Коммуникология // Communicology №6 (2014)

ISSN 2311-3065 (print)ISSN 2311-3332 (online)

mag-comm06-2014_Макет 1 12.08.2014 15:17 Page 1

КОММУНИКОЛОГИЯ – COMMUNICOLOGY

2

КОММУНИКОЛОГИЯМеждународный научный журнал

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций (Роскомнадзор).Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-54393 от 10.06.2013 г.Зарегистрирован Международным центром стандартной нумерации сериальных изданий (International Stan-dart Serial Numbering – ISSN) с присвоением международного стандартного номера ISSN 2311-3065 (print),ISSN 2311-3332 (online). Включен в базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), Всероссийского института научнойи технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН), EBSCO, ULRICHSWEB, ООО «Ивис». Публикуемые материалы прошли процедуру рецензирования и экспертного отбора.Категория информационной продукции «16+»

Главный редактор: Шарков Ф.И. – председатель редколлегии, доктор социологических наук, профессор, заместитель руководителя от-деления журналистики, заведующий кафедрой общественных связей и медиаполитики Института государственнойслужбы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Россий-ской Федерации (РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, г. Москва, Российская Федерация.

Редакционная коллегия:Попов Н.П. – заместитель председателя редколлегии, доктор исторических наук, профессор кафедры общественныхсвязей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйстваи государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Захарова В.И. – кандидат социологических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Институтагосударственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Киричек П.Н. – доктор социологических наук, профессор кафедры культурологии и социальной коммуникации фа-культета государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации (ФГУ РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Левкина Л.И. – кандидат педагогических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Институтагосударственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Мамедов Н.М. – доктор философских наук, профессор кафедры организации и управления социальными системамиИнститута государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Назарова Е.А. – доктор социологических наук, заместитель заведующего кафедрой общественных связей и медиапо-литики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Попов В.Д. – доктор философских наук, профессор кафедры культурологии и социальной коммуникации факультетагосударственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации (ФГУ РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, г. Москва, Российская Федерация. Силкин В.В. – доктор политических наук, профессор, руководитель отделения журналистики Института государст-венной службы и управления (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Уколова Л.Е. – доктор филологических наук, профессор, заведующая кафедрой связей с общественностью и мас-совых коммуникаций ГБОУ «Московский авиационный институт», г. Москва, Российская Федерация.

Организационно-управленческая группа редколлегии:Рюмшин С.А. – ответственный секретарь, ведущий специалист кафедры общественных связей и медиаполитики Ин-ститута государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службыпри Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Кашаф Ш.Р. – редактор Издательского дома «Дело» Российской академии народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Комарова Л.В. – выпускающий редактор, кандидат исторических наук, доцент кафедры общественных связей и ме-диаполитики Института государственной службы и управления (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация.Ямбушев В. Ю. – редактор сайта журнала «Коммуникология».

Формат: 70х100/16, бумага: офсет №1 – 80г/м2, тираж 3.000 экз.© Оформление, макет, верстка: ЗАО «Оптима Проект».Авторские права на публикации принадлежат авторам.

Международная академия коммуникологииМосква

Том 6. № 4, июль-август 2014 г.Издается с 2013 г.Выходит 6 раз в год

ISSN 2311-3065 (print)ISSN 2311-3332 (online)


3

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:Председатель редакционного совета:

Сафонов А.Л. – доктор экономических наук, профессор, проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Прези-денте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Российская Федерация.

Заместители председателя редакционного совета:Турчинов А.И. – первый заместитель председателя редакционного совета, доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой государст-венной службы и кадровой политики, директор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государст-венной службы (РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, Москва, Российская Федерация.Шарков Ф.И. – ззаместитель председателя, доктор социологических наук, профессор, заместитель руководителя отделения журналистики, заведующийкафедрой общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и госу-дарственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, Москва., Российская Федерация. Ядов В.А. – доктор философских наук, профессор, декан факультета социологии Государственного академического университета гуманитарных наук, членМеждународной социологической ассоциации, почетный доктор Института социологии РАН, Москва, Российская Федерация.Алексеев Ю.В. – кандидат психологических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН, Москва, Российская Федерация.

Российские члены редакционного совета:Аверин А.Н. – доктор философских наук, профессор, заместитель декана юридического факультета им. М.М.Сперанского РАНХиГС, Москва, РоссийскаяФедерация.Антипов К.В. – доктор экономических наук, профессор, ректор ФГОУ ВПО «Московский государственный университет печати», Москва, Российская Федерация.Болотов В.А. – вице-президент Российской академии образования, действительный государственный советник 1 класса, Москва, Российская Федерация.Бочаров М.П. – доктор социологических наук, профессор, заместитель генерального директора Международного пресс- клуба «Чумиков PR и консал-тинг», Москва., Российская Федерация.Волгин Н.А. – доктор экономических наук, профессор, первый заместитель генерального директора ОАО Всероссийский центр уровня жизни, заслу-женный деятель науки РФ, Москва, Российская Федерация.Дашков Л.П. – доктор экономических наук, профессор, генеральный директор издательско-торговой корпорации «Дашков и К», Москва, РоссийскаяФедерация.Дмитриев А.В. – доктор философских наук, профессор, член-корреспондент РАН, советник РАН, Москва, Российская Федерация. Евстафьев В.А. – доктор филологических наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Ассоциации коммуникативных агентств России (АКАР),Москва, Российская Федерация.Зорин В.Ю. – доктор политических наук, профессор, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации, Москва, Рос-сийская Федерация.Иванов О.Б. – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой корпоративного менеджмента Московского государственного университетапутей сообщения (МИИТ), директор ОАО "Российские железные дороги" по внутреннему контролю и аудиту, главный редактор журнала "ЭТАП: "Экономиче-ская теория, анализ, практика", Москва, Российская Федерация.Минаева Л.В. – доктор филологических наук, заслуженный профессор МГУ им. М.В. Ломоносова, академик Академии педагогических и социальныхнаук, президент Ассоциации преподавателей по связям с общественностью, Москва, Российская Федерация. Михайлов В.А. – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Института государственнойслужбы и управления РАНХиГС, заслуженный деятель науки РФ, Москва, Российская Федерация. Микульский К.И. – доктор экономических наук, член-корреспондент РАН, Москва, Российская Федерация.Носов С.И. – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного строительства и права РАНХиГС, Москва, Российская Федерация.Пихоя Р.Г. – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории российской государственности РАНХиГС, Москва, Российская Федерация.Соловей В.Д. – доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой связей с общественностью, председатель УМС по рекламе и связям с об-щественностью УМО по международным отношениям МГИМО (У) МИД РФ, Москва, Российская Федерация. Фролов С.С. – доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологии управления РАНХиГС, Москва., Российская Федерация.Чумиков А.Н. – доктор политических наук, профессор, главный научный сотрудник Института социологии РАН, генеральный директор Агентства «Меж-дународный пресс-клуб Чумиков PR и консалтинг», председатель Комитета по профессиональному образованию и сертификации Российской ассоциациипо связям с общественностью, Москва, Российская Федерация.Шабров О.Ф. – доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и политического управления РАНХиГС, Москва, РоссийскаяФедерация.

Зарубежные члены редакционного совета:Байменов А.М. – кандидат технических наук, Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, г. Астана., РеспубликаКазахстан.Хуан Карлос Беллозо – международный эксперт по корпоративной стратегии и стратегии развития территорий, брендингу и международному продви-жению, глава консультационной компании 'Future Places', г. Барселона, Испания. Бука С.А. – доктор экономических наук, профессор, соучредитель Балтийской международной академии, г. Рига, Латвийская Республика. Ромат Е.В. – доктор наук государственного управления, профессор кафедры маркетинга и рекламы Киевского национального торгово-экономическогоуниверситета, президент Союза рекламистов Украины, , г. Киев, Украина. Ки Ён Су – профессор, Hankuk University of Foreign Studies (HUFS), Президент Корейско-Российской Ассоциации (KORUSS), г. Сеул, Республика Корея.Хейманис Б.М. – доктор экономики, ассоциированный профессор Балтийской Международной Академии, директор магистерской программы «Управ-ление и администрирование предпринимательской деятельностью», г. Рига., Латвийская Республика . Станишич Ваня – профессор кафедры южнославянских языков филологического факультета Белградского университета, г. Белград, Республика Сербия.Гвинн М. Пауэлл – профессор университета Клемсона, г. Клемсон, США.Аргиро Казотаки-Гатополоу – профессор Афинского университета, доктор философии, г.Афины, Греческая Республика.Вукичевич С. – доктор философии, профессор философского факультета Университета Черногории, г. Подгорица, Черногория.Старк Е. – PhD, Почетный профессор, Школа общественных дел и управления Университета Рутгерс, г. Вудбридж, США.Максимович Горан – PhD, профессор, декан Философского факультета Университета г. Ниш, Сербия.Джафаров Джафар М. – доктор, профессор, ректор Азербайджанского Института туризма, Баку, Азербайджан.



4

COMMUNICOLOGY. International Scientific JournalThe journal is registered by the Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologiesand Mass Communications (ROSKOMNADZOR). PI certificate number FS77-54393 from 10.06.2013.Registered by the International Standard Serial Number International Centre and awarded with international standardnumbers: ISSN 2311-3065 (print), ISSN 2311-3332 (online).The journal is included in the data bases of the Russian Index of Scientific Citation (RSCI), the Russian Institute of Scientific and Technical Information of the Russian Academy of Sciences (VINITI RAN), EBSCO, ULRICHSWEB,LLC «Ivis». Published materials have undergone peer review procedure and expert recruitment.

Information product category «16+»

Volume 6. No. 4. July-August 2014 (6 issues a year)

Chief Editor: F.I. Sharkov – Head of the Editorial Board, Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy Head of Journalism Division, Head ofthe Public Relations and Media Policy Department of the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy ofNational Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Scientist of the Russian Federation, Russia, Moscow.

Editorial Board:

Popov, N.P. – Deputy Head of the Editorial Board, Vice Chief Editor, Doctor of Historical Sciences, Professor of the Public Relations andMedia Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and PublicAdministration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.Zakharova, V.N. – Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Public Relations and Media Policy Department, Instituteof State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow,Russian Federation.Кirichek, P.N. – Doctor of Social Sciences, Professor of Department of Cultural and Social Communication, the Russian Presidential Academyof National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.Levkina, L.I. – Candidate of Pedagogical Sciences, Doctorate, Associate Professor of the Public Relations and Media Policy Department, In-stitute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA),Moscow, Russian Federation. Mamedov, N.M. – Doctor of Philosophical Sciences, Professor of Department of Organization and Management of Social Systems, Instituteof State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow,Russian Federation.Nazarova, E.A. – Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy Head of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of StateService and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, RussianFederation.Popov, V.D. – Doctor of Philosophical Sciences, Professor of the Culturology and Social Communication Department, the Russian PresidentialAcademy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Scientist of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation. Silkin, V.V. – Doctor of Political Sciences, Professor, Head of Journalism Division, Institute of State Service and Administration, the RussianPresidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Ukolova, L.E. – Member of the Editorial Board, Doctor of Philological Sciences, Professor, Head of the Public Relations and Mass Commu-nication Department of the Moscow Aviation Institute, Moscow, Russian Federation.

Organizational and management team of the editorial boardRumshin, S.A. – Executive Secretary, Leading Specialist of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Serviceand Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federa-tion.Kashaf, Sh.R. – editor, the Publishing House “Delo”, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration(RANEPA), Moscow, Russian Federation.Komarova, L.V. – Commissioning Editor, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Public Relations and Media Policy De-partment, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration(RANEPA), Moscow, Russian Federation.Yambushev, V.Yu. – editor of the online Communicology journal.

70x100/16, Number of copies 3.000 © Design: JSV “Optima Project” Copyright of publications belongs to authors.

International Academy of CommunicologyMoscow


5

Editorial Council:Chairman of the Editorial Council:

Safonov, A.L. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Prorector of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA),Moscow, Russian Federation.

Vice-Chairmen of the Editorial Council:Turchinov, A.I. – First Deputy Chairman of the Editorial Council, Doctor of Social Sciences, Professor, Director of the Institute of State Service and Administrationof the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Scientist of Russian Federation, Moscow, Russian Feder-ation.Sharkov, F.I. – First Deputy Chairman of the Editorial Council, Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy Head of Journalism Division, Head of the Public Relationsand Media Policy Department of the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration(RANEPA), Honored Scientist of the Russian Federation, Russia, Moscow. Yadov, V.A. – Doctor of Philosophical Sciences, Professor, Dean of Sociology Faculty of the State Academic University of Humanitarian Sciences, Member of theInternational Sociological Association, Honored Doctor of the Institute of Sociology RAN, Moscow, Russian Federation. Alekseev, Yu.V. – Candidate of Psychological Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences, Moscow, Russian Fed-eration.

Russian Members of the Editorial Council:Averin, A.N. – Doctor of Philosophical Sciences, Professor, Deputy Dean of the Juridical Department Named after M.M. Speranskiy of the Russian PresidentialAcademy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Antipov, K.V. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Rector of the Moscow State University of Printing Arts, Moscow, Russian Federation. Bolotov, V.A. – Vice-President of the Russian Academy of Education, First Class State Advisor, Moscow, Russian Federation. Bocharov, M.P. – Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy General Director of the International Press-Club Chumikov PR and Consulting, Moscow, RussianFederation. Volgin, N.A. – Doctor of Economic Sciences, Professor, First Deputy General Director of the Russian Center of Standard of Living, Honored Scientist of the RussianFederation, Moscow, Russian Federation. Dashkov, L.P. – Doctor of Economic Sciences, Professor, General Director of Publishing and Trading Corporation «Dashkov & К», Moscow, Russian Federation.Dmitriev, A.V. – Doctor of Philosophical Sciences, Professor, Corresponding Member, Counselor of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Feder-ation. Evstafyev, V.A. – Doctor of Philological Sciences, Professor, Academic of Russian Academy of Natural Sciences, Vice-President of the Association of Commu-nicative agencies of Russia, Moscow, Russian Federation.Zorin,V.Yu. – Doctor of Political Sciences, Professor, Member of the Presidential Council on Interethnic Relations, Moscow, Russian Federation.Ivanov, O.B. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Corporate Management of Moscow State University of Railroads (MIIT), Di-rector of OAO Russian Railroads, Internal control and audit, Editor in Chief of the Journal ETAP: Economic Theory, Analysis and Practice, Moscow, Russian Feder-ation.Minaeva, L.V. – Doctor of Philological Sciences, Professor, Academic of the Academy of Pedagogical and Social Sciences, President of the Lecturers of the PublicRelations Association, Moscow, Russian Federation.Mikhailov, V.A. – Doctor of Historical Sciences, Professor, Head, National and Federal Relations Department, of the Russian Presidential Academy of NationalEconomy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.Mikulski, K.I. – Doctor of Economic Sciences, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation.Nosov, S.I. – Doctor of Juridical Sciences, Professor, Head of the State Development and Law Department of the Russian Presidential Academy of NationalEconomy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.Pihoya, R.G. – Doctor of Historical Sciences, Professor, Head of the Russian Statehood History Department of the Russian Presidential Academy of National Econ-omy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Administration.Solovey, V.D. – Doctor of Political Sciences, Professor, Head of the Public Relations Department, Chairman of PR Educational-Methodological Council of Interna-tional Relations Association of MGIMO, Russia, Moscow.Frolov, S.S. – Doctor of Social Sciences, Professor, Head of the Sociology of Management Department of the Russian Presidential Academy of National Economyand Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.Chumikov, A.N. – Doctor of Political Sciences, Professor, Chief Researcher of the Institute of Sociology, Russian Academy of Sciences, General Director of theAgency “International Press Club, Chumikov PR and Consulting”, Chairman of the Committee of Professional Education and Certification of the Russian Associationof Public Relations, Moscow, Russian Federation.Shabrov, O.F. – Doctor of Political Sciences, Professor, Head of the Politology and Policy Management Department of the Russian Presidential Academy of NationalEconomy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.

Foreign Members of the Editorial Council:Baimenov, A.M. – Candidate of Technical Sciences, Chairman of Agency of the Republic of Kazakhstan for Civil Service Affairs, Republic of Kazakhstan, Astana.Belloso, J.C. – International Expert on Corporate Strategy and the Strategy of Territorial Development, Branding and International Promotion, Head of the ConsultingCompany «Future Places», Spain, Barcelona.Buka, S.A. – Doctor of Economical Sciences, Professor, Co-Founder of the Baltic International Academy, Latvia, Riga.Romat, E.V. – Doctor of Governance, Professor of Marketing and Advertising Department of the Kiev National Trade and Economic University, President of the Ad-vertisers Academy of Ukraine, Ukraine, Kiev.Ki Ёn Su – Professor, Hankuk University of Foreign Studies (HUFS), President of the Korean-Russian Association (KORUSS), Korea, Seoul.Heymanis, B.M. – Doctor of Economic Sciences, Associate Professor of Baltic International Academy, Director of the Undergraduate Program «Management andAdministration of Business Activities», Latvia, Riga.Stanishich, V. – Professor of South Slavic Languages Department of Philological Faculty of the University of Belgrade, Serbia, Belgrade.Gvynn M. Powell – Professor of the Clemson University, USA, Clemson.Kasotaki-Gatopoulou, A. – Doctor of Philosophical Sciences, Professor of the University of Athens, Greece, Athens.Vukićević, S. – Doctor, Professor, University Crne Gore, Podgorica, Montenegro.Stark, E. – PhD, Professor Emeritus, School of Public Affairs and Administration, Rutgers University, Woodbridge, CT, USA. Maksimovic Goran – Doctor, Professor, Dean of Philosophy Department, University of Niš, Serbia.Jafarov, Jafar M. – Professor, Doctor, Rector of the Azerbaijan Tourism Institute, Baku, Azerbaijan.



6

СОДЕРЖАНИЕ

Барциц И.Н. Вступительная статья [8]

Деловые коммуникации в бизнесе и социальной сфере

Шарков Ф.И., Комарова Л.В. Коммуникация: деловое общение, коммуникативныетехники и технологии [13]Митрошенков О.А. Культура и деловые коммуникации: несколько тезисов вокруг про-блемы [27]Назаров А.Д. Актуальные проблемы модернизации выставочно-ярмарочной и кон-грессной деятельности как инструмента развития деловых коммуникаций в современ-ной России [43]Захарова В.И. Медиативные средства деловых коммуникаций [65]Веллем Л.А. Гендерные аспекты в социально-трудовой коммуникации [69]

Политические коммуникации и власть

Родионов М.А., Волкова Т.А. Политические коммуникации и властные элиты[78]Богатырева Т.Г., Богатырева Е.А. Лидерство как коммуникативный феномен: к во-просу о коммуникативной компетентности государственной власти [89]

Деловые коммуникации и образование

Новикова Г.П. Социальные коммуникации и повышение профессионально-коммуни-кативной культуры менеджера системы образования [101]Смирнова Е.А., Ушакова О.С. Формирование коммуникативной компетентности сту-дентов как условие их профессиональной деятельности [109]

Этнокультурные коммуникации

Попов Н.П., Хайкин С.Р. Северный Кавказ: трудный диалог с властью [124]Ушакова С.С. Межкультурные коммуникации, возникающие в процессе интеграцииэтнических мигрантов в принимающий социум зарубежных стран [157]

Научные дискуссии

IV международная конференция «Культура устойчивого развития: взаимодействиеуниверсальных и национальных ценностей» [171]Круглый стол «Новые духовные символы России» [173]

Правила предоставления статей для публикации в международном научномжурнале «Коммуникология» [176]


7

CONTENTS

Bartsits I.N. Introductory article

Business communication in corporate and social spheres

Sharkov F. I., Komarova L.V. Communication: business communications, communicationtechniques and technologiesMitroshenkov O.A. Culture and business communications: several points around theproblemNazarov A.D. Topical problems of modernization of exhibition and fair, and congress processas an instrument of development of business communications in modern RussiaZakharova V.I. Mediations means of business communicationVellem L.A. Gender aspects in social and labor communications

Political Communication and Power

Rodionov M.A., Volkova T.A. Political communications and power elitesBogatyreva T.G., Bogatyreva E.A. Leadership as a communication phenomenon: to thequestion of the communicative competence of the state power

Business communication and education

Novikova G.P. Social communications and an increase in the professional-communicativeculture of the manager of educational systemSmirnova E.A., Ushakova O.S. Molding of the communicative competence of students asthe condition of their professional activity

Ethno-cultural communications

Popov N.P., Khaikin S.R. Northern Caucasus: difficult dialogue with powerUshakova S.S. Interethnic communications that appear in the process of integration of ethnicmigrants into receiving population of foreign countries

Scientific discussions

IV International conference “Culture of sustained development: interaction of universal andnational values”Round table discussion “ New spiritual symbols of Russia”

Rules of presentation of articles for publication in the international scientific journal“Communicology”



8

Уважаемые читатели!

Представляем вашему вниманию очередной выпуск журнала «Коммуникология», ко-торый посвящен деловым коммуникациям.

Уникальность журнала заключается в том, что каждый его выпуск последовательнознакомит заинтересованную аудиторию с фундаментальными разработками проблеми особенностей коммуникации в экономической, политической, культурной и социаль-ных сферах общества, в том числе образовательной, электоральной, производствен-ной и других.

Основателем и главным редактором журнала «Коммуникология» является ФеликсИзосимович Шарков, Президент Международной академии коммуникологии, докторсоциологических наук, профессор, заведующий кафедрой общественных связей и ме-диаполитики РАНХиГС, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшегопрофессионального образования РФ.

Содержание рубрик журнала дает четкое представление о едином информационно-коммуникационном пространстве.

Из научных разработок и исследований по коммуникологии нами приобретается со-вокупность знаний о методах исследования процесса межкультурной коммуникации вразличных социальных сферах, содержании и структуре межкультурной коммуникации,моделях и видах коммуникации, и самое главное о функциях коммуникативных систем.Все эти навыки необходимы современным специалистам в области коммуникации.

Коммуникативные направления подготовки в ВУЗах России в последние годы сталивостребованными в профессиях в области масс-медиа, общественных связей, лингви-стики, маркетинга и т.д.

В настоящее время в Российской академии народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации ведется подготовка специалистов дляработы в различных коммуникационных сферах по профессиональным направлениям

БАРЦИЦ И.Н., директор Института государственнойслужбы и управления (МИГСУ) Российской академиинародного хозяйства и государственной службы приПрезиденте РФ, заслуженный юрист РФ, докторюридических наук, профессор, действительный го-сударственый советник РФ 3 класса


ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ

9

коммуникации – бакалавров и магистров по общественным связям и медиаполитике.Умение успешно вести деловые переговоры, составлять деловую переписку – естьчасть «деловых коммуникаций». Основная задача управленческой деятельности -обмен информацией, а одна из основных её целей - установление взаимоотношениймежду членами коллектива; осуществление информационного обмена от объектауправления к субъекту; сформированность общих позиций; организация слаженной ра-боты всех структур.

Материалы, представленные в журнале, полезны специалистам-практикам, профес-сорско-преподавательскому составу, соискателям ученых степеней, а также студентамвысших учебных заведений.

Для читателей также будут интересны материалы конференций и дискуссий междуотечественными и зарубежными учеными и ведущими практиками, осуществляющимикоммуникации в различных сферах жизнедеятельности. В журнале анализируются ак-туальные проблемы современных теорий коммуникации, основные парадигмы соци-альных коммуникаций, теоретические и практические вопросы интеграции различныхмаркетинговых коммуникаций.

В российской и зарубежной практике быстрыми темпами идет развитие нового на-правления – коммуникационного менеджмента, который осуществляется службамисвязей с общественностью.

Журнал «Коммуникология», на мой взгляд, способствует развитию научных знанийв активно формирующейся науке Коммуникология.

Хочу пожелать высокой творческой активности авторам, научному коллективу ре-дакционного совета журнала в последующих исследованиях коммуникационных моде-лей и систем во всех сферах и направлениях жизнедеятельности общества, длядальнейшего укрепления статуса междисциплинарной науки Коммуникология.



10

Dear readers!

We would like to present to you the next issue of the journal "Communicology" which isdevoted to business communications.

Uniqueness of the journal is that each of its releases acquaints the audience with funda-mental development of problems and features of communication in economic, political, cul-tural and social spheres of society, including educational, electoral, production and manyothers.

The founder and the editor-in-chief of the "Communicology" journal is Felix IzosimovichSharkov, the President of the International academy of communicology, doctor of sociologicalsciences, professor, head of the Department of public relations and media policy of the Russ-ian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), the hon-ored worker of science of the Russian Federation, the honorable worker of higher educationof the Russian Federation.

The contents of sections of the journal gives a clear idea of the whole information and com-munication space.

Communicology research gives us sources of knowledge of methods in cross-culturalcommunication in various social spheres, the contents and structure of cross-cultural com-munication, models and types of communication, and - most importantly - about functionsof communicative systems. All these skills are necessary for modern experts in the field ofcommunication.

The directions of studies in communicology in Russian higher education institutions havebecome in recent years demanded in professions in the fields of mass media, public relations,linguistics, marketing, etc.

Now in Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration weeducate specialists for work in various communication spheres in the professional directionsof communication – bachelors and masters of public relations and media policy. The ability

I.N. BARTSITS, Director of the Institute of state serviceand management (MIGSU), The Russian PresidentialAcademy of National Economy and Public Administration(RANEPA), honored lawyer of the Russian Federation, doc-tor of jurisprudence, professor, full state adviser of theRussian Federation of the third class


ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ

11

to conduct successful business negotiations, of making business correspondence – are allparts of "business communications". The main objective of administrative activity is exchangeof information, and the main goal in it is establishment of relationship between members of acollective; information exchange from object of management to the subject; formation ofcommon positions; organization of harmonious work of all structures.

The materials, which are presented in the journal are useful to the practician specialists,professors, competitors for scientific degrees, and also students of higher educational insti-tutions.

Materials of conferences and discussions between domestic and foreign scientists andleading specialists who are carrying out communications in various spheres of activity will alsobe interesting to readers. The journal analyses topical problems of modern theories of com-munication, the main paradigms of social communications, theoretical and practical ques-tions of integration of various marketing communications.

In the Russian and foreign practices there is a development of the new scientific direction– communication management which is carried out by services of public relations.

This journal, in my opinion, promotes development of scientific knowledge in the field offorming Communicology as a science.

I want to wish high creative activity to authors, scientific personnel of editorial council ofthe journal in future research of communication models and systems in all spheres and thedirections of activity of society, for further strengthening of the status of interdisciplinary sci-ence of Communicology.



12

ДЕЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ В БИЗНЕСЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕBUSINESS COMMUNICATION IN CORPORATE AND SOCIAL SPHERES


ДЕЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ В БИЗНЕСЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

13

КОММУНИКАЦИЯ: ДЕЛОВОЕ ОБЩЕНИЕ, КОММУНИКАТИВНЫЕТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИИ

Авторы: ШАРКОВ Ф.И., КОМАРОВА Л.В.

ШАРКОВ Феликс Изосимович – доктор социологических наук, профессор, заведующий ка-федрой общественных связей и медиаполитики, заместитель декана факультета журнали-стики Института государственной службы и управления Российской академии народногохозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (МИГСУ РАН-ХиГС), главный редактор журнала «Коммуникология», президент Международной академиикоммуникологии, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессио-нального образования РФ, член президиума секции энциклопедических знаний РАЕН.Адрес: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 84.Тел./факс: +7(499) 956-05-01. E-mail: [email protected].

КОМАРОВА Людмила Васильевна – кандидат исторических наук, доцент кафедры обще-ственных связей и медиаполитики МИГСУ РАНХиГС.Адрес: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 84.Тел./факс: +7(499) 956-07-01. E-mail: [email protected]

Аннотация: в статье рассматривается процесс трансформации понятия «коммуникация» иее значения, «разводятся» понятия «коммуникационный» и «коммуникативный», «информа-ционный» и «информативный», «коммуникативный процесс» и «коммуникационный процесс»,рассматриваются социальные техники и технологии общения, раскрывается связь комму-никативной компетентности и корпоративной культуры.Технология делового общения рассматривается как совокупность знаний, навыков и уменийпо подготовке и проведению различных видов современного делового общения. В техноло-гическом процессе общения выделяются определенные этапы деятельности, средства иприемы воздействия, с конкретной целевой установкой – оказать необходимое воздействиена ум, волю, чувства, действия, поступки, настроение, поведение партнера по общению. Тех-нология общения раскрывается как наиболее эффективное средство социальной коммуни-кации, способствующее достижению адекватного взаимопонимания, приобщения партнеровк ценностям друг друга, а также совместной выработке новых ценностей, моделей общения. Коммуникативная компетентность определяется как развивающийся и в значительной мереосознаваемый опыт общения между людьми (межличностный опыт), который формируетсяи актуализируется в условиях непосредственного человеческого взаимодействия. Коммуникационный процесс определен как процесс, затрагивающий взаимодействие раз-личных субъектов коммуникации, – организации, группы, личности и их коммуникационныесистемы и структуры. Передача информации от одного субъекта к другому или между груп-пами людей осуществляется по разным каналам и при помощи коммуникативных средств:вербальных и невербальных. Соответственно, авторы статьи определяют коммуникативныйпроцесс как некий переходный процесс, в котором разворачиваются коммуникативные свой-ства коммуникантов. Или иначе – коммуникационные процессы затрагивают сами системы,модели, вступающие во взаимодействие между собой как цельные структуры, а коммуни-кативные процессы – это процессы, характеризующие реализацию коммуникативныхсвойств различных субъектов, взаимодействующих между собой. Например, к коммуника-ционным процессам можно отнести процесс реорганизации какой-либо системы, осуществ-ляемый в рамках изменения законодательства. Коммуникативным процессом является,например, переговорный процесс между двумя или несколькими субъектами.



14

Ключевые слова: коммуникация, деловые коммуникации, общение, коммуникативнаякультура, коммуникативная технология, коммуникативная техника, коммуникативная ком-петентность, коммуникативная культура, коммуникационный процесс, коммуникативныйпроцесс. парламент.

Современный этап развития общества характеризуется расширением и углубле-нием взаимосвязей и взаимозависимостей в межличностном общении и совместнойдеятельности. Усложняются человеческие связи, отношения, взаимодействия (соци-альные, экономические, политические), повышаются требования к уровню культурыобщения, особенно в государственном и муниципальном управлении. Возрастает по-требность в овладении искусством осуществления коммуникации, коммуникатив-ными умениями и навыками, риторическими средствами и приемами,обеспечивающими успех в общении и в непосредственной профессиональной дея-тельности.

Причем эта потребность вызвана не только необходимостью повысить ма-стерство профессионального общения, но и внутренней мотивацией к самосо-вершенствованию, саморазвитию: желание быть значимым, осознавать ичувствовать себя победителем, стремление к успеху и публичному признанию.

Профессионализм управленца зависит не только от его способности к управлен-ческой деятельности, но и от его способности к выстраиванию гармоничных отноше-ний в трудовом коллективе и в социуме. Коммуникация это достаточно сложноеи многогранное явление, необходимое условие жизнедеятельности человека и ос-нова существования общества. В научной литературе существует множество понятийкоммуникации [1, С.11], выделим лишь некоторые из них:

• коммуникация – механизм, посредством которого обеспечивается существова-ние и развитие человеческих отношений, включающий в себя все мыслительные сим-волы, средства их передачи в пространстве и сохранения во времени (Ч. Кули);

• коммуникация есть информационная связь субъекта c тем или иным объектом –человеком, животным, машиной (М. Каган);

• коммуникация – это, прежде всего, способ деятельности, который облегчает вза-имное приспособление поведения людей.... Коммуникация – это такой обмен, кото-рый обеспечивает кооперативную взаимопомощь, делая возможной координациюдействий большой сложности (Т. Шибутани);

• коммуникация – специфический обмен информацией, процесс передачи эмо-ционального и интеллектуального содержaния (П.О. Зверинцев, А.П. Панфилова).

Многие исследователи считают, что под коммуникацией следует понимать нетолько само сообщение или его передачу, а в первую очередь взаимное понимание.Этика дискурса Хабермаса рассматривает коммуникацию как аргументированное во-прошание, обращенное к действию и практическому смыслу, проявляющемуся впринципах взаимодоверия и взаимопонимания.

Специалисты в области социологии коммуникации трактуют коммуникацию какспособ взаимодействия людей, групп, народов, государств, c помощью которого осу-ществляется взаимопередача информации, чувств, смыслов, ценностей.

Исследователями выделяются основные значения коммуникации:• универсальное – коммуникация рассматривается как способ связи любых

объектов материального и духовного мира;



15

• техническоe – коммуникация как путь сообщения, связь одного места c другим,средство передачи информации и других материальных и идеальных объектов из од-ного места в другое;

• социальноe – используется для обозначения и характеристики – многообразныхсвязей и отношений; возникающих в человеческом обществе. В данном случае речьидет o социальной коммуникации – коммуникационных процессах в обществе.

Различные уровни коммуникативных связей имеют свои особенности реализациив зависимости от процессов, форм и видов коммуникации. Поскольку коммуникацииохватывают все сферы человеческой жизнедеятельности, то они представляют боль-шой спектр видов и подвидов, находящихся в сложном взаимодействии и оказываю-щих влияние друг на друга. Сегодня не существует универсальной единой системыклассификации, тем не менее, в современной коммуникологии исследователями вы-деляются следующие основные виды: деловая, социальная, политическая, межэтни-ческая, межличностная, массовая, межкультурная. Таким образом, теориякоммуникации – это комплексная теория, интегрирующая знания о коммуникацион-ных процессах в природе и обществе со своей структурой, объектом, предметом, ка-тегориальным аппаратом, методологическими основами, общими и специфическимизакономерностями.

Любая коммуникация осуществляется в той или иной предметной сфере. Суще-ствует несколько подходов в определении предмета коммуникации: первый подходвыделяет в качестве предметной сферы коммуникации совокупность коммуникатив-ных объектов и процессов, т.е. предполагает включение в рассматриваемый предметкоммуникативного исследования множество теорий коммуникации; второй – пред-полагает применение общей теории коммуникации, изучающей коммуникацию какцельный, нерасчлененный объект [1, С.17-18]. В качестве субъектов коммуникациимогут выступать индивиды, общности, социальные и культурные группы, культурно-цивилизованные образования.

Несмотря на многозначность понятий, большинство исследователей трактуюткоммуникацию как общение, обмен идеями, передачу информации от человека к че-ловеку. Мы будем рассматривать коммуникацию на двух уровнях: 1) коммуникациякак система; 2) коммуникация как процесс. Необходимость рассмотрения коммуни-кации как системы вызвана тем, что в последнее десятилетие вошло в оборот мно-жество определений коммуникации, не вписывающихся в традиционноерассмотрение коммуникации в виде процесса. Так, в теории и практике бизнеса мылегко стали употреблять понятие «Интегрированные маркетинговые коммуникации»(ИМК), подразумевая при этом некую систему, включающую подсистемы паблик ри-лейшнз, рекламы, прямого маркетинга, продвижения продаж и др. Или же емкое по-нятие «межкультурная коммуникация» никак не предполагает объяснение фрагментоввзаимодействия между представителями различных культур.

Наиболее понятным как теоретикам, так и практикам является рассмотрение ком-муникации как процесса: способа деятельности, процесса взаимодействия людей,в процессе которого происходит обмен информацией (сведениями).

Фактически в роли субъекта деловых коммуникаций могут выступать и акторы,представляющие собой не индивидов, и не их социальные формирования. Такимсубъектом могут стать ценности и традиции, сформированные в историческом раз-витии. Нельзя отрицать, что сформировавшиеся религиозные, национально-этниче-



16

ские, различные социокультурные ценности оказывают большое, порой и ключевоевлияние на поведение соответствующих совокупностей людей. А если они оказываютвоздействие, значит, они выполняют роль субъекта коммуникации.

ХХI век – это время развития и освоения инновационных технологий. Современныеинновационные коммуникативные технологии являются средством развития и фор-мирования новых общественных отношений, новой технологической культуры. Про-цесс общения является в одно и то же время процессом взаимодействия иинформационным процессом, отношением людей друг к другу, процессом взаимноговлияния и процессом взаимопонимания. Или иначе, любые информационные про-цессы сегодня пересекаются с коммуникационными, и наоборот, любые коммуника-ционные процессы выполняют роль передачи информации, превращаются винформационно-коммуникационные. Здесь отметим также, что понятия «коммуни-кационный» и «коммуникативный», «информационный» и «информативный» не яв-ляются синонимами. «Коммуникационный», «информационный» – понятия, имеющиеотношения к системе, модели коммуникации или информации. «Коммуникативный»,«информативный» – относящийся к свойствам того или иного субъекта.

Понятие «общение» представляет собой разновидность коммуникации, в которойстороны представляют собой индивиды. Нельзя же говорить о том, что общаютсямежду собой обезьяны или роботы. Такое взаимодействие не несет в себе «челове-ческой», психологической составляющей. Поэтому целесообразном является приме-нение понятия «общение» исключительно к людям.

Общение – сложный многоплановый процесс установления и развития контактовмежду людьми, порождаемый потребностями совместной деятельности и включаю-щий в себя обмен информацией, выработку единой стратегии взаимодействия, вос-приятие и понимание другого человека. М.С.Каган рассматривает общение какпроцесс выработки новой информации, общей для общающихся людей и рождающейих общность или повышающей степень этой общности. В процессе и в результатеобщения происходит отнюдь не обмен идеями или вещами, а превращение состояниякаждого партнера в их общее достояние [2]. Е.В.Селезнева рассматривает общениекак взаимодействие двух или более людей, состоящее в обмене между ними инфор-мацией познавательного или эмоционально-оценочного характера, а также как про-цесс выработки новой информации, общей для общающихся людей и рождающей ихобщность. Общение можно рассматривать также как деятельность в системе субъ-ект-субъектных отношений, направленную на изменение в сознании или поведенииучастников общения и повышающую степень их общности при сохранении неповто-римой индивидуальности каждого.

В данной трактовке показывается не только многофункциональность общения, нои раскрываются основные функции общения, основу которых составляют коммуни-кативные технологии общения. Эффективная коммуникация предполагает владениесовременными как коммуникативными, так и информационными технологиями.

Технология общения понимается специалистами в области профессиональногообщения как процесс, с упорядоченной совокупностью этапов, операций и способовдеятельности. «Социальная технология – это деятельность, в результате которой до-стигается поставленная цель и изменяется объект деятельности», «…это предвари-тельно определенный ряд операций, направленных на достижение некоторой цели изадач» [3, С. 182-183]. Технология делового общения – это совокупность знаний, на-



17

выков и умений по подготовке и проведению различных видов современного дело-вого общения. Технологический процесс общения включает определенные этапыдеятельности, средства и приемы воздействия, с конкретной целевой установкой –оказать необходимое воздействие на ум, волю, чувства, действия, поступки, настрое-ние, поведение партнера по общению [4, С.8]. Технология общения является наибо-лее эффективным средством социальной коммуникации, способствует достижениюадекватного взаимопонимания, приобщения партнеров к ценностям друг друга, атакже совместной выработке новых ценностей, моделей общения.

Помимо понятия технология существует такое понятие как техника. Техника опре-деляется как «владение приемами», «мастерство». В толковом словаре В. Даля ука-зано, что «техника» – это … искусство, знание, умение, приемы работать иприложение их к делу», «сноровка». В словаре современного русского литературногоязыка дается следующее определение: «техника» – совокупность приемов, навыков,применяемых в каком-либо деле, мастерстве». Словарь русского языка определяеттехнику как «совокупность профессиональных приемов, используемых в каком-либоделе, мастерстве». Можно сделать вывод о том, что техника – это коммуникативныеумения и навыки, которые способствуют эффективному взаимодействию.

Владение мастерством общения, знание и применение техник эффективного взаи-модействия, а именно, умение строить отношения с людьми, находить подход к ним,умение передавать и принимать информацию, оказывать убеждающее воздействиеявляется составляющим компонентом профессиональной деятельности специалистагосударственного, муниципального управления, любого менеджера. Исследовате-лями в данной области было подсчитано, что 80% времени управленец тратит на раз-личные формы общения, 60% из них – на устную форму коммуникации, так как именноона лежит в основе общения [5, С. 36].

В деловой коммуникации осуществляется обмен деятельностью и ее результа-тами, формируются настроения и взгляды на те или иные проблемы и вопросы, раз-виваются взаимопонимание и уважение к партнерам. Для плодотворнойпрофессиональной деятельности необходимо научиться взаимодействовать с раз-ными коллегами, партнерами, оппонентами; людьми разных культур, разных нацио-нальностей, принимать и понимать друг друга, независимо от своих личныхпривязанностей; использовать различные коммуникативные технологии [6, С.82] длядостижения эффективного, гармоничного взаимодействия, и, в конечном итоге,сформировать культуру общения и коммуникативную компетентность [7, С.12].

Коммуникативная компетентность определяется как развивающийся и в значительноймере осознаваемый опыт общения между людьми (межличностный опыт), который фор-мируется и актуализируется в условиях непосредственного человеческого взаимодей-ствия. В наиболее общем виде коммуникативную компетентность специалиста можноохарактеризовать как определенный уровень сформированности личностного и про-фессионального опыта взаимодействия с окружающими, который требуется индивиду,чтобы в рамках своих способностей и социального статуса успешно функционировать впрофессиональной среде и обществе. «Коммуникативная компетентность оцениваетсяцелым рядом когнитивных факторов: знаниями об окружающем мире, социальных цен-ностях, способностью адекватного восприятия информации. Коммуникативная компе-тентность актуализируется с учетом конкретных социальных условий коммуникации. Онаявляется составляющим компонентом социального статуса» [8, С.39].



18

Коммуникативная компетентность личности является одним из показателей раз-витости его корпоративной культуры. Хотя корпоративная культура характеризует туили организационную структуру, тем не менее, совокупность компетентностных ка-честв, способствующих формированию корпоративной культуры, оказывает огром-ное влияние на процесс и результаты формирования корпоративных ценностей икультуры организации в целом.

Владение коммуникативной культурой является важным составляющим репутацииспециалиста: умение ясно и убедительно излагать свои мысли, умение слушать собе-седника и отвечать на вопросы, умение общаться с разными людьми, выступать по те-левидению и радио. Человек, владеющий разнообразными технологическимиприемами влияния на партнера в деловом взаимодействии, гибко меняющий страте-гию и тактику поведения при необходимости, сумеет сформировать привлекательныйимидж и добиться успеха в своем деле. Сформированность коммуникативной куль-туры предполагает умение правильно организовывать коммуникативный процесс.

Коммуникационный процесс – это процесс, затрагивающий взаимодействие раз-личных субъектов коммуникации – организации, групп, личностей. В данном случаеречь идет о процессах, затрагивающих коммуникационные системы и структуры,вступающие во взаимодействие между собой. Передача информации от одного субъ-екта к другому или между группами людей осуществляется по разным каналам и припомощи коммуникативных средств: вербальных и невербальных. Соответственно, ав-торы статьи определяют коммуникативный процесс как некий переходный процесс,в котором разворачиваются коммуникативные свойства коммуникантов. Или иначе –коммуникационные процессы затрагивают сами системы, модели, вступающие вовзаимодействие между собой как цельные структуры, а коммуникативные процессы– это процессы, характеризующие реализацию коммуникативных свойств различныхсубъектов, взаимодействующих между собой. Например, к коммуникационным про-цессам можно отнести процесс реорганизации какой-либо системы, осуществляе-мый в рамках изменения законодательства. Коммуникативным процессом является,например, переговорный процесс между двумя или несколькими субъектами.

В настоящее время в коммуникологии существует множество моделей коммуни-кации, отражающих структуру коммуникационного процесса. В коммуникативнойпрактике наиболее используемыми являются модели Аристотеля (оратор-речь-слу-шатель), Г.Лассуэлла (кто? что сообщает? по какому каналу? кому? с каким эффек-том?) и Д.Берло (источник-сообщение-канал-получатель). Процесс коммуникацииможет иметь различные формы в зависимости от числа участников, целей, исполь-зуемых каналов, средств. Модели коммуникации концептуально объясняют комму-никативные процессы и выступают инструментом управления ими. Наиболее частопредлагается следующая модель: ИСТОЧНИК – СООБЩЕНИЕ – КАНАЛ – ПОЛУЧА-ТЕЛЬ. Модель используется как средство познания процесса делового общения. Спе-циалисты в области социальных коммуникаций выделяют пять компонентов процессаобщения:

• Кто говорит? (Коммуникатор)• Что сообщает? (Информация)• Кому? (Коммуникант)• По какому каналу? (Какими средствами?)• С каким эффектом? (Результат обратной связи)



19

Обязательный компонент деловых коммуникаций – обратная связь, т.е. сведенияо характере и степени воздействия речи.

Первая модель коммуникативного процесса была предложена еще Аристотелем. В«Риторике» он ее описал следующим образом: «Речь слагается из трех элементов: изсамого оратора, из предмета, о котором он говорит, и из лица, к которому он обраща-ется; оно-то и есть конечная цель всего (я разумею слушателя)» [9, С. 99]. В этой моделиАристотель выделяет три основных элемента коммуникации: оратор – речь – слушатель.

Общение осуществляется на трёх уровнях: массовом (от 50 человек и больше), сбольшой группой людей (до 40 человек), и межличностном.

Схема 1. Процесс общения с массовой аудиторией

Схема 2. Основные компоненты модели и характер взаимодействия между ними.

Первый элемент данной модели – оратор – создатель сообщения. Оратор являетсяинициатором коммуникативного процесса. Результативность процесса делового об-щения зависит от знаний, технологических навыков и умений оратора. Основные сла-гаемые коммуникативной репутации оратора:

1. Компетентность и профессионализм: компетентность – знание предмета раз-говора (Цицерон утверждал, что речь должна расцветать и разворачиваться толькона основе полного знания предмета).

2. Профессионализм – умение изложить суть предмета разговора, информациютак, чтобы она была понята и принята нашим собеседником.

3. Эрудиция предполагает не только глубокое знание предмета разговора, но изнание литературы, истории, искусства и т.д.

4. Авторитет – положение в обществе, знания, опыт, известность. Согласно дан-ным социальной психологии, этот феномен можно отнести к психологическому фак-



20

тору социальной установки, которая отличается неосознанным характером, но ак-тивно воздействует на сознательные элементы поведения.

5. Культура речи: четкость, ясность, доступность, логичность изложения; доказа-тельство и аргументация, грамотность и выразительность.

6. Импровизация – способность говорить экспромтом, это более энергичная иэмоциональная речь.

7. Коммуникабельность – способность к общению. 8. Эмпатия, способность к сопереживанию, сочувствию. 9. Развитая интуиция. 10. Стрессоустойчивость. 11. Визуальная привлекательность – личное обаяние.Эти качества в совокупности позволяют оказывать влияние на людей, способ-

ствуют эффективному, содержательному взаимодействию.Важным качеством оратора является владение ораторским мастерством. Перед

оратором Цицерон ставил три основные задачи: 1) доказать свое положение, т.е. продемонстрировать истинность приводимых

фактов и аргументов; 2) доставить слушателю эстетическое удовольствие; 3) воздействовать на волю и поведение слушателей, побудить людей к активной

деятельности [10, С.335].Цицерон считал, что оратор должен научить слушателей, доставить им удовольствие

и произвести впечатление. Учить – обязанность оратора, доставлять удовольствие –честь, оказываемая слушателю, производить сильное впечатление просто необходимо.

Второй элемент – сообщение. Цель сообщения в управленческой деятельности:проинформировать, убедить в чем-то, побудить к какому-либо действию. Основу лю-бого вида общения составляет его содержание – что мы хотим сказать людям. Поэтомунеобходимо в совершенстве владеть предметом разговора, хорошо разбираться всущности вопроса, во всех его проявлениях. Никакое речевое мастерство не спасетслабое знание проблемы. Требования к сообщению: направленность на конкретнуюаудиторию или партнера по общению, значимость сообщения для них; логичность из-ложения; ясность, доступность; убедительность; грамотность; уместность. Соблюде-ние принципа достаточности информации и недопустимость многословия.

Учет интересов и потребностей партнеров по взаимодействию. Категория инте-реса нередко оказывается ведущей среди психологических факторов, влияющих наотношение собеседника к предмету разговора и к источнику информации. Интерес –это эмоциональное и интеллектуальное влечение к чему-нибудь. Интерес может бытьобъективным и субъективным, постоянным и временным или ситуативным. Интересвызывает внимание, а внимание появляется или исчезает в зависимости от того, ин-тересно или нет содержание разговора. Если сообщение носит отвлеченный, аб-страктный характер, то даже при важности затронутых проблем, партнер останетсяравнодушным. Факторы, влияющие на потерю интереса: устаревший материал, по-вторение всем известных истин, отрыв сообщения от реальной жизни, нереальныепланы, абстрактные идеи и, конечно, плохая форма изложения.

В процессе общения люди зачастую не отделяют личность говорящего от его речи.Поэтому фактор симпатии играет важную роль при приеме информации. Много приме-ров в подтверждение этого мы получаем в период выборов. Люди, умеющие нравиться



21

другим, получают голоса не из-за качества программы, содержательности выступления,а благодаря харизме, внешней привлекательности, ораторскому мастерству. Все это вкомплексе – содержание, форма изложения, внешний вид, способствует точному вос-приятию содержания, помогает собеседникам правильно оценить смысл сказанного,прийти к верному решению, побудить к действию. При передаче информации нельзя до-пускать появления кризисов: внимания, согласия, доверия. Кризис внимания являетсярезультатом утомленности и падения интереса к сообщению. Кризис согласия возникаетпри расхождении во взглядах, оценках, поэтому необходимо точно аргументировать по-ложения своей речи. Кризис доверия – результат несоблюдения этики взаимоотноше-ний, принципа общения – Я – Мы, неумения сформировать позитивную установку насобственную личность и речь. Выше уже говорилось о том, что в позитивной установкенередко ведущую роль играет эмоциональное начало, а затем рациональное отношение.

Третий элемент – получатель информации – аудитория или собеседник. В публич-ных выступлениях необходимо учитывать состав аудитории: профессиональная илиспециализированная, смешанная. Специализированная аудитория – это, как правило,люди, объединенные общими целями, интересами, системами ценностей, взаим-ными симпатиями, профессиональными, культурными и иными признаками. Восприя-тие информации, в значительной степени, зависит от целей и задач общения.Смешанная аудитория – это аудитория разного теоретического и культурного уровня,интересов, потребностей, требующая особых психологических знаний и умений.

Любая аудитория имеет следующие характеристики: 1. Наличие индивидуально-психологических качеств, т.к. она состоит из индивидов;

эмоциональный склад личности, чувственная направленность (женская, молодежнаяаудитории, смешанные); характер познавательной деятельности: особенности мыш-ления, особенности памяти, особенности творческого воображения.

2. Общественно-психологические качества: социальная установка, потребности,ценностные ориентации; ожидания людей.

3. Уровень профессиональной, теоретической подготовленности аудитории: хо-рошо, слабо подготовленная, неподготовленная аудитория.

Эти характеристики дают объективную картину аудитории и позволяют ораторувыбрать наиболее эффективные техники взаимодействия и воздействия.

Определяющим фактором любого вида общения, любого выступления являетсяобратная связь – ответная реакция аудитории, собеседника на сообщение и на вос-приятие выступающего. При наличии обратной связи общение становится двусторон-ним процессом, позволяя обеим сторонам корректировать свои цели, своеповедение по отношению друг к другу. Благодаря обратной связи оратор узнает, до-стигнут ли прогнозируемый результат, вызвало ли сообщение ту реакцию, на которуюон рассчитывал, т.е. положительную обратную связь. Но иногда, для совершенство-вания коммуникативных навыков, практическое значение имеет и отрицательный эф-фект обратной связи.

Каналы обратной связи: зрительный, слуховой, паралингвистический ( от греч. –рага – возле, при + лингвистика – голос, диапазон модуляций, жесты, мимика), кине-стетический – восприятие посредством ощущения.

Обратная связь выражается в трех формах:• сомышление – когда собеседник не пассивно воспринимает речь, а размышляет

вместе с говорящим, соглашается с ним, принимает его тезисы, аргументы, выводы;



22

• сопереживание – эмоциональное сочувствие тому, что говорится; содействие –результат сомышления и эмоционального переживания, когда было вызвано ответноесостояние у собеседника, ответный поступок, ответное действие. Активное исполь-зование методов убеждения, внушения, подражания позволит легче достичь плани-руемых результатов.

Результатом коммуникации является изменение в знаниях, последующих дей-ствиях и поведении людей, которые происходят в результате принятия сообщения.

Специалисты выделяют 3 основных типа результата коммуникации: изменение взнаниях; изменение установок; изменение поведения (изменить точку зрения, при-нять участие в тех или иных начинаниях, преобразованиях, голосовании и т.д.).

Коммуникационный процесс – это процесс с упорядоченной совокупностью эта-пов. Любой человек при подготовке к выступлению, беседе, переговорам проходит,как правило, три этапа: подготовительный, коммуникативный (общение, проведениевыступления) и аналитический (разбор, анализ проведенного общения, выступления).

Первый этап – подготовка к выступлению Успех или неудача выступления зависит от подготовки к нему. Профессионалы ни-

когда не позволяют себе выступать «на авось», они тратят часы, иногда и дни на под-готовку речи, даже если она касается проблемы, которую они хорошо знают.Некоторые ораторы пишут текст, другие обходятся коротким планом, третьи состав-ляют подробный план, который затем заполняют текстом, в котором выверено и про-думано каждое слово. В процессе написания текста надо помнить, что письменныйязык имеет свой стиль, устный – совершенно иной – разговорный. При подготовкеречи всегда следует помнить о целях, которые надо достичь.

Подготовка к выступлению состоит из следующих операций: • определение основной целевой установки выступления – для чего я иду в данную аудиторию?: проинформировать, убедить или переубедить,

склонить к своей точке зрения, призвать к каким-либо действиям;• определение ведущей идеи, главного тезиса: основной критерий – глубокое знание обсуждаемой проблемы;• определение вида общения: лекция, сообщение, беседа, переговоры, дискуссия и т.п.; • сбор информации о собеседниках: их интересах, потребностях, степени информированности, уровня знаний по обсуждаемой проблеме; что вы

можете сообщить им нового и полезного?; какая аудитория будет перед вами: дру-желюбная, индифферентная, агрессивная?;

• подбор и систематизация теоретического и иллюстративного материала: источники информации, которые помогут заполнить пробелы в знаниях

по данному вопросу, собственный архив, яркие примеры, эпизоды из личного опыта,оригинальные истории;

• оценка материала с собственной точки зрения и с точки зрения собеседников;• композиционно- логическое оформление речи:

- вступление (максимальная лаконичность; вступление должно занимать 5–7%общего времени сообщения, задача: подготовить людей к восприятию сообще-ния, пробудить интерес к нему, установить обратную связь);



23

- основная часть – изложение содержания, доказательство основных положений; - заключение – логическое и эмоциональное завершение речи (цель – обоб-

щить и подчеркнуть значение сказанного, поставить задачи, призвать к непосред-ственным действиям);

• доказательство и аргументация (подбор аргументов, при выборе аргументов ло-гическое оформление речи – важный аспект подготовительной части, это – програм-мирование взаимодействия с людьми; люди могут простить оговорку, неверноеударение, но никогда не простят нелогичность, туманность, противоречивость изло-жения материала;

• ориентируйтесь на образовательный уровень собеседника, его профессиона-лизм, интеллектуальный потенциал, характер познавательной деятельности;

• отработка стиля (в речи возможно сочетание нескольких стилей: научного, пуб-лицистического, разговорного);

• репетиция – мысленно представить будущих собеседников, их поведение, ходбеседы, переговоров.

Второй этап – коммуникативный – проведение выступления, беседы, переговоров:• установление контакта с партнером по общению или аудиторией;• создание доброжелательной атмосферы общения;• изложение материала, собственной позиции, аргументация;• диалог участников (для беседы, переговоров); • ответы на вопросы;• завершение делового общения.

Третий этап – посткоммуникативный – анализ проведенных бесед, переговоров,выступлений.

Несмотря на кажущую простоту данной проблемы, выступление в массовой ауди-тории, особенно в индифферентной, недоброжелательной или агрессивно настроен-ной, относится к числу самых трудных.

Для плодотворной профессиональной деятельности необходимо научиться взаи-модействовать с разными людьми, принимать и понимать друг друга, независимо отсвоих личных привязанностей; использовать различные коммуникативные технологиидля достижения эффективного, гармоничного взаимодействия, и, в конечном итоге,сформировать культуру общения.

В современных условиях владение коммуникативной культурой является важнымсоставляющим репутации руководителя, специалиста[6]: умение ясно излагать своимысли, умение слушать, умение отвечать на вопросы, умение общаться с разнымилюдьми, с журналистами, умение выступать по телевидению и радио; владение раз-нообразными технологическими приемами влияния на партнера в деловом взаимо-действии, умение гибко менять стратегию и тактику поведения, умениесформировать привлекательный имидж, эффективно использовать невербальныесредства общения.

В общении, особенно межличностном, часто возникает ситуация, когда собесед-ник неправильно понимает высказанные мысли, идеи, когда собеседник сознательноили невольно ставит барьеры в восприятии, барьеры во взаимодействии. Причинывозникновения барьеров самые разные: особенности интеллекта общающихся, раз-



24

личный лексикон, желание/нежелание общаться, понять цели и мотивы партнера,психологические особенности собеседников, социальные, профессиональные, по-литические и культурные различия. Техника преодоления барьеров – соответствиевербальных и невербальных средств общения, их гармоничное сочетание; учет инди-видуально-психологической особенности собеседника или социально-психологиче-ских особенностей аудитории; учет специфики восприятия и переработкиинформации.

