25
หหหหหหหห 6 หหหหหหหหห หหหหหห

หน่วยที่ 6 กฎหมายและนโยบาย

Embed Size (px)

DESCRIPTION

หน่วยที่ 6 กฎหมายและนโยบาย. เนื้อหา. สาระสำคัญเกี่ยวกับกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ความสำคัญและความเป็นมาของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ประเภทของการประกอบธุรกิจบริการเกี่ยวกับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ร.บ. ที่เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

หน่�วยที่�� 6 กฎหมายและน่โยบาย

Page 2: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

เนื้��อหา

เมษายนื้ 20 25662

สาระส�าคั�ญเกี่��ยวกี่�บกี่ฎหมายพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

คัวามส�าคั�ญแล็ะคัวามเป็#นื้มาของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

ป็ระเภทของกี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จบร�กี่ารเกี่��ยวกี่�บธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

พ.ร.บ . ท��เกี่��ยวกี่�บกี่ารท�าธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

กี่ารคั(*มคัรองผู้,*บร�โภคัส�าหร�บกี่ารซื้��อขายส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่ารทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต

Page 3: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

นื้โยบายร�ฐบาล็กี่�บมาตรกี่ารร�กี่ษาคัวามป็ล็อดภ�ย

เมษายนื้ 20 25663

พาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� คั�อ กี่ารท�าธุ(รกี่�จบนื้อ�นื้เทอร�เนื้�ตท��เช��อมโยงผู้,*คันื้ท(กี่ม(มโล็กี่เข*าด*วยกี่�นื้ จ2งเป็#นื้กี่ารยากี่ท��จะตรวจสอบว3าบ(คัคัล็เหล็3านื้��นื้เป็#นื้ใคัรบ*าง ด�งนื้��นื้กี่ารสร*างคัวามเช��อม��นื้ในื้ระบบธุ(รกี่�จจ2งเป็#นื้ส��งท��ขาดเส�ยไม3ได*เล็ย หนื้3วยงานื้ของร�ฐบาล็ท��เกี่��ยวข*องกี่�บนื้โยบายแล็ะมาตรกี่ารร�กี่ษาคัวามป็ล็อดภ�ยต3างๆ ได*แกี่3

1.สำ�าน่�กงาน่ตำ�ารวจแห�งชาตำ� จ�ดเตร�ยมบ(คัล็ากี่รท��สามารถจ�บผู้,*กี่ระท�าคัวามผู้�ด ตรวจตราด,แล็คัวามสงบส(ขในื้กี่ารใช*เทคัโนื้โล็ย�สารสนื้เทศ ภาระหนื้*าท��นื้��เป็#นื้ส3วนื้ท��ช3วยส3งเสร�มธุ(รกี่�จกี่ารคั*าแล็ะพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ในื้ป็ระเทศไทยให*ขยายต�วได*

2.NECTEC จ�ดต��ง Computer Emergency Response Team (CERT ) เพ��อเป็#นื้หนื้3วยงานื้ท��คัอยป็ระสานื้งานื้ในื้เร��องกี่ารล็ะเม�ดคัวามป็ล็อดภ�ยบนื้เคัร�อข3าย

Page 4: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

คัวามเป็#นื้มาของกี่ฎหมายพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 25664

1 . การร�เร��มระหว�างประเที่ศ    กี่ารพ�ฒนื้ากี่รอบทางกี่ฎหมายในื้ระด�บระหว3างป็ระเทศ คัณิะกี่รรมาธุ�กี่ารกี่ฎหมายกี่ารคั*าระหว3างป็ระเทศแห3งสหป็ระชาชาต� (United Nations Commission on International Trade Law – UNCITRAL ) ได*ให*คัวามเห�นื้ชอบต3อ ‘Model Law on Electronic Commerce’ ในื้กี่ารป็ระช(มสม�ยสาม�ญคัร��งท�� 85 เม��อว�นื้ท�� 16 ธุ�นื้วาคัม คั.ศ.1996 ซื้2�งม�ว�ตถ(ป็ระสงคั�ส�าคั�ญเพ��อเสนื้อกี่รอบทางกี่ฎหมายท��ยอมร�บผู้ล็ทางกี่ฎหมายของกี่ารต�ดต3อส��อสารด*วยข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (Data Message ) ผู้3านื้ส��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ป็ระเภทต3างๆ เช3นื้ อ�นื้เทอร�เนื้�ต, อ�ด�ไอ (EDI), โทรศ�พท�, โทรสาร ฯล็ฯ เพ��อให*สมาช�กี่แต3ล็ะป็ระเทศนื้�าไป็ป็ร�บป็ร(งกี่ฎหมายภายในื้ป็ระเทศตามคัวามเหมาะสม แล็ะม�ว�ตถ(ป็ระสงคั�เพ��อสนื้�บสนื้(นื้ “พาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�” กี่ฎหมายต*นื้แบบ (Model Law) จ2งเป็#นื้ข*อเสนื้อแนื้ะทางกี่ฎหมายท��ม�ล็�กี่ษณิะกี่ว*าง เพ��อให*แต3ล็ะป็ระเทศสามารถกี่�าหนื้ดรายล็ะเอ�ยดกี่ฎเกี่ณิฑ์�ของตนื้ได*

Page 5: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

คัวามเป็#นื้มาของกี่ฎหมายพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 25665

2 . การร�เร��มใน่ประเที่ศ      คัณิะร�ฐมนื้ตร�เห�นื้ชอบให*กี่ระทรวงย(ต�ธุรรมร�บผู้�ดชอบด�าเนื้�นื้กี่ารในื้เร��องกี่ฎหมายว3าด*วยพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce ) แล็ะอนื้(ม�ต�โคัรงกี่ารป็ร�บป็ร(งแล็ะพ�ฒนื้ากี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บกี่ารคั*าระหว3างป็ระเทศของไทยเม��อว�นื้ท�� 30 ธุ�นื้วาคัม 2540 แล็ะด�าเนื้�นื้กี่ารยกี่ร3าง พ.ร.บ . กี่ารพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2541

Page 6: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

คัวามเป็#นื้มาของกี่ฎหมายพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 25666

