1909 году. «Наружный вид Обдорской ярмарки чрезвы-чайно оригинален и нисколько не похож на торжище. На совершен-но ровной тундре, у самого бере-га реки Оби, сгруппировано в углу до четырехсот и более впряжен-ных в нарты оленей, скрещенные рога которых издали образовыва-ют как бы лес; косматые костюмы самоедов, одетых с головы до ног

через километры – сквозь века13–14 октября в Салехарде прошла двухдневная Обдорская ярмарка. В этом году ее приурочили ко Дню работников сельского хозяйства и перерабаты-вающей промышленности. Обдорская ярмарка – не просто торговая площадка, это настоящее культур-ное явление, и ее проведение – давняя традиция, тесно связанная с историей Ямало-Ненецкого края.

М.Знаменский. из альбома от «От Тобольска до Обдорска», 1862 г.

Г. Феррарио Самоедская ярмарка в Обдорске, Милан 1827 г.


65


в оленьи шкуры, длинные, воткну-тые у каждой нарты шесты с копь-ями вверху, придают этой стороне картины что-то дикое, воинствен-ное», – писал Константин Губарев в некрасовском «Современнике». «Главная характеристика Обдор-ской ярмарки – скрытность и тай-на в торговле. Между тем, местные чиновники ежегодно представ-ляют рапорты об оборотах этой ярмарки», – удивлялся исследо-ватель. Обдорская ярмарка, длив-шая с 15 декабря по 25 января, по обороту средств была одной из крупнейших в Тобольской губер-нии. Купцы съезжались из многих городов Русского Севера и Сиби-ри, они везли сюда муку и хлеб, изделия из металлов и украше-ния, сукно, вино и табак. Некото-рые из торговцев начинали свой путь еще летом, на судах-барках, а потом переделывали их в дома и жили в них до декабря месяца. Как отмечали современники, на это время в Обдорске образовы-вался целый квартал из торговых складов, а амбаров в нем было втрое больше, чем жилых домов. Ярмарочная торговля развивала товарно-денежные отношения, но сохранялся и прямой товарооб-мен. «За лодку нужно заплатить столько максунов, сколько в нем поместится оных; за котел платит-ся чистого рыбьего жира столь-ко, сколько в него можно налить; за простой ножик с деревянным черенком, облитым оловом, пла-тилось от 30 до 50 максунов; ар-шин простого, красного или жел-того драдедаму стоит 4 песца или 120 максунов; даже простое мед-ное кольцо, стоящее едва ли 1/2 копекий серебром, продается за 1–2 максуна», – писал Дмитрий Юрьев в «Топографическом опи-сании Северного Урала». В целом же, вовлечение коренных малых народов Севера в рыночные отно-шения привело в конце XIX века к развитию кустарных промыслов. Так, из Обдорска торговцы уво-зили не только моржовые клы-ки, рыбу, птичье перо и «мягкую рухлядь» – меха соболя, песца, лисицы, горностая, белки, онда-тры. Ценность купеческого гру-за увеличивали и произведения

декоративного искусства север-ных мастеров: изделия из меха и кожи – ровдуги, обувь, рукавицы, кухлянки, чемоданы из нерпичьих шкур; изделия из сукна и бисера – подвески к женским головным уборам, пояса, небольшие салфет-ки, кошельки, браслеты и другие

украшения; произведения косто-резного мастерства из бивня ма-монта, оленьего и лосиного рога, а также изделия из художественно обработанного дерева и бересты. Жители Севера, в свою очередь, приобретали оружие, спички, соль, чай, ткани, металлические изделия, свечи и другие товары, необходимые для кочевого обра-за жизни.

И вот, спустя сто лет, возро-жденная Обдорская ярмарка ра-дует своих гостей уже в третий раз. С этим знаменательным со-бытием гостей и жителей Сале-харда поздравил первый заме-ститель губернатора Евгений МИСКЕВИЧ: «Ямальский агро-пром – это уникальное явление. Привычные для всех нас рыба и оленина на «большой земле» яв-

ляются деликатесом. Но я уверен, что в ближайшее время гости на-шего округа будут удивляться не только этим продуктам, но и тому, что в наших широтах можно вы-ращивать овощи и фрукты, про-изводить молочную и мясную продукцию. И это не фантасти-

ка». Помня об исторических кор-нях Обдорской ярмарки, специа-листы Управления по культуре и работе с молодежью админист-рации города организовали яр-кую развлекательную программу с ямальским колоритом. Впервые во время ярмарки прошел конкурс ямальских производителей «Луч-шее на Ямале».

