ББК 65.051я73lib.bbu.edu.az/files/book/349.pdf · инфляции; государственных финансов, налогов, рынка ценных бумаг и фондовых

УДК 31:33(075.8) ББК 65.051я73

К93

Федеральная целевая программа «Культура России» (подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России»)

Руководитель авторского коллектива и научный редактор: М.Г. НАЗАРОВ

Члены редакционной коллегии: B. Л. СОКОЛИН,Т.Л. ГОРБАЧЕВА, Л.М. ГОХБЕРГ, И.П. ГОРЯЧЕВА, М.Р.

ЕФИМОВА, А.П. ЗИНЧЕНКО, Ю.Н. ИВАНОВ, А.Л. КЕВЕШ, В.С.МХИТАРЯН,Н.И. ПА- ШИНЦЕВА, Е.В. ПРЯХИНА, Б.Т. РЯБУШКИН, А.Е. СУРИНОВ, В.Т. СЕВРУК, И.С. УЛЬЯНОВ, Е.Б. ФРОЛОВА, С.Г. ЩЕРБАКОВ

Рецензенты: кафедра статистики Финансовой академии при Правительстве РФ (заведующий

кафедрой профессор В.Н. САЛИН); C. Д. ИЛЬЕНКОВА —докторэкономическихпаук, профессор.

Курс социально-экономической статистики: учеб, для студентов К93 вузов, обучающихся по специальности «Статистика» / под ред.

М.Г. Назарова. — 6-е изд., испр. и доп. — Москва: Омега-Л, 2007. — 984 с. : ил., табл. — (Высшее экономическое образование). — 15ВN 5-365-00685-2. - 18ВN 978-5-365-00685-0. I. Назаров М.Г., ред.

Агентство С1Р РГБ

В учебнике излагаются вопросы сущности социально-экономической статистики в условиях рыночной экономики, системы стандартных классификаций и регистров. Рассматриваются важнейшие показатели системы национальных счетов; статистики населения и рынка труда, занятости, безработицы, стоимости рабочей си.яы; баланса активов и пассивов и статистики национального богатства; науки и инноваций; предпринимательства, предприятий и инвестиций; доходов, расходов, потребления и социальной защиты населения; отраслей социальной сферы и условий жизни населения; правовой статистики; цен и тарифов, инфляции; государственных финансов, налогов, рынка ценных бумаг и фондовых бирж; банков и небанковских финансовых учреждений; денежного обращения и кредитов, страхования и страхового рынка; внешнеэкономических связей, таможенной статистики, валютного регулирования и контроля, платежного баланса; моделирования и прогнозирования социально-экономических явлений.

Для студентов высших учебных заведений, аспирантов и преподавателей вузов, а также для специалистов, слушателей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров статистических, экономических, финансово-банковских органов, страховых компаний, коммерческих структур.

I5ВN 5-365-00685-2

9785365 006850

УДК 31:33(075.8)

ББК 65.051я73

© Коллектив авторов, 2005 © ООО «Омсга-Л», 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие. Итоги развития и совершенствования российской социально-экономической статисгики в условиях рыночной экономики ................... 14

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ Глава 1. РАЗВИТИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ - ОБЪЕКТИВНАЯ

НЕОБХОДИМОСТЬ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ............................................ 32

Глава 2. ПРЕДМЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ .. 50

Глава 3. СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ. ЗАКОН БОЛЬШИХ ЧИСЕЛ. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ ............................. 58

Глава 4. ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ ................................................................................................ 65

Глава 5. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ.......................................................... 74

5.1. Понятие, формы и виды статистических показателей ................... 74

5.2. Основные разделы системы показателей

социально-экономической статистики ............................................... 76

5.3. Структура учебника, конкретизирующая систему статистических показателей в условиях рыночной экономики .... 79

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ И ПОЛУЧЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ Пава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ......................................................... 84 Пава7. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ......................... 97 Пчава 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

СТАТИСТИКА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ . 104

Ешва 9. ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ ЗА РУБЕЖОМ ..................................... 113

9.1. Становление и совершенствование организации статистики в мире ................................................................................. 113

9.2. Особенности национальных статистических служб и международных организаций и их основные задачи ................... 119

9.3. Международные рекомендации ООН для статистики и бухгалтерского учета ......................................................................... 125

9.4. Важнейшие статистические публикации за рубежом и возможности их использования при сравнительном анализе..................................................................................................... 127

Оглавление

Глава 10. СИСТЕМА СТАНДАРТНЫХ ОБЩЕРОССИЙСКИХ И

МЕЖДУНАРОДНЫХ КЛАССИФИКАЦИЙ И РЕГИСТРОВ 132

10.1. Сущность и задачи применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной

информации ......................................................................................... 132

10.2. Основные понятия и методы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации .................... 137

10.3. Гармонизация международных, региональных и национальных классификаций ...................................................... 144

10.4. Административный и статистический регистры хозяйствующих субъектов .................................................................. 148

Глава 11. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СБОРА, ОБРАБОТКИ

И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ......... 155

11.1. Роль современных информационных технологий в обработке статистической информации ....................................... 155

11.2. Программно-технические подсистемы формирования и представления информации ...................................................................... 160