คัณิะร�ฐมนื้ตร�ให*คัวามเห�นื้ชอบในื้กี่ารจ�ดท�า “โคัรงกี่ารพ�ฒนื้ากี่ฎหมายเทคัโนื้โล็ย�สารสนื้เทศ” ท��ด�าเนื้�นื้กี่ารโดยคัณิะกี่รรมกี่ารเทคัโนื้โล็ย�สารสนื้เทศแห3งชาต� แล็ะเห�นื้ชอบให*คัณิะกี่รรมกี่ารเทคัโนื้โล็ย�ฯ เป็#นื้ศ,นื้ย�กี่ล็างด�าเนื้�นื้กี่ารแล็ะป็ระสานื้งานื้ระหว3างหนื้3วยงานื้ต3างๆ ท��กี่�าล็�งด�าเนื้�นื้กี่ารจ�ดท�ากี่ฎหมายเทคัโนื้โล็ย�สารสนื้เทศแล็ะกี่ฎหมายอ��นื้ๆ ท��เกี่��ยวข*อง เม��อว�นื้ท�� 15 ธุ�นื้วาคัม 2541 ซื้2�งป็ระกี่อบด*วยกี่ฎหมาย 6 ฉบ�บ ได*แกี่31 . กี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

(เด�มเร�ยกี่ว3า กี่ฎหมายแล็กี่เป็ล็��ยนื้ข*อม,ล็ทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� )2. กี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� 3. กี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บกี่ารพ�ฒนื้าโคัรงสร*างพ��นื้ฐานื้สารสนื้เทศให*

ท��วถ2งแล็ะเท3าเท�ยมกี่�นื้ 4. กี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บกี่ารคั(*มคัรองข*อม,ล็ส3วนื้บ(คัคัล็ 5. กี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บอาชญากี่รรมทางคัอมพ�วเตอร� 6. กี่ฎหมายเกี่��ยวกี่�บกี่ารโอนื้เง�นื้ทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

Page 7: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

คัวามเป็#นื้มาของกี่ฎหมายพาณิ�ชย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 25667

ต3อมาม�กี่ารป็ระช(มหนื้3วยงานื้ท��เกี่��ยวข*องเม��อว�นื้ท�� 10 ธุ�นื้วาคัม 2542 เพ��อพ�จารณิารวมร3าง พ.ร.บ . กี่ารพาณิ�ชย�ทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2541 ท��กี่ระทรวงย(ต�ธุรรมจ�ดท�าข2�นื้ แล็ะร3าง พ.ร.บ . ธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2542 เพราะม�เนื้��อหาส�าคั�ญหล็ายส3วนื้ท��คัล็*ายคัล็2งกี่�นื้ จ2งได*ข*อสร(ป็ในื้กี่ารรวมร3างกี่ฎหมายท��ง 2 ฉบ�บ ให*ใช*ช��อว3า ร3าง พ.ร.บ . ธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2542      คัณิะร�ฐมนื้ตร�ให*คัวามเห�นื้ชอบต3อร3างกี่ฎหมายฉบ�บนื้�� แล็ะร3าง พ.ร.บ . ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2543 เม��อว�นื้ท�� 14 ม�นื้าคัม 2543 ในื้ช��นื้กี่ารพ�จารณิาร3างกี่ฎหมายของส�านื้�กี่งานื้คัณิะกี่รรมกี่ารกี่ฤษฎ�กี่า ส�านื้�กี่งานื้ฯ ได*เสนื้อให*รวมหล็�กี่กี่ฎหมายของกี่ฎหมายท��ง 2 ฉบ�บแล็ะเสนื้อต3อคัณิะร�ฐมนื้ตร� ๆ ให*คัวามเห�นื้ชอบแล็ะเสนื้อต3อสภาผู้,*แทนื้ราษฎรต3อไป็ เม��อร3างกี่ฎหมายด�งกี่ล็3าวผู้3านื้คัวามเห�นื้ชอบของร�ฐสภา จ2งป็ระกี่าศเป็#นื้กี่ฎหมายช��อว3า “พระราชบ�ญญ�ต�ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ .2544” เม��อว�นื้ท�� 2 ธุ�นื้วาคัม 2544 แล็ะม�ผู้ล็ใช*บ�งคั�บต��งแต3ว�นื้ท�� 3 เมษายนื้ 2545

Page 8: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

หล็�กี่กี่ารส�าคั�ญของ UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce (1996 )

เมษายนื้ 20 25668

หล็�กี่กี่ารส�าคั�ญของกี่ฎหมายต*นื้แบบนื้��คั�อ หล็�กี่เร��อง ‘Functional-Equivalent Approach’ หมายถ2ง กี่ารร�บรองผู้ล็ทางกี่ฎหมายของข*อคัวามเอกี่สาร, กี่ารล็งล็ายม�อช��อท��จ�ดท�าในื้ร,ป็ของข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� เช3นื้เด�ยวกี่�บเอกี่สาร หนื้�งส�อหร�อกี่ารล็งล็ายม�อช��อท��ท�าบนื้กี่ระดาษ โดยพบในื้ มาตรา 6 (Writing), มาตรา 7 (Signature )แล็ะมาตรา 8 (Original ) สาเหต(ท��ท�าให*หล็�กี่กี่ารข*างต*นื้เป็#นื้เร��องส�าคั�ญ เนื้��องจากี่ม�คัวามเกี่��ยวข*องกี่�บแบบพ�ธุ�หร�อเง��อนื้ไขของกี่ฎหมายต3างๆ คั�อ หล็�กี่ฐานื้กี่ารฟ้?องร*องบ�งคั�บคัด� กี่ารล็งล็ายม�อช��อ แล็ะกี่ารนื้�าเสนื้อแล็ะเกี่�บร�กี่ษาข*อคัวามอย3างต*นื้ฉบ�บ “พระราชบ�ญญ�ต�ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544” ได*นื้�าหล็�กี่กี่ารด�งกี่ล็3าวมาบ�ญญ�ต�ไว*ในื้หล็ายมาตรา คั�อ มาตรา 8, 9, 10 ตามล็�าด�บ