Традиционная Обдорская яр-марка, как и прежде, продолжа-ет способствовать развитию на-циональных кустарных ремесел, а современные нововведения сти-мулируют современных купцов-производителей Ямала стремить-ся к расширению ассортимента, повышению качества и увеличе-нию товарных объемов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Идея обмена лежала в основе мировоззрения коренных поселенцев: каждый должен был чем-нибудь поделиться и получить что-нибудь взамен ради всеобщего выживания.

изображение села Обдорского. Рисунок Н.Шахова XIX в.


66


– Скажите, пожалуйста, чем ваш проект может улучшить си-туацию по охране окружающей среды на территории округа?

– На протяжении послед-них пятнадцати лет нашим кол-лективом был разработан це-лый ряд продуктов и сервисов, предназначенных для информа-тизации деятельности органов государственной власти, осуще-ствляющих охрану окружающей среды. В их числе: системы эко-

логического мониторинга, авто-матизированные рабочие места для руководителей и специали-стов природоохранных ведомств, системы расчета экологических платежей и приема протоколов количественно-химического ана-лиза, системы оценки нанесенных ущербов и слежения за антропо-генной загруженностью и загряз-ненностью территорий на основе ГИС-технологий.

На сегодняшний день одна из актуальных проблем реализации

мер по охране окружающей сре-ды на территории округа состо-ит в том, что ее отдельные сферы оказались распределены между разными ведомствами и уров-нями государственной власти. Нередко та информация, кото-рая используется в работе одно-го ведомства, остается недоступ-ной для других органов власти. Данная ситуация в значитель-ной мере осложняет процедуры принятия управленческих реше-

ний, касающихся региональной политики в сфере охраны окру-жающей среды. Исходя из этого, на экопаспорт изначально была возложена задача стать инстру-ментом межведомственной инте-грации, призванным обеспечить обмен информацией, необхо-димой для получения целост-ной картины об экологической ситуации в округе. В свою оче-редь, полнота собираемой ин-формации должна выступать фундаментом для принятия бо-

лее адекватных управленческих решений.

– Помимо сферы государ-ственного управления, чем может быть полезен эколо-гический паспорт населению региона вообще?

– Разрабатываемая нами си-стема может быть полезна не только для специалистов-госслу-жащих, но и для широкого круга людей. Одна из задач, возложен-ных на нее, заключается в возмож-ности предоставления населению округа в открытом доступе инфор-мации об окружающей экологи-ческой обстановке. Ведь нельзя забывать о том, что современное экологическое законодатель-ство обеспечивает право каждого гражданина быть информирован-ным о состоянии окружающей среды, в которой он живет.

– Что нового в экологиче-ском паспорте появилось в этом году?

– Наиболее значимым стало создание личного кабинета при-родопользователя. Ранее орга-низации, являющиеся субъекта-ми природопользования, сдавали свои отчеты в природоохранные органы, заполняя шаблоны. По-сле этого они не имели возмож-ности проследить дальнейшую судьбу отчета. Разработанный

Экологический паспорт как инструмент межведомственной интеграции

В прошлом году в Ханты-Мансийском автономном округе был внедрен экологический паспорт региона. Эта электронная система стала своеобразным связующим звеном, обеспечи-вающим информационные взаимодействия между разными уровнями государственной власти, природопользователями и населением округа. О реализации этого масштабного про-екта рассказывает Алексей БАБушКИН, генеральный дирек-тор компании ООО «Институт геоинформационных систем», занимающейся его разработкой.

Современное экологическое законодательство обеспечивает право каждого гражданина быть

информированным о состоянии окружающей среды, в которой он живет

Экологическое право

67


нами электронный кабинет по-зволяет заполнять все отчеты в online-режиме, после чего заре-гистрированный пользователь имеет возможность отслеживать все этапы прохождения поданно-го документа в соответствующем ведомстве. В первую очередь это касается специализированных от-четов предприятий нефтегазового комплекса («Мониторинг лицен-зионных участков», «Техноген-ная нагрузка», «Планы ликвида-ции аварийных разливов нефти») и первичной информации самого экопаспорта (сведения о выбро-сах, сбросах, водопотреблении). Так же в online-режиме можно пе-

редать информацию для Кадаст-ра отходов.

Необходимо также упомя-нуть веб-приложение для произ-водственного контроля ФГУ ЦЛА-ТИ, разработанное нами с подачи Ольги Николаевны КОРНИЛОВОÉ. В нем природопользователи мо-гут отчитаться о результатах про-изводственного аналитического контроля.