Список литературы

1. Основы теории коммуникации: Учебник / Под ред. проф. М.А.Василика. М., 2003.2. Зиборова Е.И. Структурный анализ состоятельных отношений / Е.И. Зиборова // Теоретическая и

прикладная социальная технология: Сб. научных статей. Вып. 3. Белгород, 2003.3. Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. М., 1976.4. Комарова Л.В. Технологии делового общения в управленческой деятельности: Учебное пособие.

М., 2008. 5. Турчинов А.И., Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Современная кадровая политика и управление пер-

соналом в российских организациях; социологический анализ: Монография. М., 2013.6. Назаров А.Д. Международная трудовая миграция как фактор диверсификации человеческого капи-

тала и обеспечения демографической безопасности России: коммуникационный аспект // Человеческийкапитал. 2012, № 9 (45), с.82-87.

7. Василенко Л.А. Проблемы формирования и реализации инновационных компетенций госслужащихв условиях вызовов глобализации // Государственная служба, М., 2013, № 5.

8. Шарков Ф.И. Константы гудвилла: стиль, паблисити, репутация, имидж и бренд фирмы: Учебное по-собие /Ф.И.Шарков. 3-е изд. М., 2013.

9. Аристотель. Поэтика. Риторика. СПб., 2000. 10. Цицерон М.Т. Три трактата об ораторском искусстве. М., 1972.

COMMUNICATION: BUSINESS COMMUNICATIONS, COMMUNICATION TECHNIQUES AND TECHNOLOGIES.

Authors: SHARKOV F.I., KOMAROVA L.V.

SHARKOV Felix Izosimovich - Doctor of Sociological Sciences, Professor, Head of the public re-lations and media policy department, Russian Presidential Academy of National Economy and Pub-lic Administration (RANEPA), Chief editor of the magazine "Communicology", President of theInternational Academy of communicology, Honored scientist of Russia, Honorary worker of higherprofessional education of the Russian Federation, member of the Presidium of the section of en-cyclopedic knowledge of Russian Academy of Natural Sciences.Address: 84, Vernadskogo Prospect, Moscow 119571 RussiaPhone/Fax: +7(499) 956-05-01. E-mail: [email protected].



25

KOMAROVA Lyudmila Vasilievna, Candidate of Science (History), Associate Professor of the Publicrelations and media policy department (RANEPA).Address: 84, Vernadskogo Prospect, Moscow 119571 RussiaPhone/Fax: +7(499) 956-07-01. E-mail: [email protected]

Annotation. the article considers the process of transformation of the concept of "communica-tion" and its values, "splits" the concept of " communicational " and " communicatory ", "informa-tional" and "informative", "communicational process" and "communicatory process", examinessocial communication techniques and technologies, articulates links between communicativecompetence and corporate culture.Technology of business communication is considered as a set of knowledge, skills and abilitiesfor preparing and carrying out various kinds of modern business communications. In the processof communication there are certain stages of activity, means and methods of influence, with a spe-cific target – to provide necessary effect on the mind, will, feelings, actions, deeds, mood, and be-havior of the communication partner. The technology of communication is revealed as the mosteffective mean of social communication, facilitating achievement of an adequate understandingand involvement of partners to the values of each other, as well as the joint development of newvalues, models of communication. Communicative competence is defined as growing and largely perceived experience of commu-nication between people (personal experience), which is maintained under conditions of directhuman interaction. The communication process is defined as a process involving interaction of various communicationparties – organizations, groups, personalities, and their communication systems and structures.Transfer of information from one party to another, or between groups of people is carried outthrough various channels and using means of communication: verbal and nonverbal. Accordingly,authors define the communication process as a transitional process revealing communicativecharacteristics of communicants. Or otherwise - communication processes affect systems them-selves, models, interacting among themselves as solid structures and communication processesare processes that characterize implementation of communication characteristics of different par-ties that interact with each other. For example, communication processes include process of re-organization of any system implemented under changing legislation. Communication process is,for example, negotiation process between two or more parties.

Keywords: communication, business communications, communicative culture, communicativetechnology, communicative technology, communicative competence, communicative culture,communication process, communicative process.

References

1. Osnovy teorii kommunikacii: Uchebnik / Pod red. prof. M.A.Vasilika. M., 2003. [The basics of communica-tion theory: Textbook / edited by prof. M.A.Vasilika. Moskow, 2003.].

2. Ziborova, E.I. Strukturnyj analiz sostojatel'nyh otnoshenij / E.I. Ziborova // Teoreticheskaja i prikladnaja so-cial'naja tehnologija: Sb. nauchnyh statej. Vyp. 3. Belgorod, 2003. [ Ziborova, E.I. (2003) Structural analysis ofwealthy relations / E.I. Ziborova // Theoretical and applied social technology: Sat. scientific articles. Vol. 3. Bel-gorod].

3. Stefanov N. Obshhestvennye nauki i social'naja tehnologija. M.,1976. [ Stefanov, N. (1976) Social Sciencesand social technology. Moskow].

4. Komarova L.V. Tekhnologii delovogo obshcheniya v upravlencheskoy deyatelnosti. Uchebnoe posobie. M.,2008. [Komarova,L.V. (2008) Technology in business communication management. Tutorial. Moscow].

5. Turchinov A.I., Magomedov K.O., Kononenko T.A. Sovremennaja kadrovaja politika i upravlenie personalomv Rossijskih organizacijah; sociologicheskij analiz: Monografija. M, 2013. [Turchynov, A.I., Magomedov, K.O, Ko-



26

nonenko, T.A.( 2013) Modern personnel policy and personnel management in Russian companies; sociologicalanalysis: Monograph. Moskow].

6. Nazarov A.D. Mezhdunarodnaja trudovaja migracija kak faktor diversifikacii chelovecheskogo kapitala i obes-pechenija demograficheskoj bezopasnosti Rossii: kommunikacionnyj aspekt // Chelovecheskij kapital. 2012,№9(45), s.82-87. [ Nazarov, A.D. International labor migration as a factor in the diversification of human capital andensuring the demographic security of Russia: the communication aspect // Human capital. 2012, №9(45), s-87].

7. Vasilenko L.A. Problemy formirovanija i realizacii innovacionnyh kompetencij gossluzhashhih v uslovijah vy-zovov globalizacii // Gosudarstvennaja sluzhba, М., 2013, № 5. [Vasilenko, L.A. (2013). Problems of formationand realization of innovation competencies of civil servants in the conditions of globalization // State service. Mos-cow, 2013, № 5].

8. Sharkov F.I. Konstanty gudvilla: stil', pablisiti, reputacija, imidzh i brend firmy: Uchebnoe posobie/F.I.Shar-kov. 3-e izd. M. 2013. [Sharkov, F.I. (2013) Constants of goodwill: style, publicity, reputation, image and brandof the company: textbook / F.I. Sharkov. 3d Ed. Moscow].

9. Aristotel'. Pojetika. Ritorika. SPb., 2000. [Aristotle. (2000). Poetics. Rhetoric. St. Petersburg]10. Ciceron M.T. Tri traktata ob oratorskom iskusstve. M., 1972. [Cicero, M.T.( 1972) Three treatises of ora-

tory. Moscow.]



27

КУЛЬТУРА И ДЕЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ: НЕСКОЛЬКО ТЕЗИСОВ ВОКРУГ ПРОБЛЕМЫ

Автор: МИТРОШЕНКОВ О.А.

МИТРОШЕНКОВ Олег Александрович – доктор философских наук, профессор кафедры фи-лософии Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Пре-зиденте РФ (РАНХиГС).Адрес: 117440, Москва, ул. Винокурова, 6, кв. 207.Тел. 8(903)235-95 38. E-mail: [email protected]

Аннотация: в статье рассматривается связь и обусловленность феномена управления куль-турой. Культура есть метасреда, метаонтология, лежащая в основе обнаружения, «мерца-ния» в ее «субстрате» всех остальных факторов, в том числе управления, и вместе с тем –картина мира, мировосприятие, миропонимание, образ действия. Проблема заключаетсяв том, чтобы попытаться уяснить, каким образом внутренняя и внешняя конфигурация куль-туры влияет на управление, каковы механизмы такого влияния. Трудности, встречаемые наэтом пути, до сих пор практически никем из исследователей не то что не преодолены, нодаже и не осознаны. Рассмотрена интервальная природа культурных и управленческих си-туаций. Между управлением и его культурным «окружением» существует не столько при-чинно-следственная связь, сколько отношение когеренции, «кооперации», «резонанса»,тонких взаимодействий, когда их «созвучие» способствует рождению новых моделей и прак-тик управ-ления, показывая их востребованность. Кроме того, культура – феномен не про-сто некоего просветительно-образовательного, научного или филармонического свойства.Это феномен, являющийся реально сильным социальным, политическим, экономическим,управленческим и т.п. фактором, «инструментом». Поэтому общество, государство обязанытак выстроить себя, чтобы как можно больше людей было окультурено, оплодотворено куль-турой, ее конструктивными производными, причем хотя бы среднего или выше среднегоуровня. Иначе культура посредством своих деструктивных элементов начинает работатьпротив социума.

Ключевые слова: культура, управление, влияние культуры, конфигурация культуры, гене-тический код культуры, культурная матрица, интервалы культуры, интервальная диалектика,управленческие практики, функциональные режимы культуры, смыслообразование в куль-туре.

1.Управление в контексте культур.Уровень рефлексии и дискурса по проблемам «Культура и деловые коммуникации»,

«Культура и управление», в мировой и отечественной мысли не просто низок, а оченьнизок – дальше некуда. Обычно всё сводится к рассмотрению феноменов культуры иуправления по отдельности. В наиболее объемных книгах повествование о каждом из нихначинается с Шумера и Вавилона, Древней Греции и Рима и т.д., вплоть до ХХI века. Затемобсуждение ожидаемо переходит к концепту «управленческая культура», ее описанию ивыделению различных типов, чем дело и заканчивается. Историческое повествование,как правило, неспешно, многословно и банально, вызывает недоумение и неудовлетво-рение. Читать большинство книг по этой проблеме чаще всего невозможно, да и не нужно.При всех усилиях автора ему не удалось встретить (вероятно, это проблема самого ав-



28

тора) литературы высокого качества, которая рассматривала бы культуру и управление ворганичном единстве, а не порознь и не в эклектико-механистической связке. Западнаялитература по менеджменту преимущественно рецептурна и технологична и составленаиз сентенций на темы «9 принципов успеха», «12 правил эффективного бизнеса», «14приемов обработки клиента» и т.д. Культура в таких книгах «присутствует» в лучшем случаев виде ценностей управляющего класса или корпоративной культуры. Другие ее эле-менты, части, уровни, измерения остаются вне поля зрения многочисленных авторов.

Проблема эта, однако, помимо того что исключительно важна, еще и чрезвычайносложна. Культура – масштабный, глубинный, многомерный феномен, онтологически об-условливающий практически все в социуме и распространяющийся в своих проявленияхи влияниях и на природу. Рядом с ним по масштабности можно поставить только фено-мены общества, цивилизации, человека (тесно связанные с ним) и особо – природы, изкоторой вышли и развились первые.

Неисчерпаемая структурная и содержательная сложность феномена культуры неоставляет шансов никому из исследователей рассмотреть все ее обнаружения, мани-фестации, проекции, эманации, измерения, уровни, смыслы, составные части и взаи-мосвязи между ними. К тому же культура не сводится к материальным артефактам исумме эмпирических проявлений. Она представляет скорее континуум всепроникающихинтенций, совокупность тонких и незримых взаимосвязей, лишь условно и ситуационнофиксируемых в каких-либо пространственно-временных локусах. Глубинные основания,коды, матрицы культуры нельзя «пощупать», хотя отдельные показатели и индикаторыдля их «замера», вероятно, использовать можно. Судить об этих глубинах культуры воз-можно лишь на основании тех косвенных изменений, которые они производят в миреотносительно феноменов, имеющих свои вполне очерченные контуры и интервалы и яв-ляющихся (феноменов), в свою очередь, частичными обнаружениями культуры. Иначеговоря, одни части культуры влияют на другие ее части. Например, культура деловыхкоммуникаций очень сильно влияет на культуру управления. И эту зависимость ещенадо уметь выявить – культурные влияния исключительно трудно поддаются чисто ра-ционалистическим методикам экспериментального верифицирования.

Управление же, обусловливаемое культурой и являющееся ее частью – одно из он-тологических оснований человека наряду с другими (такими как разница полов, дея-тельность, воля, смысло- и целеполагание, сознание и интеллект, язык, любовь, игра,творчество, смерть, которые также несут на себе глубокую печать культуры). Это то, безчего человек немыслим и не может существовать.

На первый взгляд влияние культуры на управление очевидно, равно как и обратноевоздействие. Низкий уровень общей культуры субъекта управления практически не-избежно худшим образом отражается на эффективности его деятельности, коммуни-кации, результатах. Однако в истории встречается немало случаев, когда, например,отсутствие образования и светских манер не мешало человеку стать выдающимсяуправленцем или политиком. И наоборот, обучение профессии управлять имеет многодостоинств, однако умение систематически и глубоко мыслить в них не входит, осо-бенно в России. Есть и другие парадоксы. Поэтому то, как культура воздействует и от-ражается на феномене управления, какие механизмы и зависимости при этом«работают» – вопрос открытый и сложный. Ответить на него в рамках статьи или разделакниги – задача непосильная. Однако сделать такую попытку, хотя бы в общих чертах ипо возможности на концептуальном уровне – вещь вполне реальная.



29

Культура, ее внутренняя и внешняя конфигурация и функциональные режимы детер-минируют все ее производные компоненты, собственные «продукты» – сознание, мыш-ление, логос, язык, мифологию, религию, мораль, искусство, философию, право,экономику, политику, науку, идеологию, образование, повседневность, ценности, ду-ховность и т.д. (все перечислить невозможно), которые, как и собственно онтологиче-ские основания человека и общества, бытийствуют в ткани и пространстве культуры ине могут существовать (тем более рассматриваться) вне ее. Эти производные культуры,подобно протуберанцам Солнца, время от времени выбрасываются, выплескиваютсяиз ее глубин, вырываются вперед в своем развитии (или маргинальности и деструкции,которые, впрочем, представляют собой часть эволюции самой культуры) и в свою оче-редь могут обусловливать и отчасти менять характер, содержание и конфигурацию куль-туры в целом и другие ее производные, причем самым очевидным образом – вчастности, мифология в древнем и в значительной мере и в современном мире; религияв средневековой Европе; литература «золотого» и «серебряного» веков в России; идео-логия, идеократия – в СССР и социалистическом блоке; политика в XIX и XX вв.; наука вНовое и новейшее время; реклама в современной жизни и т.д. История демонстрируетвлияние на культуру и других ее же собственных производных, например, милитаризма(Древний Рим, Германия времен Бисмарка и нацизма), средств массовой информациии коммуникации, национализма, религиозного фундаментализма, искусства, образо-вания, манипулирования, «мягкой силы», социальных технологий, утопий, философскихконцептов, проектов и смыслов, преступности, коррупции и т.д. Этот тезис о влияниина культуру ее же собственных эманаций ограждает нас, будем надеяться, от возможныхобвинений в безграничном культурном детерминизме и редукционизме.

Культура есть метасреда, метаонтология, лежащая в основе обнаружения, «мерца-ния» в ее «субстрате» всех остальных феноменов и факторов, в том числе управления,и вместе с тем – картина мира, мировосприятие, миропонимание, образ действия. Этоне определение, это лишь некоторый «рабочий» взгляд, угол зрения. Проблема заклю-чается в том, чтобы попытаться уяснить, каким образом внутренняя и внешняя конфи-гурация культуры влияет на все упомянутые выше факторы, каковы механизмы такоговлияния. В нашем случае речь идет об управлении. Трудности, встречаемые на путиосмысления этой проблемы, до сих пор практически никем из исследователей не то чтоне преодолены, но толком даже и не осознаны.

Огромное количество определений культуры, существующее в философской и куль-турологической литературе, не подлежит сколько-нибудь вменяемому обзору. Можнолишь отчасти типологизировать научные подходы к культуре, что и сделано достаточнохорошо в ряде исследований. Не случайно М. Арчер заметила, что «из всех ключевыхпонятий в социологии» понятие культуры продемонстрировало «самое слабое аналити-ческое развитие и сыграло наиболее двусмысленную роль в социологической теории»[2]. В этом обстоятельстве (т.е. огромном количестве определений и подходов) про-является не методологическая ущербность социально-гуманитарного знания, в чем егонередко упрекают, а сложность, гетерогенность самого феномена культуры. Разныеэпохи, этапы развития общества, исторические обстоятельства, методологии, дисцип-лины, познающие субъекты, когнитивные и повседневные практики и парадигмы, углызрения и т.д. отражают структурную сложность, текучесть, пластичность, синергетиче-скую природу культуры и оттого «выводят» на разные дефиниции культуры. Нет никакихоснований комплексовать по этому поводу и стремиться сформулировать (что невоз-



30

можно) одно-единственное определение, способное будто бы осчастливить человече-ство и до сих пор не додумавшихся до этого ученых-гуманитариев. Более того, относи-тельность и сущностная незавершенность представлений и любых дефиницийобеспечивают познающему субъекту и дисциплине жизнеспособность и перспективыв деле познания культуры.

2. О предрассудках в исследовании культуры деловых коммуникаций.Отечественный ученый А.А.Пелипенко (его исследование о культуре автор считает

выдающимся [5] и производящим сильное впечатление; к его интуициям, идеям и по-лученным результатам автор будет неоднократно обращаться) в целях адекватного по-стижения культуры предлагает для начала освободиться от сложившихся в науках окультуре предрассудков («призраков», по Ф.Бэкону).

Во-первых, необходимо избавиться от образа классического линейного эволюцио-низма XIX в. с его явным и скрытым европоцентризмом и догмой прохождения всеми на-родами одних и тех же стадий развития, дискредитировавшей понятие прогресса. Сегодняотчетливо выкристаллизовалось неоэволюционистское понимание того, что нет никакогоединого культурно-исторического процесса, как и единственной описывающей его пара-дигмы, модели или каких-либо общих детерминирующих факторов, есть лишь магистраль-ное направление эволюции, представленное разными ветвями развития. Последнее непредполагает какой-либо иерархии локальных культурно-цивилизационных систем, по-строенной согласно шкале неких абсолютных критериев. Иначе говоря, «одни культурныесистемы включены в непрямую эстафету магистрального эволюционирования, остальныерано или поздно заходят в тупик. Но пока последние сохраняют жизнеспособность, своиимманентные задачи они решают столь же эффективно и, с точки зрения вписанного в этисистемы человеческого субъекта, ни в коей мере не ущербны» [5].

Во-вторых, следует преодолеть «ложное и по природе своей мифологическое пред-ставление о неизменности метафизически понимаемой человеческой природы, беско-нечно воспроизводящей самое себя, несмотря ни на какие измененияисторико-культурного» [5, С. 27]. Разумеется, некоторые исторические изменения мен-тальности признаются, но в конкретном анализе почти не учитываются, отодвигаясь напериферию рассмотрения, в область второстепенного, несущественного, лишь поверх-ностно затрагивающего (искажающего) универсальную сущность человека. А эта «ме-тафизическая» сущность всякий раз конструируется из бессознательнойкультурно-антропологической универсализации самого исследователя, его антрополо-гических представлений и исторического кругозора. Иными словами, утверждает А.Пе-липенко, человек Аристотеля – это, прежде всего, сам Аристотель, человек Канта – самКант и т.д. Отсюда – бесконечные экстраполяции ментальных структур, техник и спосо-бов мышления на самые разные ситуации исторического и доисторического прошлого.В результате создается некая воображаемая «философская» картина истории культуры,которая при всей своей эвристической ценности ничего общего не имеет с историейдействительной. Здесь абстрактному человеку приписываются некие универсальныеустремления, абсолютные трансисторические цели, ведутся рассуждения о внеистори-чески понимаемой свободе и т.д. Фактически предполагается и утверждается, что людиво все времена мыслят примерно одинаково, меняется лишь содержание мышления,его «лексика», но не сами ментальные и тем более не психофизиологические структуры.По сути отрицается когнитивная эволюция человека в истории. Так, даже в критике



31

К.Леви-Стросом концепции первобытного мышления Л.Леви-Брюля просматриваетсяакцент на отрицании принципиальных когнитивных различий между первобытным и со-временным человеком.

В истории, разумеется, происходит когнитивная эволюция и структурное изменениементальных конфигураций. Это подтверждается огромным массивом научных данных.Поэтому «без глубокой и тщательной реконструкции ментальных структур и стратифи-кации культурно-исторических типов человека по признаку кардинальных и неустрани-мых различий в их ментальной конституции реализация принципа историзма в науках окультуре невозможна» [5, С. 28]. Для избавления от призрака абстрактного «философ-ского человека» и абстрактно-гуманистической метафизики достаточно всего лишьодной вещи, которую легко сформулировать, но трудно осуществить – перестать пере-носить собственные психологические автоматизмы и установки на человека прошлыхэпох. Провести этот принцип со всей последовательностью пока не удается никому [5.С. 27-29]..

В-третьих, существеннейшим предрассудком, препятствующим адекватному пости-жению культуры коммуникаций, является «экономикоцентричная» картина мира, пре-имущественно утилитаристский взгляд на мир [5, С. 29-31].

Панэкономизм есть фактически экстраполяция ментальных и ценностных установокновоевропейского «экономического человека» на всю глубину истории. Социальная пси-хология усредненного носителя сознания эпохи вхождения рационалистического ново-европейского интеллекта в стадию самонадеянной зрелости (пик – XIX в.) постулируетсяв качестве эталона, точки отсчета и императива развития, вменяемых всем эпохам и на-родам. Многие исследователи, даже признавая на словах и «в ряде случаев» приоритетвнеэкономических, постматериалистических факторов в культуре, не делают из этогопризнания никаких методологических и практических выводов и продолжают в конкрет-ном анализе исходить из того, что человек во все времена руководствуется, преждевсего, соображениями экономической целесообразности.

Под давлением фактов и здравого смысла иные авторы вынужденно признают, к при-меру, что если не прибегать к явным натяжкам, то приверженность архаического чело-века внеутилитарным императивам в ущерб физиологическим нуждам явно несогласуется с императивом выживания. Однако, неохотно признавая это обстоятель-ство, мало кто из них отваживается отбросить панутилитаристские предрассудки и за-няться глубоким и системным объяснением феномена. Убежденность в том, что основойжизни, локомотивом истории и движущей силой человеческих побуждений являетсяуниверсальное стремление бесконечно улучшать материальные условия существованияпроникла глубоко в подсознание и осела в нем как безусловный рефлекс и категориче-ский императив одновременно. Вынужденно и формально признавая наличие «обрат-ного влияния» внеутилитарных постматериалистических факторов на «базис»,«утилитаристы» не готовы пересматривать свою экономикоцентристскую модель куль-туры по существу. Устойчивость панэкономических императивов объясняется тем, чтоони сформировались в эпоху культурно-исторического «импринтинга» новоевропей-ского человека и его «экономической» повседневности. Став формой культурной иден-тичности, они въелись в его подсознание особенно глубоко. Это – объяснение, но неоправдание. Несмотря ни на что, рационалистический «законодательный разум» (тер-мин З.Баумана) продолжает навязывать объекту собственную – утилитаристскую – он-тологию, а субъекту – панэкономическую картину мира [5, С. 29-31].



32

Освобождение от этих предрассудков даст возможность – не гарантию! – понятькультуру более адекватно и глубже прежнего. Разительные и уже стоящие в повесткесовременности преобразования – и самого человека, и его жизненной среды – посред-ством нано- и биотехнологий – означают, что необходимо срочно заполнять лакуны всистемном понимании «устройства» бытия человека-в-культуре. Такая необходимостьбыла всегда, однако сегодня этот вопрос стоит особенно остро в силу стремительностиизменений в устройстве общества и духовной жизни человека, а также масштабности иэффективности его возрастающих субъектных, проективно-конструктивных и техноло-гических возможностей. «Это не вопрос методологии. Это вопрос выживания, ибо пе-реустройство плохо понимаемой системы вряд ли может привести к чему-то хорошему»[5, С. 397] . Прояснять, даже частично, существующие провалы в понимании фундамен-тальных вопросов бытия-в-культуре, следует не мешкая, пусть и ценой некоторого иг-норирования методологической безупречности, которая, к слову, возможна лишь вредчайших случаях или вообще в идеале.

Субстратным основанием культурной системы является индивид, «средним» и глав-ным структурным звеном – субъектные группы вкупе с продуцируемыми ими смысловойи жизненной средами, артефактуальным ресурсом и знаковыми формами. Компонентыэтой среды – традиции, ценности, нормы, институты и т.д. – суть производные базовыхдля данной системы способов смыслообразования [5, С. 497].

Именно способы смыслообразования (в частности, характер оперирования бинар-ными оппозициями), составляют, согласно А.Пелипенко, основу историко-генетическихразличий между культурными системами. Сюда же относятся и различия в способах пе-редачи смыслов, то есть распределение доминант и субдоминант между разными язы-ковыми системами культуры. К примеру, можно предпочитать изображение – письму,поэзию – философии, устрашение – разъяснению, репрессию – вознаграждению, силу– интеллекту, мистический символизм – формально-логической рационализации и т.д.и т.п. Различия между языковыми системами могут проводиться по широкому спектруоснований.

Единство принципов смыслообразования, основанное на общности когнитивных тех-ник индивидуумов как субстратных носителей генокода системы, выступает цементи-рующим началом всякой локальной культурной системы. Это единство обеспечиваетглубинную и не всегда очевидную согласованность, координированность набора социо-культурных практик. Смыслогенетический код локальной культурной системы всегдаскрыт за покровом, картиной изменчивой и внешне противоречивой фактичности,значение которой аберративно переоценивается человеком, поскольку именно с этойфактичностью и связан ближайший круг его партиципационных переживаний [5, С. 497].До тех пор пока культуре удается направлять познавательную и практическую деятель-ность человека «вширь», в погоню за горизонтом партиципации, сознание его вязнет вразных срезах и уровнях фактичности. Но движение мысли вглубь, вопреки прямым иликосвенным запретам культуры, приводит к «расшифровыванию» ее структурно-смысло-вого кода и ставит человека перед бездной, ибо в этом случае его жизненный мир ли-шается ключевых координат. Такого рода ситуации, как правило, не получают явного иадекватного осмысления в истории, но тем не менее могут быть реконструированы исвидетельствуют обычно если не о скорой смерти, то по меньшей мере о глубоком кри-зисе рассматриваемой системы и вероятном уходе ее субъекта-носителя с историче-ской сцены [5, c. 497].



33

«Силовое поле», напряжение между двумя полюсами субъектности, культурной и че-ловеческой, проявляется в дихотомии индивидуального и социального. Культура, какизвестно, диктует императивы посредством социальных норм и отношений, организуясвое пространство по принципу «возделывания» индивидов как элементов социальныхструктур. Содержание и функции этих надиндивидуальных норм и отношений опреде-ляют конфигурацию социальной структуры. Подобно тому как человек навязываетвещам те или иные прагматические смыслы, оставляя иные потенциальные смыслы не-реализованными, так и культура вменяет и навязывает индивидам необходимые дляразвития ее подсистем социальные функции, используя железные узы партиципацион-ной зависимости. Так осуществляется социальная дифференциации, протекающая вистории от самых начальных стадий половозрастного разделения социальных функцийдо появления в современности «одномерного» (например, монофункционального илипотребительского) человека, исследованного, в частности, Х. Ортегой-и-Гассетом и Г.Маркузе [5, С. 507].

3. О некоторых вопросах методологии познания культуры и управления: понятия «интервала» и «горизонта».

Когда человек имеет дело с природой, то решающее слово принадлежит именноей. Она не есть создание рук человеческих, но именно с ней человек вынужден не тольковзаимодействовать, но и приспосабливаться к ней, считаясь с е законами. Нарушениеэтих законов, периодически случающееся со стороны человека и общества, несмотряна тысячелетнюю поучительную историю и опыт, не остается безнаказанным со стороныприроды.

В случае с культурой ситуации иная. В этой надприродной сфере субъективная со-ставляющая не только содержится в отчужденных и объективированных продуктах дея-тельности человека (материальная культура, социальные структуры и институты,массовое сознание и т.д.), но и входит в качестве активного, творческого элемента всаму культурную реальность. Здесь больше уникальности, текучести, относительности,неопределенности, вероятности, случайности. Поэтому гораздо труднее установитьразграничения между явлениями, событиями, процессами, выявить даже причинно-следственные ряды (современные политики и СМИ это демонстрируют с пугающей оче-видностью), не говоря уже о других связях, например, когерентных. Следовательно,сложнее определить границы, конфигурацию, интервалы культуры и ее частей, условияих осуществления в социуме. Они все как бы сливаются, теряют четкие очертания, «на-плывают» друг на друга. Возникает впечатление многозначности, мозаичности, про-извольности культуры. Именно поэтому в исследованиях культуры важна методология,нацеливающая на выявление ее объективных оснований, контекстов, главных направ-лений детерминации, вооружающая исследователя методами, позволяющими добитьсябольшей адекватности и глубины в понимании культуры.

Даже естествознание допускает сегодня существование нескольких убедительныхпозиций по одной и той же проблеме: поскольку любое явление, процесс, предметимеют много сторон, граней, аспектов, то исследователь может взять лишь один илидва из них. Этот выбор не случаен: он диктуется условиями его бытия как социальногосущества. Отсюда следует, что любая точка зрения, концепция, познавательная пер-спектива видения реальности, даже самая убедительная, всегда замыкается только накакой-либо один аспект, один интервал.



34

Иначе говоря, «плюрализм истин» в естественнонаучном познании связан с онтоло-гическими, гносеологическими, методологическими, субъективными основаниями.

В социально-гуманитарном познании эти основания и плюралистичность еще болеезаметны. К этому добавляется то обстоятельство, что познавательная позиция обуслов-ливается здесь еще и социокультурными целостностями и ценностями, в которые по-гружен субъект познания – этносы, локальные культуры, институции, социальныегруппы, кровнородственные общности людей и т.д. Каждая из этих целостностей имеетсвои интервалообразующие константы, свое культурно-историческое время и про-странство, хронотопы, смыслы и ценности. Все это обусловливается паттернами куль-туры, ее кодами, матрицами, генотипами, архетипами, внутренней и внешнейконфигурацией.

Культура задает всему в обществе (в нашем случае управлению) не только фактуаль-ные, но и когнитивные, ценностные, нравственные и т.д. аспекты. Они могут быть яв-ными и неявными, рационально обоснованными и личностно экзистенциальными. Всеэто создает, формирует специфический культурный горизонт и интервал любой управ-ленческой ситуации и позиции.

Понятие «горизонта» связано с тем, что в управлении (как и познании) мы всегдапреднаходим себя в какой-либо ситуации, имеющей несомненное культурное измере-ние. Высветлениие, прояснение этой управленческой ситуации и ее культурного изме-рения является задачей для субъекта управления. Понятие ситуации определяется тем,что она интервальна (ограничена в культурном и пространственно-временном локусе)и представляет собой условия, «точку зрения», ограничивающие возможности этогозрения. Таким образом, в понятие «управленческой ситуации» входит понятие «куль-турно-управленческого горизонта». Последний есть поле зрения, охватывающее все,что может быть увидено из какой-либо точки. Со времен Ницше и Гуссерля практика фи-лософствования пользуется этим словом, чтобы охарактеризовать связанность мыш-ления его конечной определенностью, своего рода «когнитивной идентичностью».Задача управленческого мышления и практики всякий раз включает в себя требованиенайти такой культурно-управленческий горизонт, чтобы увидеть то, чем субъект управ-ляет, с наиболее перспективной, полезной и практически значимой точки зрения (чтоне только не исключает обращения к трансцендентным, метафизическим, экзистенци-альным измерениям, а напротив, скорее предполагает их), удовлетворяющей при этомкак общим стандартам управленческой рациональности и «научности», так и практиче-ской эффективности и адекватности.

Историческая подвижность человеческого бытия означает, что оно никогда не при-вязано к исключительно какому-либо одному месту и поэтому не обладает абсолютнозамкнутым культурным горизонтом. Императив «Я не меняю принципов…» есть чащевсего демонстрация ограниченности, если, разумеется, речь не идет о моральных аб-солютах, и то не всех. Культурные горизонты смещаются вместе с движущимся в потокеистории субъектом. Когда наше сознание переносится в какие-либо иные культурныегоризонты, то речь – не об удалении в какие-либо чужие миры, не связанные с нашимсобственным, а о том, что все они вместе взятые образуют один внутренне подвижныйгоризонт, который, выходя за рамки современности и привычного пространства, охва-тывает глубины нашего самосознания. Здесь необходимо уточнение. Между разнымигоризонтами существует тонкая, трудно устанавливаемая связь, подвижность. Но от-сюда не следует, что в конце концов существует лишь один всеохватывающий (абсо-



35

лютный) культурный горизонт. Не случайно поэтому, что в когнитивном сегменте совре-менной культуры концепции релятивности и условности истины (знания «как бы») полу-чили наиболее широкое распространение. Разные субкультуры общий горизонтцелостной культуры объединять может, но разные культуры – маловероятно.

Итак, любой социальный субъект (индивид, группа, этнос, общность, субъект управ-ления и т.д.) всегда находится в очерченных целостных системах, интервалах своейкультуры, своего культурно-исторического (в т.ч. пространственно-временного) бытия,которые содержат конкретные паттерны, матрицы, коды, архетипы, константы, универ-салии, типы ментальных конституций, общие для представителей конкретной целост-ности. Эта культурная общность существует объективно, независимо от того,осознается она субъектом или нет, и обусловливает логику жизнедеятельности, логикутех социальных ролей, которые играет тот или иной субъект (в т.ч. в любом типе управ-ления). Последний, находясь в определенном интервале, задаваемом культурой, непросто имеет свою картину реальности, свое видение происходящего, он имеет это снеобходимостью.

А это значит, что любой другой субъект, поставленный в аналогичные культурныеусловия (тем более воспитанный в них), будет иметь примерно ту же самую картину ре-альности. Это означает, что речь идет не только о партикулярном, личностном виденииреальности, но об объективной картине мира, задаваемой культурой, о ее (картинымира) привязанности к тем или иным контекстам социокультурного бытия. ЭтническиА.С.Пушкин не может быть отнесен к «чистокровным» русским, однако найдите чело-века, который бы более русским по своей сущности, культуре, языку и творчеству!

Это касается даже кратковременных ситуаций, когда люди с прямо противополож-ными интересами на какой-то момент оказываются в одних и тех же условиях. Парадок-сальный пример – «синдром заложников» («стокгольмский синдром»). Ситуация изнутрии извне всегда выглядит по-разному. Перед угрозой непрофессионального штурма иразного видения наиболее целесообразной стратегии действий интересы заложникови террористов могут на какое-то-время совпасть, объединиться. Их могут охватить сход-ные чувства и понимание ситуации. Понятно, что это «единомыслие» террористов и ихжертв носит временный, контекстуальный, вынужденный характер. Тем не менее этотфакт наглядно высвечивает природу любых интервальных ситуаций. Если интересымогут объединять людей на 2-4 часа, то какая же сила кроется за теми интересами, ко-торые объединяют людей на годы или века!

Но из сказанного следует и другое: субъекты, находящиеся в разных ситуациях, усло-виях, интервалах (рамках) культуры, будут принципиально по-разному смотреть на однии те же феномены и процессы. Так, в период межгосударственных, межэтнических, со-циально-политических конфликтов стороны оценивают одни и те же факты и события впрямо противоположных категориях. Так, в Украине субъекты западноукраинской куль-туры, формировавшейся на протяжении столетий под влиянием Австро-венгеро-поль-ского «проекта» (безусловно «удавшегося») по смене культурной и православнойидентичности русского населения Галиции и Волыни [9, 7, 4], демонстрируют совер-шенно иное мироощущение и видение, нежели русскоязычное население Восточной,Юго-Восточной Украины и Крыма, одних и тех же феноменов и процессов. Субъект кор-поративного управления существенно отличается во взглядах на цели, средства, кри-терии, эффективность своей деятельности от субъекта социального и государственногоуправления. Это различие интересов, ценностей, условий бытия, стратегий и точек зре-



36

ния есть объективный факт и обусловлено разными горизонтами и интервалами, зада-ваемыми разными культурами.

Но отсюда же следует принципиальная ограниченность любой точки зрения, ибо теже культурные предпосылки, которые делают какой-либо подход обоснованным, задаютграницы, пределы, рамки однозначной применимости этого подхода. Интервальнаядиалектика, таким образом, обращает внимание на относительность любого суждения,любой истины, и не только в повседневной жизни, но и в науке, философии, политике,бизнесе и, безусловно, в управлении.

Отсюда вытекает важный урок: не существует таких управленческих концепций,убеждений, философий, доктрин, идеологий, моделей, которые были бы справедливыв неограниченном интервале. Следовательно, во-первых, невозможен механическийперенос управленческих парадигм и практик в другие культурные контексты, во-вторых,целесообразна терпимость к инакомыслию, поскольку в позиции «другого», в иномопыте всегда может быть большая доля управленческой истины. В-третьих, всегда надопытаться максимально полно понять другую точку зрения, видеть и слабые, и сильныеее стороны. Инакомыслие – не отклонение от эффективного управления, а важнейшийпуть к его новым глубинам и граням.

Эти уроки полезны для развития и свободы слова, и прав человека, и взаимодействияс оппозицией, и семейного благополучия, и отношений отцов и детей. Но, странноедело, хотя эти выводы и принципы общеизвестны и кочуют из статьи в статью, даже те,кто их исповедует в теории, на практике демонстрируют нередко прямо противополож-ное, и не только в российской практике (в которой, к сожалению, именно культура вы-сококачественной и глубокой критики чего бы то ни было практически отсутствует;критика воспринимается чаще всего как личный выпад, подрыв авторитета руководи-теля и чревата всевозможными «организационными выводами» и «прессингом»).

В социальном смысле, однако, неизбежные и неустранимые культурные различия недолжны приводить к глубоким расколам (богатые – бедные, власть – население, элита– народ, центр – регионы, столица – провинция, этнос – этнос, религия – религия и т.д.).Это способно взорвать любой социум (все гражданские войны – именно по этой при-чине). Этот тезис в высшей степени актуален для практики социального управления,осуществляемого значимыми субъектами общества, поскольку в недопущении такихрасколов и тем более их эскалации и заключается один из существеннейших смыслови задача такого управления.

Во многих случаях взаимодействие управленческих моделей и практик, принадле-жащих разным культурам, возможно и даже необходимо. Однако в силу разных культур-ных горизонтов и интервалов нельзя насильно пытаться слить разные взгляды в нечтоединое. Подобно тому как нельзя совместить панорамы, открывающиеся с двух разныхвершин, так и не имеет смысла объединять принципиально разные и несовместимыеточки зрения. И не всегда логично думать, что истина в споре всегда где-то «посере-дине». «Признание абсолютной ценности разнообразия мировых культур, отказ от ко-лонизаторской культурной политики, осознание хрупкости существования и угрозыуничтожения огромного большинства традиционных культур и языков привели к тому,что соответствующие научные направления стали бурно развиваться» [11, С. 202].

Важно другое: во многих случаях можно выявить способы перехода от одной системы(логики, координат) управленческого мышления к другой. Всегда есть не только разли-чие, но и общее, не только «внутриинтервальные» (внутрисистемные) ценности, но и



37

транскультурные (межсистемные). Так как мир не только многомерен, но и целостен,добрая воля способна обеспечить поиск реальных условий «состыковки» позиций, воз-можностей иерархической соподчиненности будто бы несоизмеримых толкований,предпосылок согласования противоположных интересов. Это особенно важно в поли-тике, идеологии, повседневной жизни.

В управленческих практиках всех видов и типов довольно значим феномен культурно-исторической «цензуры». Любой управленец «изнутри» неизбежно «утаивает» – чащевсего бессознательно – часть своей информации, причем двояким образом: 1) в силунеотрефлексированности до конца собственных культурно-ценностных предпосылок,которые накладывают свой отпечаток на его видение реальности и которыми он неявнопользуется в процессе управления и управленческой коммуникации; 2) в силу внутрен-них целевых установок или обстоятельств, которые также имеют неявный характер.

Это означает, что любой субъект в своих управленческих оценках, решениях и дей-ствиях всегда не настолько прозрачен, как ему представляется или как он хочет выгля-деть. Это создает дополнительные трудности для понимания его другими субъектамиуправления (и в иерархии, и в сети) и использования его опыта. Эти трудности, усугуб-ляемые условиями всегда неполной определенности и принципиальной неустранимо-сти элементов неявного знания (скрытой информации), все же могут быть преодоленыкогнитивно-волевыми усилиями при условии существенной их (усилий) интенсивности.

Ни социокультурная среда в целом, ни какой-либо из ее факторов (потребности эко-номики, техники, идеологические ценности, мировоззренческие ориентиры и т.д.) немогут детерминировать появление новых эффективных управленческих практик. По-следние могут «родиться», пожалуй, только от управленческих практик же. Роль культурысостоит в том, что она способна стимулировать или не стимулировать (мотивировать,«провоцировать») рождение конкретной управленческой практики. Между управлениеми его культурным «окружением» существует скорее отношение когеренции, «коопера-ции», «резонанса», тонких взаимодействий, когда их «созвучие» спо¬собствует рожде-нию новых моделей и практик управления, показывая их востребованность. Управлениепо своей природе «генетически» всегда готово откликнуться на требования социокуль-турной среды, но при этом оно само должно быть уже подго¬товлено к ответу на кон-кретный вызов его окружения. Иначе говоря, для того, чтобы «родить» какую-тоуправленческую практику, управленческая «онтология» должна по крайней мере быть«беременной» ею. Поскольку более эффективная управленческая практика может «ро-диться» только от управленческой практики же, постольку свое влияние на управлениекультурное окружение может оказывать не непосредственно, а только через «посред-ников» – рациональность, экономику, политику, науку, религию, идеологию, ценности,институции и т.д. (в основе которых лежат, напомним, паттерны, матрицы, генетическиекоды, архетипы, константы, универсалии самой культуры, а также типы ментальных кон-ституций людей и т.д.). Эти и другие части культуры выступают посредствующим зве-ном, передаточ¬ным механизмом вызова управлению со стороны социокультуры.

Рассмотрим кратко тезис о влиянии культуры на управление на примере ценностей.Последние замыкают на себя многообразие траекторий субъект(ив)ных систем (фазо-вых точек), определяемых исходно-начальными условиями и интенциями. Поведениеотдельного субъекта управления для внешнего наблюдателя может казаться хаотиче-ским. Вне предположения о ценностях (аттракторах) такая поведенческая хаотичностьсвязывается либо с чрезмерно понимаемой свободой воли, либо с нарочитостью, рас-



38

считанной на наблюдателя (эпатажем, например). Ценностная модель открывает ши-рокие интерпретативные возможности и перспективы герменевтического анализауправления: за видимым на поверхности хаосом и непредвидимым просматриваютсяэлементы регуляции и порядка, обусловленные ориентацией, среди прочего, и на цен-ности. Соответственно режим функционирования субъективной системы (субъектауправления) может быть описан достаточно малым числом принципиальных характери-стик (ценностей).

Возможности социально-гуманитарного знания позволяют теоретически конституи-ровать социальные формы взаимодействия людей в групповой жизни, налаживать си-стемы «вовлечения», «участия», ценностно регламентирующие обмен деятельностьюсубъектов управления.

Субъект управления как индивид самостиен, но глубинная настроенность на призна-ние – социально и культурно удостоверенные ценности, поддерживающие Я-концеп-цию, возвышающие его, не позволяющие низвергать до ничтожества – предопределяетсодержание, формы и траектории персональной жизнедеятельности и мобильности,индивидной и межиндивидной коммуникации, интеракции, циркуляции в процессе какобщей жизнедеятельности, так и управления.

Во всех ипостасях самоутверждения индивида, в т.ч. в сфере управления, культураприсутствует, среди прочего, и как ценностный фактор, шкала предпочтений, совокуп-ность презумпций, стимуляций (но может присутствовать и как фактор этнический, со-словный, профессиональный, религиозный, гендерный, возрастной и т.д.), что втерминах модели фундаментальных социокультурных констант выражается понятиемустойчивости ценностного сознания к малым возмущениям – помехам свободы воли.Ценностная стабильность таких фундаментальных социокультурных констант позволяетрассматривать антропологические многообразия как безусловно рациональные и, сле-довательно, воспроизводить их на языке теории и расценивать поведенческую стоха-стичность (вероятность, случайность, вариативность) как имманентное свойство,фиксируемое в аппарате теории ценностей. Последняя может быть использована, вчастности, для анализа аксиологии любых управленческих практик.

4. Необходимость «окультуренности» управления и его субъектовКультура – феномен не просто некоего просветительно-образовательного, научного

или филармонического свойства. Это феномен, способный быть и являющийся реальносильным социальным, политическим, экономическим, управленческим и т.п. фактором,«инструментом». Поэтому общество, государство обязаны так выстроить себя, чтобыкак можно больше людей было окультурено, оплодотворено культурой, ее конструктив-ными производными, причем хотя бы среднего или выше среднего уровня. Иначе куль-тура посредством своих деструктивных элементов начинает работать против социума.

В России, обладающей многовековой сложной культурой, её бесчисленные обнару-жения являют великие рукотворные артефакты и феномены – религию, искусство, фи-лософские системы, героизм, трансцендентную устремленность, изобретательность,подвижничество, нестяжательство, самопожертвование и т.д. В высокой степени ус-пешно проведенная зимняя Олимпиада в Сочи в феврале 2014 г. продемонстрировалагигантский конструктивный потенциал отечественной культуры, в том числе управленияи организации. Этот же потенциал еще раньше позволил победить в Великой Отече-ственной войне 1941-1945 гг., выйти в космос, стать мировой державой.



39

Но много, очень много и других артефактов – перманентная неэффективность про-водимых модернизаций; низкий уровень многих групп элит, а также инновационности,доверия, социальной солидарности, согласия, консенсуса; гигантская коррупция; опас-ные расколы в обществе; преступность; неповоротливость экономики; издержки авто-ритаризма; низкая ценность жизни человека и его труда; высокая степень эксплуатациилюдей и социальная насправедливость и т.д.

В России ракеты падают не только в силу конструктивных и производственно-техно-логических изъянов, но и потому, что работники, которые их собирают, недобрали куль-туры, т.е. попросту недостаточно культурны, не разбираются в том, что такое «хорошо»и что такое «плохо» или не делают между ними различия. У нас дороги плохие, потомучто их строят «недокультурные» (с низкой культурой, непрофессиональные и часто про-сто безграмотные, с системой представлений чеховского «злоумыщленника») рабочие,мастера и прорабы. И всем этим и многим другим управляют «начальники», существую-щие преимущественно в экономическо-производ-ственном, хозяйственном измерении,не ведающие и не желающие ведать, как «их слово отзовется».

Бесчисленные аварии и техногенные катастрофы в стране (например, катастрофа наСаяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 г., унесшая жизни более 75 человек; крушениетеплохода «Булгария» 10 июля 2011 года на Куйбышевском водохранилище, в которомпогибли 122 человека1; авиакатастрофы) и мире происходят оттого, что существует ог-ромное количество людей вне адекватной общей и профессиональной культуры и тру-довой этики, в конфигурации и силовом поле низкой и агрессивной повседневнойкультуры. А всем этим «управляют» люди, которые также сильно недобрали культуры,росли в контексте квази(суб)культуры, а потому являются плохими профессионалами сущербной ценностной шкалой и духовной неразвитостью.

Общество, государство, институты, общности, каждый индивид на своем месте, бу-дучи плоть от плоти частью культуры, детерминированные ею и пребывая в ней, в своюочередь вносят свой вклад в содержание, характер и траекторию развития самой куль-туры, в тотальное повышение или понижение ее уровня. Поэтому чтобы люди на дорогахвели себя адекватнее2, уважительнее относились друг к другу в повседневной жизни –

1 Глава правительства В.В.Путин заявил в Казани на совещании с членами Правительственной комис-сии по расследованию обстоятельств катастрофы теплохода «Булгария»: «То, что произошло 10 июля с«Булгарией», без всякого преувеличения, потрясло всю страну. Столько жертв, столько детей погибло!Это ужасно, что нам приходится платить такую дань за безответственность, за безалаберность, за алч-ность, за грубое нарушение правил технологической безопасности… Как могло получиться, что компаниябез лицензии на туристическую деятельность, без лицензии на использование судов могла работать? Каквообще билеты продавали в порту? Кто разрешил? Как выпустили из порта? Как порт заключил договор сэтой компанией, не имеющей ни одной лицензии на обслуживание в порту? Как это могло случиться? Гдебыл Ростехнадзор, Ространснадзор? Где были все эти ведомства?»

2 Россия – единственная страна в мире, культура которой допускает (позволяет), чтобы в магазинахавтомобильных принадлежностей продавались бейсбольные биты. При этом страна не является местомразвитого бейсбола, а покупатели не имеют о нем никакого представления. Если кто-то из читателей, осо-бенно зарубежных, не понял, о чем идет речь, поясняем: в 1990-2010-ее годы в России в магазинах авто-мобильных принадлежностей стали продаваться бейсбольные биты как «средство решения» проблем,связанных с автомобильными происшествиями на дорогах. Иначе говоря, если кому-то из водителей что-то не нравилось в поведении другого водителя, он выскакивал из автомобиля с битой в руках и с ее помо-щью пытался «привести оппонента», как ему «казалось», во вменяемое состояние. При этом «оппонент»также мог оказаться с битой, а то и пистолетом или автоматом.



40

магазине, банке или на вокзале, необходима «повышательная» траектория развитиякультуры. Работа должна делаться честно – человек развитой культуры не может что-тоделать плохо или бросить работу недоделав. Недоделанные ракеты падают, а плохиедороги убивают людей и ломают машины. Человек, который ходит в церковь, слушаетЧайковского или Рахманинова, читает хорошие книги и имеет хороших учителей, пре-подавателей, духовно более подготовлен к жизни. Он и к себе бережнее относится, и кдругим. Это, разумеется, не индульгенция, не гарантия, и среди таких людей бываютисключения. Но все же человек, который взращивает свою душу, скорее всего не поз-волит себе того, что сделает тот, кто пробелами в своей душе не озабочен. Для сферывласти и управления это, пожалуй, актуально больше чем для чего бы то ни было.

Окультуренность индивидов состоит не только в том, чтобы люди умели читать и пи-сать, имели хорошее образование, владели иностранными языками и информацион-ными технологиями, хотя и этого уже немало, и не обойтись без этого. Она состоит втом, чтобы индивиды и помыслить не могли ничего другого, кроме как давать обществубольше, чем получать от него, исповедовать конструктив и, правильно оценив окружаю-щую ситуацию, противодействовать деструктиву. «Основная проблема, которая, на нашвзгляд наиболее актуальна в наши дни – проблема конфликтогенности экстремальныхвидов коммуникаций с социально-моральных позиций. Актуальность проблемы для дан-ной отрасли знаний состояла в необходимости оценки конкретных видов негативногооценивания (скандалы, ложь, слухи)» [1, c.76].

Собственно, именно это свойство культуры и вырвало человека из чисто природногобытия. Окультуренность заключается в том, чтобы человек сверял свои жизненные ори-ентиры с высшими смыслами и целями, стремился прожить глубокую содержательнуюжизнь, страшился неодобрения людей и пытался сделать жизнь и мир лучше.

Это, безусловно, трудно, причем во все времена, и выглядит определенно утопично,однако забвение этого обстоятельства вовлекает общество и людей в кризисы, смуты,революции, гражданские войны, катастрофы, жизненные трагедии.

Список литературы1. Дмитриев А.В. Скандал как специфический элемент социокультурной коммуникации и объект ин-

формационного влияния СМИ // Коммуникология. Том 4. №2. 2014. С. 76.2. Иглтон Т. Идея культуры. М., 2012.3. Куда ведет кризис культуры? Под. общ. ред. И.Клямкина. М., 2011.4. Митрошенков О.А. Управление идентичностями: возможности и пределы (социально-философский

анализ) // Свободная мысль, 2011, №10. С. 133 – 148.5. Пелипенко А.А. Постижение культуры. В 2-х частях. Ч. 1. Культура и смысл. М., 2012.6. Теория культуры. Разнообразие подходов и возможности их интеграции. Под ред. Ю.Резника. М.,

2012.7. Толочко П. О «хорошем» Западе и «плохом» Востоке. Киев, 2008. 8. Хачатурян В.М. «Вторая жизнь» архаики: архаизующие тенденции в цивилизационном процессе. М.,

2009.9. Фомин А.И. Станет ли Украина большой Галичиной? // Свободная мысль. 2009. №11.10. Хёйзинга Й. Тени завтрашнего дня. Человек и культура. Затемненный мир. М., 2010.11. Шарков Ф.И. Коммуникология: основы теории коммуникации. М., 2013, С.202.12. Шарков Ф.И. Истоки и парадигмы исследований социальной коммуникации // Социологические

исследования. 2001. № 8.



41

CULTURE AND BUSINESS COMMUNICATIONS: SEVERAL POINTSAROUND THE PROBLEM

Author: MITROSHENKOV O.A.

MITROSHENKOV Oleg Alexandrovich, Doctor of Philosophy, Professor of Philosophy Department,the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA).Address: 6,Vinokourov, Apt. 207, Moscow, Russia, 117440.Tel. +7(903) 235-95 38. E-mail: [email protected].

Annotation. In the article the phenomenon of management is studied from the point of view of itsconnection and heteronomy with culture. Culture is the meta-environment, the meta-ontology thebackground for revealing, or “flickering” of all the other factors in its “substance”, with manage-ment being no exception among these factors. In addition to this, culture is the worldview, the per-ception of the world, the understanding of it, the way of acting. The problem is to understand howexactly the inner and outer configuration of culture influences management, and what are the me-chanics of this influence. Not that the difficulty of solving this problem hasn’t been overcome yetby any of the researchers – it hasn’t even been faced by any. The interval nature of cultural andmanagement situations is being examined in the article. There is not only the cause-effect con-nection between management and its cultural environment – they are coherent, cooperating, res-onating and interconnected deeply to the extent when their accord causes the creation of newmethods and practices of management, showing their essential character. Besides, culture is notsimply a scientific, philharmonic, enlightenment and educational phenomenon. It is a phenomenonwhich is a really strong and effective social, political, economic, management etc. factor, or “tool”.Thus, the society, the government must arrange itself so that as many people as possible wereeducated, “impregnated” with culture and its constitutive derivatives, to the average or above theaverage level. Otherwise culture by the means of its destructive elements begins to work againstthe society.

Keywords: communications, power, discourse, subject and object of communication, power in-tensions, political elite, public management.

References1. Dmitriev A.V. ‘Skandal kak spetsificheskiy element sotsiokulturnoy kommunikatsii i ob'ekt informatsionnogo

vliyaniya SMI’ // Kommunikologiya. Tom 4. #2. 2014, S.76. [Dmitriev A.V. (2014). ‘Scandal as a specific elementof the socio-cultural communication and information to influence the media’ // Communicology. Volume 4. № 2.2014, P.76].

2. Eagleton, T. Ideya kulturyi. M., 2012. [Eagleton, T. (2012). The idea of culture. Moscow].3. Kuda vedet krizis kultury? Pod. obsch. red. I.Klyamkina. M., 2011. [Where is the crisis of culture? Ed.

I.Klyamkin. M., 2011].4. Mitroshenkov, O.A. Upravlenie identichnostyami: vozmozhnosti i predely (sotsialno-filosofskiy analiz) //

Svobodnaya myisl, 2011, No. 10. S. 133 – 148. [Mitroshenkov O.A. (2011). ‘Identity management: opportunitiesand limits (socio-philosophical analysis)’ // Free Thought, № 10. C. 133-148].

5. Pelipenko, A.A. Postizhenie kulturyi. V 2-h chastyah. Ch. 1. Kultura i smyisl. M., 2012. [Pelipenko A.A. (2012).Learning the culture. In two parts. Part 1. Culture and meaning. M.].

6. Teoriya kulturyi. Raznoobrazie podhodov i vozmozhnosti ih integratsii. Pod red. Yu.Reznika. M.,2012. [The-ory of culture. Diversity of approaches and the possibility of their integration. Ed. Yu.Reznik. M., 2012. [.].

7. Tolochko, P. O. «horoshem» Zapade i «plohom» Vostoke. Kiev, 2008. [Tolochko, P. On the "good" West and"bad" East. Kiev,2008].



42

8. Hachaturyan, V.M. «Vtoraya zhizn» arhaiki: arhaizuyuschie ten-dentsii v tsivilizatsionnom protsesse. M.,2009. [Khachaturyan, V.M. (2009). "Second Life" of archaic: archaic making trends in the civilization process.Moscow].

9. Fomin, A.I. ‘Stanet li Ukraina bolshoy Galichinoy?’ // Svobodnaya myisl. 2009. No.11. [Fomin, A.I. (2010).‘Will Ukraine become large Galicia?’ // Free thought. No. 11].

10. Hyoyzinga, Y. Teni zavtrashnego dnya. Chelovek i kultura. Zatemnennyiy mir. M., 2010. [Hyoyzinga, Y.(2010). Shadows of tomorrow. Man and Culture. Darkened world. Moscow].

11. Sharkov, F.I. Kommunikologiya: osnovyi teorii kommunikatsii. M., 2013. S. 202. [Sharkov, F.I. (2013).Communicology: basic theory of communication. Moscow. P. 202].