Page 9: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

สาระส�าคั�ญของ พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544

เมษายนื้ 20 25669

เหต(ผู้ล็ในื้กี่ารป็ระกี่าศใช* “พระราชบ�ญญ�ต�ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544” คั�อเพ��อร�บรองสถานื้ะทางกี่ฎหมายของข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��ใช*ในื้กี่ารท�าธุ(รกี่รรมหร�อส�ญญา ให*ม�ผู้ล็เช3นื้เด�ยวกี่�บกี่ารท�าส�ญญาตามหล็�กี่เกี่ณิฑ์�ท��กี่ฎหมายป็@จจ(บ�นื้ (ป็ระมวล็กี่ฎหมายแพ3งแล็ะพาณิ�ชย� ) กี่�าหนื้ดไว* ได*แกี่3 กี่ารท�าเป็#นื้หนื้�งส�อ หล็�กี่ฐานื้เป็#นื้หนื้�งส�อ กี่ารล็งล็ายม�อช��อ กี่ล็3าวคั�อถ*าม�กี่ารท�าส�ญญาระหว3างบ(คัคัล็ท��ใช*ข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�หร�อล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ตามคัวามหมายของกี่ฎหมายแล็*ว กี่ฎหมายนื้��ถ�อว3ากี่ารท�าส�ญญานื้��นื้ได*ท�าตามหล็�กี่เกี่ณิฑ์�ข*างต*นื้ของกี่ฎหมายแพ3งแล็ะพาณิ�ชย�แล็*ว เป็#นื้ผู้ล็ท�าให*ส�ญญานื้��นื้ม�ผู้ล็สมบ,รณิ�หร�อใช*บ�งคั�บได*ตามกี่ฎหมาย

Page 10: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

สาระส�าคั�ญของ พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544

เมษายนื้ 20 256610

ท��งนื้�� เป็#นื้ไป็ตามเง��อนื้ไขท��กี่ฎหมายธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�กี่�าหนื้ด ม�เนื้��อหาโดยย3อ ด�งนื้�� หมวด 1 ธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (มาตรา 7 - 25 )

กี่ารร�บรองรองสถานื้ะทางกี่ฎหมายของข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ท��ม�กี่ารร�บ กี่ารส3งผู้3านื้ส��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� สามารถใช*เป็#นื้หนื้�งส�อ หร�อหล็�กี่ฐานื้เป็#นื้หนื้�งส�อ (มาตรา 8 )

กี่ารยอมร�บผู้ล็ทางกี่ฎหมายของข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ) ให*ถ�อว3าเป็#นื้กี่ารล็งล็ายม�อช��อตามกี่ฎหมาย หากี่ใช*ว�ธุ�กี่ารตามท��กี่ฎหมายกี่�าหนื้ดไว* (มาตรา 9 )

กี่ารนื้�าเสนื้อแล็ะเกี่�บร�กี่ษาข*อคัวามท��เป็#นื้ข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�อย3างต*นื้ฉบ�บเอกี่สาร (มาตรา 10, 12 )

กี่ารร�บ กี่ารส3งข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (มาตรา 15-24 )ธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��ท�าตามว�ธุ�กี่ารท��นื้3าเช��อถ�อ

(มาตรา 25)

Page 11: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

สาระส�าคั�ญของ พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544

เมษายนื้ 20 256611

หมวด 2 ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (มาตรา 26 - 31)หมวด 3 ธุ(รกี่�จบร�กี่ารเกี่��ยวกี่�บธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

(มาตรา 32 - มาตรา 34)หมวด 4 ธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ภาคัร�ฐ (มาตรา 35)หมวด 5 คัณิะกี่รรมกี่ารธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� (มาตรา

36 - 43)หมวด 6 บทกี่�าหนื้ดโทษ (มาตรา 44 - 46)

Page 12: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ตาม พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544

เมษายนื้ 20 256612

คั�าว3า “ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�” ตามพระราชบ�ญญ�ต� นื้��หมายถ2ง “ อ�กี่ษร อ�กี่ขระ ต�วเล็ข เส�ยงหร�อส�ญล็�กี่ษณิ�อ��นื้ใดท��สร*างข2�นื้ให*อย,3ในื้ร,ป็แบบอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ซื้2�งนื้�ามาใช*ป็ระกี่อบกี่�บข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�เพ��อแสดงคัวามส�มพ�นื้ธุ�ระหว3างบ(คัคัล็กี่�บข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� โดยม�ว�ตถ(ป็ระสงคั�เพ��อระบ(ต�วบ(คัคัล็ผู้,*เป็#นื้เจ*าของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��เกี่��ยวข*องกี่�บข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�นื้��นื้ แล็ะเพ��อแสดงว3าบ(คัคัล็ด�งกี่ล็3าวยอมร�บในื้ข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�นื้��นื้ ” (มาตรา 4 )

Page 13: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ตาม พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544

เมษายนื้ 20 256613

จากี่คัวามหมายข*างต*นื้สามารถสร(ป็ล็�กี่ษณิะของ “ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�” ตามกี่ฎหมายฉบ�บนื้�� ได*ด�งนื้�� 1 . เป็#นื้อ�กี่ษร อ�กี่ขระ ต�วเล็ข เส�ยงหร�อส�ญล็�กี่ษณิ�อ��นื้ใดในื้ร,ป็ของอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ม�คัวามหมายต3างจากี่ล็ายม�อช��อตามกี่ฎหมายเด�มคั�อ ป็ระมวล็กี่ฎหมายแพ3งแล็ะพาณิ�ชย� มาตรา 9 2 . ว�ตถ(ป็ระสงคั�หร�อหนื้*าท��ของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�คั�อ เพ��อระบ(ต�วบ(คัคัล็ผู้,*เป็#นื้เจ*าของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��เกี่��ยวข*องกี่�บข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�นื้��นื้ แล็ะเพ��อแสดงว3าบ(คัคัล็ด�งกี่ล็3าวยอมร�บในื้ข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�นื้��นื้

Page 14: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ตาม พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� พ.ศ . 2544

เมษายนื้ 20 256614

แม*ว3าจะม�กี่ารใช*ล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ข*างต*นื้กี่�ตาม แต3ล็ายม�อช��อฯ ท��จะถ�อเป็#นื้ล็ายม�อช��อท��ม�ผู้ล็ทางกี่ฎหมาย จะต*องป็ฏิ�บ�ต�ตามเง��อนื้ไขส�าคั�ญ 2 ป็ระกี่าร (มาตรา 9 ) คั�อ“ (1 ) ใช*ว�ธุ�กี่ารท��สามารถระบ(ต�วเจ*าของล็ายม�อช��อ แล็ะสามารถแสดงได*ว3าเจ*าของล็ายม�อช��อร�บรองข*อคัวามในื้ข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�นื้��นื้ว3าเป็#นื้ของตนื้ แล็ะ(2 ) ว�ธุ�กี่ารด�งกี่ล็3าวเป็#นื้ว�ธุ�กี่ารท��เช��อถ�อได*โดยเหมาะสมกี่�บว�ตถ(ป็ระสงคั�ของกี่ารสร*างหร�อส3งข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� โดยคั�านื้2งถ2งพฤต�กี่ารณิ�แวดล็*อมหร�อข*อตกี่ล็งของคั,3กี่รณิ� ”