– За последние десятилетия Ханты-Мансийский автономный округ стал своеобразным экспе-риментальным полигоном для внедрения многих передовых природоохранных технологий.

Может ли опыт разработки эко-паспорта быть полезен для дру-гих регионов?

– Действительно, хрупкая при-рода Югры, ставшая основой круп-нейшего в нашей стране нефтедо-бывающего комплекса, нуждается в особом контроле и присталь-ном внимании экологов. Поэто-му, накопленный здесь уникаль-ный опыт может быть полезен и для других регионов. Не исклю-чение из этого и разработанный нами экопаспорт, функциональ-ные возможности которого могут быть адаптированы для экологи-ческих особенностей других ре-гионов.

68


Помимо этих функций, фи-лиал занимается научно-ис-следовательскими и опытны-ми работами, просветительской и организационной деятельно-стью. О некоторых направлени-ях деятельности учреждения и достигнутых результатах расска-зывает директор филиала ФБу «ЦЛАТИ по уФО» по ХМАО-Юг-ре Ольга КОРНИЛОВА.

загрязнение ртутью отсутствует

В этом году по поручению Гу-бернатора автономного окру-

га филиалом была выполнена очень интересная научно-иссле-довательская работа по выясне-нию источников и причин повы-шенных концентраций ртути в поверхностных водных объектах,

результаты которой, думаю, бу-дут интересны как специалистам, так и общественности, болеющей за экологическое благополучие родного края. Исследования осу-ществлялись на территории двух природных парков окружного значения – «Нумто» и «Кондин-ские озера».

Следует отметить, что пробле-ма повышенного содержания рту-ти в реках округа уже неоднократ-но поднималась экологами. Так, например, в 2001-2002 гг заре-гистрированы особенно высокие концентрации ртути в р. Северная Сосьва и р. Малая Обь, где превы-шения норматива составили 50–387 раз. Известно, что в Уральской части территории Югры действу-ет несколько горнодобывающих предприятий, ведущих добычу жильного кварца, горного хруста-ля и рассыпного золота, поэто-му предполагаемыми источника-ми загрязнения могли являться ртутьсодержащие породы и тех-нологические процессы, связан-ные с добычей.

Однако особые опасения вы-зывали результаты экологического

мониторинга на равнинной части округа, где фиксировались значи-тельные концентрации загрязняю-щего вещества. Многие знают, что ртуть относится к первому классу опасности, то есть является чрез-

вычайно опасным загрязнителем окружающей среды. Установлено, что этот элемент способен биоак-кумулироваться по пищевым це-пям водных и наземных экосистем. Особенно опасное концентриро-вание металла происходит в сле-дующей цепи: вода – донные от-ложения – биота (бентос, фито-, зоопланктон и др.) – рыбы – пти-цы, питающиеся рыбой. Важ-ное свойство растворенной рту-ти в природных водных объектах – способность к химическому и биохимическому метилированию с образованием наиболее токсич-ных ртутных соединений, кото-рые могут растворяться в липид-ных клетках живых организмов и вследствие этого характеризуют-ся высокой биоусвояемостью и токсичностью. Поэтому особен-но важно найти причины и источ-ники загрязнения на территориях с уникальными природными ком-плексами, имеющих особую эко-логическую, эстетическую и ис-торико-культурную ценность для округа и России в целом.

Предварительный анализ мо-ниторинговых данных за несколь-ко лет с территории лицензионных участков, расположенных в грани-цах исследуемых ООПТ, и резуль-таты комплексного мониторинга природных парков показали пре-вышение допустимой концентра-ции загрязняющего вещества в поверхностных водах до 15 ПДК на участках нефтедобычи и до 75 ПДК в границах природного парка «Кондинские озера».

Проведенные нами исследо-вания показали, что содержание

ольга корнилоВа: «сложный вопрос – научный подход»

Филиал ФБу «ЦЛАТИ по уФО» по ХМАО-Югре уже более 20 лет работает в сфере экологии. Основны-ми целями учреждения являются химико-аналити-ческое обеспечение мероприятий в области охраны окружающей среды и проведение государственного и производственного экологического контроля.

Проблема повышенного содержания ртути в реках округа уже неоднократно

поднималась экологами


69


ртути в исследованных природных средах имеет низкие значения. Так в большинстве проб поверх-ностной воды (около 80%) кон-центрация загрязняющего веще-ства находилась ниже ПДК (0,01 мкг/дм3), а верхняя граница диа-пазона определения существенно ниже значений предыдущих лет.