12. Sharkov, F.I. Istoki I paradigmy issledovanit sotsialnoy kommunikatsii. // Sotsiologicheskiye issledovaniya.2001. #8. [Sharkov, F.I. (2001). ‘Sources and paradigms of research of social communications’ // Sociologicalresearch. 2001. No 8.



43

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТА РАЗВИТИЯ ДЕЛОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Автор: НАЗАРОВ А.Д.

НАЗАРОВ Александр Данилович – доктор исторических наук, профессор, заместитель за-ведующего кафедрой общественных связей и медиаполитики Российской академии народ-ного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации(РАНХиГС), академик РАЕН.Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84Телефон: 8(916) 337-30-60. E-mail: [email protected]

Аннотация: в статье анализируется роль и место выставочно-ярмарочной и конгресснойдеятельности (ВЯ и КД) как важнейшего универсального инструмента развития деловыхкоммуникаций, торгово-экономической политики России, призванного способствоватьпродвижению товаров и услуг на внутренний и внешний рынки, технологической модерни-зации и росту промышленного экспорта, укреплению экономического потенциала, улуч-шению инвестиционного климата и усилению позиций страны в глобальной экономике.ВЯ и КД вносит значительный косвенный вклад в валовый региональный продукт России.Привлекая сотни тысяч участников и посетителей выставок, конгрессно-выставочныецентры загружают гостиничную, транспортную, ресторанную и прочую инфраструктурукрупных городов и регионов, генерируя денежные поступления от широкого спектра сер-висных услуг. За последние годы выставочная деятельность превратилась в динамичноразвивающийся сектор конкретной экономики.Вопросы укрепления выставочного потенциала России приобретают исключительную важ-ность и актуальность на современном этапе экономического развития, особенно с учетомвступления Российской Федерации в ВТО, наметившейся политической изоляции со сто-роны отдельных зарубежных стран. В этой связи не подвергается сомнению необходи-мость формирования и совершенствования нормативной правовой базы регулированияВЯ и КД. В данной обстановке принятие указанных мер будет способствовать дальнейшемуразвитию отрасли, реализуя конкурентный потенциал территорий и формирующихся ин-новационных высокотехнологичных кластеров, расширяя доступ к инновациям, техноло-гиям и совместным кооперационным проектам, укрепляя взаимовыгодные деловыемежрегиональные и международные связи.

Ключевые слова: выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность, выставочный ком-муникационный менеджмент, деловые коммуникации, торгово-промышленные палаты(ТПП), нормативная правовая база, государственная поддержка и регулирование ВЯ и КД,принципы государственно-частного партнерства, конкуренция, экспертное сообщество.

В последнее время заметно усилилось внимание федеральных и региональных ор-ганов законодательной и исполнительной власти к развитию выставочно-ярмарочнойи конгрессной деятельности как инструмента деловых коммуникаций. Вопросы, свя-занные с модернизацией выставочной сферы, нашли отражение в государственнойпрограмме РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» [1, C. 62-63], по по-



44

ручению Правительства РФ подготовлен проект Концепции развития выставочно-яр-марочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации. За короткое время вСовете Федерации ФС РФ прошли «круглый стол» (2013 г.) и парламентские слушания(2014 г.) по проблемам развития ВЯ и КД. Продолжается формирование механизмовгосударственно-частного партнерства. Растет число выставочных комплексов и меро-приятий международного уровня.

Вместе с тем, накопившиеся острые и актуальные проблемы современного соци-ально-экономического и общественного развития страны предъявляют качественноновые требования к организации выставочного дела. Становятся все более нетерпи-мыми ведомственная разобщенность, недостаточная законодательная база, отсут-ствие современной региональной выставочной инфраструктуры, недооценкавыставочного потенциала со стороны федеральных органов исполнительной власти,недостаток квалифицированных специалистов.

Столь широкий спектр сложных и неоднозначных вопросов объясняется, на нашвзгляд, слабостью теоретико-методологической разработки проблем ВЯ и КД, отсут-ствием монографических исследований и ограниченным количеством учебных посо-бий, выпущенных, как правило, небольшим тиражом [2, С. 23].

К числу несомненных научных прорывов последних лет в теоретико-методологиче-ском осмыслении выставочно-ярмарочной деятельности следует, на наш взгляд, от-нести интерпретацию выставочного дела как одного из самых сложных мероприятий всистеме интегрированных маркетинговых коммуникаций, предложенную проф. Ф.И.Шарковым [2, С. 34]. Он исходит из того, что при таком подходе от организаторов вы-ставки требуется тщательная подготовка, конкретные знания, касающиеся спецификивыставочной деятельности. Полагая, что некоторые организационные вопросы прове-дения комплекса мероприятий существенно отличаются для постоянно действующихвыставок и для выставок, краткосрочных по времени функционирования, но имеющиходну и ту же цель – посредством данного цикла мероприятий усилить интерес к себе,к своей продукции со стороны профессионального сообщества, Ф.И. Шарков вышелна серьезное научное и практическое обобщение, указав, что в этом смысле выставоч-ная деятельность очень тесно переплетается с функциями связей с общественностьюи корпоративной рекламы [2, С. 34].

Другим теоретическим прорывом в сфере ВЯ и КД можно считать творческое при-менение принципов социального управления в выставочно-ярмарочной деятельности,позволившее проф. Ф.И. Шаркову синтезировать разрозненные задачи в целостныймеханизм воздействия на социальные объекты, способствующий эффективному соци-альному развитию различных подсистем выставочно-ярмарочного комплекса. Это поз-волило автору рассматривать коммуникационный менеджмент в выставочнойдеятельности (выставочный коммуникационный менеджмент) как систему управлениявыставочными коммуникациями и выставочным комплексом в целом как систему ком-муникации. Кроме того, выставочный коммуникационный менеджмент, основанный наотмеченных принципах социального управления, представляет собой управление вы-ставочной деятельностью с помощью организации оптимального взаимодействия(коммуникационного процесса) между экспонентом и посетителями выставки, - счи-тает Ф.И. Шарков [2, С. 82].

О готовности же выставочного сообщества к научно-методологическому осмысле-нию практики ВЯ и КД, умении мобилизовать интеллектуальный потенциал в русле кон-



45

кретных задач, может служить также и большая методическая работа, проделанная входе подготовки национальных стандартов России, впервые позволивших формализо-вать и сделать общедоступными многие полезные знания и идеи. Так, например, раз-работан и с 1 января 2010 г. в России введен в действие национальный стандарт«Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения. ГОСТ Р 53103-2008»,в котором официально приведена и систематизирована терминология, используемаяпри осуществлении выставочно-ярмарочной деятельности. С 1 января 2011 г. введенеще один национальный стандарт «Конгрессная деятельность. Термины и определе-ния. ГОСТ Р 53524-2009», согласно которому конгрессная деятельность является пред-принимательской деятельностью, направленной на создание благоприятных условийдля персонифицированного обмена информацией, деловых и научных контактов сцелью установления и развития отношений между изготовителями товаров, поставщи-ками услуг и потребителями товаров и услуг, осуществляемой в процессе организациии проведения конгрессных мероприятий [3].

Таким образом, несмотря на существующие трудности и нерешенные вопросы, от-личительной чертой последних лет в социально-экономической и общественной жизнистраны стал напряженно переживаемый подъем выставочно-ярмарочной и конгресс-ной деятельности (ВЯ и КД). Свидетельством тому, по мнению экспертов, является уве-личение численности участников различных выставок и расширение географиипроведения выставочно-ярмарочных мероприятий [4, С. 228]. Эту позитивную тенден-цию выставочное сообщество стремится всеми силами удержать и закрепить, чтобызатем выйти на новые рубежи, диктуемые временем.

В частности, в упоминавшейся государственной программе РФ «Развитие внешне-экономической деятельности», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18марта 2013 г. № 378-р [1], предусматривается обеспеченное бюджетным финансиро-ванием расширения Перечня выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, что позво-лит полнее удовлетворить запросы российских предприятий и организаций по участиюв зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях. Данная программа была наце-лена на обеспечение участия России не только во Всемирной универсальной выставке«ЭКСПО» в 2013, 2015 и 2017 годах, но и организацию престижных общероссийскихвыставок и экспозиций на выставках за рубежом в соответствии с перечнями, регу-лярно утверждаемыми Правительством РФ.

Отличительной чертой этого документа, положившего начало процессу институцио-нализации выставочного дела в стране, следует считать весьма актуальную задачу –подготовку Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в РФ, совер-шенствование механизма реализации выставочной программы федеральных органовисполнительной власти, включая критерии и процедуру отбора выставочно-ярмароч-ных мероприятий для включения в Перечень с учетом страновых и отраслевых приори-тетов [1, С. 62-63]. Такая постановка вопроса вполне закономерна – сегодня вРоссийской Федерации в отличие от целого ряда зарубежных государств (например,США, Германия, Италия, Испания, Египет и др.) не существует единого правового акта,регулирующего основные аспекты выставочно-ярмарочной деятельности.

Отдельные вопросы данной деятельности решаются как федеральными законо-дательными актами общего характера, так и нормативными актами ПравительстваРФ, федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Фе-дерации.



46

Ряд вопросов общего характера в сфере ВЯ и КД регулируется законодательнымиактами РФ, являющимися основополагающими для всех отраслей народного хозяй-ства. К ним, например, относятся Гражданский кодекс РФ (заключение договоров, во-просы интеллектуальной собственности), Налоговый кодекс РФ (порядокналогообложения), Таможенный кодекс РФ (перемещение товаров, предназначенныхдля выставок, через таможенную границу РФ). В данной связи эксперты также выде-ляют законы РФ «О защите прав потребителей», «О торгово-промышленных палатах вРоссийской Федерации», федеральные законы «Об экспертном контроле», «О рек-ламе», «О защите конкуренции», «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации» и др. [4, С. 229].

К числу других нормативных актов, регулирующих отношения, затрагивающие вы-ставочно-ярмарочную деятельность, в частности, относятся распоряжения Правитель-ства РФ об участии российских организаций в конкретных выставочно-ярмарочныхмероприятиях; «Положение о Межведомственной комиссии по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности», утвержденное совместным Приказом Минпромторга Рос-сии и Минобрнауки России от 2 декабря 2008 года № 374/369; «Положение оКоординационной комиссии министерства образования и науки Российской Федера-ции по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности», утвержденное ПриказомМинобрнауки России от 18 декабря 2008 года № 388 [5, С. 56].

Порядок подготовки и проведения выставок продукции военного назначения, атакже участия российских и иностранных организаций в таких выставках опреде-ляется Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 года № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностраннымигосударствами», постановлением Правительства РФ от 2 июня 2007 года № 339 «Обутверждении Положения о проведении международных выставок образцов продукциивоенного назначения на территории Российской Федерации и об участии российскихорганизаций в таких выставках на территориях иностранных государств»; распоря-жениями Правительства РФ об участии российских организаций в выставках и пока-зах продукции военного назначения в текущем календарном году (полугодии);решениями Минобороны России о номенклатуре и количестве экспонатов, демон-стрируемых на выставках и показах.

Ряд других федеральных органов исполнительной власти (Минобрнауки России,Минздрав России, Минприроды России, Минпромторг России, Минкомсвязь России,Минспорт России, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Рос-космос и др.), в основном также сформировали ведомственную нормативную правовуюбазу проведения соответствующих отраслевых выставок.

Согласно положениям (регламентам) о министерствах 9 федеральных министерствимеют полномочия организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки идругие мероприятия в установленной сфере деятельности министерства. В то же времяу 12 из 21 федеральных министерств в положении (регламенте) о министерстве ВЯ иКД не упоминается вообще. Не случайно, видимо, в ходе авторитетного экспертногоопроса руководителей и ведущих специалистов-выставочников на вопрос «довольныли вы сегодняшним уровнем поддержки выставочно-ярмарочной и конгрессной дея-тельности со стороны федеральных и региональных органов законодательной и испол-нительной власти?» (табл. 1) были получены следующие оценки [6, С. 7]:



47

Таблица 1. Степень удовлетворенности поддержкой выставочно-ярморочной и конгрессной деятельности органами власти.

Такое положение трудно признать нормальным – более двух третей опрошенныхэкспертов оценили взаимоотношения с властями как неудовлетворительные. Ещеболее прозрачными в их оценках стали недостатки в работе федеральных министерств.Так, оценка степени взаимодействия организаторов ВЯ и КД с этими органами испол-нительной власти оставляет желать лучшего и характеризуется данными следующегорейтинга [6, С. 13] (см. табл. 2):

Таблица 2. Оценка взаимодействия организаторов ВЯ и КД с органами власти. (от 0 до 5)

№№ Варианты ответов % Укрупненный итог (%)

1 «Да» 4,328,2

2 Скорее «да» 23,9

3 Скорее «нет» 39,167,4

4 «Нет» 28,3

5 Трудно сказать 4,4 4,4

Рейтинг по убывающей Наименование министерства Средний балл

I Минпромторг России 1,59

II Минсельхоз России 0,87

III Минэкономразвития России 0,72

IV Минэнерго России 0,50

V Минрегион России 0,48

VI Минтранс России 0,43

VII Минобрнауки России 0,41

VIII Минтруд России 0,41

IX МИД России 0,39

X Минобороны России 0,37

XI Минкультуры России 0,30

XII Минстрой России 0,30

XIII Минприроды России 0,28

XIV Минкомсвязь России 0,20

XV МЧС России 0,20

XVI МВД России 0,15

XVII Минспорт России 0,11

XVIII Минвостокразвития России 0,04

XIX Минздрав России 0,04

XX Минфин России 0,00



48

Между тем, как показывает анализ, ожидания экспертов от органов власти в центреи на местах в целом, довольно скромны и распространяются на вполне очевидные ивзаимоприемлемые вопросы. Так, отвечая на вопрос «какая государственная под-держка ВЯ и КД была бы актуальна сегодня?» получены следующие ответы [6, С. 9] (см.табл. 3):

Таблица 3. Ответы на вопрос: «Какая государственная поддержка ВЯ и КД была бы актуальна сегодня?»

Приведенные данные экспертного опроса показывают, что при рациональной орга-низации дела, должной скоординированности и взаимопонимании, нельзя рассмат-ривать как трудно решаемую задачу участие руководства и ведущих специалистовфедеральных и региональных органов власти в деловых программах выставок – на от-сутствие такого рода контактов указали 67,4% опрошенных. Столь низкий уровенькоординации можно отнести, видимо, лишь к непоследовательности Правительства РФв выстраивании управленческой вертикали в выставочной отрасли.

Думается, что эффективное развитие вставочно-ярмарочной деятельности сегоднятребует тесных совместных и скоординированных действий федеральных органов ис-полнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, торгово-промышленных палат предпринимательских и выставочных союзов, общественныхорганизаций и структур выставочного бизнеса.

Координация со стороны государства, в первую очередь, должна быть направленана поддержку мероприятий федерального и межрегионального значения, целью кото-рых является обеспечение условий для повышения конкурентоспособности отече-ственных товаропроизводителей, расширение сбыта их продукции на внутреннем ивнешних рынках. С этой целью в соответствии с постановлением Правительства РФ от12.04.2000 г. № 328 создана правительственная Комиссия по выставочно-ярмарочнойдеятельности.

Указанная Комиссия была призвана осуществлять координацию выставочно-ярма-рочной деятельности на основе предложений федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, Союза выставок и яр-марок, торгово-промышленных палат, отраслевых ассоциаций обеспечивать равныеусловия конкуренции на рынке выставочных услуг. В рамках этой деятельности выборвыставочных организаций на право подготовки и проведения российских экспозиций

№№ Варианты ответов %

1 Участие в деловых программах 67,4

2 Целевая поддержка участия малого бизнеса в выставках 60,9

3 Целевая поддержка выставок/конгрессов по перспективным отраслям экономики 58,7

4 Компенсация расходов участникам бюджетных 56,5

5Организационное и информационное сопровождение в подготовке

и проведении ВЯ и КД-мероприятий45,7

6 Другая 13,0



49

на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях за ру-бежом с частичным финансированием средств федерального бюджета осуществляетсяна основе конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.

Определение мероприятий федерального значения из всего многообразия выста-вок и ярмарок, проводимых в России и за рубежом, осуществляется с целью обеспече-ния их координации, планирования по срокам и тематике, а также поддержки, включаяорганизационную, финансовую и информационную. Выбор указанных мероприятийпроизводился на основе системы приоритетов и критериев, разработанных и утвер-жденных Комиссией Правительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности.

Осуществляя координацию выставок федерального значения, Комиссия должнабыла направлять их проведение на решение основных задач, связанных с развитиемэкономики как отдельных регионов, так и страны в целом. Однако, уже вскоре, в ходеочередной реорганизации, постановлением Правительства РФ от 26 июля 2004 года№ 380 эта Комиссия была упразднена.

Это решение уже тогда признавалось отчасти спорным, поскольку ранее данная Ко-миссия, осуществляя координацию выставочно-ярмарочной деятельности на основепредложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Федерации, Союза выставок и ярмарок, торгово-промышленныхпалат, отраслевых ассоциаций, обеспечивала равные условия конкуренции на правоподготовки и проведения российских экспозиций на международных, национальных ииных выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом с частичным финансирова-нием за счет средств федерального бюджета осуществлялся на основе конкурса в по-рядке, установленном законодательством России. [4, С. 230] Вряд ли авторы идеи оликвидации правительственной Комиссии предполагали до какого уровня упадет сте-пень координации деятельности в выставочной сфере, зафиксированная в упоминав-шемся экспертном опросе через 10 лет.

Ныне Минпромторг России является федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по поддержке выставочной и ярмарочной деятельности. Сцелью обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органовисполнительной власти при решении вопросов выставочно-ярмарочной деятельностив Российской Федерации, содействия международному сотрудничеству в этой областии продвижению отечественной продукции на внешний рынок 2 декабря 2008 года При-казом Минпромторга России была образована Межведомственная комиссия по вопро-сам выставочно-ярмарочной деятельности. Ее основными задачами являются:

- координация действий заинтересованных федеральных органов исполнительнойвласти и организаций в области выставочно-ярмарочной деятельности;

- содействие продвижению отечественных товаров, наукоемких технологий и обра-зовательных услуг на внешние и внутренние рынки товаров и услуг;

- совершенствование нормативной правовой базы в области выставочно-ярмароч-ной деятельности в России;

- контроль за рациональным использованием федеральных средств, выделяемыхна финансирование подготовки и проведения экспозиций Российской Федерации наобщеотраслевых и специализированных всемирных, международных, национальныхвыставках и ярмарках, проводимых за рубежом;

- содействие соблюдению принципов международной выставочно-ярмарочной дея-тельности, провозглашенных Парижской конвенцией 1928 года о международных вы-



50

ставках, а также других международных обязательств, вытекающих из соглашений Рос-сийской Федерации с зарубежными странами по этим вопросам [5, С. 63].

При столь серьезных вопросах, вмененных для решения этой комиссии, полагаем,что ее межведомственный статус не позволяет в полной мере решать многие сложныеи оперативные вопросы в развитии ВЯ и КД.

Вместе с тем, думается, что ряд недостатков в координации ВЯ иКД в России уда-лось преодолеть благодаря широко развивавшейся в последние годы т.н. «обществен-ной составляющей». Таким образом, был сформирован ряд отчастивзаимодополняющих друг друга общественных организаций в области выставочно-яр-марочной деятельности, призванных способствовать становлению цивилизованногорынка выставочных услуг: Межгосударственный Совет СНГ по выставочно-ярмарочнойдеятельности, Комитет ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности, Союз выста-вок и ярмарок (объединяет 58 действительных и ассоциированных членов), а также раз-личные региональные структуры (координационные советы, гильдии, ассоциации).

Так, торгово-промышленные палаты в рамках своей компетенции обеспечивают:представительство интересов участников выставочной деятельности в федеральныхорганах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Федера-ции; организационную поддержку российских и иностранных участников выставочнойдеятельности; оформление документов по экспортно-импортным операциям выста-вочно-ярмарочного бизнеса; третейский суд в правовом поле выставочной деятельно-сти, коммерческий арбитраж, консалтинг, аудит.

В свою очередь, Союз выставок и ярмарок в рамках компетенции осуществляет: соз-дание единой информационной базы выставочной деятельности, включающей информа-цию о выставочно-ярмарочных мероприятиях, их организаторах и материаль-но-технической базе; ведение статистики, осуществление мониторинга, оценку эконо-мической эффективности выставочных мероприятий; представительство интересовучастников выставочной деятельности в федеральных органах исполнительной власти иорганах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того на Союзвыставок и ярмарок возложена обязанность возглавить работу по проведению добро-вольной сертификации выставочно-ярмарочной деятельности, которая будет представ-лять собой защиту от проникновения в отрасль недобросовестных, не имеющихдостаточного опыта и квалификации фирм-устроителей выставок, не обеспечивающихэкспонентам достаточный выбор и уровень качества предоставляемых услуг [4, С. 230].

Следует отметить, что возобладавшая сегодня в России тенденция развития ВЯ иКД с опорой на общественные ресурсы и деловые круги в целом отвечает мировойпрактике. Так, например, весьма престижным объединением ведущих организатороввыставок, выставочных площадок, национальных и международных выставочных ассо-циаций, а также партнеров выставочной индустрии со всего мира является Всемирнаяассоциация выставочной индустрии (UFI). В настоящее время она насчитывает 635 чле-нов из 228 городов, 85 стран, которые владеют выставочными центрами общей пло-щадью свыше 12 млн кв. м. Члены UFI ежегодно проводят более 4 5000 выставок наплощади свыше 50 млн кв. м, с числом участников более 1 млн, посетителей – более150 млн. Основная цель UFI – представлять, продвигать и поддерживать ее членов ивыставочную индустрию в целом во всем мире.

Сегодня 38 российских организаций являются членами UFI, более 100 выставок рос-сийских организаторов имеют статус «одобренных UFI», подтверждающий высокий



51

международный уровень организации и проведения мероприятий. В Совет директоровUFI входят 4 представителя Российского союза выставок и ярмарок (РСВЯ).

Одной из ведущих в сфере организации международных мероприятий, самой круп-ной профессиональной ассоциацией на рынке международных встреч является Между-народная ассоциация конгрессов и конференций (ICCA), объединяющая в своейструктуре авиакомпании, профессиональных организаторов конгрессов, конференцийи выставок, отели, агентства, занимающиеся бизнес-туризмом, и многих других и имеетштаб-квартиру в Нидерландах. Она объединяет свыше 1 тыс. членов из 90 стран мира.

Сейчас в ICCA входит 13 российских компаний, из них 7 из Москвы и 6 из Санкт-Петер-бурга, среди них: ЗАО «Экспоцентр» (г.Москва), ОАО «Центр международной торговли»(г.Москва), ЗАО «ЭкспоФорум» (г.Санкт-Петербург), ВО «Рестэк» (г.Санкт-Петербург) и др.

В мире также широко известны следующие международные ассоциации: Междуна-родная ассоциация конгрессных и туристических бюро (IACVB), Международная ассо-циация распорядителей дедовых встреч (MPI), Европейская федерация конгрессныхгородов (EFCT), Европейское конгресс-бюро (ECB), Международная ассоциация кон-грессных центров (IACC) и другие [5, С. 66-67].

Международный опыт нормативного обеспечения ВЯ и КД свидетельствует о целе-сообразности внесения изменений и дополнений в действующие законодательные инормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие данную сферу, атакже о необходимости разработки федерального закона, определяющего принципыгосударственной политики, направленной на установление правовых основ единоговыставочно-ярмарочного и конгрессного рынка в стране.

Подобная система взаимодействия государства и субъектов выставочной деятель-ности позволяет повысить экономическую эффективность проводимых выставочно-яр-марочных мероприятий, но практическое отсутствие нормативного регулированиязачастую приводит к тому, что выставочно-ярмарочные, конгрессные и выставочно-конгрессные мероприятия в Российской Федерации проводятся не по правилам, при-нятым в международном выставочном сообществе, что при отсутствии формальныхнарушений российского законодательства негативно сказывается на всех участникахвыставочно-конгрессной деятельности. В частности, нарушаются общепризнанныепринципы добросовестной конкуренции, вводятся в заблуждение потребители выста-вочно-конгрессных услуг и т.д.

В этой связи одной из актуальных задач становится безотлагательное принятие ра-мочного закона, регламентирующего выставочно-ярмарочную деятельность, устанав-ливающего основные принципы такой деятельности, а также подзаконных актов науровне Правительства РФ.

Принятие этих нормативных правовых актов, полагают специалисты, должно сопро-вождаться внесением соответствующих изменений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, Федеральныйзакон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»,другие законодательные акты, обеспечивающие равные условия конкуренции всем ееучастникам, что, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию в Россиивыставочно-конгрессной деятельности.

Основными целями единого нормативного правового акта о выставочно-ярмароч-ной деятельности должны стать упорядочение регулирования этой деятельности, функ-ционирования организаций, ответственных за проведение выставочных мероприятий.



52

Однако достижение указанных целей вполне может быть обеспечено путем разра-ботки и принятия нескольких специальных нормативных правовых актов в области вы-ставочно-ярмарочной деятельности с учетом наличия регулирования отдельныхвопросов актами общего значения (Гражданским кодексом Российской Федерации,налоговым кодексом Российской Федерации и др.).

Все эти проблемы и другие вопросы, связанные с дальнейшим развитием и совер-шенствованием нормативно-правового регулирования выставочно-ярмарочной дея-тельности, освещены в проекте Концепции развития выставочно-ярмарочнойдеятельности в Российской Федерации, которая была разработана ТПП России и пред-ставлена на суд общественности. Она направлена на разработку комплекса мер в обла-сти государственной поддержки отечественных товаропроизводителей-участниковвыставочно-ярмарочной деятельности, предпринимателей и потребителей, выставоч-ных организаций и представителей всех сфер выставочного бизнеса. Концепция на-целена на поддержку выставочно-ярмарочной деятельности в субъектах Федерации,призвана содействовать развитию экономики регионов страны и выходу отечественныхорганизаций на зарубежные рынки [4, С. 231].

Некоторые специалисты считают, что координацию ВЯ и КД целесообразно осу-ществлять на уровне общественных структур, отраслевых союзов/ассоциаций, тор-гово-промышленных палат, предпринимательских и выставочных союзов, призванныхспособствовать становлению цивилизованного рынка конгрессных услуг.

В области конгрессной деятельности важным элементом координации и усо-вершенствования государственной поддержки этой деятельности признается Созда-ние национального/городского Конгрессного бюро с целью организации активноймаркетинговой деятельности по продвижению конгрессных возможностей страны/го-рода на международном и внутреннем рынках [5, С. 57]. Такой подход в целом отвечаетнаметившимся в мире тенденциям. Так, во многом благодаря активной деятельностиконгрессных бюро Германия, Франция, Великобритания и другие страны занимают ли-дирующие позиции в мире, по числу проводимых международных конгрессных меро-приятий. При этом такие бюро не занимаются коммерческой деятельностью (заисключением Австралии), их целью является продвижение региона.

Российские конгрессные бюро – это бюро крупных городов: АНО «Конгрессно-вы-ставочное бюро Москвы» [7, С. 8-9], НП «Конгресс (конвеншн) бюро Санкт-Петер-бурга», «Конгресс-бюро» г.Екатеринбурга, «Конгресс-визит-бюро» г.Сочи. Их основнаяцель – совершенствование системы конгрессно-выставочных мероприятий своего го-рода для формирования положительного имиджа и позиционирования его как между-народного делового и туристического центра.

Создание конгрессных бюро в крупных городах России, тем не менее, не решаетвсех имеющихся в конгрессной отрасли вопросов. Остается ряд проблем, связанных свопросами сотрудничества с большим количеством международных ассоциаций, раз-работкой стандартов оценки качества конгрессных услуг, системы добровольной сер-тификации услуг участников рынка, разработкой и введением системы статистическогоучета и др.

Основные направления по совершенствованию нормативного правового регулиро-вания ВЯ и КД в Российской Федерации были обозначены на заседаниях круглого стола(5 июня 2013 г.) и парламентских слушаниях (19 февраля 2014 г.) в Совете ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации [8, С. 4-6; 9, С. 4-5].



53

В ходе этих форумов признано целесообразным привести систему нормативногоправового регулирования ВЯ и КД в соответствие со сложившейся в Российской Фе-дерации иерархией и структурой нормативных правовых документов, регулирующихдеятельность основных отраслей экономики [5, С. 57-58].

В соответствии с отсутствием в настоящее время ряда элементов этой системы при-знано необходимым, во-первых, разработать концепцию Федерального закона «О вы-ставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Российской Федерации»;во-вторых, разработать проект Федерального закона «О выставочно-ярмарочной и кон-грессной деятельности в Российской Федерации»; в-третьих, внести изменения и до-полнения в некоторые положения действующих нормативных правовых актов,регулирующих выставочно-ярмарочную и конгрессную деятельность: в части налого-обложения земельных участков, находящихся под выставочными комплексами (либоопределения размеров арендной платы за пользование такими участками); таможен-ного оформления выставочных грузов; рекламы и перемещения алкогольной продук-ции на продовольственных выставках; оценки заявок на право организации российскихэкспозиций за рубежом; оказания государственной поддержки российским организа-циям – субъектам малого и среднего бизнеса в продвижении их товаров, работ, услугна внутреннем и внешних рынках посредством их участия в выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятиях; в-четвертых, разработать федеральную целевую про-грамму «Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в РоссийскойФедерации на период до 2020 года».

На федеральном уровне основой системы нормативного правового регулированияВЯ и КД должен стать Федеральный закон «О выставочно-ярмарочной и конгресснойдеятельности в Российской Федерации».

Как считают специалисты, с учетом международного опыта правового регулирова-ния в области ВЯ и КД в данном законе должно найти отражение, в частности, следую-щее:

- определение сферы действия закона;- определение правового положения участников ВЯ и КД;- определение прав и обязанностей участников ВЯ и КД, а также мер их ответствен-

ности;- установление специального порядка проведения выставочно-ярмарочных и кон-

грессных мероприятий с целью недопущения случаев недобросовестной конкуренции,формально не подпадающих под действие антимонопольного законодательства;

- установление возможности изъятий выставочно-ярмарочных и конгрессных меро-приятий из сферы действия некоторых законодательных актов (например, Федераль-ного закона «О рекламе»);

- определение мер государственной поддержки субъектов, занимающихся ВЯ и КД;- определение принципов государственно-частного партнерства в осуществлении

ВЯ и КД;- разделение компетенций в сфере ВЯ и КД между федеральными органами испол-

нительной власти и органами власти субъектов Федерации;- порядок и формы осуществления государственной поддержки участников ВЯ и

КД;- регламентация взаимодействия органов государственной власти с профессио-

нальными объединениями предпринимателей в области ВЯ и КД;



54

- координация проведения выставок, ярмарок и конгрессов как на национальном,так и на международном уровнях;

- определение критериев отбора выставочно-ярмарочных мероприятий, имеющихстратегическое значение для российской экономики, с присвоением им статуса выста-вок федерального и межрегионального значения;

- гарантии при инвестировании в строительство выставочно-ярмарочных и кон-грессных объектов [5, С. 58].

Следует особо подчеркнуть, что приведенное выше смысловое наполнение разра-батываемого проекта закона о ВЯ и КД в целом коррелирует с мнением ведущего экс-пертного сообщества. Так, отвечая на вопрос «что, по вашему мнению, должно явитьсяпредметом регулирования Законом «О выставочно-ярмарочной и конгрессной дея-тельности в Российской Федерации»?» эксперты расставили приоритеты следующимобразом [6, С. 11-12] (см. табл. 4):

Таблица 4. Предметы регулирования разрабатываемым законом о ВЯ и КД.

Несомненно, правы эксперты, считающие, что принятие прогрессивного, учитываю-щего российские реалии и зарубежный опыт, российского закона о выставочно-ярмароч-ной и конгрессной деятельности, потребует внесения значительных поправок в большееколичество законодательных актов и подзаконных документов [5, С. 59-61, 63-67].

№№п/п

Варианты ответов %

1 Определение основных форм участия государства в поддержке ВЯ и КД 67,4

2 Разработка единой государственной политики в области ВЯ и КД 60,9

3 Роль и место федеральных и региональных органов власти в области ВЯ и КД 52,2

4 Механизмы выделения бюджетных ассигнований 50,0

5

Перечень мер по стимулированию развития материально-технической базы и инфраструктуры ВЯ и КД в России, формы софинансирования

инвестиционных проектов в рамках федеральных и областных целевых программ, а также применения механизмов государственно-частного партнерства

50,0

6 Определение общих правил проведения ВЯ и КД 28,3

7Формирование единого информационного пространства для анализа, оценки

и прогнозирования развития ВЯ и КД в России21,7

8Установление специальных требований, предъявляемых к ВЯ и КД к месту их проведения,

правовому статусу участников, определение их прав, обязанностей и функций15,2

9 Другое 2,2

10 Не ответили 2,2



55

Так, например, во-первых, в работе выставочных операторов при организации ипроведении выставок по пищевой тематике в настоящее время возникают определен-ные трудности, связанные с применением законодательства об обороте алкогольнойпродукции и о рекламе. В связи с изменением законодательства возник ряд вопросовпо участию в выставках компаний, производящих и реализующих алкогольную продук-цию, поскольку действующая редакция федеральных законов «О рекламе» и «О госу-дарственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкоголь-ной продукции» абсолютно не учитывает специфики такой отрасли экономики, как вы-ставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность.

Во-вторых, обновления действующих нормативных правовых актов требуют и во-просы, связанные с таможенным правом. Таможенное, равно как и другие отраслиправа, затрагивающие законные интересы лиц в предпринимательской и иной эконо-мической сфере, не знают выставочной деятельности как специфического инструментавнешнеэкономических отношений. Международный опыт нормативного правовогообеспечения выставочно-ярмарочной деятельности свидетельствует о целесообразно-сти внесения изменений и дополнений в действующее таможенное законодательствои нормативные правовые акты Таможенного союза и России, регулирующие ВЯ и КД.

В-третьих, представители российского выставочного сообщества неоднократно ука-зывали на то, что установленные законодательством о государственных закупках подходыне учитывают специфики организации выставок за границей. Организация современнойвыставки – это работа специалистов-выставочников (концептуалистов, архитекторов, ди-зайнеров, художников и т.д.). Современная национальная экспозиция – лицо страны, идилетантский подход к ее организации недопустим. В качестве основных недостатков, сточки зрения специалистов выставочной отрасли, выделялись следующие:

- основным критерием для выбора победителя конкурса является цена, а таким кри-териям, как качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса отводитсямаксимум 20%;

- при формировании конкурсных комиссий в их составе не включались специалистыотрасли.

К сожалению, в новом Федеральном законе № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаль-ных нужд», вступившем в силу с 1 января 2014 г., предложения о порядке формирова-ния конкурсных комиссий для организации выставок учтены не были (ст. 39). Чтокасается определения размера критериев, учитываемых при решении вопроса о за-ключении контракта, то данный вопрос отнесен к компетенции Правительства Россий-ской Федерации.

Таким образом, целесообразно, чтобы Правительство РФ:- рекомендовало федеральным органам исполнительной власти в тех случаях, когда

они выступают в качестве государственного заказчика при отборе операторов россий-ских экспозиций на выставках за рубежом, проводимых с частичным финансированиемиз средств федерального бюджета, включать в состав конкурсных комиссий помимопредставителей заинтересованных министерств и ведомств также представителей ТППРФ, РСВЯ и отраслевых объединений;

- рассмотрело вопрос об усилении роли критерия «Качество и квалификация участ-ника конкурса» при оценке заявок на право организации российских экспозиций с ча-



56

стичным бюджетным финансированием. Необходимо, чтобы государственный заказ-чик при определении выставочного оператора исходил из необходимости наиболееадекватного соотношения «цена – качество», то есть устанавливал значение такого кри-терия оценки, как квалификация участника от 45 до 50% [5, С. 59-60].

В-четвертых, становится очевидным необходимость изменения порядка финанси-рования организации российских дотационных выставок за границей, на что особо ука-зывается в государственной программе РФ «Развитие внешнеэкономическойдеятельности» [1], а именно, установление авансирования от 60 до 70% [5, С. 60]. По-этому одной из основных задач федеральных органов государственной власти являетсясодействие продвижению отечественных товаров на внешний рынок. Для решения этойзадачи определяются наиболее значимые выставочные мероприятия, проводимые зарубежом, на которых планируется организация российских экспозиций с частичнымфинансированием из средств федерального бюджета. Учитывая, что в настоящеевремя при организации выставок с частичным бюджетным финансированием опреде-лен аванс в размере 30% и окончательного расчетного подписания акта сдачи-приемкиуслуг, т.е. после завершения отчета по выставке.

При этом не учитывается вполне реальное обстоятельство, что при заключении конт-рактов с зарубежными и российскими компаниями на аренду и оборудование выста-вочной площади, оказание транспортно-экспедиторских и таможенных услуг, услугпереводчиков и т.д. выставочный оператор оплачивает счета полностью авансом. По-этому он вынужден либо брать на длительный срок кредит (70% от суммы бюджетногофинансирования – при этом проценты, уплаченные за пользование кредитом, выста-вочному оператору не возмещаются), либо брать эти суммы с экспонентов, что значи-тельно повышает стоимость их участия в выставке. В связи с этим участие экспонентовв зарубежных выставках с частичным бюджетным финансированием зачастую обхо-дится дороже, чем прямое участие в выставке, без бюджетного финансирования.

В-пятых, следует учитывать, что с 1 января 2014 года вводятся новые правила ис-числения налога на имущество организаций, которые предусматривают порядок опре-деления налоговой базы в зависимости от кадастровой стоимости объектаналогообложения, при этом предусмотрено поэтапное повышение ставок налога. В ре-зультате в текущем году существенно возрастает налоговая нагрузка на организации,в том числе на организации, осуществляющие выставочно-ярмарочную деятельность,что негативно скажется на развитии указанной отрасли в целом.

Более того, в субъектах Федерации земельный налог и арендная плата за земельныеучастки взимается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соот-ветствии с целевым (функциональным и разрешенным) использованием земельногоучастка. Такой порядок, в частности, действует в Москве, где для большинства земель-ных участков, принадлежащих организациям, осуществляющим выставочно-ярмароч-ную деятельность, предусмотрена ставка земельного налога и ставка арендной платыв размере 1,5%. Поскольку кадастровая стоимость земельных участков достаточно вы-сока, размер арендной платы для таких организаций создает существенные препят-ствия для развития отрасли в целом.

Указанные положения законодательства не учитывают, что выставочные организа-ции не осуществляют торговую, производственную или иную подобную деятельность,поэтому необходимо предусмотреть особые условия исчисления и уплаты налога наимущество организаций, земельного налога и арендной платы за землю [5, С. 61].



57

В целях повышения эффективности и качества выставочно-ярмарочной и конгресс-ной деятельности Правительству РФ и уполномоченным федеральным органам испол-нительной власти предстоит решить вопросы:

- о предоставлении льгот по земельному налогу в отношении участков, на территории ко-торых расположены выставочные комплексы, разработать на федеральном уровне методикурасчета, позволяющую определять коэффициент взимания арендной платы за землю с вы-ставочных центров (не ведущих торговую деятельность) как с учреждений культуры;

- о предоставлении льгот по налогу на имущество организации на федеральномуровне в отношении объектов, используемых для проведения выставок;

- подготовки и принятия нормативных актов, обеспечивающих реальную возмож-ность быстрого (до двух недель) таможенного оформления вывоза наукоемкой и вы-сокотехнологичной продукции на зарубежные выставки.

Следует отметить, что сформулированные выше направления укрепления выставоч-ного потенциала в стране являются исключительно важными и актуальными на совре-менном этапе экономического развития страны. Как справедливо подчеркивается врекомендациях парламентских слушаний в Совете Федерации ФС РФ 19 февраля 2014года, выставочно-ярмарочная деятельность относится к числу механизмов, способ-ствующих возобновлению устойчивого экономического роста, продвижению националь-ного продукта на отраслевые товарные рынки и качественному изменению сложившейсяструктуры экспорта и импорта, развитию конкуренции, формированию позитивногоимиджа Российской Федерации. Этот вид деятельности особенно актуален в условияхглобализации мировой экономики и развития процессов экономической интеграции, атакже членства Российской Федерации по Всемирной Торговой Организации [9, С. 4].

Весьма значительное место в модернизации ВЯ и КД как инструменте развития де-ловых коммуникаций, отводится системному информационному обеспечению про-изводителей и поставщиков товаров и услуг – действующих и потенциальныхучастников и посетителей выставок по широкому спектру вопросов, связанных с вы-ставочными и конгрессными мероприятиями.

Такое информационное обеспечение подразумевает разработку общероссийской ин-формационной системы, обеспечивающей учет выставочных и конгрессных мероприятий,предоставление необходимых сведений о мероприятиях и их организаторах, сроках иместе их проведения, а также о материально-технической базе и инфраструктуре ВЯ и КД1.

Мероприятия по информационному обеспечению выставочно-ярмарочной и кон-грессной деятельности предусматривали бы также [5, С. 22-23]:

- продвижение информации о поддерживаемых выставочно-ярмарочных и конгресс-ных мероприятиях на межрегиональный и федеральный уровень, в том числе в федераль-ные министерства и ведомства, Торгово-промышленную палату Российской Федерации,

1 На наш взгляд, весьма эффективно в налаживании системы информационного обеспечения ВЯ и КДкак инструмента развития деловых коммуникаций работают специализированные СМИ ТПП РФ. К ним сле-дует отнести такие серьезные деловые журналы ТПП РФ, как «Путеводитель российского бизнеса», «ЭкспоВедомости», всероссийскую выставочную газету «Удача – Экспо», специализированные выпуски спра-вочника «Выставки Москвы». Весьма полезным представляется издаваемый ТПП РФ «Сборник актуальныхпубликаций: ТПП РФ представляет экспертные мнения».

Специализирующееся в этой сфере Информационное выставочное агентство «Информ ЭКСПО» раз-работало отраслевую систему информационного сопровождения выставок, ведет сайт в интернете www.in-formexpo.ru, где публикуются ежедневные новости, интернет-версии упомянутых журналов и газеты,сформирована удобная система поиска выставок, даны рекомендации по выставочному сервису.



58

отраслевые комитеты, территориальные торгово-промышленные палаты и т.п.;- развертывание информационной кампании в средствах массовой информации о

предстоящем участии в выставках-презентациях региона, привлечение к предстоя-щему событию внимания потенциальных российских и зарубежных партнеров.

Эффективное функционирование информационной системы выставочно-ярмароч-ной и конгрессной деятельности в настоящее время обеспечивается, во-первых, ин-формационными ресурсами ТПП РФ и ее зарубежных представительств, во-вторых,едиными телекоммуникационными комплексами представительств РФ по торгово-эко-номическим вопросам в иностранных государствах, в-третьих, информационными воз-можностями межрегиональных ассоциаций взаимодействия субъектов Федерации,отраслевых ассоциаций и союзов экспортеров, и, наконец, информационными возмож-ностями федеральных органов исполнительной власти (Минпромторга России, Минэ-кономразвития России и другими федеральными органами исполнительной власти).

Оптимальной организационной структурой и развитыми компетенциями для разра-ботки, наполнения и обеспечения функционирования общероссийской информацион-ной системы выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности располагает ТПП РФ.Она, начиная с 2003 года, оказывает организационно-информационную поддержку вы-ставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проводимым в интересах разви-тия и повышения эффективности экономики России. Целью такой поддержки являетсясодействие российским предпринимателям, товаропроизводителям и экспортерам впродвижении промышленной продукции, товаров и услуг на российский и зарубежныйрынки посредством поддержки отдельных мероприятий [5, С. 23].

Особое внимание уделяется поддержке участия российских производителей товарови услуг в экономически и социально значимых выставочно-ярмарочных и конгрессных ме-роприятиях, способствующих развитию экономического потенциала России и ее регио-нов и направленных на привлечение инвестиций в отдельные отрасли экономики ирегионы; технологическое обновление и модернизацию приоритетных отраслей промыш-ленности; рациональное природопользование и охрану окружающей среды; развитие иподдержку малого и среднего бизнеса; реализацию инновационных проектов; социально-экономическое развитие проблемных регионов; пропаганду здорового образа жизни,физкультуры и спорта, защиту материнства и детства; развитие экспортных возможно-стей отраслей и регионов России на рынках стран ближнего и дальнего зарубежья.

Организационно-информационная поддержка ТПП РФ выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятий, как инструмента развития деловых коммуникаций, включаетв себя участие в работе оргкомитета, открытии и работе мероприятия представителейсистемы ТПП РФ; направление участникам мероприятия приветствия от имени руко-водства ТПП РФ; содействие в привлечении к участию в данном мероприятии экспонен-тов и посетителей; размещение информации о мероприятиях в печатных изданиях ТППРФ, на официальном интернет-сайте ТПП РФ.

За последнее пятилетие ежегодно при организационно-информационной под-держке ТПП РФ проводится около 150 выставочно-ярмарочных и конгрессных меро-приятий (в предыдущее пятилетие – около 120). Порядка 50% мероприятий приходитсяна регионы России, 50% - на Москву. Среди организаций, подающих заявки на орга-низационно-информационную поддержку, заметное место занимают территориальныеторгово-промышленные палаты; на них приходится 30-40 мероприятий плана, что со-ставляет 20-25% (в 2011 году – 23,2%, в 2012 году – 26,5%, в 2013 году – 17,5%).



59

При формировании планов информационной поддержки особое внимание уде-ляется выставочным мероприятиям, направленным на развитие отраслей, которые вхо-дят в число приоритетных национальных проектов, что нашло отражение в следующейтаблице [5, c. 61] (см. табл. 5):

Таблица 5. Структура выставок по отраслям.

Касаясь возможных перспектив модернизации ВЯ и КД в России как инструментаразвития деловых коммуникаций, мнение экспертов достаточно оптимистичны. Так,например, главный менеджер ООО «РЛП-Ярмарка» К.Симонов считает, что масштаб,характер, содержание и состав выставочно-ярмарочных мероприятий, проходящих втой или иной стране, во многом зависят от размера и «здоровья» ее экономики. Су-щественно влияют геополитическое положение, позиция и роль государства в мире.Сильно сказывается социально-культурные предпосылки, национальные традиции изаконодательная обеспеченность. Но определяющими являются макроэкономиче-ские реалии, состояние и тренд мировой экономики [10, С. 26]. Он считает, что про-изошедшие в 2012-2014 годах ряд событий, решений, изменений и коллизий вэкономической и политической сфере напрямую затронули выставочный сектор рос-сийской экономики.

Как отмечает К.Симонов, весьма затруднительно в точности спрогнозировать ипредугадать, как именно будут развиваться события вокруг выставочно-ярмарочнойдеятельности в России – слишком много разнонаправленных факторов влияния. К томуже могут вмешаться непредвиденные обстоятельства. Однако, ограничившись лишькачественным уровнем оценок, все-таки можно сделать несколько гипотетическихпредположений относительно общих тенденций и возможных перспектив.

С позиций сегодняшнего дня представляется, что основные тренды на рынке выста-вок в России не должны измениться. А вот конкурентные угрозы и риски для россий-ского экспобизнеса дополнительно возрастут [10, С. 27].

Другой эксперт, генеральный директор ООО «РуссКОМ Ай-Ти Системс», член пре-зидиума исследовательского комитета Российского Союза выставок и ярмарок А.Жу-ковский предостерегает, что устойчивая работа выставочной отрасли после кризиса2008 года имеет обратную сторону – тактические успехи часто бывают не связаны с ра-

Отрасль 2007 год 2009 год 2011 год 2012 год 2013 год

Всего выставок в планев том числе:

150 141 168 162 183

Сельское хозяйство 13 (8,7)% 12 (8,5%) 12 (7,1%) 12 (7,4%) 18 (9,8%)

Здравоохранение 18 (12,0%) 13 (9,2%) 10 (6,0%) 11 (6,8%) 12 (6,5%)

Образование, инновации и инвестиции

22 (14,7%) 12 (8,6%) 13 (7,7%) 14 (8,6%) 19 (10,4%)

Строительство и жилье 15 (10,0%) 17 (12,1%) 22 (13,1%) 22 (13,6%) 27 (14,7%)

Развитие малого и среднего бизнеса

5 (3,3%) 4 (2,8%) 5 (2,9%) 4 (2,5%) 9 (4,9%)



60

ботой в стратегическом направлении. В качестве главного конкурента он призываетрассматривать сеть интернет.

В частности, приводятся следующие, весьма аргументированные ситуации, когдавыставка проигрывает. Так, если на выставках покупается только площадь (т.е. возмож-ность контакта), то в Интернете – сам контакт (например, в случае контекстной рекламына поисковом сайте, когда рекламодатель платит только за переход на свой сайт). Еслина выставке есть очень условный таргетинг (общий портрет аудитории посетителей вы-ставки), то в Интернете вы можете выбрать свою аудиторию очень точно, например,привлечь на свой сайт только мужчин, живущих в конкретном городе, имеющих опре-деленный возраст и даже профессию.

Наконец, сколько стоит попробовать поучаствовать в выставке? Минимум 50-60 тыс.рублей. Минимальное размещение контекстной рекламы на Яндексе стоит 300 рублей.Как видите, сравнение Интернета и выставок как инструмента маркетинга и с точки зре-ния прогнозирования его маркетингового результата, и с точки зрения его надежности,привлекательности и стоимости, выглядит далеко не в пользу выставок, - с тревогойотмечает А.Жуковский.

И, тем не менее, считает он, участие в выставке как надежный способ заработкабудет, скорее всего, сохранено. Участие в выставке как имиджевые расходы, будет,скорее всего, сокращено. При существующем состоянии выставочной культуры, когдаучастие в выставке часто продается именно как вариант продвижения собственногоимиджа, сокращение расходов на выставочную деятельность в случае кризиса, к со-жалению, более чем вероятно.

Выставочному сообществу еще предстоит реально осознать системную опасность «от-ставания», которая грозит всей выставочной отрасти при сохранении текущего статус-кво, тем более, с учетом имеющихся экономических рисков, а также выработать комплексмероприятий, которые бы сделали нас более привлекательным, а значит и выгодным ин-струментом маркетинга для наших потенциальных клиентов – прежде всего для бизнеса.

В качестве мер, которые можно предпринять, предлагаются, во-первых, ввести в по-стоянную практику выставочных организаций подсчет суммы реальных контрактов, за-ключенных на выставках. Во-вторых, регулярно подсчитывать и публиковать таблицы сосредним ROI экспонентов на 1 кв. м площади «нетто». В-третьих, создать и сделать ши-рокодоступным индекс привлечения той или иной выставкой ключевых клиентов от-расли, делать эти данные публичными и доступными для всех потенциальныхпосетителей и экспонентов выставок. В-четвертых, развивать Общероссийский и Об-щероссийский региональный рейтинг выставок, созданный РСВЯ и ТПП РФ [10, С. 29].

С начала 2014 года в России и вокруг нее происходят серьезные экономические иполитические процессы, которые могут неблагоприятно влиять на развитие деловойактивности российского бизнеса, а значит, и на выставочную деятельность, - таковообобщенное мнение экспертного сообщества [11, С. 10]. В этой связи рациональнымивидятся меры, предпринимаемые органами законодательной и исполнительной властиРФ. В частности, следует, видимо, на данном этапе развития экономики, признать ра-циональными меры, предложенные участниками парламентских слушаний в СоветеФедерации РФ 19 февраля 2014 года, в которых принимал участие автор.

В частности, вполне закономерным представляется поручение Федеральному Со-бранию Российской Федерации ускорить принятие проекта федерального закона №238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства», позволяющего подвести



61

под совместные усилия государственных органов власти и выставочного сообществапрогрессивную организационно-экономическую базу. Целый ряд безотлагательных мерпредлагается осуществить Правительству РФ [9, С. 4].

Во-первых, ускорить принятие и обеспечить реализацию Концепции развития выста-вочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации как согласо-ванной модели функционирования отрасли на принципах государственно-частногопартнерства и направленной, в частности, на создание современной инфраструктурывыставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в субъектах Российской Федера-ции. Во-вторых, рассмотреть возможность создания Правительственной комиссии повыставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и разработки федеральной целе-вой программы «Региональные выставочно-конгрессные центры».

В-третьих, предусмотреть при подготовке нормативных актов в связи с принятиемФедерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку-пок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальные нужд»включение в состав конкурсных комиссий федеральных министерств по отбору опера-торов российских экспозиций на выставках за рубежом, проводимых с частичным фи-нансированием из средств федерального бюджета, представителей другихзаинтересованных представителей других заинтересованных министерств и ведомств,ТПП РФ, отраслевых объединений предпринимателей.

В-четвертых, рассмотреть возможность создания Национального конгрессногобюро с целью привлечения в страну значимых конгрессов, форумов, конференций ипродвижения положительного имиджа страны.

Министерству промышленности и торговли РФ рекомендовано создать представи-тельную рабочую группу с участием представителей Совета Федерации, Госдумы РФ,заинтересованных министерств, ТПП РФ и экспертного сообщества для подготовкипроекта Федерального закона «О выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельностив Российской Федерации». Не менее напряженную и значимую работу предстоит осу-ществить Министерству образования и науки РФ. Ему предложено включить в переченьспециальностей в ВУЗах «выставочное дело»; подготовить предложения по использо-ванию инструмента выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в реализациигосударственных программ в сфере науки и поддержки инноваций.

Органам исполнительной власти субъектов Федерации поручено разработатьпрограммы развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности на своихтерриториях, предусмотрев возможность введения для организаций, осуществляющихвыставочно-ярмарочную деятельность налоговых льгот, в том числе по налогу на иму-щество, земельному налогу, а также особых ставок арендной платы за землю. Особоследует учитывать увеличение доли участия в них предприятий малого и среднего биз-неса, опираться на мнение региональных торгово-промышленных палат, отделений от-раслевых объединений предпринимателей и экспорто-ориентированных предпри-нимателей при формировании администрациями субъектов Федерации перечня вы-ставок и ярмарок административной, организационной или финансовой поддержкой,проводимых в субъектах Российской Федерации, а также за рубежом [9, С. 5].

Таким образом, выставочно-ярмарочная деятельность, несомненно, относится кчислу механизмов, способствующих развитию деловой коммуникации, возобновлениюустойчивого экономического роста, продвижению национального продукта на отрас-левые товарные рынки и качественному изменению сложившейся структуры экспорта



62

и импорта, развитию конкуренции, формированию позитивного имиджа РоссийскойФедерации. Этот вид деятельности особенно актуален в условиях глобализации миро-вой экономики и развития процессов экономической интеграции, а также членства Рос-сийской Федерации во Всемирной Торговой Организации.


1. Государственная программа РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности»: Утверждена рас-поряжением Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 338-р. – М., 2013.

2. Шарков Ф.И. Выставочный коммуникационный менеджмент (управление выставочными коммуни-кациями). – М., 2006.

3. Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения. ГОСТ Р 53103-2008». – М.: Стан-дартинформ, 2009; Конгрессная деятельность. Термины и определения. ГОСТ Р 53524-2009. – М.: Стан-дартинформ, 2010.

4. Концепция развития законодательства РФ на период до 2012 года. – М., ТПП РФ, 2010. 5. Парламентские слушания «Правовые основы выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности

как механизма повышения конкурентоспособности и продвижения отечественных товаров и услуг на внут-ренний и внешний рынки» (19 февраля 2014 г., Москва). - М., Совет Федерации РФ, 2014.

6. Материалы анкетирования экспертного сообщества для Парламентских слушаний в Совете Феде-рации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу «Правовые основы выставочно-ярма-рочной и конгрессной деятельности как механизма повышения конкурентоспособности и продвиженияотечественных товаров и услуг на внутренний и внешний рынки». – М., ТПП РФ, 2014.

7. Подробно первый опыт работы конгрессно-выставочного бюро Москвы излагается в статье: Кон-гресс-бюро Москвы: основная задача – изучение рынка конгрессных услуг столицы // Экспо Ведомости.2014. № 1.

8. «Круглый стол» в Совете Федерации ФС РФ на тему: «Состояние и перспективы развития выста-вочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации» (5 июня 2013 г., г.Москва); Пар-ламентские слушания: проблемы выставочной индустрии будут решаться на государственном уровне //Экспо Ведомости. 2014. № 1.

9. Рекомендации парламентских слушаний «Правовые основы выставочно-ярмарочной деятельностикак механизма повышения конкурентоспособности и продвижения отечественных товаров и услуг на внут-ренний и внешний рынки» // Экспо Ведомости. 2014. № 2-3.

10. Симонов К. будущее российских выставок в контексте текущих макроэкономических трендов: пред-положения и прогнозы // Экспо Ведомости. 2014. № 1.

11. Выставочный бизнес в меняющейся экономической ситуации: Мнения экспертов // Экспо Ведо-мости. 2014. № 2-3.

TOPICAL PROBLEMS OF MODERNIZATION OF EXHIBITION ANDFAIR, AND CONGRESS PROCESS AS AN INSTRUMENT OF DEVELOP-MENT OF BUSINESS COMMUNICATIONS IN MODERN RUSSIA

Author: NAZAROV A.D.

