หน่วยที่ 6 การประกันคุณภาพการศึกษาปฐมวัย · 6.2 หลักการและกระบวนการของการประกันคุณภาพการศึกษาปฐมวัย

มสธ มสธ

มสธ มสธ ม

สธ


สธ

มสธ มสธ

หนวยท 6

การประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

อาจารย ดร.บญชา แสนทว

ชอ อาจารยดร.บญชาแสนทววฒ กศ.บ.(ฟสกส-คณตศาสตร),ค.ม.(การวดและประเมนผลการศกษา) กศ.ด.(การวจยและพฒนาหลกสตร)ต�าแหนง ผจดการงานวทยาศาสตรในโรงเรยนชนบท ดานพฒนาก�าลงคนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ส�านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาตหนวยทเขยน หนวยท6

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

6-2 การจดการศกษาและหลกสตรส�าหรบเดกปฐมวย

แผนการสอนประจ�าหนวย

ชดวชา การจดการศกษาและหลกสตรส�าหรบเดกปฐมวย

หนวยท 6 การประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

ตอนท 6.1 ความรพนฐานเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย6.2หลกการและกระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย6.3การน�าผลของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช

แนวคด1.การประกนคณภาพการศกษาเปนวธการหรอกลยทธทก�าหนดแนวปฏบตหรอแนวทางในการ

ด�าเนนงานในการจดการศกษาเพอใหทราบความกาวหนาของการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาและเปนทยอมรบของสงคมการประกนคณภาพการศกษาแบงเปน2ประเภทไดแกการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก

2.การประกนคณภาพการศกษาใชหลกการมสวนรวม การกระจายอ�านาจ ความรบผดชอบ การบรหารงานแบบบรณาการ การตรวจสอบ ทบทวน และปรบปรง ทมความตอเนองและยงยนโดยใชกระบวนการควบคมคณภาพการตรวจสอบคณภาพและการประเมนคณภาพ

3.การน�าผลของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชเปนการน�าขอคนพบหรอผลทไดจากการประเมนไปใชประกอบการก�าหนดแนวคดและการปฏบตงานปจจบนสถานศกษาทกแหงมการด�าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและรบการประเมนภายนอกจากส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา แตสถานศกษาสวนใหญยงประสบปญหา ดานกฎหมายและนโยบายปญหาดานการปฏบตการขาดความตอเนองเชงนโยบายการขาดการก�ากบเชงปรมาณและการขาดการควบคมคณภาพ

วตถประสงคเมอศกษาหนวยท6จบแลวนกศกษาสามารถ1.อธบายความรพนฐานเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยได2.อธบายหลกการและกระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยได3.อธบายและยกตวอยางการน�าผลของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชได

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

6-3การประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

กจกรรมระหวางเรยน1. ท�าแบบประเมนผลตนเองกอนเรยนหนวยท62. ศกษาเอกสารการสอนตอนท6.1-6.33. ปฏบตกจกรรมตามทไดรบมอบหมายในเอกสารการสอน4. ฟงซดเสยงประจ�าชดวชา5. ชมดวดประกอบชดวชา(ถาม)6. ท�าแบบประเมนผลตนเองหลงเรยนหนวยท6

สอการสอน1. เอกสารการสอน2. แบบฝกปฏบต3. ซดเสยงประจ�าชดวชา4. ดวดประกอบชดวชา(ถาม)

การประเมนผล1. ประเมนผลจากแบบประเมนผลตนเองกอนเรยนและหลงเรยน2. ประเมนผลจากกจกรรมและแนวตอบทายเรอง3. ประเมนผลจากการสอบไลประจ�าภาคการศกษา

เมออานแผนการสอนแลว ขอใหท�าแบบประเมนผลตนเองกอนเรยน

หนวยท 6 ในแบบฝกปฏบต แลวจงศกษาเอกสารการสอนตอไป

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ตอนท 6.1

ความรพนฐานเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

โปรดอานหวเรองแนวคดและวตถประสงคของตอนท6.1แลวจงศกษารายละเอยดตอไป

หวเรอง 6.1.1ความหมายความส�าคญและจดมงหมายของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย6.1.2ประเภทของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

แนวคด1.การประกนคณภาพการศกษาปฐมวย เปนการด�าเนนงานจดการศกษาปฐมวยของ

สถานศกษาตามปกตทมมาตรฐานสถานศกษาเปนเปาหมาย เพอใหเดกปฐมวยมคณภาพตามมาตรฐานทก�าหนด โดยมการวางแผนกลยทธทแสดงถงความรบผดชอบตอการด�าเนนงาน จงท�าใหการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยมความส�าคญตอเดกปฐมวยพอแมผปกครองสถานศกษาและชมชนผลของการประกนคณภาพจะท�าใหสถานศกษามการพฒนาและทราบความกาวหนาของคณภาพการศกษาปฐมวยของตนเอง ทงนเพอรายงานใหภาครฐและเอกชนไดรบทราบ และเพอสรางความมนใจ ใหแกเดกปฐมวยพอแมผปกครองรวมทงเปนทยอมรบของชมชนและสงคม

2. การประกนคณภาพการศกษาปฐมวยแบงเปน2ประเภทคอ1)การประกนคณภาพภายในเปนการประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงาน ตนสงกดทมหนาทก�ากบดแลสถานศกษานน และ 2) การประกนคณภาพภายนอกเปนการประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของ สถานศกษาจากภายนอกโดยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส�านกงานดงกลาวรบรอง เพอเปนการประกนคณภาพและใหมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

วตถประสงคเมอศกษาตอนท6.1จบแลวนกศกษาสามารถ1. อธบายความหมาย ความส�าคญ และจดมงหมายของการประกนคณภาพการศกษา

ปฐมวยได2.อธบายประเภทของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยได

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


เรองท 6.1.1

ความหมาย ความส�าคญ และจดมงหมายของการประกนคณภาพ

การศกษาปฐมวย

การศกษา คอ กระบวนการเรยนรเพอความเจรญงอกงามของบคคลและสงคมโดยการถายทอดความร การฝก การอบรม การสบสานทางวฒนธรรม การสรางสรรคจรรโลงความกาวหนาทางวชาการการสรางองคความรอนเกดจากการจดสภาพแวดลอมสงคม การเรยนรและปจจยเกอหนนใหบคคลเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

การศกษาทมคณภาพจ�าเปนตองมระบบการศกษาและการจดการระบบทด มคณภาพและประสทธภาพในทกๆ ดาน ทงทางดานการบรหารจดการหลกสตรการเรยนการสอน การพฒนาคร การพฒนาสอและแหลงการเรยนรตลอดจนการสรางความรวมมอและการประสานสมพนธระหวางสถานศกษาผปกครองชมชนและองคกรตางๆ

คณภาพการศกษาจงสะทอนถงคณภาพของคนทเปนผลตผลของการจดการศกษา กลยทธทจะท�าใหการจดการศกษามคณภาพทดประการหนงไดแกการสรางระบบการประกนคณภาพการศกษาดวยเหตนพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542จงไดก�าหนดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบสถานศกษาทจดการศกษาปฐมวยจงตองสรางระบบประกนคณภาพใหมความเขมแขง ผทมสวนเกยวของกบการจดการศกษาปฐมวยจงจ�าเปนตองมความรความเขาใจและทกษะของการสรางระบบประกนคณภาพการศกษาเปนอยางด

ในเรองนจะไดกลาวถงความหมายความส�าคญและจดมงหมายของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยซงมสาระส�าคญดงน

ความหมายของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยนกการศกษาของไทยไดใหความหมายของการประกนคณภาพการศกษาไวมสาระส�าคญดงนไพฑรยสนลารตน (2539,น.5)ไดใหความหมายไววาการประกนคณภาพการศกษาหมายถง

การบรหารการศกษาตามปกตทมงหวงปรบปรงใหดขนสมศกดสนธระเวชญ(2541,น.2)กลาววาการประกนคณภาพการศกษาเปนกระบวนการทจะ

ยกมาตรฐานของโรงเรยนตางๆทยงไมเขามาตรฐานผลกดนใหไดมาตรฐานสามารถจดการศกษาไดอยางมคณภาพผจบการศกษามคณภาพตามมาตรฐานทก�าหนดไว

สรฐ ศลปอนนต (2539, น. 13) กลาวไววา การประกนคณภาพการศกษา เปนการก�าหนดมาตรฐานใหสงแลวเขาถงมาตรฐานทไดก�าหนดไวโดยประเมนความส�าเรจของผเรยนใหไดมาตรฐานตาม

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


หลกสตร การมเปาหมายชดเจนและการก�าหนดระบบ 2 ระบบ คอ ความรบผดชอบ (accountability)และการวดผล(measurement)จะเปนเครองก�าหนดความสมพนธระหวางผเรยนกบผสอนและความคาดหวง

สงบลกษณะ(2541,น.2)ไดกลาววาการประกนคณภาพการศกษาเปนกระบวนการวางแผนและกระบวนการจดการของผทรบผดชอบจดการศกษาทจะรบประกนใหสงคมเชอมนวาจะพฒนาผเรยนใหครบถวนตามมาตรฐานทระบไวในหลกสตรและตรงกบความมงหวงของสงคม

อทมพรจามรมาน(2544,น.1)ใหความหมายของการประกนคณภาพวาเปนการใหหลกฐานขอมลแกประชาชนวาบคคลในโรงเรยนท�างานอยางเตมความสามารถ เพอใหผปกครอง นกเรยนและสาธารณชนมนใจวานกเรยนนาจะมคณภาพตามทระบไวในหลกสตรและมาตรฐานคณภาพการศกษา

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2543, น. 7) ไดใหความหมายของการประกนคณภาพการศกษาวาหมายถงการบรหารจดการและการด�าเนนกจกรรมตามภารกจปกตของสถานศกษาเพอพฒนาคณภาพของผเรยนอยางตอเนอง ซงจะเปนการสรางความมนใจใหผรบบรการทางการศกษา ทงผรบบรการไดแกผเรยนและผปกครองรวมทงผบรการทางออมไดแกสถานประกอบการประชาชนและสงคมโดยรวมวาการด�าเนนงานของสถานศกษาจะมประสทธภาพ และท�าใหผเรยนมคณภาพหรอคณลกษณะทพงประสงคตามมาตรการศกษาทก�าหนดการประกนคณภาพมแนวคดอยบนพนฐานของการปองกนไมใหเกดการท�างานทไมมประสทธภาพ

จากความหมายของการประกนคณภาพการศกษาดงกลาวขางตนสรปไดวาการประกนคณภาพการศกษา เปนการด�าเนนงานของสถานศกษาตามปกตทมมาตรฐานสถานศกษาเปนเปาหมาย เพอให ผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานทก�าหนดโดยทการบรหารงานของสถานศกษามการวางแผนกลยทธทแสดงถงความรบผดชอบตอการด�าเนนงาน มการด�าเนนงานอยางตอเนอง เพอสรางความมนใจใหแกผเรยน พอแมผปกครองรวมทงเปนทยอมรบของชมชนและสงคม

จะเหนไดวาความหมายของการประกนคณภาพขางตนเปนการกลาวถงการประกนคณภาพการศกษาโดยภาพรวมของการจดการศกษาทกระดบดงนนหากพจารณาเฉพาะการจดการศกษาปฐมวยอาจกลาวไดวาการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยเปนการด�าเนนงานของสถานศกษาตามปกตทมมาตรฐานการศกษาปฐมวยเปนเปาหมาย เพอใหเดกปฐมวยมคณภาพตามมาตรฐานทสถานศกษาก�าหนด โดยทการบรหารงานของสถานศกษามการวางแผนกลยทธทแสดงถงความรบผดชอบตอการด�าเนนงานมการด�าเนนงานอยางตอเนอง เพอสรางความมนใจใหแกเดกปฐมวย พอแม ผปกครอง รวมทงเปนทยอมรบของชมชนและสงคม

ความส�าคญของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยการประกนคณภาพการศกษาโดยภาพรวมมความส�าคญ3ประการคอ1.ท�าใหประชาชนไดรบขอมลคณภาพการศกษาทเชอถอไดเกดความเชอมนและสามารถตดสนใจ

เลอกใชบรการทมคณภาพและมาตรฐาน2.ปองกนการจดการศกษาทไมมคณภาพซงจะเปนการคมครองผบรโภคและเกดความเสมอภาค

ในโอกาสทจะไดรบการบรการการศกษาทมคณภาพอยางทวถง

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


3.ท�าใหผรบผดชอบในการจดการศกษามงบรหารจดการศกษาสคณภาพและมาตรฐานอยางจรงจงซงมผลใหการศกษามพลงทจะพฒนาประชากรใหมคณภาพอยางเปนรปธรรมและตอเนอง

การประกนคณภาพการศกษาจงเปนการบรหารจดการและการด�าเนนกจกรรมตามภารกจปกตของสถานศกษาเพอพฒนาคณภาพของผเรยนอยางตอเนองซงจะเปนการสรางความมนใจใหผรบบรการการศกษา ทงยงเปนการปองกนการจดการศกษาทดอยคณภาพ และสรางสรรคการศกษาใหเปนกลไกทมพลงในการพฒนาประชากรใหมคณภาพสงยงขน

อยางไรกตาม เพอใหนกศกษาเหนความส�าคญของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยทชดเจนมากขนขอน�าเสนอสาระความส�าคญของการประกนคณภาพการศกษาทสงผลกระทบโดยตรงตอกลมตางๆดงน

ความส�าคญตอเดกปฐมวย

การศกษาปฐมวยถอเปนจดเรมตนในการพฒนาเดกใหมรากฐานส�าหรบความสามารถทงปวงในชวต โดยเปนวยตนทนของชวตทจะน�าสการพฒนาคนใหมคณภาพอยางเตมตามศกยภาพ การจดการศกษาในสถานศกษาใหเดกปฐมวยไดรบการอบรมเลยงดทมคณภาพและไดรบประสบการณการเรยนรตางๆจะมอทธพลตอการวางรากฐานของการพฒนาเดกปฐมวยทงทางรางกายอารมณ-จตใจสงคมและสตปญญา

การศกษาปฐมวยจงเปนการสรางพนฐานทชวยใหเดกๆ ประสบความส�าเรจในการเรยนและการด�าเนนชวตตอไป การพฒนาคณภาพเดกปฐมวยจงมความส�าคญยงทผเกยวของทกฝายตองรวมมอกนเพอพฒนาใหเดกปฐมวยมพฒนาการทกดานสมวยดงนนการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยจงเปนเครองมอในการสงเสรมและสนบสนนใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของมการพฒนาคณภาพการศกษาระดบปฐมวยอยางตอเนองและยงยน ระบบการประกนคณภาพการศกษามความส�าคญตอเดกปฐมวยดงน

1.ชวยเสรมสรางประสบการณตางๆใหแกเดกปฐมวยไดมพฒนาการทกดานสมวย2.รวบรวมขอมลและสารสนเทศดานตางๆทเกยวของกบตวเดกปฐมวยส�าหรบการพฒนาเดก

ปฐมวยไดอยางตอเนอง3.ยนยนสภาพจรงและสรางความเชอมนวาเดกปฐมวยทกคนไดรบการจดประสบกาณการเรยนร

ทเหมาะสมกบวยมความพรอมทจะเรยนรในระดบทสงขนและด�าเนนชวตประจ�าวนไดอยางมความสขความส�าคญตอพอแม ผปกครอง

ระบบการประกนคณภาพการศกษาในปจจบนมบทบาทส�าคญทสามารถท�าใหโรงเรยนไดรบการพฒนาใหมมาตรฐานเดยวกนโรงเรยนทมระบบการประกนคณภาพภายในทดและไดรบการรบรองมาตรฐานจากการประเมนคณภาพของส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) กจะเปนเครองชวดคณภาพการศกษาไดอกระดบหนงซงจะเปนขอมลทมประโยชนตอพอแมผปกครองใชในการเลอกโรงเรยนหรอสถานศกษาใหกบลกจงอาจกลาวไดวาระบบการประกนคณภาพการศกษามความส�าคญตอพอแมผปกครองดงน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


1. ท�าใหพอแมผปกครองไดรบขอมลคณภาพการศกษาระดบปฐมวยทเชอถอไดเกดความเชอมนและสามารถตดสนใจเลอกใชบรการของสถานศกษาปฐมวยทมคณภาพและมาตรฐาน

2. ปองกนการจดการศกษาปฐมวยทไมมคณภาพ ซงจะเปนการคมครองพอแม ผปกครองและเดกปฐมวยใหไดรบความเสมอภาคในโอกาสทจะไดรบการบรการการศกษาปฐมวยทมคณภาพอยางทวถง

ความส�าคญตอสถานศกษา

การประกนคณภาพการศกษาปฐมวย เปนกระบวนการวางแผน และกระบวนการจดการของ ผรบผดชอบการจดการศกษาปฐมวยทจะรบประกนใหสงคมเชอมนวาจะพฒนาใหเดกปฐมวยเกดการเรยนรและมพฒนาการตามวยครบถวนตามมาตรฐานคณภาพทระบไวในหลกสตรและตรงตามความมงหวงของสงคม

ระบบการประกนคณภาพการศกษาเปนระบบทพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของ สถานศกษาใหทดเทยมกน ดงนนผทรบประกนคณภาพการศกษาโดยตรง คอ ผบรหารสถานศกษา ครและบคลากรทางการศกษารวมถงผมสวนเกยวของกบการจดการศกษาเชนคณะกรรมการสถานศกษา รวมถงหนวยงานทเกยวของระดบอ�าเภอ จงหวด เขตพนทการศกษา และหนวยงานตนสงกด ทตองม ความรบผดชอบในเรองการประกนคณภาพการศกษารวมกน จงอาจกลาวไดวาระบบการประกนคณภาพ การศกษามความส�าคญตอสถานศกษาดงน

1.กระตนใหสถานศกษาพฒนาตนเองใหมการบรหารจดการการศกษาปฐมวยอยางตอเนอง2.ใหสถานศกษาใชขอมลจากระบบประกนคณภาพการศกษาเปนขอมลในการวางแผนพฒนา

การบรหารจดการศกษาปฐมวยไดอยางมประสทธภาพ3.ใหหนวยงานทสถานศกษาสงกดอย ใชเปนขอมลในการด�าเนนการ ใหความชวยเหลอ

สถานศกษาในเรองตางๆเชนการบรหารบคคลการจดสรรงบประมาณและการพฒนาดานวชาการ4.เพมความมนใจใหแกพอแมผปกครองและผรบบรการจากสถานศกษาวาบตรหลานจะไดรบ

การจดประสบการณทชวยใหมความพรอมทางการเรยนในระดบทสงขนรวมทงมพฒนาการดานตางๆเปนไปตามวย

ความส�าคญตอชมชน

ชมชนมบทบาทส�าคญ โดยมสวนรวมในการก�าหนดเปาหมายวสยทศนของสถานศกษาปฐมวยและสงเสรมสนบสนนการพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษาอยางตอเนองตงแตการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษา การจดประสบการณของสถานศกษา โดยเฉพาะแหลงการเรยนรในชมชน รวมทงรบทราบรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาการปรบปรงและพฒนาของสถานศกษาระบบการประกนคณภาพการศกษามความส�าคญตอสถานศกษาดงน

1. สนบสนนใหชมชนเขามามสวนรวมในการจดกจกรรมของสถานศกษา ซงจะท�าใหชมชนเกดความรสกทดตอสถานศกษามองเหนคณคาและประโยชนของตนเอง

2. เปดโอกาสใหคนในชมชนไดชวยเหลอทงแรงกายและทนทรพย อนจะกอใหเกดประโยชน ในการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


3.สงเสรมใหบคลากรในชมชนเปนผใหขอมลเกยวกบชมชนและความสมพนธระหวางสถานศกษากบชมชนใหแกคณะกรรมการผประเมนภายนอกอกดวย

จดมงหมายของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไดก�าหนดจดมงหมายทวไปและจดมงหมายเฉพาะดงนจดมงหมายทวไปไดแก1.เพอใหทราบระดบคณภาพของสถานศกษาในการด�าเนนการภารกจตางๆเกยวกบการจดการ

ศกษาปฐมวย2.เพอกระตนใหสถานศกษาพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวยของตนเองใหถงระดบ

มาตรฐานการศกษาทน�ามาใชเพอการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยของโรงเรยนอยางตอเนอง3.เพอใหทราบความกาวหนาของการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษา4.เพอรายงานสภาพและการพฒนาในดานคณภาพ และมาตรฐานการศกษาปฐมวยของ

สถานศกษาตอสาธารณชนผทรงคณวฒและหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชนไดรบทราบเกดความเชอถอมนใจตอการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษา

จดมงหมายเฉพาะไดแก1.เพอตรวจสอบยนยนสภาพจรงในการด�าเนนงานของสถานศกษา และประเมนคณภาพการ

ศกษาปฐมวยตามมาตรฐานการศกษาปฐมวยอยางมประสทธภาพตามกรอบแนวทางและวธการทก�าหนดและสอดคลองกบระบบการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด

2.เพอใหไดขอมลซงชวยสะทอนใหเหนถงจดเดนและจดทควรพฒนาของสถานศกษา เงอนไขของความส�าเรจและสาเหตของปญหาการจดการศกษาปฐมวย

3.เพอชวยเสนอแนะแนวทางปรบปรงและพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยแกสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด

4.เพอสงเสรมใหสถานศกษามการพฒนาคณภาพและประกนคณภาพภายในอยางตอเนอง5.เพอรายงานผลการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาปฐมวยของสถานศกษาตอ

สาธารณชนและหนวยงานทเกยวของ6.เพอสรางความมนใจวาสถานศกษาจะจดการศกษาปฐมวยไดคณภาพมาตรฐาน เดกปฐมวย

มพฒนาการตามวยและความพรอมทางการเรยนในระดบทสงขน มทกษะและคณลกษณะอนพงประสงคตามทหลกสตรก�าหนดและสงคมตองการ

โดยสรปอาจกลาวไดวาการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยมความส�าคญตอเดกปฐมวยพอแมผปกครองสถานศกษาและชมชนทงนเนองจากการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยจะยนยนวาเดกปฐมวยมคณภาพตามมาตรฐานทก�าหนดสถานศกษามการวางแผนกลยทธการบรหารงานการจดการศกษาปฐมวยทแสดงถงความรบผดชอบตอการด�าเนนงานมการด�าเนนงานอยางตอเนองเพอสรางความมนใจใหแกพอแมผปกครองรวมทงเปนทยอมรบของชมชนและสงคมโดยมจดมงหมายของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาปฐมวย

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


กจกรรม 6.1.1

ใหอธบายความหมาย ความส�าคญ และจดมงหมายของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวย

แนวตอบกจกรรม 6.1.1

การประกนคณภาพการศกษาปฐมวยเปนการด�าเนนงานของสถานศกษาตามปกตทมมาตรฐานการศกษาปฐมวย เปาหมายเพอใหเดกปฐมวยมคณภาพตามมาตรฐานทสถานศกษาก�าหนด โดยทการบรหารงานของสถานศกษามการวางแผนกลยทธทแสดงถงความรบผดชอบตอการด�าเนนงานมการด�าเนนงานอยางตอเนองเพอสรางความมนใจใหแกเดกปฐมวยพอแมผปกครองรวมทงเปนทยอมรบของชมชนและสงคม

ความส�าคญของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยโดยภาพรวม มความส�าคญ 3ประการคอ

1.ท�าใหประชาชนไดรบขอมลคณภาพการศกษาทเชอถอไดเกดความเชอมนและสามารถตดสนใจเลอกใชบรการทมคณภาพมาตรฐาน

2.ปองกนการจดการศกษาทไมมคณภาพ ซงจะเปนการคมครองผบรโภคและเกดความเสมอภาค ในโอกาสทจะไดรบการบรการการศกษาทมคณภาพอยางทวถง

3.ท�าใหผรบผดชอบในการจดการศกษามงบรหารจดการศกษาสคณภาพและมาตรฐานอยางจรงจงซงมผลใหการศกษามพลงทจะพฒนาประชากรใหมคณภาพอยางเปนรปธรรมและตอเนอง

จดมงหมายของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยมความส�าคญตอเดกปฐมวยพอแมผปกครองสถานศกษาและชมชนและมจดมงหมายโดยทวไปดงน

1.เพอใหทราบระดบคณภาพของสถานศกษาในการด�าเนนการภารกจตางๆเกยวกบการจดการศกษาปฐมวย

2.เพอกระตนใหสถานศกษาพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของตนเองใหถงระดบมาตรฐานการศกษาทน�ามาใชเพอการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยของโรงเรยนอยางตอเนอง

3.เพอใหทราบความกาวหนาของการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษา4.เพอรายงานสภาพและการพฒนาในดานคณภาพ และมาตรฐานการศกษาปฐมวยของ

สถานศกษาตอสาธารณชน ผทรงคณวฒ และหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชนไดรบทราบ เกดความเชอถอมนใจตอการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ



ประเภทของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

การจดการศกษาปฐมวยเปนการจดการศกษาระดบหนงของการศกษาขนพนฐาน ดงนนเมอ กลาวถงการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยจงมรายละเอยดของการด�าเนนการตางๆ เกยวกบระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาเชนเดยวกบการประกนคณภาพการศกษาขนพนฐาน

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 หมวด 6 มาตรฐานและการประกนคณภาพ การศกษาในมาตรา4ไดจ�าแนกการประกนคณภาพการศกษาไวโดยแบงเปน2ประเภทคอการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก(ราชกจจานเบกษา,2542,น.2)

การประกนคณภาพภายใน การประกนคณภาพภายใน หมายถง การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและ

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงานตนสงกดทมหนาทก�ากบดแลสถานศกษานน(ราชกจจานเบกษา,2542,น.2)

จากความหมายของการประกนคณภาพภายในทกลาวขางตนจะเหนไดวา หนวยงานทมสวนเกยวของกบการประกนคณภาพภายในไดแกสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดทก�ากบดแลสถานศกษานน

นอกจากนพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542ไดก�าหนดใหการประกนคณภาพภายในด�าเนนการในลกษณะของระบบการประกนคณภาพภายในทประกอบดวย3ระบบยอยคอ

1. การประเมนคณภาพภายในเปนการประเมนคณภาพการจดการศกษาการตดตามและการตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทกระทรวงศกษาธการประกาศก�าหนดส�าหรบการประกนคณภาพภายใน ซงกระท�าโดยบคลากรของสถานศกษานนหรอโดยหนวยงานตนสงกดทม หนาทก�ากบดแลสถานศกษา

2. การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา เปนกระบวนการตดตามตรวจสอบความกาวหนาของการปฏบตตามแผนการพฒนาคณภาพการศกษา และจดท�ารายงานตดตามตรวจสอบคณภาพ การศกษาพรอมทงเสนอแนะมาตรการเรงรดการพฒนาคณภาพการศกษา

3. การพฒนาคณภาพการศกษา เปนกระบวนการพฒนาการศกษาเขาสคณภาพทสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาของชาตโดยมการก�าหนดมาตรฐานการศกษาการจดระบบและโครงสรางการวางแผนและการด�าเนนงานตามแผนรวมทงการสรางจตส�านกใหเหนวาการพฒนาคณภาพการศกษาจะตองด�าเนนการอยางตอเนองและเปนความรบผดชอบรวมกนของทกคน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


อยางไรกตาม พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดก�าหนดใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด�าเนนการอยางตอเนอง โดยมการจดท�ารายงานประจ�าปเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของเพอน�าไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา และเพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก (ราชกจจานเบกษา, 2542, น. 1) ซงสามารถ น�ามาเขยนเปนภาพท6.1ไดดงตอไปน

ตดตามตรวจสอบโดยตนสงกดทก3ป

หนวยงานทเกยวของ

การปฏบตงานของสถานศกษา

การประเมนตนเองของสถานศกษา(ทกป)

รายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา

-สมศ.เพอขอรบ การประเมน คณภาพภายนอก- หนวยงาน ตนสงกด

ขอมลยอนกลบ

ภาพท 6.1 การประกนคณภาพภายใน

จากภาพท 6.1 อาจกลาวไดวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษาคอ การด�าเนนงานของสถานศกษาตามปกต พรอมทงท�าการประเมนตนเองทกป รวมทงจดท�ารายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา(SelfAssessmentReport:SAR)เสนอตอหนวยงานตนสงกดทตองตดตามตรวจสอบ3 ป/ตอ 1 ครง โดยจดเตรยมรายงานการประเมนตนเองไวเพอรบการตรวจสอบจากส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน)หรอผประเมนภายนอก

การประกนคณภาพภายนอกการประกนคณภาพภายนอก หมายถง การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและ

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายนอก โดยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพ การศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส�านกงานดงกลาวรบรอง เพอเปนการประกนคณภาพและใหมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(ราชกจจานเบกษา,2542,น.2)

จากความหมายของการประกนคณภาพภายนอกทกลาวขางตนจะเหนไดวา หนวยงานทมสวนเกยวของกบการประกนคณภาพภายนอกไดแกส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส�านกงานดงกลาวรบรอง

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


นอกจากน พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดก�าหนดใหการประกนคณภาพภายนอกด�าเนนการในลกษณะของระบบการประกนคณภาพภายนอกทประกอบดวย2ระบบยอยคอ

1. การประเมนคณภาพภายนอกเปนการประเมนผลคณภาพการจดการศกษาการตดตามและการตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงกระท�าโดยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน)หรอผประเมนภายนอก

2. การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา เปนกระบวนการตดตามตรวจสอบความกาวหนาของการปฏบตตามแผนการพฒนาคณภาพการศกษา และจดท�ารายงานการตดตามตรวจสอบคณภาพ การศกษาพรอมทงเสนอแนะมาตรการเรงรดการพฒนาคณภาพการศกษา

อยางไรกตาม พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดก�าหนดใหส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาท�าหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอก และท�าการประเมนผลการจดการศกษา เพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา โดยค�านงถงความ มงหมาย หลกการและแนวการจดการศกษาในแตละระดบตามทก�าหนดไวในพระราชบญญตน ใหมการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษาทกแหงอยางนอยหนงครงในทกหาปนบตงแตการประเมนครงสดทาย และเสนอผลการประเมนตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชนซงสามารถน�ามาเขยนเปนแผนภาพไดดงภาพท6.2ตอไปน



การประเมนโดยสมศ.(อยางนอย1ครง

ในทก5ป)

รายงานผลการประเมน

คณะรฐมนตรรฐมนตรวาการ

กระทรวงศกษาธการส�านกงบประมาณ

หนวยงานทเกยวของและสาธารณชน


ตนสงกด/สถานศกษา

ก�าหนดนโยบาย/งบประมาณ

ภาพท 6.2 การประกนคณภาพภายนอก

จากภาพท6.2อาจกลาวไดวาการประกนคณภาพภายนอกเปนการประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายนอก ผานรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา โดยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส�านกงานดงกลาวรบรอง แลวจดท�ารายงานการประเมนผลสงใหแกสถานศกษา รวมทง

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


คณะรฐมนตรรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการส�านกงบประมาณหนวยงานทเกยวของและสาธารณชนโดยผลการประเมนจะเปนประโยชนตอการปรบปรงการท�างาน เพอเปนหลกประกนคณภาพการด�าเนนงานของสถานศกษาวาไดมาตรฐานหรอไมเพยงใด

เมอพจารณาการประกนคณภาพการศกษาทงการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกแลว จะเหนวาการประกนคณภาพทงสองสมพนธกน กลาวคอ รายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาถอวาเปนเอกสารส�าคญรวมกนของการประกนคณภาพทง2ประเภทโดยสถานศกษาจะตองจดเตรยมรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาสงใหแก สมศ. รวมทงเอกสารหลกฐานตางๆ ทมขอมลเกยวของกบสถานศกษาตลอดจนใหบคลากรคณะกรรมการของสถานศกษารวมทงผปกครองและผทมสวนเกยวของกบสถานศกษาใหขอมลเพมเตมในสวนทพจารณาเหนวาเกยวของกบการปฏบตภารกจของสถานศกษา ตามค�ารองขอของ สมศ. หรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส�านกงานดงกลาวรบรองทด�าเนนการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษานน ซงสามารถเขยนภาพประกอบแสดงความสมพนธของทง2ประเภทไดดงภาพท6.3ตอไปน


กระทรวงศกษาธการ

ส�านกงบประมาณหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน

การประกนคณภาพภายใน

การปฏบตงานของสถานศกษา

การประเมนตนเองของสถานศกษา

(ทกป)



ตดตามตรวจสอบ

โดยตนสงกดทก3ป


การประกนคณภาพภายนอก

การประเมนโดยสมศ.(อยางนอย1ครงในทก5ป)




ภาพท 6.3 ความสมพนธระหวางการประกนคณภาพภายในกบการประกนคณภาพภายนอก

โดยสรปอาจกลาวไดวาการประกนคณภาพภายในกบการประกนคณภาพภายนอกมความแตกตางและมความสมพนธเชอมโยงกนกลาวคอเมอสถานศกษามการด�าเนนการประกนคณภาพภายในแลวจ�าเปนตองจดท�ารายงานประจ�าปทเปนรายงานการประเมนคณภาพภายใน ซงเปนผลจากการประกนคณภาพภายในหรอเรยกวา รายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา เพอน�าเสนอคณะกรรมการ สถานศกษาหนวยงานตนสงกดและหนวยงานทเกยวของเอกสารดงกลาวจะเปนเอกสารเชอมโยงระหวางการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาการตดตามตรวจสอบโดยหนวยงานตนสงกดและการประเมน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


คณภาพภายนอกโดย สมศ. ดงนนสถานศกษาจ�าเปนตองจดท�ารายงานการประเมนตนเองทสะทอน สภาพจรงของสถานศกษา

การประกนคณภาพภายในกบการประกนคณภาพภายนอก จงมความสมพนธเชอมโยงกนดวยการประเมนตนเองตามมาตรฐานการศกษาโดยค�านงถงหลกการส�าคญคอมงสงเสรมการพฒนาคณภาพ การศกษามากกวาการควบคมหรอการใหคณใหโทษแกสถานศกษา


ใหอธบายความแตกตางของการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก


การประกนคณภาพภายใน หมายถง การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงานตนสงกดทมหนาทก�ากบดแลสถานศกษานน

การประกนคณภาพภายนอก หมายถง การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายนอก โดยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพ การศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส�านกงานดงกลาวรบรอง เพอเปนการประกนคณภาพและใหมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ตอนท 6.2

หลกการและกระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย


หวเรอง6.2.1 หลกการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย6.2.2 กระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

แนวคด1.การประกนคณภาพการศกษาปฐมวยใชหลกการมสวนรวม การกระจายอ�านาจ

ความรบผดชอบการบรหารงานแบบบรณาการการตรวจสอบทบทวนและปรบปรงทมความตอเนองและยงยน การประกนคณภาพการศกษาภายใน ด�าเนนการโดย สถานศกษาและเปนหนาทของบคลากรทกคนในสถานศกษาจะตองด�าเนนการจดการศกษาใหเดกปฐมวยมคณภาพตามมาตรฐานทสถานศกษาก�าหนดไว สวนการประกนคณภาพภายนอก ด�าเนนการโดยยดหลกความเทยงตรง เปนธรรม และโปรงใส ม หลกฐานขอมลตามสภาพความเปนจรงและมความรบผดชอบทตรวจสอบได รวมทงด�าเนนการสงเสรมสนบสนนและรวมมอกบสถานศกษาในการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

2. กระบวนการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย เปนการด�าเนนงานของสถานศกษาทจดการศกษาปฐมวยม 2 ประเภท คอ การประกนคณภาพภายใน ด�าเนนการโดยน�าแนวคดของการประกนคณภาพทม3ขนตอนประกอบดวยการควบคมคณภาพการตรวจสอบคณภาพและการประเมนคณภาพ บรณาการกบแนวคดตามหลกการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพทประกอบดวยการวางแผน(P)การปฏบตตามแผน(D)การตรวจสอบการปฏบตตามแผน (C) และการปรบปรงแกไข (A) สวนการประกนคณภาพภายนอกประกอบดวย3ขนตอนคอกอนการตรวจเยยมสถานศกษาระหวางการตรวจเยยมสถานศกษา และหลงการตรวจเยยมสถานศกษา โดยมรายงาน การประเมนตนเองของสถานศกษาเปนเอกสารเชอมโยงความสมพนธของการประกนคณภาพภายในกบการประกนคณภาพภายนอก

วตถประสงคเมอศกษาตอนท6.2จบแลวนกศกษาสามารถ1.อธบายหลกการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยได2.อธบายกระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยได

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ



หลกการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

การประกนคณภาพการศกษาเปนกลไกส�าคญทสามารถขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาใหด�าเนนไปไดอยางตอเนองในเรองนจะไดน�าเสนอหลกการของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยโดยภาพรวม หลกการของการประกนคณภาพภายใน และหลกการของการประกนคณภาพภายนอกซงมสาระส�าคญดงน

หลกการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยโดยภาพรวมการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยโดยภาพรวมมหลกการดงน1. การมสวนรวม โดยเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยกบผลการจดการศกษาของสถานศกษา

เขามามสวนรวม รวมคด รวมวางแผน รวมด�าเนนการ รวมประเมน และรวมรบผดชอบกบการ จดการศกษาของสถานศกษา เนองจากการประกนคณภาพการศกษา เปนหนาทของบคลากรทกคนใน สถานศกษา เชน ผบรหาร ครอาจารย บคลากรอนๆ ในสถานศกษา ในการด�าเนนงานจะตองใหผทเกยวของเชนผเรยนพอแมผปกครองชมชนเขตพนทการศกษาหรอหนวยงานทก�ากบดแลเขามามสวนรวมในการก�าหนดเปาหมายวางแผนตดตามประเมนผลพฒนาปรบปรงชวยกนคดชวยกนท�าชวยกนผลกดนใหสถานศกษามคณภาพเพอใหผเรยนไดรบการศกษาทดมคณภาพเปนไปตามความตองการของผปกครองสงคมและประเทศชาต

2. การกระจายอ�านาจ สถานศกษาจะพฒนาคณภาพใหมประสทธภาพและประสทธผลไดอยางเตมทกตอเมอสถานศกษามความเปนอสระเพยงพอทจะคดและตดสนใจทงดานการบรหารวชาการและการใชงบประมาณซงสอดคลองกบเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 ทตองการใหมการกระจายอ�านาจการ บรหารและการจดการศกษาสสถานศกษาและทองถนใหมากทสด

3. ความรบผดชอบ การแสดงความรบผดชอบทสามารถตรวจสอบได เนองจากการศกษามใชเรองของบคคลใดบคคลหนงหรอฝายใดฝายหนง แตเปนเรองของทกคนทมสวนไดสวนเสยกบการจดการศกษาของสถานศกษานนจงตองสรางใหทกคนมส�านกในหนาทของตนทมตอการศกษา เชนหนาทของความเปนพอแมผปกครองครนอกจากนกระบวนการท�างานและผลงานของสถานศกษาแหงนนจะตองสามารถตรวจสอบไดทกเมอโดยประชาชนชมชนและสงคม

4. การบรหารงานแบบบรณาการการด�าเนนงานของสถานศกษาทบรณาการระบบการประกนคณภาพการศกษาใหเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารจดการ และการท�างานของบคลากรทกคนในสถานศกษาไมใชกระบวนการทแยกสวนมาจากการด�าเนนงานตามปกตของสถานศกษาโดยสถานศกษาจะตองวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาและแผนปฏบตการประจ�าปทมเปาหมายชดเจนด�าเนนการตาม

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


แผนทก�าหนดไวมการตรวจสอบประเมนผลและพฒนาปรบปรงอยางตอเนองเปนระบบมความโปรงใสและมจตส�านกในการพฒนาคณภาพการปฏบตงาน

5. ตรวจสอบ ทบทวน และปรบปรงสถานศกษาด�าเนนการตรวจสอบการด�าเนนงานทงระบบดวยตนเองเพอน�าขอมลมาปรบปรงและพฒนาการจดการศกษาพรอมทงรายงานผลตอพอแมผปกครองชมชนสงคมและหนวยงานตนสงกด

6. ความตอเนอง ยงยนการปรบปรงคณภาพอยางตอเนองการตรวจสอบทงภายในและภายนอกในบรบทของการประกนคณภาพ มจดประสงคส�าคญเพอใหไดขอมลยอนกลบส�าหรบใชในการวางแผนเพอการปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง

จากหลกการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยโดยภาพรวมดงกลาวขางตนจะเหนไดวาการประกนคณภาพการศกษาเปนกลไกทจะท�าใหผทมสวนเกยวของ ผทมสวนไดสวนเสยตอการจด การศกษาไดมโอกาสชวยกนด�าเนนงานใหการจดการศกษาเปนไปตามเจตนารมณของการจดการศกษาปฐมวย

ดวยเหตทการประกนคณภาพการศกษาจ�าแนกเปน 2 ประเภท ตามทไดกลาวรายละเอยดไว ในเรองท6.1.2แลวนนในสวนของหลกการของการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกจงมรายละเอยดทแตกตางกนดงน

หลกการของการประกนคณภาพภายในจากทไดกลาววาหนวยงานทมสวนเกยวของกบการประกนคณภาพภายในไดแก หนวยงาน

ตนสงกดทก�ากบดแลสถานศกษาปฐมวยและสถานศกษานนในเรองนจะกลาวถงหลกการของการประกนคณภาพภายในของหนวยงานตนสงกด และหลกการของการประกนคณภาพภายในของการศกษาซงม รายละเอยดดงน

1. หลกการของการประกนคณภาพภายในของหนวยงานตนสงกดการประกนคณภาพภายในของหนวยงานตนสงกดของสถานศกษาปฐมวย ควรยดหลกการของการมสวนรวม โดยทหนวยงาน ตนสงกดตองสงเสรมสนบสนนและเขามามสวนรวมในการก�าหนดเปาหมายวางแผนตดตามประเมนผลพฒนาปรบปรงผลกดนใหสถานศกษาปฐมวยมคณภาพนอกจากนหนวยงานตนสงกดควรจดท�าแนวทางตางๆเชนแนวทางการประเมนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาปฐมวยเพอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาปฐมวยใหสถานศกษาปฐมวยไดมและใชเปนแนวทางการพฒนาตดตามตรวจสอบและประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาปฐมวยในสงกดตอไป

2. หลกการของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา หลกการส�าคญของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาม3ประการคอ

2.1 ความรบผดชอบ สถานศกษาด�าเนนการสรางการประกนคณภาพภายในโดยค�านงถงหลกการเกยวกบความรบผดชอบ เนองจากสถานศกษามหนาทจดการศกษาใหแกเดกปฐมวย โดย สถานศกษารวมกนพฒนาปรบปรงคณภาพการศกษาปฐมวยใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา โดย เปาหมายส�าคญอยทการพฒนาคณภาพใหเกดขนกบเดกปฐมวย

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


2.2 การบรหารงานแบบบรณาการ สถานศกษาด�าเนนการประกนคณภาพการศกษาภายในโดยจดใหการประกนคณภาพการศกษาภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารจดการและการท�างานของบคคลทกคนในสถานศกษาและเปนการด�าเนนงานตามปกตของสถานศกษาโดยสถานศกษาจะตองวางแผนพฒนาและแผนปฏบตการทมเปาหมายชดเจนปฏบตงานตามแผนทก�าหนดไว มการตรวจสอบประเมนผล และพฒนาปรบปรงอยางตอเนองเปนระบบ มความโปรงใส และมจตส�านกในการพฒนาคณภาพการท�างาน