      ล็�กี่ษณิะของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��นื้3าเช��อถ�อได*ม�มาตราท��เกี่��ยวข*องคั�อ มาตรา 25, มาตรา 26 แล็ะมาตรา 29 คั,3กี่รณิ�ท��เกี่��ยวข*องย�งสามารถใช*ว�ธุ�กี่ารใดๆ ท��เข*าล็�กี่ษณิะแล็ะเง��อนื้ไขของกี่ฎหมายได* แม*ว3ากี่ฎหมายจะกี่�าหนื้ดล็�กี่ษณิะของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��นื้3าเช��อถ�อได* แต3กี่�ไม3คัวรจ�ากี่�ดกี่ารใช*เทคัโนื้โล็ย�ใดโดยเฉพาะตามหล็�กี่กี่ารเร��อง ‘Technology Neutrality’ คั�อกี่ารไม3ถ�อเอาเทคัโนื้โล็ย�หนื้2�งเทคัโนื้โล็ย�ใด เป็#นื้เกี่ณิฑ์�พ�จารณิาคัวามนื้3าเช��อถ�อของล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� อ�กี่ท��งบทบ�ญญ�ต� มาตรา 26 กี่�ไม3ได*ระบ(จ�ากี่�ดว�ธุ�กี่ารหนื้2�งว�ธุ�กี่ารใดไว*

Page 15: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ประเภที่ของการประกอบธุ$รก�จบร�การเก��ยวก�บธุ$รกรรมที่างอ�เล%กที่รอน่�กสำ&

เมษายนื้ 20 256615

กี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จบร�กี่ารเกี่��ยวกี่�บธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ตามพระราชบ�ญญ�ต�นื้�� แบ3งได* 3 ป็ระเภท คั�อ1 . การประกอบธุ$รก�จประเภที่ที่��ตำ'องแจ'งตำ�อพน่�กงาน่เจ'าหน่'าที่��2 . การประกอบธุ$รก�จประเภที่ที่��ตำ'องข)*น่ที่ะเบ�ยน่ 3 . การประกอบธุ$รก�จประเภที่ที่��ตำ'องได้'ร�บใบอน่$ญาตำ

      อนื้2�ง แม*ว3า พ.ร.บ . ว3าด*วยธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�จะม�ผู้ล็ใช*บ�งคั�บแล็*ว แต3ขณิะนื้��ย�งไม3ม�กี่ารออกี่พระราชกี่ฤษฎ�กี่าในื้เร��องนื้��แต3อย3างใด จ2งย�งไม3ม�กี่ารกี่�าหนื้ดให*กี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จบร�กี่ารเกี่��ยวกี่�บ “ธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�” ใดว3าเข*ากี่�จกี่ารป็ระเภทใด (มาตรา 32 )

      เกี่ณิฑ์�ท��ใช*พ�จารณิาว3ากี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จบร�กี่ารเกี่��ยวกี่�บธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�จะเข*าป็ระเภทใด กี่ฎหมายฉบ�นื้นื้��ให*พ�จารณิาจากี่คัวามเหมาะสมในื้กี่ารป็?องกี่�นื้คัวามเส�ยหายตามระด�บคัวามร(นื้แรงของผู้ล็กี่ระทบท��อาจเกี่�ดข2�นื้จากี่กี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จนื้��นื้ (มาตรา 32 วรรคั 2 ) แล็ะย�งบ�ญญ�ต�เง��อนื้ไขกี่ารตราพระราชกี่ฤษฎ�กี่าด�งกี่ล็3าวว3า ต*องจ�ดให*ม�กี่ารร�บฟ้@งคัวามคั�ดเห�นื้ของป็ระชาชนื้ แล็ะให*นื้�าข*อม,ล็ท��ได*ร�บมาใช*ป็ระกี่อบกี่ารพ�จารณิา (มาตรา 32 วรรคัท*าย)

Page 16: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

พ.ร.บ . ท��เกี่��ยวกี่�บกี่ารท�าธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 256616

ผู้/'ให'บร�การออกใบร�บรอง (Certification Authority – CA )สำ�าหร�บลายม0อช0�ออ�เล%กที่รอน่�กสำ&

ผู้,*ท��ต*องกี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จกี่ารให*บร�กี่ารออกี่ใบร�บรองส�าหร�บล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ต*องด�าเนื้�นื้กี่ารตามพระราชกี่ฤษฎ�กี่าข*างต*นื้ แล็ะม�หนื้*าท��ป็ฏิ�บ�ต�ตามเง��อนื้ไขท��กี่ฎหมายบ�ญญ�ต�ไว*ในื้ มาตรา 28 ด�งนื้�� 1 .หนื้*าท��ป็ฏิ�บ�ต�ตามแนื้วนื้โยบายแล็ะแนื้วป็ฏิ�บ�ต�ของผู้,*ให*บร�กี่ารท��

แสดงไว* (เนื้��องจากี่ผู้,*ให*บร�กี่ารออกี่ใบร�บรองฯ จะต*องม�กี่ารออกี่แนื้วนื้โยบายแล็ะแนื้วป็ฏิ�บ�ต�ว3าด*วยล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ต�วอย3างเช3นื้ ‘Certification Practices Statement (CPS )หร�อเอกี่สารใดๆ ท�านื้องเด�ยวกี่�นื้ )

2. หนื้*าท��ใช*คัวามระม�ดระว�งตามสมคัวรเกี่��ยวกี่�บคัวามถ,กี่ต*องแล็ะคัวามสมบ,รณิ�ของใบร�บรอง อาย(ใบร�บรอง เป็#นื้ต*นื้