NAZAROV Alexander Danilovich – Doctor of historical sciences, Professor, Deputy head of public re-lations and media policy department of Russian Presidential Academy of National Economy and PublicAdministration (RANEPA), member of the Russian Academy of Natural SciencesAddress: 84, Vernadskogo Prospect, Moscow, Russia, 119571Phone: 8(916) 337-30-60, E-mail: [email protected]



63

Abstract: the article analyses the role and a place of exhibition, fair and congress process, as themost important universal instrument of development of business communications, trade and eco-nomic policy of Russia, urged to promote goods and services on the internal and external markets,technological modernization and growth of industrial export, strengthening of economic potential,improvement of investment climate and strengthening of positions of the country in the globaleconomy.Exhibition, fair and congress process makes significant indirect contribution to the gross regionalproceeds of Russia. Attracting hundreds of thousands of participants and visitors of exhibitions,the congress and exhibition centers load hotel, transport, restaurant and other infrastructure oflarge cities and regions, generating money from a wide range of services. In recent years, exhibi-tion process turned into a developing sector of the economy.Questions of strengthening of exhibition capacity of Russia gain exclusive importance and rele-vance at the present stage of economic development, especially with the entry of the Russian Fed-eration into the WTO, the emerging political isolation from certain foreign countries. In this regardneed of formation and improvement of legal base of exhibition, fair and congress process is be-coming more obvious. In this situation acceptance of the above-named measures will promotefurther development of the branch, strengthening the competitive capacity of territories and form-ing innovative hi-tech clusters, expanding access to innovations, technologies and joint coopera-tion projects, strengthening mutually beneficial business interregional and international relations.

Keywords: exhibition and fair and congress activity, exhibition communication management, busi-ness communications, Chambers of Commerce and Industry (CCI), legal base, state support andexhibition and fair and congress activity regulation, principles of state-private partnership, com-petition, expert association.

References

1. Gosudarstvennaya programma RF «razvitie vneshneekonomicheskoj deyatelnosti»: utverzhdena rasporyazhe-niem pravitelstva rf ot 18 marta 2013 g. № 338-r. M., 2013. [State program of the Russian Federation "Developmentof foreign economic activity": Approved as the order of the Government of the Russian Federation of March 18, 2013No. 338-r. M, 2013].

2. Sharkov, F.I. Vystavochnyj kommunikacionnyj menedzhment (upravlenie vystavochnymi kommunikaciyami).M., 2006. [Sharkov F.I. (2006). Exhibition communication management (management of exhibition communications).Moscow].

3. Deyatelnost vystavochno-yarmarochnaya. Terminy i opredeleniya. gost r 53103-2008». M., Standartinform,2009; Kongressnaya deyatelnost. Terminy i opredeleniya. GOST R 53524-2009. M., Standartinform, 2010. [Exhibitionand fair activity. Terms and definitions. GOST R 53103-2008". – M.: Standartinform, 2009; Congress activity. Termsand definitions. GOST P 53524-2009. M.: Standartinform, 2010].

4. Koncepciya razvitiya zakonodatelstva RF na period do 2012 goda. M., TPP RF, 2010. [The concept of develop-ment of the legislation of the Russian Federation for the period till 2012. M., Chamber of Commerce and Industry ofthe Russian Federation, 2010].

5. Parlamentskie slushaniya «Pravovye osnovy vystavochno-yarmarochnoj i kongressnoj deyatelnosti kak mex-anizma povycheniya konkurentosposobnosti i prodvizheniya otechestvennyx tovarov i uslug na vnutrennij i vneshnijrynki» (19 fevralya 2014 g., Moskva). M., Sovet Federacii RF, 2014. [Parliamentary sessions "Legal bases of exhibition,fair and congress activity as mechanism of increase of competitiveness and advance of domestic goods and serviceson the internal and external markets" (on February 19, 2014, Moscow). Moscow, Council of the Federation, 2014].

6. Materialy anketirovaniya ekspertnogo soobshhestva dlya Parlamentskikh slushanij v Sovete Federacii Feder-alnogo Sobraniya Rossijskoj Federacii po voprosu «Pravovye osnovy vystavochno-yarmarochnoj i kongressnoj dey-atelnosti kak mexanizma povysheniya konkurentosposobnosti i prodvizheniya otechestvennyx tovarov i uslug navnutrennij i vneshnij rynki». M., TPP RF, 2014. [Materials of questioning of expert society for Parliamentary session inthe Federation Council of Federal Assembly of Russia on the question "Legal Bases of Exhibition, Fair and Congressprocess as Mechanism of Increase of Competitiveness and Advance of Domestic Goods and Services on the Internaland External Markets". Moscow, Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation, 2014].



64

7. Kongress-byuro Moskvy: osnovnaya zadacha – izuchenie rynka kongressnyx uslug stolicy // Ekspo vedomosti.2014. № 1. [Congress bureau of Moscow: the main objective – studying of the market of congress services of thecapital // Ekspo vedomosti. 2014. No. 1.

8. «Kruglyi stol» v Sovete Federacii FS RF na temu: «Sostoyanie i perspektivy razvitiya vystavochno-yarmarochnoji kongressnoj deyatelnosti v Rossijskoj Federacii» (5 iyunya 2013 g., g.Moskva); Parlamentskie slushaniya: problemyvystavochnoj industrii budut reshatsya na gosudarstvennom urovne // Ekspo vedomosti. 2014. № 1. ["Round table"in the Federation Council of Federal Assembly of the Russian Federation on a subject: "A state and prospects of de-velopment of exhibition and fair and congress activity in the Russian Federation" (on June 5, 2013, Moscow); Parlia-mentary sessions: problems of the exhibition industry will be solved at the state level // Ekspo vedomosti, 2014. No.1]

9. Rekomendacii parlamentskikh slushaniy «pravovye osnovy vystavochno-yarmarochnoj deyatelnosti kak mekh-anizma povysheniya konkurentosposobnosti i prodvizheniya otechestvennykh tovarov i uslug na vnutrenniy i vneshniyrynki» // Ekspo Vedomosti. 2014. № 2-3. [Recommendations of parliamentary sessions "Legal bases of exhibitionand fair activity as mechanism of increase of competitiveness and advance of domestic goods and services on the in-ternal and external markets" // Ekspo vedomosti. 2014 . No. 2-3].

10. Simonov, K. Budushhee rossiyskikh vystavok v kontekste tekushhikh makroekonomicheskikh trendov: pred-polozheniya i prognozy // Ekspo vedomosti. – 2014. - № 1. [Simonov, K. (2014). ‘The future of the Russian exhibitionsin a context of the current macroeconomic trends: assumptions and forecasts’ // Ekspo vedomosti. No. 1].

11. Vystavochnyj biznes v menyayushhejsya ekonomicheskoj situacii: mneniya ekspertov // Ekspo vedomosti.M., 2014. № 2-3. [‘Exhibition business in a changing economic situation: Opinions of experts’ // Ekspo vedomosti.2014 . No. 2-3.]



65

МЕДИАТИВНЫЕ СРЕДСТВА ДЕЛОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Автор: ЗАХАРОВА В.И.

ЗАХАРОВА Вера Игоревна – кандидат социологических наук, доцент кафедры общественныхсвязей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской акаде-мии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84.Тел.: +7 (499)956-07-01. E-mail: [email protected]

Аннотация: Медиативные средства деловых коммуникаций – это посреднические элементы,структуры и процессы, способствующие осуществлению деловых коммуникаций. Их можноусловно разделить на два уровня. К первому относятся правовая, социальная, политическая,экономическая, культурная среды, в которых осуществляются деловые коммуникации. Рольэтих средств актуализируется в зависимости от масштаба, времени, места осуществленияделовых коммуникаций.Вторая группа медиативных средств деловых коммуникаций – это не что иное, как техноло-гические механизмы, способствующие налаживанию и поддержанию контактов между субъ-ектами, нацеленными на создание общего продукта в каком-либо виде – материальном илидуховном, осязаемом или неосязаемом.Медиативный процесс, протекающий на стыке репутационного менеджмента, имиджмей-кинга, бренд-менеджмента, а также формирования стиля и известности какой-либо личностиили организационной системы, протекает эффективно в случае интеграции компонентов гуд-вилл-коммуникации.

Ключевые слова: медиация, деловые коммуникации, медиативные средства, гудвилл. ме-диативный буфер, медиакоммуникации.

Медиация в самом широком понимании представляет собой опосредующую си-стему, встроенную между различными субъектами, позволяющую им успешно комму-ницировать между собой. Посредничество медиативных средств необходимо тогда,когда коммуникаторам самим не удается достичь максимального эффекта из-за недо-статка тех или иных собственных ресурсов [1].

Любая деловая коммуникация имеет четко выраженную цель. Целеполагание под-чинено желанию получить конечный результат в виде какого-либо продукта. Взаимо-выгодность сотрудничества очевидна. Однако никакие коммуникативные средства самипо себе не приводят к возникновению синергии, выражающейся в превышении резуль-тата совместных действий над простым сложением деловых компонентов.

Медиативные средства деловых коммуникаций можно условно разделить на двауровня. К первому относятся правовая, социальная, политическая, экономическая, куль-турная среды, в которых осуществляются деловые коммуникации. Зачастую эти опо-средующие средства просто не замечаются коммуникантами, но это вовсе не означаетотсутствие их медиативных ролей. Роль этих средств актуализируется в зависимостиот масштаба, времени, места осуществления деловых коммуникаций.

Правовое регулирование деловых коммуникаций осуществляется на конститу-ционно-правовой основе того экономического пространства, в пределах которого про-текают деловые процессы. Социальная среда не просто предоставляет некуюуниверсально-ментальную платформу для проведения деловых встреч, но и выполняет



66

социально-регулирующую роль, способствует улучшению взаимопонимания сторон ив целом – повышению эффективности деловых коммуникаций [2].

Акторы политического процесса, на фоне которого строятся деловые структуры,вольно или невольно превращаются в медиаторов. Причем в ряде случаев, они могут вкорне изменить тенденции деловых процессов, доминировать над их экономическимисоставляющими. Социокультурная среда, особенно, если она сформирована на муль-тикультурной основе, доминирует в деловых процессах в том случае, если в коммуни-кациях берут верх универсальные ценности.

Другая группа медиативных средств деловых коммуникаций – это не что иное, кактехнологические механизмы, способствующие налаживанию и поддержанию контактовмежду субъектами, нацеленными на создание общего продукта в каком-либо виде – ма-териальном или духовном, осязаемом или неосязаемом.

Создаваемый интегрированный нематериальный продукт в виде гудвилла являетсярезультатом не только организационной медиации, но и медиативного процесса [4],протекающего на стыке репутационного менеджмента, имиджмейкинга, бренд-менедж-мента, а также формирования стиля и известности какой-либо личности или организа-ционной системы.

В более широком измерении медиативную роль играет система ценностей и куль-турных кодов, призванная объединять усилия субъектов, ставящих задачу осуществ-ления деловых коммуникаций ради достижения общих целей. Нарушение устоявшихсякультурных связей и традиций, изменение социальных ориентиров и ценностей усили-вает необходимость включения в коммуникативный процесс медиативных структур.

При реализации масштабных деловых проектов коммуникативная среда резко расши-ряется. В этом случае деловая среда резко трансформируется, включая в себя современ-ные медиа-формы: кабельное и спутниковое телевидение, интерактивные электронныекоммуникации [3] и другие. Поэтому особо важно усилить роль культуры и массовых ком-муникаций в формировании «человеческого капитала» акторов, функционирующих в виделидеров или же социального капитала общества в целом. При этом важно возвысить нановый уровень нравственный ресурс социально-экономического развития государства.

Таким образом, медиативные средства в развитии деловых коммуникаций стано-вятся ключевым элементом, как микроэкономического, так и макроэкономического раз-вития. Современная микроэкономика нуждается в нетрадиционных ресурсах, включаяновые медиа-средства и медиативные ресурсы. Осмысление роли медиации в деловыхкоммуникациях непременно приводит к выводу о том, что медиация входит «в плоть икровь» любой экономической структуры и деловых процессов. Так или иначе, все де-ловые процессы сегодня включают в себя медиативную составляющую.

В медиативных услугах сегодня нуждаются и макроэкономические структуры. Ме-диативный буфер на макроуровне должен «обрастать», как новыми коммуникационнымисоставляющими, так и эффективными инструментами гражданского общества. Послед-ние призваны создать в современном обществе условия и гарантии для конструктивнойкоммуникации между государственными структурами, институтами гражданского об-щества и населением.

Процесс активизации институтов гражданского общества для создания макрострук-туры деловых коммуникаций включает в себя и трансформацию масс-медиа, и встраи-вание системы медиакоммуникаций в общую социально-экономическую структуруобщества.



67

Сегодня информационное общество, несмотря на различия в общественной струк-туре стран, представляет собой единую коммуникационную среду, которая кардинальноизменила бизнес-среду, и, собственно, все виды деловых коммуникаций. Медиация,как посредническое средство между деловыми структурами в таком обществе базиру-ется на:

- умениях и навыках оперирования деловой информацией;- понимании законов информационного общества с целью их применения для по-

строения комфортных деловых отношений в интерактивной информационной среде;- способности к самоанализу собственного информационного поля и информацион-

ного поведения;- в профессиональной грамотной переработке репродуктивной информации.


1. Давыденко Д.Л. Медиация (примирение сторон). 2012. Интернет ресурс: www.mediacia.com2. Медиация. Новый подход к разрешению конфликтов (Дайджест). Пермь, 2009.3. Шарков Ф.И. Интерактивные электронные коммуникации (возникновение «Четвертой волны»). М.,

2013. С. 34-51.4. Шарков Ф.И. Константы гудвилла: стиль, имидж, бренд, паблисити, репутация. М., 2012. С. 5-18.5. Шарков Ф.И., Баранова В.И. Аудитория и мониторинг СМИ // Социологические исследования. 2005,

№ 10. С. 106-110.

MEDIATION MEANS OF BUSINESS COMMUNICATION

Author: ZAKHAROVA V.I.

ZAKHAROVA Vera Igorevna, Associate Professor of the department of public relations and media pol-icy of the Institute of State Service and Management of the Russian Presidential Academy of NationalEconomy and Public Administration (RANEPA).Address: 84, Vernadsky Prospect, 84. Moscow, Russia, 119571,Tel.: +7 (499) 956-07-01. E-mail: [email protected]

Abstract: Mediation means of business communication are intermediary elements, structuresand processes that facilitate business communications. They can be divided into two levels. Thefirst includes legal, social, political, economic, cultural environments in which business communi-cations are conducted. The role of these means is updated depending on the scale, time, locationof business communications.The second group of mediation means of business communication are technological mechanismsfor the establishment and maintenance of contacts between the subjects of communication aimedat creation of a common product in any form – material or spiritual, tangible or intangible.A mediation process that occurs at the junction of reputation management, image making, brand



68

management, as well as the formation of style and reputation of any person or organizational sys-tems, flows well in the case of the integration of the components of goodwill communication.Keywords: mediation, business communication, mediation means, goodwill, mediation buffer,media communications.

Keywords: political communications, research of political communications, subject and object ofpolitical communicativistic, sub discipline, political communications of management, conflict polit-ical communications, journalistic political communications, marketing political communications..

References

1. Davydenko, D.L. (2012). Mediatsiya (primirenie storon). Available: www.mediacia.com [Davydenko, D.Mediation (conciliation) / / www.mediacia.com].

2. Mediatsiya. Novyiy podhod k razresheniyu konfliktov (Daydzhest). Perm, 2009. [Mediation. A New Approachto Conflict Resolution (Digest). Perm, 2009].

3. Sharkov, F.I. Interaktivnyie elektronnyie kommunikatsii (vozniknovenie «Chetvertoy volnyi»). M., 2013. S.34-51. [Sharkov, F.I. (2013). Interactive electronic communications (appearance of the "Fourth Wave"). Moscow.Pp. 34-51].

4. Sharkov, F.I. Konstantyi gudvilla: stil, imidzh, brend, pablisiti, reputatsiya. M., 2012. S. 5-18. [Sharkov, F.I.(2012). Goodwill constants: style, image, brand, publicity, reputation. Moscow. Pp. 5-18].

5. Sharkov, F.I., Baranova, V.I. Auditoriya I monitoring SMI // Sotsiologicheskiye issledovaniya. 2005. # 10,S. 106-110. [Sharkov, F.I., Baranova, V.I. ‘Audience and monitoring of mass media’ // Sociological research.2005. No 10, pp. 106-110.



69

ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

Автор: ВЕЛЛЕМ Л.А.

ВЕЛЛЕМ Лариса Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры националь-ной безопасности, направление «Экономическая безопасность» Факультета национальнойбезопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте РФ (ФНБ РАНХиГС).Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84.Тел.: 8-916-377-55-82. Е-mail: [email protected].

Аннотация: Автор акцентирует внимание на вопросах гендерного неравенства в областисоциально-трудовых отношений в социальной сфере. В результате исследования авторомпоказано, что рынок женской рабочей силы традиционно имеет отличия от рынка мужскойрабочей силы. Эти отличия определяются главным образом репродуктивной функциейженщины, различиями в семейных обязанностях, что приводит к гендерным особенностямв трудовом поведении. Автор указывает на то, что регулирование социально-трудовойсферы должно осуществляться с позиции гендерного подхода, предполагающего учиты-вать характеристики трудового поведения и особенностей рабочей силы участников соци-ально- трудовых отношений, в зависимости от пола (мужчин и женщин). Условиемэффективного труда является социальная и экономическая свобода женщин и мужчин, аэлементом социальной свободы является возможность выбора. Свободное трудовое по-ведение предполагает наличие альтернативных путей достижения цели, и возможность са-мостоятельного выбора любого из путей в соответствии с личными предпочтениями.Автором отмечено, что при правильном построении государственной политики занятостиможно получить высокую трудовую мобильность.

Ключевые слова: рынок труда, коммуникативная среда, трудовое поведение, социально-трудовые отношения, занятость населения, гендерное неравенство, гендерные стерео-типы, гендерный бюджет, гендерная диспропорция.

Заседание Международного круглого стола «Гендерное равенство: проблемы и пер-спективы», проведенного 25 марта 2014 года Институтом государственной службы иуправления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте РФ (РАНХиГС), показало, что проблемы гендерного неравен-ства, гендерной асимметрии в сфере труда и в области социально-трудовых отноше-ний являются и сегодня крайне актуальными.

Становление рынка труда, изменение трудовых отношений, обусловленные про-водимыми в России социально-экономическими реформами, оказали влияние на тру-довое поведение всех групп населения.

Для современной российской экономики характерна активизация факторов, порож-дающих социальные риски, связанные с изменением структуры занятости, несовер-шенством социально-защитных механизмов в социально-трудовой сфере. Одной изуязвимых категорией населения в области трудовых отношений являются женщины.

В связи с этим, регулирование социально-трудовой сферы должно осуществлятьсяс позиции гендерного подхода, предполагающего учитывать характеристики трудовогоповедения и особенностей рабочей силы участников социально- трудовых отношений,в зависимости от пола (мужчин и женщин).



70

Рынок женской рабочей силы традиционно имеет отличия от рынка мужской рабочейсилы. Эти отличия определяются главным образом репродуктивной функцией жен-щины, различиями в семейных обязанностях, что приводит к гендерным особенностямв трудовом поведении. Социально-экономические показатели свидетельствуют означительной гендерной асимметрии в сфере труда.

Решение проблемы улучшения положения женщин в социально-трудовой сфере за-ключается не только в улучшении качества рабочих мест, но и в обеспечении условийдля реализации прав женщин по участию их в общественном производстве.

Взятый курс на развитие добывающих отраслей, отсутствие комплексной промыш-ленной политики, кризис в ряде секторов (тонкое и точное машиностроение, легкая итекстильная промышленность), традиционно опирающихся на женские кадры, сниже-ние их доли в ставшей самой высокооплачиваемой финансовой сфере, сохранение«стеклянного потолка» в продвижении женщин в государственной службе, – все это ре-альные проблемы.

Женщины в большей степени находятся в зоне низко оплачиваемого труда, чем муж-чины, отсутствие достойного самостоятельного дохода не позволяют женщине реали-зовать свое право на социальное равенство с мужчинами. Поэтому государственнаяполитика должна учитывать перечисленные негативные факторы.

Регулирование социально-трудовой сферы должно осуществляться с позиции ген-дерного подхода, предполагающего учитывать характеристики трудового поведения иособенностей рабочей силы участников социально- трудовых отношений в зависимо-сти от пола.

Технологические достижения, массовое производство обеспечило устойчивыйспрос на женскую рабочую силу. Совершенствование образовательной системы, охва-тившей большую часть населения, привело к накоплению человеческого капитала, втом числе женщинами. В соответствии с этим выросло женское самосознание, изме-нилась система общественных ценностей, формируется общественное движение, ко-торое ставит своей целью изменение положения женщины в обществе.

Отсюда, соотношение женской и мужской рабочей силы на рынке труда должно учи-тывать гендерные особенности. Анализ труда женской рабочей силы базируется напростой модели предложения труда, а именно мужчина и женщина распределяют своевремя между работой и не работой. Исходя из предпочтений сочетания работы и до-суга, ставки заработной платы, размеров нетрудового дохода, каждый человек самопределяет свое трудовое поведение.

Наличие семьи и связанных с ней обязанностей влияет на тенденции предложениятруда женской рабочей силы. Женщина распределяет свое время не между работой идосугом, а между работой, досугом и временем, затрачиваемым на ведение домашнегохозяйства. Отсюда и поведение мужчин и женщин на рынке труда различное.

Существует также учет разнородности рабочих мест. Это имеет значение для рынкатруда женской рабочей силы, так как гендерная сегрегация рабочих мест устойчиво со-храняется во многих странах, в том числе и в России, хотя есть определенные изменения.

Прежде всего, различен по уровню квалификации и оплаты труда состав рабочихмест. Женщины, которые традиционно рассматриваются как работники «второгосорта», как правило, трудятся на менее квалифицированных и менее оплачиваемых ме-стах. Это явление получило название профессиональной сегрегацией женщин. Онаустойчиво сохраняется в современном мире, в том числе и в России.



71

Таким образом, существующая в обществе система норм поведения индивидовпредписывает им выполнение социально-половых ролей. Женщинам и мужчинам навя-зываются определенные роли, отклонения от которых связано с общественным неприя-тием. Формируются различные барьеры на пути полноценной реализации личности,основанные на стереотипном представлении о поведении пола. Данные стереотипы неимеют под собой объективного основания, связанного, например, с биологическимиособенностями организма человека, а сформированы социальной средой.

Масштабность и устойчивость воздействия гендерных стереотипов на обществен-ное сознание приводит к возникновению дискриминационных явлений в отношенияхмужчин и женщин. Необходимо отметить, что женщин последними нанимают и пер-выми увольняют с работы.

Безусловно, гендерные отношения являются необходимыми составляющими всехсфер человеческого социума, неотъемлемой частью трудовых отношений в социально-трудовой сфере.

Преодолению гендерной асимметрии в социально-трудовых отношениях служат ис-следования проблем в обществе, связанные с социополовой проблематикой. Теоре-тическая оценка реальных возможностей мужчин и женщин в системесоциально-трудовых отношений, должна складываться исходя из предшествующегоопыта развития трудовых отношений, при анализе влияния экономических, социаль-ных, политических аспектов на поведение участников социально-трудовой сферы сприменением социополовых параметров.

При исследовании активности женщин в социально-трудовой сфере на современ-ном этапе акцентируется внимание, прежде всего, на соотношение двух сфер обще-ственно-полезной деятельности: труд в сфере общественного хозяйства и в домашнемхозяйстве.

«Характер общественных взаимоотношений между полами зависит, – отмечает Н.М.Римашевская, – не только и не столько от самого полового разделения труда, кругаспецифических обязанностей мужчин и женщин, сколько от распределения власти,меры общественного признания, престижности мужских и женских занятий» [1].

Главным фактором для женщин в современных экономических условиях являетсяналичие выбора одной из моделей трудового поведения в соответствии с желанием,возможностями и ценностными ориентациями каждой конкретной женщины.

Условием эффективного труда является социальная и экономическая сво-бода женщин и мужчин, а элементом социальной свободы является возмож-ность выбора. Свободное трудовое поведение предполагает наличие, во-первых,несколько альтернативных путей достижения цели, и, во-вторых, возможность само-стоятельного выбора любого из путей в соответствии с личными предпочтениями.

Что касается занятости женщин, то основными особенностями являются: совмеще-ние профессиональной функции с материнской; особая чувствительность к режимамрабочего времени, выраженная через повышенную потребность в перерывах в трудо-вой деятельности; двойная загруженность времени – профессиональная и домашняя,что ведет к минимизации времени отдыха за счет сокращения внерабочего времени;ограничения выбора рабочего места по физическим и физиологическим признакам;повышенная ориентация на занятия, являющиеся продолжением домашнего труда (об-служивание, ремесло, дети, здоровье и т.п.); заниженная цена рабочей силы и ее ча-стичное возмещение через социальные издержки работодателя и общества и др. [2]



72

Учитывая зависимость общественно-трудовой активности женщин от разделениятруда в домашнем хозяйстве, западные экономисты сформулировали возможные мо-дели разделения труда в домашнем хозяйстве на современном этапе развития обще-ственных отношений: [3].

- традиционная модель «трудовой зависимости» (dependent labour), при которойценность женской рабочей силы на рынке труда вторична и закрепляется в кругу до-машних обязанностей;

- эгалитарная модель «адаптированного партнерства» (adaptive patnership), когдапри занятости женщины в общественном производстве мужчина выполняет часть до-машних обязанностей, распределив таким образом семейную нагрузку;

- переходная модель «постепенной адаптации» (lagged adaptation) предусматриваетперераспределение домашних обязанностей в перспективе при изменении традицион-ных установок у будущих поколений.

Эгалитарную модель экономисты рассматривают больше теоретически, чем прак-тически возможную в настоящее время. Возникает замкнутый круг, в котором биоло-гические различия закрепляются и усиливаются экономическими действиями.

Очевидно, что существующий стереотип возник на основе культурно-социологиче-ского опыта и прочно удерживается в сознании людей. Американский антрополог Марга-рет Мид в своих исследованиях показала, что не биологические различия между полами,а культурные формируют образ и поведение женщины и мужчины в сфере труда. Нельзяотбрасывать биологические факторы при объяснении взаимоотношений полов, но такжеважно значение социально-культурных факторов в формировании этих отношений.

Таким образом, совмещая труд, материнство, домашнее хозяйство, женщина – тра-диционно менее желаемый работник, чем мужчина, с его установкой на профессио-нально-деятельную сторону жизни. Материнская функция всегда заметно влияет натрудовую карьеру женщины: больше перерывов в работе, затраты на специальнуюохрану труда в соответствии с нынешним законодательством о труде, социальныельготы и др.

Конкурентоспособность женской рабочей силы на рынке труда характеризуется эко-номическими, социально-психологическими, демографическими аспектами [4].

Экономические аспекты: уровень производительности женского труда, работоспо-собность, качество выполнения работ.

Социальные: уровень образования, квалификация, профессионализм, способностьк адаптации, трудовая мобильность.

Демографические: возраст, семейное положение, дети. Из всех перечисленных факторов именно демографические – семейное положение,

дети обусловливают пониженную конкурентоспособность женского труда. Дискриминация наблюдается также и в сфере оплаты труда. Здесь имеет значение

установление государством монопольно низкой минимальной оплаты труда, которая восновном касается женщин. Занижение государством оплаты труда учителей и медиков– один из главных факторов отставания женщин от мужчин по уровню трудовых доходов.Повышенная доля официально безработных среди женщин, живущих на минимальныепособия – еще один негатив, влияющий на недостаточный уровень женского труда [5].

Отсюда необходимо государственное регулирование в сфере социально-трудовыхотношений. Вне такого регулирования не может быть реализована политика равенствапо полу.



73

Обеспечение равных возможностей по полу на рынке труда не требует дополнитель-ного государственного финансирования, а контроль за соблюдением такого законода-тельства, как уже говорилось выше, может производиться уже существующимигосударственными институтами.

При правильном построении политики занятости можно получить высокую трудовуюмобильность. Основным критерием хорошей работы для мужчин и женщин сегодня яв-ляется уровень оплаты труда (83-91%).

Основные принципы и направления политики, содействующей достижению равныхвозможностей мужчин и женщин в сфере труда, сформулированы в документах МОТ.Законодательные основы положения мужчин и женщин на рынке труда заложены в Кон-ституции РФ, Конвенциях МОТ, ратифицированных Россией, Трудовом кодексе РФ, За-коне РФ «О занятости населения РФ» и других законодательных актах, законах оповышении минимального размера заработной платы, о повышении ставок и окладовработников бюджетной сферы.

Реализация этих законов требует определенной политики государства и, так как тутсуществуют гендерные аспекты отношений, то в этом случае может использоватьсятехнология гендерного бюджета [6].

Как известно в теории гендерного бюджета приводятся три категории бюджетныхрасходов по гендерному признаку (они репрезентативны и для применения в сфере со-циально-трудовых отношений).

Категория А. Расходы, нацеленные на конкретные группы женщин и мужчин (увольне-ние с работы в связи с призывом в армию, оплата отпуска по беременности и родам и т.п.).

Категория Б. Расходы, связанные с предоставлением равных возможностей в об-щественном секторе (программы занятости для безработных женщин, льготы для по-вышающих свою квалификацию женщин с маленькими детьми, развитие дешевыхдошкольных учреждений и других форм содействия семье в воспитании детей, нало-говые льготы на детей и т.п.).

Категория В. Гендерно нейтральные бюджетные направления, имеющие фактиче-ски различные социальные последствия для женщин и мужчин (ассигнования на регу-лирование оплаты труда в госсекторе, трудовые пенсии, социальное страхованиеработников и т.п.). В системе гендерного бюджета именно третья категория расходовкосвенно влияет на гендерные пропорции и диспропорции через различную реакциюнаселения по группам женщин и мужчин.

Исходя из законодательства о бюджете, ежегодное принятие его на федеральномуровне должно сопровождаться изменением норм минимальной заработной платы. По-этому необходимо при проведении социальной (гендерной) экспертизы бюджета об-ратить внимание на размеры и темпы повышения минимальной заработной платы(МРОТ). Актуальным является сопоставление проектов бюджета по МРОТ с величинойпрожиточного минимума (ПМ), исходя из требований Трудового кодекса об их соот-ветствии. Исходя из этого, важно определить, насколько данный бюджет продвигаетполитику государства по пути ликвидации этого разрыва.

Наиболее актуальная гендерная диспропорция, зависимая от бюджета,- оплататруда в государственном секторе. Это госслужащие, работники социально- культурнойсферы, образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, опла-чиваемые по схемам государственных служащих, устанавливаемых в зависимости отуровня подчиненности, либо федеральной властью, либо субъектами и муниципалите-



74

тами, либо по единой тарифной сетке (ЕТС). Эти группы государственных работниковбюджет финансирует различно: в отраслевой бюджетной классификации органыуправления помещены в раздел «Общегосударственные расходы», в ведомственнойросписи оплата их выделяется в общем содержании каждого министерства и ведом-ства, независимо от отраслевой принадлежности, в экономической – включается вобщую сумму заработной платы сектора государственных услуг. Фонд оплаты работ-ников социально-культурных отраслей, оплачиваемые по ЕТС (обычно называемыебюджетниками), отражается в отраслевой классификации по принятому в Бюджетномкодексе перечню государственных функций: образование, здравоохранение, социаль-ная политика и пр., содержание которых также кодифицировано.

Финансовая политика в отношении работников сферы социально-культурных услугявляется одним из главных объектов технологии гендерного бюджетирования [7]. По-давляющее большинство занятых здесь работающих – женщины и здесь действуетклассическая схема гендерного неравенства, когда государство-собственник имуще-ства и активов учреждений и монопольный работодатель в этой сфере услуг уплачиваетучителям, медикам и пр. монопольно низкую цену труда. В доказательство можно при-вести сравнение размера прожиточного минимума со средней заработной платой вобразовании, здравоохранении, культуре с учетом коэффициента иждивения и каче-ства труда, отражающего уровень образования, опыт (стаж работы).

Государственная поддержка занятости женщин в сравнении с мужчинами, ее соци-ально-защитная роль на рынке труда позволит расширить свободу выбора жизненногопути и способы самореализации личности, будет способствовать усилению и развитиюмирового сообщества.


1. Женщины в обществе: реалии, проблемы, прогнозы. Под ред. Римашевской Н.М., М., Наука, 1991.C. 7.

2. Веллем Л.А. Регулирование занятости женщин в переходной экономике России. // Вопросы фило-софии, №2, 2010. С. 17-19.

3. Агеев В.С. Межгрупповое взаимодействие: социально-психологические проблемы. М., 1990.С.143.

4. Рынок труда и доходы населения. Под ред. Н.А.Волгина. М., 1999. С. 27.5. Ржаницына Л. С. Экономические аспекты социальной политики. М., 1991.6. Веллем Л.А. Роль бюджета в регулировании социально-трудовых отношений на современном этапе,

пути преодоления трудовой дискриминации и профессиональной сегрегации женщин // Гендерные бюд-жеты в структуре социальной политики. Учебное пособие. Часть 1 / Материалы к курсу под общ. ред. д.э.н.,проф. Н.А. Волгина // М., 2007. 286 c.

7. Ржаницына Л.С., Калабихина И.Е. Руководство по гендерно-ориентированному бюджетированию.М., 2012.

8. Акимова А.К. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы /А.К.Акимова, Н.А.Волгина // Социологические исследования. № 4, 2008. С. 87 89.

9. Атоян И.И. К вопросу о женской безработице / И.И.Атоян // Социологические исследования. 2009.№ 7. С. 23 – 30.

10. Буланов B.C. Современные проблемы занятости и безработица / В.С.Буланов // Человек и труд.2010. № 11. С. 44 – 47.

11. Воронина О.А. Социокультурные детерминанты развития гендерной теории в России и на Западе/ О.А.Воронина // Отечественный журнал социальной работы. 2011. № 4. С. 11-12.



75

12. Здравомыслова Е.А. Гендерные аспекты современной российской трансформации: проблемы,методология исследования. / Диссерт. на соиск. уч.ст. доктора соц.наук, М., 2008.

13. Здравомыслова Е.А. Социология гендерных отношений и гендерный подход в социологии /Е.А.Здравомыслова, А.А Темкина // Социологические исследования. 2009. № 11. С. 21 – 26.

14. Колосова P.И. Занятость отдельных социально-демографических групп населения в переходнойэкономике России / Р.И.Колосова, Т.О. Разумова // Вопросы экономики. – 2010. № 7. С. 65 – 68.

15. Котляр А. О понятии рынка труда / А.Котляр // Вопросы экономики. 2008. № 1. С. 56 – 60. 16. Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы / К.Лайкам // Человек и труд 2010. № 7.

С. 21 – 26.

GENDER ASPECTS IN SOCIAL AND LABOR COMMUNICATIONS

Author: VELLEM, L.A.

VELLEM Larisa Aleksandrovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of NationalSecurity, Direction "Economic Security" of the Department of the National Security, the Russian Pres-idential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) Address: 84, Vernad-skogo prospect, Moscow, Russia, 119571.Теl.: 8-916-377-55-82. Е-mail: [email protected].

Abstract: The author focuses on the issues of gender inequality in the field of social and labor re-lations in the social sphere. The study shows that female labor market has traditionally been differentfrom male labor market. These differences are mainly determined by the reproductive function ofwomen, differences in family responsibilities, which lead to gender features in the labor behavior.Indicates that the regulation of social and labor sphere should be from the perspective of genderapproach that consider the characteristics of labor behavior and characteristics of the labor forceparticipants in social and labor relations, depending on gender (men and women). Condition of ef-fective labor is a social and economic freedom for women and men, but an element of social free-dom is a choice. Free labor behavior suggests the existence of alternative ways of achieving goals,and the ability to self-select any of the paths according to personal preferences. The author notesthat the proper construction of the state employment policy, you can get high labor mobility.

Keywords: labor market, communicative environment, work behavior, social and labor relations, em-ployment, gender inequality, gender stereotypes, gender budgeting, gender disparity.

References

1. Zhenshchiny v obshchestve: realii, problemy, prognozy. Pod red. Pimashevskoy N.M., M., 1991. 7s. [Womenin Society: Realities, Problems and forecasts. Ed. N. Rimashevskaya, 1991. P. 7. Moscow].

2. Vellem, L.A. Regulirovanie zaniatosti zhenshchin v perekhodnoy ekonomike Possii. S. 17-19 / 2010. № 2 //Voprosy filosofii. [Vellem LA. (2010). ‘Regulation of employment of women in the Russian economy in transition’.Problems of Philosophy. № 2. 2010. P. 17-19. Moscow].

3. Ageev, V.S. Mezhgruppovje vzaimodeystvie: sotsialno-psir Problems of Philosophy hologicheskie problemy.Izdatelstvo MGU, 1990, S. 143. [Agueyev V.S. (1990). Intergroup interaction: the socio-psychological problems.Moscow State University, 1990. P.143].

4. Rynok truda i dokhody naseleniya. Pod. Red. N.A. Volgina.-M. Izdatelstvo «Filin», 1999, s 27. [Labour marketand income of population. Ed. N.A.Volgin. M., 1999. P. .27 . Moscow].



76

5. Rzhanitsina, L.S. Ekonomicheskie aspekny sotsialnoy politiki. M., 1991. [Rzhanitsina L.S. (1991). Economicaspects of social policy. Moscow].

6. Vellem, L.A. Rol byudzheta v regulirovanii sotsialno-trudovykh otnosheniy na sovrenennom etape, puti pre-odoleniya trudovoy diskriminatsii i professionalnoy segregatsii zhenshchin // Gendernye byidzhety v structure sot-sialnoy politiki. Uchebnoe posobie. Chast 1./ Materialy k kursu pod. obshchey red. Prof. N.A. Volgina. M. Izdatelstvo«Prospekt», 2007. 286 s. [Vellem, LA. (2007). Budget role in the regulation of social and labor relations at the pres-ent stage, overcoming employment discrimination and occupational segregation of women // Gender Budgets inthe structure of social policy. Tutorial Part 1. Ed. prof. N.A. Volgin. 286 p. Moscow]

7. Rzhanitsina, L.S., Kalabikhina I.E. Rukovodstvo po genderno orientirovannomu byudzhetirovaniyu. M. IE RAN,2012. [Rzhanitsina L.S., Kalabikhina I.E. (2012). Guidelines for gender-oriented budgeting. Moscow].

8. Akimov, A.K. Sotsialno-trudovaya sfera Rossii v pererhodny period: realii i perspektivy. / A.K.Akimov, N.A.Vol-gin. //Sotsiologicheskie issledovaniy, s. 87-89. – 2008.- № 4. [Akimov, A.K. (2008). Social and labor sphere Russiain Transition: Realities and Prospects // Sociological Studies, No.4, 2008. Moscow].

9. Atoyan I.I. K voprosu o zhenskoy bezrabotitse. // I.I.Atoyan. Sotsiologicheskie issledovaniy, s. 23-30. 2009.№ 7. [Atoyan I.I. (2009). Sociological Studies, No. 7, P. 23-30. Moscow].

10. Bulanov B.C. Sovremennye problemy zanyatosti i bezrabotitsa. / V.S.Bulanov, //Chelovek i trud. – 2010. -№ 11, s.44-47. [Bulanov B.C. (2010). Modern problems of employment and unemployment / V.S.Bulanov // Manand labor. 2010. № 11. Pp. 44 – 47. Moscow].

11. Voronina O.A. Sotsiokulturnye determinanty razvitiy gendernoy teorii v Rossii i na Zapade. / OA Voronina //Otechestvenny zhurnal sotsialnoy raboty. 2011, № 4, s.11. [Voronina, O.A. (2011). Sociocultural determinants ofgender theory in Russia and in the West // Domestic Journal of Social Work. No.4, 2011. P. 11-12. Moscow].

12. Zdravomyslova, E.A. Gendernye aspekty sovrenennoy rossiyskoy transformatsii: problemy, metodologiyissledovaniy. – Dissertatsiy na soiskanie uchenoy stepeni doktora sotsiologicheskirh nauk. –M.- Institut RAN. – 2008.[Zdravomyslova E.A. (2008). Gender aspects of the modern transformation of Russia: problems, research method-ology. / Dissertation. Moscow].

13. Zdravomyslova, E.A. Sotsiologiy gendernykh otnosheniy i genderny podkhod v sotsiologii. /E.A.Zdravomyslova, A.A Temkinа. – Sotsiologicheskie issledovaniy. – 2009. - № 11, s. 21-26. [Zdravomyslova, E.A.(2009). Sociology of gender relations and gender perspective in sociology / E.A.Zdravomyslova, Temkinа, A.A. //Sociological Studies. 2009. № 11. P. 21 – 26. Moscow].

14. Kolosova, P.I. Zanyatost otdelnykh sotsialono-demograficheskikh grupp naseleniy v perekhodnoyekonomike Rossii. / R.I.Kolosova, T.O.Razumovaю. // Voprosy ekonomiki, 2010. № 7, s. 65-68. [Kolosova, P.I.(2010). Employment individual socio-demographic groups in the transitional economy of Russia / R.I.Kolosova,T.O.Razumova / / Problems of Economics. - 2010. № 7. P. 65 – 68 . Moscow].

15. Kotlyar, A. O ponyatii rynka truda. / A.Kotlyar // Voprosy ekonomiki.- 2008.-№ 1. – s. 56-60. [Kotlyar A.(2008). On the concept of labor market. / Problems of Economics. 2008. № 1. P. 56 – 60. Moscow].

16. Laikam, K. Strukturny analiz zanyatosti i bezrabotitsy. // Chelovek i trud. 2010. № 7, s. 21-26. [Laikam K.(2010). Structural analysis of employment and unemployment // Man and work, No. 7. P. 21-26. Moscow].


77

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ И ВЛАСТЬ



78

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ И ВЛАСТНЫЕ ЭЛИТЫ

Авторы: РОДИОНОВ М.А., ВОЛКОВА Т.А.

РОДИОНОВ М.А. - доктор военных наук, профессор факультета национальной безопасностиРоссийской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).Адрес: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82, стр.1Телефон: +7 (916) 387-05-68. Е-mail: [email protected]

ВОЛКОВА Т.А. - аспирант факультета национальной безопасности Российской академии народ-ного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).Адрес: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82, стр.1Телефон: + 7 (905) 508-93-93, E-mail: [email protected]

Аннотация: в статье рассматривается роль и место властных элит в политических комму-никационных процессах. В исторической ретроспективе анализируется эволюция процес-сов политической коммуникации от древних времен до наших дней. Исследуются вопросывлияния качества функционирования управленческих элит на развитие общества и госу-дарства в современном информационном обществе.

Ключевые слова: политические коммуникации, политическая система, властная элита,политическая элита, информационная власть, национальная безопасность, управленче-ские решения, рекрутирование элит, исторический анализ, манипулятивные методы управ-ления, информационное превосходство, развитие общества и государства.

Управление в любом социуме осуществляется по иерархии, на вершине которой на-ходится элита – относительно организованное меньшинство, осуществляющее властьнад обществом в целом. Именно представители элиты принимают в рамках политиче-ской системы главные решения, отдают указания и контролируют посредством бюро-кратического аппарата их выполнение.

Роль и место элиты в государстве и обществе прекрасно иллюстрируется положе-нием, обоснованным Питером Друкером: нет бедных и богатых стран, а есть толькоплохо и хорошо управляемые [1].

Социально-политические и экономические процессы, коренным образом изменив-шие Россию в конце XX – начале XXI века, также связаны с трансформацией ее полити-ческой элиты, от действий которой во многом зависит характер взаимодействияотдельных элементов политической системы, выбор методов и средств осуществленияпреобразований общества и государства, обеспечение национальной безопасности[2].

Обладая правами и ресурсными возможностями для разработки, принятия и реа-лизации решений политическая элита выполняет свою важнейшую функцию – управ-ление страной. Данный процесс, с одной стороны, всегда является деломспециалистов, решающих проблемы развития общества исходя из собственных знанийи навыков управления, а с другой стороны, должен всегда находиться под контролемобщества и служить его интересам. Решение этого противоречия является вопросом



79

политической культуры и ценностных предпочтений как политической элиты, так ивсего населения, поддерживающего или сопротивляющегося способам этого управ-ления.

В научной литературе рассматриваются различные аспекты власти: философский(необходимый характер института власти как общечеловеческой ценности); функцио-нальный (функция общественного управления); экономический (материальные осно-вания властных отношений лежат в отношениях собственности); психологический(обладание властью позволяет целенаправленно воздействовать на сознание и дея-тельность людей); социальный, культурологический, политический и другие аспекты.Все перечисленное оказывает влияние на политические процессы. Вместе с тем в со-временных условиях особое место занимает информационный аспект.

Г. Алмонд обосновывает четыре “входных” функции политической системы: поли-тическая социализация и рекрутирование сторонников различных партий; артикуляциясоциальных интересов; агрегирование интересов; политическая коммуникация [3]. По-следняя функция рассматривается как часть культуры цивилизации.

На всех этапах развития человечества элита выступала как субъект, запускающийкоммуникационные процессы в социуме. В цивилизациях Древнего мира это осуществ-лялось посредством законодательства, положения которого содержали представленияо сакральном характере власти царей и императоров, которые рассматривались какпосредники между богом и народом. Как отмечает Грачев М.Н. [4], представления обожественном характере власти и законов, их соответствии неизменным небесным по-ложениям о справедливости отражены, в частности, в древневавилонском памятникеполитико-правовой мысли XVIII века до н.э. – “Законах Хаммурапи”. В тексте этого до-кумента древневавилонский царь, выступающий в роли коммуникатора по отношениюк своим подданным, предстает как ретранслятор воли богов.

В Ассирийской империи высшее жречество было связано со столичной общиной ифактически представляло собой продолжение ее верхушки [5]. В Египте объединениестраны приобрело сакральный смысл, царь стал называться “фараоном”, был вопло-щением абсолютной власти, считался живым богом на земле. В Индии возникли осо-бые сословные группы – варны: брахманов (священнослужителей, жрецов), кшатриев(воинов, правителей), вайшиев (земледельцев, ремесленников), шудр (слуг) [6]. Фор-мированию варны жреческой знати брахманов способствовала монополизация имипроцесса отправления религиозных церемоний, знание ведических гимнов, существо-вало четкое разделение между брахманами, кшатриями, вайшиями и шудрами, осно-ванное на религиозно-ритуальных ограничениях, запретах и предписаниях. Царь(раджа) считался представителем бога на земле, но его власть ограничивалась, на егодеятельность влияли брахманы-жрецы. В связи с сохранением важной роли органовобщинного самоуправления, центральный административно-военный аппарат в Индиипо сравнению с другими государствами Древнего Востока был слаб. Согласно рели-гиозным традициям Древнего Востока, царская власть в Индии обожествлялась, од-нако деспотичность власти древнеиндийских царей сдерживалась замкнутостьюобщин и традиционными религиозно-этическими нормами. Ашока называл себя небогом, а "милым богам". В соответствии с Законами Ману царю предписывалось вы-полнение особой дхармы (обязанностей). Демонстрация божественного происхожде-ния власти древних царей отражалась также в произведениях изобразительногоискусства, на которых цари изображались рядом с богами.


Социально-философские учения Античности положили начало осмыслению комму-никации в качестве инструмента воздействия на политическое сознание и поведениеграждан. Критика мифологических представлений, преследующая цель унификациимассового сознания, достижения идейно - политического единства граждан “идеаль-ного государства” путем тщательного отбора, обработки, а в необходимых случаях иизменения содержания распространяемых сообщений, отчетливо проявляется в трудахПлатона. Наиболее ранние из известных попыток теоретического обобщения отдель-ных аспектов политической коммуникации принадлежат Аристотелю, который, рас-сматривая политику как “общение”, раскрыл ее коммуникационную сущность.Аристотелю принадлежит и одна из первых моделей коммуникационного процесса –описание структуры публичной речи. В дальнейшем, выдвинутая Аристотелем идея окоммуникационной сущности политики прослеживается в трудах Цицерона.

Отметим манипулятивные методы управления массами, применяемые афинскойэлитой, направленные на легитимацию собственной власти и поддержку социально-политического порядка. В соответствии с ними государство ради всеобщего благадолжно основываться на активности всех своих граждан. Для этого во всех политиче-ских институтах использовались ораторы, акцентирующие внимание на единстве ин-тересов афинского народа.

В Древней Греции превыше всего ценилось умение общаться, вести споры, убеж-дать собеседника. Лучшие ораторы, как правило, были наиболее вероятными канди-датами в лидеры. Для достижения еще большего признания политические деятелиГреции нередко обращались к софистам (специалистам по обучению мудрости и крас-норечию) с просьбой помочь им в словесных баталиях. Уже с этих времен практикавлияния, убеждения была связана с умением вести дебаты и соблюдать правила этики.Выдающимися мастерами техники влияния на массы были римляне, в частности ЮлийЦезарь. При нем появилась первая газета. Всякий раз перед военными битвами он до-бивался народной поддержки с помощью распространения специально подобранныхобращений и проведения театрализованных представлений.

Китайская концепция этноцентризма сложилась в VII-VI вв. до н.э. на основе проти-вопоставления древних китайцев и “варваров” и получила законченный вид в ученииодного из наиболее крупных последователей Конфуция – Мэнцзы [7]. Геополитиче-ская концепция этноцентризма противопоставляла Поднебесную (центр ойкумены«чжун го») и окружающий «варварский» мир.

Китай многократно подвергался вторжениям и захватам, что вносило в его культуруиноземные элементы, но сумел сохранить “конфуцианский” и “легистский” стержни своейкультуры. В соответствии с конфуцианским учением, главное стремление в жизни – этодостижение гармонии, в первую очередь в семье, а далее и в государстве в целом, осталь-ные народы рассматриваются китайцами, как нарушающие гармонию мира варвары. Ли-гистская теория предполагает, что над всей жизнью китайского общества должна стоятьвласть всемогущего правителя. Эти культурные доминанты повлияли на развитие и харак-тер китайского народа и китайской элиты. Отношения между правителями и народом рас-сматривались, как отношения между родителями и детьми, в которых главным элемент –“почтительность к родителям”, при этом государство рассматривалось как большая семья.Для создания гармоничной семьи и государства, необходимы грамотные могущественныеправители, действующие в интересах народа. Из идеального представления Конфуция обуправлении государством вытекает принцип меритократии в отборе элиты.

80



81


Византийский император (василевс), обладавший неограниченной законодательнойи исполнительной властью, возглавлял систему государственного управления, былверховным судьей и носителем высшей военной власти, “избранником божьим”, главойвизантийской церкви, ее верховным покровителем и защитником. Византийская пра-вославная церковь укрепила авторитет императора, обосновав теорию божественногопроисхождения императорской власти и положив начало неограниченной христиан-ской монархии. Византийская империя получила от Рима концепцию императора, из-бранного Богом [8].

Политическая функция церкви состояла в создании государственной идеологии и увя-зывании ее с основами христианской веры. Например, еще блаженный Августин в IV–Vвеках идеологически обосновал законность борьбы с язычниками — вплоть до прямыхвоенных действий, и монархи нередко “подгоняли” под этот принцип военные предприя-тия. Главным преимуществом церкви в борьбе со светской властью была опора не толькона военную и политическую силу, но и на теологию: папа считался наместником Бога наземле, и сопротивление ему означало выступление против самой веры. Доминированиев духовной сфере было в Средние века залогом доми-нирования в сфере политической.Папы, кардиналы, архиепископы весьма широко пользовались отлучением от церкви не-угодных им лиц. Отлучение являлось в первую очередь именно коммуникационным ме-тодом: решение о нем оглашалось священнослужителями перед всеми верующими,чтобы как можно больше людей получили информацию о том, кто и за что отлучен.

Письменная коммуникация сделала революционный шаг в Средние века благодаряизобретению Иоганном Гуттенбергом печатного станка в 1445 году. Это же изобрете-ние легло в основу формирования системы СМИ.

Умелое управление общественным мнением демонстрировали правители итальян-ских городов-государств. Так, известностью пользуется деятельность семействаБорджа, но его представители были лишь наиболее яркими в плеяде опытных манипу-ляторов общественным мнением. Так, богатому торговцу Джованни Медичи удалосьзавоевать популярность в народе следующим образом: флорентийская аристократияпредприняла попытку вовлечь его в заговор против правительства, но он не только от-казался, но и сделал так, чтобы в народе стало известно и о его отказе, и о самом за-говоре. В результате Медичи приобрел репутацию защитника государства, ивпоследствии ему удалось de-facto стать правителем Флоренции. В 1478 г. в резуль-тате заговора был убит его внук Джулиано, причем заговорщики весьма обоснованнорассчитывали на поддержку флорентийцев, зная о недовольстве засильем Медичи. Од-нако Лоренцо Великолепный, брат убитого, сумел так разагитировать горожан, что онисами расправились с заговорщиками, лишив семейство Медичи необходимости мститьза убийство Джулиано. Медичи преуспели в искусстве властвования, гибко приспосаб-ливая политический строй республиканской Флоренции к собственным нуждам. Важ-ную роль в этом сыграло то, что с самого начала своей тирании они использовалимеценатство как средство привлечения народа на свою сторону [9].

В эпоху Возрождения в творчестве Н. Макиавелли получила развитие концепцияПлатона и Аристотеля, основанная на целенаправленном воздействии на политическоесознание путем отбора, изменения содержания и интерпретации распространяемыхсообщений. Акцентируя на светском характере политики и необходимости ее отделе-ния от теологических представлений, Макиавелли, тем не менее, использовал религиюкак инструмент власти.


Начиная с XVII в. существенное значение в формировании мировоззрения приобре-тает наука. В это время в западном обществе утверждаются идеалы рационализма,провозглашается господство “века разума”. При этом естествознание оказало влияниена развитие гуманитарных наук (через методологические установки, общемировоз-зренческие представления, образы, идеи и др.).

Деятели Реформации проанализировали причины общественного недовольства ка-толической церковью и предложили новый вариант вероисповедания, отличавшийсядешевизной обрядов, возможностью вести службы на родном языке, пропагандой цен-ностей ранних христиан (благочестие, честный труд, порядочность). Все это противо-поставлялось роскоши римской церкви, ее схоластике, оторванной от реальной жизни,распущенности духовенства. Католическая церковь не устранилась от борьбы и началадеятельность, известную под названием “контрреформация”, провозгласив реформыцеркви, изменения в образе жизни духовенства и т. п. Церковная борьба превратиласьв борьбу политическую, и обычные во все времена войны европейских монархов не-редко проходили под знаменем религиозной борьбы.

Если раньше обмен новостной информацией в Европе был весьма проблематичным,то в эпоху Ренессанса информация становится са-мостоятельным товаром, появляютсяспециальные учреждения, занимающиеся ее распространением на коммерческой ос-нове. Первоначально это были распространители рукописных листков с новостями по-литического и экономического характера (а также сообщениями о церковных делах идаже придворными сплетнями). Впоследствии они установили взаимовыгодные отно-шения с книгопечатнями, и в результате новости распространялись оперативно и боль-шим тиражом. Реформация подорвала, но не уничтожила полностью сакральныеосновы власти монархов. Лишь в последние десятилетия XVIII ценности протестантизмаоказались переведенными из религиозно-сакрального плана в этический, когда впер-вые “появилось действительно ограниченное мирскими целями государство в США”[10]. Американская система представительной демократии предусматривала: перио-дическую выборность органов власти (изменение их персонального состава); вос-производство постоянных во времени функций институтов и должностных лиц,направленное на сохранение политической стабильности.

Важнейшей задачей политических партий здесь является политическая коммуникация.Ее основные формы: митинги, встречи с избирателями, посещение их по месту жительствав ходе предвыборных кампаний, публикация и распространение партийной литературы, впервую очередь программных документов и предвыборных манифестов, – т.е. средствапрямого общения с населением. При этом политические партии играют роль информа-ционных трансмиттеров, которые передают и интерпретируют информацию, идущую вобоих направлениях – от общества во властные структуры и от них к обществу [11].

Привлечение пресс-агентов и использование различных методов работы с обще-ственным мнением при проведении политических кампаний стало восприниматься вСША как норма. Элите США свойственны гибкий стиль руководства, быстрая степеньреагирования и готовность к решению задач и моделированию ситуаций. Ее особен-ности: открытость к восприятию новой информации и обмену опытом; создание сете-вых структур, упрощающих перемещение информации и капиталов; манипулированиегеополитическими соперниками и их столкновение друг с другом на их территориях вцелях обеспечения собственной безопасности; расширение сфер влияния и доступа кресурсам.

82



83


В современном мире коммуникативная природа власти и властных отношений ос-новывается, прежде всего, на бурном развитии информационно-коммуникационныхтехнологий. В трудах многих зарубежных и отечественных ученых (Р. Абдеева, Х.Арендта, Р. Барта, Д. Белла, Т. Ван Дейка, К. Дойча, В. Егорова, М. Кастельса, Н. Лу-мана, А. Панарина, Т. Парсонса, Д. Стиглица, Э. Тоффлера, М. Хабермаса, Ф. Уэбстераи др.) это выражается в оперировании терминологией, связанной с понятием “инфор-мационной власти”, как способности ее субъектов (государственных деятелей, поли-тиков, журналистов, деятелей культуры и искусства) оказывать определяющеевоздействие на индивидуальное и общественное сознание, социальную психику, по-ведение, деятельность людей с помощью информации и коммуникации.

Так, с позиций К. Дойча [12], все институты и механизмы власти, контролируемыеинформационной элитой – “дейтократией”, являются относительно самостоятельнымиструктурами, обладающими в информационной сфере возможностями по переработкесведений и обеспечению общества информацией. При этом необходимо не толькосвоевременно принимать, но и оперативно реагировать на социальную информацию.Н. Луман развил подход Т. Парсонса, интерпретирующий власть как средство комму-никации и рассматривающий ее как “символически генерализованное коммуникатив-ное средство” [13].