Глава 12. МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И

РАСПРОСТРАНЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ........ 169

12.1. Удовлетворение потребностей пользователей .............................. 169 12.2. Распространение статистической информации ............................ 173 12.3. Связь с общественностью ................................................................. 177

Глава 13. МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ

ИНФОРМАЦИИ ............................................................................................ 179

Раздел III. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Глава 14. ЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС)

В СТАТИСТИЧЕСКОМ ИЗУЧЕНИИ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ ................................. 190 Глава 15. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, КЛАССИФИКАЦИИ

И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ СЕКТОРЫ В СНС .................................. 197

Глава 16. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СНС И ЕЕ ОСНОВНЫЕ СЧЕТА .................................................................................... 210

Глава 17. МЕТОДЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА И НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА ....................................... 219

Глава 18. ИСЧИСЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СНС В ПОСТОЯННЫХ

ЦЕНАХ ............................................................................................................. 230

18.1. Общие понятия и определения ........................................................ 230 18.2. Основные методы оценки ВВП и его компонентов

в постоянных ценах и источники данных для этих расчетов ...... 231

18.3. Выбор индексной формулы для расчета динамики физического объема и цен .................................................................. 233


18.4. Выбор и смена базисного периода .................................................. 234 18.5. Использование цепных и базисных индексов .............................. 236 18.6. Оценка ВВП в постоянных ценах на основе данных о

добавленной стоимости и о компонентах его

конечного использования ................................................................... 237 Егава 19. ТАБЛИЦЫ «ЗАТРАТЫ-ВЫПУСК» КАК СОСТАВНАЯ

ЧАСТЬ СНС .................................................................................................... 241 19.1. История создания и основные этапы

совершенствования таблиц «Затраты-выпуск» ............................. 241 19.2. Общая схема и состав таблиц «Затраты-выпуск» ........................ 243 19.3. Таблицы ресурсов и использования товаров и услуг .................. 245 19.4. Симметричные таблицы «Затраты-выпуск» ................................ 251 19.5. Обратная матрица .............................................................................. 255 19.6. Информационная база построения таблиц

«Затраты-выпуск» ................................................................................ 256 Г.1ава20. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОПОСТАВЛЕНИЯ ВАЛОВОГО

ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА (ВВП) .......................................................... 257 20.1. Развитие международных сопоставлений ..................................... 257 20.2. Показатели и этапы проведения международных

сопоставлений валового внутреннего продукта ............................. 258 20.3. Расчет результатов международных сопоставлений

и их экстраполяция .............................................................................. 262

Раздел IV. СТАТИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ

Глава 21. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ.................................................... 268

Глава 22. ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ ........................................................................... 271

Глава 23. ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ ............................................ 280 23.1. Показатели численности населения ............................................... 280 23.2. Состав населения ............................................................................... 282

Глава 24. ТЕКУЩИЙ УЧЕТ ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ....................................... 292 24.1. Текущий учет естественного двлгжения ....................................... 292 24.2. Текущий учет миграционного движения....................................... 295

Глава 25. ПОКАЗАТЕЛИ ДВИЖЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ .................................................................................................. 298 25.1. Система демографических коэффициентов

естественного движения ...................................................................... 298 25.2. Показатель младенческой смертности ........................................... 303 25.3. Стандартизация демографических коэффициентов .................... 305 25.4. Демографические таблицы .............................................................. 306 25.5. Показатели календаря демографического процесса .................... 309 25.6. Показатели воспроизводства населения ........................................ 309

1лава26. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ .................................................................................................. 312

Раздел V. СТАТИСТИКА РЫНКА ТРУДА

Глава 27. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА ........................... 316


Глава 28. СТАТИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ,

ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ ............................................................... 321

28.1. Общая характеристика источников информации ..................... 321 28.2. Обследование населения по проблемам занятости ...................... 321 28.3. Система показателей. Понятия иопределения .............................. 322 28.4. Показатели занятости, разрабатываемые

по обследованиям организаций ......................................................... 328

28.5. Государственные статистические наблюдения, осуществляемые другими министерствами и ведомствами ........334

Глава 29. БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ................................................................ 337 Глава 30. СТАТИСТИ КА ЗАТРАТ НА РАБОЧУЮ СИЛУ И ОПЛАТЫ

ТРУДА РАБОТНИКОВ ................................................................................. 340 \ . 30.1. Статистика затрат на рабочую силу. ................................................. 340

^ 30.2. Статистика заработной платы ........................................................... 344

Раздел VI. БАЛАНС АКТИВОВ И ПАССИВОВ И СТАТИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА

Глава 31. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ БАЛАНСА АКТИВОВ И ПАССИВОВ И НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА ................................ 350 31.1. Баланс активов и пассивов, определения экономических

активо и пассивов, национального богатства ................................ 350 31.2. Задачи разработки баланса активов и пассивов

и статистического изучения национального богатства ................. 352 Глава 32. ПОКАЗАТЕЛИ БАЛАНСА АКТИВОВ И ПАССИВОВ

И СТАТИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА ........................... 357 32.1. Классификация экономических активов и пассивов в СНС.... 357 32.2. Показатели наличия и изменения запасов