3. หนื้*าท��กี่�าหนื้ดว�ธุ�กี่ารให*คั,3กี่รณิ�ท��เกี่��ยวข*องสามารถตรวจสอบเนื้��อหาหร�อสาระส�าคั�ญของใบร�บรอง เกี่��ยวกี่�บกี่ารระบ(ผู้,*ให*บร�กี่ารออกี่ใบร�บรอง, เจ*าของล็ายม�อช��อท��ระบ(ไว*ในื้ใบร�บรอง แล็ะข*อม,ล็ส�าหร�บใช*สร*างล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ท��ใช*ได*ในื้ขณิะหร�อกี่3อนื้ท��ม�กี่ารออกี่ใบร�บรอง

Page 17: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

พ.ร.บ . ท��เกี่��ยวกี่�บกี่ารท�าธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 256617

4 . หนื้*าท��กี่�าหนื้ดว�ธุ�กี่ารให*คั,3กี่รณิ�ท��เกี่��ยวข*องสามารถตรวจด,ใบร�บรองได* เพ��อตรวจสอบว�ธุ�กี่ารท��ใช*ในื้กี่ารระบ(ต�วเจ*าของล็ายม�อช��อ, ว�ตถ(ป็ระสงคั�แล็ะคั(ณิคั3าท��ม�กี่ารนื้�าข*อม,ล็ส�าหร�บใช*สร*างล็ายม�อช��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�หร�อใบร�บรอง, ขอบเขตคัวามร�บผู้�ดของผู้,*ให*บร�กี่ารออกี่ใบร�บรอง, ว�ธุ�กี่ารให*เจ*าของล็ายม�อช��อส3งคั�าบอกี่กี่ล็3าวเม��อม�เหต(ตามบางป็ระกี่าร ตามมาตรา 27 (2), บร�กี่ารเกี่��ยวกี่�บกี่ารเพ�กี่ถอนื้ใบร�บรอง เป็#นื้ต*นื้

5. หนื้*าท��จ�ดให*ม�บร�กี่ารท��เจ*าของล็ายม�อช��อสามารถต�ดต3อกี่�บผู้,*ให*บร�กี่ารออกี่ใบร�บรองในื้กี่รณิ� ตามมาตรา 27 (2 ) แล็ะกี่รณิ�กี่ารขอเพ�กี่ถอนื้ใบร�บรองท��ท�นื้กี่าร

6. หนื้*าท��ใช*ระบบ ว�ธุ�กี่ารแล็ะบ(คัล็ากี่รท��เช��อถ�อได*ในื้กี่ารให*บร�กี่าร ฯล็ฯ

Page 18: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

พ.ร.บ . ท��เกี่��ยวกี่�บกี่ารท�าธุ(รกี่รรมทางอ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�

เมษายนื้ 20 256618

การย0�น่คำ�าขอ การขออน่$ญาตำ การจด้ที่ะเบ�ยน่ หร0อการด้�าเน่�น่การใด้ๆ ตำามกฎหมายของประชาชน่

แต3เด�มนื้��นื้กี่ารย��นื้คั�าขอ กี่ารอนื้(ญาต กี่ารจดทะเบ�ยนื้ หร�อกี่ารด�าเนื้�นื้กี่ารใดๆ ตามกี่ฎหมาย ผู้,*ร *องขอจะต*องเด�นื้ทางมาต�ดต3อกี่�บหนื้3วยงานื้ของร�ฐด*วยตนื้เอง หร�อบางกี่รณิ�อาจมอบอ�านื้าจให*บ(คัคัล็อ��นื้ด�าเนื้�นื้กี่ารแทนื้โดยม�เอกี่สารของผู้,*มอบอ�านื้าจ พระราชบ�ญญ�ต�ฉบ�บนื้��ให*กี่ารร�บรองให*หนื้3วยงานื้ของร�ฐสามารถร�บคั�าขอ กี่ารอนื้(ญาต กี่ารจดทะเบ�ยนื้ หร�อกี่ารด�าเนื้�นื้กี่ารใดๆ ของป็ระชาชนื้ท��วไป็หร�อผู้,*ป็ระกี่อบธุ(รกี่�จ โดยผู้,*ย��นื้คั�าร*องหร�อคั�าขอผู้3านื้ส��ออ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� กี่ล็3าวอ�กี่นื้�ยหนื้2�งคั�อย��นื้คั�าขอในื้ร,ป็ของข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส� ผู้ล็ท��ส�าคั�ญคั�อกี่ารกี่ระท�าข*างต*นื้นื้��ถ�อว3าม�ผู้ล็โดยชอบด*วยกี่ฎหมาย เช3นื้เด�ยวกี่�บกี่ารกี่ระท�าในื้ร,ป็แบบเด�ม กี่ฎหมายย�งระบ(ให*กี่ารออกี่คั�าส��งทางป็กี่คัรอง กี่ารป็ระกี่าศ หร�อกี่ารด�าเนื้�นื้กี่ารใดๆ โดยหนื้3วยงานื้ของร�ฐ สามารถกี่ระท�าในื้ร,ป็ของข*อม,ล็อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�ได* พระราชบ�ญญ�ต�นื้��กี่�าหนื้ดให*หนื้3วยงานื้ของร�ฐจะต*องป็ฏิ�บ�ต�ตามหล็�กี่เกี่ณิฑ์�แล็ะว�ธุ�กี่ารท��กี่�าหนื้ดไว*ในื้พระราชกี่ฤษฎ�กี่า จ2งจะถ�อว3าม�ผู้ล็โดยชอบด*วยกี่ฎหมาย

Page 19: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

กี่ารคั(*มคัรองผู้,*บร�โภคัส�าหร�บกี่ารซื้��อขายส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่ารทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต

เมษายนื้ 20 256619

กี่ารใช*งานื้ของอ�นื้เทอร�เนื้�ตไม3ได*จ�ากี่�ดอย,3เพ�ยงกี่ารต�ดต3อส��อสารระหว3างกี่�นื้เท3านื้��นื้ แต3เร��มม�กี่ารท�าธุ(รกี่รรม ระหว3างกี่�นื้ผู้3านื้ระบบอ�นื้เทอร�เนื้�ต เกี่�ดกี่ารคั*าขายร,ป็แบบใหม3ท��เร�ยกี่ว3า “พาณิ�ชย�ทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต ” (Internet Commerce ) ม�กี่ารคัาดกี่ารณิ�กี่�นื้ว3าภายในื้ป็C พ.ศ . 2543 ม�จ�านื้วนื้ผู้,*ใช*อ�นื้เทอร�เนื้�ตท��วโล็กี่ส,งราว 304 ล็*านื้คันื้ (Nua Internet Survey, ม�นื้าคัม 2543 ) ส3วนื้จ�านื้วนื้ผู้,*ใช*อ�นื้เทอร�เนื้�ตในื้ป็ระเทศไทยป็ระมาณิกี่ารณิ�ว3าม�อย,3ถ2ง 3.5 ล็*านื้คันื้ จากี่กี่ารส�ารวจของศ,นื้ย�เทคัโนื้โล็ย�อ�เล็�กี่ทรอนื้�กี่ส�แล็ะคัอมพ�วเตอร�แห3งชาต� (เนื้คัเทคั ) ร3วมกี่�บส�านื้�กี่งานื้สถ�ต�แห3งชาต� (มกี่ราคัม 2544 ) จะเห�นื้ได*ว3าช3องทางด�งกี่ล็3าวเป็Dดกี่ว*างแกี่3คันื้กี่ล็(3มใหญ3 โดยเฉพาะผู้,*ใช*อ�นื้เทอร�เนื้�ตซื้2�งอย,3ในื้ฐานื้ะเป็#นื้ผู้,*บร�โภคั กี่ารซื้��อขายส�นื้คั*าผู้3านื้ระบบอ�นื้เทอร�เนื้�ตจะให*คัวามสะดวกี่แล็ะม�ป็ระโยชนื้�หล็ายป็ระกี่าร แต3กี่�อาจกี่3อให*เกี่�ดคัวาม เส�ยหายแกี่3ผู้,*ท��เกี่��ยวข*องโดยเฉพาะผู้,*บร�โภคัท�านื้องเด�ยวกี่�บกี่ารซื้��อส�นื้คั*าหร�อใช*บร�กี่ารในื้ร,ป็แบบเด�ม เพราะล็�กี่ษณิะของอ�นื้เทอร�เนื้�ตคั�อ ไม3ม�ข*อจ�ากี่�ดเร��องระยะเวล็า แล็ะสถานื้ท�� ให*คัวามสะดวกี่ รวดเร�วในื้กี่ารโฆษณิา (ผู้,*ป็ระกี่อบธุ(รกี่�จ ) กี่ารซื้��อขาย (ผู้,*บร�โภคั )เป็#นื้กี่ารต�ดต3อแบบ 2 ทาง (Interactivity ) ในื้ร,ป็แบบม�ล็ต�ม�เด�ย

(Multimedia )ป็ระหย�ดต*นื้ท(นื้ทางธุ(รกี่�จ ไม3ทราบต�วบ(คัคัล็ท��ต�ดต3อซื้��อขาย ต*องอาศ�ยคัวามเช��อม��นื้แล็ะไว*วางใจ อาจม�กี่ารหล็อกี่ล็วงเช3นื้เด�ยวกี่�นื้กี่�บธุ(รกี่�จในื้ร,ป็แบบเด�ม

Page 20: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

กี่ฎหมายคั(*มคัรองผู้,*บร�โภคั

เมษายนื้ 20 256620

อาจกี่ล็3าวได*ว3าม�กี่ารนื้�าหล็�กี่กี่ารคั(*มคัรองผู้,*บร�โภคัมาบ�ญญ�ต�ไว*ในื้ร�ฐธุรรมนื้,ญแห3งราชอาณิาจ�กี่รไทย ฉบ�บป็@จจ(บ�นื้ (พ.ศ . 2540 ) เป็#นื้คัร��งแรกี่ในื้ มาตรา 57      “ ส�ทธุ�ของบ(คัคัล็ซื้2�งเป็#นื้ผู้,*บร�โภคัย3อมได*ร�บคัวามคั(*มคัรอง ท��งนื้�� ตามท��กี่ฎหมายบ�ญญ�ต� กี่ฎหมายตามวรรคัหนื้2�งต*องบ�ญญ�ต�ให*ม�องคั�กี่ารอ�สระซื้2�งป็ระกี่อบด*วยต�วแทนื้ผู้,*บร�โภคัท�าหนื้*าท��ให*คัวาม เห�นื้ในื้กี่ารตรากี่ฎหมาย กี่ฎ แล็ะข*อบ�งคั�บ แล็ะให*คัวามเห�นื้ในื้กี่ารกี่�าหนื้ดมาตรกี่ารต3างๆ เพ��อคั(*มคัรองผู้,*บร�โภคั ”      กี่ฎหมายส�าคั�ญท��วางหล็�กี่กี่ารพ��นื้ฐานื้เร��องกี่ารคั(*มคัรองส�ทธุ�ของผู้,*บร�โภคัในื้เร��องกี่ารซื้��อขายส�นื้คั*าแล็ะ บร�กี่ารคั�อ “พระราชบ�ญญ�ต�คั(*มคัรองผู้,*บร�โภคั พ.ศ . 2522“ แกี่*ไขเพ��มเต�ม พ.ศ . 2541 ซื้2�งวางหล็�กี่กี่ารส�าคั�ญเร��องคั(*ม คัรองส�ทธุ�ของผู้,*บร�โภคั 5 ป็ระกี่าร คั�อ ส�ทธุ�ท��จะได*ร�บข3าวสารข*อม,ล็เกี่��ยวกี่�บส�นื้คั*าหร�อบร�กี่ารท��ถ,กี่ต*อง, ส�ทธุ�ท��จะเล็�อกี่ซื้��อส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่าร, ส�ทธุ�ท��จะได*ร�บคัวามป็ล็อดภ�ยจากี่กี่ารใช*ส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่าร, ส�ทธุ�ท��จะได*ร�บคัวามเป็#นื้ธุรรมในื้กี่ารท�าส�ญญา แล็ะส�ทธุ�ท��จะได*ร�บกี่ารชดเชยคัวามเส�ยหาย หล็�กี่กี่ารท��ง 5 ป็ระกี่ารนื้��ม�บ�ญญ�ต�ไว*ในื้มาตราต3างๆ ของกี่ฎหมายฉบ�บนื้�� แต3กี่�ไม3ม�บทบ�ญญ�ต�ท��ให*คัวามคั(*มคัรองแกี่3ผู้,*บร�โภคัท��ซื้��อส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่ารทางอ�นื้เทอร�เนื้�ตโดยเฉพาะ ในื้เร��องนื้��ม�ผู้,*ให*คัวามเห�นื้ว3า กี่ฎหมายได*ให*คัวามคั(*มคัรองแกี่3ผู้,*บร�โภคัท(กี่กี่รณิ� โดยไม3คั�านื้2งว3าจะเป็#นื้กี่ารท�าธุ(รกี่รรมผู้3านื้ส��อป็ระเภทใด แต3ย�งม�ป็@ญหาเกี่��ยวเนื้��องเร��องกี่ารใช*บ�งคั�บกี่ฎหมาย