Необходимо обратить внимание на то, что информационная власть не ограничива-ется только средствами массовой коммуникации как основным субъектом воздействияна общественное сознание. Субъектами информационной власти в современном миремогут быть не только средства массовой информации и коммуникации, субъекты по-литической власти, но и само общество.

К характерным особенностям информационной власти можно отнести: латентностьвлияния и связанное с этим меньшее сопротивление ей со стороны реципиентов; гло-бальность и оперативность распространения информации; влияние не только на соци-ально-политические процессы, но и на морально-этические нормы социума;возможность массового политического манипулирования, управления политическимикоммуникационными процессами.

Новые альтернативные каналы коммуникации, такие, например, как социальныесети, успешно конкурируют и стремятся к вытеснению привычных средств массовой ин-формации, организовывая реальное и виртуальное пространства сообразно собствен-ным сетевым принципам. “Интернет является свободно и хаотично развивающейсяинформационной структурой, потенциально безграничной и трудно регулируемой” [14].

Социальные сети формируют собственную информационную субкультуру, способ-ствующую, в числе прочего, появлению как новых возможностей, так и информацион-ных угроз для политических элит. Например, М. Кастельс считал, что “Интернетявляется универсальным социальным пространством свободной коммуникации” [15].При этом возникает вопрос об оформлении этого пространства, о параметрах иограничениях его свободы, возможностях и угрозах. Теория сетевого общества М. Ка-стельса, в числе прочего, рассматривает влияние социальных сетей на социально-по-литические процессы, в том числе, такие, как “бархатные” революции, виртуальныесетевые войны и другие [16]. Все это обусловливается особенностями сетей: воздей-ствие на один из ее элементов сказывается на состоянии системы в целом, или на от-дельных ее элементах, которые связаны с субъектом воздействия опосредовано. “Сетивласти конструируются вокруг государства, и политическая система играет фундамен-


тальную роль во всеобщей властной сети” [17]. Социальные сети становятся критиче-ски важным инструментом международного диалога. “Безусловно, мировая информа-ционная система в виде Интернета во многом похожа на глобальную системумеждународных отношений. Здесь также действуют обычаи, моральные нормы и пи-саные правила” [18].

Высокий уровень доверия в современном обществе способствует увеличению ко-личества социальных контактов. Это позволяет обеспечить широкое внедрение новыхформ и методов управления. Низкий уровень доверия, при котором сотрудничествоиндивидов осуществляется, исходя из формальных правил, дает обратный эффект. Приэтом возрастают так называемые операционные издержки, которые, как пишет Ф. Фу-куяма, являются чем-то вроде “дополнительной пошлины”, не свойственной обществамс высоким уровнем доверия [19]. Благополучие страны и ее конкурентоспособность вомногом определяется уровнем доверия в обществе, которое, с практической точки зре-ния, является своеобразным ускорителем общественного взаимодействия, миними-зирующим операционные издержки. Возможность довериться мнению другогочеловека экономит время и усилия, что выражается в экономической эффективности.

Повышение качества и эффективности работы политической элиты во многом за-висит от лидера - руководителя государства. Основными функциями лидера должныбыть: интеграция общества, объединение народных масс, нахождение и принятие ра-циональных политических решений, защита населения от беззакония и произвола,упрочение каналов обратной связи, инициирование обновления, генерирование опти-мизма и социальной энергии, мобилизация масс, легитимация власти, политическогостроя. Важнейшим аспектом является совершенствование системы отбора лидеровпри повышении политической активности народных масс.

Резкий рост и всепроникающий характер распространения информационных тех-нологий, послужили причиной возникновения новых каналов коммуникации, затрагиваяпрактически все стороны жизнедеятельности. Современные средства информацион-ной индустрии обеспечили накопление и хранение огромных объемов фактографиче-ской и документальной информации. Это, с одной стороны, улучшило качествоинформационного обеспечения государственного и общественного управления, с дру-гой – серьезно осложнило поиск необходимых информационных объектов, генерациюкаузальных отношений между этими объектами, их анализ и адаптацию к нуждам кон-кретной (актуальной в данный момент) управленческой ситуации [20].

Современный облик принадлежащих элите лиц, принимающих решение (ЛПР) влюбом звене управляющей иерархии, от президента государства до меньших по рангуруководителей, характеризуется отсутствием у них сфокусированной возможности ин-теграции и получения всей релевантной информации, достоверного системного ана-лиза на основе информации от “всех источников”, опосредующей в себе интеллект всехисточников и обращающий его в отфильтрованный, достоверный и своевременный“управленческий интеллект”. Текущий управленческий процесс для любого лица ЛПРполагается почти полностью на поток “свободных информационных вводов”, получен-ных от конкурирующей бюрократии, международных учреждений, и субъектов олигар-хического сектора, преследующих свои собственные цели. В то же самое времяпотребность состоит в том, чтобы обеспечить узко сфокусированный к управленческойпроблеме или четко дозированный (когерентный) квант информации. Этот квант дол-жен предоставляться ЛПР в таком виде, чтобы он не был под властью подчиненных,

84



85


чтобы квант содержал глубоко исследованные и интегрированные сведения, относя-щиеся к управленческой ситуации, и не содержал бы сведений, не относящихся к дан-ному предмету, официальной и внешней информации. Функционально в сегодняшнемуправленческом процессе нередко перерабатывается некондиционная информация отучреждений, экспертов и национальных информационных фондов, отдельных между-народных и других неправительственных учреждений, не удовлетворяющая требова-ниям методологии управления и противоречащая институциональным политическимустановкам. При использовании такой “избыточности” некондиционной информации,поступающей от всех этих источников, возникает потребность в наличии информацион-ной управленческой структуры для анализа информации на стратегическим уровне, ко-торая будет способна квалифицированно снабдить ЛПР отфильтрованным,систематизированным и проанализированным информационным материалом. Даннаяидеализированная картина повышения качества информационной поддержки страте-гического уровня государственного и общественного управления позволяет подойти кпониманию важного аспекта информационной безопасности государственного управ-ления, как защита “государственного интеллекта” от недобросовестного “чиновничьегосообщества”. Следует отметить, что указанная функция обеспечения информационнойбезопасности государственного управления наиболее сложна в практической реали-зации, так как не может быть сведена только к технологической составляющей функцийуправления.

В рамках глобализации информационных отношений, а также с целью усилениясвоей роли (экономической, политической и военной) ведущие государства миравключили в государственный стратегический курс новый принцип информационной по-литики – необходимость достижения информационного превосходства [21]. С позицийэффективного государственного и общественного управления достижение информа-ционного превосходства предполагает реализацию экспансии и обеспечение безопас-ности. Информационная экспансия многолика: от различных по форме видов контролянад использованием национальных и интернациональных информационных ресурсов,до стремления полного обладания информационными ресурсами или полного их конт-роля. Информационная экспансия как форма государственной информационной по-литики реализуется государственными институтами и негосударственнымиструктурами под патронажем государства.

Рассмотренные выше факторы: возрастание информационной зависимости, уве-личение емкости и мощности привлекаемых для управления информационных ресур-сов, повышение открытости государственного управления – являются позитивнымифакторами эволюции государственного и общественного управления. Одновременноони несут в себе сопутствующие негативные явления – проникновение современныхинформационных технологий в сферу дезорганизации государственного управления,особенно на политическом уровне.

Говоря о нашей стране, отметим, что в постсоветской России пока еще не сложи-лось демократическое общества с развитыми гражданскими институтами. Причинамиэтого являются, с одной стороны, сама политическая элита, контролирующая полити-ческое и информационное пространство, четко следящая за отсутствием реальнойконтр-элиты и не допускающая существенного развития гражданских инициатив, с дру-гой стороны, инертность и безынициативность основной массы населения, признакомчего, в частности, является слабое развитие институтов местного самоуправления. В



86

условиях усложнения геополитической ситуации просматривается тенденция усиленияроли государства в ключевых секторах экономики и продолжения политики «управляе-мой демократии» (с российской спецификой), которая является разновидностью стиляавторитарного управления, характерного для нашей страны на протяжении всего ееисторического развития [22]. Политическая элита нередко мыслит и руководствуетсякатегориями прошлого века, и не желает, (и, возможно, не умеет) перейти, к современ-ным технологиям управления. Необходимым условием развития страны является фор-мирование новой элиты, ориентированной на национальные ценности,заинтересованной в стабильности и развитии общества.

В целом, властная элита, в силу своего привилегированного положения в обществеи государстве, способна оказывать определяющее влияние на формирование и раз-витие политических коммуникационных процессов.

При этом в современных условиях необходимо коренное изменение парадигмы об-щественного и индивидуального мышления [2]. В отличие от имеющегося отношенияк отраслям социальной сферы (образованию, здравоохранению, культуре и др.) как“ресурсопотребляющим”, необходимо рассматривать их как “ресурсопроизводящие”отрасли, что давно уже имеет место в современных постиндустриальных обществах.


1. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в ХХI веке. М., Изд. дом «Вильямс», 2004, С.78-79.2. Родионов М.А., Волкова Т.А. Политические элиты и национальная безопасность. Социально - гума-

нитарные знания. Научно-образовательное издание, № 2, 2014, С. 154.3. Панарин А.С. Философия политики. Учебное пособие для политологических факультетов и гумани-

тарных вузов. М., 1996, С. 384.4. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. М.,

2004.5. Бухарин М. Д., Ладынин И. А., Ляпустин Б. С., Немировский А. А. История Древнего Востока. М.,

2009. 640 с.6. Жидков В.А., Крашенинникова Н.И. История государства и права зарубежных стран. – Т. 1, М., 2000.

С. 105.7. Дергачев В. Цивилизационная геополитика (Геофилософия). Междисциплинарный учебник для

вузов. Киев, 2004. 672 с.8. Гийу А. Византийская цивилизация / Пер. с франц. Д. Лоевского; Предисл. Р. Блока. Екатеринбург,

2005. С. 102-104.9. Клулас И. Лоренцо Великолепный. М., 2007.10. Спикер М. Христианство и свободное конституционное государство // Вопросы философии. 2001.

№ 4. С. 39. 11. Громыко А.А. Политическая модернизация Великобритании: от Вестминстерской к плюральной мо-

дели демократии. ДИЕ РАН № 158. М., ИЕ РАН, 2005. 160 с.12. Дойч К. Нервы управления: модели политической коммуникации и контроля. Нью-Йорк. 1963.13. Луман Н. Власть. М., 2003. С. 25.14. Jensen J.L. Public Spheres on the Internet: Anarchic or Government-Sponsored – A Comparison. // Scan-

dinavian Political Studies. 2003. Vol.26. №4. P. 349-374.15. Кастельс М. / Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе / Пер. с англ.

А.Матвеева под ред. В. Харитонова // Екатеринбург, 2004г. С. 7.16. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Изд-во ГУ ВШЭ, 2000г.17. Castells M. Communication Power / Oxford University Press, 2009, С. 427.18. Barlow J.P. ‘A Declaration of the independence of cyberspace’. // Humanist. 1996. Vol.56. Iss.3. P.18-19.19. Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2003. С. 30.



87

20. Белов В.П., Дербин Е.А., Родионов М.А. Информационная безопасность государственного управ-ления. М., 2004.

21. Родионов М.А. Информационное противоборство: история и современность. “Безопасность”, №7-8 (58), М., 2002, стр.156-166.

22. Родионов М.А., Волкова Т.А. Ретроспективный анализ формирования и трансформации российскихэлит. Социально - гуманитарные знания. Научно-образовательное издание, № 3, 2014.

23. Шарков Ф.И. Политическая коммуникация в современном информационном обществе // Politbook.2012. C. 121-130.

POLITICAL COMMUNICATIONS AND POWER ELITES

Authors: RODIONOV M.A., VOLKOVA T.A.

RODIONOV M.A. - Doctor of Military Sciences, Professor of Department of National Security, RussianPresidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). Address: Prospect Vernadskogo, 82, Moscow, Russian Federation 119571. Phone: +7 (915) 294-89-35. E-mail: [email protected]

VOLKOVA T.A. - Post-graduate of the Department of the National Security of the Russian PresidentialAcademy of National Economy and Public Administration (RANEPA)Address: Prospect Vernadskogo, 82, Moscow, Russian Federation 119571. Phone: + 7 (905) 508-93-93. E-mail: [email protected]

Abstract: the article examines the role and place of the commanding elites in political communi-cation processes. It analyzes historical evolution of the processes of political communication fromancient times to the present day. The article investigates ruling elites influence on the developmentof society and the state in the modern information society.

Keywords: political communications, political system, commanding elite, political elite, informationpower, national security, management solutions, recruitment of elites, historical analysis, manipulativemanagement techniques, information superiority, evolution of society and the state.

References

1. Drucker, P. F. Management Challenges for the 21st Century. M.: Williams, 2004, P.78-79.2. Rodionov, M.A. Volkova, T.A. Politicheskiye eliti I natsionalnaya bezopasnost. Sotsial'no-Gumanitarnye

Znaniia. Nauchno-obrazovatelnoye izdaniye. No. 2, 2014, s.154. [Rodionov, M.A. Volkova, T.A. (2014). Politicalelites and national security.. Research and education edition, № 2, 2014, P. 154.

3. Panarin, A.S. Politicheskaya filosofiya. Uchebnoye posobiye. [Panarin, A.S. (1996). Political Philosophy.Textbook for political science and humanities faculties of universities. Moscow.1996, P. 384].

4. Grachev, M.N. Politicheskaya communikatsiya: teoreticheskiye kontseptsii, modeli, vektory razvitiya. M.,2004. [Grachev, M.N. (2004). Political communication: Theoretical concepts, models, vectors of development.M., 2004].

5. Bukharin, M.D., Ladynin, I.A., Lyapustin, B.S., Nemirovsky, A.A. Istoriya drevnego Vostoka. M., 2009. 640s. [Bukharin, M.D., Ladynin, I.A., Lyapustin, B.S., Nemirovsky, A.A. (2009). History of the Ancient East. M., 2009.640 p.].

6. Jidkov, V.A., Krasheninnikov, N.I. Istoriya gosudarstva i prava zarubezhnykh stran. T.1. M., 2000. S. 105.[Jidkov, V.A., Krasheninnikov, N.I. (2000). History of state and law of foreign countries. Volume 1, Moscow, 2000.P. 105].



88

7. Dergachyov, V. Tsivilizatsionnaya geopolitika (Geofilosofiya). Kiiv, 2004. 672 s. [Dergachyov,V. (2004). Civ-ilizational Geopolitics (Geophilosophy). Kiev, 2004. 672 p.].

8. Guillou A. (2005). Byzantine civilization / Tr. from French. D. Loyev; Foreword. R. Block. Ekaterinburg, 2005.Pp. 102-104.

9. Klulas, I. Lorenzo velikolepnyi. M., 2007. [Klulas, I. (2007). Lorenzo the Magnificent.. M.]. 10. Speaker, M. Khristianstvo I svobodnoye konstitutsionnoye gosudarstvo // Voprosy filosofii, 2001, No. 4,

S. 39. [Speaker, M. (2001). Christianity and free constitutional state // Problems of Philosophy. 2001. № 4. P.39].

11. Gromyko, A.A. Politicheskaya modernizatsiya Velikobritanii: ot Vestminsterskoi k plyuralnoi modelidemokratii. M., 2005. [Gromyko, A.A. (2005). Political modernization of Britain: from Westminster to plural modelof democracy. Reports of the Institute of Europe, № 158. M., 2005. 160 p.].

12. Deutsch K. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. N.Y., 1963.13. Luhmann, N. Vlast. M., 2001. [Luhmann, N. (2001). Power / Tr. Antonovsky, A. Yu. M., 2001. (Series "The

image of society"). P. 25].14. Jensen, J.L. Public Spheres on the Internet: Anarchic or Government-Sponsored - A Comparison. / / Scan-

dinavian Political Studies. 2003. Vol.26. Number 4. Pp. 349-374.15. Castells, M. (2004). Galaktika Internet: razmyshleniya ob Internete, biznese I obshchestve. Per. s. angl.

Matveev, A. Ekaterinburg, 2004. S. 7. [Castells, M. (2004). Internet Galaxy: Reflections on the Internet, businessand society. Tr. from English. A. Matveeva, ed. V. Kharitonov // Ekaterinburg, 2004. P. 7].

16. Castells, M. Informatsionnaya epokha: ekonomika, obschestvo I kultura. M., 2000. [Castells, M. (2000).The Information Age: Economy, Society and Culture. M.].

17. Castells M. (2009). Communication Power / Oxford: Oxford University Press. P. 427.18. Barlow, J.P. (1996). A Declaration of the independence of cyberspace. / / Humanist. 1996. Vol.56. Iss.3.

P.18-19.19. Fukuyama, F. Velikiy razryv. M., 2003. [Fukuyama, F. (2003). The Great Disruption. Moscow. P. 30].20. Belov, V.P., Derbin, E.A., Rodionov, M.A. Informatsionnaya bezopasnost gosudarstvennogo upravleniya.

M., 2004. [Belov, V.P., Derbin, E.A., Rodionov, M.A. (2004). Informational security of the state governance.Moscow].

21. Rodionov, M.A. Informatsionnoye protivoborstvo: istoriya I sovremennost. // Bezopasnost, No 7-8, 2002,s. 156-166. [Rodionov, M.A. (2002). Information warfare: history and modernity. "Security", № 7-8 (58), Moscow,2002, p.156-166].

22. Rodionov M.A., Volkova, T.A. Retrospektivnyi analiz formirovaniya I transformatsii rossiiskikh elit. Sot-sialno-gumanitarnyye znaniya. Nauchno-obrazovatelnoye izdaniye, No. 3, 2014. [Rodionov, M.A., Volkova, T.A.(2014). Retrospective analysis of the formation and transformation of the Russian elite. Sotsial'no-GumanitarnyeZnaniia. Research and education edition, № 3, 2014].

23. Sharkov, F.I. Politicheskaya kommunikatsiya v sovremennom informatsionnom obshchestve // Politbook.2012, C. 121-130. [Sharkov, F.I. (2012) ‘Political communication in modern information society’ // Politbook.Pp. 121-130].


ЛИДЕРСТВО КАК КОММУНИКАТИВНЫЙ ФЕНОМЕН:К ВОПРОСУ О КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Авторы: БОГАТЫРЕВА Т.Г., БОГАТЫРЕВА Е.А.

БОГАТЫРЕВА Татьяна Георгиевна – доктор культурологии, профессор, директор Центра на-учно-образовательных инновационных технологий, зам. зав. кафедрой инновационных тех-нологий в государственной сфере и бизнесе Института бизнеса и деловогоадминистрирования РАНХиГС. Адрес: 119571, Россия, г.Москва, просп. Вернадского,84. Тел.: +7(495)-956-46-35. E-mail: [email protected]

БОГАТЫРЕВА Елена Андреевна, кандидат политических наук.Адрес: 119571, Россия, г.Москва, просп. Вернадского,84.Тел.: 8(903)-788-55-40. E-mail: [email protected]

Аннотация: в статье рассмотрены концептуальные подходы к исследованию коммуника-тивной природы политического лидерства государства в мире. Проблема политическоголидерства сопряжена с трендом последнего времени – развитием и применением «мягкойсилы» в международных отношениях, а также с пониманием коммуникативной компетент-ности власти на геополитическом уровне. Показано, что изучение проблемы лидерствастраны в мире имеет практическое значение для формирования имиджа государства в со-знании мировой общественности. Отражена связь лидерства с новыми информационно-коммуникационными стратегиями России.

Ключевые слова: политическое лидерство, коммуникация, «мягкая власть», коммуника-ционно-информационная система, государственная информационная политика, масс-медиа.

На рубеже тысячелетий произошли кардинальные сдвиги в глобальном распреде-лении политического могущества. Сегодня оно осуществляется в мировом информа-ционном пространстве, на международном уровне развиваются сложные процессыполитической коммуникации. С одной стороны, эти процессы ведут к интеграции, а сдругой – поиску странами своей национальной идентичности. Развернулось остроегеополитическое соревнование за влияние на мировой арене. В условиях необходи-мости выработки глобальных мер, которые позволят улучшить обстановку в мире, уси-ливается роль государства как катализатора движения к глобальному сообществу,основанному на принципах лидерства.

Слово «лидерство», переставшее произноситься в отношении России, буквально впоследнее время вновь входит в оборот. Актуализация этой проблематики происходитс повышением значения глобальных процессов, а также возможностей и потенциалаРоссии как субъекта международных отношений, использующего для продвижениясвоего влияния инструменты коммуникативно-информационной власти. В условиях со-временной международной ситуации формирование образа России связано с необхо-димостью разработки концепции представления страны как мирового лидера, нонесмотря на остроту проблемы, само воплощение в образе России тех составляющих,

89



которые определят ей достойное место и роль в современном мировом пространстве,модели и способы формирования ее международного имиджа весьма мало изучены, аструктура, и базовые компоненты ее лидерства практически не обсуждаются.

Политическое лидерство определяется в широком смысле как субъект-объектныеотношения подчинения, влияния и следования по поводу завоевания, удержания и ис-пользования власти. Власть и влияние – это основные инструменты политического ли-дерства.

Характеризуя специфику подходов к лидерству государства, целесообразно учиты-вать не только базовые характеристики лидерства, но и распространенные теоретиче-ские подходы к пониманию государства как совокупности управляющих определеннойтерриторией институтов, которая способна создавать законы, регулировать поведениелюдей в пределах данной территории, а также как актора международных отношений.Традиционно лидерство государства рассматривалось с позиций военного, экономи-ческого могущества. Однако ситуация существенно меняется. Как показывает мироваяпрактика, успехи, достигнутые с помощью силового давления, являются временнымии оборачиваются для государства негативным восприятием в мировом общественноммнении. В то же время обнаружилась перспективность тенденции роста политическойпривлекательности государства, что делает его власть легитимной, а устремленияболее легко осуществимыми.

Феномен политического лидерства государства в современном мире целесооб-разно рассматривать с позиций социокоммуникативного подхода, позволяющего вы-явить признаки, сущностные свойства и внутренних, и международныхинформационных связей социума и власти. Проблема социокоммуникативного содер-жания политического лидерства государства актуализируется в связи с изучением ком-муникативной природы политического лидерства и представлением его как феномена,построенного на общении и вовлечении, умении лидера вести за собой, давая примердеятельности, который должен быть убедительным и вдохновляющим. В политическойсфере лидерство – это качественная характеристика политического управления.

Проблема лидерства – сложная междисциплинарная проблема. Под лидерством по-нимается ведущее, руководящее положение личности, социальной группы, партии, го-сударства, нации, цивилизации, обусловленное более эффективными результатами ихдеятельности и воздействия на развитие общества в целом или его различных сфер[8]. Сегодня происходит значительное расширение понятия политического лидерства,оно включает в себя «руководство», «командование», «ведение за собой», «исполнениеглавной роли», «влияние», «превосходство».

В условиях постиндустриального общества выстраивание лидерской модели госу-дарства в мировом масштабе все сильнее зависит от его способности осуществлятьнаправляющее воздействие с помощью информации. Тенденцию осмысления ли-дерства как коммуникативно-информационного феномена отражают научные теорииконца ХХ века, что ярче всего проявилось в подходах Н.Лумана [5], который выявил, чтосоциальные системы образуются исключительно благодаря коммуникации, а ли-дерство имеет коммуникативную природу, и его можно представить как проявлениекоммуникативных кодов. Ученый считает, что существует некая дополняющая обыч-ный язык инстанция, а именно код генерализированных символов. По Н. Луману, нетолько власть, но и лидерство является таким символически генерализированнымсредством коммуникации.

90



О том, что мощь государства на рубеже ХХ-ХХI вв. обогащается новыми средствамикоммуникации и информации, используемыми в межгосударственном соперничестве,можно сделать, основываясь на концепциях Р.Арона [1] и Дж. Ная [6]. Этими авторамипризнается существование, наряду с властью экономической и военной, власти, свя-занной с распространением и ролью современных информационных потоков, с ростомобъема информации.

Зб. Бжезинский [2] также приходит к выводу: в современном мире доминирование,основанное на силе, ведет в тупик, что требует изменения стратегических приоритетови выбора между господством над миром и лидерством в нем. Полемизируя с егоидеями относительно наступления эры американского господства в мире и незыбле-мости лидерства США, считаем важным саму постановку исследователем вопроса оглобальном лидерстве, которая свидетельствует о новом видении проблем реализациинациональных интересов страны в условиях глобализации.

При определении средств, которые используются в процессе коммуникативно-ин-формационной деятельности и позволяют осуществлять информационное и информа-ционно-психологическое воздействие на индивидуальное и массовое сознание, нельзяне учитывать теоретико-методологические подходы к трактовке коммуникативно-ин-формационных ресурсов М. Кастельса [3] и Э. Тоффлера [9]. Анализ работ названныхавторов приводит к выводу о том, что современная власть значительно модифициру-ется, включает гибкие информационные параметры, а основания легитимности в со-временном обществе вырабатываются при помощи новых средств. Это существенноменяет представления о политическом лидерстве государства, которое видится с опо-рой не только на такие составляющие, как стабильность, темпы экономического роста,военное могущество, но и наличие ресурсов «мягкой», информационной власти, кото-рые позволяют транслировать послания, продуцирующие привлекательность страны.

Современные исследователи уделяют значительное внимание вопросу распреде-ления информационно-коммуникативных ресурсов между государствами, видят в ин-формационно-коммуникационных технологиях самый динамичный фактор развитиялюбого государства. В политической системе общества информация становится нетолько технологической основой коммуникации, но и субъектом общественных отно-шений [10].

Отвечая современному тренду, понятия «лидерство» и «мягкая власть» тесно сопря-жены в Концепции внешней политики Российской Федерации. В Концепции утвержда-ется, что «мягкая сила» становится неотъемлемой составляющей современноймеждународной политики и рассматривается как «комплексный инструментарий ре-шения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества,информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные класси-ческой дипломатии методы и технологии» [4].

Существуют различные формы активности государства в международной информа-ционной сфере. К области обмена информацией между государствами относятся такиеформы, как общение первых лиц, прямые контакты представителей государств, обще-ние через международные организации, переговоры как самостоятельное взаимодей-ствие международных акторов. Государственные органы развивают коммуникации наоснове институционального обмена документами. Для развития коммуникаций соз-даются специальные информационные службы. Известно, что события сегодня при-обретают политическое значение в том случае, если «попадают» в массмедиа.

91



Политическая реальность становится медийной реальностью, а формирование вирту-альных образов ведет, в том числе, и к имитации политических событий, что часто вы-зывает скепсис по отношению к политической информации.

При этом правительственные коммуникации – это лишь небольшая доля коммуника-ций. Важна работа в сфере информирования зарубежной общественности и «публичнойдипломатии». Усиливается значимость различного рода гуманитарных контактов, дея-тельности специализированных институтов продвижения информации за рубежом, об-менов, грантов, конференций, доступа к средствам массовой информации. Большуюроль с точки зрения продуцирования власти имеет как классическая культура, так и поп-культура, которая создает свои ценности. Политические послания не обязательно пе-редаются как специализированные, а могут транслироваться с помощью кино,телевидения: посредством использования образов звезд спорта или шоу-программ.

В коммуникационно-информационной системе, характеризующей контакты властии общества, массовые политические продукты в наши дни производятся с помощьюмассмедиа, а сами медиа, будучи основным средством распространения информации,являются действенным инструментом управления групповыми настроениями, воздей-ствия на мировое общественное мнение. Известно, что общество, игнорирующеесферу смыслов и ценностей, не имеет перспектив развития, и в глобальной конкурен-ции не может оказывать на окружающий мир определяющего и разнопланового воз-действия. При этом правительства участвуют в глобальном рынке лояльности черезпрямой экспорт взглядов [7].

Лидерство в условиях глобализации тесно связано с формированием определенныхидей и смыслов, определенного образа страны за рубежом, то есть созданием ее сте-реотипного восприятия, совокупностью представлений отдельных личностей, групплюдей и целых народов о том, что она из себя представляет. Такой собирательныйобраз всегда многогранен и зависит от многих составляющих, в том числе историческисложившихся отношений между государствами, наличия общих интересов или ихстолкновения, а также в целом от реальной ситуации, которая складывается в стране итой политики, которую она проводит на международной арене. Важно насыщение ми-рового информационного пространства объективной, современной и возможно болееполной и разносторонней информацией о событиях, реалиях и перспективах развитиястраны, и здесь коммуникации выступают в качестве механизма формированияимиджа страны в общественно-политическом пространстве, отражая смысловой иидеально-содержательный аспекты социальных взаимоотношений.

Объем передаваемой и перерабатываемой информации, плотность коммуникацийво многом определяют эффективность политического влияния государства на мировойарене, его лидерские позиции как обладателя гибкой власти.

Средства массовой информации являются не только распространителями инфор-мации, но и механизмом корректировки общественного мнения, позволяют регламен-тировать и проектировать массовое сознание и психику, что в свою очередь ведет ксоциально-политическим изменениям в странах - объектах влияния. В конце ХХ веказначение массмедиа увеличивается с формированием мирового информационногопространства и неуклонным возрастанием роли общественного мнения, которое ста-новится мощным фактором управления и регулирования поведения людей. При этомцелями информационного влияния в современной международной политике часто яв-ляются негативно отражающиеся на общественном развитии цели идеологической,

92



культурной и экономической экспансии, эксплуатация иностранного интеллектуальногопотенциала, ослабление национально-государственного самосознания граждан, под-рыв духовно-нравственных устоев общества.

Влияние массмедиа – это прежде всего результат обладания такими компонентами,как контроль над определением действительности, выдвижение насущных проблем,возможность повторять одни и те же идеи, манипулировать условностями, изменятьмеханизмы принятия решений. Массмедиа можно рассматривать как один из инстру-ментов, которые обеспечивают приоритеты государства на международной арене. Вчисле используемых средств сегодня не только традиционные медиа, но и веб-сайты,Интернет-СМИ, социальные сети – и они особенно эффективны, если оказывают ком-плексное влияние.

В международной коммуникационно-информационной системе субъектами высту-пают не только государства, но и различные организации, компании. При этом негосу-дарственные массмедиа могут проводить собственную политику, не принимая вовнимание государственную, а также некорректно или сознательно искаженно исполь-зовать информацию о деятельности структур государственной власти, что существенновредит национальным интересам и имиджу страны.

Рассмотрим задачи информационной политики России, исходя из ее национальныхинтересов в международной сфере по обеспечению суверенитета, упрочению ее по-зиций как великой державы – одного из влиятельных центров многополярного мира.

Один из важнейших аспектов связан с широким пониманием информационной по-литики и отражает необходимость подкрепления реализации целей государства в со-циально-экономической или политической сферах. Рассмотрим его на примереинформационно-коммуникативной роли средств массовой информации как фактораэкономического развития. Отметим, что массмедиа могут сами составлять существен-ный сегмент национальной экономики, являясь специфическим сдвоенным рынком то-варов и услуг. На первом рынке товаром является их содержание, информация. Второйрынок – это рынок услуг, где средства массовой информации и коммуникации дей-ствуют, предоставляя услуги рекламодателям, становясь своего рода коммерческимипосредниками между покупателями и продавцами с помощью рекламного контента.Однако важно и то, что массмедиа могут обеспечивать необходимые коммуникациимежду субъектами экономики, оказывая влияние на сферы производства и потребле-ния. В данном случае они выступают как инструмент воздействия и как важнейшийканал распространения информации.

Для того, чтобы стать эффективными участниками процессов в рыночной эконо-мике, массмедиа должны привести в соответствие с уровнем экономического развитияобщества свою технологическую, организационную, информационную и другие состав-ляющие. Бизнес же, чтобы быть конкурентоспособным, должен повысить прозрачностьсвоей деятельности посредством медиафакторов.

В условиях, когда появились новейшие информационные технологии, дифферен-цировалась аудитория бизнес-коммуникаций, остро встают вопросы определения спе-цифики коммуникативной политики субъектов экономики, формирования новойсистемы связей между различными коммуникативными потоками, возможностей имеханизмов взаимодействия массмедиа и субъектов рынка.

Средства массовой информации и коммуникации формируют общественное мне-ние и играют важную роль в построении репутации экономического субъекта. Эффек-

93




94

тивность деятельности рыночных субъектов в немалой степени зависит от уровня до-верия населения к ним. Среди наиболее распространенных инструментов в деятель-ности организации или фирмы по связям с общественностью можно выделитьвзаимоотношения с прессой, разного рода медиа-мероприятия, размещение материа-лов в целях формирования положительного имиджа того или иного субъекта, а такжевыступления его представителей на телевидении и радио, публикации в периодическихизданиях, Интернете, специальных экономические изданиях.

Стратегии продвижения при этом со временем становятся все более изощреннымии имеют как позитивные, так и негативные последствия. В теоретическом плане важно,что роль как правительств, так и бизнеса в информационной области увеличивается, атакже происходит конвергенция PR и традиционной журналистики. Слияние массмедиас другими видами бизнеса, воздействие на них различных общественных сил порож-дают разнообразные конфликты интересов и противоречия, когда журналистам стано-вится все сложнее следовать стандартам своей профессии. Говоря об относительнойсвободе конкуренции различных групп общества на информационном рынке, нельзя за-бывать о проявлении неравенства, доминировании официальных источников в СМИ, атакже воздействии новейших тенденций в PR на распределение ресурсов в обществе.

Роль массмедиа в экономическом развитии видится и в том, что они могут косвеннопомогать экономическому росту, привлекать инвесторов, осуществляя контроль над ка-чеством управления, информируя граждан о происходящем, предоставляя критическийвзгляд на вещи, расширяя демократические права на участие в обсуждении важных со-циально-экономических вопросов. Очевидно, что существует ряд условий, которымдолжна отвечать государственная информационная политика, чтобы медиа могли бытьподлинным движителем экономики и обеспечивали бы экономический рост.

Неотъемлемым условием динамики экономического развития является свобода ин-формации. В условиях глобализации государство в меньшей степени, чем раньше, спо-собно регулировать деятельность СМИ. Регулирование свободы слова в современноммире наталкивается на все более сложные проблемы, чем раньше. В этом аспекте при-обретают важность такие вопросы, как вопросы структуры собственности, правового ре-гулирования деятельности, приватизации и монополизации в сфере средств массовойинформации и коммуникации. В некоторых странах существуют законы, ограничиваю-щие концентрацию прессы и перекрестное владение коммуникационными средствами,системы субсидирования на поддержку разнообразия средств массовой информации,применяется регулирование, предполагающее политическую сбалансированность иобщую нейтральность новостей. В России в условиях демократизации принцип органи-ческого единства свободы и ответственности приобрел особую значимость.

Важнейший принцип функционирования современных, отвечающих прогрессу масс-медиа – отражение в них достоверной информации. Однако важно не только, что гово-рится, но и то, что не говорится. Если не поднимаются важнейшие вопросы, этоминимизирует критические настроения. Экономическое давление на средства массо-вой информации способствует конформизму посредством опускания важных проблем.

Современные массмедиа как очень динамичный, свободный от жестких регламен-таций сектор российского общества нуждается в установлении четких «правил игры».Государственная политика по отношению к этому сектору должна отвечать условиямпрозрачности, интерактивности, открытости, публичности, чтобы следовать идеям ин-формационно-коммуникативных связей власти и гражданского общества.



95

Привлекательность российской экономической системы для внешних инвесторовсвязана не только с совершенствованием государственных механизмов обеспеченияих прав и гарантий на территории России, формированием единого правового поля ит.д., но и с правильным преподнесением потенциальным инвесторам информации иакцентированием их внимания на объективных преимуществах работы с Россией.

Сегодня ряд стран посредством массовой информации и коммуникации ведет про-паганду своих экономических преимуществ перед остальными членами мирового со-общества, формируя «повестку дня» и одновременно стереотипы у той частипотребителей информации, решения которых значимы. В мировой политике для от-дельной страны возможность быть в числе государств-лидеров глобального информа-ционного развития дает неоспоримые преимущества – это своего родадополнительные преференции в вопросах от привлечения требуемых инвестиций дляразвития собственной экономики до решения конкурентных международных задач.

Известно, что расширение глобальной экономики носит избирательный характер,соединяя лишь значимые сегменты и пренебрегая местностями и людьми, которые необладают необходимым потенциалом. Свободный доступ к разнообразным информа-ционным ресурсам, значительная степень информатизации общества являются важнойсоставляющей такого рода потенциала, одним из первых условий развития глобальнойэкономики. Неразвитость информационного пространства препятствует коренным со-циальным трансформациям в области экономики, политики, культуры, возникновениюнового постиндустриального типа общества, способна отбросить страну на обочинумировой цивилизации.

Массмедиа должны осуществлять эффективную поддержку торгово-экономиче-скому направлению, что будет способствовать стимулированию интереса к России и,очевидно, будет сказываться на степени заинтересованности в сотрудничестве. Приэтом проведение грамотной внешней информационной политики предполагает нетолько распространение позитивной информации о России, но и противодействие не-гативной информации, преодоление провалов в освещении тем, важных для межгосу-дарственного сотрудничества.

Помимо широкого аспекта государственной информационной политики, а именно:подкрепления реализации целей государства в социально-экономической или поли-тической сферах, рассмотрим и узкий - собственно государственную информационнуюполитику. В условиях демократизации, децентрализации, обретения свободы слова вРоссии выстраиваются новые отношения государства с массмедиа, - отметим их плю-рализм, возможность свободной конкуренции, законодательное закрепление много-образия форм собственности и др. Существуют такие негативные явления, какотсутствие в России доверия к власти и к средствам массмедиа, гражданская и про-фессиональная безответственность журналистов, распространение информационныхпродуктов, ментально чуждых россиянам. Конкурентоспособность России в мировоминформационном пространстве невелика, что затрудняет сдерживание влияния гло-бального потока информации, противодействие информационной агрессии, сокра-щает возможность государства позитивно влиять на зарубежную аудиторию.

Будущие успехи в российской информационной сфере сопряжены с решением сле-дующих задач: обеспечение эффективности информационной политики; борьба с моно-полизацией и коммерциализацией массмедиа; обеспечение диалога гражданскогообщества и государства; ограничение оборота негативной информации; внедрение мо-



96

рально-этических кодексов в профессиональную деятельность журналистов; развитиесовременных информационных технологий; защита национальных информационных ре-сурсов; достижение приоритета государственных интересов над групповыми и частными.Без этого невозможно обеспечение лидерства страны в международном информацион-ном пространстве. При этом оно необходимо в различных аспектах: развитие технологийи программного обеспечения, внедрение международных стандартов, регламентирую-щих формы представления информации, протоколов связи и коммуникаций, а такжеборьба с монопольными практиками использования информации на международномуровне, продвижение при помощи государства отечественных информационных корпо-раций на международный рынок, усиление творческого потенциала массмедиа.

Стратегия национальной безопасности, основанная на лидерстве, предполагает со-трудничество России в области информатизации с другими странами. Оно могло бы охва-тывать не только использование организационного и технического опыта, закупкуинформационных технологий или создание совместных предприятий по их производству.Важно обеспечить возможность доступа российских граждан к информационным ресур-сам других стран, использовать зарубежную информацию для целей социально-эконо-мического развития, организовать экспорт отечественных информационных ресурсов.

Модель информационной политики России может быть построена на основе раз-личных принципов. Для такой сложной системы, как информационное пространство,особый интерес представляют возможности синергетики, связанные с исследованиемзависимостей в нелинейной среде и самоорганизационных процессов. Существуютобщие параметры порядка, утверждение которых в информационной политике позво-ляет достичь оптимального соотношения в ней процессов управления и процессов са-моорганизации. Это параметры национальной культуры, идеологии как системыценностей, национально-культурного менталитета, следование которым позволит нетолько усилить эффективность информационной политики, но и укрепить лидерскиепозиции страны в мире. Наиболее эффективным направлением деятельности госу-дарства становится комплексная информационно-культурная политика, предполагаю-щая эмоционализацию воздействия через искусство, литературу, кинематограф.Важна подготовка информационных материалов такого уровня, которые могли бы кон-курировать с сообщениями мировых агентств.

Занимаясь вопросами формирования и транслирования своего позитивногоимиджа, налаживая поток адресной и объективной информации о стране, идущей наЗапад, Россия практически не использует имиджевый ресурс отечественных средствмассовой информации. Они в незначительной степени рассматривают Россию как гео-политического игрока, одного из центров силы. Внешняя политика, направленная навлияние России в глобальной системе международных отношений, в представлениисредств массовой информации слабо связана с лидерством страны.

Претендовать на роль лидера в условиях перехода к новому технологическомуукладу, основанному на сетевых информационных технологиях, перспективных сред-ствах телекоммуникаций страна может лишь в том случае, если активное участие в ин-формационном обмене принимают органы власти, если они обладают необходимойкоммуникативной компетентностью.

Изучение коммуникативных взаимосвязей людей, социальных групп, отдельныхстран, опора на понятие дискурса как коммуникативного диалога позволяют сформу-лировать подход к пониманию коммуникативной компетентности власти на геополити-



97

ческом уровне, когда роль субъекта выполняет целая страна. Здесь в понятии «компе-тентность» акцент переносится с личностных на социальные факторы и предполагаетналичие системы внутренних ресурсов, необходимых для построения эффективногокоммуникативного действия наднациональных акторов.

Реинжениринг государственных функций в современном мире меняет не толькоспособ, но и существо ведения дел, требует повышения компетентности правитель-ства, качества и скорости его реакции на проблемы, перехода к гибким организациям,основанным на знании. Развитие электронного управления позволяет системе органоввласти присутствовать в информационно-психологической сфере не в явном виде, а ввиде электронного правительства. Электронное правительство реализует концепциюновой системы управления государством, это качественно новый тип государственнойвласти, обладающий способностью эффективной коммуникации с обществом, гибкореагирующий на его потребности и влияющий на его настроения. Электронное прави-тельство включает в себя в том числе взаимодействие и сотрудничество с государст-венными органами зарубежных стран и международными неправительственнымиорганизациями и др.

На наднациональном уровне практика применения технологии электронного прави-тельства пока весьма ограничена, а коммуникационно-информационное взаимодей-ствие между ведомствами разных стран не развито. Однако, есть все основания ожидатьпоявления глобального электронного правительства, единой системы интегрированныхинтерактивных интернет-порталов, представляющих многочисленные наднациональныеполитические правительственные и неправительственные организации, что даст воз-можность прямого политического взаимодействия с населением любых стран мира вобход национальных правительств и повлечет за собой неоднозначные последствия.

Россия должна быть такой же видимой в мировом информационном пространстве,как и на мировой политической карте. Пока этот вопрос остается открытым. Российскиеорганы власти должны способствовать тому, чтобы страна стала законодателем новыхформ коммуникативно-информационного взаимодействия в мире, закрепила свое ли-дерство в этой сфере. Не присоединиться к процессу трансформации индустриальногообщества в информационное означает для России отказаться от возможностей равно-правной интеграции в международную экономику и мировое сообщество, лишить себяважного ресурса развития.

В условиях, когда происходит перемещение акцентов во взаимодействии междуна-родных акторов и повышение в их соперничестве такого компонента как притягатель-ность ценностей, позитивный имидж, для лидерства страны на международной аренепринципиальное значение приобретает совершенствование системы применения«мягкой силы», компонентов мощи государства, которые относятся к сфере культурыи информационно-коммуникационных технологий и потребительских предпочтений.Уверенность российских действий и включение стратегии «мягкой силы» в политиче-ский дискурс могут стать основой будущих успехов России как мирового лидера.


1. Aron, R. Paix et guerre entre les nations. Paris, 1962.2. Brzezinski, Zb. The Choice: Global Domination or Global Leadership. N.Y., 2004.3. Castells M. The rise of the network society. The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol.1 Sec-

ond ed. N.-Y., 2010.



98

4. Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 февраля 2013 г. Интернет ресурс:http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f

5. Luhmann, N. Trust and Power. Chichester, 1979.6. Nye, J. Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York, 2004. 7. Price, M. Television, the Public Sphere and National Identity. Oxford,19958. Социологическая энциклопедия: в 2 т. Т.1. М., 2003.9. Toffler, A. Powershift: Knowledge, Wealth and Violence at the Edge of the 21st Century, N.Y.,1990. 10. Шарков Ф. И. Политическая коммуникация в современном информационном обществе // PolitBook.

2012. № 2.

LEADERSHIP AS A COMMUNICATION PHENOMENON: TO THE QUESTION OF THE COMMUNICATIVE COMPETENCE OF THE STATE POWER

Authors: BOGATYREVA T.G., BOGATYREVA E.A.

BOGATYREVA Tatiana Georgievna, Doctor of Culturology, Professor, Head of the Center of sci-entific-educational innovation technologies, Deputy Head of the Department of innovative tech-nologies in the Public Sphere and Business of the Institute of Business and Public Administrationof the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA).Address: 119571, Russian Federation, Moskow, Vernadskogo prospect, 84Tel.: +7(495)956-4635. E-mail: [email protected]

BOGATYREVA Elena Andreevna – Candidate of Political Scienses.Address: 119571, Russian Federation, Moskow, Vernadskogo prospect, 84.Tel.: +7(903)788-5540. E-mail: [email protected]

Annotation. The article focuses on the conceptual approaches to the study of the communicativenature of political leadership of a state in the world. The problem of political leadership is connectedwith the trend of the last time - the development and application of "soft power" in internationalrelations, and with understanding of the communicative competence of the authorities on thegeopolitical level. It is shown that the study of the problems of leadership of a country in the worldhas practical value for the formation of the country's image in the consciousness of the world com-munity. Studied together, the discourses of political leadership and new communication strategiesreveal how the potential of communicative and informational power of Russia can be created.

Keywords: political leadership, communication, “soft power”, communication and informationsystem, state information policy, mass media.

References

1. Aron, R. Paix et guerre entre les nations. Paris, 1962.2. Brzezinski, Zb. The Choice: Global Domination or Global Leadership. N.Y., 2004.



99

3. Castells M. The rise of the network society. The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol.1 Sec-ond ed. N.-Y., 2010.

4. Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 февраля 2013 г. Интернет ресурс:http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f

5. Luhmann, N. Trust and Power. Chichester, 1979.6. Nye, J. Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York, 2004. 7. Price, M. Television, the Public Sphere and National Identity. Oxford,19958. Социологическая энциклопедия: в 2 т. Т.1. М., 2003.9. Toffler, A. Powershift: Knowledge, Wealth and Violence at the Edge of the 21st Century, N.Y.,1990. 10. Sharkov F. I. Politicheskaya kommunikaciya v sovremennom informacionnom obshhestve // PolitBook. 2012.

№ 2. [Sharkov F. I. (2012). The political communication in the modern information society // PolitBook. № 2.]



100

ДЕЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ И ОБРАЗОВАНИЕBUSINESS COMMUNICATION AND EDUCATION


ДЕЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ И ОБРАЗОВАНИЕ

101

СОЦИАЛЬНЫЕ КОММУНИКАЦИИ И ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ МЕНЕДЖЕРА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Автор: НОВИКОВА Г.П.

НОВИКОВА Галина Павловна – доктор психологических наук, доктор педагогических наук,профессор, академик Международной академии наук педагогического образования(МАНПО), ректор Института развития образовательных технологий (ИРОТ), главный научныйсотрудник Института инновационной деятельности в образовании Российской академииобразования (ИнИДО РАО).Адрес: 123298 г. Москва, ул. Маршала Малиновского, д. 8, кв. 172.Tел. 8 916 396 70 35. E-mail: [email protected]

Аннотация: проблема, поднятая в статье, концентрируется на анализе разных подходовроссийских и украинских учёных в изучении структуры социально-коммуникационных и со-циально-коммуникативных технологий, а также экспериментальной проверке модели реа-лизации деонтологического подхода к развитию профессионально-коммуникативнойкультуры менеджеров образования в системе повышения квалификации Анализ материа-лов позволяет утверждать, что ведущая идея современных инновационных моделей повы-шения квалификации педагогических кадров – это переход от репродуктивно-техно-кратической парадигмы к личностно-ориентированной, гуманистической. Культурологиче-ский и деонтологический подходы становятся приоритетными при организации образова-тельного процесса в институтах повышения квалификации педагогических кадров,диктующими условия перехода от массово-репродуктивных к индивидуально-творческимтехнологиям освоения содержания обучения в системе повышения квалификации.

Ключевые слова: социально-коммуникационные технологии, коммуникативные техноло-гии, профессионально-коммуникативная культура руководителя (менеджера) образова-тельного учреждения

Актуальность проблемы социальных коммуникаций, коммуникативного пониманиядруг друга в обществе, повышения профессионально-коммуникативной культуры спе-циалиста и руководителя образовательного учреждения путём внедрения в учебныйпроцесс инновационных информационно-коммуникационных и коммуникативных тех-нологий не вызывает сомнения.

Многими учёными рассматриваются разные подходы в изучении структуры соци-ально-коммуникационных и социально-коммуникативных технологий.

Концептуальное осмысление сущности социально-коммуникационных технологийнаходим в исследованиях учёных М. Вебера, Ю. Хабермаса, Д. Гавра, В. Гребеннико-вой, А. Зокремы, О. Коновця, В. Набруска, В. Патрушева, Т.Парсонса, Г. Почепцова,М.Туленкова, О.Холода и др. [1].

Историю возникновения коммуникационных технологий подробно описывает О.М.Холод. Особое внимание он уделяет описанию структуры социально-коммуникацион-ных технологий (СКТ), которые базируются на структуре научной основы социальнойкоммуникации. Научные СКТ разделяются им на две группы: 1 - теоретические (техно-



102

логии самих социальных коммуникаций) и 2 - прикладные социально-коммуникацион-ные технологии (ПСКТ), которые «включают в себе 12 таких групп СКТ» [5].

Почепцов Г.Г., в своей книге «Коммуникативные технологии двадцатого века» [4],на основе типологии коммуникаций выделяет такие виды коммуникативных технологий,как пропаганду, политические технологии, рекламные технологии, переговоры, пер-форманс, имиджмейкинг, спиндоктор, информация на психологические темы, комму-никации пресс-секретаря, рекламу, психотерапевтическую коммуникацию,психолингвистические технологии и др.

Д. Гавра предлагает разделить социально-коммуникативные технологии на тригруппы: 1- социально-экономические технологии, 2 - социально-политические техно-логии, 3 - прикладные социальные технологии [1].

Заслуживает внимания исследование Гребенниковой В.М., касающееся атрибутов со-циальной коммуникации в современной педагогике и деонтологического подхода к раз-витию профессионально-коммуникативной культуры менеджеров образования [2; 3].

Анализ научной литературы позволяет констатировать, что в последние десятилетияв педагогике активно исследуется коммуникативный компонент профессиональнойдеятельности руководителей образовательных учреждений. Достаточно полно изученыличностные качества специалиста, обеспечивающие компетентность в профессио-нальном общении и сформированность коммуникативных умений (И.А. Зимняя,Л.А.Калмыкова, В.А. Кан-Калик, В.А. Сластёнин и др.).

В работах Е.В. Климкиной, В.П. Сморчковой рассмотрены некоторые теоретико-ме-тодические аспекты формирования в вузе профессионально-речевой культуры спе-циалистов социально-педагогического профиля. Однако следует отметить, что внастоящее время вопросы совершенствования и развития профессионально-комму-никативной культуры руководителей образовательных учреждений, менеджеров обра-зования в системе повышения квалификации остаются недостаточно исследованными.

На основе проведенного сравнительно-сопоставительного и категориально-струк-турного анализа различных подходов к трактовке понятий «профессионально-комму-никативная культура» (И.А. Зимняя, А.К. Маркова и др.), «профессио-нально-коммуникативная культура специалиста социально-педагогического профиля»(Л.В. Мардахаев, Н.И. Никитина, В.П. Сморчкова и др.), обобщения собственных на-учных изысканий было принято следующее определение: профессионально-коммуни-кативная культура руководителя образовательного учреждения представляет собойинтегративно-функциональное личностное образование, отражающее комплексосвоенных вариативных моделей ситуационного нормативно-ролевого поведения спе-циалиста, определяющее эффективность личностно-делового взаимодействия с парт-нерами, обеспечивающее целесообразность и устойчивость управленческих решенийв образовательной среде с учетом социокультурной специфики, традиций и этно-ин-теллектуальных особенностей реципиентов.

Профессионально-речевая культура руководителя образовательного учрежденияотражает освоенный специалистом комплекс профессионально-речевых знаний, уме-ний и навыков, повседневно проявляемый высокий уровень личностно-делового об-щения. Основой данной культуры является способность понимать чужие и порождатьсобственные программы речевого поведения, адекватного коммуникативной ситуации,а также совокупность умений выбирать лингвистические формы и способы самовыра-жения, сообразные конкретному коммуникативному акту, умений свободно, мотиви-



103

рованно и целенаправленно оперировать информацией в рамках профессионально ииндивидуально значимой тематики личностно-делового контакта.

В составе профессионально-коммуникативной культуры руководителя образова-тельного учреждения представлены следующие взаимосвязанные подструктуры.

Социально-перцептивная: умение слушать, демонстрировать понимание смыславысказываний реципиента; способность адекватно воспринимать и понимать мотива-цию поступков людей, оценивать эмоциональное состояние партнера по общению; учи-тывать половозрастные различия коммуникативных качеств личности, этнокультурные,индивидуально-личностные, социально-статусные, профессиональные, конфессио-нальные, гендерные и др. особенности партнера по общению.

Профессионально-деонтологическая: осознание значимости профессиональныхгуманистических идеалов и ценностей в сфере педагогических личностно-деловыхкоммуникаций и межэтнического, поликультурного сотрудничества; понимание ответ-ственности за свое профессиональное поведение.

Интерактивно-практическая: применение практических профессионально-при-кладных коммуникативных умений и навыков в сфере личностно-деловых коммуника-ций, готовность и способность педагогического работника адаптироваться кдинамично изменяющимся условиям трудовой деятельности в контексте модерниза-ции отечественной системы образования, умение налаживать с реципиентами «обрат-ную связь» в ситуации личностно-деловой коммуникации; умения управлять своимэмоциональным состоянием, умения саморегулировать свои поведенческие и речевыереакции в сложных ситуациях личностно-деловых коммуникаций.

Профессионально-акмеологическая: адекватная самооценка своих личных силь-ных и слабых сторон в сфере профессионально-коммуникативной культуры, особен-ностей своего профессионального поведения, осознание необходимости работы надсвоими недостатками и их устранением, стремление к реализации программ лич-ностно-профессионального саморазвития, в том числе и в сфере коммуникативнойкультуры; овладение системой знаний о путях совершенствования профессионально-коммуникативной культуры, построение на этой основе индивидуальных планов и про-грамм саморазвития данной культуры.

Базовой составляющей проявления профессионально-коммуникативной культурыруководителя образовательного учреждения является деятельностно-речевой компо-нент, включающий совокупность профессионально-речевых умений:

логико-композиционные умения (умения акцентировать первостепенную инфор-мационную основу сообщения; правильно определять речесмысловые, интонационные,темповые, экспрессивные позиции выступления; учитывать соответствие вербальныхи невербальных средств общения контексту коммуникативной ситуации и др.);

социально-психологические умения (умения адекватно понимать чувства, эмо-циональное состояние партнера по общению и др.);

интерактивно-речевые умения (умения целенаправленно организовывать обще-ние, выбирать языковые средства, адекватные целям, условиям ситуации; общатьсяпублично, вести дискуссию; управлять общением, организовывая совместную деятель-ность и др.).

Деятельностно-речевой компонент профессионально-коммуникативной культурыруководителя образовательного учреждения позволяет успешно решать следующиегруппы профессиональных задач в ситуациях личностно-деловой коммуникации:


мотивационно-целевые (определение перспективной системы мотивов и целейпредстоящей речевой деятельности);

аналитико-диагностические (анализ и диагностика профессионально-речевойситуации, её элементов, особенностей, возможных затруднений); планово-прогности-ческие (в соответствии с целью, построение плана, подбор оптимальных для даннойситуации речевых средств, прогнозирование результата речевого взаимодействия);

организационно-деятельностные (реализация оптимального варианта речевоговзаимодействия, использование адекватных речевых технологий, невербальныхсредств);

регулятивно-коррекционные (коррекция содержания, хода и средств речевоговзаимодействия, установление и регулирование необходимых коммуникативных свя-зей). Результатом решения каждой из групп управленческих задач руководителя яв-ляется формирование у него определенных речевых умений и навыков, которыепроявляются в соответствующих профессионально-значимых речевых ситуациях.

Принимая во внимание, что в трудах В.И. Байденко, Е.Ф. Зеера, И.А. Зимней, Н.В. Кузь-миной, А.К. Марковой, Л.В. Мардахаева, Н.И. Никитиной, Л.В. Федякиной и др. профес-сиональная культура специалиста трактуется как средневзвешенный показатель,коррелирующий с определенным уровнем компетентности и отражающий степеньосвоенных компетенций, нами были выявлены компетенции, которые образуют содержа-ние профессионально-коммуникативной культуры руководителя образовательного уч-реждения. Данный факт потребовал выявить необходимые компетенции,характеризующие проявления профессионально-коммуникативной культуры руководи-теля общеобразовательной школы. В связи с этим были проанализированы квалифика-ционные требования и профессиограммы директоров, завучей школ; проанализированаспецифика реализации профессионально-коммуникативных норм взаимодействия с раз-личными категориями партнеров и субъектов в естественных условиях труда специали-стов-практиков педагогического и административно-управленческого профиля.

