“Arengukava koostamine”

Merlin Müür

10-11. juuni 2009 Vooremaa

Nägemus ilma tegevuseta on paljas unistus. Tegevus ilma nägemuseta on õudusunenägu.

Jaapani vanasõna

StrateegiaIdeed ja tegevused tuleviku loomiseks ning kindlustamiseks.

Macmillan

Pikaajaliste eesmärkide saavutamise põhitee ja tegevuspõhimõtete kogum, mis on organisatsiooni arengu juhtimise aluseks.

• Perspektiiv• Positsioon• Plaan• Tegevusmall

Strateegilise planeerimise protsessi põhietapid

• Ettevalmistus protsessiks;• Missiooni ja üldvisiooni määratlemine;• Olukorra hindamine;• Strateegiate ja eesmärkide väljatöötamine ning ülesannete püstitamine;• Lõpliku plaandokumendi koostamine.

VisioonNägemus, milliseks soovitakse organisatsiooni pikemas perspektiivis arendada.

Visiooni omadused:• Peegeldab teatud ideaali, ei ole detailne ega sisalda numbreid;• Käsitleb üldiselt kõrget kvaliteeti ja kõrgetasemelist tegevust;• Üldiseks suunanäitajaks pidevalt muutuvas maailmas;• Visiooni peaksid läbi tunnetama ja ellu viima nii palju inimesi kui võimalik.

MissioonOrganisatsiooni olemasolu vajalikkuse sõnastus.

Missiooni sõnastus: realistlik, spetsiifiline, välja tooma ettevõtte tugevused, olema stimuleeriv

Arvestada tuleb:• Milliseid tarbijate vajadusi rahuldatakse;• Milliste tarbijagruppide vajadusi rahuldatakse;• Kuidas neid vajadusi rahuldatakse.

Olukorra hindamine• Makrokeskkond PEST-analüüs (poliitiline, majanduslik, sotsiaalne, tehnoloogiline keskkond)

– Maksuseadused, töösuhteid reguleerivad seadused, poliitiline stabiilsus, riiklikud subsiidiumid, rahvusvahelised lepingud, rahvusvahelised suhted, valimised

– Inflatsioon, SKP muutumine, sissetulekute tase, tööpuuduse tase, valuuta stabiilsus, elanike säästud ja laenukoormus, eelarve tasakaal, välisriikide majandusolukord, sissetulekute kihistumine, regionaalse majandusarengu eripärad

– Elanike arvukuse muutumine, sündivus, perekondade karakteristikud, elustiilimuutused, tarbijakaitse liikumine, vanuseline koosseis, hariduslik koosseis, rahvuslik koosseis, migratsioon, eetilised hoiakud, sotsiaalsed programmid

– Uued tehnoloogiad, patendikaitse, tootlikkuse tõus, uued tooted, materjalid, tootmissisendid, uurimis- ja arendustööde kulud ja tase, standardid.

• Organisatsiooni situatsiooni analüüs (SWOT)

SituatsioonianalüüsSWOT maatriks- lihtne ja kiire vahend ettevõtte strateegilise positsiooni hindamiseks

StrengthsTugevused

WeaknessesNõrkused

ThreatsOhud

OpportunitiesVõimalused

Võimalikud sisemised tugevused:• Tuumkompetents olulises valdkonnas;• Head finantsressursid;• Hea maine tarbijate silmis;• Head strateegiad funktsionaalsetes valdkondades;• Uurimis- ja arendustööde tase;• Tugev tippjuhtkond;• Hea kvaliteet;• Kulueelised;• Toodeta uuendamise oskused…

Võimalikud sisemised nõrkused:• Selge strateegia puudumine;• Strateegia nõrk elluviimine;• Vananenud hooned ja seadmed;• Mahajäänud IT süsteemid;• Kvaliteediprobleemid;• Mahajäämus uurimis- ja arendustööde alal;• Nõrgad juhtimisoskused;• Võimetus finantseerida vajalikke muutusi strateegias

Võimalikud välised võimalused:• Võimalus laiendada tegevust uute tarbijagruppide teenindamisele;• Tooteseeriate laiendamine tarbijate vajaduste paremaks rahuldamiseks;• Tegevuse diversifitseerimine;• Uute tehnoloogiate esilekerkimine;

Võimalikud välised ohud:• Kulukad ettekirjutused (tehnoloogia);• Üldise majandusolukorra halvenemine;• Mingite tegevuskulude tõus;• Klientide muutuvad vajadused;• Negatiivsed demograafilised muutused…

Strateegia ja eesmärkide väljatöötamineEesmärgid on väga konkreetsed ja vastavad küsimusele, millise seisundi me tahame aja jooksul saavutada.

Eesmärkide sõnastamisel kasutatakse SMART reeglit.

Strateegia väljatöötamine peab vastama paljudele kuidas küsimustele. Kuidas viia organisatsioon sealt, kus ta on, sinna, kuhu tahetakse jõuda, st. soovitud lõpptulemuse saavutamiseni, järgides ka organisatsiooni missioon.

Strateegia sõnastamine Sisetegurite loetelu

Välistegurite loetelu

Tugevused (T)Ressurss, omadus, mis aitab kaasa edu saavutamisele

Nõrkused (N)Puudujääk, negatiivne nähtus, mis takistab edu saavutamist

Võimalused (V)Edu saavutamist soodustava väliskeskkonna seisund

TV – strateegiaTegevused, kuidas sisemiste tugevate omaduste abil ja väliseid võimalusi kasutades eesmärkide saavutamisele kõige edukamalt kaasa aidata

NV-strateegiaTegevused, kuidas väliste võimaluste abil ja sisemisi nõrku külgi ületades eesmärkide saavutamisele kõige edukamalt kaasa aidata

Ohud (O)Edu saavutamist ohustav väliskeskkonna seisund

TO –strateegiaTegevused, kuidas sisemiste tugevate külgede abil ja väliseid ohte vältides eesmärkide saavutamisele kõige edukamalt kaasa aidata

NO – strateegiaTegevused, kuidas sisemisi nõrku külgi vähendades ja väliseid ohte vältides eesmärkide saavutamisele kõige edukamalt kaasa aidata

Tegevuskavad koos indikaatoritega

Tegevus Aeg Maksumus Teostaja Finants. allikas

Arengukava sisukord1. Osa: Staatus ja väljakutsed

Olemasoleva situatsiooni ja hetketrendide kirjeldusOrganisatsiooni väljakutse, probleemid, vajadused

2. Osa: Visioon ja strateegiaVisioonMissioonStrateegilised eesmärgidTegevusvaldkonnadTegevusvaldkond 1 (konkreetsed ülesanded ja tegevused)Tegevusvaldkond 2 (konkreetsed ülesanded ja tegevused)

3. TegevuskavaProjektidAjakavaVastutajadEelarve ja finantside katteallikad

Kasutatud materjalid:

• R. Noorkõiv “Kohaliku omavalitsuse arengukava koostamise soovitused”, Siseministeerium 2002;

• “Strateegiliste arengukavade liigid ning nende koostamise, täiendamise, elluviimise, hindamise ja aruandluse kord” Vabariigi Valitsuse määrus nr. 302, 2005;

• J. Leimann, P-H. Skärvad, J.Teder “Strateegiline juhtimine”, Külim 2003