2.3 การมสวนรวม สถานศกษาด�าเนนการประกนคณภาพภายในโดยถอวาการประกนคณภาพภายในเปนหนาทของบคลากรทกคนในสถานศกษา คอ ผบรหาร ครและบคลากรอนๆ ใน สถานศกษาโดยการด�าเนนงานจะตองใหผเกยวของเชนผปกครองชมชนเครอขายเขตพนทการศกษาหนวยงานทก�ากบดแลเขามามสวนรวมในการก�าหนดเปาหมาย วางแผน ตดตาม ประเมนผล พฒนาปรบปรง ชวยสนบสนนสงเสรมใหสถานศกษามคณภาพ เพอใหผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ เปนไปตามความตองการของผปกครองชมชนสงคมและประเทศชาต

จะเหนไดวาในสวนของหลกการส�าคญของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดงกลาวขางตน มจดมงหมายทตวเดกปฐมวยเปนส�าคญ โดยสถานศกษาจะตองน�าหลกการของความ รบผดชอบการบรหารงานแบบบรณาการและการมสวนรวมมาใชในการด�าเนนการจดการศกษาใหเดกปฐมวยอยางมคณภาพตามมาตรฐานทสถานศกษาก�าหนดไว

หลกการของการประกนคณภาพภายนอกการประกนคณภาพภายนอกมหลกการดงน1.ยดหลกความเทยงตรงเปนธรรมและโปรงใสมหลกฐานขอมลตามสภาพความเปนจรงและ

มความรบผดชอบทตรวจสอบได2.สรางความสมดลระหวางเสรภาพทางการศกษากบจดมงหมายและหลกการศกษาของชาตโดย

ใหมเอกภาพเชงนโยบาย ซงสถานศกษาสามารถก�าหนดเปาหมายเฉพาะ และพฒนาคณภาพการศกษาใหเตมตามศกยภาพของสถานศกษาและผเรยน

3. สงเสรมสนบสนนและรวมมอกบสถานศกษาในการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

4. สงเสรมการมสวนรวมในการประเมนคณภาพ และพฒนาการจดการศกษาของรฐ เอกชนองคกรปกครองสวนทองถนบคคลครอบครวองคกรชมชนองคกรวชาชพสถาบนศาสนาสถานประกอบการและสถาบนสงคมอน

5. ค�านงถงความเปนอสระเสรภาพทางวชาการเอกลกษณปรชญาปณธานวสยทศนพนธกจและเปาหมายของสถานศกษา

เมอสถานศกษาปฐมวยด�าเนนการสรางระบบการประกนคณภาพการศกษา สถานศกษาปฐมวยจะตองยดหลกการของการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกดงกลาวขางตนอยางไรกตามในสวนของการประกนคณภาพภายในนนสถานศกษาปฐมวยควรน�าหลกการของหลกสตรการศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ปฐมวยมาพจารณารวมดวยเพอใหการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาครอบคลมหลกการของหลกสตรทเปนหวใจของการจดการศกษาปฐมวย

ตอไปนเปนตวอยางหลกการของหลกสตรการศกษาปฐมวยพ.ศ.2546(ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน,2554,น.8-9)

1.สงเสรมกระบวนการเรยนรและพฒนาการทครอบคลมเดกปฐมวยทกประเภท2.ยดหลกการอบรมเลยงดและใหการศกษาทเนนเดกเปนส�าคญ โดยค�านงถงความแตกตาง

ระหวางบคคลและวถชวตของเดกตามบรบทของชมชนสงคมและวฒนธรรมไทย3.พฒนาเดกโดยองครวมผานการเลนและกจกรรมทเหมาะสมกบวย4.จดประสบการณการเรยนรใหสามารถด�ารงชวตประจ�าวนไดอยางมคณภาพและมความสข5.ประสานความรวมมอระหวางครอบครวชมชนและสถานศกษาในการพฒนาเดกโดยสรปจงกลาวไดวา จากหลกการของการจดการศกษาปฐมวยตามหลกสตรการศกษาปฐมวย

พ.ศ.2546ดงกลาวขางตนสถานศกษาจ�าเปนตองด�าเนนการวเคราะหความสอดคลองของหลกการของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและการประกนคณภาพภายนอกเพอใหสถานศกษาปฐมวยสามารถประกนคณภาพของเดกปฐมวยไดวา เดกปฐมวยทสถานศกษาจดการศกษาใหนนมคณภาพจรง ไมวา จะเปนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาหรอการประกนคณภาพภายนอกกตาม


ใหอธบายหลกการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย


การประกนคณภาพการศกษาปฐมวยโดยภาพรวมมหลกการดงน1.การมสวนรวม โดยเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยกบผลการจดการศกษาของสถานศกษา

เขามามสวนรวม รวมคด รวมวางแผน รวมด�าเนนการ รวมประเมน และรวมรบผดชอบกบการจดการศกษาของสถานศกษา

2.การกระจายอ�านาจสถานศกษาปฐมวยมความเปนอสระทงดานการบรหารวชาการและการใชงบประมาณตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542

3.ความรบผดชอบ การแสดงความรบผดชอบทสามารถตรวจสอบไดของผทมสวนไดสวนเสยกบการจดการศกษาปฐมวยไมวาจะเปนกระบวนการท�างานและผลงานของสถานศกษา

4.การบรหารงานแบบบรณาการ สถานศกษาปฐมวยบรณาการระบบการประกนคณภาพเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารจดการและการท�างานของบคลากรทกคนในสถานศกษาโดยสถานศกษาทจดการศกษาปฐมวยวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาและแผนปฏบตการประจ�าปทมเปาหมายชดเจนด�าเนนการตามแผนทก�าหนดไวมการตรวจสอบประเมนผลและพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


5.ตรวจสอบทบทวนและปรบปรงสถานศกษาปฐมวยด�าเนนการตรวจสอบการด�าเนนงานทงระบบดวยตนเอง เพอน�าขอมลมาปรบปรงและพฒนาการจดการศกษาปฐมวย พรอมทงรายงานผลตอ พอแมผปกครองชมชนสงคมและหนวยงานตนสงกด

6.ความตอเนอง ยงยน สถานศกษาปฐมวยด�าเนนการปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง มการตรวจสอบภายในและภายนอก โดยมจดประสงคส�าคญเพอใหไดขอมลยอนกลบส�าหรบใชในการวางแผนเพอการปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง


กระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

การประกนคณภาพการศกษาเปนกระบวนการทเปนกลไกส�าคญในการผลกดนใหเกดการพฒนาคณภาพการศกษา ซงกระบวนการของการประกนคณภาพการศกษาจะมความสมพนธกบปจจยส�าคญทสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษา โดยจะเปนกลไกผลกดนใหทกปจจยมคณภาพ และน�าไปสการจดการศกษาทมคณภาพอยางแทจรงดงภาพท6.4ความสมพนธของการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยกบการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยดงน

การประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

การพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวย

หลกสตร

กระบวนการบรหารจดการ

ครและบคลากรทางการศกษา

กระบวนการจดประสบการณ

ภาพท 6.4 ความสมพนธระหวางการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวย

กบการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


จากภาพท6.4จะเหนไดวาการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยมความสมพนธกบปจจยทสงผลท�าใหการศกษามคณภาพ ไดแก กระบวนการบรหารจดการ หลกสตร กระบวนการจดประสบการณ รวมทงครและบคลากรทางการศกษา ดงนนหากจะด�าเนนการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยใหส�าเรจตามเปาหมายทก�าหนดไว สถานศกษาจะตองสงเสรมและพฒนากระบวนการบรหารจดการหลกสตรกระบวนการจดประสบการณ รวมทงพฒนาครปฐมวยและบคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพมาก ยงขน

เนองจากการประกนคณภาพการศกษาม 2 ประเภท คอ การประกนคณภาพภายใน และการประกนคณภาพภายนอกดงนนเมอกลาวถงกระบวนการการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยจงจ�าเปนตองกลาวถงกระบวนการการประกนคณภาพภายในและกระบวนการการประกนคณภาพภายนอก ซงมรายละเอยดดงน

กระบวนการประกนคณภาพภายในการศกษาปฐมวยการประกนคณภาพภายในของการศกษาปฐมวยเปนการด�าเนนงานในลกษณะของการผสมผสาน

ระหวางกระบวนบรหารและการจดประสบการณใหแกเดกปฐมวยตามปกตของสถานศกษาทตองการพฒนาเดกปฐมวยใหมคณภาพ เปนการด�าเนนงานทตอเนองตลอดเวลาสถานศกษาทกแหงจะตองปฏบต เพอพฒนาคณภาพของสถานศกษา

การจดการศกษาปฐมวยทมประสทธภาพ ขนอยกบการประกนคณภาพภายในทมประสทธภาพดงนนเพอใหการประกนคณภาพภายในการศกษาปฐมวยมประสทธภาพ สถานศกษาจงควรด�าเนนการตามแนวคดทเกดจากการผสานความสมพนธระหวางแนวคดของการประกนคณภาพการศกษากบแนวคดตามหลกการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพครบวงจร โดยใช PDCAหรอทเรยกวา DemingCycleดงน

แนวคดของการประกนคณภาพการศกษา

แนวคดของการประกนคณภาพการศกษามการด�าเนนงาน3ขนตอน(ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต,2543,น.7)ดงน

1. การควบคมคณภาพ เปนการก�าหนดมาตรฐานการศกษาปฐมวยของสถานศกษาทสามารถพฒนามาตรฐานเพมเตมจากมาตรฐานกลางทหนวยงานตนสงกดก�าหนด เปนมาตรฐานทสะทอนความเปนอตลกษณของสถานศกษาเอง หรอเปนมาตรฐานททองถนตองการใหสถานศกษาพฒนาผรบบรการ/ประชาชนในชมชนใหมความรความสามารถหรอคณลกษณะทชมชนก�าหนดจากนนสถานศกษาจะตองบรหารจดการเพอใหสามารถด�าเนนงานบรรลตามมาตรฐาน โดยการจดระบบบรหารและสารสนเทศ การจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษาการด�าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

2. การตรวจสอบคณภาพ เปนการก�ากบ ตดตาม ตรวจสอบและทบทวนการด�าเนนงานเปน ระยะๆ ในระหวางการด�าเนนงาน เพอใหทราบวาการด�าเนนงานเปนไปตามวตถประสงค เปาหมายและบรรลมาตรฐานตามแผนพฒนาคณภาพสถานศกษาทก�าหนดไว หากพบวาการด�าเนนงานมอปสรรค

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


จะไดปรบแกไขปญหาไดทนการณ รวมทงเพอปรบปรงการด�าเนนงานการจดการศกษาปฐมวยของ สถานศกษาใหมประสทธภาพขนการตรวจสอบและทบทวนด�าเนนการโดยบคลากรในสถานศกษา

3. การประเมนคณภาพ เปนกระบวนการแสวงหาขอมลทเชอถอไดเกยวกบผลการด�าเนนงานตามมาตรฐานการศกษาปฐมวยและตวบงชของสถานศกษา เพอตดสนใจเกยวกบคณภาพตามเกณฑทก�าหนดวาผลการด�าเนนงานในแตละเรองมคณภาพระดบใด มปจจยใดทสงผลใหการด�าเนนงานบรรลมาตรฐาน หรอมจดทจะตองพฒนาในเรองใดทจะท�าใหการด�าเนนงานบรรลมาตรฐาน และจดท�ารายงานการประเมนตนเองของสถานศกษารวมทงเปนการประเมนคณภาพของสถานศกษาโดยหนวยงานทก�ากบดแลในเขตพนทการศกษาและหนวยงานตนสงกดในสวนกลางซงถงแมวาจะเปนบคคลภายนอกแตกยงถอวาเปนการประเมนภายใน เพราะด�าเนนการโดยหนวยงานทอยในสายการบรหารของสถานศกษา ซงจะด�าเนนการตรวจเยยมและประเมนสถานศกษาเปนระยะๆ ตามทก�าหนด เพอใหความชวยเหลอและ สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษามการพฒนาคณภาพ อนเปนการเตรยมความพรอมกอนรบประเมนภายนอกจากส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาตอไป

แนวคดตามหลกการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพครบวงจร

แนวคดตามหลกการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพครบวงจรใชค�ายอวาPDCAหรอทเรยกวาDemingCycleซงมสาระส�าคญดงน

1. การวางแผน (Plan) หมายถง การวางแผนการด�าเนนงานอยางรอบคอบ ครอบคลมถงการก�าหนดหวขอทตองการปรบปรงเปลยนแปลง ซงรวมถงการพฒนาสงใหมๆ การแกปญหาทเกดขนจากการปฏบตงานอาจประกอบดวยการก�าหนดเปาหมายหรอวตถประสงคของการด�าเนนงานการจดอนดบความส�าคญของเปาหมายก�าหนดการด�าเนนงานก�าหนดระยะเวลาการด�าเนนงานก�าหนดผรบผดชอบหรอผด�าเนนการและก�าหนดงบประมาณทจะใชการเขยนแผนดงกลาวอาจปรบเปลยนไดตามความเหมาะสมของลกษณะการด�าเนนงานการวางแผนยงชวยใหสามารถคาดการณสงทจะเกดขนในอนาคตและชวยลดความสญเสยตางๆทอาจเกดขนได

2. การปฏบตตามแผน (Do)หมายถงการด�าเนนการตามแผนอาจประกอบดวยการมโครงสรางรองรบการด�าเนนการมวธการด�าเนนการและมผลของการด�าเนนการ

3. การตรวจสอบการปฏบตตามแผน (Check) หมายถง การประเมนแผน อาจประกอบดวยการประเมนโครงสรางทรองรบ การด�าเนนการ การประเมนขนตอนการด�าเนนงาน และการประเมนผลของการด�าเนนงานตามแผนทไดตงไว ในการประเมนดงกลาวสามารถท�าไดเองโดยคณะกรรมการท รบผดชอบแผนการด�าเนนงานนนๆซงเปนลกษณะของการประเมนตนเองโดยไมจ�าเปนตองตงคณะกรรมการอกชดมาประเมนแผนหรอไมจ�าเปนตองคดเครองมอหรอแบบประเมนทยงยากซบซอน

4. การปรบปรงแกไข (Action)หมายถงการน�าผลการประเมนมาพฒนาแผนอาจประกอบดวยการน�าผลการประเมนมาวเคราะหวามโครงสราง หรอขนตอนการปฏบตงานใดทควรปรบปรงหรอพฒนาสงทดอยแลวใหดยงขนไปอกและสงเคราะหรปแบบการด�าเนนการใหมทเหมาะสมส�าหรบการด�าเนนการในปตอไป

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


เมอน�าความคดรวบยอดของแนวคดของการประกนคณภาพกบแนวคดตามหลกการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพมาผสมผสานกนระหวางการปฏบตงาน จะพบวามความสอดคลองสมพนธกน ดงภาพท6.5

การตรวจสอบและประเมนคณภาพ

Pรวมกนวางแผน

การควบคมคณภาพ

Aรวมกนปรบปรง

Dรวมกนปฏบต

Cรวมกนตรวจสอบ

ภาพท 6.5 การประสานสมพนธของการควบคมคณภาพและการตรวจสอบคณภาพ

จากภาพท 6.5 การควบคมคณภาพและการตรวจสอบคณภาพ กคอ กระบวนการบรหารเพอพฒนาคณภาพตามหลกการบรหารโดยการควบคมคณภาพ คอ การทสถานศกษาทจดการศกษาระดบปฐมวยตองรวมกนวางแผนและด�าเนนการตามแผนเพอพฒนาสถานศกษาใหมคณภาพตามเปาหมายและมาตรฐานการศกษาปฐมวย สวนการตรวจสอบคณภาพ คอ การทสถานศกษาตองรวมกนตรวจสอบ เพอพฒนาปรบปรงคณภาพใหเปนไปตามเปาหมายและมาตรฐานการศกษาปฐมวยเมอสถานศกษามการตรวจสอบตนเองแลวเขตพนทการศกษาและตนสงกดกจะเขามาชวยตดตามและประเมนคณภาพเพอใหความชวยเหลอในการพฒนาปรบปรงสถานศกษา ซงจะท�าใหสถานศกษามความอนใจและเกดความ ตนตวในการพฒนาคณภาพอยเสมอ

ดวยเหตทการจดการศกษาปฐมวยจดเปนการศกษาขนพนฐานดงนนสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด จงตองสรางระบบการประกนคณภาพใหเกดขนในสถานศกษา โดยเฉพาะอยางยงระบบ การประกนคณภาพภายในสถานศกษาเพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก ในเรองนจะกลาวถง กระบวนการประกนคณภาพภายในซงด�าเนนการโดยสถานศกษาและกระบวนการประกนคณภาพภายนอกซงมรายละเอยดดงน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


กระบวนการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษา

กระบวนการเปนขนตอนการท�าสงใดสงหนงตงแตตนจนส�าเรจดงนนกระบวนการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษา จงเปนขนตอนการด�าเนนงานประกนคณภาพภายในการศกษาปฐมวยของสถานศกษาทประกอบดวย การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(ราชกจจานเบกษา,2542,น.1)โดยทระบบการประกนคณภาพภายในประกอบดวย การประเมนคณภาพภายใน การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา และการพฒนาคณภาพ การศกษา

อยางไรกตามกฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาพ.ศ.2553ทบญญตในราชกจจานเบกษาเลม127ตอนท23กหนา26ลงวนท2เมษายน2553ก�าหนดใหสถานศกษาขนพนฐานจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในตามหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐานโดยด�าเนนการดงน

1) ก�าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา2) จดท�าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของ

สถานศกษา3) จดระบบบรหารและสารสนเทศ4) ด�าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา5) จดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา6) จดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา7) จดท�ารายงานประจ�าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน8) จดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองจะเหนไดวา ระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในสวนของการศกษาขนพนฐาน

ดงกลาวขางตนนน ไดก�าหนดใหสถานศกษามการก�าหนดเปาหมาย ซงไดแก มาตรฐานการศกษาของสถานศกษามการพฒนาและประเมนตนเองอยางตอเนองเปนประจ�าทกปใชกระบวนการบรหารทดสรางการมสวนรวมจากทกฝายในการบรหารและจดการศกษามงใหการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาเปน“การประกนคณภาพการจดการเรยนรทค�านงถงผลอนเกดกบผเรยนเปนส�าคญทสด”(ส�านกทดสอบทางการศกษา,2553,น.6)

จงอาจกลาวไดวา สถานศกษาปฐมวยทกแหงจ�าเปนตองสรางระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาซงระบบการประกนคณภาพภายในนนสาระส�าคญอยทการประเมนคณภาพภายในหรอการประเมนตนเองของสถานศกษา ในเรองนจะไดน�าเสนอขนตอนของการประเมนคณภาพภายใน หรอการประเมนตนเองของสถานศกษาซงมรายละเอยดดงน

การประเมนตนเองเปนกระบวนการตรวจสอบการท�างานทกขนตอน เพอสรปวางานทท�าส�าเรจตามความคาดหวงหรอไม มปญหาอปสรรคและแนวทางการแกไขเพอใหการท�างานส�าเรจตามความ คาดหวงมากทสดอยางไร(กรมวชาการ,2539,น.3)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ดงนนเพอใหเหนรายละเอยดของขนตอนการประเมนตนเองเพอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาปฐมวยทสอดคลองกบกระบวนการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพ จงไดน�าเสนอภาพประกอบของขนตอนการด�าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาปฐมวยตามภาพท6.6ดงน

- จดท�ารายงานประเมน ตนเองหรอรายงานประจ�าป- รายงานไปยงตนสงกด

การเตรยมการ การด�าเนนการ การรายงาน

1.เตรยมความพรอมของ บคลากร2.แตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบ

1. การวางแผนการ ปฏบตงาน(P)2.การด�าเนนการตามแผน(D)3.การตรวจสอบและประเมนผล(C)4.การน�าผลการประเมนมา ปรบปรงงาน(A)

ภาพท 6.6 ขนตอนการด�าเนนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาปฐมวย

จากภาพท 6.6 เปนขนตอนการประเมนตนเองเพอการด�าเนนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาปฐมวยซงจะไดน�าเสนอสาระของแตละขนตอนพอสงเขปดงน

1. การเตรยมการ การเตรยมการประกอบดวยขนตอนหลก2ขนคอ1.1 การเตรยมความพรอมของบคลากร โดยตองสรางความตระหนกถงคณคาของการ

ประกนคณภาพภายในและการท�างานเปนทม ซงจะจดท�าการชแจงท�าความเขาใจโดยใชบคลากรภายในสถานศกษาหรอวทยากรมออาชพจากภายนอกโดยบคลากรทกคนในสถานศกษาไดมโอกาสเขารวมประชมรบทราบพรอมกนและตองพฒนาความรทกษะเกยวกบการประกนคณภาพภายในใหบคลากรทกคนเกดความมนใจในการด�าเนนงานประกนคณภาพการศกษาปฐมวยดวยการจดประชมเชงปฏบตการโดยเนนเนอหาเกยวกบการจดท�าแผนพฒนาการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาและแผนปฏบตการในแตละป ตอมาเนนเนอหาการก�าหนดกรอบและแผนการประเมน การสรางเครองมอประเมนและการรวบรวมขอมลในชวงทายเนนเรองเกยวกบการวเคราะหขอมลการน�าเสนอผลการประเมนและการเขยนรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา

1.2 การแตงตงคณะกรรมการผรบผดชอบในการประสานงาน ก�ากบดแล ชวยเหลอสนบสนนใหทกฝายท�างานรวมกนและเชอมโยงเปนทม การตงคณะกรรมการควรพจารณาตามแผนภมโครงสรางการบรหารซงฝายทรบผดชอบงานควรเปนกรรมการรบผดชอบการพฒนาและประเมนคณภาพของงาน

2. การด�าเนนการ การด�าเนนการประกอบดวยขนตอนหลก4ขนตอนคอ2.1 การวางแผนปฏบตงาน สถานศกษาปฐมวยจะตองมการก�าหนดเปาหมายแนวทางการ

ด�าเนนงานผรบผดชอบระยะเวลาและทรพยากรทตองใชส�าหรบแผนตางๆทควรจดท�าคอแผนพฒนาการ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


จดการศกษาปฐมวยของสถานศกษา แผนปฏบตการประจ�าป แผนการจดประสบการณตามหลกสตรซงสอดคลองกบเปาหมายของสถานศกษาแผนการประเมนคณภาพและแผนงบประมาณ