На основе анализа полученных данных выявлены следующие компетенции:ассертивная (навыки профессиональной перцепции в личностно-деловой комму-

никации; умения аргументировано излагать свою позицию с учетом контекста ситуацииличностно-деловой коммуникации; умения предупреждать конфликты и вести перего-воры по достижению компромисса; желания и умения работать в команде);

деонтологическая (умение определять в профессиональной практике зоны куль-турно-ценностных противоречий и возможных конфликтов в сфере межэтнического об-щения, способность к их конструктивному разрешению; соблюдение конфиден-циальности);

интерактивная (адекватное восприятие, понимание, воспроизведение и формули-рование информации в ходе осуществления профессиональной деятельности; доступ-ность и четкость собственного профессионально-информационного сообщения,направленность высказываний на целевого реципиента);

этнокультурная (способности и умения реализовывать профессионально-комму-никативную специфику при непосредственной межличностной интеракции с предста-вителями различных этнических групп; способность к открытости восприятия ипринятия особенностей и специфики других культур; умения выстраивать личностно-деловые связи с учетом этнокультурных традиций, норм и других специфических осо-бенностей партнеров по общению);

104



105


социально-статусная (умения выстраивать профессиональное общение с пред-ставителями различных социальных групп, применяя системный этико-аксиологиче-ский подход к анализу сущности и содержания, формам и методам делового иличностного общения);

этноконфессиональная (понимание особенностей религиозных воззрений пред-ставителей различных национальностей, специфики поведения, обусловленной рели-гиозными нормами; способность к взаимодействию с представителями различныхвероисповеданий и религий; умение выстраивать личностно-деловое общение с уче-том религиозных и конфессиональных особенностей партнеров по общению).

В профессионально-коммуникативной культуре образовательного учреждения каксложном социолингвистическом личностном образовании и системной характеристикеличности специалиста, выделяют следующие подсистемы:

культуру речевого действия (грамотность построения фраз, простота и ясность из-ложения мыслей, образная выразительность и четкая аргументация, адекватный ситуа-ции общения тон, динамика звучания голоса, темп, интонация, хорошая дикция и др.);

культуру проявлений эмоций (адекватность, целесообразность, тактичность выра-жение эмоционально-оценочных суждений в общении проявление эмпатийности, и др.);

культуру жестов и пластики движений (адекватное использование невербальныхсредств коммуникации; самоуправление психофизическим напряжением и расслаб-лением, деятельная самоактивность восприятия коммуникативных действий партнерапо общению и др.);

интеллектуальную культуру (гибкость, креативность мышления, в результате чегообщение предстает как вид социального творчества и социально-педагогического со-творчества).

Изучение специфики проявлений выделенных компетенций в деятельности различ-ных категорий менеджеров образования в реальных условиях их профессиональнойпрактики, были выделены типичные уровни (ситуативно-адаптивный, администра-тивно-дискретный, системно-управленческий, профессионально-креативный) про-явления профессионально-коммуникационной культуры руководителей образова-тельных учреждений и дана им характеристика В.М.Гребенниковой.

Для выявления возможностей факультета повышения квалификации государствен-ного университета в реализации деонтологического подхода к развитию профессио-нально-коммуникативной культуры менеджеров образования были изучены учебныепланы, программы обучения курсовых подготовок и профессиональных переподгото-вок от 72 часов до свыше 500 часов, проведены беседы с преподавателями факультета,преподавателями институтов повышения квалификации работников образования, спе-циалистами-практиками.

На основе анализа и систематизации полученных материалов выявлено, что системаповышения квалификации требует интеграции подходов: андрагогического (опора насубъективно-личностный и профессиональный опыт слушателей курсовой подготовки;создание психологической комфортности в образовательном процессе; ориентацияобучения взрослых на сотрудничество и креативность в диалоговом общении; приори-тет самообразовательной деятельности и самооценки результативности обучения);компетентностного (профессионально-личностный рост слушателя курсовой подго-товки в профессионально-коммуникативной сфере обеспечивается развитием си-стемы вариативных компетенций, профессионально важных качеств, необходимых и


достаточных для эффективного выполнения задач профессиональной деятельности);контекстного (учет в период курсовой подготовки менеджера образования социокуль-турного, регионально-этнического, полилингвального, профессионально-средовогоконтекста его трудовой деятельности; отражение и воссоздание в содержательно-тех-нологическом обеспечении дополнительного профобразования вариативных основпрофессиональных связей и отношений менеджера образования в реалиях межкуль-турных, социально-профессиональных коммуникаций через отбор учебных материа-лов, отражающих специфику и особенности практики профессиональной деятельностименеджера образования и др.); социокультурологического (опора в процессе про-фессионально-прикладного деонтологического и коммуникативного обучения на со-циально-культурный опыт слушателей курсовой подготовки при созданиипсихологически комфортной атмосферы сотрудничества в монологических и диалоги-ческих видах общения с учетом психовозрастных, этнокультурных особенностей взрос-лых обучающихся; учет ведущих характеристик современного поликультурногообразования в многонациональном социуме; организация межкультурной коммуника-ции на основе билингвальной образованности, этнопедагогизация образовательнойсреды и др.); системно-квалитативного (позволяет реализовать системный монито-ринг качества сформированности профессионально-коммуникативных и деонтологи-ческих компетенций менеджера образования).

Основой каждого подхода выступает деонтология профессионально-коммуникатив-ной культуры руководителя образовательного учреждения. Данный факт определилконцепцию развития профессионально-коммуникативной культуры менеджераобразовательного учреждения. Сущность ее заключается в том, что деятельностьруководителя общеобразовательного учреждения во многом определяется его про-фессионально-коммуникативной культурой, что требует ее постоянного развития. Онаопределяет способность руководителя педагогически целесообразно строить взаимо-отношения в системе «руководитель – учитель», «учитель – учитель», «учитель – ученик»,обеспечивать функционирование учебно-воспитательного процесса.

Профессионально-коммуникативная культура опирается на деонтологические ос-новы деятельности руководителя образовательного учреждения и совершенствуетсяв системе повышения квалификации. Действенность ее развития обеспечивается сло-жившимися в регионе традициями функционирования системы повышения квалифи-кации руководящих кадров общеобразовательных учреждений, ориентированных напотребностях деонтологии менеджмента в образовательной деятельности.

На основе представленной концепции разработана модель реализации деонтоло-гического подхода к развитию в системе повышения квалификации профессионально-коммуникативной культуры менеджеров образования

Модель включает взаимосвязь модулей: функционально-целевого; содержательно-проблемного; организационно-технологического; праксиологического; результа-тивно-интегративного.

Наиболее продуктивными профессионально-образовательными технологиями, спо-собствующими успешному развитию в системе повышения квалификации менеджеровобразования профессионально-коммуникативной культуры, являются: технологияучебного диалога; технология дидактических имитационных игр; технологии модуль-ного обучения; технология модерации; технологии «диагностика – консалтинг – обуче-ние»; проектные технологии; технология корпоративного обучения (обучение в малых

106



107


группах, сочетающие индивидуальную работу с работой в парах и с группой в целом);кейс-технологии; задачно-ситуационные технологии; технология коллективного взаи-мообучения (основана на реализации модели обучения в динамических парах, где каж-дый из обучающихся выступает поочередно то учеником, то учителем); технологияпроблемного обучения (обеспечивает стимуляцию самостоятельной поисковой смыс-лодеятельности взрослых обучающихся); технологии консультативно-индивидуальногообучения (менторства, индивидуального наставничества); технологии парного обуче-ния (в рамках консультативного и тренировочного репетиторства взрослого обучае-мого преподавателем-тьютором, совместной учебно-исследовательской и творческойпознавательно-проектной деятельности коллег-обучающихся по интернет-переписке,рецензирования); информационные технологии, ориентированные на создание адап-тивной системы обучения, использующей интерактивный режим обучения; технологииперсонифицированного тренинга; технологии социально-педагогических мастерских.

Разработанная технология реализации модели развития профессионально-коммуни-кативной культуры руководителей общеобразовательных учреждений получила экспери-ментальная проверку на базе Института повышения квалификации работников образованияв Кубанском государственном университете (г. Краснодар) и его филиалах в городах Но-вороссийск, Славянск-на-Кубани, и в Институте развития образовательных технологий

Анализ материалов исследования позволяет утверждать, что ведущая идея совре-менных инновационных моделей повышения квалификации педагогических кадров –это переход от репродуктивно-технократической парадигмы к личностно-ориентиро-ванной, гуманистической. Культурологический и деонтологический подходы стано-вятся приоритетными при организации образовательного процесса в институтахповышения квалификации педагогических кадров, диктующим условия перехода отмассово-репродуктивных к индивидуально-творческим технологиям освоения содер-жания обучения в системе повышения квалификации.

На сегодняшний день главной целью постдипломного дополнительного профобразо-вания педагогических кадров является не узкопрофессиональная подготовка, а содействиеи создание условий для целостного развития личности педагога, менеджера образованиякак высококвалифицированного профессионала и творческой индивидуальности.

Актуальность проблемы социальных коммуникаций, повышения профессионально-коммуникативной культуры специалиста и руководителя образовательного учрежденияпутём внедрения в учебный процесс инновационных информационно-коммуникацион-ных и коммуникативных технологий не вызывает сомнения.


1. Гавра Д. Социально-коммуникативные технологии: сущность, структура, функции. Оптимальныекоммуникации. (Эл. ресурс). 2010.

2. Гребенникова В.М. Атрибуты социальной коммуникации в современной педагогике. Краснодар,КубГУ, Сосновец, Польша, 2008.

3. Гребенникова В.М. Образовательно-коммуникативное действие: взаимообогащение традиционныхи компьютерно-сетевых возможностей. Краснодар, КубГУ. 2010.

4. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века / Почепцов Г.Г., Ваклер К. М. М.,2001. 352 с.

5. Холод О.М. Коммуникацийни технологии: пидручник / О.М. Холод. Киев, 2013. 212 с.


SOCIAL COMMUNICATIONS AND AN INCREASE IN THE PROFESSIONAL-COMMUNICATIVE CULTURE OF THE MANAGER OF EDUCATIONAL SYSTEM

Author: NOVIKOVA G.P.

NOVIKOVA Galina Pavlovna, doctor of psychological sciences, doctor of pedagogical sciences, pro-fessor, academician of the International Academy of pedagogical education, rector of the Institute ofdevelopment of educational technologies , chief researcher of the Institute of innovation activity in ed-ucation.Address: Ul. Marshal Malinovskiy, 8, apt. 172, Moscow, 123298, Russia.Tel.: +7 (916) 396- 70- 35. E-mail: [email protected]

Annotation: the problem, raised in the article, is concentrated on the analysis of the different ap-proaches of Russian and Ukrainian scientists in the study of the structure of social communication andsocial communicative technologies, and also on the experimental testing of the model of realization ofdeontological approach to the development of professional communicative culture of educational man-agers in the system of an increase in the qualification. Analysis of materials makes it possible to assertthat the keynote of the contemporary innovation models of an increase in the qualification of pedagogicalpersonnel lies in transition from the reproductive technocratic paradigm to person oriented, humanistic.Culturological and deontological approaches become priority during the organization of educationalprocess in the colleges for advanced training of pedagogical personnel, that dictate the conditions forpassage from the mass reproductive to the individual-creative technologies of mastering the contentof instructions in the system of raising qualification.

Keywords: multi-ethnic communities; mass media (media); ethnical information, mass conscious-ness, mobilization of ethnicity; interethnic relations; civil and ethnic identity; ethnic minorities; mi-gratory communities; tolerance

References

1. Havre, D. Social communicative technologies: essence, structure, function. Optimum communications. M.,2010. [Havre D. (2010) The Social- communicative technologies: essence, structure, function. Optimum communica-tions].

2. Grebennikova, V.M. Attributy socialnoi communikatsii v sovremennoi pedagogike. Krasnodar, Sosnovets, Re-public of Poland, 2008. [Grebennikova, V.M. (2008). Attributes of social communication in contemporary pedagogy.Krasnodar, Sosnovets, republic of Poland].

3. Grebennikova V.M. Obrazovatelno-kommunikativnoye deistvie: vzaimoobogashchenie traditsionnykh I komput-erno-setevykh vozmozhnostei. Krasnodar, 2010. [ Grebennikova, V.M. (2010). The Educational- communicative action:the mutual enrichment of the traditional and computer-net possibilities. Krasnodar].

4. Pocheptsov, G.G. Kommunicativnye tekhnologii dvadtsatogo veka. / M., 2001. 352 s. [Pocheptsov, G.G. (2001).Communicative technologies of the twentieth century. Moscow].

5. Kholod, O.M. Kommunikatsiyni tekhnologii: pidruchnik. Kiiv, 2013. 212 s. [Kholod, O.M. (2013). Communicationtechnologies: educational aid. Kiev].

108



109


ФОРМИРОВАНИЕ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИСТУДЕНТОВ КАК УСЛОВИЕ ИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Авторы: СМИРНОВА Е.А., УШАКОВА О.С.

СМИРНОВА Елена Алексеевна – доктор педагогических наук, доцент Кинешемского Фи-лиала Московского Государственного Индустриального Университета, член-корреспондентМеждународной академии наук педагогики и образования.Адрес: 155802, Ивановская область, г. Кинешма, ул. Декабристов, 4-56.Тел. 8(493)313-48-53, 8(915)845-5711

УШАКОВА Оксана Семеновна – доктор педагогических наук, профессор, академик Между-народной академии наук педагогики и образования, заведующая лабораторией развитияречи и творческих способностей Института психолого-педагогических проблем Российскойакадемии образования.Адрес: 123103 Москва, ул. Тухачевского 54,кв.59.Тел.: 8(905)742-8115. E- mail: oxu@bk. ru

Аннотация: в статье раскрывается проблема формирования коммуникативной компетент-ности (КК) студентов в условиях непрерывного образования; содержание, формы и методысовершенствования речевой подготовки студентов к осуществлению профессиональнойдеятельности. Современная аудитория делового общения рассматривается исследовате-лями как общность людей, где каждый обладает определенным уровнем образованности,информированности, персонифицированности. Будущему руководителю для эффектив-ного взаимодействия необходим социально-психологический прогноз коммуникативнойситуации, т. е. той ситуации, в которой предстоит организовать общение. Этот прогнозвключает в себя анализ коммуникативной установки, выявления интересов партнеров, типаих темперамента, эмоциональных реакций и суждений.

Ключевые слова: профессиональная и коммуникативная компетентность; языковое раз-витие личности; условия непрерывного образования; совершенствование речевой подго-товки студентов; деловое общение.

Без решения задачи подготовки компетентного человека, который должен адек-ватно ориентироваться во всех сферах социальной жизни и активно воздействовать наних, невозможен переход к образовательному обществу с высоким уровнем духовной,правовой и профессиональной культуры.

Важнейшей задачей обеспечения общеобразовательной подготовки студентов яв-ляется их общее и языковое развитие, что с необходимостью включает совершенство-вание их коммуникативной компетентности, достижение такого уровня владенияречью (родной и иностранной), который необходим и достаточен для активного и пло-дотворного участия будущего специалиста в профессиональной деятельности.

Исследователи выделяют следующие ступени развития профессионализма: функ-циональная грамотность, профессиональная квалификация, компетентность и культураличности. Среди разновидностей профессиональной компетентности выделяетсяпрактическая (специальная), социальная, психологическая, информационная, эколо-



110

гическая и коммуникативная, в которую включается развитие умений в области четы-рех видов речевой деятельности: говорения, слушания, чтения, письма.

Формирование коммуникативной компетентности (КК) предполагает и другие ком-петенции: языковую (обучение нормам языка и умение ими пользоваться в соответ-ствующей ситуации), лингвистическую (знание о языке, владение метаязыкомлингвистики) и культуроведческую (знание о языке и культуре народа).

Проблема коммуникативной компетентности в контексте владения родным языкомв современных условиях модернизации отечественного образования приобретаетособую актуальность.

Коммуникативная компетентность личности рассматривалась во многих исследо-ваниях с разных точек зрения. Психологический аспект вышеназванной проблемывключает рассмотрение компетентности в общении (А.А. Бодалев, А.Б. Добрович, Е.Я.Малибурда, Л.А. Петровская, Е.В. Руденский) [1]. Психологи связывают коммуника-тивную компетентность личности с развитием следующих способностей: умением да-вать социально-психологический прогноз ситуации общения, программировать этотпроцесс, вживаясь в атмосферу коммуникативной ситуации и осуществлять управле-ние процессом общения. Именно эту способность (управленческую) мы считаем важ-ной в ситуации делового общения.

Процесс сближения промышленного бизнеса и высшей школы приводит к увеличе-нию числа узкопрактических дисциплин в ущерб социально-гуманитарному образова-нию. Поэтому и коммуникативная компетенция многих выпускников вузов, в которыхне предусматривалось изучение лингвистических дисциплин, далеко не всегда доста-точна для продуктивного общения в профессиональной сфере.

Однако для активного и плодотворного участия в профессиональной деятельностиочень важно обеспечить такой уровень общеобразовательной подготовки студентов, ко-торый включает их общее и языковое развитие, совершенствование их профессиональнойи коммуникативной компетентности, а также развитие их деловых и личностных качеств.

Важными признаками коммуникативной компетентности считается степень сфор-мированности ее основных структурных компонентов: теоретических знаний в областикоммуникативных дисциплин, ораторских умений, коммуникативного самоконтроля,умения находить выход из конфликтных ситуаций, коммуникативных качеств речи. Приэтом необходимо уделять внимание и таким компонентам, как социальный партнер,национальная и общая культура студентов, их языковая эрудиция.

В нашем исследовании была разработана научно-обоснованная система формированиякоммуникативной компетентности в рамках довузовского, вузовского, и послевузовскогообразования. На каждом этапе непрерывного образования («по вертикали и горизонтали»)были вычленены приоритетные линии работы над компонентами коммуникативной компе-тентности (планирование и прогнозирование речевых ситуаций, ориентировка на социаль-ного партнера, совершенствование коммуникативной и речевой культуры).

Было показано, что для развития языка, речи и культуры речевого общения обучаю-щихся на всех ступенях образования необходимо проводить как фронтальную, так ииндивидуальную работу. Сравнительный анализ развития коммуникативной компетент-ности обучающихся позволил выявить базовые закономерности в вузовском образо-вании, которые включают:

-методологическое направление, базирующееся на знаниях из области философиии социологии; лингвистики и психолингвистики; психологии и педагогики;



111

- лингвистическое направление, основанное на теории речевой деятельности, ком-муникации и общения, опирающееся на личностно-деятельностный подход;

- педагогическое направление, включающее формирование коммуникативной ком-петентности в рамках лингводидактических и управленческих дисциплин.

Важнейшей задачей обеспечения общеобразовательной подготовки студентов являетсяих общее и языковое развитие, что с необходимостью включает совершенствование их ком-муникативной компетенции, достижение такого уровня владения речью, который необхо-дим и достаточен для активного участия будущего специалиста в профессиональнойдеятельности. Необходимо подчеркнуть, что последовательное обучение речевой деятель-ности невозможно без широкого использования достижений социолингвистики, теории об-щения, психологии, лингвистики. Современные исследования характеризуютсоциально-психологический смысл коммуникации как передачу информации от отправи-теля к получателю, то есть, процесс общения. Контекст коммуникации может быть выраженутверждением, вопросом или побуждением, скрывающим или демонстрирующим личныецели и скрытые мотивы. Коммуникация предполагает обратную связь и понимание, причемответственность лежит в большей степени на его отправителе. Так, например, понятностьинформации в бизнес-практике является основным условием ее эффективности. Реклама,намерения, акции, проводимые предприятиями, но не понятые деловыми партнерами илипотребителями, могут привести к снижению конкурентоспособности, разрыву деловых от-ношений. В истории социальной психологии известны попытки описать структуру взаимо-действия (коммуникации). Большое распространение получила «теория социальногодействия», которая в различных вариантах описывает индивидуальный акт действия. Ком-понентами взаимодействия являются: люди, их связь, воздействие друг на друга и, какследствие этого, их изменение. Деловое общение – это предметно-целевая деятельность,а, следовательно, содержание каждой коммуникативной формы (например, лекции, до-клада, дискуссии), а также каждой речевой конструкции (вывод, мнение, реплика, крити-ческое замечание) зависит от коммуникативного намерения и ожидаемого результата.

Каждая конкретная профессиональная цель требует того содержания коммуникации,которое позволяет ее осуществить и добиться необходимых результатов. Если цель ком-муникации – разъяснить что-либо, то содержание информации будет инструктивным (ин-структаж), повествующим (консультация) или рассуждающим (комментарий). Принеобходимости опровержения чьих-то аргументов будут использованы тезисы, доказа-тельства, контраргументы, критические высказывания. Кроме того, на содержание дело-вой коммуникации могут влиять и особенности складывающейся ситуации и личностныйпотенциал партнера. Т.Н.Ушакова в схеме анализа коммуникативной структуры речи вы-деляет одним из первостепенных элементов цель, преследуемую говорящим. В речевомобщении она различает два вида цели – ближайшую (выражаемую говорящим) и более от-даленную. Среди разновидностей ближайшей цели автором выделяется интеллектуальнаяцель (получение информации). Ближайшая цель – получить информацию, поддержать мне-ние – может иметь в подтексте выяснение истины [2]. Долговременные цели выясняютсяпо общему характеру разговора, по непроизвольным проявлениям. Их сочетание образуетварианты речевого поведения, например, доброжелательный человек не любит давать ука-зания, а «притворщик» говорит одно, а хочет (и делает) другое. Большую роль в коммуни-кативном аспекте играет активное участие человека в разговоре, частота включения в негои продолжительность этого участия. Этот показатель в каждом конкретном случае требуетдифференцированной оценки. Важным элементом речевой коммуникации является «вы-



112

званная» реакция слушателя. Ее отсутствие приводит к разрушению коммуникации. Свое-образие структуры речевого общения состоит в том, что в ряде случаев обратная реакциясовпадает с результатом, на который направлен разговор. Отношение говорящего к ре-акции партнеров может иметь интеллектуальное и эмоциональное проявление. Перваяоценка может выражать согласие с мнением партнера, его учет, противостояние или кон-формность. Эмоциональное отношение может быть положительным (радость, удоволь-ствие), отрицательным (раздражение, нетерпение), или равнодушным.

В диалогической речи явно выражается оценка говорящим своей статусно-ситуа-тивной роли (лидера, хозяина, уравновешивающего интересы различных людей, гиб-кого человека, готового приспособиться к различным ситуациям). Определенноезначение среди коммуникативных приемов имеет индивидуальная манера говорящего,а также условия общения. В общении руководителю необходимо умение найти пра-вильное слово, правильный тон, верную «пристройку» к партнеру, чтобы стремлениеубедить в чем-либо достигало необходимой цели. Особенно важно в ситуации дело-вого общения определить аудиторию слушателей по следующим уровням:

- образованности (определяющей профессиональные и личностные предпочтения);- информированности (то есть осведомленности о текущем моменте);- персонифицированности (выражающейся в стремлении проявить свое личное мне-

ние, позицию или взгляды).Чтобы эффективно взаимодействовать, руководителю необходим социально-пси-

хологический прогноз коммуникативной ситуации, то есть той ситуации, в которойпредстоит организовать общение.

Прогноз формируется в процессе анализа коммуникативной ситуации на основе ком-муникативных установок (уровень отношения людей к общению в целом). Коммуникативнаяустановка партнера – это своеобразная программа поведения личности в процессе обще-ния. Уровень установки может прогнозироваться в ходе выявления предметно-тематиче-ских интересов партнера, эмоционально-оценочных отношений к различным событиям,отношения к формам общения; включенности партнеров в систему коммуникативноговзаимодействия, которое определяется в ходе изучения частоты коммуникативных контак-тов, типа темперамента партнера, его предметно-практических предпочтений.

Коммуникативная компетентность раскрывается в социологических исследованиях,как способность участника общения координировать собственные речевые действияс действиями коммуникативных партнеров, в соответствии с выбранной целью в усло-виях конкретной коммуникативной ситуации [3]. Социально-психологический аспекткоммуникации включает передачу информации от отправителя к получателю, то естьпроцесс общения. Под языковой компетентностью понимается такой уровень речевогоразвития, который позволяет человеку в процессе общения свободно использоватьсвои знания о языке. Эти два вида компетентности рассматриваются как компетент-ность в общении, которая включает знание и понимание невербального языка общения,умение вступать в контакт с любым партнером.

В специальных работах, посвященных многоаспектной проблеме коммуникации,рассматриваются разнообразные коммуникативные категории: коммуникативная лич-ность; коммуникативное сознание; коммуникативная деятельность; коммуникативноеповедение; коммуникативные способности; коммуникативные конфликты.

Коммуникативное сознание включает совокупность коммуникативных знаний и ком-муникативных механизмов, которые обеспечивают весь комплекс коммуникативной



113

деятельности и коммуникативного поведения человека. Каждое из этих понятий пред-полагает процесс деятельности человека и соблюдение принятых в обществе норм иправил коммуникации. При этом сюда же включаются и речевые (языковые) нормы иправила, входящие в жизнь и деятельность данной личности (группы, общества).

Коммуникативная компетентность раскрывается в социологических исследованияхкак способность участника общения координировать собственные речевые действиякоммуникативных партнеров, в соответствии с выбранной целью, в условиях конкрет-ной коммуникативной ситуации (О.И. Матьяш, В.В. Казаковская, Е.В. Руденский) [4].

Понятие «компетенция» и «компетентность» являются основой любой профессио-нальной деятельности. В педагогической, управленческой, экономической и инженер-ной деятельности составляющей и довольно существенной частью выступаеткоммуникативная компетентность.

Теоретический анализ научно-исследовательской литературы показал, что иссле-дования большинства ученых были посвящены изучению отдельных сторон проблемыформирования коммуникативной компетентности. Различие подходов к пониманиюисследуемой проблемы требует уточнения и приведения в систему психолого-педаго-гических основ данного явления, решению которого может способствовать выявлениеследующих характеристик:

- общение как форма обучения коммуникативным умениям и навыкам (И.А. Зимняя,А.А. Леонтьев, А.Н. Леонтьев, М.И. Лисина, С.Л. Рубинштейн, А.М. Шахнарович) [5];

- речевая деятельность – как условие развития коммуникативной компетентности(Л.С. Выготский, А.А Леонтьев, Б.Ф. Ломов, Е.И. Пассов, В.А. Сластенин) [6];

- педагогическое взаимодействие (Ю.К. Бабанский, Н.В. Кузьмина, Н.Ф. Талызина,В.П. Давыдов, В.А. Канн-Калик, И.А. Зимняя) [7].

Теоретические основы коммуникативной компетентности студентов определяютсяисследователями (М.Н. Вятютнев, И.А. Зимняя, А.Н. Леонтьев, А.А. Леонтьев, Н.В. Кузь-мина, М.В. Мазо) [8], как способность осуществлять речевую деятельность, реализа-ция коммуникативного поведения на основе системы компонентов: мотивационного(речевое поведение), когнитивного (знания), оперативного (преодоление противоре-чий, предписанных содержанием обучения). Ю.Н. Караулов считает, что структура ком-муникативной компетенции соотносительна со структурой языковой личности, но нетождественна ей. В структуре языковой личности выделяются три уровня (вербально-семантичекий, когнитивно-тезаурусный и мотивационно-прагматический). Коммуни-кативная компетенция рассматривается как структура, состоящая из пяти уровней, вкоторую включаются психофизиологические особенности личности, социальная харак-теристика ее статуса, культурный фонд, языковая компетенция и прагматика личности[9]. В целом же уровень культуры речи человека прямо и непосредственно опреде-ляется уровнем его коммуникативной компетенции, поэтому повышение уровня этойкомпетенции должно рассматриваться как основная задача лингвометодики, а такжепреподавания курса культуры речи в средней и высшей школе.

И.Н. Горелов выделяет шесть стадий общения: 1) ориентировка в окружающих условиях;2) привлечение внимания собеседников; 3) поиск совместимости собеседников по объемуобщения, по темпам общения, по настроению, по позициям и дистанциям общения; 4)обмен фактами и оценка их, поиск общей точки зрения, приемлемой для обеих сторон темыобщения; 5) возникновение проблемной ситуации, конфликта, столкновения мнений; 6)принятие решения [10]. По мнению Е.В. Клюева, и И.Н. Горелова, коммуникативная компе-



114

тенция есть рабочий набор коммуникативных тактик и стратегий, присущих индивиду илигруппе индивидов [11]. Коммуникативная тактика рассматривается ими в качестве сово-купности практических ходов в реальном процессе речевого взаимодействия, т. е. комму-никативная тактика, в отличие от коммуникативной стратегии, прежде всего, соотнесенане с коммуникативной целью, а с набором коммуника-тивных намерений. Коммуникативноенамерение (оно же – коммуникативная задача; эти понятия у вышеназванных авторов неразличаются) трактуется в качестве практического хода, являющегося практическим сред-ством движения к соответствующей коммуникативной цели. Вся совокупность таких прак-тических средств в реальном процессе речевого взаимодействия и создаеткоммуникативную тактику. Под коммуникативной стратегией Е.В. Клюев понимает сово-купность запланированных говорящим заранее и реализуемых в ходе коммуникативногоакта теоретических ходов, направленных на достижение коммуникативной цели. Представ-ление о способе объединения этих теоретических ходов в единое целое (коммуникативнуюстратегию) называется коммуникативной интенцией, которая и есть движущая сила ком-муникативной стратегии [12].

У Е.В. Руденского существует другая социально-психологическая характеристикакоммуникативной компетенции, которая рассматривается как общение и имеет сле-дующие составляющие: прогнозирование и программирование коммуникативной си-туации; знания и эрудиция; средства общения (вербальные и невербальные);управление коммуникативной ситуацией; коммуникативная культура (общая и нацио-нальная); ориентировка на социального партнера; речевая компетенция [13].

Современная аудитория делового общения рассматривается исследователями какобщность людей, где каждый обладает определенным уровнем образованности, ин-формативности, персонифицированности. Будущему руководителю для эффективноговзаимодействия необходим социально-психологический прогноз коммуникативнойситуации, т. е. той ситуации, в которой предстоит организовать общение. Этот про-гноз включает в себя анализ коммуникативной установки, выявления интересов парт-неров, типа их темперамента, эмоциональных реакций и суждений. При таком подходек характеристике коммуникативной компетенции целесообразно рассмотреть общениекак системно-интегрирующий процесс, который имеет следующие составляющие:

- коммуникативно-диагностическую (диагностика социально-психологической си-туации и условий будущей коммуникативной деятельности, выявление возможных со-циальных, социально-психологических и других противоречий, с которыми, возможно,предстоит столкнуться личности в общении);

- коммуникативно-прогностическую (оценка положительных и отрицательных сто-рон ситуации предстоящего общения);

- коммуникативно-программирующую (подготовка программы общения, разработкатекстов для общения, выбор стиля, позиции и дистанции общения);

- коммуникативно-организационную (организация внимания партнеров к общению,стимулирование их коммуникативной активности, управление процессом общения и т.д.);

- коммуникативно-исполнительскую (диагноз коммуникативной ситуации, в которойразворачивается общение личности, прогноз развития: этой ситуации, осуществляе-мый по заранее осмысленной индивидуальной программе общения).

В структуре социально-психологического компонента личностной готовности специа-листы выделяют коммуникативную, социальную, и языковую компетентности. Социальнаякомпетентность предполагает знание норм и правил поведения, принятых в определенной



115

социально-культурной среде, отношение к ним, а также реализацию этих знаний на прак-тике. Под языковой компетентностью понимается такой уровень речевого развития, кото-рый позволяет человеку в процессе общения свободно использовать свои знания о языкеи свободное владение языком. Эти два вида компетентности можно рассматривать как эле-менты коммуникативной компетентности, или более широко – как компетентность в обще-нии, которая включает еще и понимание невербального языка общения, умение вступатьв контакт с партнерами. Содержание существующих общеобразовательных и профессио-нальных дисциплин выражается прежде всего в овладении нужными знаниями из различ-ных наук и подготовке к конкретным видам деятельности в очень узких рамках, т.е.обеспечивается узкопрофильная подготовка специалистов. Определение методики обуче-ния характеризуется содержанием учебного материала и целями, которые применительнок управленческим дисциплинам отличаются тем, что предполагают не только приобретениезнаний, но и формирование умений и навыков, необходимых в практической работе. По-этому в процессе обучения управлению персоналом в первую очередь включаются те ме-тоды, при которых студенты идентифицируют себя с учебным материалом, включаются визучаемую ситуацию, побуждаются к активным действиям, переживают состояние успехаи соответственно мотивируют свое поведение. Всем этим требованиям в наибольшей сте-пени отвечают активные методы обучения.

На современном этапе проблема формирования коммуникативной компетентностирассматривается в исследованиях социологов, психологов, педагогов, лингвистов, но онанедостаточно представлена в альтернативных и вариативных программах, учебно-мето-дических пособиях, предназначенных для специалистов дошкольного, школьного, про-фессионального (среднего, высшего) образования. Анализируя стандарты, программы иучебный процесс от дошкольной ступени образования до вуза, мы ставили цель – раскрытьроль коммуникативной компетенции в подготовке специалистов различной профессио-нальной направленности. Практически во всех научных исследованиях указывается и под-черкивается, что общение – это сложный и многоплановый процесс, выступающий и какобучение, и как средство передачи форм культуры, общественного опыта, языка, речи.Речевое взаимодействие взрослого (педагога) и ребенка представлено как содержание,которое безгранично, как и человеческое познание (Л.И. Божович, Д.И. Богоявленский,М.И. Лисина, А.А. Люблинская, Е.И. Радина, А.Г. Рузская, Е.О. Смирнова, А.П. Усова) [14].В дошкольном возрасте взаимосвязь коммуникативных и речевых умений помогает раз-витию общения, осознания явлений языка и речи, усвоению социального опыта, развитиютворческих способностей (Ф.А. Сохин, О.С. Ушакова, Е.И. Тихеева, Е.А. Флерина, их уче-ники и последователи – Н.В. Гавриш, Р.Х. Гасанова, Е.В. Савушкина, А.А. Смага, Е.А. Смир-нова, Н.Г. Смольникова, Е.М. Струнина, Л.Г. Шадрина) [15].

В содержание стандарта общеобразовательной школы включены отдельные сведе-ния о коммуникативной компетентности, которые способны существенно повысить ка-чество обучения. Далеко не все выпускники общеобразовательной школы умеютправильно общаться в той или иной социально-психологической ситуации, управлятьпроцессом общения, ориентироваться на социального партнера, выстраивать своевысказывание (описание, повествование, рассуждение) в соответствии с речевой си-туацией, выбирать нужные речевые и языковые средства для выражения своей мысли.В связи с этим в исследованиях выделяются направления, охватывающие весь курсобучения родному языку: знания о языке, сформированные в виде понятий и способовдействий (языковая компетенция); формирование речевой деятельности (коммуника-



116

тивная компетенция); владение правописанием (орфография и пунктуация) как однимиз самых сложных аспектов письменной речевой деятельности.

В начальной школе через речевое общение, познавательную деятельность у уча-щихся развиваются речевые умения, накапливается социальный опыт, дети учатся«вживаться» в коммуникативную ситуацию, по возможности управлять ею, использо-вать элементы коммуникативной культуры.

Формирование коммуникативной компетентности дает ребенку возможность в элемен-тарных формах прогнозировать общение, ориентироваться на статус собеседника (друг, пе-дагог, родители, незнакомый партнер как сверстник, так и взрослый), управлять ситуацией,выполнять роль социального партнера, осознавать элементы коммуникативной культуры.

В системе российского образования русский язык занимает особое место среди пред-метов гуманитарного цикла в высших учебных заведениях разного профиля. Это обуслов-лено, прежде всего, его социальной значимостью как государственного языка России,родного языка русского народа и как языка межнационального общения. Образова-тельно-воспитательное значение русского языка определяется его социальными функ-циями, так как язык является основным средством человеческого общения, усвоенияформ социального взаимодействия, познания действительности, интеллектуального раз-вития, приобщения к многовековому опыту русского народа и его духовной культуре.

Государственный образовательный стандарт в системе общего среднего образо-вания предусматривает педагогическую функцию родного языка, который занимаетведущее место среди предметов гуманитарного цикла в силу той роли, которую он иг-рает в становлении и развитии личности. Пользуясь языком как средством общения,ребенок дошкольного возраста, затем учащийся, а впоследствии студент, член обще-ства входит в языковой коллектив, отождествляет себя с ним, усваивает формы со-ци-ального взаимодействия, перенимает, присваивает опыт поколений, вбирает в себячеловеческую культуру. Не случайно ученые говорят, что процесс социализации лич-ности был бы невозможен без языка. Язык как средство обобщения формирует поня-тийно-категориальный аппарат, развивает память, абстрактное мышление, т.е.обеспечивает интеллектуальное развитие личности, которая может с помощью родногоязыка познавать себя, овладевать средствами самоанализа и самовыражения.

Известно, что все психические новообразования (мышление, память, эмоции) форми-руются у человека в процессе деятельностного освоения им окружающего мира. В составразличных видов человеческой деятельности как необходимый компонент, обеспечивающийобщение, входит речевая деятельность. Следовательно, обеспечивая речевое развитие сту-дента, мы создаем условия для его интеллектуального, эмоционального, нравственного раз-вития и готовим его к активному, деятельному участию в общественной жизни страны.

Инвариантная цель образования по родному языку определяется социальным зака-зом, осуществляя идею практической, коммуникативной направленности обучения. Вшироком смысле слова язык включает в себя:

- речевую деятельность – процессы восприятия и воспроизведения речи (говоре-ние, слушание, понимание);

- языковой материал – совокупность текстов, созданных на этом языке (лекции, се-минары, практические занятия);

- усвоение языковой системы – словаря, грамматики, связной монологической речи.Язык реально существует только в виде речевой деятельности. Два других

аспекта являются:



117

а) продуктом речевой деятельности носителей языка (языковой материал);б) результатом изучения языкового материала учеными (языковая система).

Все эти аспекты отражены в содержании стандарта: речевая деятельность – в силутого, что именно она (точнее, овладение ею) составляет цель языкового образования,языковой материал и языковая система – на том основании, что являются средствомобучения речевой деятельности.

Языковой материал, т.е. тексты, различные по стилю, типу, жанру, используемые вобучении как дидактический материал, обеспечивает непосредственное усвоениеязыка, путем "впитывания" речевых образцов, на неосознанном уровне.

Языковая система, или научные сведения о языке и речи, напротив, способствуютосознанию непроизвольно сложившегося речевого опыта. Осознанность делает воз-можным организацию контроля в обучении, что чрезвычайно важно на этапе совершен-ствования речевых умений и навыков.

Таким образом, содержание обучения родному языку отражает изучаемый объект(язык) во всем разнообразии его проявления; но в объеме, ограниченном практиче-скими целями и возможностями вузовского образования.

При разработке инвариантного содержания стандарта образования по родному(русскому) языку для учащихся средней школы ученые исходили из того положения,что родной язык, являясь самостоятельным учебным предметом, в то же время служитсредством приобретения знаний по всем другим предметам, мощным средством фор-мирования духовного мира человека, основным каналом социализации личности, при-общения ее к ценностям человеческой культуры, накопленным предыдущимипоколениями. По этой причине следует особенно подчеркнуть, что стандарт образова-ния по родному языку обязательно должен включать материал, необходимый для до-стижения коммуникативной цели обучения.

В «Образовательном стандарте основного общего образования по русскому языку»подчеркивается, что изучение русского языка в средней школе направлено на дости-жение следующих целей:

- развитие и воспитание школьника, его социализация, развитие интеллектуальных ка-честв; формирование ценностной ориентации – осознание русского языка как духовнойценности, его значимости в жизни современного общества; формирование любви и ува-жения к русскому языку; развитие потребности к речевому самосовершенствованию;

- овладение русским языком как средством общения в повседневной жизни, учебной дея-тельности; развитие способности к речевому взаимодействию и взаимопониманию; овладе-ние русским языком как средством получения знаний по другим учебным предметам;

- освоение знаний о русском языке, его устройстве и функционировании; обогаще-ние словарного запаса и грамматического строя речи учащихся; освоение стилисти-ческих ресурсов русского языка, овладение его основными изобразительно-выразительными средствами;

- формирование способности опознавать, анализировать, сопоставлять, классифи-цировать языковые и речевые явления и факты, оценивать их с точки зрения норматив-ности, соответствия ситуации, сфере общения; осуществлять информационный поиск,извлекать, преобразовывать необходимую информацию, работать с текстом, произво-дить его информационную переработку;

- приобретение компетентности в сфере русского языка и речевого общения: рече-вая компетентность – овладение всеми видами речевой деятельности и основами куль-



118

туры устной и письменной речи, базовыми умениями и навыками использования языкав жизненно важных для данного возраста сферах и ситуациях общения;

- языковая (лингвистическая) компетентность – овладение основами науки о языке,основными умениями и навыками анализа явлений и фактов языка, формированиеи/или совершенствование способности учащихся употреблять слова, их формы и син-таксические структуры в соответствии с нормами литературного языка, использоватьсинонимические ресурсы русского языка;

- социокультурная компетентность – овладение единицами языка с национально-культурным компонентом значения и русским речевым этикетом.

Реализуя общие цели изучения русского языка, предмет «Русский язык» в школе срусским (родным) языком обучения выполняет специфические цели, которые отражаютсоциальные функции родного языка в целом и определяют его роль в усвоении всехизучаемых предметов в школе.

Конкретнее цель обучения родному языку формулируется так:- формирование духовного мира ребенка, его ценностных ориентации, мировоз-

зренческих представлений через слово, посредством расширения активного и пассив-ного словаря ребенка;

- развитие таких психических новообразований, как мышление, па-мять, внимание,способность к рефлексии, самооценке, посредством овладения, с одной стороны, аб-страктной системой языка, с другой стороны, путем запоминания конкретного языко-вого материала (слов, текста), анализа текстов нравственной тематики илиразмышлений над аналогичными темами сочинений;

- расширение общеобразовательного кругозора учащихся за счет ус-воения лин-гвистических знаний, а также в результате чтения;

- становление общеучебных умений и навыков (работа с книгой, конспектирование;пользование справочной литературой, в частности разноаспектными словарями);

- и, наконец, собственно речевое развитие учащихся – совершенство-вание их на-выков и умений в письменной и устной продуктивной и репродуктивной речевой дея-тельности (чтении, слушании, письме, гово-рении), овладение культурой речевогоповедения, в частности, речевым этикетом.

Наше исследование показало, что поэтапное развитие коммуникативной компетентно-сти на разных образовательных ступенях и в профессиональной деятельности может бытьреализовано при условии учета следующих основных принципов: Во-первых, целостностии системности. Это значит, что должно быть сочетание всех компонентов КК, их органиче-ская взаимозависимость, взаимодействие и взаимопроникновение. Основанием по отно-шению к нашей проблеме является неразрывность законов языка, речи и общения, которыедают возможность рассматривать сочетание организационных и педагогических условий,необходимых для системы формирования коммуникативной компетентности профессио-нала и человека в целом. Во-вторых, принцип преемственности, который позволяет осу-ществлять поступательность, динамику процесса обучения и образования. Элементыизвестного количественно и качественно преобразуются в новое, сохраняя положительныетенденции, необходимые для преобразования изученного (известного). Этот принцип, про-являющийся в образовательных программах «по вертикали» и «по горизонтали», обеспечи-вает положительную динамику обучающихся в обучении на каждой ступени системыобразования. Преемственность предполагает надежною опору каждой новой ступени напредыдущую; поэтапное накопление знаний о языке, речи, коммуникативный опыт; навыки



119

речевого общения, полученные на дошкольной ступени «обрастают», углубляются на школь-ной; совершенствуются, осознаются в средних и высших учебных заведениях и становятсячастью профессиональной компетентности в трудовой деятельности и коммуникативнымиспособностями личности в целом. Все это влияет на развитие языкового сознания, речевойкультуры. В-третьих, принцип комплексного подхода, который выражается в структуре ипостроении содержания коммуникативной компетентности. За основу берутся компо-ненты, которые мы рассматриваем и предлагаем на каждой ступени:

Первый компонент «Прогнозирование и программирование коммуникативной си-туации» формирует умение оценить, спланировать ожидаемый результат общения,осмыслить программу и ролевое поведение партнера.

Второй компонент «Знания, эрудиция» развивает представления о коммуникатив-ной эрудиции, накапливает знания общих и профессиональных ориентаций о челове-ческих ценностях, об обществе, видах общения.

Третий компонент «Средства общения (вербальное и невербальное)» помогает ис-пользовать все существующие вербальные и невербальные средства общения в зави-симости от обстоятельств и условий.

Четвертый компонент «Управление коммуникативной ситуацией» дает возмож-ность развивать умения включаться, «вживаться» в ход общения, адаптироваться в ком-муникативной ситуации, резюмировать речевое поведение партнера и своесобственное, добывать нужную информацию.

Пятый компонент «Коммуникативная культура (общая и национальная)» опреде-ляет рамки общей языковой культуры, норм общения, основы коммуникативного пове-дения представителей разных стран и государств, элементарные знания традицийкультуры и языка своей страны и своего края (говоры)

Шестой компонент «Ориентировка на социального партнера». Смысл этого ком-понента заключается в умении дифференцировать понятия: партнер, оппонент, собе-седник (знакомый или незнакомый) и моделировать речевое поведение в зависимостиот социального партнера (в домашних условиях, в учебной, профессиональной дея-тельности, в общественных местах).

Седьмой компонент «Речевая компетенция». Содержание его связано с природойречевой культуры, грамотностью (речевой и языковой), со знанием функций языка, владе-нием деловой устной и письменной речью, навыками работы с техническими средствами.

Эти компоненты развиваются параллельно, но с разной степенью включения в об-учение (преподавание) с учетом индивидуальных психологических и лингвистическихособенностей обучающихся, а также от задач и программ на каждой образовательнойступени, от потребностей (личностных и профессиональных), обстоятельств и ситуа-ций. Такая система обучения, основанная на комплексном подходе, усиливает эффек-тивность формирования коммуникативной компетентности, которая так необходима влюбой профессии, и развития личности.

Большое значение при этом имеет подготовка педагога (преподавателя), которыйявляется образцом и проводником знаний и умений. Главными качествами педагоговявляются развитие способности к психолого-педагогической деятельности, к препо-давательской работе, к усвоению основ профессиональной культуры преподавателя.Особенно это относится к преподаванию в технических вузах, где много нерешенныхпроблем в самой методике преподавания; многим вузовским специалистам необхо-дима глубокая послевузовская психолого-педагогическая подготовка к работе со сту-



120

дентами. Как правило, в преподавание они приходят лишь с «багажом» специальныхзнаний по профессии.Это порождает трудности подачи учебного материала, кон-фликты со студентами, стрессы и т.д. Разработанная нами модель формирования ком-муникативной компетентности обучающихся призвана выполнить следующие функции:

– предложить единый понятийно-терминологический аппарат изучения коммуника-тивной компетентности;

– представить научно-методическую основу проблемы во взаимодействии дошколь-ных образовательных учреждениях, школы, колледжи, вуза и профессиональных уч-реждений;

– обозначить пути и способы формирования коммуникативной компетентности наразных ступенях системы образования;

– наметить последующее проектирование проблемы в послевузовском образованиии последующей профессиональной деятельности.

Предложенная модель формирования КК достаточно динамична, открыта, гибка.Экспертиза созданной модели показала, что она реальна, управляема и дает эффек-тивные результаты, легко определяется роль каждого компонента и тесной их взаимо-связи. Дается новый взгляд на теорию и практику проблемы коммуникативнойкомпетентности, которая является частью и профессиональной компетентности, что вмире рыночных отношений очень важно.

Исходя из анализа проведенной работы, мы выстроили модель формирования ККна всех ступенях системы образования и дали ее характеристику, где каждое звеноэтой системы решает проблемы развития общей и профессиональной культуры, атакже развитие необходимых коммуникативных умений.

На дошкольной ступени образования детей обучают общаться, ориентироваться на со-циального партнера, дают первоначальное представление о способах общения как рече-вого (спросить, ответить, пользоваться правильной интонацией), так и неречевого(пользоваться жестами, мимикой). Речевая компетенция включает элементарное осозна-ние явлений языка и речи, владение всеми сторонами речи – фонетической, грамматиче-ской, лексической – и на этой основе формированием связности речевого высказывания.

На школьной ступени программирование коммуникативной ситуации включает ожи-дание результативности, при этом идет опора на общую социально-коммуникативнуюэрудицию, на знание традиций, культуры речи и языка своего народа.

Формирование коммуникативно-речевой культуры предполагает совершенствова-ние умения выбирать наиболее эффективную стратегию речевого поведения, развитиевсех видов речевой деятельности – говорения, слушания, письма, чтения, а также всехумений и навыков, лежащих в их основе. Непременным условием является развитиепсихических функций и способностей, связанных с речевым общением (память, вни-мание, воображение, мышление, а также коммуникабельность и эмпатия).

Важную роль играет и формирование собственно речевых умений и навыков (уме-ние публично выступить, вести беседу, строить речевое высказывание в соответствиис литературными нормами).

Успешность коммуникативно-речевой культуры учащихся зависит от уровня их вос-питанности, выполнения ими этических требований и высокий уровень логической исоциально-психологической культуры.

Формирование коммуникативной компетентности студентов средних профессиональ-ных образовательных учреждений включает накопление профессиональных знаний,



121

ориентацию на представления о человеческих ценностях, толерантности, развитиеумений использовать все вербальные и невербальные средства общения в зависимо-сти от коммуникативной ситуации и владение речевой культурой.

Студентам высших учебных заведений предъявляются более высокие требования кразвитию умений осмыслить программу и результативность общения с любым соци-альным партнером в любом типе коммуникативного поведения. У студентов форми-руются представления об обществе, его устройстве, о социальных отношениях,моделировании разных форм общения, умение оценивать информацию, организовы-вать внимание и мыслительную деятельность собеседника, рефлексировать тактикуобщения, владеть речевой культурой и лингвистической компетенцией (знание языкаи речи, понимание функций языка и традиций, регулирующих его использование).

Все вышеперечисленные умения необходимы специалисту на профессиональнойступени любого профиля, где важнейшим является социальное и профессиональноевзаимодействие, владение средствами взаимопонимания и методами согласованно-сти действий, владение коммуникативной компетентностью в процессе трудовой дея-тельности и всей жизни в целом.


1. Бабанский Ю.К. Взаимосвязь закономерностей, принципов обучения и способов его оптимизации// Советская педагогика. 1982. №11. С. 30-27.

2. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. М., 1989. 192с.3. Бодалев А.А. Личность и общение. Избран. Псих. тр. 2-е изд, перераб. М., 1995. 324 с.4. Брудный А.А. Понимание и общение. М., 1989. 63 с.5. Васильева А.Н. Основы культуры речи. М., 1990. 247 с.6. Гойхман О.Я., Надеина Т.М. Речевая коммуникация: Учебник / под ред. проф. О.Я.Гойхмана. М., 2001.

269 с.7. Горелов И.Н, Седов К.Ф. Основы психолингвистики. Учебное пособие. М., 1997. 224 с.8. Зимняя И.А. Педагогическая психология: Учеб. пособие. Ростов н/Д., 1997. 480 с.9. Кузин Ф.А. Культура делового общения.: Практическое пособие для бизнесменов. 4-е изд. М., 2000.

240 с.10. Леонтьев А.А. Педагогическое общение. М., 1979. 47 с.11. Основы теории речевой деятельности. /Отв. редактор А.А. Леонтьев. М., 1974. С. 358.12. Петровская Л.А. Компетентность в общении. Социально-психологический тренинг. М.,1989. С. 216.13. Руденский Е.В. Социальная психология: Курс лекций. М., Новосибирск, 2000. 224 с.14. Слободчиков В.И. Очерки психологии образования. 2-е издание, переработанное и дополненное.

Биробиджан, 2005. С. 272.15. Ушакова Т.Н., Павлова Н.Д., Зачесова И.А. Речь человека в общении. М., 1989. С. 192.

MOLDING OF THE COMMUNICATIVE COMPETENCE OF STUDENTS AS THE CONDITION OF THEIR PROFESSIONAL ACTIVITY

Authors: SMIRNOVA E.A., USHAKOVA O.S.

SMIRNOVA Elena Alexeevna, doctor of pedagogical sciences, associate professor of Kineshma Branchof Moscow state industrial university, corresponding member of International academy of pedagogicaland educational sciences.



122

Address: Ul. Decembrists, 4-56, Kineshma, Ivanovo province, 155802, Russia.. Tel.: +7(493)313-48-53, +7(915)845-5711

USHAKOVA Oksana Semyonovna, doctor of pedagogical sciences, professor, academician of the In-ternational academy of pedagogical and educational sciences. The head of the laboratory of the de-velopment of speech and creative abilities, Institute of the psychological and pedagogical problems ofthe Russian academy of education. Address: ul. Tukhachevskogo, 54, apt.59, 123103, Moscow, Russia.Tel.: 8(905)742-8115. E- mail: oxu @ bk. ru

Annotation: the problem of formation of the communicative competence (CC) in the conditions ofcontinuous education: the content, forms and methods of improvement of speech training of studentsto implementation of professional activity are revealed in the article. The modern audience of businesscommunication is considered by researchers as a community of people where everyone possesses acertain level of education, knowledge and individuality. The social and psychological forecast of a com-municative situation, that is the situation in which communication will be conducted, is necessary for fu-ture leaders for effective interaction. This forecast includes the analysis of communicative precept, anexposure of interests of partners, type of their temperament, emotional reactions and opinions.

Keywords: professional and communicative competence; the speech development of personality,the conditions of the continuous education; the improvement of the speech training of students;business communication.

References

1. Babanskiy, U.K. Vzaimosviaz zakonomernostei, principov obuchenia I sposobov ego optimizacii//Sov.peda-gogika.1982. № 11. Р.27-30. [Babanskiy, U.K. (1982). ‘Interrelation of regularities, principles of education and methodsof its optimization’ // Sov. pedagogy. 1982. №11. S. 30-27].

2. Bespalko, V.P. Slagaemie pedagogicheskoi tehnologii.- M.: Prosveshenie, 1989. S.192. [Bespalko, V.P. (1989)Terms of pedagogical technology. M.: Education].

3. Bodalev, A.A. Lichnost I obshenie. М., 1995. [Bodalev, A.A.(1995). Personality and communication. Moscow].4. Brudnyy, A.A. Ponimanie I obshenie. M., 1989. 63 s. [Brudnyy, A.A. (1989). Understanding and communicaion.

М.. P. 63].5. Vasil'yeva, A.N. Оsnovi kyltyri rechi. М., 1990. S. 247. [Vasil'yeva, A.N. (1990). Bases of the culture of speech.

Moscow]. 6. Goykhman, O.YA., Nadeina T.M. Rechevaya kommynikacia: Ychebnik. – М., INFRA-М, 2001. S.269. [Goykhman,

O.YA., Nadeina, T.M. (2001) Oral communication: Textbook. Edited by. Prof. O.Y.Goykhman. Moscow]. 7. Gorelov, I.N, Sedov, K.F. Оsnovi psikholingvistiki. Ushebnoe posobie. М., 1997. S. 224. [Gorelov, I.N, Sedov,

K.F. (1997). Bases of psycholinguistics. Teaching aid. Moscow]. 8. Zimnyaya, I.A. Pedagogicheskaia psikhologiya: Uchebnoe posobie. Rostov n/D., 1997. S. 480. [Zimnyaya, I.A.

(1997) Pedagogical psychology: educational aid. Rostov on Don].9. Kuzin, F.A. Кultura delovogo obshenia.: Prakticheskoe posobie dlia biznesmenov. – 4-е izd. М., 2000. S. 240.

[Kuzin, F.A. (2000). Culture of business communication: Practical aid for businessmen. 4th publ. Moscow]. 10. Leont'yev, A.A. Pedagogicheskoe obshchenie. М., 1979. S. 47. [Leont'yev, A.A. (1979). Pedagogical contact.

Moscow]. 11. Оsnоvi tеоrii rechevoi deiatelnosti. М., 1974. S. 358. [Bases of the theory of oral activity. Editor Leont'yev,

A.A.,(1974). P.358, Moscow].12.Petrovskaya, L.А. Кompetentnost v obchenii. Socialno psikhologicheski trening. М.: Izd-vo MGU, 1989. P.216.

[Petrovskaya L.A.(1989). Competence in communication. Sociopsychological training. Moscow ]. 13.Rudenskiy, E.V. Socialnaia psikhologia: Kurs lekcii. М., Novosibirsk, 2000. S. 224. [Rudenskiy, E.V.(2000). Social

psychology: Course of lectures. Moscow, Novosibirsk]. 14.Slobodchikov, V.I. Ocherki psihologii obrazovaniya. 2-е izdaniе. Birobidzan, 2005. S. 272. [Slobodchikov, V.I.

(2005). Descriptions of psychology of education. Birobidzhan].15. Ushakova T.N., Pavlova, N.D., Zachesova, I.A. Rech cheloveka v obchenii. М., 1989. S. 192. [Ushakova, T.N.,

Pavlova, N.D., Zachesova, I.A. (1989) Man’s speech in communication. Moscow].


123

ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ КОММУНИКАЦИИETHNO-CULTURAL COMMUNICATIONS



124

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ: ТРУДНЫЙ ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ

Авторы: ПОПОВ Н.П., ХАЙКИН С.Р.