Незначительные превыше-ния в пробах воды были отмече-ны в период окончания половодья, что обусловлено, вероятнее всего, природными факторами – широ-ким распространением болотных ландшафтов и болотно-торфяных почв, отличающихся повышенной способностью к аккумулированию ртути.

Для подтверждения достовер-ности полученных результатов со-вместно с Центральной базовой лабораторией экоаналитических и технологических исследова-ний Инженерно-экономического внедренческого центра ОАО «Сур-гутнефтегаз» был проведен сли-чительный эксперимент. Про-бы отбирались в одних пунктах и в одно и тоже время, после чего лабораториями проводилось па-раллельное определение ртути в образцах. Воспроизводимость ре-зультатов составила 86%.

Результаты проб почвенных образцов и донных отложений продемонстрировали доволь-но низкий диапазон содержания ртути. Также не подтвердилось отмеченное ранее высокое содер-жание опасного элемента в под-земных водах наблюдательных скважин на территории природ-ного парка «Кондинские озера».

Тогда возникает вопрос: поче-му на протяжении ряда лет дан-ные экологического мониторинга показывали отклонение от нор-мативного значения в пробах по-верхностных вод? Ответ на этот вопрос заключается в сложно-сти процедуры определения рту-ти в объектах окружающей среды, выполнение которой требует ис-пользования высокочувствитель-ных методик высокой категории точности, а также строгого посто-янного контроля за возможными загрязнениями проб.

Результаты многих исследова-ний показывают, что инструмен-тальное измерение концентраций

ртути, как правило, характеризу-ется меньшей погрешностью по сравнению с остальными стадия-ми определения. Наиболее опас-ными в этом отношении являют-ся процедуры отбора, фильтрации и хранения водных проб. На точ-ность результатов оказывает влия-ние технология отбора проб, ма-териал оборудования и посуды

для отбора и хранения водных проб, применение консервирую-щих растворов, сроки доставки и хранения проб. Эксперименталь-но установлено, что пластмассо-вые сосуды, которые наиболее ча-сто используются на пробоотборе, проницаемы для паров ртути, на-ходящейся в воздухе. Проникая внутрь таких сосудов, ртуть окис-ляется консервантами и переходит в раствор, повышая тем самым ис-ходную концентрацию растворен-ного металла. Также неприемле-мо замораживание при хранении и транспортировке водных проб, так как при оттаивании большая часть ртути может превращаться

Исследования показали, что содержание ртути в природных средах имеет низкие значения


70


или в летучую атомарную форму, или переходить во взвешенное со-стояние.

Резюмируя вышесказанное, особо хотелось бы обратить вни-мание на необходимость четкого соблюдения требований к прове-дению аналитических исследова-ний. Поскольку именно ошибки, допущенные на одном из этапов

аналитических исследований, яви-лись основной причиной экстре-мально высоких концентраций ртути, отмечавшихся в монито-ринговых данных предыдущих лет.

о нормировании выбросов углеводородов

Отдельной темой является про-светительская и организационная деятельность учреждения. Филиал ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Юг-ре не раз выступал организатором практических семинаров, совмест-

ных совещаний с представителя-ми территориальных подразделе-ний федеральных служб, органов исполнительной власти ХМАО-Юг-ры, администрации муниципаль-ных образований, НИИ, а также предприятий и организаций окру-га. И как показывает опыт, прак-тическая значимость совещаний очень существенна, поскольку та-

кие встречи содействуют налажи-ванию взаимодействия между раз-личными службами, ведомствами, органами, способствуют созда-нию профессиональной площад-ки для открытого обсуждения су-ществующих в округе проблем, поиска практических решений и выработки стратегических направ-лений в области охраны окружаю-щей среды.

Так, в октябре этого года фили-ал ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре организовал совещание, в

котором приняли участие специа-листы Управления Росприроднад-зора по ХМАО-Югре, Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Юг-ре, Департамента экологии ХМАО-Югры и представители предприя-тий-разработчиков. Проблема, которая была вынесена на обсу-ждение, знакома всем специали-стам промышленной экологии, и касается вопроса нормирования выбросов смесей предельных уг-леводородов С1-С5 и С6-С10 для предприятий топливно-энерге-тического комплекса. Сложность темы заключается в том, что в на-стоящее время не установлены ги-гиенические нормативы для сме-сей углеводородов С1-С5 и С6-С10. Как вы знаете, для объектов газо-, нефтедобычи, газопереработ-ки, газохранилищ, углеводороды предельные этих групп в выбросах являются приоритетными. Соглас-но требованиям природоохранно-го законодательства юридические лица обязаны установить нормати-вы загрязняющих веществ на все имеющиеся источники выбросов в атмосферный воздух.