2.2 การด�าเนนการตามแผน ขณะทบคลากรด�าเนนการตามแผนทก�าหนดไว บคลากร ในสวนงานตางๆ จะตองมการเรยนรเพมเตมตลอดเวลา และผบรหารควรใหการสงเสรมและสนบสนน ใหบคลากรทกคนท�างานอยางมความสข จดสงอ�านวยความสะดวก สนบสนนทรพยากรเพอการปฏบตก�ากบตดตามการท�างานและท�าการนเทศตดตามผลการปฏบตงาน

2.3 การตรวจสอบประเมนผล การตรวจสอบประเมนผล เปนกลไกส�าคญทจะกระตนใหเกดการพฒนาเพราะจะท�าใหไดขอมลยอนกลบทแสดงวาการด�าเนนงานทผานมาบรรลเปาหมายเพยงใดโดยการประเมนจะตองก�าหนดกรอบการประเมน จดหาหรอจดท�าเครองมอวดและประเมนผล จดเกบรวบรวมขอมลวเคราะหขอมลแปลความหมายขอมลการตรวจสอบและปรบปรงคณภาพของการประเมนผล

2.4 การน�าผลการประเมนมาปรบปรงเมอแตละฝายด�าเนนการประเมนผลการด�าเนนงานเสรจแลวจะสงผลใหคณะกรรมการรบผดชอบน�าไปวเคราะหสงเคราะหและแปลผลแลวน�าเสนอผลตอผเกยวของเพอน�าไปปรบปรงการปฏบตงานของผบรหารและบคลากรในระยะตอไปและจดท�าเปนขอมลสารสนเทศหรอการเขยนรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา

3. การรายงานเมอสถานศกษาปฐมวยด�าเนนการประเมนผลภายในเสรจแลวจะจดท�ารายงานโดยเรมจากรวบรวมผลการด�าเนนงานและผลการประเมนมาวเคราะหจ�าแนกตามมาตรฐานการศกษาและเขยนรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาเสนอตอหนวยงานตนสงกด รวมทงเสนอตอส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) หรอ สมศ. หรอผประเมนภายนอกเพอการประกนคณภาพภายนอกตอไป

โดยสรปอาจกลาวไดวา ผลทเกดจากการด�าเนนงานตามกระบวนการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษานนสถานศกษาจะไดเอกสารรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาทแสดงถงผลการด�าเนนงานจดการศกษาปฐมวยในรอบปไวน�าเสนอตอหนวยงานตนสงกดและสมศ.แตทส�าคญทสดคอสถานศกษาจะมขอมลผลการจดการศกษาปฐมวยในดานตางๆทมทงจดเดนและจดทควรปรบปรงแกไขซงสถานศกษาสามารถน�าไปใชในการพฒนาการจดการศกษาปฐมวยไดตอไป

กระบวนการประกนคณภาพภายนอกการศกษาปฐมวยกระบวนการประเมนคณภาพภายนอกเปนกระบวนการทคณะผประเมนภายนอกจะรวบรวมและ

ศกษาขอมลจากรายงานผลการประเมนตนเองของสถานศกษาซงเสนอตอส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) แลวคณะผประเมนภายนอกเขาไปตรวจสอบและประเมนคณภาพของสถานศกษา รวมทงใหขอคดเหนและขอเสนอแนะจากการประเมนเพอใหสถานศกษาใชเปนแนวทางในการปรบปรงและพฒนาคณภาพของสถานศกษาอยางตอเนองและจดท�ารายงานผลการประเมนเผยแพรตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


การประเมนคณภาพภายนอกประกอบดวย 3ขนตอนคอ 1. กอนการตรวจเยยมสถานศกษา2. ระหวางการตรวจเยยมสถานศกษา และ 3. หลงการตรวจเยยมสถานศกษา ซงมรายละเอยดในการด�าเนนงานดงน

1. กอนการตรวจเยยมสถานศกษา

ทมผประเมนรวบรวมขอมล-SAR-เอกสารตางๆ

ศกษาและวเคราะหขอมล

ก�าหนดขอบเขตการประเมน

นดวนทจะตรวจเยยม

ภาพท 6.7 การด�าเนนการกอนการตรวจเยยมสถานศกษา

จากภาพท6.7เมอคณะผประเมนภายนอกไดรบมอบหมายใหประเมนสถานศกษาแตละแหงจะท�าการศกษารายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาทจดสงมาใหส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) ลวงหนา แลวนดวนทจะไปตรวจเยยม และแจงก�าหนดการตรวจเยยมตอ สถานศกษา พรอมทงขอเอกสารขอมลทเกยวของเพมเตมในกรณทรายงานการประเมนตนเองของ สถานศกษาไมชดเจนหรอไมสมบรณแลวจดสงคนเมอศกษาขอมลเสรจแลว

คณะผประเมนภายนอกท�าการศกษาและวเคราะหรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาและเอกสารขอมลอนๆประกอบแลวก�าหนดประเดนและรายการขอมลทจะตรวจสอบโดยใชมาตรฐานเพอการประเมนภายนอกของส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาเปนกรอบการประเมนเพอก�าหนดวาระหวางการตรวจเยยมจะตองรวบรวมขอมลอะไรบาง จากแหลงใด ดวยวธอะไร เพอใหม หลกฐานครบถวนเพยงพอในการสรปผลการประเมนอยางถกตองชดเจน

2. ระหวางการตรวจเยยมสถานศกษา หลงจากรวมกนวางแผนการตรวจเยยมและแผนการประเมนก�าหนดตารางการปฏบตงานและมอบหมายภาระงานใหผประเมนภายนอกแตละคนอยางชดเจนแลว แจงก�าหนดการตรวจเยยมตอสถานศกษาอยางนอย 2 สปดาหลวงหนา โดยขอใหสถานศกษาชวยเตรยมสถานทในสถานศกษาทคณะผประเมนภายนอกจะสามารถท�างานและมโอกาสประชมปรกษาหารอกนอยางเปนอสระและไมรบกวนผอนในระหวางตรวจเยยมรวมทงจดเตรยมเอกสารตางๆทงในสวนทไดแจงไวลวงหนาและสวนทอาจขอเพมเตม ตลอดจนนดหมายผทเกยวของ เชน ผบรหาร คร บคลากร ในสถานศกษา คณะกรรมการสถานศกษา ผปกครอง ผแทนชมชน เพอใหคณะผประเมนภายนอกไดพบปะหรอสมภาษณตามก�าหนดการในตารางการปฏบตงานของคณะผประเมนภายนอก

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ทมผประเมนเดนทางไปทสถานศกษา

ชแจงแนวทางการปฏบตงานตอบคลากรของสถานศกษา

ด�าเนนการ-สงเกต-สมภาษณ-พจารณาเอกสาร

วเคราะหขอมลและสรปผล

น�าเสนอผลการตรวจเยยม

ดวยวาจา

ภาพท 6.8 การด�าเนนการระหวางการตรวจเยยมสถานศกษา

จากภาพท6.8ระหวางการตรวจเยยมซงมก�าหนดเวลาประมาณ3วนคณะผประเมนภายนอกจะท�าการประเมนคณภาพสถานศกษาทงดานการบรหารจดการการจดการเรยนการสอนและอนๆตามรายมาตรฐานการศกษาปฐมวยเพอการประเมนคณภาพภายนอก ทงนการตรวจเยยมมใชการสราง แรงกดดนใหกบสถานศกษาคณะผประเมนจะเขาไปยงสถานศกษาในลกษณะผรวมงานกบสถานศกษาในการคนหาสภาพความเปนจรงของการพฒนา รวมทงใหค�าแนะน�ามากกวาทจะเขาไปในลกษณะผตดสนชขาด สงทคณะผประเมนตรวจสอบไมใชสงทเปนความลบของสถานศกษา เนองจากจะใชรายงานการประเมนตนเองทสถานศกษาสงใหสมศ.เปนเอกสารหลกในการตรวจเยยมตลอดเวลา

โดยสรปอาจกลาวไดวาการไปตรวจเยยมของคณะผประเมนภายนอกเปนการไปท�าหนาทดงตอไปน1) สรางความเขาใจในการตรวจเยยมสถานศกษาใหกบบคคลทเกยวของทกกลมในสถานศกษา

ไดแกคณะผบรหารคณะกรรมการสถานศกษาผปกครอง/สมาคมผปกครองและครพนกงานเจาหนาท/บคลากรสนบสนนของสถานศกษา

2) ตรวจสอบหลกฐานเพอยนยนสภาพความเปนจรงในการพฒนาตามทสถานศกษาไดรายงานการประเมนตนเองรวมทงหลกฐานทสะทอนสภาพความเปนจรงทไมไดอยในรายงานการประเมนตนเอง

3) ตรวจสอบกระบวนการและวธการทสถานศกษาใชในการไดมาซงขอมลหลกฐานวาไดใชวธการทหลากหลายเหมาะสมนาเชอถอครอบคลมเพยงใด

4) ตรวจสอบผลการพฒนาเทยบเคยงกบแผนของสถานศกษา และมาตรฐานการศกษาทสมศ. ก�าหนดเพอการพฒนา และตรวจสอบจดทสถานศกษาจะพฒนาตอไป เพอดความสอดคลองของแผนกบผลการประเมน

5) ประมวลและสรปผลการตรวจเยยมและใหขอเสนอแนะแกสถานศกษาเพอน�าไปพฒนา การจดการศกษาใหมคณภาพมากขน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


3. หลงการตรวจเยยมสถานศกษา

ทมผประเมนเขยนรายงานการตรวจเยยม

สงรายงานการประเมนตอสถานศกษาเพอตรวจสอบและโตแยง

พจารณาขอโตแยงของสถานศกษา

สงสมศ.และผทรงคณวฒพจารณา

แกไขปรบปรงรายงาน(ถาม)

สงสมศ.พจารณารบรองและเผยแพร

ภาพท 6.9 การด�าเนนการหลงการตรวจเยยมสถานศกษา

จากภาพท6.9เมอเสรจภารกจในการไปตรวจเยยมสถานศกษาแลวคณะผประเมนภายนอกจะตองรวมกนจดท�ารางรายงานผลการประเมนสถานศกษาโดยน�าขอมลทงหมดมาเขยนใหตรงตามหลกฐานขอมลตางๆ ทรวบรวมไดและตรงตามทรายงานใหสถานศกษาทราบดวยวาจา ไมใชจากความรสกหรอความคดเหนสวนตวของผประเมนแลวจดสงใหสถานศกษาตรวจสอบและโตแยงภายใน15วนนบจากวนทไดรบรางรายงานฯ ผประเมนพจารณาแลวอาจมการปรบปรงแกไขหรอยนยนตามรายงานแลวแตกรณเมอเสรจสนขนตอนนแลวจงน�าเสนอตอสมศ.เพอใหผทรงคณวฒทไดรบการแตงตงจากสมศ.พจารณาความถกตองชดเจนครอบคลมสาระทก�าหนดในแตละมาตรฐานครบถวนและมความเชอถอไดหากรายงานยงขาดคณภาพใหผประเมนท�าการปรบปรงแกไขตามค�าพจารณาของผทรงคณวฒและสงใหสถานศกษาพจารณาตรวจสอบโตแยงอกครงหนงตามระยะเวลาทก�าหนด เมอด�าเนนการทงหมดเรยบรอยแลวสมศ.จงใหการรบรองและเผยแพรขอมลจากการประกนคณภาพภายนอกจะเปนประโยชนตอฝายบรหารในการก�าหนดนโยบายและการจดสรรงบประมาณตอไป

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


จากสาระของการประเมนคณภาพภายนอกตามขนตอน3ขนคอ1.กอนการตรวจเยยมสถานศกษา2.ระหวางการตรวจเยยมสถานศกษาและ3.หลงการตรวจเยยมสถานศกษาดงกลาวขางตนนนสามารถน�ามาเขยนแผนภมแสดงเปนกระบวนการประกนคณภาพภายนอกของการศกษาปฐมวยไดดงภาพท6.10ดงน


กระทรวงศกษาธการส�านกงบประมาณ

หนวยงานทเกยวของและสาธารณชน

กอนการตรวจเยยมสถานศกษา



ระหวางการตรวจเยยมสถานศกษา

การประเมนโดยสมศ.(อยางนอย1ครง

ในทก5ป)

หลงการตรวจเยยมสถานศกษา





ภาพท 6.10 กระบวนการประกนคณภาพภายนอก

โดยสรปอาจกลาวไดวา การจดการศกษาปฐมวยจะมคณภาพมากนอยเพยงใดนน สถานศกษาปฐมวยจ�าตองยดหลกการมสวนรวมการกระจายอ�านาจความรบผดชอบการบรหารงานแบบบรณาการการตรวจสอบทบทวนและปรบปรงทมความตอเนองและยงยน

สถานศกษาด�าเนนการประกนคณภาพการศกษาภายในโดยบคลากรทกคนของสถานศกษาทจะตองรวมด�าเนนการจดการศกษาใหเดกปฐมวยมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาปฐมวยซงเปนเปาหมายทสถานศกษาก�าหนดไว พรอมทงจดท�ารายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา เพอรายงานตอ หนวยงานตนสงกดและ สมศ. ส�าหรบใชประกอบการประเมนคณภาพภายนอก ซงจดเปนการประกนคณภาพภายนอกโดยสมศ.ด�าเนนการพจารณาตรวจสอบและยนยนผลการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษาวามงสมาตรฐานหรอคณภาพทคาดหวงใหเกดขนแกเดกปฐมวยหรอไมอยางไรกตามผลการประเมนคณภาพภายนอกจะเปนการสะทอนใหสถานศกษาทจดการศกษาปฐมวยทราบวาผลการด�าเนนงานของสถานศกษาเปนจรงตามทระบไวมากนอยเพยงใด

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


นอกจากนขอมลทไดจากการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกจะเปนขอมลพนฐานของหนวยงานตนสงกด เชน ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน รวมทงกระทรวงศกษาธการทเปนหนวยงานตนสงกดระดบบรหาร จะไดใชขอมลตางๆ เพอการตดสนใจก�าหนดนโยบายในการพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวย ตลอดจนการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาคณภาพ เดกปฐมวยของประเทศตอไป


ใหอธบายกระบวนการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยพอสงเขป


กระบวนการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยน�าแนวคด2แนวคดมาบรณาการรวมกนคอ1.แนวคดการประกนคณภาพการศกษา ม 3 ขนตอน ไดแก การควบคมคณภาพ การตรวจ

สอบคณภาพและการประเมนคณภาพ2.แนวคดตามหลกการบรหารตามวงจรการควบคมคณภาพครบวงจรซงวงจรการควบคมคณภาพ

คอวงจรPDCAม4ขนตอนไดแกการวางแผน(Plan)การปฏบตตามแผน(Do)การตรวจสอบการปฏบตตามแผน(Check)และการปรบปรงแกไข(Action)

สวนการประกนคณภาพภายนอกประกอบดวยกระบวนการ3ขนตอนคอกอนการตรวจเยยมสถานศกษา ระหวางการตรวจเยยมสถานศกษา และหลงการตรวจเยยมสถานศกษา ทเนนการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาปฐมวยการตดตามและการตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาปฐมวย

ทงนการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกจะมรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาเปนเอกสารเชอมโยงกระบวนการของการประกนทงสองประเภท

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ตอนท 6.3

การน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช


หวเรอง6.3.1แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช6.3.2ตวอยางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช6.3.3สภาพและปญหาของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

แนวคด1.การน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช เปนการน�าขอคนพบหรอผลทได

จากการประเมนไปใชประกอบการก�าหนดแนวคดและการปฏบตงาน ซงจะกอใหเกดการเปลยนแปลงดานนโยบายการด�าเนนงาน รวมทงผลการปฏบตงานตามโครงการทสถานศกษาก�าหนดไวในแผนปฏบตการประจ�าปและแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

2. สถานศกษาน�าจดเดนและจดทควรพฒนาจากผลการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา กบขอเสนอแนะจากผลการประเมนคณภาพภายนอกของสมศ.มาวเคราะหและก�าหนดเปนเปาหมายของการวางแผนการด�าเนนงานของสถานศกษาในปการศกษาตอไป

3. การด�าเนนงานดานการประกนคณภาพการศกษาของประเทศไทยทด�าเนนการมาตงแตไดประกาศพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ. 2542 เปนตนมาสถานศกษาทกแหงมการด�าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและรบการประเมนภายนอกจากสมศ.แตสถานศกษาสวนใหญยงประสบปญหาดานกฎหมายและนโยบายปญหาดานการปฏบตการขาดความตอเนองเชงนโยบายการขาดการก�ากบเชงปรมาณและการขาดการควบคมคณภาพ

วตถประสงคเมอศกษาตอนท6.3จบแลวนกศกษาสามารถ1.อธบายแนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชได2.อธบายตวอยางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชได3.อธบายสภาพและปญหาของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยได

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ



แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช

แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาระดบปฐมวยไปใช เปนการน�าขอมลจากการประเมนตนเองของสถานศกษา และขอมลจากการประเมนคณภาพภายนอกทยนยนสภาพจรงของสถานศกษาไปใชในการพฒนาการจดการศกษาปฐมวยซงการน�าผลการประกนคณภาพไปใชนนมความเกยวของกบแนวคดและแนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชซงมสาระส�าคญพอสงเขปดงน

แนวคดการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชการใชผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยหมายถงการน�าขอคนพบหรอสารสนเทศซงเปน

ผลทไดจากการประเมนไปใชในการปฏบตงาน ผลทไดจากการประเมนนนจะตองมความสมบรณและตรงความตองการของผใชและกอใหเกดการเปลยนแปลงในการปฏบตงานในโครงการหรอนโยบายการด�าเนนงานหรอประกอบแนวคด(Scriven,1981,และPreskill&Caracelli,2003อางถงในปรชารอดมณ,2550,น.21)

เนองจากผลการประกนคณภาพการศกษาท�าใหไดสารสนเทศซงอาจน�าไปสการใชหรอไมใชสารสนเทศนนกไดศรชยกาญจนวาส(2552,น.155)กลาววาปจจยทจะชวยสงเสรมการใชสารสนเทศจากการประเมนม2ปจจยไดแกลกษณะของการประเมนและลกษณะบรบทของการประเมน

ลกษณะของการประเมน เปนปจจยทมความเกยวของกบผประเมนและกระบวนการประเมน กลาวคอผประเมนตองเปนผทมความนาเชอถอและมความสามารถในการสอสารสารสนเทศใหแกผอนไดอยางถกตองและกระบวนการประเมนตองเปนกระบวนการทเชอถอได

ลกษณะบรบทของการประเมน เปนปจจยทเกยวของกบสงแวดลอมขององคกรไมวาจะเปนเศรษฐกจและการเมองรวมทงปจจยของผทเกยวของกบการใชผลการประเมนวามเจตคตตอการประเมนเปนแบบใดและมความตองการใชสารสนเทศมากนอยเพยงใด

นอกจากนศรชยกาญจนวาส(2552,น.156-167)กลาววาการน�าผลการประเมนไปใชประโยชนจะเกดการใชได2ระดบทมความสมพนธกนดงภาพท6.11

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


การใชผลการประเมน

ระยะแรก(ระดบความคด)

การใชในเชงความคด

ระยะตอมา(ระดบปฏบตการ)

1.การใชในเชงตรวจสอบยนยน2.การใชเชงสญลกษณ3.การใชเชงปฏบต

ภาพท 6.11 การใชผลการประเมนในเชงความคดและการใชในเชงปฏบตการทมา:ศรชยกาญจนวาส.(2552).ทฤษฎการประเมน (พมพครงท7).กรงเทพฯ:ส�านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

จากภาพท6.11การใชในระยะแรกเปนการใชในเชงความคดกลาวคอผลการประเมนไดใหขอมลทมอทธพลตอความคดของผใชขอมล แตไมไดน�าไปสการตดสนใจโดยตรงตอแผนงาน โครงการ เชน ผบรหารไดประโยชนจากการประเมน ท�าใหรขอมลการปฏบตงาน รสภาพปญหาดขน ท�าใหเกดความเขาใจในสงทประเมนขอมลจะคอยๆสะสมส�าหรบน�าไปใชในการตดสนใจเชงนโยบายทเกยวของจงกลาวไดวาผลการประเมนสามารถท�าใหเกดผลในเชงความคดสรางความคดใหมท�าใหเกดความกระจางความเขาใจและการเรยนรเกยวกบสงทประเมน

ในระยะตอมาเปนการใชในเชงปฏบตการซงอาจเกดขนในรปแบบใดรปแบบหนงหรอผสมผสานกนของ 3 รปแบบตอไปน คอ การใชในเชงตรวจสอบยนยน การใชในเชงสญลกษณ และการใชในเชงปฏบตทงนจะสงผลกระทบตอการเปลยนแปลงทตามมาดงภาพท6.12

เกดการเปลยนแปลงในดาน1.พฤตกรรมของสมาชก2.ระเบยบขอบงคบ3.โครงสรางองคกร4.วฒนธรรมองคกร

ผลการประเมน

การน�าผลไปใชเชงแนวคด

การจดประกายความคดของผทเกยวของ

การน�าผลไปใชเชงปฏบตการ

เกดการด�าเนนการปฏบตการ

ผลกระทบของการประเมน

ภาพท 6.12 การใชผลการประเมนและผลกระทบของการประเมนทมา:ศรชยกาญจนวาส.(2552). ทฤษฎการประเมน (พมพครงท7).กรงเทพฯ:ส�านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


จากภาพท 6.12 หลงจากทผลการประเมนไดใหขอมลทมอทธพลตอความคดของผใชขอมลแลวระยะตอมาเปนการใชผลการประเมนในเชงปฏบตการซงจะเกดขนเมอผใชขอมลสามารถเชอมโยงขอมลสารสนเทศจากผลการประเมนไปยงสถานการณจรงของแผนงานโครงการทงนการใชในเชงปฏบตการจะเกดขนกตอเมอผใชขอมลสามารถเชอมโยงสารสนเทศจากผลการประเมนไปยงสถานการณจรงของแผนงานและโครงการทด�าเนนการอยไดซงผลของการใชผลการประเมนจะท�าใหเกดผลกระทบตอการเปลยนแปลงในองคกรหลายดานเชนพฤตกรรมของสมาชกระเบยบขอบงคบโครงสรางและวฒนธรรมขององคกร