Page 21: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ป็@ญหากี่ารคั(*มคัรองส�ทธุ�ของผู้,*บร�โภคัแล็ะแนื้วทางแกี่*ไข

เมษายนื้ 20 256621

โดยหล็�กี่แล็*วกี่ฎหมายย3อมให*คัวามคั(*มคัรองแกี่3ผู้,*บร�โภคัท(กี่รายอย3างเท3าเท�ยมกี่�นื้ ไม3ว3าจะเป็#นื้กี่ารซื้��อส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่ารด*วยว�ธุ�กี่ารใดด�งท��กี่ล็3าวมาในื้ข*างต*นื้ ป็ระเด�นื้ป็@ญหาจ2งอาจม�หล็ายกี่รณิ� เช3นื้ กี่ฎหมายท��ใช*บ�งคั�บอย,3ในื้ป็@จจ(บ�นื้ม�มาตรกี่ารท��เหมาะสมแล็ะเพ�ยงพอท��จะคั(*มคัรองส�ทธุ�ของผู้,*บร�โภคัท��ซื้��อส�นื้คั*าแล็ะบร�กี่ารทางอ�นื้เทอร�เนื้�ตหร�อไม3 อย3างไร คัวรม�กี่ารศ2กี่ษาถ2งมาตรกี่ารท��เหมาะสมเฉพาะเร��องไป็ แล็ะอาจอาศ�ยมาตรกี่ารอ��นื้ๆ เช3นื้ กี่ารให*คัวามร, *หร�อคั�าแนื้ะนื้�าแกี่3ผู้,*บร�โภคั, กี่ารจ�ดท�าแนื้วทางป็ฏิ�บ�ต�ของผู้,*ป็ระกี่อบธุ(รกี่�จ (Best Practice), มาตรกี่ารส3งเสร�มสนื้�บสนื้(นื้ของภาคัร�ฐ, กี่ารตรวจตราหร�อเฝ้?าระว�ง (surveillance ) ตล็อดจนื้กี่ารออกี่กี่ฎเกี่ณิฑ์�หร�อกี่ฎหมายเฉพาะเม��อม�คัวามจ�าเป็#นื้

Page 22: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ป็@ญหาท��ผู้,*บร�โภคัม�กี่ป็ระสบจากี่กี่ารส��งซื้��อส�นื้คั*าทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต

เมษายนื้ 20 256622

ป็@ญหาท��ผู้,*บร�โภคัม�กี่ป็ระสบจากี่กี่ารส��งซื้��อส�นื้คั*าทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต อาจม�ล็�กี่ษณิะเช3นื้เด�ยวกี่�นื้ป็@ญหาท��เกี่�ดข2�นื้ในื้กี่ารซื้��อขายตามป็กี่ต� ได*แกี่3 1 . ผู้,*ซื้��อไม3ได*ร�บส�นื้คั*า หร�อให*บร�กี่ารตามท��ตกี่ล็งกี่�นื้ 2 . ส�นื้คั*าท��ได*ร�บไม3ตรงกี่�บรายกี่ารท��ส� �งซื้��อ 3 . ส�นื้คั*าท��ส� �งซื้��อช�าร(ดเส�ยหาย ไม3สามารถใช*กี่ารได*

Page 23: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ป็@ญหาท��ผู้,*บร�โภคัม�กี่ป็ระสบจากี่กี่ารส��งซื้��อส�นื้คั*าทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต

เมษายนื้ 20 256623

การแก'ไข    หากี่ผู้,*ซื้��อส��งซื้��อส�นื้คั*าทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต แต3ไม3ได*ร�บส�นื้คั*าจากี่ผู้,*ขายในื้ต3างป็ระเทศ หร�อส�นื้คั*าท��ได*ร�บไม3ตรงกี่�บรายกี่ารท��ส� �งซื้��อ หร�อส�นื้คั*าท��ส� �งซื้��อช�าร(ดเส�ยหาย ไม3สามารถใช*กี่ารได*แล็*วแต3กี่รณิ� แต3เด�มนื้��นื้ผู้,*บร�โภคัท��ใช*บ�ตรเคัรด�ตอาจไม3ได*ร�บคัวามคั(*มคัรองตามกี่ฎหมาย ต3อมาจ2งม�กี่ารออกี่ “ป็ระกี่าศคัณิะกี่รรมกี่ารว3าด*วยส�ญญา เร��อง ให*ธุ(รกี่�จบ�ตรเคัรด�ตเป็#นื้ธุ(รกี่�จท��คัวบคั(มส�ญญา พ.ศ . 2542” (ม�ผู้ล็บ�งคั�บใช*ต��งแต3ว�นื้ท�� 1 มกี่ราคัม 2543 ) ซื้2�งเป็#นื้กี่ฎหมายท��ออกี่โดยอาศ�ยอ�านื้าจของ มาตรา 35 ทว� แห3ง“พระราชบ�ญญ�ต�คั(*มคัรองผู้,*บร�โภคั พ.ศ . 2522” เป็#นื้ผู้ล็ท�าให*ผู้,*ถ�อบ�ตรเคัรด�ต ซื้2�งรวมถ2งบ�ตรเดบ�ตด*วยได*ร�บคัวามคั(*มคัรองเม��อช�าระคั3าส�นื้คั*า คั3าบร�กี่ารทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต     กล�าวคำ0อ ผู้/'ซื้0*อม�สำ�ที่ธุ�ขอยกเล�กการซื้0*อสำ�น่คำ'าหร0อร�บบร�การน่�*น่ ภายใน่ระยะเวลา 45 ว�น่ น่�บแตำ�ว�น่สำ��งซื้0*อ หร0อภายใน่ 30 ว�น่ น่�บแตำ�ว�น่ถึ)งก�าหน่ด้สำ�งมอบสำ�น่คำ'าหร0อบร�การ เม0�อม�ก�าหน่ด้เวลาไว'เป5น่ลายล�กษณ์&อ�กษร แตำ�ผู้/'บร�โภคำตำ'องพ�สำ/จน่&ว�าไม�ได้'ร�บสำ�น่คำ'าจร�ง หร0อได้'ร�บไม�ตำรงก�าหน่ด้เวลา หร0อได้'ร�บไม�คำรบถึ'วน่ ไม�ถึ/กตำ'อง หร0อช�าร$ด้บกพร�องแล'วแตำ�กรณ์�

Page 24: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ข'อพ)งปฏิ�บ�ตำ�ของผู้/'บร�โภคำเพ0�อป9องก�น่และว�ธุ�แก'ไขป:ญหา สำ�าหร�บผู้/'ถึ0อบ�ตำรเคำรด้�ตำ

เมษายนื้ 20 256624

1 .ผู้,*ซื้��อคัวรเล็�อกี่ซื้��อส�นื้คั*าหร�อบร�กี่ารจากี่ผู้,*ขายท��นื้3าเช��อถ�อคั�อ ม�รายล็ะเอ�ยดช��อ ท��อย,3ของผู้,*ขายส�นื้คั*า หร�อว�ธุ�ท��สามารถต�ดต3อได*

2. หากี่ไม3ม��นื้ใจผู้,*ขาย กี่�คัวรหล็�กี่เล็��ยงไป็ใช*บร�กี่ารของร*านื้คั*าท��เป็#นื้ท��ร, *จ�กี่ 3. กี่ารช�าระเง�นื้ด*วยบ�ตรเคัรด�ตทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต ผู้,*ถ�อบ�ตรไม3คัวรให*

ข*อม,ล็บ�ตรเคัรด�ต เช3นื้ หมายเล็ขบ�ตร ว�นื้ เด�อนื้ ป็Cท��บ�ตรหมดอาย( หร�อข*อม,ล็ส3วนื้บ(คัคัล็แกี่3ผู้,*ขายท��ไม3นื้3าไว*วางใจ หร�อไม3ม�ระบบร�กี่ษาคัวามป็ล็อดภ�ยขณิะช�าระเง�นื้ (ส�งเกี่ตจากี่ https :// หร�อเคัร��องหมายแม3กี่(ญแจท��ล็�อกี่อย,3 )

4. สอบถามหร�อตรวจสอบส�ญญาหร�อเง��อนื้ไขบ�ตรชนื้�ดต3างๆ กี่�บธุนื้าคัารหร�อบร�ษ�ทท��ออกี่บ�ตรเคัรด�ต บ�ตรเดบ�ต หร�อบ�ตรท��สามารถช�าระเง�นื้ทางอ�นื้เทอร�เนื้�ตได*ว3า ผู้,*ถ�อบ�ตรจะได*ร�บคัวามคั(*มคัรองในื้กี่รณิ�ใดบ*าง แล็ะม�ข*อคัวรป็ฏิ�บ�ต�อย3างไร

5. เม��อพบรายกี่ารผู้�ดป็กี่ต�ใดๆ หร�อเช��อว3าตนื้อาจถ,กี่หล็อกี่หร�อม�ผู้,*ใช*บ�ตรเคัรด�ตโดยไม3ได*ร�บอนื้(ญาต คัวรร�บแจ*งให*เจ*าหนื้*าท��ของบร�ษ�ทหร�อธุนื้าคัารท��ออกี่บ�ตรทราบ แล็ะท�าหนื้�งส�อป็ฏิ�เสธุกี่ารใช*บ�ตรเพ��อระง�บรายกี่ารนื้��นื้ไว*ช� �วคัราว

Page 25: หน่วยที่  6  กฎหมายและนโยบาย

ข'อพ)งปฏิ�บ�ตำ�ของผู้/'บร�โภคำเพ0�อป9องก�น่และว�ธุ�แก'ไขป:ญหา สำ�าหร�บผู้/'ถึ0อบ�ตำรเคำรด้�ตำ

เมษายนื้ 20 256625

ถ*าผู้ล็กี่ารตรวจสอบพบว3า ผู้,*ถ�อบ�ตรไม3ได*ใช*บ�ตรจร�ง ธุนื้าคัารผู้,*ออกี่บ�ตรจะไม3เร�ยกี่เกี่�บเง�นื้ หร�อหากี่ได*ช�าระเง�นื้ไป็แล็*ว กี่�จะคั�นื้เง�นื้ให*แกี่3ผู้,*ถ�อบ�ตร จนื้กี่ว3าจะม�กี่ารตรวจสอบข*อม,ล็ของฝ้Gายผู้,*ออกี่บ�ตรแล็*ว ท��งนื้�� ผู้,*บร�โภคัท��เป็#นื้ผู้,*บร�โภคัจะต*องป็ฏิ�บ�ต�ตามเง��อนื้ไขตามข*อตกี่ล็งระหว3างผู้,*ออกี่บ�ตรแล็ะผู้,*ถ�อบ�ตร     

จะเห�นื้ได*ว3า ผู้,*บร�โภคัได*ร�บคัวามคั(*มคัรองจากี่กี่ารใช*บ�ตรเคัรด�ตของบ(คัคัล็อ��นื้ทางอ�นื้เทอร�เนื้�ต ซื้2�งตนื้ไม3ได*ให*คัวามย�นื้ยอม เนื้��องจากี่ธุนื้าคัารผู้,*ออกี่บ�ตรจะต*องป็ฏิ�บ�ต�ตาม “ป็ระกี่าศคัณิะกี่รรมกี่ารว3าด*วยส�ญญา เร��องให*ธุ(รกี่�จบ�ตรเคัรด�ตเป็#นื้ธุ(รกี่�จท��คัวบคั(มส�ญญา พ.ศ . 2542” ท��ป็ระกี่าศให*กี่ารป็ระกี่อบธุ(รกี่�จบ�ตรเคัรด�ตเป็#นื้ธุ(รกี่�จท��คัวบคั(มส�ญญา ผู้,*ออกี่บ�ตรจะต*องใช*ข*อส�ญญาท��ม�เนื้��อคัวามตามป็ระกี่าศ