Необходимо четко соблюдать требования к проведению аналитических исследований


71


В связи с отменой Госсан-эпиднадзором ОБУВ для углево-дородов, предлагается применять ОБУВ метана для группы С1-С5 и ПДКм.р. гексана для группы С6-С10, учитывая близкие физико-хи-мические свойства загрязняющих веществ и характер биологическо-го действия.

Порядок применения письма Главного государственного сани-тарного врача РФ № 01/9793-9-32 от 13.02.2009 разъясняет «5-е письмо о предельных углеводо-родах» ОАО «НИИ Атмосфера» № 07-2-409/10-0 от 05.05.2010, которое гласит, что при норми-ровании выбросов углеводоро-дов предельных С1-С5 и С6-С10 временно рекомендуется руко-водствоваться следующими по-ложениями: в случае, если компо-нентный состав выбрасываемых углеводородных газов С1-С5 из-вестен, нормировать выбросы по индивидуальным веществам (метану, этану, пропану, бутану и пентану). При нормировании выбросов смесей углеводородов предельных С1-С5 компонентный состав которых не известен, ре-комендуется использовать ОБУВ метана - 50 мг/м3 и код 0415. Вы-

бросы смесей углеводородов пре-дельных С6-С10 рекомендуется нормировать по ПДК гексана - 60 мг/м3 и коду 0416».

Поскольку указанное выше письмо носит рекомендательный характер, то при разработке про-ектной документации и ее экспер-тировании вопрос нормирования понимается по-разному. Напри-мер, при проведении санитарно-эпидемиологической эксперти-зы эксперты, ссылаясь на письмо

главного государственного врача (№01/9793-9-32 от 13.07.2009 г.), требуют код 415 смеси углеводо-родов С1-С5 заменить на код мета-на 410, а код 416 С6-С10 заменить на код гексана 403. В Управлении Росприроднадзора по ХМАО-Югре при выдаче разрешения на выбро-сы нормирование смесей углево-дородов специалисты руковод-ствуются письмом НИИ Атмосфера №07-2-409/10-0 от 05.05.2010 г. с использованием кода 415 и 416 соответственно.

Для урегулирования данных разногласий и выработки едино-го подхода участники совещания обменявшись мнениями, приня-ли решение обратиться в Мини-стерство природных ресурсов и экологии России, Минздрав РФ, к руководителям федеральных служб Росприроднадзора и Рос-потребнадзора с просьбой о разъ-яснении вопроса нормирования смесей углеводородов предель-ных С1-С5 и С6-С10, а также при-

менению при этом нормировании соответствующих гигиенических нормативов.

Я искренне надеюсь, что в следующем году мы продол-жим уже сложившуюся тради-цию совместных встреч пред-ставителей экологических служб, органов государствен-ной исполнительной власти, на-учных и общественных органи-заций округа, что, в конечном счете, позволит найти решения возникающих проблем.

В настоящее время не установлены гигиенические нормативы для смесей углеводородов С1-С5 и С6-С10



Правовое поле72

календарь сдачи экологической отчетности на 2013 год

иЮньПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 23 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 1617 18 19 20 21 22 2324 25 26 27 28 29 30

аВгУстПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 3 45 6 7 8 9 10 1112 13 14 15 16 17 1819 20 21 22 23 24 2526 27 28 29 30 31

феВральПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 34 5 6 7 8 9 1011 12 13 14 15 16 1718 19 20 21 22 23 2425 26 27 28

сентябрьПн Вт ср чт Пт сб Вс

12 3 4 5 6 7 89 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 2223 24 25 26 27 28 2930

аПрельПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 2122 23 24 25 26 27 2829 30

майПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 3 4 56 7 8 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 1920 21 22 23 24 25 2627 28 29 30 31

мартПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 34 5 6 7 8 9 1011 12 13 14 15 16 1718 19 20 21 22 23 2425 26 27 28 29 30 31

иЮльПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 2122 23 24 25 26 27 2829 30 31

октябрьПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 3 4 5 67 8 9 10 11 12 13

14 15 16 17 18 19 2021 22 23 24 25 26 2728 29 30 31

ноябрьПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 34 5 6 7 8 9 1011 12 13 14 15 16 1718 19 20 21 22 23 2425 26 27 28 29 30