экономических активов и пассивов и общие принципы стоимостной оценки экономических активов ......................................................... 359

Глава 33. СТАТИСТИКА НЕФИНАНСОВЫХ ПРОИЗВЕДЕННЫХ

И НЕПРОИЗВЕДЕННЫХ АКТИВОВ ........................................................ 364

33.1. Определение и состав основных фондов, задачи их статистического изучения и методы получения статистических

данных .................................................................................................... 365

33.2. Балансы основных фондов, отражение в них различных видов оценки основных фондов и использование их

для изучения воспроизводства основных фондов .......................... 367

33.3. Определение, состав и проблемы оценки материальных оборотных средств ................................................................................ 373

33.4. Статистическое изучение ценностей .............................................. 375 33.5. Статистическое изучение материальных

непроизведенных активов .................................................................. 376

33.6. Статистическое изучение нематериальных непроизведенных активов .................................................................. 378

Глава 34. СТАТИСТИКА ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ ............................................ 381

Гчава 35. СТАТИСТИКА НАКОПЛЕННОГО ДОМАШНЕГО ИМУЩЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ ..................................................................... 384


Раздел VII. СТАТИСТИКА НАУКИ И ИННОВАЦИИ

Г.1ава36. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА И ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ ............................................................................................... 390 36Л. Основные понятия статистики науки и инноваций ....................... 390 36.2. Статистическое обеспечение современной

научно-технической и инновационной политики ......................... 394 Г1ава 37. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИКИ НАУКИ

И ИННОВАЦИЙ ............................................................................................ 397 37.1. Система показателей статистики науки и инноваций................ 397 37.2. Международные ста1щарты в статистике науки и инноваций .... 401

Г1ава 38. СТАТИСТИКА НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК ............................................................................................ 406 38.1. Показатели кадрового потенциала ................................................ 406 38.2. Показатели материально-технической базы ................................ 409 38.3. Показатели финансирования исследований и разработок ........ 411

1лава39. СТАТИСТИКА ИННОВАЦИЙ ........................................................................ 417 39.1. Инновации как объект статистического исследования.

Оценка инновационной активности предприятий ....................... 417 39.2. Показатели затрат на технологические инновации

и технологического обмена ................................................................ 421 1лава 40. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ....................... 425 40.1. Патентная статистика. Баланс платежей за технологии ........... 425 40.2. Статистическая оценка технологической структуры

экономики ............................................................................................. 428 40.3. Статистика информационных технологий ................................... 431 40.4. Показатели результатов инновационной деятельности ............ 432 40.5. Источники статистической информации о науке

и инновациях ........................................................................................ 435

)’аздел VIII. СТАТИСТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИНВЕСТИЦИЙ И

ПРЕДПРИЯТИЙ

Глава 41. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРЕДПРИЯТИЙ ................................. 438

;лава 42. СТРУКТУРНАЯ СТАТИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЙ ................................. 444

"лава 43. СТАТИСТИКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ ................................................... 454

.лава 44. СТАТИСТИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА............................................ 460

Глава 45. СТАТИСТИКА СТРОИТЕЛЬСТВА ........................................................... 469

Глава 46. СТАТИСТИКА ТАРНСПОРТА И СВЯЗИ ............................................... 476 46.1. Статистика транспорта .................................................................... 476 46.2. Статистика связи .............................................................................. 482

Глава 47. СТАТИСТИКА ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ, РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ ..................................................................... 485 47.1. Статистика внутренней торговли .................................................. 485 47.2. Статистика рынка товаров и услуг ............................................... 496

8 Оглавление

Глава 48. СТАТИСТИКА ИНВЕСТИЦИЙ .................................................................. 510 48.1. Сущность инвестиций и задачи статистического

изучения ................................................................................................. 510 48.2. Показатели инвестиций и методология их исчисления .............. 512 48.3. Важнейшие направления анализа инвестиций ............................ 515

Глава 49. МЕТОДЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ............................................................................................ 520

Раздел IX. СТАТИСТИКА ДОХОДОВ, РАСХОДОВ, ПОТРЕБЛЕНИЯ И

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Глава 50. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ ДОХОДОВ, ПОТРЕБЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ........... 534

Глава 51. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОХОДОВ, РАСХОДОВ И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РАМК.АХ СНС ........................................................ 537 51.1. Доходы .................................................................................................. 539 51.2. Потребление ........................................................................................ 544 51.3. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление ............. 545 51.4. Фактическое конечное потребление домашних хозяйств ........... 548 51.5. Сбережения ......................................................................................... 549 51.6. Классификации и система показателей доходов,

расходов и сбережений домашних хозяйств .................................... 549 Глава 52. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫБОРОЧНЫХ

ОБСЛЕДОВАНИЙ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ДОМАЩНИХ ХОЗЯЙСТВ ............................................................................................................................ 554

Глава 53. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ ................................................................. 563 53.1. Статистические методы измерения неравенства доходов ......... 563

53.1.1. Принципы статистического измерения неравенства доходов населения ............................................ 563

53.1.2. Методы статистического измерения неравенства доходов. Статистическое измерение неравенства .............................................................................. 565