จากเรองท6.1.2ไดจ�าแนกประเภทของการประกนคณภาพการศกษาเปน2ประเภทไดแกการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกดงนนแนวทางการน�าผลการประกนคณภาพของแตละประเภทไปใชจงมรายละเอยดทแตกตางกนซงจะไดน�าเสนอในหวขอตอไป

แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชการน�าผลของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชนน สถานศกษาปฐมวยสามารถน�าผล

ของการประกนคณภาพภายในและผลของการประกนคณภาพภายนอกไปใชในการพฒนาการจดการศกษาปฐมวยไดซงมสาระทส�าคญดงน

แนวทางการน�าผลของการประกนคณภาพภายในไปใช

การใชผลการประเมนตนเองของสถานศกษาปฐมวยใหเกดประโยชนอยางคมคา มแนวทาง การใช2ประการคอ(ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต,2544,น.158)

1. สถานศกษาปฐมวยน�าเสนอผลการประเมนใหผทเกยวของทราบ สถานศกษาปฐมวยตองน�าเสนอขอมลใหผทเกยวของทราบถงผลการด�าเนนงานของสถานศกษา ซงถอวาเปนการแสดงความ รบผดชอบของสถานศกษาปฐมวยตอการด�าเนนงานใหการจดการศกษาปฐมวยเปนไปตามทชมชนคาดหวงการน�าเสนอผลการประเมนใหผทเกยวของทราบ สถานศกษาปฐมวยสามารถด�าเนนการน�าเสนอผลตามกลมผใชผลการประเมนไดดงน

1.1 เดกปฐมวยผรบผดชอบเกยวกบระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาสรปรายงานผลการประเมนใหครปฐมวยเพอครปฐมวยจะไดน�าผลการประเมนตามมาตรฐานการศกษาปฐมวยในสวนทเกยวของกบตวเดกปฐมวยมาพฒนาและปรบปรง

1.2 ครปฐมวย ผบรหารสถานศกษาและผรบผดชอบเกยวกบระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาแจงผลการประเมนใหครปฐมวยรบทราบผลการประเมนเปนรายบคคล เพอใหครปฐมวยไดน�าขอมลในสวนทจะตองพฒนาและปรบปรงไปด�าเนนการ

1.3 พอแมผปกครอง ผบรหารสถานศกษาและผรบผดชอบเกยวกบระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาชแจงใหพอแมผปกครองของเดกปฐมวยทราบเกยวกบผลการประเมนทมสวนเกยวของกบพอแมผปกครอง โดยเฉพาะการมสวนรวมในการพฒนาเดกปฐมวย ซงอาจด�าเนนการโดยการจดประชมชแจงหรอปรกษาหารอเปนรายบคคล

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


1.4 ผบรหารสถานศกษาผบรหารสถานศกษาเปนผทรบรผลการประเมนโดยภาพรวมอยางชดเจนทสด เพราะมความเกยวของโดยตรง ดงนนผบรหารสถานศกษาควรน�าขอมลผลการประเมนมาปรบปรงตนเองในสวนทเกยวกบการบรหารจดการสถานศกษาและอนๆ

1.5 ชมชนทสถานศกษาตงอย ผบรหารสถานศกษาและผรบผดชอบเกยวกบระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาด�าเนนการประชาสมพนธการด�าเนนงานของสถานศกษาและชแจงเกยวกบแนวทางการด�าเนนงานรวมกนระหวางชมชนกบสถานศกษาโดยสถานศกษาพยายามสรางศรทธาใหเกดขนกบชมชน

2. สถานศกษาใชผลการประเมนเพอพฒนาปรบปรงการด�าเนนงาน แนวทางการน�าผลการประเมนไปใชประโยชนคอการน�าผลการประเมนดานตางๆของสถานศกษาปฐมวยมาใชในการก�าหนดแผนการปฏบตงานของสถานศกษาใหมความสอดคลองและเหมาะสมกบสถานการณปจจบนเพอใหบรรลวตถประสงค/เปาหมายการจดการศกษาปฐมวยทก�าหนดไว

ผลการประเมนของสถานศกษาปฐมวย มลกษณะเปนสารสนเทศ ดงนน สถานศกษาควรน�าผลการประเมนคณภาพภายในมาพฒนาและปรบปรงคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางตอเนองดงภาพท6.13

ปรบปรงและยกระดบมาตรฐานใหสงขน

A

A

A

C

C

C

D

D

D

P

P

P

มาตรฐานระยะท1



ปรบปรงอยางตอเนอง

ภาพท 6.13 วงจรการใชผลการประเมนเพอการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


จากภาพท6.13เมอสถานศกษาปฐมวยพฒนาคณภาพการศกษาตามวงจรคณภาพPDCAไดบรรลเปาหมายคณภาพตามมาตรฐานระยะท 1 แลว สถานศกษาปฐมวยตองด�าเนนการพฒนาคณภาพการศกษาตอไป โดยพฒนาคณภาพตามมาตรฐานใหสงขน ดวยการก�าหนดเปาหมายของการพฒนาคณภาพการศกษายกระดบขนตามมาตรฐานระยะท2และ3ใชแผนงานใหมทก�าหนดขนจากการน�าผลการประเมนคณภาพตามมาตรฐานระยะท1มาเปนขอมลพนฐานของการก�าหนดแผนการปฏบตงานวาจะสามารถพฒนาคณภาพการศกษาเพอยกระดบคณภาพใหไปถงมาตรฐานระยะท2และ3ไดอยางไร

ขนตอนการน�าผลการประเมนไปใชประโยชนเพอการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองของสถานศกษาปฐมวยแสดงไดดงภาพท6.14

การประเมนคณภาพการศกษาปฐมวย

พฒนา ปรบปรงแกไข

ผาน ไมผาน

ผลการประเมนจากการประกนคณภาพ(จดเดนและจดทควรพฒนา)

ก�าหนดเปาหมาย

จดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวย

ด�าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาปฐมวย

ตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาปฐมวย

ภาพท 6.14 การน�าผลการประเมนจากการประกนคณภาพไปใช

จากภาพท 6.14 สรปไดวาในการน�าผลการประเมนไปใชนน สถานศกษาปฐมวยควรด�าเนนการดงน

1)ศกษาผลการประเมนจากการประกนคณภาพหรอขอมลสารสนเทศตางๆของการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาเพอใชในการวางแผนพฒนาการศกษาปฐมวยใหไดมาตรฐานโดยวเคราะหปญหาและสภาพตางๆทเกดขนรวมทงหาสาเหตและแนวทางการพฒนาเพอก�าหนดแนวทางการพฒนาปรบปรงและแกไขปญหาทเกดขนโดยใชผลการประเมนของสถานศกษาปฐมวย

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


2)ก�าหนดเปาหมายการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยทงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ3)จดท�าและด�าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษาทเนนคณภาพ

ของเดกปฐมวย4)นเทศ ก�ากบ ตดตามและตรวจสอบการด�าเนนงานอยางเปนระบบ และตอเนองตาม

แผนทจดท�าไว5)ประเมนผลการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยในกรณทผลการประเมนผานหรอเปน

ไปตามเปาหมายทก�าหนดกใหตงเปาหมายใหมเพอใหเกดการพฒนาคณภาพใหสงขนและกรณทผลการประเมนไมผานหรอไมเปนไปตามเปาหมายทก�าหนดกน�าไปสการปรบปรงแกไขโดยเรมตนตามวงจรการพฒนาคณภาพใหมตอไป

จากขนตอนการด�าเนนการดงกลาวขางตน แสดงวา สถานศกษาปฐมวยไดด�าเนนการตามทกฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาพ.ศ.2553ก�าหนดใหสถานศกษาขนพนฐานจดใหมระบบการประกนคณภาพภายใน โดยใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐาน การศกษาของสถานศกษาจดท�ารายงานประจ�าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในและจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองนน เมอสถานศกษาปฐมวยด�าเนนการประเมนคณภาพภายในและจดท�ารายงานประจ�าปเสรจเรยบรอยแลวสถานศกษาปฐมวยกจะตองน�าผลการประเมนคณภาพภายในทไดเขยนเปนรายงานประจ�าป มาเปนขอมลในการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยตอไป โดยการน�ารายละเอยดของจดเดนและจดทควรปรบปรงทกลาวในรายงานประจ�าป มาเปนขอมลพนฐานประกอบการจดท�าแผนพฒนาการศกษาของสถานศกษาในสวนของการศกษาปฐมวย พรอมทงพฒนาแผนปฏบตการประจ�าปโครงการและกจกรรมทสอดคลองกบจดเดนและจดทควรพฒนาในการจดการศกษาปฐมวยตอไป

อยางไรกตามการจดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษานนหากสถานศกษาปฐมวยสามารถน�าผลการประเมนการประกนคณภาพภายนอกจากสมศ.มาประกอบการจดท�าแผนดวยกจะถอไดวาแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษาดงกลาว มขอมลพนฐานจากการประกนคณภาพทงภายในและภายนอกทสะทอนการด�าเนนงานการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาอยางรอบดาน

แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพภายนอกไปใช

จากการตดตามการน�าผลการประเมนไปใชในการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาตางๆในระยะทผานมาพบวา ปจจยส�าคญทสถานศกษาไมน�าผลการประเมนไปใช เพอการพฒนาคณภาพการศกษาอาจเนองมาจากสาเหตตอไปน(ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน),2556,ค�าน�า)

1) สถานศกษาไมทราบวาจะน�าผลประเมนไปใชอยางไร รวมถงไมทราบรปแบบวธการน�าผลประเมนไปใชหรอไมเหนความจ�าเปนวาจะตองน�าไปใช

2) คณะกรรมการสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดขาดการก�ากบตดตามการด�าเนนงานของสถานศกษา

3) บคลากรของสถานศกษาไมเหนความส�าคญหรอไมใหความรวมมอในการน�าผลการประเมนไปใชปรบปรงหรอจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ผลของการประเมนคณภาพภายนอกจากส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน)ม2กรณคอ

1.สถานศกษาปฐมวยทผานการประเมนไดรบการรบรองมาตรฐานคณภาพจากสมศ.2.สถานศกษาปฐมวยทไมผานการประเมนการรบรองมาตรฐานคณภาพจากสมศ.การน�าผลการประเมนคณภาพภายนอกไปใชจงมความแตกตางกนดงน1. สถานศกษาปฐมวยทผานการประเมนไดรบการรบรองมาตรฐานคณภาพจาก สมศ. เมอ

สถานศกษาทราบผลการประเมนคณภาพภายนอกโดยผานการรบรองมาตรฐานคณภาพจากสมศ. แลวใหสถานศกษาปฐมวยด�าเนนการดงน

โดยการสมตวอยางตามประเภทสงกดและขนาด

สถานศกษาพจารณาผลการประเมน

จดเดนและจดทควรพฒนา

รายงานการประเมนของสมศ.

จดท�าแผนพฒนาการศกษาของสถานศกษา

ด�าเนนงานตามแผนพฒนา

การศกษาของสถานศกษา

ภายใน1ป

สมศ.ตดตามการน�าผลการประเมนไปใช

ภาพท 6.15 ขนตอนการน�าผลการประเมนคณภาพภายนอกไปใช

ของสถานศกษาทผานการรบรองมาตรฐานจาก สมศ.

จากภาพท 6.15 สถานศกษาปฐมวยทผานการรบรองมาตรฐานจาก สมศ. น�าผลการประเมนทสะทอนจดเดนและจดทควรพฒนาไปจดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษาตามขอเสนอแนะของกรรมการประเมนทอย ในรายงานผลการประเมนภายนอก ซงเปนการวางแผนและด�าเนนการ ในการพฒนาคณภาพใหดยงขน การจดท�าแผนและการด�าเนนการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของ สถานศกษาเปนการพจารณารวมกนของบคลากรในสถานศกษาและเขตพนทการศกษา โดยผบรหาร สถานศกษาตองมบทบาทในการขบเคลอนการพฒนาคณภาพของสถานศกษา

ทงน สมศ. จะตดตามการน�าผลการประเมนไปใชผานตนสงกดภายในระยะเวลา 1 ป นบตงแตสถานศกษาไดรบผลการประเมนจาก สมศ. (ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน),2556,น.8)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


2. สถานศกษาทไมผานการประเมนการรบรองมาตรฐานคณภาพจาก สมศ.

ขอรบการประเมนซ�าไดภายในเวลา2ป

สถานศกษาพจารณาผลการประเมน

จดเดนและจดทควรพฒนา

รายงานการประเมนของสมศ.

จดท�าแผนพฒนาการศกษาของสถานศกษา

สงตนสงกดและสมศ.ภายใน30วน

ด�าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษา

ของสถานศกษา

ภาพท 6.16 ขนตอนการน�าผลการประเมนคณภาพภายนอกไปใช

ของสถานศกษาทไมผานการรบรองมาตรฐานจาก สมศ.

สถานศกษาทไมผานการประเมนการรบรองมาตรฐานคณภาพจาก สมศ. ในกรณนมขอควรพจารณา2ประการคอ

2.1 สถานศกษาพจารณาผลการประเมนทเปนจดเดนและจดทควรพฒนาจากรายงานการประเมนผลของ สมศ. จากนนจะตองจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามขอเสนอแนะของกรรมการประเมนสงหนวยงานตนสงกดและสมศ.ภายใน30วนนบแตวนทไดรบแจงผลการประเมนครงแรกจากสมศ.

2.2หากไมมการทกทวงแผนพฒนาคณภาพจากหนวยงานตนสงกดใหสถานศกษาด�าเนนงานตามแผนและขอรบการประเมนซ�าไดภายในเวลา 2 ป นบตงแตสถานศกษาสงแผนพฒนาคณภาพตาม ขอเสนอแนะมายงหนวยงานตนสงกดและสมศ.โดยหนวยงานตนสงกดมหนาทสนบสนนการด�าเนนงานของสถานศกษาในการน�าผลการประเมนไปพฒนาสถานศกษา

โดยสรปอาจกลาวไดวา แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใชมแนวคด ในเชงวชาการทสถานศกษาสามารถศกษาเพอน�ามาประยกตใชกบการศกษาปฐมวยของสถานศกษาโดยการน�าผลการประกนคณภาพภายในไปใชนนสถานศกษาสามารถน�าจดเดนและจดทควรพฒนาไปใชเปนขอมลพนฐานในการจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษาไดในสวนของการน�าผลการประกนคณภาพภายนอกไปใชนนเปนขอมลทยนยนรบรองวาการด�าเนนงานของสถานศกษาเปนไปตามมาตรฐานทก�าหนดไวมากนอยเพยงใดขอมลนสถานศกษาสามารถน�าไปเปนขอมลพนฐานรวมกบผลการประกนคณภาพภายในเพอจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษาได

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ



ใหอธบายแนวทางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช


เนองจากการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยแบงเปนการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอกดงนนแนวทางการน�าผลการประกนคณภาพไปใชจงม2แนวทางคอ

1.แนวทางการน�าผลของการประกนคณภาพภายในไปใชด�าเนนการได2ประการคอ1.1 สถานศกษาน�าเสนอผลการประเมนใหผทเกยวของทราบ ไดแก ครปฐมวย พอแม

ผปกครองผบรหารสถานศกษาและชมชนทสถานศกษาตงอย1.2 สถานศกษาใชผลการประเมนเพอพฒนาปรบปรงการด�าเนนงาน ด�าเนนการโดย

สถานศกษาปฐมวยตองน�าผลการประเมนคณภาพภายในทไดเขยนเปนรายงานประจ�าป มาเปนขอมล ในการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยตอไป โดยการน�ารายละเอยดของจดเดนและจดทควรปรบปรงทระบในรายงานประจ�าปมาเปนขอมลพนฐานประกอบการจดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษา พรอมทงพฒนาแผนปฏบตการประจ�าป โครงการและกจกรรมทสอดคลองกบจดเดนและจดทควรพฒนาไปด�าเนนการจดการศกษาปฐมวยตอไป

2. แนวทางการน�าผลการประกนคณภาพภายนอกไปใชด�าเนนการได2ประการคอ2.1 สถานศกษาปฐมวยทผานการรบรองมาตรฐานจากสมศ.ใหน�าผลการประเมนทสะทอน

จดเดนและจดทควรพฒนาไปจดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษา ตามขอเสนอแนะของกรรมการประเมนทอยในรายงานผลการประเมนภายนอก มาจดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของ สถานศกษาและการด�าเนนการพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยของสถานศกษา โดยการมสวนรวมของบคลากรในสถานศกษาและเขตพนทการศกษา ซงผบรหารสถานศกษาตองมบทบาทในการขบเคลอน การพฒนาคณภาพของสถานศกษาทงนสมศ.จะตดตามการน�าผลการประเมนไปใชผานตนสงกดภายในระยะเวลา1ปนบตงแตสถานศกษาไดรบผลการประเมนจากสมศ.

2.2สถานศกษาทไมผานการประเมนการรบรองมาตรฐานคณภาพจาก สมศ. ในกรณน มขอควรพจารณา2ประการคอ

1) สถานศกษาพจารณาผลการประเมนทเปนจดเดนและจดทควรพฒนาจากรายงานการประเมนผลของสมศ.จากนนจะตองจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามขอเสนอแนะของกรรมการประเมนสงหนวยงานตนสงกดและสมศ.ภายใน30วนนบแตวนทไดรบแจงผลการประเมนครงแรกจากสมศ.

2) หากไมมการทกทวงแผนพฒนาคณภาพจากหนวยงานตนสงกดใหสถานศกษาด�าเนนงานตามแผนและขอรบการประเมนซ�าไดภายในเวลา 2 ป นบตงแตสถานศกษาสงแผนพฒนาคณภาพตามขอเสนอแนะมายงหนวยงานตนสงกดและสมศ.โดยหนวยงานตนสงกดมหนาทสนบสนนการด�าเนนงานของสถานศกษาในการน�าผลการประเมนไปพฒนาสถานศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ



ตวอยางการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช

เนองจากการจดการศกษาปฐมวยเปนการจดการศกษาขนพนฐาน ดงนนการน�าผลการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยไปใช จงสามารถเทยบเคยงโดยใชแนวทางการน�าผลการประกนคณภาพ การศกษาขนพนฐานไปใชได ในเรองนไดน�าเสนอตวอยางการน�าผลการประเมนตนเองของสถานศกษา(การประกนคณภาพภายใน)และการประเมนคณภาพภายนอกโดยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน)ไปใชใหเกดประโยชนตอการพฒนาการด�าเนนงานของสถานศกษาทจดการศกษาปฐมวยโดยมสาระส�าคญดงน

ตวอยางการน�าผลการประเมนตนเองของสถานศกษา (การประกนคณภาพภายใน) ไปใชเมอสถานศกษาด�าเนนการประเมนตนเองเสรจเรยบรอยแลวในชวงปลายปการศกษาสถานศกษา

ทกแหงจะตองจดท�ารายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา ซงโครงสรางของรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาแบงเปน4สวนไดแก1.ขอมลพนฐาน2.ผลการประเมนตนเองของสถานศกษา3.สรปผลแนวทางการพฒนาและความตองการการชวยเหลอและ4.ภาคผนวก(ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน,2559,น.3)โดยในสวนท3จะมรายละเอยดของจดเดนจดทควรพฒนาแนวทางการพฒนาในอนาคตและความตองการการชวยเหลอซงสาระส�าคญจะแสดงถงสงทสถานศกษาด�าเนนการไดเปนทนาพอใจและสงทจะตองปรบปรงแกไขโดยน�าไปจดท�าเปนแผนพฒนาคณภาพการศกษาปฐมวยทจะตองด�าเนนการตอไปในอนาคต ในเรองนจะน�าเสนอเฉพาะการน�าจดเดนและจดทควรพฒนาไปใชวางแผนการด�าเนนงานของสถานศกษาปฐมวยในปการศกษาตอไปดงน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ตวอยางขอมลจากรายงานการประเมนตนเองของโรงเรยนอนบาลเดกด (นามสมมต)

ตารางท 6.1 ผลการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของโรงเรยนอนบาลเดกด

(นามสมมต) ปการศกษา 2560 ระดบการศกษาปฐมวย

มาตรฐาน/ตวบงชระดบคณภาพ

ปรบปรง พอใช ด ดมาก ดเยยม

มาตรฐานดานคณภาพผเรยน

มาตรฐานท1เดกมพฒนาการดานรางกาย 5

มาตรฐานท2เดกมพฒนาการดานอารมณและจตใจ 4

มาตรฐานท3เดกมพฒนาการดานสงคม 5

มาตรฐานท4เดกมพฒนาการดานสตปญญา 4

มาตรฐานดานการจดการศกษา

มาตรฐานท 5 ครปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

4

มาตรฐานท 6 ผบรหารปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

4

มาตรฐานท7แนวการจดการศกษา 4

มาตรฐานท 8สถานศกษามการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาตามทก�าหนดในกฎกระทรวง

5

มาตรฐานดานการสรางสงคมแหงการเรยนร

มาตรฐานท9สถานศกษามการสรางสงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาเปนสงคมแหงการเรยนร

4

มาตรฐานดานอตลกษณของสถานศกษา

มาตรฐานท10การพฒนาสถานศกษาใหบรรลเปาหมายตามปรชญาวสยทศนและจดเนนของการศกษาปฐมวย

5

มาตรฐานดานมาตรการสงเสรม

มาตรฐานท 11 การพฒนาสถานศกษาตามนโยบายและแนวทางปฏรปการศกษา

4

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


โรงเรยนมผลการประเมนคณภาพภายในระดบการศกษาปฐมวยในระดบคณภาพ4(ระดบดมาก)โดยมคาคะแนนเฉลยคดเปนรอยละ87.27