декабрьПн Вт ср чт Пт сб Вс

12 3 4 5 6 7 89 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 2223 24 25 26 27 28 2930 31

янВарьПн Вт ср чт Пт сб Вс

1 2 3 4 5 67 8 9 10 11 12 13

14 15 16 17 18 19 2021 22 23 24 25 26 2728 29 30 31


Правовое поле 73

5 январяЕжегодная статистическая информация о рекультива-

ции земель, снятий и использовании плодородного слоя почвы составляется по состоянию на 1 января всеми орга-низациями, проводящими работы с нарушением почвенно-го покрова, и представляется не позднее 5 января по фор-ме 2-ТП (рекультивация).

Порядок предоставления определен: приказом Мин-природы РФ № 525, Роскомзема №67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации зе-мель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октябряСведения, полученные в результате учета объема забо-

ра (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (фор-ма 3.1).

Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод (форма 3.2).

Сведения, полученные в результате учета качества сточ-ных вод (или) дренажных вод (форма 3.3).

Сведения представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения:

• на бумажном носителе – с реквизитами и заверен-ные подписью;

• на электронном носителе – с реквизитами и заве-ренные цифровой электронной подписью.

Сведения, полученные в результате учета объемов за-бора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объе-мов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, представляются непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлени-ем о вручении.

Порядок предоставления определен: приказом Мин-природы РФ от 08.07.2009 №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользо-вателями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».

15 январяСубъекты малого и среднего предпринимательства

представляют в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и разме-щении отходов (за исключением статистической отчетно-сти) по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

Отчетный период составляет один календарный год.В случае начала осуществления хозяйственной и иной

деятельности субъектом малого и среднего предпринима-тельства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринима-теля – субъекта малого и среднего предпринимательства.

Отчетность представляется до 15 января года, следую-щего за отчетным периодом.

Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающе-гося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией отчетности на маг-нитном носителе, – представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Порядок предоставления определен: приказом Мин-природы РФ от 01.09 2011 №721 «Об утверждении Поряд-ка учета в области обращения с отходами».

20 январяСведения по форме федерального статистического

наблюдения №3-ЛС предоставляют юридические лица – пользователи недр всех форм собственности, имеющие ли-цензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегод-но в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр 20 января после отчетного периода.

Сведения по форме федерального статистическою на-блюдения № 4-ЛС предоставляются по каждому участку недр, указанному в лицензии и лицензионном соглашении.

Юридические лица предоставляют указанную форму федерального статистического наблюдения по месту их нахождения В случае, когда юридическое лицо не осуще-ствляет деятельность по месту своего нахождения, фор-ма предоставляется по месту фактического осуществле-ния им деятельности.

Порядок предоставления определен: приказом Рос-стата от 07.07.2011 №308 «Об утверждении статистическо-го инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнени-ем условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».

20 январяСведения по форме федеральною статистического

наблюдения №3-ЛС предоставляют юридические лица – пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и раз-работку месторождений (или участков недр, не имею-щих запасов, прошедших государственную эксперти-зу в установленном порядке) минеральных подземных лечебных и природных столовых вод, в течение всего срока действия лицензии отдельно по каждому участ-ку недр 20 января.

Порядок предоставления определен: приказом Рос-стата от 30 07.2009 № 156 «Об утверждении статистическо-го инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнени-ем условий пользования недрами при добыче минераль-ных подземных вод».

сроки предоставления форм отчетности


Правовое поле74

20 января, 20 апреля. 20 июля, 20 октябряРасчет платы за негативное воздействие на окружаю-

щую среду.Расчет платы за негативное воздействие на окружаю-

щую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Фе-дерации, связанные с природопользованием (далее – пла-тельщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: вы-бросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбро-сы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и по-требления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружаю-щей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Расчет платы за негативное воздействие на окружаю-щую среду представляется плательщиками в одном экзем-пляре по местонахождению каждой производственной тер-ритории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахожде-нию в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет платы за негативное воздействие на окружаю-щую среду представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварта-лом.

По каждому субъекту Российской Федерации представ-ляется отдельный Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Если у плательщика на территории субъекта Россий-ской Федерации имеется более одной производственной территории, более одного передвижного объекта негатив-ного воздействия или объекта размещения отходов, то рас-четы платы по ним включаются в единый Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок предоставления определен: приказом Pос-технадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении фор-мы Расчета платы за негативное воздействие на окружаю-щею среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздей-ствие на окружающую среду».