53.2. Методы измерения бедности ............................................................ 577 53.2.1. Метод из.мерения ................................................................ 577 53.2.2. Выбор меры для оценки благосостояния ......................... 578 53.2.3. Определение границы бедности в России ........................ 582 53.2.4. Система показателей бедности и методы

их расчета ................................................................................. 586 53.3. Методы проведения международных сопоставлений

неравенства и бедности ...................................................................... 589 Глава 54. СТАТИСТИКА КАЧЕСТВА И УСЛОВИЙ ЖИЗНИ

НАСЕЛЕНИЯ .................................................................................................. 591 54.1. Определения категорий качества и уровня жизни ...................... 591 54.2. Состав показателей, характеризующих качество

жизни, и принципы расчета интегральных индикаторов качества жизни населения .......................................... 594

54.3. Методология исчисления индексов развития человеческого потенциала для межстрановых сравнений .......... 599


54.4. Расчет индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП .............................................................................. 603

54.5. Расчет индексов нищеты населения ............................................... 606 54.6. Индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ ............. 608 54.7. Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ) ......... 609 54.8. Методы изучения условий жизни населения................................ 610

Глава 55. СТАТИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ .................. 615 55.1. Социальная защита как функция государства ............................. 615 55.2. Механизмы социальной защиты ..................................................... 616 55.3. Методология статистики социальной защиты ............................. 620

Раздел X. СТАТИСТИКА ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Г.чава 56. СТАТИСТИКА УСЛУГ ................................................................................. 626 56.1. Социально-экономическая сущность услуг .................................. 626 56.2. Система показателей статистики услуг и основы

их методологии ..................................................................................... 629 56.3. Виды услуг, их класси(1)икации и группировки ......................... 632

Гива 57. СТАТИСТИКА ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ............................................ 637 57.1. Статистическое изучение реформирования

жилищно-коммунального .хозяйства ............................................... 637 57.2. Статистика жилищных условий ..................................................... 642 57.3. Статистика коммунального обслуживания .................................. 645

Глава 58. СТАТИСТИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ..................................................... 648

Глава 59. СТАТИСТИКА ОБРАЗОВАНИЯ ................................................................ 655 59.1. Российская система образования и ее отражение

в статистике .......................................................................................... 655 59.2. Организация статистического наблюдения в сфере

образования ........................................................................................... 660 59.3. Международные статистические стандарты

и их внедрение в отечественную статистику образования .......... 661 59.4. Направления модернизации статистики образования

в России .................................................................................................. 663 1 лава 60. СТАТИСТИКА КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И ТУРИЗМА .................... 666

60.1. Показатели статистики культуры и искусства ............................ 666 60.2. Показатели статистики туризма ..................................................... 669

1лава61. СТАТИСТИКА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .................................................. 674 61.1. Предмет и задачи статистики. Основные понятия

и определения. Объекты статистического наблюдения ............... 674 61.2. Общие принципы организации статистики

окружающей среды .............................................................................. 677 61.3. Система статистического наблюдения за состоянием,

использованием и охраной окружающей среды ............................. 677

Раздел XI. ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА

.лава 62. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА ................................................ 686 62.1. Статистическое изучение преступности ........................................ 686


62.2. Статистическое изучение личности, совершившей правонарушение .................................................................................. 690

62.3. ....................................................................................................... Судебная статистика ..................................................................................... 693 62.4. Государственная статистическая отчетность

правоохранительных органов ............................................................ 696 Глава 63. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА .............................................. 698

Глава 64. СТАТИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ................................................................................... 703

Раздел XII. СТАТИСТИКА ЦЕН, ТАРИФОВ И ИНФЛЯЦИИ

Глава 65. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ЦЕН ................................................ 706

Глава 66. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ ЦЕН И ТАРИФОВ ............................................................. 709 66.1. Статистическое наблюдение за уровнем

и динамикой цен по товарам-представителям ................................ 709 66.2. Методы исчисления системы индексов цен ................................ 711

Глава 67. СТАТИСТИКА ЦЕН ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ................................................. 716 67.1. Статистика цен производителей продукции

промышленности ................................................................................. 716 67.2. Изучение динамики цен в строительстве ....................................... 724 67.3. Статистическое наблюдение за уровнем

и динамикой тарифов по грузовым перевозкам ............................. 727 67.4. Статистическое наблюдение за уровнем

и динамикой цен в сельском хозяйстве ............................................ 728 Глава 68. СТАТИСТИКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН ............................................... 730 Глава 69. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ ЦЕН ВНЕШНЕЙ

ТОРГОВЛИ ...................................................................................................... 739

Глава 70. ОСНОВНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ИНФЛЯЦИИ ................................................................................. 746

Раздел XIII. СТАТИСТИКА ФИНАНСОВ И СТРАХОВАНИЯ

Глава 71. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ФИНАНСОВ ................................. 754

Глава 72. СТАТИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ............................... 761

Глава 73. СТАТИСТИКА НАЛОГОВ .............................................................................. 776

73.1. Социально-экономическая сущность фискальной системы и задачи статистического изучения ................................. 776

73.2. Структура и характеристика налогов ............................................ 779 73.3. Источники статистической информации о налогах

и основные методы ее анатиза ........................................................... 782 Глава 74. СТАТИСТИКА РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