1. ขอเสนอแนะจากผลการประเมนคณภาพภายใน จดเดน จดทควรพฒนา ของโรงเรยน

อนบาลเดกด (นามสมมต)มดงน1.1 ควรมการจดท�าเอกสารและโครงการตามมาตรฐานและแผนพฒนาการศกษาระดบปฐมวย1.2ควรจดประสบการณการเรยนร และประเมนพฒนาการทง 4 ดานของเดกปฐมวยให

สอดคลองกบหลกสตรการศกษาปฐมวยพ.ศ.25461.3ควรน�าภมปญญาทองถน หรอวทยากร เขามามสวนรวมในการจดประสบการณการ

เรยนรเนนการจดประสบการณการเรยนรทใหเดกปฐมวยไดรบประสบการณตรง1.4ควรจดประสบการณการเรยนรดวยโครงงานวทยาศาสตร เพอใหเดกปฐมวยเกด

องคความร ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร ทกษะกระบวนการคด การท�างานรวมกบผอน และ มคณลกษณะทพงประสงคตามวย

1.5ควรก�าหนดขอตกลงของชนเรยนและการรวมกจกรรมเพอสงเสรมพฒนาการดานสงคมใหแกเดกปฐมวย

1.6ควรจดมมภายในหองเรยนทสอดคลองกบหนวยการเรยนร เพอเปนแหลงเรยนรและสรางบรรยากาศการเรยนร

1.7ควรจดท�าแผนการพฒนาการจดการศกษาแยกระดบการศกษาพรอมแผนปฏบตงานประจ�าปปฏทนปฏบตงานของระดบปฐมวย

1.8ควรก�าหนดมาตรฐานการศกษาปฐมวยของโรงเรยนใหชดเจน และสอดคลองกบหลกสตรการศกษาปฐมวยพ.ศ.2546

1.9ควรจดท�าโครงการและกจกรรมทสอดคลองกบอตลกษณของโรงเรยนอยางตอเนองใหเกดผลยงยน

1.10 ควรจดท�าขอตกลงกบตนสงกด หนวยงาน บรษท องคกรปกครองสวนทองถนเพอจดการศกษา

1.11 ควรก�าหนดคณธรรม จรยธรรม และคณลกษณะอนพงประสงคตามอตลกษณของโรงเรยนทสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาและแผนพฒนาการจดการศกษา

1.12 รายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาใหรายงานดานอตลกษณของโรงเรยนดวย2. ขอเสนอแนะเพอการพฒนาตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกน

คณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 โดยส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (ส�านกงานเขตพนท

เปนผท�าการประเมน)

2.1 ดานผลการจดการศกษา เดกปฐมวยควรไดรบการฝกฝนเกยวกบกระบวนการคด รวบยอดเกยวกบสงตางๆ ทเกดจากการเรยนรตามแผนการจดประสบการณและประสบการณจรงอยาง หลากหลายทงภายในและนอกโรงเรยน และควรจดกจกรรมตางๆ ทฝกใหเดกปฐมวยรจกแกไขปญหา ไดเองตามวยอยางเหมาะสม

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


2.2 ดานบรหารจดการศกษา 1) โรงเรยนควรมมาตรการสงเสรมใหครปฐมวยไดรบการอบรมเกยวกบการจด

ประสบการณและกจกรรมใหเหมาะสมกบเดกปฐมวยอยางตอเนองสงเสรมและพฒนาบคลากรครปฐมวยใหมความรเพยงพอในการดแลเดกปฐมวยไดเปนอยางด

2) โรงเรยนควรมนโยบายและมาตรการสงเสรมเรองความปลอดภยในการดแลเดกปฐมวยเพอใหครปฐมวยหรอครพเลยงทงผปกครองไดปฏบตตามอยางชดเจนสงเสรมและใหความรโดยอบรมครปฐมวยและครพเลยงใหไดรบทราบแนวทางในการปองกนและดแลความปลอดภยใหกบเดกปฐมวยอยางตอเนอง

3)ควรสงเสรมใหครปฐมวยและครพเลยงจดสภาพแวดลอมทตอบสนองความตองการและสงเสรมพฒนาการเรยนรของเดกเปนรายบคคล

2.3 ดานการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส�าคญ

1) ครปฐมวยควรจดกจกรรมทสงเสรมสขนสยในดานการรกษาความสะอาด เพอปองกนโรคและความปลอดภยและจดสภาพแวดลอมทปลอดภยตอสขภาพรางกายใหกบเดกปฐมวยอยางจรงจง

2) ครปฐมวยและครพเลยงควรจดสภาพแวดลอมทตอบสนองความตองการและ สงเสรมพฒนาการและการเรยนรของเดกเปนรายบคคล

3) ครปฐมวยควรมการประเมนพฒนาการเดกปฐมวยดวยวธการทหลากหลาย และสอดคลองกบการจดประสบการณใหกบเดกปฐมวยและน�าผลการประเมนพฒนาการเดกปฐมวยไปใชในการวางแผน ปรบปรง และพฒนาการจดประสบการณใหเหมาะสมกบเดกปฐมวยเปนรายบคคลและเกดผลอยางแทจรง

2.4 ดานการประกนคณภาพภายใน ไมมจากเรองท6.1.3ทกลาวถงความสมพนธของระบบการประกนคณภาพภายในกบระบบการประกน

คณภาพภายนอก โดยมรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาเปนเอกสารเชอมโยงของระบบการประกนทง2ระบบเมอโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)ไดรบการประเมนจากส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน)แลวส�านกงานฯไดสงผลการประเมนและใหขอเสนอแนะเพอการพฒนาดงน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ตารางท 6.2 ผลการประเมนคณภาพภายนอกของ สมศ. ของโรงเรยนอนบาลเดกด

(นามสมมต) ระดบการศกษาปฐมวย

การศกษาขนพนฐาน: ระดบการศกษาปฐมวยน�าหนก

คะแนน

คะแนน

ทได

ระดบ

คณภาพ

กลมตวบงชพนฐาน ตวบงชท1เดกมพฒนาการดานรางกายสมวย 5 4.50 ดมาก

ตวบงชท2เดกมพฒนาการดานอารมณและจตใจสมวย 5 5.00 ดมาก

ตวบงชท3เดกมพฒนาการดานสงคมสมวย 5 4.50 ดมาก

ตวบงชท4เดกมพฒนาดานสตปญญาสมวย 10 8.00 ด

ตวบงชท5เดกมความพรอมศกษาตอในขนตอไป 10 10.00 ดมาก

ตวบงชท6ประสทธผลการจดประสบการณการเรยนรทเนนเดกเปนส�าคญ 35 24.00 ด

ตวบงชท7ประสทธภาพของการบรหารจดการและการพฒนาสถานศกษา 15 12.00 ด

ตวบงชท8ประสทธผลของระบบการประกนคณภาพภายใน 5 4.50 ดมาก

กลมตวบงชอตลกษณ

ตวบงชท9ผลการพฒนาใหบรรลตามปรชญาปณธาน/วสยทศนพนธกจและวตถประสงคของการจดตงสถานศกษา

2.5 2.00 ด

ตวบงชท10ผลการพฒนาตามจดเนนและจดเดนทสงผลสะทอนเปนอตลกษณของสถานศกษา

2.5 2.00 ด

กลมตวบงชมาตรฐานสงเสรม

ตวบงชท11ผลการด�าเนนงานโครงการพเศษเพอสงเสรมบทบาทของสถานศกษา

2.5 2.50 ดมาก

ตวบงชท 12 ผลการสงเสรมพฒนาสถานศกษาเพอยกระดบมาตรฐาน รกษามาตรฐานและพฒนาสความเปนเลศทสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษา

2.5 2.00 ด

คะแนนรวม 100 81 ด

การรบรองมาตรฐานสถานศกษาระดบการศกษาปฐมวย-ผลคะแนนรวมทกตวบงชตงแต80คะแนนขนไป ใช ไมใช-มตวบงชทไดระดบดขนไปอยางนอย10ตวบงชจาก12ตวบงช ใช ไมใช-ไมมตวบงชใดทมระดบคณภาพตองปรบปรงหรอตองปรบปรงเรงดวน ใช ไมใช

ในภาพรวมสถานศกษาขนพนฐาน:ระดบการศกษาปฐมวย(2–5ป)

สมควรรบรองมาตรฐานการศกษา ไมสมควรรบรองมาตรฐานการศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ขอเสนอแนะเพอการพฒนา

จดเดน

1. ดานผลการจดการศกษา เดกปฐมวยมพฒนาดานรางกายสมบรณแขงแรงตามวย มสมรรถภาพทางกายเปนไปตามเกณฑ สามารถใชกลามเนอใหญ และกลามเนอเลกในการท�ากจกรรมตางๆตามทครจดไดอยางมประสทธภาพเหมาะสมกบวยเดกปฐมวยมสภาพจตใจทดสามารถท�ากจกรรมสรางสรรคไดเปนอยางดชางพดชางซกถามมมารยาทออนนอมถอมตนสามารถท�างานรวมกบผอนไดอยางมความสขมพฒนาการดานสตปญญาเตมตามศกยภาพของแตละคนมความพรอมในการศกษาตอในระดบทสงขนไดตามวยการจดท�าโครงการและกจกรรมสงผลตอเดกปฐมวยไดอยางชดเจน

2. ดานการบรหารจดการศกษา ผบรหารสถานศกษาเปนผมความประพฤตด มวนย มความซอตรงมความมงมนในการท�างานดแลเดกปฐมวยและสงเสรมพฒนาครอยางเตมท มความรบผดชอบตรงตอเวลาท�างานเพอสวนรวมเปนแบบอยางทดแกครและนกเรยนเปนผน�าในการสรางความสามคคมความเมตตากรณาตอบคลากรภายในสถานศกษาบรหารงานรวมกบคณะกรรมการสถานศกษาสงเสรมสนบสนนใหเดกปฐมวยมพฒนาการครบทง4ดานโดยจดสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนรจากประสบการณจรง

3. ดานการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส�าคญครมความรความเขาใจหลกสตรสถานศกษาเปนอยางดจดประสบการณใหกบเดกไดเหมาะสมกบวยจดท�าแผนการจดประสบการณโดยเนนการจดกจกรรมหลกตามตารางกจกรรมประจ�าวนมความรความเขาใจพฒนาการเดกฝกเดกปฐมวยใหสามารถสรางองคความรโดยการเชอมโยงประสบการณเดมกบประสบการณใหมไดดวยตนเองมความสมพนธเชงบวกกบเดกปฐมวย สามารถกระตนเดกใหเกดการอยากรอยากเหน กลาพด กลาแสดงออกและมพฤตกรรมทเหมาะสม มการฝกใหเดกปฐมวยรจกยอมรบตนเอง ยอมรบผอน และสามารถอยรวมกบเพอนๆไดอยางมความสข

4. ดานการประกนคณภาพภายใน คณะครไดรวมกนรายงานผลการด�าเนนงาน จดใหมการประเมนตนเองตามแนวทางของตนสงกดจดท�ารายงานผลตอหนวยงานตนสงกดและเผยแพรสาธารณะอยางตอเนอง

จดทควรพฒนา 1. ดานผลการจดการศกษา เดกปฐมวยยงไมไดรบการฝกทกษะกระบวนการทาง

วทยาศาสตรและทกษะกระบวนการคดเกยวกบสงตางๆทเกดจากการเรยนรตามแผนการจดประสบการณและประสบการณจรงไดดเทาทควรและเดกปฐมวยบางสวนยงไมมทกษะในการแกปญหาไดเหมาะสมกบวยสงผลใหเดกบางสวนยงขาดทกษะกระบวนการเรยนรดวยตนเอง

2. ดานการบรหารจดการศกษา

1)จ�านวนครทมความรความสามารถในการดแลเดกปฐมวยยงไมพอเพยงกบจ�านวนเดกและครพเลยงบางคนไมเขาใจพฤตกรรมของเดกปฐมวยและการดแลเดกปฐมวยตามพฒนาการ4ดานไดอยางเหมาะสมกบวย

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


2) สถานศกษายงไมไดก�าหนดนโยบายเรองความปลอดภยในการดแลเดกปฐมวยเพอใหครหรอครพเลยงรวมทงผปกครองไดปฏบตตามไมมมาตรการใหความรอบรมบคลากรและครพเลยงไดทราบแนวทางในการปองกนและดแลความปลอดภยใหกบเดกปฐมวย

3. ดานการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส�าคญ

1)ครและครพเลยงยงไมไดจดสภาพแวดลอมทตอบสนองความตองการและสงเสรมพฒนาและการเรยนรของเดกปฐมวยเปนรายบคคล

2) ครยงขาดการประเมนผลพฒนาการเดกทหลากหลายและสอดคลองกบแนวทางการจดประสบการณใหกบเดกตามหลกสตรการศกษาปฐมวย พ.ศ. 2546 และไมไดน�าผลการประเมนพฒนาการเดกไปใชในการวางแผน ในการปรบปรงและพฒนาการจดกจกรรมใหเหมาะสมกบเดกปฐมวยเปนรายบคคล

4. ดานการประกนคณภาพภายใน ไมมจากขอเสนอแนะทระบในผลการประเมนตนเองของโรงเรยนอนบาลเดกด (นามสมมต) การ

ประเมนโดยหนวยงานตนสงกด (ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน) และส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ผบรหารและคณะครของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)ไดน�าขอมลผลการประเมนตางๆมารวมกนวเคราะหและสงเคราะหขอมลจดท�าสารสนเทศของโรงเรยนประกอบการจดท�ากจกรรมและโครงการ เพอพฒนาและปรบปรงคณภาพการจดการศกษาปฐมวยโดยมวตถประสงคเปาหมายเชงปรมาณและคณภาพเพอการด�าเนนงานของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)ในปการศกษาตอไปซงประกอบดวยโครงการ/กจกรรมดงน

1)โครงการจดท�ามาตรฐานการศกษาของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)2)โครงการจดท�าแผนพฒนาคณภาพการศกษา3)โครงการพฒนาหลกสตรสถานศกษา4)โครงการจดท�าแผนการจดประสบการณ5)โครงการพฒนาแหลงการเรยนรระดบปฐมวย6)โครงการประเมนพฒนาการเดกปฐมวย7)โครงการนเทศการจดประสบการณการเรยนร8)โครงการหนท�าได9)โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม10)โครงการสมพนธแหงรก

ซงรายละเอยดเกยวกบวตถประสงค เปาหมายเชงปรมาณและคณภาพของแตละโครงการ ดงตารางท6.3ตอไปน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ตารางท 6.3 โครงการตาง ๆ ทระบไวในแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวย

ของโรงเรยนอนบาลเดกด (นามสมมต)

โครงการ วตถประสงค

เปาหมาย

(เชงปรมาณและคณภาพ)

ของโครงการ/กจกรรม

โครงการจดท�ามาตรฐานการศกษาของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)

1.เพอรองรบการประเมนคณภาพ ภายในและภายนอก2.เพอการตดตามตรวจสอบความ กาวหนาในการด�าเนนงาน โครงการและกจกรรม3. เพอใหเกดการยกระดบคณภาพ การจดการศกษาปฐมวยใหสงขน

เชงปรมาณ มการด�าเนนงานโครงการและกจกรรมตามกรอบของมาตรฐานของโรงเรยนอนบาลเดกด (นามสมมต)รอยละ95เชงคณภาพ สถานศกษามการพฒนายกระดบคณภาพการศกษาใหสงขน

โครงการแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวย

1.เปนแนวทางการพฒนาคณภาพ การจดการศกษาปฐมวยของ สถานศกษา2. เปนเครองมอสรางความเชอมน แกชมชน

เชงปรมาณ สถานศกษาสามารถใชแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวยเปนเครองมอสรางความเชอมนแกชมชนและผทเกยวของรอยละ95เชงคณภาพ

น�าแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวยมาใชเปนแนวทางพฒนาคณภาพการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาอยางตอเนอง

โครงการพฒนาหลกสตรสถานศกษา

1. เพอใหครมความรความเขาใจ ในการปฏบตงานตรงตามหลกสตร มากขน2. เพอใหครสามารถจดประสบการณ ไดอยางมประสทธภาพ3. เพอใหเดกปฐมวยไดเรยนรและม การพฒนาตามจดมงหมายของ หลกสตรการศกษาปฐมวย พ.ศ.2546

เชงปรมาณ ครทกคนมสวนรวมในการพฒนาหลกสตรสถานศกษาของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)เชงคณภาพ การจดประสบการณสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษาของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ






โครงการจดท�าแผนการจดประสบการณ

1. เพอใหครเขาใจเนอหาของ หลกสตรและสามารถน�าสาระของ หลกสตรมาใชจดประสบการณให เดกปฐมวยเกดการเรยนรจาก ประสบการณตรงได2. เพอใหครไดจดกจกรรมและ ใชแผนการจดประสบการณได อยางมประสทธภาพ

เชงปรมาณ

ครทกคนเขาใจเนอหาของหลกสตรและสามารถน�าสาระของหลกสตรมาใชจดประสบการณใหเดกปฐมวยเกดการเรยนรจากประสบการณตรงไดเชงคณภาพ

การจดประสบการณสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษาของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)

โครงการพฒนาแหลงการเรยนรระดบปฐมวย

1. เพอสรางความสมพนธทดกบ ชมชน2. เพอเปดโอกาสใหผปกครองม สวนรวมจดกจกรรม3. เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยไดลงมอ ปฏบตจรง


เดกปฐมวยและครรอยละ95มความสมพนธทางบวกกบผปกครองและชมชนเชงคณภาพ

โรงเรยนมความสมพนธทดกบชมชน

โครงการประเมนพฒนาการเดกปฐมวย

1. เพอประเมนผลพฒนาการทกดาน ของเดกปฐมวย2.เพอน�าขอมลการประเมน พฒนาการมาวางแผนการจด ประสบการณใหแกเดกปฐมวย3. เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยทกคน ไดพฒนาอยางเตมศกยภาพ

เชงปรมาณ เดกปฐมวยทกคนไดรบการประเมนพฒนาการครบทกดานเชงคณภาพ

เดกปฐมวยไดรบการประเมนอยางตอเนองและมพฒนาการตามวย

โครงการนเทศการจดประสบการณการเรยนร

1.เพอใหครไดมการพฒนาทางดาน ทกษะและเทคนคในการ จดกจกรรมการเรยนร2. เพอใหครไดรบทราบขอเสนอแนะ และน�าผลไปปรบปรงการจด ประสบการณอยางสม�าเสมอ


ครรอยละ95มทกษะและเทคนคในการจดกจกรรมการเรยนรเชงคณภาพ ครมการพฒนาคณภาพการจดประสบการณเรยนรไดสอดคลองกบหลกสตร

ตารางท 6.3 (ตอ)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ






โครงการหนท�าได 1.เพอปลกฝงใหเดกปฐมวยเหน คณคาในตนเองและมความมนใจ2.เพอใหเดกปฐมวยรจกแสดงความ มน�าใจชวยเหลอผอน3. เพอใหเดกปฐมวยรจกหาวธแก ปญหาหรอเรยนรไดดวยตนเอง4. เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยน�า กจวตรประจ�าวนไปใชทบาน5. เพอใหเดกปฐมวยครและ ผปกครองมสวนรวมในกจกรรม

เชงปรมาณ เดกปฐมวยและผปกครองรอยละ95เขารวมกจกรรมเชงคณภาพ เดกปฐมวยเหนคณคาในตนเองมน�าใจเสยสละตอสวนรวม

โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

1.เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยม คณธรรมจรยธรรมและคานยมท พงประสงคเหนคณคาของตนเอง และผอน2.เพอใหเดกปฐมวยสามารถ ปฏบตตนไดถกตองตาม หลกศาสนาทตนนบถอ3. เพอใหเดกปฐมวยอยรวมกบสงคม อยางมความสข


เดกปฐมวยทกคนเปนผมคณธรรมจรยธรรมทดงามตามอตลกษณของโรงเรยนอนบาลเดกด(นามสมมต)เชงคณภาพ เดกปฐมวยไดรบการยอมรบจากบคคลภายนอกวาเปนผมคณธรรมจรยธรรมทดงาม

โครงการสมพนธแหงรก

1. เพอใหพอแมผปกครองของเดก ปฐมวยไดรบทราบขอมลขาวสาร ของสถานศกษา2. เพอใหพอแมผปกครองไดมโอกาส รวมแสดงความคดเหนเกยวกบ กจกรรมตางๆของสถานศกษา3. เพอใหพอแมผปกครองมสวนรวม ในการสงเสรมและพฒนาใหเดก ปฐมวยใหมพฒนาการทกษะและ ความสามารถเตมตามศกยภาพ ตามวย


เดกปฐมวยและพอแมผปกครองรอยละ95ไดรบทราบขอมลขาวสารของสถานศกษาเชงคณภาพ

เดกปฐมวยและพอแมผปกครองมสวนรวมในกจกรรมตางๆของสถานศกษา

ตารางท 6.3 (ตอ)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


โดยสรปอาจกลาวไดวาขอมลจากรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาทงในดานจดเดนและจดทควรพฒนาเปรยบเสมอนเงาสะทอนใหสถานศกษาเหนตวตนทแทจรง และเมอไดรบการประเมนคณภาพภายนอกจาก สมศ. วาเปนดงทตนเองระบแลว สถานศกษาจะตองน�าขอมลดงกลาวขางตนเปนขอมลพนฐานในการจดท�าแผนพฒนาการศกษาปฐมวยของสถานศกษา โดยสถานศกษาก�าหนดใหมกจกรรมและโครงการทสอดรบกบจดเดนและจดทควรพฒนาไวในแผนปฏบตการประจ�าปเพอด�าเนนการจดการศกษาปฐมวยอยางตอเนองตอไป


สถานศกษาปฐมวยแหงหนงไดรบขอเสนอแนะจากการประเมนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพภายนอกทสอดคลองกนดงน

“จดทควรพฒนา

ดานคณภาพเดกปฐมวย

1. เดกควรไดรบการสงเสรมใหมสวนรวมในกจกรรมสรางสรรค การผลตสอจากวสดเหลอใช

เพอฝกทกษะการใชมอในการปฏบตกจกรรมตางๆ

2. เดกควรไดรบการเสรมสรางความรพนฐาน โดยการสอดแทรกในกจกรรมหลก 6 กจกรรม

ใหมากขน เชน การทดลอง การส�ารวจธรรมชาต การใชแหลงเรยนรทงในและนอกหองเรยน

ดานครผสอน

ครควรไดรบการเพมพนความรในการประเมนพฒนาการของเดกปฐมวย เพอน�าผลการประเมน

ไปใชในการพฒนาเดกและการจดประสบการณการเรยนรใหแกเดก โดยครควรมการประชมวางแผน

การจดท�าบนทกและประเมนผลการจดประสบการณใหเดกอยางสม�าเสมอในบนทกหลงการจด

ประสบการณ”

ใหยกตวอยางการน�าผลการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยดงกลาวขางตนไปใชเพอจดท�าแผนพฒนาการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาแหงนในปการศกษาตอไป


จากขอมลเกยวกบขอเสนอแนะจากการประเมนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพภายนอกดานเดกปฐมวยและดานครผสอนขางตนสามารถน�ามาเขยนเปนโครงการไวในแผนพฒนาการจดการศกษาปฐมวยของสถานศกษาแหงนไดดงน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ






โครงการอนรกษสงแวดลอม(กจกรรมเกบกลองนม)

1.เพอสงเสรมใหเดกมจตส�านกใน การอนรกษสงแวดลอม2. เพอสงเสรมใหเดกรจกการ น�าสงของเหลอใชมาประดษฐ ของเลนของใช3. เพอฝกทกษะการใชมอ (กลามเนอเลก)ของเดกปฐมวย


1.เดกปฐมวยทกคนมจตส�านกในการ อนรกษสงแวดลอม2. เดกปฐมวยทกคนรจกการน�า สงของเหลอใชมาประดษฐของเลน ของใช3. เดกปฐมวยทกคนมทกษะการใชมอ ในการหยบจบสงของ(พฒนาการ ดานกลามเนอเลก)เชงคณภาพ

เดกปฐมวยมสวนรวมในการท�ากจกรรมเกดจตส�านกในการอนรกษสงแวดลอมและมพฒนาการดานกลามเนอเลกดขน

โครงการนกวทยาศาสตรนอย 1.เพอเสรมสรางทกษะกระบวนการ ทางวทยาศาสตรใหแกเดกปฐมวย2. เพอฝกทกษะกระบวนการคด อยางมเหตผล


เดกปฐมวยทกคนมทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรและทกษะกระบวนการคดตามวยเชงคณภาพ

เดกปฐมวยมความสนใจในการเรยนรวทยาศาสตรและธรรมชาตรอบตว

โครงการสรางเสรมทกษะการประเมนพฒนาการเดกปฐมวย

1. เพอฝกทกษะการประเมนพฒนา การเดกปฐมวย2. เพอน�าขอมลการประเมนพฒนา การมาวางแผนการจด ประสบการณใหแกเดกปฐมวย


ครทกคนไดรบการฝกทกษะประเมนพฒนาการเดกปฐมวยและการน�าขอมลไปวางแผนการจดประสบการณเชงคณภาพ ครมทกษะการประเมนพฒนาการเดกปฐมวยและสามารถน�าความรความเขาใจและทกษะการประเมนไปใชในการจดประสบการณใหแกเดกปฐมวยไดอยางมประสทธภาพ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ



สภาพและปญหาของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวย

นบตงแตประเทศไทยมพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542เปนตนมาขอมลเกยวกบสภาพและปญหาของการประกนคณภาพการศกษาสวนใหญไดระบผลของการจดการศกษาปฐมวยรวมไวเปนภาพรวมของสถานศกษาทจดการศกษาหลายระดบในแหงเดยวกน เชน จดการศกษาระดบปฐมวยและประถมศกษาหรอจดการศกษาระดบปฐมวย ประถมศกษา และมธยมศกษาตอนตน ในเรองนจะไดน�าเสนอสภาพปจจบนของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยและปญหาของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยซงมสาระทส�าคญดงน

สภาพปจจบนของการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยเรมมปรากฏขนครงแรกเมอประเทศไทยประกาศพระราช-

บญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 เนองจากการศกษาปฐมวยเปนการศกษาขนพนฐาน ดงนนการด�าเนนงานเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาปฐมวยจงด�าเนนการเชนเดยวกบการศกษาขนพนฐานในสถานศกษาตางๆ ไมวาจะเปนการประกนคณภาพภายในหรอการประกนคณภาพภายนอก กลาวคอการจดการศกษาปฐมวยเปนการศกษาทจะตองด�าเนนการประกนคณภาพภายในตามกฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาพ.ศ.2553โดยทไดมประกาศกระทรวงศกษาธการเรองใหใชมาตรฐานการศกษาปฐมวยเพอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเมอวนท27กรกฎาคม2554จงท�าใหสถานศกษาปฐมวยทกสงกดตองด�าเนนการประกนคณภาพภายในและเตรยมรบการประกนคณภาพภายนอก

ส�านกงานเลขาธการสภาการศกษากระทรวงศกษาธการไดจดท�ารายงานการตดตามการด�าเนนงานของแผนยทธศาสตรชาตดานเดกปฐมวย(แรกเกดถงกอนเขาประถมศกษาปท1)ตามนโยบายรฐบาลดานเดกปฐมวย พ.ศ. 2555-2559 ไดก�าหนดยทธศาสตรไว 4 ยทธศาสตร โดยยทธศาสตรทเกยวของกบ การจดการศกษาปฐมวยคอยทธศาสตรท1เดกทกคนไดรบบรการในการพฒนาเตมศกยภาพจากขอมลการส�ารวจเรงดวนของกรมอนามยปพ.ศ.2556พบวาเดกแรกเกด-3ปรอยละ90.01ไดรบการประเมนพฒนาการ

นอกจากน ผลการประเมนคณภาพภายนอกจากรายงานการตดตามและประเมนผลการจด การศกษาตามนโยบายดานการศกษาของรฐบาลปพ.ศ.2556ทพมพเผยแพรโดยส�านกประเมนผลการจด การศกษาส�านกงานเลขาธการสภาการศกษากระทรวงศกษาธการ(ส�านกงานเลขาธการสภาการศกษา,2557:บทสรปผบรหาร (ง-จ)) ระบไววาจากผลประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม (พ.ศ. 2554-2558)โดยสมศ.จากขอมลณวนท17กนยายนพ.ศ.2556พบวาสถานศกษาทกระดบการศกษามคณภาพและมาตรฐานไมครบทกแหงโดยทสถานศกษาขนพนฐาน(การศกษาปฐมวย)ทเขารบการประเมนจ�านวน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


19,168 แหง ไดรบรองคณภาพและมาตรฐาน จ�านวน 19,134 แหง คดเปนรอยละ 97.53 ไมรบรอง 484แหงคดเปนรอยละ2.47

จะเหนไดวาตงแตมการประกาศใชพระราชบญญตการศกษาแหงชาตตงแตปพ.ศ.2542เปนตนมาส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) (สมศ.) ประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาขนพนฐาน สถานศกษาตางๆ มการตนตวเพอรองรบการประเมนภายนอก แมวา จะมสถานศกษาทงทผานเกณฑและไมผานเกณฑการประเมน แตกท�าใหสถานศกษาตางๆ จดเตรยม ความพรอมเพอรองรบการประเมนอยางตอเนอง นอกจากน มการท�าวจยในรปแบบของวทยานพนธ เกยวกบการประกนคณภาพการศกษาในหวขอและประเดนตางๆ ไดแก การด�าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สภาพปญหาการประกนคณภาพภายใน ปจจยทสงผลตอคณภาพของระบบประกนคณภาพภายใน บทบาทของผบรหารสถานศกษา การมสวนรวมของบคลากร การพฒนาบคลากร และการน�าผลการประเมนคณภาพไปใชในเรองนจะน�าเสนอสาระของแตละหวขอพอสงเขปดงน

1. การด�าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาครผสอนทอายวฒการศกษาและประสบ-การณการท�างานตางกน มทศนะตอการด�าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาไม แตกตางกน(สถาพรหาภา,2552)

บคลากรในสถานศกษาและการจดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงผลทางตรงตอประสทธผลการประกนคณภาพภายในสภาพแวดลอมสงผลทางออมผานบคลากรในสถานศกษาวฒนธรรมสถานศกษาและการจดระบบประกนคณภาพภายในของสถานศกษาตอประสทธผลการประกนคณภาพภายในสถานศกษา(อดลยสขรมยและสวสดโพธวฒน,2555)

โรงเรยนขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ มการด�าเนนงานการประกนคณภาพภายใน แตกตางกน(เกศรนทรแทบสและคณะ,2557)

สภาพการด�าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนขนาดเลก สถานศกษาจะ น�ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาไปใชเปนแนวทางจดท�าแผนของสถานศกษาและมการจดโครงสรางการบรหารงานในสถานศกษาทครอบคลมภารกจของสถานศกษาโดยทกฝายมสวนรวม นอกจากน ยงมการประเมนคณภาพภายในสถานศกษาอยางนอยปละ 1 ครง เพอเปนขอมลในการปรบปรงแผนพฒนาสถานศกษาอยางตอเนองและน�าผลการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาเปนขอมลในการจดท�ารายงานประจ�าป

การพฒนาการด�าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนขนาดเลกนน สถานศกษาควรจดอบรม ประชมเชงปฏบตการใหความรคร บคลากรทางการศกษาและคณะกรรมการผทเกยวของทกฝายไดตระหนกในบทบาทหนาทของตนเองและระดมความคดโดยเนนการมสวนรวมทกฝายมการน�าบคลากรศกษาดงานสถานศกษาทประสบความส�าเรจหรอผานการประเมนแลว สถานศกษาจะจดหางบประมาณสนบสนนจดการเรยนการสอนจากแหลงตางๆ ทหลากหลายทงภายในและภายนอกองคกร สถานศกษาควรน�าผลการประเมนคณภาพภายในและภายนอกมาปรบปรง แกไข และพฒนาคณภาพการศกษาใหดขนรวมทงควรจดใหมนเทศ ก�ากบ ตดตาม รายงานประเมนคณภาพภายในเพอกระตนการพฒนางานใหเปนระบบมากขน(รตนาแกวจนทรเพชรและชยตวจตรสนทร,2558)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


การประกนคณภาพการศกษาภายในโดยภาพรวมสงผลตอประสทธผลของสถานศกษา ซงประกอบดวย ความสามารถในการพฒนานกเรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนสง ความสามารถในการพฒนานกเรยนทมทศนคตทางบวก ความสามารถในการแกปญหาในสถานศกษา และความสามารถ ในการปรบเปลยนและพฒนาสถานศกษา ทงนการประกนคณภาพการศกษาภายในทมการจดท�า แผนพฒนาคณภาพการศกษา และการรายงานคณภาพการศกษาประจ�าปสงผลตอประสทธผลของ สถานศกษาโดยภาพรวมอยางมนยส�าคญ(พเชษฐวายวรรธนะ,2550)

2. สภาพปญหาการประกนคณภาพภายใน สงทเปนปญหามากทสดของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาไดแก การน�าผลการประกนคณภาพการศกษามาปรบปรงการด�าเนนงานของ สถานศกษา(สมตาชยศลปและธนษฐารศมเจรญ,2555)

3. ปจจยทสงผลตอคณภาพของระบบประกนคณภาพภายใน ปจจยทมอทธพลโดยรวมตอคณภาพของระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานมากทสด ไดแก ปจจยดานกระบวนการซงประกอบดวย การวางแผนและก�ากบดแล การนเทศตดตามผล การจดระบบสารสนเทศ ปจจยดานบคลากรประกอบดวยภาวะผน�าการสรางความตระหนกแรงจงใจในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในและทศนคตทมตอการประกนคณภาพภายในและปจจยดานทรพยากรประกอบดวยความพรอมทางทรพยากรดานบคลากรงบประมาณวสดอาคารสถานท(ณฐมนวรรณศรสขชยวฒ,2551)

ปจจยดานผบรหาร ครผสอน งบประมาณ สงแวดลอม การมสวนรวม การท�างานเปนทม การวางแผน ชมชน และการเรยนการสอน มความสมพนธกบความส�าเรจในการประกนคณภาพการศกษาอยางมนยส�าคญโดยปจจยดานการเรยนการสอนผบรหารครผสอนและสงแวดลอมสงผลในทางบวกตอความส�าเรจในการประกนคณภาพการศกษา อยางมนยส�าคญ ส�าหรบตวแปรทสงตอความส�าเรจในการประกนคณภาพการศกษาสงทสดคอการเรยนการสอนรองลงมาคอผบรหารครผสอนและสงแวดลอมตามล�าดบ(สถตยจนประสพ,2553)

4. บทบาทของผบรหารสถานศกษาผบรหารสถานศกษามบทบาทตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาทงในดานคณภาพผเรยนดานอตลกษณของสถานศกษาดานมาตรการสงเสรมดานการจด การศกษา และดานการสรางสงคมแหงการเรยนร โดยครผสอนทมเพศ วฒการศกษา และประสบการณ การท�างานตางกนมความคดเหนวาบทบาทของผบรหารทมตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาโดยภาพรวมไมแตกตางกน ยกเวน ดานการสรางสงคมแหงการเรยนรทมความเหนแตกตางกน (ศศวมล ภมแดง,2557)

5. การมสวนรวมของบคลากร การมสวนรวมของบคลากรในการพฒนาการด�าเนนงานการประกนคณภาพการศกษานน ครทมวฒการศกษาตางกน สอนในสถานศกษาทมขนาดตางกน มสวนรวม ในการพฒนาการด�าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาไมแตกตางกนครทเปนกลมตวอยางมความคดเหนวาการพฒนาการด�าเนนงานการประกนคณภาพการศกษามปญหาดานขอมลสารสนเทศขาดการจดเอกสารทเปนระบบเกณฑมาตรฐานการศกษายงไมค�านงถงสภาพของนกเรยนครอบครวเศรษฐกจและสงคมไมน�าผลการประเมนมาปรบปรงพฒนาในการด�าเนนงานอยางตอเนองขาดการสนบสนนการปฏบตงานตามแผน โครงการ กจกรรม ไมมการตดตามประเมนผลอยางตอเนอง นอกจากน บคลากรยงขาดความร

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ความเขาใจมความเคยชนกบการท�างานรปแบบเดมๆครบางสวนไมคอยมสวนรวมในการจดท�ารายงานคณภาพการศกษาและกระบวนการด�าเนนการประกนคณภาพการศกษาไมเปนไปอยางตอเนองแนวทางการพฒนาควรมการตดตามและน�าขอมลมาปรบใชอยางตอเนอง ควรพฒนาครใหมความรความสามารถตรงตามเปาหมายใหมการประชมวางแผนรวมกนเพอรบทราบและสรปการท�างานทไดปฏบตผานมาใหมการตรวจสอบประเมนผลจากการท�ากจกรรมโครงการทกครงเพอน�าผลมาใชในการพฒนาและปรบปรงน�าผลการตรวจสอบมาปรบปรงแกไขในขอบกพรองผบรหารจะตองกระตนใหผรบผดชอบรวมกนด�าเนนงานอยางตอเนองควรมการตรวจสอบขอมลเชงคณภาพทปรากฏตอผเรยนควรรายงานตามสภาพความเปนจรงและสรางความตระหนกใหครและผทเกยวของรหนาทและเหนความส�าคญของการประกนคณภาพการศกษา(จรภาเพชรสงคราม,2554)

6. การพฒนาบคลากรการพฒนาบคลากรเพอการด�าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษานน มการสรางรปแบบ การพฒนาบคลากรดวยการเรยนรจากการปฏบตเพอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนมองคประกอบส�าคญคอ

หลกการ ประกอบดวย การมสวนรวม การสรางเครอขายการท�างาน การพฒนาตอเนอง การบรณาการหลกการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดและการเปนองคกรแหงการเรยนร

กระบวนการประกอบดวยการวางแผนการปฏบตจรงการตรวจสอบและประเมนความกาวหนา การปรบปรงและตอยอดสวธทดทสด

เมอน�ารปแบบการพฒนาบคลากรทสรางขนไปใชกบสถานศกษาผลการใชรปแบบพบวาสถาน-ศกษาทเปนกลมตวอยางมผลการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา หลงการใชรปแบบดกวากอนการ ใช และผบรหารสถานศกษามความพงพอใจตอการปฏบตหนาทของบคลากรทท�าหนาทนเทศ ตดตามตรวจสอบและประเมน(ประสทธชมศร,2555)

7. การน�าผลการประเมนคณภาพไปใช ปจจยทสงผลตอการใชผลการประเมนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนประถมศกษา กรณศกษาโรงเรยนคนนายาว กรงเทพมหานคร ไดผลการวจยทนาสนใจกลาวคอปจจยดานผบรหารทสงผลตอการใชผลการประเมนภายในสถานศกษาไดแกความรความสามารถของผบรหาร ความสามารถในการบรหารจดการ การมจตวทยาในการท�างานรวมกบผอนและการพฒนาตนเองอยางสม�าเสมอของผบรหารปจจยดานผประเมน ไดแก การพฒนาตนเองของ ผประเมนและการจดกจกรรมการเรยนการสอนทเหมาะสมทศนคตตอการท�างานประเมนภายในสถานศกษาการเหนความส�าคญและคณคาของการประเมนภายในสถานศกษา และการเหนความส�าคญของผลการประเมนปจจยดานกระบวนการ ไดแกกระบวนการท�างานตามวงจรคณภาพPDCAซงมการปรบใชผลการประเมนตลอดทงกระบวนการ และปจจยอนทเกยวของ ไดแก ความรวมมอของผปกครองในการรวมกจกรรมตางๆของโรงเรยนและการพฒนาตนเองของนกเรยนในดานการท�างานและการรวมกจกรรมกบทางสถานศกษา(แคทลยาศรแปลก,2544)

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ในสวนของการน�าผลการประเมนคณภาพภายนอกไปใชกบสถานศกษาพบวา การน�าผลการประเมนภายนอกไปใชในการพฒนาสถานศกษาในแตละมาตรฐาน(ปรชารอดมณ,2550)มดงน

มาตรฐานดานผเรยนพฒนาโดยการจดกจกรรมการเรยนการสอนและกจกรรมพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะตามทก�าหนดในมาตรฐานการศกษา โดยเฉพาะอยางยงในมาตรฐานท 4 (ผเรยนคดเปน ท�าเปน)และมาตรฐานท5(ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน)ทเนนกจกรรมการคดวเคราะหสงเคราะหและก�าหนดนโยบายปรบปรงผลการเรยนของนกเรยน

มาตรฐานดานครพฒนาโดยสนบสนนใหครไดรบการศกษาอบรมเพมเตมเนนใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส�าคญจดครเขาสอนตามความรความสามารถความถนดและสาขาวชาทส�าเรจการศกษา

มาตรฐานดานผบรหารพฒนาโดยจดโครงสรางองคกรการบรหารงานอยางเปนระบบสงเสรมใหครใชวจยมาพฒนาการเรยนการสอน ใชศกยภาพดานวชาการทเปนจดเดนของสถานศกษามาใหบรการ ดานการศกษาแกชมชน

โดยสรปอาจกลาวไดวา สภาพปจจบนของการประกนคณภาพการจดการศกษาขนพนฐานนนสถานศกษาทกแหงไดมการสรางระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและด�าเนนการจดการศกษาโดยมการประกนคณภาพกนอยางตอเนองตงแตมการประกาศใชพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542เปนตนมา

ปญหาของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยขอมลจากเอกสารรายงานการประเมนผลและงานวจยเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาของ

ไทยเรมตงแตมการประกาศใชพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542เปนตนมาขอมลสวนใหญชใหเหนวาการประกนคณภาพการศกษาของไทยประสบปญหา ในเรองนจะไดน�าเสนอขอมลจากสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทยส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) (สมศ.) และคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการศกษา สภาขบเคลอน การปฏรปประเทศซงมสาระทส�าคญดงน

1. สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (2557,น. 19-20) ระบวา ในปจจบนการประเมนคณภาพสถานศกษากระท�าผานระบบการประเมนคณภาพภายนอกภายใตการดแลของส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) เปนหลก ระบบการประเมนคณภาพภายนอกดงกลาว มปญหาหลายประการในปฏบตการจรง ตวอยางเชน ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยนมน�าหนกเพยงรอยละ20ของคะแนนทงหมดและวดจากสดสวนของนกเรยนทผานขดจ�ากดลางซงอยในระดบคอนขางต�าผประเมนมปญหาดานคณภาพและความเปนมออาชพและทรพยากรในการประเมนมจ�ากดในขณะทตองประเมนสถานศกษาจ�านวน 35,000 แหงภายในเวลา 5 ป นอกจากนยงมปญหาดานตวชวดอนๆ ไดแกตวชวดมมากเกนไป จนเปนภาระดานเอกสารของสถานศกษา และเกดกรณการตกแตงเอกสารอยทวไป ตวชวดมความเปนนามธรรมสง ท�าใหวดผลลพธและตรวจสอบความถกตองไดยาก จงตองหนมาวดดานกระบวนการแทนทผลลพธและตวชวดไมสอดคลองกบบรบทของสถานศกษา

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ในสวนของการประเมนคณภาพภายในโดยสถานศกษาเองกยงมปญหาในเชงคณภาพ โดย มงกระท�าเพอสนบสนนระบบประเมนคณภาพภายนอกมากกวาจะเปนไปเพอพฒนาคณภาพการเรยน การสอนในสถานศกษา กระนนกตาม การประเมนคณภาพภายนอกยงเชอมโยงการใชประโยชนจาก การประเมนคณภาพภายในไดไมดพอเชนผประเมนภายนอกไมไดรบรายงานการประเมนคณภาพภายในกอนออกตรวจประเมนสถานศกษา

สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทยไดน�าเสนอขอเสนอเชงนโยบายเพอการปฏรประบบประเมนคณภาพสถานศกษาโดยชวาระบบการประเมนคณภาพสถานศกษาควรใชการประเมนคณภาพภายในของโรงเรยนเปนหนวยหลกในการประเมนเพอพฒนาคณภาพ โดยสะทอนใหเหนจดแขงและจดออนของ สถานศกษาตามทเปนจรงแบบไมมงตดสน แตมบทบาทในการชปญหาเพอแกไขปรบปรง ในการน สถานศกษาแตละแหงควรใหความส�าคญกบการประเมนคณภาพภายในและการจดท�ารายงานการประเมนตนเองของสถานศกษาพรอมทงมงพฒนาระบบการประเมนคณภาพภายใน และเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยของสถานศกษามสวนรวมในกระบวนการประเมนคณภาพภายในนอกจากนการประเมนคณภาพภายในควรเนนการประเมนกระบวนการเรยนการสอน คณลกษณะของผเรยน เชน ความเปนพลเมองความมจรยธรรมรวมถงการประเมนหนาทดานการสนบสนนการศกษาของโรงเรยนเชนการพฒนาชมชนการสรางระบบใหผปกครองมสวนรวมในการบรหารจดการสถานศกษา

สวนระบบการประเมนคณภาพสถานศกษาภายนอกของ สมศ. ควรถกปรบใหเปนเพยงหนวยเสรมในแงของการประเมนเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอนโดยสมศ.ควรปรบบทบาทเปนหนวยสนบสนนดานการจดการและเผยแพรความรเกยวกบการประเมนใหแกสถานศกษา ก�าหนดกฎกตกา ขนต�าเทาทจ�าเปนเพอก�ากบคณภาพของการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา

นอกจากนสมศ.ควรมงเนนบทบาทในการประเมนเพอสรางความรบผดชอบโดยใชการประเมนตามระดบปญหาเพอแยกสถานศกษาทมปญหามาใหความชวยเหลอดานการพฒนาคณภาพโดยคดแยกจากคะแนนการทดสอบมาตรฐานระดบประเทศแบบใหมของนกเรยนรวมถงมบทบาทในการประเมนเฉพาะเรองโดยเลอกบางประเดนเชนการใชเทคโนโลยประกอบการเรยนการสอนหรอสมประเมนในระดบพนทหรอประเทศเชนสถานศกษาทอยในเขตพนทหางไกลและขาดแคลนทรพยากรทางการศกษา

2. ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) (สมศ.) (2558)ไดจดประชมวชาการระดบชาตและนานาชาตประจ�าปพ.ศ.2558เพอรายงานผลการด�าเนนงานในรอบ15ปของสมศ.ภายใตหวขอ“กาวขามขดจ�ากดสสหสวรรษแหงคณภาพ”ซงมสาระทส�าคญดงน

จากการประเมน 15 ปทผานมาพบวา ในสถานศกษาทกระดบ ทกประเภทกวา 60,000 แหง ทวประเทศพบวา ระดบการศกษาขนพนฐานมสถานศกษาทไดรบการรบรองมาตรฐานจ�านวน20,376แหง คดเปนรอยละ 62.04 ไมผานการรบรองมาตรฐาน จ�านวน 12,468หรอคดเปนรอยละ 37.96 โดยสมศ.สรปผลการประเมนทงหมดสงใหสถานศกษาหนวยงานตนสงกดรฐมนตรทไดรบมอบหมายใหก�ากบดแล และสาธารณชนใหรบทราบอยางตอเนองเปนประจ�าทกป โดยสรปปญหาการศกษาไทยทเกยวของกบการจดการศกษาปฐมวยทงทางตรงและทางออมมดงน

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


1) ความไมตอเนองเชงนโยบายประเทศไทยมระบบการบรหารทยดหลกตามผบรหาร รปแบบการศกษาของไทยถกปรบเปลยนตามแนวคดของผบรหารในแตละชวงท�าใหนโยบายดานการศกษาตางๆไมไดรบการด�าเนนการอยางตอเนองซงสงผลกระทบตอระบบการศกษาไทยโดยปญหาทเหนเปนรปธรรม เชน นโยบายการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกเปลยนแปลงบอย ขาดความชดเจน ขณะทสถานศกษาขนพนฐานทเปนโรงเรยนขนาดเลกมมากถงประมาณ 20,000 แหง สงผลใหเกดปญหาครไมครบชน

2) การขาดการควบคมคณภาพ ประเทศไทยก�าหนดอตราคร1คนตอนกเรยน16คนในระดบประถมศกษาสวนระดบมธยมศกษาเพมขนเปนคร1ตอนกเรยน20คนแตในขณะทตางประเทศก�าหนดสดสวนจ�านวนครตอนกเรยนระดบมธยมศกษานอยกวาระดบประถมศกษา

3. คณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการศกษา สภาขบเคลอนการปฏรป

ประเทศ (2559, น. 1) ไดน�าเสนอแผนปฏรปเรงดวนในการแกไขปญหาเกยวกบการประกนคณภาพ การศกษาภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอก โดยไดน�าเสนอรายงาน เรอง แผนปฏรป เรงดวนในการแกไขปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกประกอบดวยหวขอทส�าคญดงน

จากการตดตามการด�าเนนเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและการประเมน คณภาพภายนอกโดย สมศ. ของการศกษาระดบตางๆ ตงแตป พ.ศ. 2542 จนถงปจจบน ทงใน สถานศกษาของการศกษาขนพนฐาน สถานศกษาอาชวศกษา สถาบนอดมศกษาของภาครฐและเอกชนตลอดจนสถานศกษาและแหลงเรยนรส�าหรบการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย โดยการประเมนคณภาพภายนอกไดด�าเนนการมาแลว3รอบแตกลบพบวาการประเมนดงกลาวทงในสวนของระบบ หลกเกณฑ และวธการประเมนไมเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมายทก�าหนดไว กลาวคอ ไมสอดคลองกบความมงหมายหลกการแนวการจดการศกษาตลอดจนบรบทในการจดการศกษาแตละระดบทมความแตกตางกนและทยงไปกวานนผลของการประเมนยงไมกอใหเกดการพฒนาคณภาพและมาตรฐานของสถานศกษาเหลานนซงเปนเจตนารมณหลกของเรองนแตอยางใดในทางตรงกนขามกลบกอใหเกดปญหาตางๆ มากมายทเกยวเนองจากการประกนคณภาพภายใน โดยเฉพาะอยางยงจากการประเมนคณภาพภายนอกโดยสมศ.ทท�าใหสถานศกษาทกระดบตางประสบปญหาจากการด�าเนนการในการประกนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกโดยไมท�าใหเกดการพฒนาคณภาพการศกษา ซงสะทอนใหเหนในการจดอนดบทางการศกษาจากสถาบนตางๆ ของโลก เชน อนดบของมหาวทยาลยไทยอนดบทกษะความสามารถทางคณตศาสตรและวทยาศาสตร(PISA)อนดบทกษะความสามารถทางภาษาองกฤษ(EFEPI)และอนดบคณธรรมจรยธรรมของประเทศไทยดงแสดงใหเหนในดชนชวดภาพลกษณคอรรปชนโลก

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ปญหาทเกดขนจากการประกนคณภาพการศกษาภายในและประเมนคณภาพการศกษาภายนอกของรายงานฉบบนไดสรปสาระส�าคญของปญหาตามหวขอส�าคญตอไปน

1)ความไมสอดคลองกนของระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในและระบบประเมนคณภาพการศกษาภายนอก

2) ความพรอมของสถานศกษา3)ภาระงานและความพรอมของบคลากร4)ภาระดานงบประมาณ5)ภาระงานดานเอกสาร6)คณภาพของผประเมน7)เกณฑมาตรฐานและตวบงช8) วธการประกนคณภาพการศกษาภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอก9) ความลาชาในกระบวนการประกนคณภาพการศกษา10) ความนาเชอถอของผลการประกนคณภาพการศกษาภายในและประเมนคณภาพการศกษา

ภายนอกโดยสรปอาจกลาวไดวาจากการส�ารวจปญหาการด�าเนนงานดานการประกนคณภาพการศกษา

ของประเทศไทย ทด�าเนนการมาตงแตไดประกาศพระราชบญญตการศกษาแหงพ.ศ. 2542 เปนตนมาไดมปญหาในหลายดานเชนปญหาดานกฎหมายและนโยบายปญหาดานการปฏบตการขาดความตอเนองเชงนโยบาย การขาดการก�ากบเชงปรมาณ การขาดการควบคมคณภาพ จนกระทง ป พ.ศ. 2559 คณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการศกษาสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศไดน�าเสนอรายงานเรองแผนปฏรปเรงดวนในการแกไขปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกเพอชะลอการด�าเนนงานดานการประเมนคณภาพภายนอกไวจนกวาจะด�าเนนการหาแนวทางและวธการทมความเหมาะสมกบการด�าเนนการประกนคณภาพการศกษาของประเทศไทยไดตอไป


ใหอธบายสภาพและปญหาของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยพอสงเขป


สภาพปจจบนของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวย นบตงแตประเทศไทยไดมการประกาศใชพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 เปนตนมา สถานศกษาปฐมวยโดยสวนใหญเรยนรแนวทางการสรางระบบการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก หนวยงาน ตนสงกดไดมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหสถานศกษาสรางระบบประกนคณภาพภายในทเขมแขงมากขนจะเหนไดจากหนวยงานตนสงกด โดยเฉพาะส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดมการจดท�า

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


แนวทางการประเมนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาปฐมวย เพอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษารวมทงแนวทางการเขยนรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา(Self-AssessmentReport:SAR)เผยแพรใหแกสถานศกษาไวใชเปนแนวทางในการสรางระบบประกนคณภาพภายในของสถานศกษานอกจากนขอมลณวนท17กนยายนพ.ศ.2556พบวาสถานศกษาขนพนฐานระดบการศกษาปฐมวยทเขารบการประเมนจ�านวน 19,168 แหง ไดรบรองคณภาพและมาตรฐาน จ�านวน 19,134 แหง คดเปนรอยละ 97.53 ไมรบรอง 484 แหง คดเปนรอยละ 2.47 ซงถอไดวาสถานศกษาปฐมวยสวนใหญ มคณภาพและมาตรฐานตามเกณฑของสมศ.

อยางไรกตามในสวนของปญหาของการประกนคณภาพการจดการศกษาปฐมวยนนสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทยไดชใหเหนถงปญหาของการประกนคณภาพทงภายในและภายนอกของ สถานศกษาวามปญหาในหลายดาน โดยชวาระบบการประเมนคณภาพสถานศกษาควรใชการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษาเปนหลก โดยสะทอนใหเหนจดแขงและจดออนของสถานศกษาตามท เปนจรงแบบไมมงตดสน เนนเพอแกไขปรบปรง รวมทงเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยของสถานศกษา มสวนรวมในกระบวนการประเมนคณภาพภายใน โดยเนนวา การประเมนคณภาพภายในควรเนนการประเมนกระบวนการเรยนการสอนคณลกษณะของผเรยนเชนความเปนพลเมองความมจรยธรรมรวมถงการประเมนหนาทดานการสนบสนนการศกษาของสถานศกษา เชนการพฒนาชมชนการสรางระบบใหผปกครองมสวนรวมในและการบรหารจดการสถานศกษา สวนระบบการประเมนคณภาพสถานศกษาภายนอกของสมศ.ควรด�าเนนการในลกษณะเสรมในแงของการประเมนเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน โดย สมศ. ควรปรบบทบาทเปนหนวยสนบสนนดานการจดการ และเผยแพรความรเกยวกบการประเมนใหแกสถานศกษาก�าหนดกฎกตกาขนต�าเทาทจ�าเปนเพอก�ากบคณภาพของการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษานอกจากน สมศ.ควรมงเนนบทบาทการประเมนเพอสรางความรบผดชอบ โดยใชการประเมนตามระดบปญหาเพอแยกสถานศกษาทมปญหามาใหความชวยเหลอดานการพฒนาคณภาพโดยสมประเมนในระดบพนทหรอประเทศ เชน สถานศกษาทอยในเขตพนทหางไกลและขาดแคลนทรพยากรทางการศกษา

การประกนคณภาพการศกษาของประเทศไทยมปญหาในหลายดาน เชน ปญหาดานกฎหมายและนโยบาย ปญหาดานการปฏบต การขาดความตอเนองเชงนโยบาย การขาดการก�ากบเชงปรมาณ การขาดการควบคมคณภาพจนกระทงปพ.ศ.2559คณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการศกษา สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ ไดน�าเสนอรายงาน เรอง แผนปฏรปเรงดวนในการแกไขปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกเพอชะลอการด�าเนนงานดานการประเมนคณภาพภายนอกไวจนกวาจะด�าเนนการหาแนวทางและวธการทมความเหมาะสมกบการด�าเนนการประกนคณภาพการศกษาของประเทศไทยไดในโอกาสตอไป

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


บรรณานกรม

กฎกระทรวง วาดวยระบบหลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษาพ.ศ. 2553. (2553, 2 เมษายน)ราชกจจานเบกษา.เลม127ตอนท23กหนา22.

กรมวชาการ.(2539).แนวทางการประเมนตนเองของโรงเรยน.กรงเทพฯ:โรงพมพครสภาลาดพราว.กรมวชาการ กระทรวงศกษาธการ. (2545).การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ระดบการศกษา

ขนพนฐาน.กรงเทพฯ:โรงพมพครสภาลาดพราว..(2542).ธรรมนญสถานศกษา.กรงเทพฯ:โรงพมพครสภาลาดพราว..(2539).แนวทางการประเมนตนเองของโรงเรยน.กรงเทพฯ:โรงพมพครสภาลาดพราว.

เกศรนทรแทบสและคณะ.(2557).การด�าเนนงานการประกนคณภาพภายในโรงเรยนสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต3.วารสารวชาการแพรวากาฬสนธ 1 (1).มหาวทยาลยราชภฏกาฬสนธมกราคม-เมษายน.

แคทลยาศรแปลก.(2544).ปจจยทสงผลตอการใชผลการประเมนภายในสถานศกษาของโรงเรยนประถมศกษา: กรณศกษาโรงเรยนคนนายาว กรงเทพมหานคร. (วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาวจย การศกษาไมไดตพมพ).จฬาลงกรณมหาวทยาลย,กรงเทพฯ.

จ�ารสนองมาก.(2546).ปฏบตการประกนคณภาพการศกษา.กรงเทพฯ:สถาบนพฒนาคณภาพวชาการ(พว.).จรภา เพชรสงคราม. (2554).การศกษาการมสวนรวมของครในการพฒนาการด�าเนนงานการประกนคณภาพ

การศกษา โรงเรยนในสงกดกรงเทพมหานคร เขตบางขนเทยน. (วทยานพนธปรญญาการศกษา มหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษาไมไดตพมพ).มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ,กรงเทพฯ.

ชาญณรงค พรรงโรจน.(2558). เปดปญหาการศกษาไทย 3 ขอใหญ สมศ.พบสถานศกษาขนพนฐานไมผานรบรองรอยละ 37. คนคนเมอ 21 มกราคม 2560 จาก http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1444806336

ณฐมนวรรณ ศรสขชยวฒ. (2551). ปจจยทสงผลตอคณภาพของระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา ขนพนฐานทไดรบการรบรองมาตรฐานการศกษา ในเขตภาคเหนอตอนลางผประเมนภายนอก(สมศ.)สงกดบรษทเคมบรดจเอดยเคชนหนวยประเมนwww.onesqa.or.th.

นนทยา หตานวตร และณรงค หตานวตร. (2551). คดกลยทธดวย SWOT (พมพครงท 7). อบลราชธาน: โรงพมพมหาวทยาลยอบลราชธาน.

นาฏลดดา จลมา. (2557). การประเมนระบบประกนคณภาพภายในของโรงเรยนในสงกด ส�านกงานเขตพนท การศกษามธยมศกษาเขต32. รมยสาร.12(2)(กรกฎาคม-ธนวาคม),101-104.

นตธรปลวาสน. (2560).การประกนคณภาพการศกษา (Quality Assurance in Education).คนคนเมอ21มกราคม2560จากwww.taamkru.com/th/การประกนคณภาพการศกษา/

เนตรนภาครองยศ.(2558).รปแบบการด�าเนนงานการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 5.วารสารศกษาศาสตร. มหาวทยาลยมหาสารคาม 9(ฉบบพเศษ).เมษายน,289-305.

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


ประสทธชมศร.(2555).รปแบบการพฒนาบคลากรดวยการเรยนรจากการปฏบตเพอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 2. (ม.ป.ท.). เอกสาร อดส�าเนา

ปรชา รอดมณ. (2550).การน�าผลการประเมนภายนอกไปใชในการพฒนาโรงเรยนของเครอขายโรงเรยนท 40 ส�านกงานเขตหนองจอก กรงเทพมหานคร.(วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษาไมไดตพมพ)มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ,กรงเทพฯ.

พระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542.(2542). ราชกจจานเบกษา.เลม116ตอนท74กหนา1-23.พเชษฐวายวรรธนะ.(2550).การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาทสงผลตอประสทธผลของสถาน

ศกษาขนพนฐาน สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1. (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑตสาขาบรหารการศกษาไมไดตพมพ).มหาวทยาลยศลปากร,กรงเทพฯ.

ไพฑรย สนลารตน. (2539). เอกสารสรปการบรรยายเรองการประกนคณภาพการศกษา. โรงแรมแกรนดวว อ�าเภอเบตงจงหวดยะลา23-25ธนวาคม2539.

รตนา แกวจนทรเพชร และชยต วจตรสนทร. (2558). แนวทางพฒนาการด�าเนนงานประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 1(ปรญญาครศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษาไมไดตพมพ)มหาวทยาลยราชภฏก�าแพงเพชร,ก�าแพงเพชร.

วทยากร เชยงกล. (2559).สภาวะการศกษาไทย ป 2557/2558 “จะปฏรปการศกษาไทยใหทนโลกศตวรรษท 21 ไดอยางไร”.กรงเทพฯ:บรษทพมพดการพมพจ�ากด.

วาสนาแสงงาม.(2542).รปแบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานในจงหวดปตตาน.(ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษาไมไดตพมพ).มหาวทยาลยสงขลานครนทร.

ศศวมลภมแดง. (2557).ความคดเหนของครผสอนเกยวกบบทบาทของผบรหารสถานศกษาทมตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต 7 จงหวดปราจนบร สทธปรทศน.28(88)ตลาคม-ธนวาคม,271-285.

ศรชยกาญจนวาส.(2552).ทฤษฎการประเมน (พมพครงท7).กรงเทพฯ:บรษทเทกซแอนดเจอรนลพบบเคชน.สงบลกษณะ.(2541).แนวทางการประกนคณภาพการศกษา.วารสารขาราชคร.18(6),2-5.สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย.(2557).การจดท�ายทธศาสตรการปฏรปการศกษาขนพนฐานใหเกดความ

รบผดชอบ. รายงานทดอารไอ.ฉบบท103พฤษภาคม,18-19.สถาพร หาภา. (2552).การด�าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยนตามทรรศนะของครผสอน

อ�าเภอบางสะพาน จงหวดประจวบครขนธ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประจวบครขนธ เขต 1 SDU Res J Special Edition(2):Oct-Dec,164-169.

สถตยจนประสพ.(2553).ปจจยทสงผลตอความส�าเรจในการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาเพชรบรณ เขต 2.(ปรญญาครศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาวจยและประเมนผลการศกษาไมไดตพมพ).มหาวทยาลยราชภฎเพชรบรณ,เพชรบรณ.

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ

มสธ มสธ


สธ


สธ

มสธ มสธ


สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ. (2559). รายงานของคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการศกษา สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ เรอง แผนปฏรปเรงดวนในการแกปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายในและการประเมนคณภาพการศกษาภายนอก. วนท 10 มนาคม 2559 ส�านกกรรมาธการ3ส�านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎรปฏบตหนาทส�านกงานเลขาธการสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ.

สมศกดสนธระเวชญ.(2541).การประกนคณภาพการศกษา.วารสารวชาการ.1(4),32-35.ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2544).คมอการประเมนผลภายในของสถานศกษาตามมาตรฐาน

การศกษา: การออกแบบระบบการประเมนผลภายใน (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: หางหนสวนจ�ากด วทซคอมมวนเคชน.

.(2543).แนวทางการประกนคณภาพภายในสถานศกษา: เพอพรอมรบการประเมนภายนอก. กรงเทพฯ:บรษทพมพดจ�ากด.

. (2543).พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545.กรงเทพฯ:บรษทพรกหวานกราฟฟคจ�ากด.

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2554). แนวทางการประเมนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาปฐมวย เพอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา.กรงเทพฯ:โรงพมพส�านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต.

.(2554).แนวทางการประเมนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน เพอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา.กรงเทพฯ:โรงพมพส�านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต.

. (2559) แนวทางการเขยนรายงานการประเมนตนเองของสถานศกษา (Self-Assessment Report: SAR).กรงเทพฯ:โรงพมพส�านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต.

ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน). (2546). คมอการน�าผลประเมนคณภาพภายนอกไปใช. กรงเทพฯ:บรษทพมพดจ�ากด.

.(2557).คมอการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม (พ.ศ. 2554-2558) ระดบการศกษาปฐมวย (2-5 ป) ฉบบสถานศกษา (แกไขเพมเตม พฤศจกายน 2554).กรงเทพฯ:บรษทพมพดจ�ากด.

ส�านกงานเลขาธการสภาการศกษา. (2548). รายงานการสมมนาเรอง 6 ปกบการปฏรปการศกษา. กรงเทพฯ:บรษทพรกหวานกราฟฟกจ�ากด.

สรฐศลปะอนนต.(2539).การศกษาท�าไมคณภาพ.วารสารขาราชการคร. 16(12),13-15.อดลย สขรมยและสวสด โพธวฒน. (2555). การพฒนาโมเดลประสทธผลการประกนคณภาพภายใน ของ

สถานศกษาขนพนฐาน. วารสารการวดผลการศกษา มหาวทยาลยมหาสารคาม. 18 (2):225-236.อทมพรจามรมาน.(2544).วธท�าการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยน (รวมเกณฑประเมนผลและตวอยาง

รายงาน).กรงเทพฯ:ฟนน.

Documents

หน่วยที่ 6 การประกันคุณภาพการศึกษาปฐมวัย · 6.2 หลักการและกระบวนการของการประกันคุณภาพการศึกษาปฐมวัย