22 январяФорму федерального статистического наблюдения №2-

ТП (воздух) заполняют юридические лица, имеющие ста-ционарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет.

Форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (воздух) предоставляется 22 января после отчетно-го периода.

При наличии у юридического лица обособленных под-разделений форма №2-ТП (воздух) заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юри-дическому лицу без этих обособленных подразделений.

Порядок предоставления определен: приказом Рос-стата от 29.07.2011 №336 «Об утверждении статистиче-ского инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

22 январяСведения об использовании воды (далее – сведения)

по форме № 2-ТП (водхоз) предоставляют все юридиче-ские лица и индивидуальные предприниматели:

• осуществляющие сброс (отведение) сточных вод;• осуществляющие забор (изъятие) из водных объек-

тов 50 м3 воды в сутки и более (кроме сельскохозяйствен-ных объектов);

• получающие воду из систем водоснабжения (от по-ставщиков-респондентов) объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производ-ства сельскохозяйственной продукции;

• получающие воду из систем водоснабжения (от по-ставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъя-тие) воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;

• имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объе-ма забираемой воды.

Юридические лица и индивидуальные предпринима-тели при составлении отчета указывают общие объемы забранной и полученной воды, объемы использованной воды респондентом, объемы переданной воды для обес-печения холодной и горячей водой населения и потреби-телей, которые самостоятельно не отчитываются по фор-ме № 2-ТП (водхоз).

Юридические лица и индивидуальные предпринимате-ли предоставляют сведения за отчетный год в территори-альные органы Росводресурсов по месту своей деятельно-сти 22 января после отчетного периода.

Юридическое лицо, имеющее в своем составе терри-ториально обособленные подразделения, предоставляет сведения по форме по каждому обособленному подраз-делению, а также по юридическому лицу (без обособлен-ных подразделений).

Руководитель юридического лица назначает должност-ных лиц, уполномоченных предоставлять сведения по фор-ме от имени юридического лица.

Порядок предоставления определен: приказом Рос-стата от 19.10.2009 №230 «Об утверждении статистиче-ского инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использо-вании воды».

25 январяЮридические лица, имеющие очистные сооружения,

осуществляющие у себя природоохранные мероприятия


Правовое поле 75

(самостоятельно или в виде потребления сторонних услуг), а также производящие плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее – организации), заполня-ют форму № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охра-ну окружающей среды и экологических платежах» и пре-доставляют ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных под-разделений форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» заполняется как по каждому обособленному подразделе-нию, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Заполненные формы № 4-ОС «Сведения о текущих за-тратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» предоставляются юридическим лицом в тер-риториальные органы Росстата по месту нахождения со-ответствующего обособленного подразделения (по об-особленному подразделению) и по месту нахождения юридического липа (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное под-разделение) не осуществляет деятельность по месту сво-его нахождения, форма предоставляется по месту факти-ческого осуществления им деятельности.

Порядок предоставления определен: приказом Рос-стата от 17.09.2010 № 319 «Об утверждении статистиче-ского инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

1 февраляФорму федерального статистического наблюдения

№ 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использо-вании, обезвреживании, транспортировании и размеще-нии отходов производства и потребления» предоставля-ют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

Заполненные формы предоставляются в территори-альные органы Росприроднадзора по месту своего нахо-ждения.

Учету подлежат все виды отходов производства и по-требления, находящиеся в обращении у респондента, кро-ме радиоактивных.

Отчет по форме № 2-ТП (отходы) составляется на ос-новании данных учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, паспортов отходов I – IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.

Порядок предоставления определен: приказом Рос-стата от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором фе-дерального статистического наблюдения за отходами про-изводства и потребления».

15 мартаСобственники водных объектов и водопользователи

представляют следующие данные и сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их мор-фометрическими особенностями) и их водоохранными зо-нами, в соответствующие территориальные органы Феде-рального агентства водных ресурсов:

Данные наблюдений за водными объектами (их морфо-метрическими особенностями) за год (форма 6.1).

Сведения о состоянии водоохранных зон водных объ-ектов за год (форма 6.2).

Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов за год (форма 6.3).

Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, представляются на электронных но-сителях в виде файлов с сопроводительным письмом, в котором указываются количество представляемых фай-лов, их имена, размер, даты модификации, а также объ-ем представляемых сведений (количество объектов, за-полненных строк соответствующих форм представления данных). При наличии технической возможности пред-ставляемые сведения заверяются цифровой электрон-ной подписью.