И ФОНДОВЫХ БИРЖ .................................................................................. 785 74.1. Социально-экономическая сущность рынка ценных бумаг,

фондовых бирж и задачи статистического изучения ..................... 785 74.2. Виды ценных бумаг и их .характеристика .................................... 787

Оглавление 11

74.3. Статистика фондовых бирж ............................................................. 795 74.4. Источники статистической информации о рынке

ценных бумаг и фондовых биржах .................................................... 798

Глава 75. СТАТИСТИКА БАНКОВ И НЕБАНКОВСКИХ

ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ............................................................... 800

75.1. Социально-экономическая сущность банковской системы и задачи банковской статистики ....................................................... 800

75.2. Показатели, характеризующие деятельность Центрального банка и его подразделений ....................................... 801

75.3. Показатели, характеризующие деятельность коммерческих банков (кредитных организаций) ........................... 805

75.4. Статистика сберегательного дела ................................................... 806 75.5. Источники статистической информации о банковской

системе и основные методы ее анализа ............................................ 807

75.6. Статистика небанковских финансовых учреждений ................... 808 Глава 76. СТАТИСТИКА ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И КРЕДИТА .................. 816

76.1. Социально-экономическая сущность денежного обращения и задачи статистики ........................................................ 816

76.2. Основные показатели статистики денежного обращения ......... 817 76.3. Социально-экономическая сущность статистики кредита....824 76.4. Основные показатели статистики кредита ................................... 827

Г.1ава 77. СТАТИСТИКА СТРАХОВАНИЯ И СТРАХОВОГО РЫНКА ................. 830

77.1. Социально-экономическая сущность страхового дела и задачи статистического изучения .................................................. 830

77.2. Основные показатели статистики страхования и методология их исчисления ............................................................ 835

77.3. Источники статистической информации о страховом деле и методы ее анализа ............................................................................. 840

Г.1ава 78. СТАТИСТИКА ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ......................................................................................... 842

Раздел XIV. СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС

Гиава79. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА ........................................................................ 854

Глава 80. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ................. 859

80.1. Методология таможенной статистики внещней торговли Российской Федерации ........................................................................ 861

80.2. Система первичных показателей и атрибутивных признаков таможенной статистики внещней торговли .............. 864

I лава 81. СТАТИСТИКА ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ ..................................................................... 872

81.1. Задачи статистики валютного регулирования и валютного контроля. Требования к составлению и представлению отчетности ............................................................................................. 872


81.2. Операции уполномоченных банков с наличной иностранной валютой .................................................................................................. 874

81.3. Валютные операции уполномоченных банков, осуществляемые с формированием паспортов сделки .................. 875

81.4. Статистический учет валютных операций, осуществляемых по банковским счетам клиентов. Виды специальных счетов резидентов и нерезидентов ................................................................. 879

81.5. Показатели движения средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов. Обязательная продажа части валютной выручки ................................................................... 880

81.6. Статистический учет резервирования и возврата сумм резервирования при проведении валютных операций ................. 882

Глава 82. СТАТИСТИКА ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА ............................................. 885 82.1. Понятие, основные концепции и задачи статистического

изучения ................................................................................................. 885 82.2. Структура и стандартные компоненты ......................................... 891 82.3. Счет текущих операций .................................................................... 893 82.4. Счет операций с капиталом ............................................................. 897 82.5. Финансовый счет: прямые, портфельные и прочие

инвестиции ............................................................................................ 897

Раздел XV. СТАТИСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ

Глава 83. КОМПЛЕКСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ В ИЗУЧЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ ................................... 900

Глава 84. МЕТОДЫ МАТЕМАТИКО-СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ ................................... 904 84.1. Корреляционный анализ .................................................................. 906 84.2. Регрессионный анализ....................................................................... 909

Глава 85. ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ ............................................................................................................................ 919 85.1. Трендовые модели прогнозирования ............................................. 919 85.2. Адаптивные методы прогнозирования ......................................... 922

Заключение ............................................................................................................................ 929

Глоссарий ............................................................................................................................... 933

Литература ............................................................................................................................ 949

Алфавитно-предметный указатель ................................................................................... 965

Авторский коллектив учебника «Курс социально-экономической статистики» ........................................................................................................................... 981

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минобрнауки России)

П Р И К А З ;'0» ноября 2004 г. №121

О присвоении грифа Министерства образования и науки Российской

Федерации учебному изданию под редакцией Назарова М.Г. «Курс

социально-экономической статистики»

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 21 октября 2004 г. №

95 «Об обеспечении проведения экспертиз>1 учебников (учебных пособий)»,

Положением о порядке присвоения учебным изданиям грифа Министерства

образования Российской Федерации, утвержденным приказом

Минобразования России от 14 июля 1999 г. № 81, и на основании экспертного

заключения Учебно-методического объединения высших учебных заведений

Российской Федерации по образованию в области статистики и

антикризисного управления от 23 сентября 2004 г. № 50/37- 2399-31, а также

рецензий независимых экспертов, приказываю:

Присвоить учебному изданию под редакцией Назарова М.Г. «Курс

социально-экономической статистики» гриф Министерства образования и

науки Российской Федерации «Рекомендовано Министеретвом образования и

науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших

учебных заведений, обучаюшихся по епециальности «Статистика».