ПОПОВ Николай Петрович – доктор исторических наук, профессор кафедры общественныхсвязей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской ака-демии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Феде-рации (РАНХиГС).Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84.Тел.: +7 (499) 956-07-01. E-mail: [email protected]

ХАЙКИН Сергей Романович – профессор Национального исследовательского университетаВысшая школа экономики.E-mail: [email protected]

Аннотация: проблемы Северного Кавказа кроются не только в деградации экономики ре-гиона в результате распада советской политической и экономической системы, но и в по-роках коммуникации между населением северокавказских республик, жителями остальнойРоссии, и прежде всего, сопредельных районов, и федеральной властью. В статье рассмат-риваются оценки ситуации жителями республик, полученными в результате комплексныхсоциологических исследований в регионе в 2011-2013 гг. Население шести северокавказ-ских республик в качестве основных проблем жизни народа называет безработицу, корруп-цию, бедность и терроризм. В последние годы к ним прибавилась растущая дроговизнажилищно-коммунальных услуг. Несмотря на значительные дотационные вливания из феде-рального бюджета, эти проблемы не снижаются, в силу коррумпированности органов вла-сти, участвующих в трансфертах. Основную вину за неэффективность экономическойполитики население возлагает на органы власти – федеральную, региональную и местную.Коррупция на местах видится как главная причина неэффективного использования феде-ральных денег, взяточничество и кумовство пронизывают всю систему назначения кадров,в образовании и здравоохранении. Население не доверяет политическим партиям, как ка-налам связи с органами власти, и выборам как инструменту выдвижения на властные постылучших, честных людей. Как альтернативу коррумпированной власти многие рассматриваюттрадиционный институт старейшин и религиозных деятелей, муфтият, к которым многиеобращаются за помощью в решении проблем. Нерешенность жизненных проблем и не-эффективность демократических процедур, таких как выборы, толкает многих жителей рес-публик на протестные действия. Многие видят в протестных действиях единственный методборьбы с несправедливостью и произволом властей. Значительная часть людей поддержи-вает и радикальных борцов с властью, «лесных братьев», прибегающих к экстремальным,террористическим методам, видя в них борцов с несправедливостью, произволом властей,в том числе правоохранительных органов. В целом, террористическое подполье не растет,однако продолжает оставаться угрозой стабильности в регионе и питающей средой тер-роризма в стране. Проблемы неэффективной коммуникации между сторонами этнокуль-турного конфликта должны решаться наряду – если не с опережением – с экономическимвосстановлением региона.

Ключевые слова: Северный Кавказ, сепаратизм, общественное мнение, диалог с властью,миграция, коррупция, терроризм, модернизация, межэтнические отношения, коммуника-ция, диалог.

В российском общественном мнении и представлениях элиты о Северном Кавказесложилось устойчивое представление как о главной проблемной зоне страны, «горячейточке», рассаднике исламизации, терроризма, потенциального сепаратизма. Многие


ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ КОММУНИКАЦИИ

125

считают, что только военная сила удерживает Северный Кавказ в составе России, в товремя как другие полагают, что России было бы выгоднее избавиться от этой обузы.

В то же время все большее число людей приходит к мысли, что и деньгами, финан-совыми дотациями проблемы Северного Кавказа не решить. При этом и эти дотациирассматриваются как «выкинутые деньги». Лозунг «хватит кормить Кавказ» стал кон-центрированным выражением этих настроений и был поддержан не только национа-листической аудиторией.

Эти настроения известны и многим жителям северокавказских республик:«Я так вижу, что Северный Кавказ – это заноза, болевая точка России, но решать ко-

торую Россия вообще не хочет. Совершенно нет национальной выверенной политики,которая была бы понятна населению, которая реализовывалась бы по этапам, и в дви-жении мы бы видели определенный смысл». (Кабардино-Балкария, фокус-группа,старший возраст). (Здесь и далее курсивом даются высказыванию участников группо-вых дискуссий, фокус-групп, и экспертных интервью в процессе социологических ис-следований, описанных ниже).

Помимо этого, большинство населения российских регионов считает, что из Север-ного Кавказа (как и из Центральной Азии) идет поток беженцев, переселенцев, трудо-вых мигрантов, которые в силу этнических, религиозных, культурных различий создаютпроблемы коренному населению, вызывают неприязнь, конфликты, столкновения.

В целом, проблемы Северного Кавказа и всей страны в связи с Кавказом в большоймере вызваны неэффективностью коммуникаций между вовлеченными сторонами –населением северокавказских республик, федеральной и республиканскими властямии населением остальных регионов России. Диалог между ними часто напоминает раз-говор слепого с глухим. Центральная власть плохо понимает суть главных проблем ре-гиона, их специфику по республикам, корни проблем; несмотря на обширные планымодернизации региона, власть не имеет прозрачной, понятной народу стратегии раз-вития. Население республик плохо осведомлено о планах власти, не видит результатовобещанных проектов, не доверяет органам власти всех уровней.

Также не налажен, неэффективен диалог между жителями северокавказских рес-публик и населением остальной части России. Одни считают, что к ним относятся как кизгоям, неполноценным россиянам, другие полагают, что кавказцы «в гостях» ведутсебя вызывающе, пытаются насадить свои обычаи, создают конфликтные ситуации.Диалог не становится успешнее, негативные стереотипы наслаиваются один на другой,блокируют реальные факты, позитивную информацию.

Важную роль в коммуникации по проблемам Северного Кавказа играет пресса, ко-торая, с одной стороны, распространяет важную, достоверную информацию о ситуациив республиках и, в то же время, тиражирует негативные этнические стереотипы, изна-чально уничижительные, некорректные термины и выражения, типа «лица кавказскойнациональности», искаженную информацию о заботах и настроениях кавказцев (см.,например, подробный анализ этнической тематики в российской прессе В.К. Малько-вой [1] ).

В оценках ситуации на Северном Кавказе – как в мнениях экспертов, так и в сужде-ниях рядовых граждан – мифов и дезинформации едва ли не больше, чем реальныхфактов и трезвых оценок. Для правильного понимания ситуации и выработки взвешен-ной, мудрой политики в регионе важно понять, что думают по поводу кавказских про-блем сами жители северокавказских республик. Здесь мы рассмотрим, прежде всего,



126

коммуникацию с Северного Кавказа – «голос Кавказа» – что хочет сказать северокав-казское население, какой мессидж они хотели бы донести до власти – и остальной Рос-сии, и какие у них есть для этого способы и каналы коммуникации.

Институт социального маркетинга (Инсомар) в последние годы проводит регулярныесоциологические исследования общественного мнения в шести республиках СеверногоКавказа, включающие массовые опросы населения, групповые интервью на фокус-груп-пах, экспертные интервью, которые выясняют представления их жителей о заботах ипроблемах в республике, оценки того, что для их решения делают власти – республи-канские и федеральные, и чего они ждут от властей, от Москвы.1 Комплексное социо-логическое исследование в августе-сентябре 2013 года включало опрос населения в 6республиках с общей выборкой в 3500 респондентов, 18 групповых дискуссий – фокус-групп и 13 глубинных интервью с экспертами и лидерами общественного мнения.

Далее в статье курсивом даются высказывания участников фокус-групп и экспертовиз исследования 2013 г.

Кавказ без России, Россия без КавказаОдна из важных сфер непонимания между кавказцами и остальным населением Рос-

сии это будущее Северного Кавказа – собираются ли северокавказские республикиотделяться, жить без России, и насколько России нужен Кавказ. Соответственно, силь-нейший мессидж, который посылают жители Северного Кавказа, и который не слышитнаселение остальной России, касается кавказского «сепаратизма».

Один из мифов, обоснованность которого выясняли опросы, это то, что жители Се-верного Кавказа спят и видят, как им отделиться от России. Сепаратистские настрое-ния и реальные действия властей действительно имели место в Чечне в 1991-2000 гг.Вероятно, провозглашение независимости республики пользовалось значительнойподдержкой населения Чечни, однако точных данных на этот счет не существует. Не-смотря на надежды чеченских лидеров, что «пламя независимости» охватит весь Се-верный Кавказ, этого не произошло. Однако провозглашение независимостиЧеченской республикой под руководством Джохара Дудаева, последовавшая «чечен-ская война» еще долго будут в сознании жителей России символом сепаратизма, тлею-щей опасности этнических конфликтов, «потери Кавказа».

На самом деле, подавляющее большинство жителей региона считают себя такимиже россиянами, как и жители других районов страны, не мыслят существование внеРоссии. Как раз напротив, они испытывают разочарование, протест, обиду, что востальной России их считают каким-то инородным телом, чужаками, с соответствую-щим отношением.

После ликвидации сепаратистских правительств в Чечне и возвращения ее в составРоссийской Федерации, идеи сепаратизма ни в одной республике официально не вы-

1 В статье приводятся данные исследований: «Общественное мнение и эффективность политики го-сударства на Северном Кавказе», проведенного Институтом социального маркетинга в 2011 году. Приреализации проекта использовались средства государственной поддержки, выделенные Институтом об-щественного проектирования в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РоссийскойФедерации от 08 мая 2010 года №300–рп.; и комплексного исследования 2013 г. «Протестный потенциалв республиках Северного Кавказа: общее и особенное», с использованием гранта № 183 Института об-щественного проектирования в соответствии с распоряжением Президента РФ от 03 мая 2012 г. № 216-рп. Руководитель проектов – С.Р.Хайкин.



127

двигались, однако в прессе бытуют представления, что в населении той или иной рес-публики по-прежнему распространены стремления ее отделения от России или созда-ния некоего союза, конфедерации северокавказских республиках, независимой отРоссии. И эти идеи могут в той или иной кризисной ситуации реанимироваться, ис-пользоваться теми или иными политическими силами. Данное исследование показало,что эти оценки далеки от реальности.

Среди населения республик имеются обиды на Россию за прошлую несправедли-вость, колониальную политику российской империи, недостаточное внимание в совет-ское время, сталинскую депортацию, деградацию экономики региона в результатераспада Советского Союза, непонимание проблем республик в последнее время, не-справедливое отношение к выходцам с Кавказа в остальной России, но большинствонаселения не питает иллюзий относительности возможности существования республикотдельно от России.

Опросы показали следующие оценки жителей республик к идеям сепаратизма запоследние три года (таблица 1).

Таблица 1. Как вы думаете, наша республика сможет добиться лучших результатов в экономиче-ском, социальном и духовном развитии, находясь в составе России или нам лучше развиватьсяотдельно, создав собственное государство или федерацию кавказских народов? (в %)

Эти результаты показывают массовое стремление населения республик оставатьсяв составе Российской Федерации. Выделяется Ингушетия, где 30% населения предпочлибы существование в виде самостоятельного государства или в составе северокавказскойфедерации. В то же время в Чечне, где полтора десятилетия назад были распространеныидеи сепаратизма, сейчас их уровень снизился до среднего по региону.

Основная логика жителей республик – без России ни одна республика не выживетэкономически в силу отсутствия ресурсов, экономической неразвитости, кроме того,хозяйства республик уже давно являются частью общероссийского хозяйственного

В составе РоссииСамостоятельное

государствоФедерация кав-казских народов

Затр.отв.

Дагестан2011 85 2 3 10

2013 85 2 2 11

Ингушетия2011 67 17 15 1

2013 68 17 13 3

КБР2011 89 3 4 5

2013 89 2 2 8

КЧР2011 85 6 2 8

2013 95 1 2 2

Северная Осетия(Алания)

2011 98 1 1 1

2013 94 0 2 4

Чеченская республика

2011 68 15 8 9

2013 84 8 6 2



128

комплекса, интегрированы в российскую экономику. Это подчеркивали и участникигрупповых дискуссий.

Мы без России погибнем! У нас практически нет производства, у насбезработица. Все вливания, которые мы имеем, это прямой транш сМосквы. (КБР, старшие)

Мы связаны пуповиной с Россией, как и все республики СК. Если в Со-ветском Союзе мы производили 2 млрд. рублей продукции, то сегодняпрактически ничего не производим, кроме водки. (СО-А, активисты обще-ственных организаций)

Мы взаимосвязаны и помогаем друг другу. Такого не может быть, чтобымы отдельно жили! (СО-А, осетины)

Такая идея не просуществовала и двух лет. Моё категоричное мнение –что судьба Карачаево-Черкесской республики и его народов всегда свя-зана только с Российской федерацией. (КЧР, группа с преобладанием ка-рачаевцев)

Немаловажно и то, что Россия играет роль сплачивающей силы на Северном Кавказе,улаживающей столкновение интересов и нередкие конфликты между республиками.

Сразу с ингушами начнем воевать! (СО-А, общественники)Ни одна республика сама не выживет! И не думаю, что возможно на Кав-

казе, чтобы разные национальности жили под одним руководством. (СО-А, осетины)

Небольшие этнические группы сбиваются в определенные структуры,пытаются оказать содействие своим представителям, чтобы протащить ихв органы власти, при этом под каждую такую фигуру создают определённуюгруппировку, будь то криминальная группировка, или экономическая, фи-нансово-предпринимательская группировка. Начинается лоббированиесвоих интересов. И, как только эти интересы пересекаются с другой анало-гичной группировкой, это перерастает в конфликт, а конфликт перерастаетв стрельбу! Вот очень велика вероятность того, что все это мы будем наблю-дать в случае ухода России отсюда. (СО-А, эксперт)

Если России не будет – это будет зло. Что такое удельные княжества?Вспомните, когда в России были удельные княжества, то тогда было та-таро-монгольское иго. И поэтому это ни к чему никогда не приведёт. (КЧР,группа с преобладанием карачаевцев).

Для Чечни выгодно находиться в составе РФ, в том плане, что если придутдругие, будет еще хуже. Это территория между двумя морями, где идут неф-тяные и газовые потоки. Если отпустить Кавказ, турецкое и иранское влияниебудет неизбежно. (Чечня, правозащитники)

О какой-то конфедерации говорить не приходится. Слишком разные субъ-екты и слишком неравномерно все расположено на Кавказе. Опять же, старыеконфликты, достигшие открытого противостояния между осетинами и ингу-шами, и кабардинцы, и балкарцы тоже постоянно пребывают в тлеющей кон-фликтной ситуации. Карачаевцы и черкесы. В какой момент это все



129

разгорится, кто на чью сторону встанет и чем все закончится — тяжело пред-угадать! Но то, что все это приведет к хаосу, к трагедии для людей, для насе-ления, то, что это приведет для большинства населения отсюда простоподняться и уехать, куда глаза глядят — факт. (СО-А, эксперт)

Диаметрально противоположными к идеям сепаратизма со стороны жителей Се-верного Кавказа являются представления, нередко бытующие среди населения рес-публик, также как и в остальной России, что Россия рано или поздно уйдет с Кавказа,что этот регион для нее обуза, источник терроризма и межэтнической напряженности.Эти идеи не находят поддержки среди большинства жителей республик, как показалиисследования, хотя многие здесь считают, что они распространены в остальной Россиии среди руководства страны.

Я считаю, что в России, начиная с 90-х годов не было четко определен-ной политики по кавказским регионам. Это видно по тому, что происходилов Чечне с начала 90-х и по тому, что сейчас происходит в Дагестане, Осе-тии, Кабардино-Балкарии и других регионах. (Чечня, старшие)

На мой взгляд, задача России, это не мытьем так катаньем удержатьКавказ. Из-за этого и заигрывают и подкупают. Сперва Осетию подкупали,теперь — здесь. Но подкупают-то не народ, подкупают каких-то лиц. (Чечня,старшие)

Народ, который живет в России, в глубине, относится негативно и к Кав-казу и к ЧР. Считается, что нашей республике в плане безопасности и раз-вития экономики выделяется больше средств, чем в другие субъекты. Ноиз нашей республики тоже вывозится больше средств, чем из других рес-публик. (Чечня, младшие)

Я очень сомневаюсь, что Россия уйдет с Кавказа. Свято место пустоне бывает. Усилится исламский фактор. Усилится позиция таких госу-дарств как Иран, Турция, Саудовская Аравия и весь остальной арабскиймир, который на данный момент не пребывает в кризисе. Естественно,никто со счетов не сбрасывает деятельность мирового полицейского влице США, которые через определенные проекты, грантовые программыздесь пребывали постоянно. Сказать, что Россия уйдет и наступит мир,благоденствие и благополучие — Нет. Ни в коем случае! Кавказ располо-жен так, что интересы различных крупных государств здесь будут схле-стываться. Мы это сегодня наблюдаем — схлестывание этих интересов.(СО-А, эксперт).

Сегодня политика российского государства — сохранить целостность.А тот, кто хочет развалить российское государство, хотят отделить Кавказ,отделить Чечню, они не думают о государстве. (Чечня, правозащитники)

Особый угол зрения в дискуссиях о роли Северного Кавказа в России это представ-ления, что некоторым кругам в России выгодно иметь на Северном Кавказе постояннотлеющий очаг напряженности для оправдания репрессивной политики внутри страны,как символ врага, как источник коррупционных денег от «борьбы с терроризмом» и бес-конечного потока дотаций.



130

В России отсутствует развитие институтов гражданского общества.Россию может объединить только одна идея – против какого-то врага. Азаниматься мирным, планомерным процессом межкультурным, межэтни-ческим, построением общества, этого в России нет. Нужен враг. На данномэтапе это — лица кавказской национальности. (Чечня, правозащитники)

Федеральному центру СК всегда кто-то нужен как стрелочник, на кото-рого можно свалить, отдать на съедение военным. Такое отношение вгенах, я считаю, у российского правительства, это всегда так было. Это жеочень удобно. Это — пороховая бочка, всегда можно здесь устроить зава-рушку, всегда можно направить внимание обывателя в кавказском направ-лении, чтобы отвлечь внимание от того, что управляют в стране не так какнадо. (Чечня, эксперт).

Постоянным рефреном в дискуссиях кавказцев проходит мысль о том, что их востальной России считают чужаками, «приезжими», наряду с выходцами из СреднейАзии, «таджиками», китайцами или вьетнамцами.

Я вам дам ответ обывателя. России нужен СК для геополитики. Эти землиим не нужны. Для границы с Азербайджаном, с Грузией. Но дагестанцы, ин-гуши, ни один из представителей этого народа не уверен в том, что он — рос-сиянин. У нас нет чувства россиянина. Потому что везде нас оскорбляют,унижают. И чтобы чувствовать себя частью страны – Москва — моя столица,такого чувства нет ни у одного кавказца. Если у какого-то интеллигента домозга костей есть такое чувство, и он себя представляет частью большойстраны, чуть что — он убеждается в обратном! (Чечня, эксперт)

Вторая угроза, которая исходит из Северного Кавказа, в умах россиян, наряду с се-паратизмом, это его взрывоопасность; нарастающий, в силу самых разных причин,протестный потенциал населения, чреватый социальным взрывом, рост исламскогофанатизма, питающего терроризм на Кавказе и в остальной России.

Исследования показали оценки северокавказского населения этих угроз, нестабиль-ности региона, протестного потенциала, причин недовольства и протестов населения.

Наиболее острые проблемы, недовольство властью

Как показали исследования, за последние годы набор самых острых проблем, бес-покоящих население в республиках Северного Кавказа, практически не меняется. Четыресамые острые проблемы, намного опережающие остальные, в оценках населения, этобезработица, коррупция, бедность и терроризм. За последние три года к ним прибави-лась пятая проблема – дороговизна услуг ЖКХ, наряду с жилищной проблемой в целом.

Сравнение ситуации сегодня и два года назад показывает, что безработица повсе-местно остается главной, наиболее острой проблемой. Угроза терроризма в представ-лениях населения воспринимается менее остро, это сейчас не вторая, по важности,проблема. В то же время, если раньше это была проблема, в основном, Дагестана, тосейчас, при снижении ее остроты в Дагестане, значительно возросло беспокойство поповоду терроризма в Ингушетии и Кабардино-Балкарии.



131

Эти проблемы, прежде всего, безработица, коррупция, бедность далеко перевеши-вают, в целом по региону, остальные проблемы, однако в каждой республике есть своиболевые точки, вызывающие недовольство жителей, питающие протестные настроения.

Картина проблемного поля, питающего недовольство властью и протестные на-строения, выглядит следующим образом (см. таблицу 2)

Таблица 2. Как вы считаете, какие проблемы в республике самые важные, которые власть должнарешать в первую очередь? (в %)

Все

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия-

Ала-

ния

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Безработица, создание новых рабочих мест 43 40 37 43 48 44 47

Коррупция, кумовство во власти, произвол чиновников

35 46 27 46 34 26 24

Доходы, уровень жизни населения 31 28 14 38 52 32 21

Ситуация в ЖКХ (жилищно-коммунальном хозяйстве)

28 15 26 34 33 42 30

Перспективы для молодежи 27 29 15 32 38 27 21

Работа медицинских учреждений 21 24 14 13 17 26 33

Терроризм 19 27 36 27 1 6 8

Жилищное строительство (нехватка, дороговизна жилья)

14 13 10 17 21 10 14

Качество образования в республике 14 15 17 9 11 11 18

Работа правоохранительных органов, борьба с преступностью

10 15 13 7 4 12 6

Социальная защита населения 9 8 8 10 16 9 6

Состояние дорог 7 8 8 4 7 9 7

Развитие сельского хозяйства 5 6 4 4 3 4 4

Рост промышленного производства 5 7 3 6 3 4 8

Экология 5 3 3 2 2 12 7

Строительство и оснащение объектов для физической культуры и спорта

3 2 11 0 2 1 2

Земельная проблема. Оформление собствен-ности, недопущение захвата, передела земли

3 5 4 2 1 1 3

Работа общественного транспорта 2 2 3 1 0 1 5

Повышение привлекательности республикидля туризма

2 2 5 2 2 1 3



132

Как видим, в число самых важных население включает также такие проблемы какперспективы молодежи, точнее, отсутствие перспектив, низкое качество образования,здравоохранения, проблемы с жильем, неудовлетворительную работу правоохрани-тельных органов, социальную защиту населения, проблемы промышленности, сель-ского хозяйства, дорожного строительства, земельную проблему и другие.

Обсуждение относительной важности проблем в групповых дискуссиях вызвалотакие оценки.

Первое — занятость населения. Одна из основных проблем. Потому чтокогда человеку нечем заняться, он тут же становится легкой добычей длятех людей, которые найдут, чем ему заняться и направить его энергию в торусло, которое им выгодно. (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

Безработица, мизерная зарплата могут вызвать недовольство людей илюди выйдут с акциями протеста. (КЧР, группа с преобладанием черкесов)

Первая проблема по СК — противодействие экстремизму и терроризму. Тотфакт, что сегодня у нас, например, проводятся контртеррористические акции,убийства работников правоохранительных органов, журналистского сообще-ства и других, вот это и есть предмет недовольства людей. (Дагестан, эксперт)

На первом плане – безопасность. Потому что без безопасности мы неможем говорить о достижениях культуры, экономики, спорта, политики итак далее. На втором плане — развитие экономической инфраструктуры,промышленности. Если не будет экономики, не будет ни культуры, ни со-циальной сферы, ничего! И безработица — занятость населения. (Ингуше-тия, эксперт)

Вопросы межнациональных отношений – один из ключевых вопросов.Второе — коррупция. Открытость власти — тоже ключевая проблема. И уро-вень образованности населения. Можно перечислять и больше, но этиглавные. (КЧР, активисты общественных организаций)

Самое главное, это — неравенство. Проблема соблюдения законности.Рабочие места, действие законов, коррупция, униженное положение жен-щины. Чиновник с человеческим лицом! (Чечня, правозащитники)

Доверие органам власти, лидерам

Если протестные настроения населения в республиках Северного Кавказа питаются,прежде всего, острыми проблемами общества, беспокоящими жителей, то другимглавным фактором протестов является недовольство населения неумением или без-деятельностью органов власти по решению этих проблем.

В республиках Северного Кавказа эти оценки власти, ее эффективности и неэффек-тивности имеют свою, часто явно выраженную, специфику, по сравнению с другимирегионами России. Здесь большую роль играют авторитарные традиции отношения квласти, принадлежность к различным этническим, родовым и религиозным кланам игруппам.

Исходя из этих специфических культурных традиций, население северокавказскихреспублик, выделяет в качестве ответственных за нерешение их главных проблем теили иные органы федеральной, региональной или местной власти.


Отношение к высшим органам федеральной власти в республиках Северного Кавказав значительной мере повторяет общероссийские тенденции – высокое доверие первомулицу, президенту и низкое доверие другим органам власти, «боярам», в частности, го-сударственной думе. За три последних года доверие к президенту Путину во всех рес-публиках, кроме Карачаево-Черкесии, выросло, что, скорее всего, отражает возросшийоптимизм жителей и положительные оценки ситуации в своей республике, связываемыес политикой Москвы и деятельностью лично президента Путина (таблица 3).

Таблица 3. В какой степени вы доверяете В.Путину? (в %)

Президенту доверяют, думают, что он в курсе проблем Северного Кавказа, но, ви-димо, не может все решить сам.

Я приветствую появление Путина как президента. Он пришёл и ликви-дировал задержку заработной платы, задолженности по пенсиям, по дет-ским пособиям, ликвидировал задолженность и немного поднял. Но сейчасплохая кадровая политика – у нас во власти работают совершенно случай-ные люди. И не всегда слова нашего президента и председателя прави-тельства совпадают с делами. Им есть, над чем поработать. (КЧР, группас преобладанием карачаевцев)

Вроде у Путина и программы хорошие, вроде и деньги идут, но до на-рода они не доходят. (КЧР, группа с преобладанием черкесов)

Я думаю, что он не в полной мере знает ситуацию в республике. Можетбыть, ему ее преподносят как-то по-другому. (СО-А, русские)

Путин, скажу честно, кто бы что ни говорил, с колен Россию поднял. Еслибы не Путин, а другой человек пришел, наверное, последствия ельцинскойтрагедии продолжались бы. (КБР, эксперт)


133

Полностью доверяю

Скорее доверяю

Скорее не доверяю

Совсем не доверяю

Затрудняюсьответить

Дагестан2011 12 47 18 9 14

2013 30 45 10 6 10

Ингушетия2011 16 40 29 10 5

2013 34 35 11 9 11

КБР2011 10 56 19 5 11

2013 15 49 24 5 6

КЧР2011 12 65 14 1 9

2013 9 57 14 4 16

Северная Осе-тия (Алания)

2011 6 61 23 6 5

2013 22 51 15 6 6


2011 36 43 5 13 3

2013 48 36 7 6 3



134

Он мог бы больше. Он больше знает, больше мог бы сделать, но в силукаких-то обстоятельств он не делает решительные шаги. Все очень мед-ленно. Я считаю, что самое ближайшее его окружение коррумпировано.Его сдерживает вот это окружение. (КБР, кабардинцы)

Значительно ниже доверие к государственной думе, которую население не рассмат-ривает как орган власти, чья деятельность как-то влияет на их жизнь, решение острыхпроблем. Еще ниже доверие республиканским парламентам, народным или законода-тельным собраниям республик. За исключением Чечни, недоверие этим органам вла-сти выражают более половины населения.

Таблица 4. В какой степени вы доверяете Государственной Думе Российской Федерации? (в %)

Столь же критическое отношение к республиканским парламентам объяснялиучастники дискуссий.

Я считаю, что все они назначены, эти депутаты. Для людей они не су-ществуют вообще! (Чечня, эксперт)

Я думаю, все эти проблемы, возникают в связи с тем, что народ прини-мают за быдло, ему не дают права выбора. Ему не дают выбирать. Ни главсубъектов, ни депутатов парламента. Все они назначаются. (Ингушетия,эксперт)

Штаты они раздули до невозможности! А результат? Без внимания оста-вить ни одно письмо они не могут. Но и решить наши проблемы они тожене могут. (Дагестан, группа с преобладанием даргинцев)






Все 9 32 32 14 13

Дагестан 7 29 29 17 18

Ингушетия 17 32 22 15 14

КБР 5 33 48 11 3

КЧР 1 29 35 13 23


3 28 41 16 13


22 43 23 8 4



135

Поиски ответственного за нерешаемые проблемы в северокавказских республиках,в умах их жителей, еще больше, чем в остальной России, приводят к первому лицу, пре-зиденту. Именно от него, в их представлениях, зависит расцвет или сокращение кор-рупции, уровень безработицы, бедность и другие многочисленные социальныепроблемы. И в этой сфере массовых представлений за последние годы происходилизначительные сдвиги, переоценки людей, занимающих высшую ступеньку власти. Взначительной мере это было связано с тем, что в трех республиках в последнее времяпроисходила смена высших руководителей, сопровождавшаяся ростом ожиданий кновым лидерам. Поэтому о единой тенденции отношения к первым лицам говоритьтрудно – каждый новый президент вызывает повышенные надежды, которые часто сме-няются сильным разочарованием.

Самые близкие к людям органы власти, муниципальные органы самоуправления,пользуются самым низким доверием, в силу их малой способности реально решатьпроблемы людей, коррумпированности в распределении средств, поступающих от до-таций центра, и назначении на выгодные должности приближенных к ним людей.

Органы массовой информации, как республиканские, так и общероссийские, полу-чают в опросах достаточно высокие оценки доверия – уровень доверия относится куровню недоверия как 3 к 1, однако в высказываниях участников групповых дискуссийзвучат и более критические оценки.

СМИ в нашей республике все — зависимые. И телевидение и газеты.(Чечня, правозащитники)

К сожалению, СМИ со своей функцией четвертой власти — совершенноне эффективны. (Чечня, младшие)

СМИ, как только какой-нибудь мракобес или отморозок дагестанскийчто-нибудь совершит, создают такое общее мнение о республике. Хотяздесь основная масса людей — абсолютно нормальные, умные, грамот-ные люди и культурные люди. (Дагестан, группа с преобладанием дар-гинцев)

У нас нет свободной прессы. Назовите мне свободную газету! Назовитемне свободное телевидение! А если нет у людей свободы, как можно го-ворить о наших проблемах? Где можно говорить о проблемах? Мы можемговорить в узком кругу, а больше никто не услышит. У нас нет правозащит-ников, никто не поднимает проблемы коррупции в наших органах власти.(КЧР, активисты общественных организаций)

Доверие лидерам национальных общественных организаций, исламскимсвященнослужителям, ваххабитам, салафитам, борцам за «чистый Ислам»

В условиях критического, недоверчивого отношения народа к органам власти, какцентральной, так и местной, нишу доверия людей заполняют негосударственные, об-щественные, в том числе религиозные организации, доверие к которым изначальновыше, чем к органам власти, в силу их «негосударственности», «народности» выше, чемк органам власти. Поэтому традиционно высоко доверие к старейшинам, обществен-ным организациям, разным в каждой республике респонденты (см. таблицу 5).



136

Таблица 5. В какой степени вы доверяете: старейшинам, лидерам национальных общественныхорганизаций, (в %)

Как эксперты, пресса, так и общественное мнение отмечают, что за последние годырастет доверие к представителям исламской религии – представителям муфтията,имамам (таблица 6).

Таблица 6. В какой степени вы доверяете представителям муфтията, исламским священнослу-жителям, имамам? (в %)

Особенно заметен рост авторитета исламских священнослужителей в Ингушетии иЧечне. В целом, доверие к исламским авторитетам во всех республиках выше, чем корганам власти всех уровней.






Все 17 44 19 7 14

Дагестан 8 40 23 10 19

Ингушетия 36 34 18 8 4

КБР 16 55 19 4 6

КЧР 6 40 19 8 27


7 51 18 5 19


36 48 10 3 2






Дагестан2011 12 41 24 13 10

2013 15 39 18 14 15

Ингушетия2011 35 40 16 8 2

2013 54 26 11 5 3

КБР2011 18 51 20 4 7

2013 8 55 23 6 8

КЧР2011 11 54 13 4 18

2013 6 35 16 12 31


2011 1 18 22 52 8

2013 2 18 22 43 15


2011 53 33 5 3 7

2013 47 38 6 5 3



137

В то же время, необходимо отметить, что авторитет сторонников радикальных ис-ламских течений, ваххабитов, салафитов, борцов за «чистый ислам» за последние тригода остается низким, за единственным исключением Ингушетии, где доверие этимтечениям выражают 37% жителей (таблица 7).

Таблица 7. В какой степени вы доверяете ваххабитам, салафитам, борцами за чистый Ислам? (в %)

На фоне растущего авторитета религиозных лидеров, шариатских судов, тради-ционных авторитетов – старейшин неубедительно выглядят светские органы власти,каналы политического участия – партии и выборы.

Партии и выборы как канал политической коммуникации

Исследование показало, что большинство населения республик не видят политиче-ские партии в качестве посредников во взаимоотношении с властью, не рассматриваютих как надежный инструмент продвижения лучших представителей народа на выборахв органы власти. Две трети населения не считают себя сторонниками какой-либо по-литической партии. Сторонниками «Единой России» назвали себя от 7% – в СевернойОсетии, до 26% – в Чечне (см. таблицу 8)






Дагестан2011 0 3 20 69 8

2013 1 1 13 70 15

Ингушетия2011 3 9 29 55 4

2013 23 14 26 30 7

КБР2011 1 3 11 82 4

2013 1 1 17 79 1

КЧР2011 1 2 11 77 10

2013 0 1 14 71 14


2011 0 1 9 90 1

2013 1 1 6 84 8


2011 4 5 11 78 3

2013 3 4 13 74 6



138

Таблица 8. Скажите, пожалуйста, являетесь ли вы сторонником какой-то политической партииили есть какая-то партия, которая отражает ваши интересы? (в %)

Для жителей северокавказских республик политические партии скорее представ-ляются кланами, ведущими борьбу за власть ради собственных групповых, клановыхинтересов. В этой связи трудно сравнивать авторитет, электоральный ресурс партийна основе числа людей, называющих себя в опросах сторонниками той или иной партии– их слишком мало. Фактически единственная партия, имеющая заметную поддержку,это Единая Россия, в основном в силу того, что она рассматривается как партия Путина,партия власти. Но и ее поддержка несравнима с общероссийской, где, при всех иска-жениях на выборах, ее поддерживает около половины населения, здесь эта поддержкаколеблется около 10%, за исключением Чечни, где сторонников ЕР четверть населения,в основном, благодаря авторитету Путина и Кадырова. В отличие от остальной России,где сторонников КПРФ, а точнее, людей, испытывающих ностальгию по социалистиче-ским идеалам, в опросах общественного мнения – до четверти населения, в республи-ках Северного Кавказа – единицы процентов.

Соответственно, в отличие от остальной России, партии не являются и объектомнаиболее острой критики за нерешенные проблемы, которая направлена на органы ис-полнительной власти, президентов республик.

Население республик также не рассматривает выборы в качестве эффективного ин-струмента для влияния на власть, выражения своего недовольства, протеста. Лишь 16%полагают, что население в целом, и они сами будут использовать этот канал для выра-жения своего недовольства властью. Не верят люди политическим партиям, за лидеровкоторых им предлагается голосовать на выборах. В то же время многие считают, осо-

Все

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия

(Ала

ния)

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Справедливая Россия 1 1 1 2 0 1 1

Либерально-демократическая партия России(ЛДПР)

1 0 2 2 1 0 1

Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 2 2 1 5 1 5 2

Единая Россия 12 7 13 13 8 7 26

Патриоты России 0 0 0 0 0 1 0

Правое дело 0 0 0 0 0 0 0

Яблоко 0 0 0 0 0 0 1

РПР-Парнас 0 0 0 0 0 0 0

Не являюсь сторонником ни одной из политических партий

77 78 74 76 87 80 68

Затрудняюсь ответить 6 12 10 2 3 6 2



139

бенно в групповых дискуссиях, что совсем игнорировать выборы нельзя – все же этоканал выражения массовых взглядов, влияния на власть.

Я всегда своим всем говорю — надо ходить на выборы! Я объясняю, чтоесли вы не пойдете, ваши бюллетени пойдут в счет того, кого нужно дру-гим... (СО-А, общественники)

Участие в выборах это абсолютная фикция в условиях Дагестана. У наснет такого, чтобы надеяться на какую-то партию, что она это решит. Партия– за ней стоят личности, которые имеют свои личные цели. А партия, поня-тие для дагестанца и для меня — абстракция! (Дагестан, эксперт)

Все же это эффективно. Потому что власть начинает задумываться,когда есть оппозиция. Она начинает действовать. (Ингушетия, старшие)

Создана система, когда абсолютно сфальсифицированные выборы!(Ингушетия, правозащитники)

Перед прямыми выборами людям хоть что-то делают! Кому-то дорогуделают, кому-то садик отремонтируют. Чтобы хоть что-то сделали! А еслисверху назначат — ему все равно! Ничего не сделает! (СО-А, обществен-ники)

Власть боится, что появится какое-то общественное движение, котороесоставит реальную конкуренцию. Я говорю молодежи: потихоньку, тихо,шаг за шагом мы будем идти, наращивая свой потенциал, будем набиратьобороты, идти на выборы. Только на выборы, только когда власть даст мо-лодёжи проявить себя на выборах, только тогда изменится что-то. (Ингу-шетия, эксперт)

В то же время, сами выборы, по мнению многих, проводятся нечестно. Эти оценкичестности выборов, различающиеся между республиками, приводятся в таблице 9.

Таблица 9. Как вы считаете, выборы, которые проводятся в республике, проходят честно или не-честно? (в %)






Все 12 25 35 15 14

Дагестан 5 16 40 18 22

Ингушетия 20 32 24 20 4

КБР 6 30 40 14 10

КЧР 3 22 43 12 19


3 17 46 20 14


42 40 9 4 5



140

Здесь выделяется Чечня, свыше 80% населения которой полагает, что выборы про-водятся, в основном, честно. И в Ингушетии больше половины жителей верят в чест-ность выборов в их республике. В остальных республиках большинство в честностьвыборов не верит.

Не веря в объективность, справедливость подсчета голосов на выборах, и часто невидя в списках достойных кандидатов, многие жители выборы игнорируют. Это ихформа протеста против политики властей, игнорирующих их насущные проблемы. Уча-стие в выборах, по сообщениям жителей республик, приведено в таблице 10.

Таблица 10. В стране время от времени проходят выборы. Скажите, пожалуйста, вы лично уча-ствуете в выборах всегда, часто, редко или никогда не участвуете в выборах? (в %)

Очевидно, что официальные отчеты о явке на выборах в республиках часто отли-чаются от реальности. В целом, выборы в республиках не стали для населения реаль-ным инструментом сменяемости власти, выдвижения людей, действительновыражающих интересы народа, каналом влияния на власть для решения острых про-блем, волнующих население. В этих оценках жители Северного Кавказа близки к на-строениям остальной части России.

Степень недовольства людей властями, протестные настроения

Как показали исследования, за последние три года в регионе несколько выросло числолюдей, в целом удовлетворенных положением дел в своей республике. Уровень удовлетво-рения выше в Чечне и Ингушетии; в Дагестане, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесиитакже произошел некоторый рост оптимизма жителей. В частности это выражается в оцен-ках, что в республике имеет место «развитие и прогресс» – везде, кроме Северной Осетии.

В то же время, в опросах общественного мнения и в групповых дискуссиях населе-ние выражает недовольство, возмущение и негодование по поводу различных нере-шаемых проблем в их жизни и претензии к властям разных уровней по поводу этихпроблем. Даже в Чечне, где степень лояльности жителей к власти, и в первую очередьк президенту, максимальная – о своем доверии к президенту в опросах заявляют свыше

Всегда участвую Часто участвую Редко участвуюНикогда

не участвуюЗатрудняюсь

ответить

Все 32 25 27 15 1

Дагестан 32 21 26 18 3

Ингушетия 34 20 28 18 1

КБР 28 26 28 17 1

КЧР 30 36 25 8 1


29 24 32 14 1


36 29 24 10 0



141

90% жителей, тем не менее, около четверти населения говорят, что они «замечают не-довольство людей властями, руководством республики». Из этих данных следует, чтов целом в регионе около трети населения постоянно выражают недовольство властями.

И при выяснении личного опыта респондентов также около трети говорят о том, чтоза последний месяц какие-то действия властей (всех уровней) вызвали у них «недо-вольство, возмущение».

Поскольку под «властями» люди понимают представителей всех органов государст-венной власти и местного самоуправления, как исполнительной, так и законодательнойветвей, чиновников всех уровней, вероятно, наличие в каком-либо районе или населен-ном пункте трети граждан, недовольных теми или иными действиями властей, еще не го-ворит о назревании социального взрыва, но является фоном неудовлетворенности,раздражения, на который может накладываться взрывное негодование по поводу тех илииных острых проблем или событий. Это подчеркивали участники групповых дискуссий.

Основная масса людей недовольна своим экономическим положением.Это очень тесно переплетено с социальными обязательствами госу-дарства. Неустроенность этих взаимоотношений — пенсии, пособия и про-чее, вот это все, накладываясь, дает очень большое недовольство граждан.И, когда таких граждан становится достаточно много, близко к 50%, это ужечревато. (СО-А, эксперт).

Большинство участников дискуссий склоняются к оценке что недовольство населе-ния властями нарастает.

Недовольство властями с каждым годом увеличивается. Потому чтоочень увеличивается социальный разрыв между богатыми и бедными.(Чечня, правозащитники)

Давно бы уже были большие проблемы у республики, если бы был кто-то, кто повел за собой народ! Потому что все — кипят. Кипят внутри себя.Но, нет Ленина! (Дагестан, старшие)

Они привыкли к тому, что власть — всегда такая, мы ничего изменить неможем, от нас ничего не зависит. И наверное, главная задача сегодня дляингушского народа — разбудить самосознание. Значимость поднять! А доэтого у нас главная проблема – земля! Вот, когда попытаются отнятьземлю, тогда выйдут на улицы! (Ингушетия, правозащитники)

Мне кажется очень многие люди боятся, что ситуация изменится в худшуюсторону. Думать о том, что Кадыров уйдет, придет другой, и мы будем лучшежить, это — утопия! И не потому, что мы сейчас процветаем, а потому что унас точка отсчета — война. И мы все сравниваем с этим. (Чечня, эксперт )

Формы выражения недовольства, протесты

Это растущее недовольство людей условиями жизни, тупиковыми проблемами идействиями властей выливается и может выливаться в будущем, по оценкам жителей,в самые разные формы, от пассивных до радикальных. В исследованиях выяснялось, вкакие действия, в том числе протестные, может вылиться недовольство людей вла-стями (таблица 11).



142

Таблица 11. Как вам кажется, в какую форму протеста может вылиться недовольство людей? (в%) (возможны несколько вариантов ответа, поэтому сумма превышает 100%)

Как видно из таблицы, первые места занимают действия, оставшиеся еще от совет-ских времен, – скорее не протесты и требования, а просьбы и жалобы к самим органамвласти. К ним примыкает по популярности и новый канал выражения мнений – Интер-нет. В качестве формы протеста оценивается также намерение отъезда в другие рай-оны страны или за границу. Как видим, участие в массовых акциях протестазначительно уступает по готовности участия людей обращениям с просьбами и жало-бами в различные влиятельные институты общества, органы власти.

В то же время, в дискуссиях люди выражали точки зрения, что при распространен-ности скрытых форм недовольства его напряжение весьма велико, и оно может време-нами выплескиваться в виде массовых акций, протестов, гражданского неповиновения.Участники дискуссий приводили проблемы, жизненные ситуации, действия власти, ко-торые могут стать и уже становились детонаторами массовых протестов, взрывов не-годования.

Многие подчеркивали, что повод, толчок для перехода недовольства в открытые про-тестные действия должен быть очень сильным, запредельным – массовое насилие поотношению к людям со стороны органов власти, похищения людей, убийства. В то же

Все

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия-

Ала-

ния

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Написание писем в органы власти с просьбами, жалобами

38 37 30 42 38 40 44

Коллективные обращения в органы власти с требованиями, петиции

25 28 16 26 29 25 22

Обращения в судебные органы 23 21 29 26 22 22 22

Обращения в газеты, на телевидение 27 25 40 23 25 37 16

Выступления на сайтах в интернете 29 25 33 26 31 27 33

Отъезд из республики в другие районы, за границу

19 14 22 19 14 18 33

Поддержка на выборах лучших людей, партий 16 16 19 9 8 32 15

Активное участие в общественной деятельности (партий, профсоюзов и иных общественных организаций)

8 6 15 2 7 8 7

Участие в массовых протестных акциях 18 27 13 14 26 12 8

Ни в какую 9 9 7 16 9 5 9

Другая 0 0 0 0 1 0 0




143

время, иногда и незначительные события, бытовые конфликты могут спровоцироватьсоциальный взрыв в условиях долго копящегося раздражения, недовольства властью.Однако в целом, вероятность такого развития событий большинство считает невысоким.

Мы не выйдем, мы будем внутри очень возмущаться! (СО-А, пожилые)При нынешнем уровне развития МВД, ФСБ, массовые протесты ничего

не дадут. Как только люди попытаются выйти на улицу, их арестуют или раз-гонят, это нереально. (СО-А, русские)

Взять те же митинги. Наши люди выйдут на митинги, их просто разгонят.Напугают и разгонят, они разбегутся. В других странах почти всегда своегодобиваются теми же самыми митингами. Потому что они привыкли бо-роться. (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

При определенном стечении обстоятельств взрыв может произойти, аповодом может послужить любой толчок, например — произошла бытоваядрака между представителями разных этносов. Все! Это может послужитьповодом для того, чтобы начались массовые акции протеста! (КЧР, эксперт)

Просто не надо перекрывать дороги или что ещё хуже, чтобы убивалилюдей в протестных акциях. Что нужно, чтобы не было активных и агрессив-ных акций протеста? Нужно чтобы акции были в правовом поле. И пусть людивыражают своё недовольство пикетами, демонстрациями. Но пусть всё этопроисходит в правовом поле. (КЧР, группа с преобладанием черкесов)

Из-за безработицы, только если очень большая будет, тогда выйдут наулицы. (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

По-моему ничего не будет детонатором такого взрыва. Что ни сделай,люди все равно будут сидеть! (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

У нас нет такого протестного электората, как в России. Навального нет.У нас нет политического протеста, политических сил нет на Кавказе! (СО-А, эксперт)

В распространении ислама в разных его формах многие видят реакцию на нерешае-мые проблемы северокавказских обществ, неэффективность и коррумпированностьсветской власти.

На сегодняшний день исламизация молодежи, это как раз — скрытаяформа протеста. Потому что основные проблемы, по которым вешаютлапшу молодежи, это клановость, коррупция, безработица. Вот тот устроилсвоего, он учился хуже чем вы, этот работу получил по блату, все это вы-зывает протест. Это — скрытая форма протеста! Называется пассивныйджихад. Но как только они наберут определенное количество сторонников,будет активный джихад! Вот это и есть пассивная форма борьбы. (Даге-стан, группа с преобладанием даргинцев)

Скрытые формы протеста — бойкотирование выборов, посещениемечетей, которые тебе ближе по духу. Там, где говорят правду. Это нор-мальные религиозные действия, где люди могут услышать правду, и тамих чаяния, которые порождают протест внутренний, там они его как-то реа-лизуют. (Ингушетия, правозащитники)



144

У каждого свой протест против того, что происходит в обществе. Кто-тоих выражает открыто, а кто-то дома за рюмкой или анашой. Эта реакцияна социальную несправедливость может быть в разной форме. С открытымпротестом люди уходят в леса, это тоже форма протеста. Наркотики, водка,психическое недовольство. (Дагестан, эксперт)

Обсуждая недовольство властью, участники групповых дискуссий часто высказы-вали мнения, что недовольство властью уже достигло «точки кипения» и готово вы-литься в открытые протесты.

Я не соглашусь с тем, что выйдут на улицу из-за материальных проблем,потому что уже 25 лет люди терпят, живут на эти 3-4 тысячи, и ничего. Новот, буквально за эти два дня я столкнулась с такой грандиозной пробле-мой. Женщина говорит — мне терять нечего! Я просто выйду и еще тысячучеловек за собой поведу! А все потому, что похитили ее племянника на гла-зах у кучи людей, соседей. В него выстрелили, другого убили, этого ра-нили. И вот уже полтора месяца его найти не могут! «Я на все пойду, еслиего не поставят перед нами! Я согласна, если он виноват — пусть накажут!Но пусть родственникам скажут, где он находится! А мы знаем, что он на-ходится в СИЗО. Он раненый, его пытают, его что-то заставляют делать».Проблема, которая касается живого человека, это может вытолкнуть напротестное выступление! (Дагестан, правозащитники)

Беспредел силовых структур – это наиболее острая проблема, котораяможет вызвать такой стихийный, массовый протест людей. (Дагестан,старшие)

Одной из реальных, конкретных, острых проблем является социальнаянесправедливость. Еще имам Шамиль говорил, что горец, если он чув-ствует социальную несправедливость, он как хищный зверь будет боротьсяили умрет! Вот это чувство справедливости живет в каждом дагестанце,тем более в горце. Почему именно из числа молодежи уходят в леса? Оничувствуют безысходность! За что бы они не взялись, они сталкиваются скоррупцией, бесчестностью этого общества! Недавно ректора Медакаде-мии поймали. И в Кавказ-пресс выложили информацию, чем они там за-нимаются. Там то ли сам ректор, то ли его проректор дает указание. Темстудентам, которые не сдали три экзамена, в качестве взятки — сто тысячс каждого! Вот многие из тех, кто уходит в леса, они ищут альтернативу тойсоциальной несправедливости, которая существует в обществе. (Даге-стан, эксперт)

Факты есть, проблемы есть. Но нет людей с революционными настрое-ниями, чтобы они вышли, митинги устраивали! (Ингушетия, молодежь)

Когда у нас в республике без вести пропадали люди, убивали, взры-вали, вот это очень большая проблема, может вызвать гнев людей! (Ингу-шетия, старшие)

В прошлом был момент — похищение людей. Когда одного украли,третьего, четвертого. Целая категория. Не помню, после какого по счетупохищения, но после этого вышли на улицу! (Ингушетия, старшие)



145

Возможны ли протестные выступления, накал протестных настроений

Часть людей, хотя в целом, по данным опросов, меньшинство, считают, что тради-ционные, легитимные формы выражения несогласия, критики властей не работают, ивласть понимает единственную форму протеста – язык силы, уличных акций, вооружен-ного сопротивления.

В массе своей молодежь уже настроена на то, что никакие митинги, де-монстрации уже не помогут, что власть понимает только язык Калашни-кова! (Ингушетия, эксперт 1)

Месть — это основной мотив протеста. Каждый как может ее выражает.Другое дело, что от этой мести страдает много невинных людей. Когда тывзрываешь, 40 человек, которые мимо шли, получается из пушки по во-робьям! (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

Следующие вопросы исследования выявляли оценки людей вероятности массовыхпротестов против власти в месте жительства участников опроса и в республике вцелом.

Считают в принципе возможными такие выступления от 30% жителей в Чечне, 35%в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии, до 46% в Дагестане, 59% в Дагестане и 61%в Ингушетии. В данном случае респонденты вспоминали какие-либо конфликты в про-шлом с органами власти, приведшие к массовым протестам жителей, например. без-основательные задержания людей полицией, и предполагают возможность повторениятаких конфликтов и протестов в будущем (см. таблицу 12).

Таблица 12. Как Вы думаете, возможны ли в вашем городе (селе) массовые выступления населе-ния, протестные акции? (в %)

В то же время потенциал протестных настроений и массовых акций в республике вцелом оценивается людьми значительно ниже (таблица 13).

Вполне возможны Скорее возможныСкорее

невозможныСовсем

невозможныЗатрудняюсь

ответить

Все 15 30 33 12 10

Дагестан 15 31 28 10 17

Ингушетия 18 43 23 14 3

КБР 13 22 49 11 5

КЧР 14 45 24 2 15


13 22 43 12 11


14 16 40 25 5



146

Таблица 13. Как бы вы в целом оценили уровень, накал протестных настроений в республике? (в %)

Таким образом, о возможности массовых протестов, в принципе, говорят менее 20%населения, с большими различиями между республиками: от 7% в Чечне, до 32% в Ин-гушетии. Следует подчеркнуть, что это отношения к возможным событиям в будущем,гипотетическим массовым уличным протестам, которых там еще не было.

Не менее важно выяснить отношения населения северокавказских республик к про-ходившим в последние два года массовым акциям протеста в различных городах Рос-сии; эти оценки, вероятно, распространяются и на возможные аналогичные кавказскиесобытия (см. таблицу 14).

Таблица 14. Как вы относитесь к протестным акциям (митингам, маршам, пикетам), которые проходили в разных городах страны? (в %)

Все

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия-

Ала-

ния

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

К публичным уличным протестам готовы лишьединицы наиболее недовольных людей

26 24 20 33 23 29 31

На протесты настроены отдельные группылюдей, чьи права ущемлены

24 31 18 20 25 19 21

К протестам готовы многие люди самых разных слоев населения

11 9 16 8 19 12 2

Протесты могут быть массовыми, их поддерживает большинство людей

в республике6 3 16 4 5 6 5

Никто не поддержит публичные протесты 19 13 23 26 9 17 32


Все

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

О

сети

я (А

лани

я)

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Я считаю их нормальными, законными формами участия граждан в управлении

делами государства19 22 23 25 17 10 17

Считаю такие действия допустимыми, но только когда другие формы протеста

не работают28 30 16 26 31 35 28

Хотя эти формы протеста законны, они мешают жизни другим гражданам,

создают проблемы с транспортом и.т.п.12 11 19 13 8 9 14

Это неправильные действия, направленныепротив законно избранной власти

6 5 10 5 3 4 10

Считаю их ненормальными, они часто сопровождаются насилием,

сродни уличным беспорядкам13 10 11 16 15 14 14



147

Как видно из этих данных, около 40% относятся к таким массовым протестам нега-тивно, по разным причинам, в том числе, потому что, по мнению жителей республик,они «организованы враждебными России силами». Свыше четверти полагают, что улич-ные протесты допустимы, только «когда другие формы протеста не работают». Нако-нец, лишь около 20% считают уличные протесты – митинги и марши «нормальными,законными формами участия граждан в управлении делами государства». Эти оценкивыявились и в групповых дискуссиях.

Сочувствия у меня пока нет. (Чечня, младшие)Людям до массовых акций дела нет. Они озабочены вопросом, как на-

кормить свою семью, достать кусок хлеба. (КБР, младшие)Когда я слышу, что в Москве, на Болотной, выступает оппозиция — я зло-

радствую! Я думаю, когда Путин здесь устроил бойню, вы молчали, и выэто приветствовали. А теперь вы получили то, что вы поддерживали! Ониподдерживали его политику на СК, а теперь я поддерживаю его политику вРоссии. У меня такое чувство мстительное! (Чечня, эксперт)

На Болотную площадь ходит такая разношерстная масса, что у них нетпросто единой программы. И у них, порой проскакивает такое желание, вочто бы то ни стало завладеть властью. Я говорю вообще о нашей оппози-ции российской. (Чечня, младшие)

Отношение к активному сопротивлению, «лесным братьям»

Уникальным явлением для России продолжает оставаться сохраняющееся на Кав-казе вооруженное сопротивление власти, террористическое подполье. Существуетмного экспертных оценок распространенности баз «лесных братьев» в горах СеверногоКавказа в разных республиках, численности вооруженных формирований, объясненийпричин, толкающих молодежь присоединяться к вооруженному подполью. Исследова-ние показало следующие оценки распространенности вооруженного сопротивлениявласти (см. таблицу 15).

Таблица 15. Как вы думаете, за последний год в республике стало больше или меньше людей, ко-торые готовы пополнить ряды «лесных братьев» или примкнуть к активному сопротивлению?

Считаю, что они организованы враждебнымиРоссии силами (другими государствами, влия-

тельными международными организациями)8 8 14 7 4 11 8


БольшеСтолько же,

как и преждеМеньше

Таких вообще нет


Дагестан2011 39 22 10 2 26

2013 19 24 21 3 33

Ингушетия2011 14 20 28 36 3

2013 10 22 56 9 3



148

Из этих оценок следует, что в Чечне, по мнению жителей, проблема вооруженногосопротивления власти, терроризма в значительной степени устранена. Также, по мне-нию населения, почти ликвидировано вооруженное подполье в Северной Осетии, гдеи раньше ситуация была лучше, чем в других республиках. Более противоречивы дан-ные по четырем другим республикам. Стабилизировалась ситуация, по мнению насе-ления, в Карачаево-Черкесии; в Кабардино-Балкарии напряженность сохраняется,снижение поддержки подполья незначительно. В Дагестане за два года народ отметилснижение числа сторонников «лесных братьев», но в целом сопротивление сохра-няется. В Ингушетии оценки населения противоречивы – власти сообщают о посто-янном снижении численности вооруженных отрядов, но, тем не менее, по оценкамжителей, их меньше не становится.

Высказывания в групповых дискуссиях показывают значительное различие мненийотносительно причин, толкающих людей на вооруженное сопротивление власти, при-соединение к «лесным братьям». Наибольшую осведомленность проявляют жителиЧечни, совсем недавно испытавшие на себе последствия конфронтации боевиков свластью.

Это явления, все-таки – хочешь-не-хочешь – преступление, с точки зре-ния государства. Но эта преступность имеет социальное происхождение,зависит от экономики. Если мы в экономическом плане катимся вниз, то ипротесты растут (Чечня, старшие)

В этом заинтересованы власти. Если это власти надо — в одночасье ихне будет! Сегодня, в течение 24 часов их не будет! А если надо — и в лесбудут уходить! (Чечня, младшие)

Они будут до тех пор, пока их будет финансировать запад! У каждого го-сударства свои интересы, на Кавказе — тем более! Тут поучаствоватьможет и Америка, может и Израиль! Может быть даже Турция! Но этими во-енными формированиями мы ничего к лучшему не изменим. Наоборот, кхудшему! (Чечня, эксперт)

КБР

2011 22 24 28 6 21

2013 18 26 31 11 13

КЧР

2011 24 13 5 24 34

2013 8 21 15 13 43


2011 13 17 12 17 42

2013 4 15 17 43 21


2011 3 8 52 22 15

2013 3 9 53 31 4



149

То, что происходит в Дагестане, это просто — банды, которые хотят раз-богатеть! Есть заблудшие, которые думают, что если они делают это, онипопадут в рай! Это — заблуждение! (Чечня, эксперт 2)

Есть люди, которые возмущены настоящей формой правления, вот они– сочувствуют. (Чечня, старшие)

Оценки движущих мотивов подполья значительно различаются – от идейных до мер-кантильных. Многие видят в росте вооруженного подполья реакцию людей на произволгосударственных силовых структур, участвующих в переделе собственности, проводя-щих задержания ради выкупа задержанных, или мстящих за жертвы в своих рядах отрук боевиков подполья.