Сведения представляются в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы непосред-ственно или направляются по почте письмом с объявлен-ной ценностью с уведомлением о вручении.

Порядок предоставления определен: Приказ МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в ре-зультате наблюдений за водными объектами, заинте-ресованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водополь-зователями».

5 июняВсемирный день охраны окружающей среды.Праздник был установлен 15 декабря 1972 года по

инициативе Генеральной Ассамблеи ООН, чтобы «обратить внимание общественности на необходимость сохранять и улучшать окружающую среду», в этот день в Стокгольме от-крылась Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, за которой по-следовало создание Программы Организации Объединен-ных Наций по окружающей среде (ЮНЕП).

день экологаУказом Президента Российской Федерации от

21.07.2007 № 933 «О Дне эколога» установлен профес-сиональный праздник – День эколога.

обратить внимание!Согласно ст. l93 Гражданского кодекса Российской Фе-

дерации, если последний день срока приходится на нера-бочий лень, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

ООО «Промышленность и экология Севера»Адрес: 620042, Россия, Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 397; тел.: (343) 389-10-31 (32)

образец заполнения платежного поручения

ИНН 6673208148 КПП 667301001

ПолучательООО «Промышленность и экология Севера»

Сч. № 40702810363030057325

Банк получателяОАО «УБРиР» г. Екатеринбург

БИК 046577795

Сч. № 30101810900000000795

СЧЕТ ¹_ от _________ 201_ г.Плательщик:

Грузополучатель:

№ Наименование товараÅдиницаизмерения

Кол-во Цена Сумма

1Подписка на журнал «Промышленность и экология Севера» с января по декабрь 201_ г. (12 шт.)

комплект 1 6545-45 6545-45

Итого: 6545-45

Итого НДС: 654-55

Всего к оплате: 7200-00

Всего наименований 1, на сумму 7200.00

Семь тысяч двести рублей 00 копеек

Руководитель предприятия ____________________________ (Исупова В.Г.)Оформление подписки на журнал «Промышленность и экология Севера» через любое почтовое отделение1. «Объединенный каталог Пресса России», подписной индекс-13069;Главный бухгалтер ____________________________

Руководитель предприятия ____________________________ (Исупова В.Г.)

Всего наименований 1, на сумму 7200.00


Главный бухгалтер ____________________________


уважаемые читатели!Ознакомиться с материалами

текущего номера, прочитать статьи из предыдущих выпусков, а также

узнать информацию о журнале «Промышленность и экология

Севера» Вы всегда можете на нашем сайте

www.promecosever.ru

Для поступления необходимы следующие документы:1. Заявление2. Документ об образовании3. Свидетельство ЕГЭ (для поступающих на

специальности СПО)4. Паспорт Лицензия: рег. №275 от 15 июня 2011 года Серия: А № 0000428Аккредитация: рег. №686 от 16 июня 2011 года серия ОП №006709

• ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК И уПРАВЛЕНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ (ПО ВИДАМ)

• ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛуЖИВАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

• СЕРВИС ДОМАшНЕГО И КОММуНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА • СЛЕСАРЬ ПО КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫМ

ПРИБОРАМ И АВТОМАТИКЕ• МАшИНИСТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАСОСОВ И

КОМПРЕССОРОВ• ПАРИКМАХЕР • ПОВАР, КОНДИТЕР• АВТОМЕХАНИК

очное обУчение

• ЭКОНОМИКА И БуХГАЛТЕРСКИЙ уЧЕТ (ПО ОТРАСЛЯМ)• ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛуЖИВАНИЯ В СФЕРЕ СЕРВИСА • ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛуЖИВАНИЕ И РЕМОНТ

АВТОТРАНСПОРТА

заочное отделение

628146, ХМАО-Югра, Тюменская область. Березовский р-н, г.п. Игрим, ул. Северная, д.12,

Тел. 8 (34674) 6-20-86 (приемная комиссия), 8 (34674) 6-21-00 (директор), факс 8 (34674) 6-20-73.

E-mail: [email protected]

объявляет прием на 2012-2013 учебный год

6 месяцевБанановая кожура

1 месяцГазеты

шерстяныеноски

Бумажный стаканчик

Окрашенная доска

100 летКапроновые

колготки, консервная банка

500 летАлюминиевая

банка, одноразовая

посуда, пластиковая

бутылкаНИКОГДАСтеклянная бутылка

БЕРЕГИТЕ ПРИРОДу!

Как долго разлагаются вещи?

1 год

5 лет

13 лет

Documents

Промышленность и экология Севера, октябрь 2012