ПРЕДИСЛОВИЕ

итоги РАЗВИТИЯ и СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

СТАТИСТИКИ в УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ экономики

Существенные изменения в общественной и социально-экономической

жизни России, происходящие в связи с переходом на рыночные от- нощения,

вызвали потребность в коренном соверщенствовании

социально-экономической статистики, комплексном пересмотре всей системы

учета и статистики в стране. Это связано с необходимостью расширить

возможности получения объективной и аналитической информации о

состоянии и развитии социально-экономических процессов в обществе для

принятия решений на всех уровнях управления, обеспечения международной

сопоставимости результатов государственных статистических наблюдений,

внедрения наднациональных стандартов в статистическую практику.

Исключительно важное значение имеет Указ Президента Российской

Федерации от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов

исполнительной власти», которым намечены конкретные меры по развитию и

совершенствованию социально-экономической статистики. В Постановлении

Правительства РФ от 7 апреля 2004 г., принятом в соответствии с

вышеупомянутым Указом Президента РФ, отмечается: «Установить, что

Федеральная служба государственной статистики является федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

формированию официальной статистической информации о социальном,

экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее

— статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в

области государственной статистической деятельности на территории

Российской Федерации».

Официальная статистическая деятельность в современном обществе

представляет собой один из важнейших инструментов государственного

управления, ориентированный на получение адекватных сведений о

социально-экономических процессах в стране для выработки

государственными органами соответствующих решений. За последние десять

лет вся система учета и статистики в России подверглась комплексному

пересмотру и реформированию. Это связано с кардинальными изменениями в

общественной и социально-экономической жизни нашей страны в период

демократизации общества, достижения большей его открытости

Предисловие 15

перед лицом международного сообщества и перехода экономики России на

рыночные отношения.

В Российской Федерации были реализованы две крупные комплексные

программы реформирования государственной статистики, нацеленные на

обеспечение ее перехода на международные стандарты и правила, поскольку

официальная статистическая деятельность в любой стране не может сегодня

рассматриваться в отрыве от процессов интеграции статистиков разных стран

в международное сообщество, вырабатывающее стан- дг.рты и рекомендации

для национальных статистических служб и организующее обмен

статистическими данными между ними.

Первой Государственной программой перехода Российской Федера- ц ш

на принятую в международной практике систему учета и статистики в

соответствии с требованиями развития рыночной экономики (1992— 1996 гг.)

предусматривалось реформирование общеметодологических и

0) тганизационных основ государственной статистики в соответствии с по- требностями, возникающими при переходе к рыночной экономике и ре-

а^^изации Россией своих международных обязательств.

Мероприятия второй федеральной целевой программы «Реформиро-

в;1ние статистики в 1997—2000 годах» явились продолжением первого этапа реформирования.

В результате этих двух программ за 10 лет в Российской Федерации

у.аалось сформировать практически новую статистику, адекватную соци-

ааьно-экономическому состоянию общества, находящегося на переходном

этапе к рыночным отношениям, и соответствующую основным принципам

официальной статистики, одобренным статистической комиссией ООН.

Заметные успехи были достигнуты:

• в переходе на принятую в мировой практике методологию статистики и учета, основанную на определениях и принципах системы

национальных счетов ООН 1993 г.;

• создании новых секторов статистики, объективно отражающих перемены в обществе, обусловленные проводимыми реформами и

построением принципиально новой модели общественного развития;

• техническом переоснащении и переходе на новые технологии обработки статистическихданных;

• апробации новых методов сбора информации, обусловленных активным становлением негосударственного сектора и многоуклад-

ности в экономике;

• обеспечении объективности данных, предоставляемых органам государственной власти и управления, в повышении надежности

информации и укреплении доверия к ней;

16 Предисловие

• расширении масштабов и разнообразии форм информирования

общественности о состоянии и тенденциях социально-экономического

развития страны;

• оперативной организации статистического наблюдения за новыми

экономическими явлениями.

Удалось добиться того, что статистическая информация сегодня

позволяет адекватно оценивать складывающуюся социально-экономическую

ситуацию, анализировать происходящие процессы и вырабатывать

управленческие решения. Это стало возможным благодаря разработке и

внедрению в отечественную практику, в частности, системы национальных

счетов, системы наблюдения за ценами, статистики уровня жизни населения и

безработицы.

Более тесным стало взаимодействие с международными организациями.

На Федеральную службу государственной статистики как на национальную

статистическую службу возложены функции по представлению

статистической информации в соответствии с обязательствами России перед

международным сообществом. Выполняя эти обязательства в части

информационного сотрудничества. Федеральная служба государственной

статистики регулярно представляет статистические данные, ответы на

вопросники и анкеты более 20 международным организациям.

Российская статистика чрезвычайно активно взаимодействует с

Секретариатом ООН, ЕЭК ООН, со Статкомитетом СНГ, Мировым банком,

МВФ, МОТ, ОЭСР и другими организациями. Большое значение придается

международному сотрудничеству на двусторонней основе с национальными

статистическими службами.

Для российской статистики сегодня особенно важным является

выполнение условий и требований, связанных с присоединением России к

Специальному стандарту распространения данных МВФ, что предполагает:

• внедрение международных правил обеспечения открытости и

доступности информации для членов общества, иностранных

инвесторов и международных организаций;

• обеспечение необходимого уровня качества важнейших

макроэкономических и финансовых данных, взаимоувязанных внутри

страны и сопоставимых между разными странами;

• разработку методов координации работ между составителями

различных данных в статистической системе страны.

Следует отметить, что разработка и внедрение основных

макроэкономических показателей, осуществляемые в течение последних лет

Федеральной службой государственной статистики, постоянно проходили


экспертизу специалистов МВФ и Мирового банка. Начиная с 1996 г. МВФ

публикует основные макроэкономические показатели по России (ВВП, индекс

потребительских цен, уровень безработицы, объем и динамика

промышленного производства). Помещение в сборнике МВФ этих

показателей наряду с платежным батансом России, по существу, яви- лс сь

признанием соответствия применяемой у нас методологии и качества расчетов

международным стандартам.

Работа в этом направлении продолжается. Созданная в России статистика

цен, признанная МВФ отвечающей международным стандартам, развивается

в направлении расширения географии наблюдения, повышения

сопоставимости потребительских свойств наблюдаемых товаров, расширения

секторов статистического мониторинга за ценами на рынке жилья и

недвижимости, услуг платного образования, физ1сультуры и спорта, других сфер рыночных услуг.

Возникновение реального рынка труда нашло свое отражение в

практической организации наблюдения за уровнем безработицы, что

полностью соответствует рекомендациям МОТ. Освоены и регулярно

проводится работы по определению стоимости рабочей силы, исследуются

с

ественных изменений, что предопределяет более широкое, чем раньше,

применение математико-статистических методов.

Особая забота Федеральной службы государственной статистики —

обеспечить доверие и откровенность респондента. Один из путей дос- ;

ижения этого состоит в снижении информационной нагрузки на предприятия,

чему будет способствовать не только переход по большинству направлений на

выборочные методы наблюдения, но и сокращение числа обращений к

предприятиям и объемов запрашиваемой информации. С этой целью

осуществляется переход на интегрированные формы статистической

отчетности, которые создаются не по формальному, механическому

объединению отдельных форм, а с ориентацией на устранение дублирования

показателей, отмену устаревших и не используемых в практике анализа,

включение новых, огтоеебньнр-количес-Еветшо и угл)[б- ленно отражать новые

явления в экон()1Я!и«в.


Упрощению системы статистического наблюдения, ее удешевлению в

значительной мере способствует применение цензового подхода: крупные и

средние предприятия всех форм собственности наблюдаются сплошным

учетом и отчетностью, мелкие — выборочными методами наблюдения. При

этом интегрирующей основой при сборе отчетности становится регистр

предприятий и организаций, что позволяет осуществлять различные расчеты

по сопоставленному кругу единиц наблюдения.

Благодаря такому подходу в России сегодня создана статистика

предприятий, организационной основой которой, как это принято в мировой

практике, является административный регистр, функции которого выполняет

Единый государственный регистр предприятий и организаций, одновременно

являющийся основой государственного учета и идентификации

хозяйствующих субъектов, а также генеральной совокупностью при

организации выборочных обследований.

Особое внимание уделяется работам по внедрению в Единый регистр

новых общероссийских классификаторов, отражающих изменения в

действующем российском законодательстве и учитывающих элементы

рыночной экономики.

В настоящее время осуществляется переход от разработки отдельных

важнейших элементов национальных счетов к построению системы счетов, в

которой все входящие в нее показатели будут жестко увязаны между собой

методологически и информационно. Это обеспечит качественно новый

уровень всей системы макроэкономических показателей. Особое значение

имеет составление первого российского межотраслевого баланса

производства и использования продукции и услуг по схеме СНС (таблицы

«Затраты-выпуск») за 1995 г. Данные межотраслевого баланса позволяют

качественно улучшить текущий анализ экономического положения в России и

обеспечивают базу для прогнозных расчетов.

Учитывая особенности Российской Федерации (протяженность

территории и федеративное устройство), начиная с 1994 г. осуществляются

расчеты валового регионального продукта — регионального аналога

показателя ВВП. Помимо него, территориальные органы Федеральной

службы государственной статистики начали расчеты региональных

показателей конечного потребления. Ведутся экспериментальные расчеты

региональных показателей накопления, разрабатываются необходимые

методики расчета показателей доходов в рамках методологии СНС. Таким

образом, формируется система показателей регионального уровня, которая

будет по основным своим методологическим подходам совместима с

аналогичной системой федерального уровня.

Открытость экономики России и расширение ее участия в мировом

разделении труда предопределили особое значение статистики внешней


торговли, в рамках которой продолжается работа по определению объемов

внешнеэкономической деятельности с учетом данных таможенной

статистики, объемов «неорганизованного» импорта, данных зеркальной

статистики, теневого оборота.

Осуществляются работы по совершенствованию системы показателей,

характеризующих уровень жизни населения и включающих в себя такие

индикаторы, как денежные доходы и расходы населения, необходимые для

построения национальных счетов и экономических балансов,

дифференциация населения по размеру среднедушевого денежного дохода,

величина прожиточного минимума, уровень бедности.

В соответствии с международными стандартами разработаны и введены в

систему обобщающих показателей уровня жизни (по итогам бюджетного

обследования) такие показатели, как располагаемые ресурсы, валовые доходы

и личное потребление домашних хозяйств, позволяю- пдие проводить более

глубокий анализ социальной дифференциации и осуществлять оценку

материального положения домохозяйств, имеющие практическую значимость

в вопросах разработки программ социальной гюмощи населению на

федеральном и местном уровнях.

Предусматривается продолжить работы по формированию системы

показателей качества жизни населения, имея в виду объективное отражение

всей совокупности условий жизни различных слоев и групп населения. На

основе опросов населения производятся расчеты индекса потребительских

ожиданий, который рассматривается как прогнозный макропоказатель

экономического развития и отражает потребительское поведение основной

массы населения России.

Особое значение для совершенствования статистики уровня жизни

населения имеет организация национального обследования благосостояния

домохозяйств и их участия в социальных программах. Результаты опросов

позволят определить эффективность воздействия национальных

]>егиональных программ социальной защиты непосредственно на

получателей социальной помощи, а также следить за тенденциями изменения

уровня бедности. По результатам обследования будут подготовлены

рекомендации по уточнению программ социальной защиты населения как по

их содержанию, так и по направленности.

Методологический арсенал дополняется более активным применением

социологических и конъюнктурных обследований, дистанционным

зондированием и другими нестандартными приемами сбора информации.

Таким образом, развитие российской статистики означает системное

треобразование всех видов учета, уточнение методологических стандартов и

унификацию методов контроля объективности данных.


Интенсивная трансформация статистического наблюдения как на

макроуровне, так и в области новых общественно-экономических явлений

позволяет России говорить с мировым экономическим сообществом на

едином языке цифр и определений, понимать происходящее в мире и быть

понятыми относительно российских внутренних экономических проблем.

Особо следует отметить важность проведения в 2002 г. крупнейщей

статистической работы — Всероссийской переписи населения. Всеобщая

перепись населения является единственным источником сведений о

численности и национальном составе, о владении родным языком, состоянии

в браке, уровне образования, источниках средств к существованию,

экономической активности, занятых и т.д.

В концентрированном виде положительные итоги работы по совер-

щенствованию социально-экономической статистики можно было бы

охарактеризовать следующим образом. Реформирование отечественной

экономики, ее переход на рыночные принципы функционирования

потребовали организации практически новых для России направлений

статистики. В сжатые сроки была внедрена система национальных счетов (а

именно она позволяет рассчитывать объемы ВВП, другие

макроэкономические показатели), организована статистика цен различных

секторов рынка, статистика рынка труда, уровня жизни населения,

финансового состояния предприятий на базе обработки их бухгалтерской

отчетности, малого предпринимательства, приватизации и по ряду других

направлений.

Появление новых форм хозяйствования, многообразие форм

собственности, значительный рост количества хозяйствующих субъектов

потребовали коренным образом изменить методологию организации

статистического наблюдения, отказаться во многих случаях от сплощного

метода обследования предприятий и перейти к щироко используемому в

мировой практике выборочному методу, базирующемуся на теории

вероятности и математической статистике.

Обеспечение комплексного развития федеральной системы

государственной статистики осуществляется на основе реализации

Программы социально-экономического развития Российской Федерации на

среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.), утвержденной распоряжением

Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 11бЗ-р в целях формирования

условий для обеспечения динамичного и устойчивого развития российской

экономики и повыщения уровня жизни народа.

Важнейщей составляющей информационной системы современного

общества является официальная статистика, развитие которой в соответ-


СТ1.ИИ СО среднесрочной Программой на 2003—2005 гг., а затем на 2007— 20 1

гг. осуществляется по следующим направлениям:

• внедрение системы национальных счетов на основе создания

объединенных государственных информационных ресурсов

федеральных органов исполнительной власти, адаптированных к

международным стандартам финансовой отчетности;

• проведение сплощного статистического обследования

индивидуальных предпринимателей и Всероссийской

сельскохозяйственной переписи;

• заверщение перехода к формированию и предоставлению

официальной статистической информации на основе

общероссийского классификатора видов экономической

деятельности, соответствующего международным классификациям;

• формирование системы показателей и получение статистической

информации, характеризующей развитие в Российской Федерации

отраслей экономики, основанных на современных

информационно-коммуникационных технологиях;

• соверщенствование образовательной статистики — важного элемента

осуществляемой в настоящее время модернизации российской

системы образования.

В целях информационно-статистического обеспечения реализации

Программы социально-экономического развития Российской Федерации на

среднесрочную перспективу разработана и утверждена, по согласованию с

заинтересованными министерствами. Программа развития государственной

статистической системы 2005 г.

Основной целью Программы является обеспечение комплексного

реформирования федеральной системы государственной статистик

Documents

ББК 65.051я73lib.bbu.edu.az/files/book/349.pdf · инфляции; государственных финансов, налогов, рынка ценных бумаг и фондовых