Силовики заезжают во двор, забирают молодого человека. Он говорит— папа, мама, не волнуйтесь, я ничего не сделал, меня отпустят. Они заво-дят его за дом, расстреливают и уходят. Его расстреляли просто так, водворе. Виновен, не виновен – это не обсуждается... Брат полгода бегает попрокуратурам, а его футболят. Он взялся за оружие. Это месть. Таких былоочень много. Кстати, были родственники сотрудников МВД, они специальнона работу выходили, для того, чтобы отомстить. С обеих сторон была месть.С обеих сторон были непонятные цели! (Ингушетия, правозащитники)

Это, получается жертвы, которые не видят правосудия со стороны госу-дарства, они ушли в лес, а там, уйдя, получается, что они, как могут, так имстят. И, в данном случае, они уже — бандиты. (Ингушетия, правозащитники)

Эти террористы, они фактически ни каких претензий не выдвигают….Они получают деньги за то, что что-то взорвут! (Дагестан, группа с пре-обладанием даргинцев)

Сегодня все эти лесные занимаются рэкетом! Поэтому наш президентправильно говорит — ислам к этому отношения никакого не имеет. Это ихпрочтение ислама. И криминальные структуры, организованные преступ-ные группировки, которые занимаются вымогательством, ссылаясь наислам! (Дагестан, эксперт )

В основном бандформирования финансировались из-за рубежа. Итолько где-то 15-20 процентов средств было местных. Сейчас это карди-нально поменялось. Сейчас порядка 80% бюджета формируют за счет рэ-кета. Самого натурального экономического рэкета! Это — криминальная,преступная деятельность! (Дагестан, эксперт )

Конечно, элемент протеста там есть. Но назвать его социальным про-тестом очень сложно. Это экстремисты. У них другая идеология. У них дру-гая психология. Если бы они решали социальные проблемы, они бысначала заявили, что именно они хотят. (Ингушетия, старшие)

Степень поддержки вооруженного подполья: симпатии или неприязнь

В исследовании выяснялись отношения людей к участникам незаконных вооружен-ных формирований: как они оценивают мотивы этих людей, готовы им помогать, со-чувствуют или осуждают (см. таблицу 16).



150

Таблица 16. Как относятся люди к тем, кто участвует в НВФ, выражает свой протест в форме ак-тивного вооруженного сопротивления? (в %)

Эти общие оценки не показывают всего многообразия и противоречивости сужде-ний жителей республик по поводу участников вооруженного сопротивления власти, мо-тивов людей, в нем участвующих, или поддерживающих морально. Больший светпроливают высказывания участников дискуссий.

Есть сочувствие. У нас нация очень сочувствующая, добрая, понимаю-щая. (СО-А, осетины)

Я не думаю, что много поддерживают в других республиках. Скорее, этоте, у кого осталась злость, месть. В Чечне — российской власти месть зато, что там произошла война. В Ингушетии — то же самое. (СО-А, эксперт)

Мне не кажется, что сочувствуют. Я еще помню те времена, когда этобыло гораздо определеннее. Когда только начались эти бесчинства в ми-лиции, пытки и так далее. Были тогда одиночные формы протеста, когдаубивали милиционеров, они находили много поддержки у населения. Сей-час этого близко нет. (Ингушетия, правозащитники)

Дело не в сочувствии вооруженному подполью и силовикам. Дело в нужде.Люди нуждаются в справедливости. А сочувствующих людей тем людям, ко-торые добиваются справедливости, их немало. (Ингушетия, правозащитники)

В массе своей население себя ведет непонимающе. Им непонятны целитех, кто берет в руки оружие. (Ингушетия, эксперт)

Я назову цифру готовых взять в руки оружие — это 10 тысяч, как мини-мум! Сочувствующих им, и готовых поддерживать их, таких очень много!(Ингушетия, эксперт)

Считают героями,готовы им помогать

Сочувствуют, и считают

их действияоправданными

Сочувствуют, но считают

их действия ошибочными

Считают их преступниками,

врагами собствен-ного народа


Все 4 5 22 49 20

Дагестан 1 3 26 44 25

Ингушетия 18 14 25 34 9

КБР 1 2 24 62 12

КЧР 0 2 12 47 39


1 8 15 58 18



151

Терроризм поддерживает дотационность. Россия продолжает выделятьденьги. События осетино-ингушские прошли, и долго еще Ингушетия су-ществовала за счет тех денег. А потом, когда деньги начали заканчиваться,обстановка стала напрягаться. Появились террористы. Они используютэто, как вытягивание денег. (СО-А, эксперт)

Критически оценивают жители республик религиозную, исламскую составляющуювооруженного сопротивления власти.

Они не знают основ ислама! Убивать — запрещено исламом! Например,они утверждают, что человек умер, его надо выкинуть, нельзя на кладбищеидти. Мы этому трупу поклоняться не должны. Но в исламе же не трупу мо-лятся, его духу! Они даже в этом безграмотны! (Дагестан, группа с пре-обладанием аварцев)

Мотивы разные. Первое — национально-религиозный мотив. Есть мер-кантильные, материальные интересы, есть религиозные, националистиче-ский интерес. Есть просто фанатики. Это очень многоликое явление, чтосоставляет его ядро — трудно сказать. (Дагестан, правозащитники)

В массе своей люди приходят мстить, для этого им нужно оружие, нужнасила. Вот таких людей и берет Дока Умаров. А делает их местная власть –эта молодежь, которую используют те, кто говорят о едином халифате, кав-казском эмирате, в массе своей уходит для того, чтобы мстить (Ингушетия,эксперт)

Силовики получили хорошую зарплату. И они будут делать все, чтобыэти деньги оправдывать. (СО-А, общественники)

Независимость изжила себя. Сепаратизм изжил себя. И они придумалиидеологию, идеологию войны, я имею в виду. Идеологию возможностейсоздания глобалистического направления — Эмират Кавказ, который неимеет ни национальных ограничений, ни территориальных. Они считают,что все люди — одной национальности. (Ингушетия, эксперт )

Исследование показало, что даже, если не считать Ингушетию, где в последние годыбыли вспышки вооруженного сопротивления и высоки симпатии к вооруженному под-полью, в остальных республиках также от 20% до 30% испытывают сочувствие к «лес-ным братьям», участникам вооруженного подполья. Мотивы поддержки разнообразны.У части молодежи это романтика подполья, сходная с тем, что толкает в других регио-нах молодежь в криминальный мир, чувство вседозволенности, силы, но для многих«лесные братья» это олицетворение борьбы с несправедливой, коррумпированнойвластью, борьбы, которую они сами не в состоянии вести, не желая вступать в конфликтс законом и не видя эффективных методов добиваться своих прав. Если большинствоне доверяет власти, и прежде всего силовым органам, то «хорошо, что кто-то с нимивсе же борется». О резерве поддержки сопротивления участники групповых дискуссийвысказывали противоположные мнения, оценивая, будет ли в ближайшие годы воору-женное сопротивление нарастать, сохранится на нынешнем уровне или угаснет.

Пока молодые ребята не будут бояться туда идти, это подполье будетнарастать. Пока их не будут убивать каждый день. Я бы — убивал их! Чтобы



152

не было этого! Потому что молодежь пропадает! Они по-любому умрутзавтра! Взорвутся! (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

Когда на борьбу с этим будут отправлять финансы, не маленькие, будетпродолжаться. Это замкнутый круг. Порочный круг! Стране выгодно иметьодин нестабильный регион, куда можно списывать все, отмывать черныеденьги. (Дагестан, группа с преобладанием аварцев)

Если не будет кардинальных изменений в стране, и в Дагестане и на Се-верном Кавказе в целом, конечно, терроризм, вооруженное сопротивле-ние будет нарастать. (Дагестан, правозащитники)

Это будет зависеть от политики внутренней, которая будет проводитьсяв республике. Чем больше будут решаться социальные проблемы, и чембольше будет общество успокаиваться, чем больше будет стабилизиро-ваться общественная ситуация, естественно, вооруженное подполье небудет нарастать. И последнее время, года два-три, видна эта тенденция.По-моему, в леса сейчас не уходят. Это не только потому, что против нихведется вооруженная борьба, но и в обществе наступает какая-то социаль-ная стабильность. Это тоже фактор. Хотя, этот процесс идет медленнее,чем хотелось бы, но процесс стабилизации общества идет... (Дагестан,эксперт)

В Чечне протест не нарастает, наоборот, спадает. Многие дагестанцы,которые служат в Чечне, признают, что там социальная стабильность, чтотам гораздо легче нести службу, полицейскую службу, чем в Дагестане. ВДагестане только при Абдулатипове начали сотрудники одеваться в форму.До этого никто не одевался. Страшно было, потому что их убивали на каж-дом шагу. (Дагестан, эксперт)

Смотря какие действия будут предприниматься федеральными вла-стями. Если упор будет делаться только на жесткие, силовые методы, ко-нечно, это только увеличит сопротивление. Я считаю, необходимо сочетатьмягкую силу и жесткую силу. С теми, с кем можно говорить, надо мягкуюсилу использовать. Второй момент — должна быть исключена несправед-ливость. Полностью исключены незаконные методы! (Ингушетия, эксперт)

Отъезд из республики

Важным показателем степени удовлетворенности или неудовлетворенности жизньюв своей республике является уровень эмиграции, выезда в другие регионы страны илиза рубеж в поисках работы, на заработки, на учебу или по другим причинам, а такжепланирование такого отъезда, «чемоданные настроения». Исследование дало следую-щие результаты по этой теме.

Из ответов участников опросов следует, что у половины населения северокавказ-ских республик кто-либо из близких родственников уже уехал в другие регионы Россииили за границу. Эта величина близка по всем республикам. Несколько больше доляуехавших из Дагестана – около 60%, менее – 33% из Ингушетии.

В Чечне 68% сообщили, что их близкие родственники покинули республику (см.таб. 17).



153

Таблица 17. Уехал ли кто-нибудь из ваших близких родственников из республики в другие ре-гионы России или за границу? (в %).

Этот процесс не остановился: 18% в целом по региону сообщили, что они сами илиих близкие родственники в обозримом будущем собираются уехать из республики.Больше всего планирующих уехать в Дагестане – 26%, меньше всего – в Ингушетии –11% (см. таб. 18).

Таблица 18. Собираетесь ли вы сами или члены вашей семьи уехать из республики в обозримомбудущем? (в %)

В качестве цели своего отъезда половина всех планирующих уехать называют по-ездку на заработки, еще 12% называют поездку на учебу. 34% намереваются переехатьна постоянное место жительства. Эти цифры существенно различаются от республикик республике, но при очевидно, что главное, что толкает людей на отъезд, это безра-ботица, тяжелое экономическое положение в республике (см. таб. 19).

Таблица 19. С какой целью вы собираетесь уехать из республики? (в %)

Все

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия-

Алан

ия

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Нет, никто не уехал 51 41 68 47 62 53 44

Да, уехали в другие регионы России 39 50 19 46 29 40 36

Да, уехали из России за границу 14 12 14 9 7 10 32

Нет близких родственников 1 0 1 3 1 01 1

Затрудняюсь ответить 1 1 1 0 2 0 2Вс

е

Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия-

Ала-

ния

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Переехать на постоянное место жительства 34 34 30 21 56 44 19

Уехать на учебу 12 8 21 19 8 6 21

Уехать на заработки 52 55 47 59 34 50 53

Другое 3 3 0 4 3 2 9


Даг

еста

н

Инг

ушет

ия

Каба

рдин

о-Ба

лкар

ия

Кара

чаев

о-Че

ркес

ия

Севе

рная

Осе

тия-

Алан

ия

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Да 26 11 20 16 16 15

Нет 74 89 80 84 84 86



154

Хотя лишь треть планирующих отъезд собираются сменить место жительства, т.е.уехать из своей республики навсегда, в реальности не вернутся в республику около по-ловины, что видно из их ответов на вопрос: «собираетесь ли вы потом вернуться в рес-публику». В среднем по всем республикам 53% собираются вернуться, а 26% несобираются и 21% не смогли ответить определенно. Таким образом, половина едущихна заработки или на учебу в другие регионы России или за границу также рассматри-вают возможность остаться жить на новом месте и не возвращаться в свою республику.

О намерениях людей уехать из своих республик говорили участники фокус-групп,приводя и свой личный опыт.

«Я отсюда уехала, потому, что не могла найти работу по своей специ-альности и по своим потребностям. Теперь опять вернулась сюда, и здесьстало гораздо хуже, предприятия закрываются, не востребованы такиеспециальности как экономист и юрист» (Северная Осетия – Алания, сред-ний возраст).

«Из-за терроризма у многих из числа молодежи такое мнение форми-руется, чтобы уехать из Дагестана. Я сам думаю, что после окончания вузауеду в Россию» (Дагестан, младший возраст).

«Большая категория талантливых и трудоспособных людей вынужденаискать возможность своей профессиональной и другой реализации в дру-гих регионах. Идет отток в основном молодежи, которая не находит местдля реализации на местном уровне» (Северная Осетия – Алания, эксперт).

«Идет отток населения. Даже не обязательно отток определенной нации– русской, как считается. Идет отток специалистов, это мало, кто считает.Еще отток финансово обеспеченных людей, люди выстраивают свой биз-нес за пределами республики» (КЧР, эксперт).

Очевидно, на миграционные настроения жителей республик в значительной меребудут влиять решения основных проблем республик: безопасность людей, занятость,подъем жизненного уровня, здравоохранение и образование. Пока этого не произой-дет, очевидно, что поток трудовых мигрантов из республик Северного Кавказа в осталь-ные регионы России будет продолжаться, создавая дополнительную напряженность всфере трудовых и межэтнических отношений в местах их расселения.

Заключение

Северный Кавказ продолжает оставаться основным проблемным регионом страны.Упадок местной экономики не уникален для постсоветского пространства, пострадав-шего от распада единой советской хозяйственной системы, где территориальные еди-ницы выпали из единой сбалансированной взаимодополняющей системы,превратились в дотационные районы, чья экономика и благосостояние жителей пол-ностью зависят от вливаниия средств из федерального центра. Здесь по-прежнемуживы воспоминания угнетения бывшей колонизованной окраины российской империи,сталинской депортации народов, несправедливостей советского периода, на которыенакладываются воспоминания чеченской войны, неумелого хозяйственной политикипостсоветского периода. Это регион экономического бедствия, породившего массо-



155

вую миграцию населения в другие регионы страны, межэтнических конфликтов, уси-ления исламского влияния, порождающего религиозный экстремизм и терроризмвнутри региона и на территории остальной России.

Эти особенности кавказской ситуации в значительной мере усугубляются дефек-тами коммуникации между местным населением и жителями остальной части России,центральной властью. Население сопредельных районов страны рассматривает при-езжих из Северного Кавказа как конкурентов за рабочие места, приравнивает их к ино-странцам из Азии, не приемлет особый образ жизни и поведение кавказцев, вступаетв конфликты с приезжими, усугубляемые застарелыми этническими предрассудкамии стереотипами. Кавказцев оскорбляет их восприятие как не вполне россиян, как граж-дан второго сорта, иностранцев, сопровождающееся оскорблением их национальнойидентичности, дискриминацией и часто насилием со стороны местного населения.

Центральная власть не понимает специфики проблем региона, этнического свое-образия его народов, стремится погасить проблемы лишь вливанием финансовых до-таций, которые, к тому же, расхищаются по дороге, вместо радикальноговосстановления самостоятельной экономики региона. Проблемы неэффективной ком-муникации между сторонами этнокультурного конфликта должны решаться наряду –если не с опережением – с экономическим восстановлением региона.


1. Малькова В.К. Этническая тематика в российском информационном пространстве. // Коммунико-логия. 2014. № 5. С. 101-117.

2. Хайкин С.Р., Попов Н.П. Проблемы Северного Кавказа и эффективность государственной политикив оценках местного населения // Полития. 2012. № 4.

3. Кашаф Ш.Р. Нациестроительство в современной России в рамках дискурса о гражданской, этниче-ской и религиозной идентичности в мусульманских регионах / Ш.Р. Кашаф // Государственное и муници-пальное управление. Ученые записки СКАГС. 2013. №4. С. 105-116.

4. Северный Кавказ: сложности интеграции. 1. Этничность и конфликт. Интернет ресурс: polit.ru/arti-cle/2012/11/30/Ethnicity_and_conflict/

2009. С. 766.

NORTHERN CAUCASUS: DIFFICULT DIALOGUE WITH POWER

Authors: POPOV, N.P., KHAIKIN, S.R.

POPOV Nikolai Petrovich, Doctor of Historical Sciences, Professor of Public Relations and MediaPolicy Department of the Institute of State Service and Management, Russian Presidential Acad-emy of National Economy and Public Administration (RANEPA).Address: 84, Vernadskogo prospect, Moscow, Russia, 119571.Tel.: +7 (499) 956-07-01. E-mail: [email protected].

KHAIKIN Sergei Romanovich, Professor of the National Research University Higher School of Eco-nomics.E-mail: [email protected]



156

Annotation. The problems of Northern Caucasus lie not only in degradation of the Region’s econ-omy as a result of the brake-up of the Soviet political and economic system, but also in the defectsof communication between the population of the North Caucasus Republics, people of the rest ofRussia, and the federal authorities. The article analyses assessments of the situation by the residentsof the republics provided by the results of the complex sociological surveys conducted in the regionin 2011-2013. Population of the republics indicates unemployment, corruption, poverty and terrorismas the most pressing problems of their life. In the last few years high cost of communal services wasadded to this list. Considerable subsidies from the federal budget notwithstanding, acuteness ofthese problems are not diminishing due to corruption of the organs of power participating in thesemoney transfers. Residents of the region place main responsibility for the ineffective economic policyon the organs of power – federal, regional, and local. People in the provinces see corruption as themain cause of faulty distribution of federal money; they believe that corruption and nepotism pene-trate the whole system of appointment of cadre in education and public health systems.The population does not trust political parties as channels of communication with the authorities,and elections as an instrument of promotion to governmental positions the best, honest people. Asan alternative to corrupt authorities, many people consider traditional institute of elders, and alsoreligious figures, to whom many apply for solving local problems. Unresolved vital problems and in-effectiveness of democratic procedures such as elections prompt many people in the republics toprotest activities. Many see in protest actions the only method to counteract injustice and arbitraryrule of authorities. Considerable part of people also supports radical fighters with authorities re-sorting to violent, terrorist methods, seeing in them as fighters with injustice and arbitrary rule oforgans of power including police forces. In general, terrorist underground is not growing but con-tinue to be a threat to stability in the region and feeding medium of terrorism in the country.

References

1. Malkova, V.K. Etnicheskaya tematika v rossiiskom informatsionnom prostranstve // Kommunikologiya. 2014.No.5. S. 101-117. [Malkova, V.K. (2014). ‘Ethnic themes in Russian information space.’ // Communicology, No.5. Pp. 101-117].

2. Khaikin, S.R., Popov, N.P. Problemy Severnogo Kavkaza I effektivnost gosudarstvennoi politiki v otsenkakhmestnogo naseleniya // Politiya. 2012. No. 4. [Khaikin, S.R., Popov, N.P. (2012). ‘Problems of the Northern Cau-casus and effectiveness of the state policy in assessments of local population’ // Politia. No.4].

3. Kashaf, Sh.R. Natsiestroitelstvo v sovremennoi Rossii v ramkakh diskursa o grazhdanskoi, etnicheskoi I re-ligioznoi identichnosti v musulmanskikh regionakh / Sh.R. Kashaf // Gosudarstvennoye I munitsipalnoye up-raleniye. Uchenyye zapiski SKAGS. 2013. No.4. S. 105-116. [Kashaf, Sh.R. (2013). / Nation building in modernRussia within the discourse on civil, ethnic, and religious identity in Muslim regions / Kashaf, Sh.R. // State andmunicipal administration. Scientific proceedings of SCAGS. No.4. Pp. 105-116].

4. Northern Caucasus: difficulties of integration. 1. Ethnicity and conflict. Available:polit.ru/article/2012/11/30/Ethnicity_and_conflict/



157

МЕЖКУЛЬТУРНЫЕ КОММУНИКАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ИНТЕГРАЦИИ ЭТНИЧЕСКИХ МИГРАНТОВ В ПРИНИМАЮЩИЙ СОЦИУМ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Автор: УШАКОВА С.С.

УШАКОВА Светлана Сергеевна – кандидат социологических наук, доцент кафедры обще-ственных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Рос-сийской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), почетныйработник образования.Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84.Тел.: 8(903)563-32-33. Е-mail, [email protected]

Аннотация: в статье автор акцентирует внимание на вопросах анализа межкультурных от-ношений, возникающих в процессе миграции населения между представителями нацио-нальностей принимающего социума и прибывающих мигрантов различных стран.Стратегическими для миграционной политики, видимо, должны стать экономическиерычаги ограничения миграции – инвестиции в экономику развивающихся стран, продуци-рующих потоки мигрантов. Определенный опыт в этом отношении накоплен Францией, ко-торая пытается инвестировать средства в экономику и придать социальную направленностьдеятельности французских корпораций в своих бывших колониях Западной Африки, Океа-нии и американского континента. Сложившаяся ситуация требует выработки такой между-народной стратегии, которая предусматривала бы, с одной стороны, разумноерегулирование миграционных потоков и гармонизацию интересов стран-доноров и стран-реципиентов трудовых ресурсов, и поиск, с другой стороны, действенных мер, способ-ствующих развитию нового уровня подходов к контролю и объединению интересовгосударств.

Ключевые слова: культура межнационального общения, интеграция, социокультурнаяадаптация, этнические мигранты, культура, государство, социально-политическая ситуация,государственная национальная политика.

Важнейшим проявлением мировой глобализации в последние десятилетия сталововлечение в миграционные процессы практически всех стран, беспрецедентныйрост и переориентация потоков мигрантов. Необратимый характер и массовость этоявление обрело на рубеже XX-XXI вв. Так, согласно официальным данным ООН, числолюдей, проживающих за пределами страны рождения, оценивалось в 1965 г. в 75 млн.человек, в 1990 г. – 120 млн., в 2000 – 175 млн., а в 2009 г. – уже 217 млн. и может до-стигнуть в 2050 г. 405 млн. [1 ].

Иммигранты, успешно адаптировавшись, занимают места и в тех профессиональ-ных группах, которые относятся к среднему классу. Так, в Лос-Анджелесе каждыйпятый инженер, компьютерщик, терапевт, каждый четвертый стоматолог и 35% фар-мацевтов родились за границей.

Нередко уровень образования среди мигрантов выше, чем среди жителей тех го-родов, куда они приезжают. В Канаде, например, доля лиц с высшим образованиесреди иммигрантов больше, чем среди коренных канадцев. Ныне образованные спе-циалисты из бывших социалистических стран также активно вовлечены в миграцион-ные потоки, что составляет, несомненно, своеобразный социальный феномен [2].



158

Существенный источник пополнения контингента профессионально подготовлен-ных мигрантов – студенты, молодые иностранцы, приехавшие получать высшее об-разование. В США учится много зарубежных студентов, значительная часть которыхстарается остаться там работать. Но зачастую все высокообразованные специали-сты-иностранцы со временем сталкиваются с ограничениями в продвижении по слу-жебной лестнице.

Однако, помимо спроса на высококвалифицированный труд, существует стабиль-ный спрос на иностранных рабочих низкой квалификации, выполняющих непрестиж-ную работу, которые стремятся не только материально себя обеспечить, но остатьсяздесь навсегда. Эти надежды достаточно реальны, поскольку в таких странах из-западения рождаемости, старения местного населения и снижения его работоспособ-ной части существует постоянный дефицит трудовых ресурсов.

Другая причина – спрос на максимально дешевую рабочую силу любой квалифи-кации, предъявляемый сконцентрированным в этих странах транснациональным ка-питалом. Нередко причины высокого уровня нелегальной миграции связываются сдеятельностью транснациональных корпораций, подозревая, что именно их потреб-ность в дешевой рабочей силе делают ее трудноискоренимой [3].

При этом следует иметь в виду, что сами нелегальные мигранты лишены многого:они получают более низкую зарплату, не пользуются социальными услугами, в томчисле касающимися обучения детей в школе.

В результате падает удельный вес титульных наций в численности населения це-лого ряда развитых стран Запада и России, о чем свидетельствуют следующие дан-ные [4] (см. табл. 1):

Таблица 1. Удельный вес титульных наций в населении стран.

Признанно считать, что важнейшим фактором увеличения числа иностранцев, об-основавшихся в свое время в Европе, стала либерализация законодательства, поз-волившая воссоединение семей временно работавших в этих странахгастарбайтеров.

№ п/п СтраныЧисленность населения (млн

чел.)Удельный вес титульной нации

(%)

1 Япония 126,3 98,5

2 Италия 60,6 92,4

3 Германия 81,8 91,0

4 Великобритания 65,9 82,2

5 Швейцария 7,9 77,2

6 Австрия 21,5 75,4

7 Канада 33,5 32,2

8 Россия 142,9 80,9



159

Оседание «временных» трудящихся, приезд членов их семей, повлекли за собоймножество новых проблем, к которым европейское сообщество оказалось негото-вым. Иностранному населению были предоставлены определенные социальные га-рантии, но оно было исключено из активной общественной жизни (в частности, из-занезнания языка страны пребывания). Образовавшиеся национальные общины от-личались более низким жизненным уровнем, были связаны с теневой экономикой,консервировали свои неевропейские обычаи, что способствовало распространениюнепонимания и ксенофобии [5].

Следствием такого глобального переселения народов, а именно так воспринимаютсовременные миграционные процессы проф. Д.Хелд и его коллеги [6], стали такжеувеличение в составе населения удельного веса иностранцев и возникновение этни-ческих меньшинств в тех странах, где их раньше вообще не существовало; появлениеэтнических различий и обострение в этой связи проблемы национальной идентично-сти; сложности с полноценной адаптацией и интеграцией в общество новых жителей,особенно детей и подростков, когда легальная иммиграция тесно переплетается снелегальной.

В сущности, мир стал свидетелем внутренне противоречивых процессов форми-рования новых многонациональных государств. Так, например, только в 2000–2002гг. 42% принятых на постоянное место жительства в США иностранцев приходилосьна долю уроженцев Латинской Америки и 30% – уроженцев Азии. Это привело к тому,что в 2011 г. в США, впервые в истории, протестанты лишились звания религии боль-шинства за счет увеличения доли лиц других вероисповеданий и атеистов. Еще одназаметная перемена ждет эту страну через 30 лет – белые американцы перестанут со-ставлять большинство жителей страны.

В силу иноэтничного состава иммиграции среди пришлых жителей, как правило,доминируют группы, отличные от коренных этносов. Так, согласно переписи 2000 г.,у каждого пятого ребенка, родившегося в Швейцарии, один из родителей имел ино-странное гражданство. В 5 крупных городах число детей, не имевших швейцарскогоподданства, достигало 45%. В свою очередь, в 2005 г. в США 30,6% населения ино-странного происхождения составляли мексиканцы, во Франции – 12,6% уроженцыМарокко и 13,7% из Алжира, в Финляндии – 22,7% мигранты из государств бывшегоСССР, в Германии на долю турок приходилось 26,1% проживающих в стране ино-странцев. По оценкам, к 2020 г. этнические меньшинства в США будут насчитывать91 млн. человек, составляя 34% населения (по сравнению с 17% в 1980 г.) и обес-печивая около 40% рабочей силы в стране [7].

Аналогичные тенденции наблюдаются в Западной Европе. Так, согласно прогно-зам, к 2050 г. «коренных» европейцев станет на 68 млн меньше. Чтобы закрыть этотдемографический провал и развить экономику, потребуется до 100 млн человек. Носледует учитывать, что многие мигранты приезжают с семьями, то примерно третьбудут составлять дети. Однако, потребуются гигантские финансовые и организацион-ные усилия по их интеграции, в т.ч. в сфере образования.

Весьма серьезными по своим последствиям могут стать изменения в социально-стратификационной структуре населения. Дело в том, что в подавляющем большин-стве случаев мигранты занимают нижние ступени социальной иерархии, тем самымпревращая западные страны в общество, социальные низы которого образуют на-циональные меньшинства. В подобных ситуациях социальный мир может оказаться



160

тесно связанным с «национальным вопросом», с характером взаимоотношений, воз-никающих между коренным и пришлым населением.

В большинстве стран миграционная политика ставит приоритетом необходимостьинтеграции мигрантов, как двустороннего процесса. Наиболее полно и оптимальноэти подходы зафиксированы в таком документе, как «Общие основные принципы по-литики интеграции иммигрантов в Европейском Союзе», в Руководстве по разработкеэффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и на-значения. В частности, в нем интеграция впервые признается динамическим процес-сом взаимного приспособления всех иммигрантов и граждан государств ЕС на основеуважения к основным ценностям Европейского союза.

Немаловажным представляется определение трудоустройства как ключевой частипроцесса интеграции и главным фактором по отношению к иммигрантам, к их кон-кретному вкладу в принимающее общество. Большое внимание в процессе интегра-ции уделяется базовому знанию языка, истории и учреждений принимающей страны,предоставление иммигрантам возможности получения этих знаний, а также усилиямв области образования.

В зарубежной науке сформулированы модели этносоциальной интеграции, выте-кающие из упомянутых ранее способов интеграции: «иллюзорная», «исключающая»,«республиканско–имперская» и «мультикультурная» .

Первую из них – «иллюзорную» - в принципе нельзя считать интеграционной, онасуществовала до недавнего времени в Японии и применялась по отношению к выход-цам из Кореи. По сути дела, это пример принудительной изоляции и полного этниче-ского отчуждения: все отношения между этносами сводятся, в сущности, лишь кконтактам по поводу выполняемой работы. Отчужденная народность может ком-пактно проживать по соседству с титульной, но лишена права на какие-либо контактыс нею, кроме предусмотренных трудовыми отношениями.

«Исключающая» модель опирается на этнический национализм, при котором ос-новой для предоставления гражданства может служить только кровное родство,общие этнические и языковые корни. Возможности натурализации и получения имигражданства ограничены, а официальные и неформальные культурные контактымежду иммигрантами и местным обществом неравноправны и затруднены. Приме-рами стран, применяющих данную модель, служат Бельгия, Германия и Швейцария.

Третью – «республиканско–имперскую» - модель отличает привязанность граж-данства к месту жительства или рождения. Переход от статуса иммигранта здесьлегче, это особенно относится к мигрантам второго поколения, родившимся в при-нимающей стране, и к гражданам бывших колоний. Безусловно, признается взаимо-действие между культурами и обществами метрополий и бывших колоний, «нокультура метрополии остается доминирующей». Данная модель принята в Велико-британии и Франции, частично в Нидерландах.

«Мультикультурная» модель распространена в странах, для которых иммиграция– явление либо постоянное, либо новое, но уже принявшее характер постоянного.Процессы натурализации и предоставления гражданства здесь упрощены, пред-усматривается «цивилизованный национализм», допускающий множественностьидентичностей и предполагающий, что культуры иммигрантов переосмысливаются.В настоящее время данной модели в наибольшей мере соответствуют Канада, Ав-стралия и Швеция.



161

Большинство западных ученых склоняются к тому, что наиболее предпочтительнойи отвечающей демократическому духу времени является мультикультурная модель,хотя и отмечают, что ее недостаток в том, что это «очень идеализированная модель».«В реальной жизни для нее не характерны ассимметричность власти и законности,что в США, например, проявляется в отсутствии равноправия между доминирующейкультурой белых и множеством прочих культур», считают, например, упоминавшиесяавторы книги «Глобальные трансформации: Политика, экономика, культура» [ С.372-373].

Особенностью процесса интеграции стало стремление мигрантов находить сопле-менников и организовываться в общины. Последние чаще возникают в больших го-родах и вокруг них, образуя многочисленные этнические поселения. ВВеликобритании афро-карибские и азиатские общины сосредоточены в Лондоне,Бирмингеме, Ливерпуле, Бристоле и Лидсе. В Нидерландах более половины иммиг-рантских общин сложилось в четырех самых крупных городах. Теперь это факты по-вседневной жизни западных обществ, становящихся все более многонациональнымии мультикультурными в результате процессов глобализации.

Зарубежные ученые весьма осторожны в своих окончательных выводах. Они отме-чают, что в результате массовых миграций и смещения населения на Западе форми-руются многонациональные государства со значительным количествомнеевропейских иммигрантских общин. Прежняя суверенность, самостоятельность на-циональных государств в принятии решений пересматривается с учетом измененийв национальном составе населения. Заново переосмысливаются понятия граждан-ства и национальной идентичности. Но какими будут эти новые определения и к чемуони приведут, это во многих случаях пока еще совершенно не ясно. Наконец, страныЗапада пока не нашли действенных средств борьбы с нелегальной миграцией, ока-зывающей негативное влияние на решение проблем интеграции легальных иммиг-рантов в западной общество.

Не случайно в Норвегии, в Швеции, где мультикультурная модель, казалось бы,была полностью принята местным населением, как только количество иммигрантскихобщин заметно возросло, среди местного населения появились откровенно нацио-налистические группировки и настроения ксенофобии.

Противоречивость последствий миграции и их восприятия населением развитыхстран отражается в результатах опросов. Так, согласно данным Евробарометра, лишь40% обследованных в 2007 г. европейцев считали, что иммигранты вносят существен-ный вклад в развитие их страны, тогда как 52% придерживались противоположногомнения [7].

В последние годы в западном мире возросло количество межнациональных столк-новений, принявших жесткий, кровопролитный характер. Общеизвестен печальныйфакт, ставший предвестником возможных в будущем конфликтов нового типа, - взрывбашен Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г, осуществлен-ный мигрантами, ставшими полноправными гражданами западных стран, не имевшихпретензий со стороны учреждений, ведающих интеграцией иностранцев. Во многоманалогично был устроен взрыв в Бостоне, где организаторами признали молодых че-ченцев – выходцев из России.

Массовые волнения и беспорядки, прокатившиеся по пригородам Лондона и не-которых других городов в августе 2011 г., превзошли их по своим не только экономи-



162

ческим, но и социально-общественным последствиям, надолго посеяв рознь междубелыми и «цветными» гражданами Великобритании.

Эксперты связывают эти явления с заметно изменившимся национальным соста-вом жителей Великобритании. Так, согласно переписи 2011 г., 7,5 млн жителей этойстраны родились за ее пределами и их численность увеличилась более чем в 2,5 раза(в 2001 г. таких было 3 млн чел.). Три миллиона человек составляют семьи, в которыхни один из взрослых не использует английский язык в качестве основного.

По мнению член-корр. РАО Б.Л.Вульфсона, - сегодня нет ни одной страны, пол-ностью свободной от тех или иных проявлений национальной неприязни или вражды.Получив на выборах депутатов Европарламента в 2007 г. 27 млн голосов европейцев,ультранационалисты создали свою международную фракцию, выступающую нетолько против иммигрантов, но и в несколько завуалированной форме пытающуюсяоправдать геноцид эпохи гитлеризма [8].

После победного третьего места, полученного партией «Истинные финны» на вы-борах в Финляндии, уже невозможно считать возрождение национально-ксенофоб-ских настроений в Европе исторической аномалией или спецификой отдельных стран.Пятая часть европейцев, голосующая за националистов, движима ностальгией по «зо-лотому веку Западной Европы» - трем послевоенным десятилетиям, когда восстанов-ление экономики вело в будущее, которое обещало быть лучше.

Согласно прогнозам экспертов, точка невозврата пройдена, и в дальнейшем сле-дует ожидать усиления этнических конфликтов. Создается параллельное общество сдругой религией и культурой. Это происходит в Греции, Франции, Германии.

О том, с какими огромными по масштабам материальных потерь чрезвычайнымиситуациями может столкнуться западноевропейский социум при неотрегулированныхинтеграционных моделях, свидетельствуют события в Париже 2005 г. Три недели вы-ходцы с Востока вели форменную войну против французского государства, проявляянедовольство своим социальным положением и тем, что полиция стремится уничто-жить нелегальные источники дохода. Возникли беспрецедентные волнения, которыхФранция не видела с 1968 г. – поджоги автомобилей, разгромленные школы, раз-грабленные магазины.

Зачинщики и участники беспорядков, как правило, - иммигранты не в первом по-колении. Их отцы и деды приехали во Францию в поисках лучшей доли, брались засамый тяжелый труд – делали все для того, чтобы обеспечить семью и дать образо-вание детям, которые смогли бы ассимилироваться в современном европейском об-ществе.

Однако дети выросли, и выяснилось, что они не хотят вливаться в это общество,во всяком случае, не на существующих условиях. Они не стремятся браться за чернуюработу, трудиться в сфере обслуживания и в то же время не обладают достаточнойквалификацией для нормальной конкурентной борьбы. Так и растут в европейских го-родах кварталы выходцев из Африки, поколениями живущими на одно пособие. И за-частую они не стремятся жить по-другому, что приобретает в общественном сознаниигипертрофированные формы. Пример тому – борьба с паранджами во всей Европе.

Не случайно одним из самых распространенных лозунгов во время волнений подПарижем было: «Отдайте пособие и оставьте нас в покое». Складывается невероятнаяситуация: иммигранты требуют не возможности вырваться из гетто в «большой мир»,а придания их замкнутому миру законного постоянного статуса.



163

Вместе с тем, эксперты отмечают некоторые перемены к лучшему: улучшается по-ложение иммигрантов во втором поколении. Практически в любой парижской школеодинаковое количество детей из Франции, Азии, Северной Африки. Они одеты оди-наково, говорят на одном и том же языке, у них один и тот же акцент.

Весьма продуктивно решаются вопросы задействования ресурсов системы обра-зования для интеграции детей иммигрантов в Италии. Итальянские законодатели иправительство считают школьное образование важнейшим инструментом политикиинтеграции иммигрантов в итальянское общество, а изучение итальянского языка –предпосылкой включения иностранных учащихся в школьный процесс. Но действую-щее законодательство пошло по пути «лингвистической интеграции», не предусмат-ривавшей условия для изучения итальянского языка, полагая что «погружение» детейв образовательный процесс обеспечит его эффективное изучение.

Но на практике эти ожидания не оправдывались, и многие учителя, в классах ко-торых учатся иностранцы, организуют для них дополнительные занятия по языку. На-пример, в провинции Модена действует специальная программа включения детейиммигрантов в школьную жизнь. Необходимость ее разработки была вызвана тем,что в последние годы темпы увеличения числа детей иммигрантов существенно воз-росли, и внимание со стороны учителей к детям иммигрантов оказалось недостаточ-ным, чтобы школьники могли самостоятельно преодолевать языковой барьер.

Указанная программа рассчитана, прежде всего, на учащихся начальных классови включает: 1) специальный курс углубленного изучения итальянского языка в началеучебного года; 2) специальные программы обучения грамотности, выполнение кото-рых постоянно контролируется в течение всего учебного года; 3) прикрепление спе-циального наставника, отслеживающего ситуацию с обучением учащегосяиммигранта; 4) создание в школе условий, включая формирование специальных фон-дов в школьной библиотеке, для ознакомления всех учащихся с культурой стран, от-куда приехали школьники [9].

К проблеме межкультурного образования подключились региональные и местныевласти. При их поддержке реализуются программы, способствующие развитию взаи-мопонимания и межкультурного диалога, оказывается поддержка в изучении детьмииммигрантов их родного языка и культуры. Например, в провинции Модена в некото-рых школах организованы двухлетние курсы изучения письменного арабского языка.

Создание подобных курсов облегчает привлечение арабских детей в государст-венные итальянские школы, поскольку в противном случае семьи, придерживаю-щиеся мусульманских традиций, отдают своих детей в мусульманские школы.

Одна из реальных опасностей, связанных с резким ростом числа иммигрантов вИталии, - появление школьных гетто, т.е. школ, где обучаются дети иммигрантов. Об-разование таких гетто объясняется целенаправленной политикой школьных властей,стремящихся собрать всех детей иммигрантов в одной – двух школах под предлогом«облегчения процесса обучения». В частности, в Модене школьная общественностьвыступила за включение в региональный закон об образовании специального пара-графа, запрещающего институционализацию дискриминации в школе и противодей-ствующего образованию «школьных гетто».

Несколько иначе выстраивается работа в этой сфере в Испании [10], например, с2008 г. в Каталонии открыты специальные центры для подготовки детей иностранцевк занятиям в школе. Их посещают несовершеннолетние иностранцы в возрасте от 8



164

до 18 лет, уровень подготовки которых не позволяет посещать обычную школу. Заня-тия в таких центрах проводятся ежедневно по 4 часа, наиболее подготовленные детисмогут немедленно отправиться в обычную школу, а те, чей уровень подготовки низок,или те, что не знают испанского или каталонского языка, должны будут обучаться вцентре продолжительное время.

Создание таких центров – мера вынужденная, объясняется наплывом иммигрантовиз Африки и Латинской Америки. Это ставит перед школами Испании весьма сложныепроблемы, поскольку многие из детей иммигрантов не справляются с программой,шалят на уроках и мешают учиться остальным школьникам.

«Эта инициатива уже поддержана центральным правительством Испании; ее на-звали смелой и важной в деле адаптации иммигрантов к испанской действительности»,- подчеркивают организаторы из каталонской администрации. И это важный шаг – сначала десятилетия Испания стала местом массовой иммиграции представителей Ла-тинской Америки, Африки и Восточной Европы. Их число выросло с одного миллиона(в конце 90-х гг. прошлого века) до 5,5 млн. человек. При этом, по законам Испании,все дети и подростки, находящиеся на территории страны, обязаны посещать школу.

Прогнозируя будущее Европы и всего мира, зарубежные эксперты [11] склонныполагать, что нас ожидает глобальная диаспоризация. В качестве примера они при-водят Лондон, где существует 70 национальных, религиозных и языковых диаспор.

По мнению В.Жискар д’Эстена, в перспективе господствующей тенденцией будетоставаться стремление французов отстоять собственную идентичность. Отказ от ра-ционального подхода к ней в пользу идеологических и демагогических установок ужепривел к ее подрыву.

При этом, как отмечает В.Жиспар д’Эстен, – «Как показали научные исследования,когда доля иммигрантов в составе населения достигает определенного уровня, ихжелание интегрироваться в это население ослабевает, а после перехода через опре-деленный порог … меняется на противоположное. И тогда приехавшие стремятсясгруппироваться, замкнуться в своей среде и защищать свою первоначальную иден-тичность, сохраняя свой язык, свою культуру, все свои прежние привычки повседнев-ной жизни. С этого момента процесс интеграции приостанавливается. Чтобыпредотвратить эту опасность, необходима – что бы ни говорили наши чувства – четкаяорганизация возвращения нелегальных иммигрантов на родину» [12].

Однако полноценная интеграция, о которой с ностальгией вспоминает В.Жискар д’Эстен,может оказаться абсолютно нереальной в современных условиях, когда естественный при-рост населения стал обеспечиваться главным счетом за счет иммиграции. Фактически этоозначает начало и последовательное развитие процесса уже не интеграции, а полноценногозамещения коренного населения: возникает своего рода механизм, результатом действиякоторого может стать постепенное снижение удельного веса коренного населения в общейчисленности населения и его конечное превращение в этническое меньшинство.

В условиях современной миграции в последние годы кардинально и неотвратимоменяется этнический состав населения многих стран и крупных городов. Наиболееяркий пример – США. Здесь сегодня уже каждый третий американец – небелый. Поданным Бюро переписи США, около 18% населения не разговаривают дома на анг-лийском языке, а 4% – английского языка просто не знают или владеют им оченьплохо. В 60% случаев общение идет на испанском языке, что связано с ростом им-миграции из стран Латинской Америки.



165

Если современные тенденции в области миграции и естественного движения на-селения сохранятся, - считают эксперты, то латиноамериканское и небелое населе-ние увеличится к 2020 г. до 115 млн. человек (около 35% населения), в то время какбелое население почти не увеличится. Есть прогнозы, что к 2056 г. небелое населениесоставит около 50% населения США [13], а в этнической структуре населения Нью-Йорка доля белых сократится с 45% до 25%, афроамериканцев – с 27% до 25%, вы-ходцев из азиатских стран, напротив увеличится с 10%до 20%, а доля метисов ипредставителей других рас вырастет с 18% до 26%.

Сходные процессы происходят и в Европе: официально в странах ЕС ныне прожи-вает около 40 млн. иммигрантов; в большей части этих государств численность миг-рантов превысила порог в 10% населения, о чем свидетельствуют следующие данные[14] (см. табл. 2):

Таблица 2. Численность иммигрантов в странах Западной Европы.

Следует также принимать во внимание нелегальных иммигрантов и натурализо-вавшихся иностранцев. Это делает этнодемографическую ситуацию в любой из этихстран непредсказуемой и взрывоопасной. Естественно, что эти процессы протекаютлатентно, напряжение нарастает медленно, но неотвратимо.

Так, например, жители Франции все больше разочаровываются в мусульманах –таков вывод одного из последних социологических исследований, проведенного позаказу газеты «Фигаро» [15]. 43,0% опрошенных считают присутствие мусульманскойобщины во Франции «угрозой для социальной идентичности страны», что на 1%больше, чем 2 года назад. Число тех, кто считает мусульманскую общину «факторомкультурного обогащения страны», сократилось за это время на 5%.

Таким образом, как показало изучение, интеграция иммигрантов в общество –сложный, двусторонний процесс, связанный не только с адаптацией мигрантов, но ис проблемами принятия их местными жителями. Динамика стремительного измене-ния этнического состава неизбежно приводит к появлению проблем межэтническихкоммуникаций. Зачастую мигранты могут восприниматься как опасный инструментломки сложившейся этносоциальной структурированности, в их поведении коренныежители усматривают неуважение к нормам и традициям той культуры, в которую онипопали, пренебрежение сложившимися в этой среде ценностями и устоями, а поройи явную угрозу.

Страны Западной Европы

ФРГ Франция Англия Испания Нидерланды Австрия Швеция

Количествоиммигрантов

(млн)11,0 7,0 6,5 6,5 1,8 1,0 1,0

Доля иммиг-рантов в насе-лении страны

(%)

13,1 10,7 10,4 14,1 10,5 15,6 14,1



166

Следует особо подчеркнуть, что такие острые конфликты возникают и в США,стране, имеющей наиболее четко и полно разработанное законодательство в сферетрудовой миграции, предусматривающее солидные преференции легальным мигран-там, членам их семей, особенно школьникам, в период их социальной интеграции.

Становится очевидно, что в условиях этнического разнообразия населения требует пе-ресмотра и стратегия миграционной политики в сторону усиления интеграционных под-ходов. Реализуемая в настоящее время в экономически развитых странах миграционнаяполитика, с одной стороны направлена на ограничение миграционных потоков из бедныхстран на основе различных критериев (образовательных, социальных, географических, эт-нических), а с другой стороны, она пытается привести этнокультурное многообразие им-мигрантов к общему знаменателю (идея «плавильного котла» или ассимиляции).

Воплощение идеи расширения традиционных для развитых стран европейскихценностей за счет включения в них «небелых» и «нехристианских» культур, скореевсего, не поможет окончательно разрешить существующие противоречия.

Подтверждением тому может служить большой запас скептиса, который регулярнодемонстрирует общественное мнение жителей Европы. Так, согласно данным Lpsos(одной из крупнейших исследовательских организаций в Великобритании) [16], 80%опрошенных европейцев считают, что за последние пять лет количество иммигрантовв их стране выросло. 53% считают влияние иммигрантов на страну в целом негатив-ным. Это отрицательное отношение связано со следующими причинами: слишкоммного иммигрантов (так считают 56% опрошенных), местному населению сталосложно найти работу (45%), коренным жителям стало сложнее пользоваться здраво-охранением, общественным транспортом, получать образование (56%).

По мнению 46% европейцев, иммигранты негативно влияют на экономику ихстраны. При этом, чем ниже уровень иммиграции в стране, тем большее число опро-шенных считают, что их страна «стала более интересной для проживания». Исключе-ние составляют шведы. Самое негативное отношение к мигрантам демонстрируютюжноевропейские страны.

Касаясь качественного состава иммигрантов, 41% опрошенных считают, что пред-почтение должно отдаваться иммигрантам с высшим образованием и с нужными про-фессиями (23% - нейтральны, 31% - с этим не согласны). Только в Великобританиибольшинство жителей разделяют это мнение (58%). Мнение, что иммиграция угро-жает рынку труда, не связано с личным опытом потери работы в Великобритании иБельгии, а связано – в Испании, Венгрии и Италии.

Стратегическими для миграционной политики, видимо, должны стать экономиче-ские рычаги ограничения миграции – инвестиции в экономику развивающихся стран,продуцирующих потоки мигрантов. Определенный опыт в этом отношении накопленФранцией, которая пытается инвестировать средства в экономику и придать соци-альную направленность деятельности французских корпораций в своих бывших ко-лониях Западной Африки, Океании и американского континента.

Усилия властей, в том числе с привлечением учреждений образования, по интег-рации мигрантов в принимающий социум, нуждаются в серьезной научной прора-ботке и обобщении позитивного опыта в этом направлении. Весьма интересен, нанаш взгляд, междисциплинарный исследовательский проект «Метрополис», реали-зуемый исследовательскими и общественными организациями из 12 стран четырехконтинентов (Австралии, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Италии, Ка-



167

нады, Нидерландов, Норвегии, США, Франции и Швеции).Его цель – выявить общие черты и национальные различия в адаптации иммигран-

тов и отношении к ним местного населения и органов власти разных стран, а такжеизучить опыт «лучших практических действий» в сфере интеграции мигрантов. Ре-зультаты этого проекта, несомненно, могут представлять интерес и для российскихсоциологов, изучающих миграционные процессы.

Определенный опыт в изучении иммиграции и ее влияния на социальную, эконо-мическую и культурную жизнь существует в Германии. Представляет несомненныйнаучный и практический интерес «Концепция по интеграции мигрантов в берлинскоеобщество», в которой раскрыты пути минимизации риска социального неблагополу-чия для иностранных мигрантов. Каждый человек, имеющий в соответствии с зако-нодательством, право на получение социальной помощи, должен получить ее вполном объеме и в кратчайшие сроки; социальные службы и инфраструктура должныбыть в достаточном количестве и максимально доступны.

Подводя итоги проведенного исследования, следует отметить, что рассмотренныеработы ведущих зарубежных ученых и специалистов, опыт работы развитых странподтверждают, что проблемы интеграции иммигрантов стали не просто неотъемле-мой частью их повседневной жизни, а обещают обрести еще большую значимость, апорой и угрозу, уже в ближайшей перспективе.

Как отмечают многие исследователи, глобализация неизбежно приведет к возник-новению более многоликих обществ, основывающихся на смешении культур. С дру-гой стороны, ослабить давление проблем, связанных с приемом и интеграцией всеновых волн мигрантов, можно будет только путем улучшения демографической си-туации, достигаемого за счет повышения рождаемости среди коренного населения.

Ключевая задача, имеющая глубокое политическое и важное психологическоезначение, на наш взгляд, заключается в том, чтобы обеспечить успешную интеграцию«новых» граждан, и в особенности интеграцию их детей. Но надеяться на такой резуль-тат можно лишь при условии, что поток нелегальной иммиграции будет остановлен.

Сложилась ситуация, требующая выработки такой международной стратегии, котораяпредусматривала бы, с одной стороны, разумное регулирование миграционных потокови гармонизацию интересов стран-доноров и стран-реципиентов трудовых ресурсов, нои поиск, с другой стороны, действенных мер по улучшению демографической ситуациив странах, импортирующих эти трудовые ресурсы. И главное, это корректное и оптималь-ное задействование интеграционных ресурсов системы образования.

Вместе с тем, очевидно, что разработка подобной стратегии не произойдет в од-ночасье и что потребуется немало усилий и времени, прежде чем будут найдены при-емлемые решения. Но для того, чтобы избежать опасных конфликтов и трений, неговоря уже о столкновении цивилизаций, такие усилия жизненно необходимы. Издесь небезинтересным мог бы стать опыт Российской Федерации. Ведь, по мнениюпроф. З.Баумана, - «прошлое России – это будущее Европы. Вы перегнали европей-цев в таком важном компоненте, как умение жить вместе» [17].


1. Цит. по: Сафонов С. Все о миграции в мире: К выходу в свет очередного доклада Международной ор-ганизации по миграции // Независимая газета. – 2011. 19 января.



168

2. Назарова Е.А. Миграция в столицах и крупных городах мира // Этнодиалоги: Альманах. 2008. №2.С.77-78.3. Пальников М.С. Международный опыт интеграции мигрантов (обзор) // Актуальные проблемы Ев-ропы. Иммигранты в Европе: проблемы социальной и культурной адаптации. Сб. научных трудов ИНИОНРАН. М., 2006. С.178. 4. Полюхович А. Гости становятся хозяевами // Известия. 2012. 14 декабря.5. Ермолаева Н. Европа: похищение рождественской елки. Иммигрантов стало больше, чем коренныхдатчан // Российская газета. 2012. 25 декабря.6. Глобальные трансформации: Политика, экономика, культура / Пер. с англ. / Хелд Д., Голдблатт Д.,Макгрю Э., Перратон Дж. М., 2004.7. Цапенко И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран. М., 2009. С.72, 352.8. Вульфсон Б.Л. Актуальные проблемы воспитания в условиях глобализации и встречи культур. М.,2009. С. 56-57. 9. Животовская И.Г. Иммигранты в Италии: Проблемы интеграции / Актуальные проблемы Европы. Им-мигранты в Европе: Проблемы социальной и культурной адаптации / Сб. науч. тр. ИНИОН РАН. М., 2006.С.130-131. 10. Центры для подготовки детей-иностранцев к школе // Этносфера. 2008. № 11. С. 15. 11. Цит. по: Чудодеев А. Назад в будущее // Итоги. 2011. 16 мая. С. 26-28. 12. Жискар д’Эстен В. Французы: Размышления о судьбе народа / Пер. с фр. М., 2004. С. 179, 183.13. Хенри У. Новые иммигранты // Америка. 1992. Февраль. С.4. 14. Цифры: Где и сколько мигрантов // Огонек. – 2012. – 19 ноября. – С. 35.15. Что для вас означает присутствие во Франции мусульманской общины? // Коммерсант-власть.2012. 19 ноября. С. 36. 16. Больше не нравится: Как в Европе относятся к мигрантам // Огонек. – 2012. – 19 ноября. – С. 34. 17. Цит. по: Чудодеев А. Назад в будущее // Итоги. 2011. 16 мая. С. 26

INTERETHNIC COMMUNICATIONS, THAT APPEAR IN THE PROCESS OF INTEGRATION OF ETHNIC MIGRANTS INTO RECIEVING POPULATION OF FOREIGN COUNTRIES.

Author: USHAKOVA S.S.

USHAKOVA Svetlana Sergeevna - Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of Pub-lic Relations and Media Policy Department, Russian Presidential Academy of National Economyand Public Administration (RANEPA), the honorable worker of education system. Теl.: 8-903-563-32-33Е-mail: [email protected]

Annotation. The author accentuates attention to analysis of intercultural relations, which appearin the process of migration of people between the representatives of the nationalities of receivingcountries and arriving migrants. Strategic for the migratory policy, apparently, must become theeconomic measures of limitation of migration - investments into the economy of the developingcountries, which produce the flows of migrants. Specific experience in this respect is accumulatedby France, which invests into the economy and gives social directions to the activity of French cor-porations in its old colonies of West Africa, Oceania and Latin America. Current situation requiresproduction of the international strategy, which would provide, on the one side, the reasonable reg-ulation of migratory flows and the harmonization of the interests of country- donors and country-



169

recipients of labor resources, on the other, the searching for meaningful actions, which will givethe opportunity for development of new approaches to consolidation of interests of participatingcountries.

Keywords: the culture of international contact, integration, sociocultural adaptation, ethnic mi-grants, culture, state, sociopolitical situation, state national policy.

References

1. Cit. po: Sаfonov S. Vse o migpacii v mire: K vixody v svet ocherednogo doklada Mezdynarodnoi organizaciipo migracii // Nezavisimaia gazeta. 2011. 19 ianvapia. [Cited. on: Safonov S. Everything about the migration inthe world: To the appearance of the sequential report to international organization for migration // the independentnewspaper. 2011. January 19].

2. Nazarova, Е.А. Migpacia v stolicah I krupnih gorodax mira// Etnodialogi: Almanah. – 2008. - №2.- P.77-78.[ Nazarova, E.A. (2008) Migration in the capitals and the large cities of the World // Ethnodialogs: Almanac.]

3. Palnikov, М.С. Mezdunarodni opit integracii migrantov (obzor)// aktualnii problemi Evropi. Immigranti vEvrope: problemi socialnoi I kyltyrnoi adaptacii. Sb. Naychnih trydov INION RAN. М., 2006. S.178 . [Palnikov,М.С. (2006) International experience of the integration of migrants (the survey) // the vital problems of Europe.Immigrants in Europe: the problem of social and cultural adaptation. Coll. the scientific works INION RAN RussianAcademy of Sciences. Moscow].

4. Polyukhovich, А. Gosti stanoviatsia hoziaevami// Izvestia. 2012. 14 dekabria. [Polyukhovich, А. (2012)Guests become masters // Izvestia. 2012. 14 December]

5. Ermolaeva, N. Evropа: pohishenie rozhdestvenskoi ielki. Immigrantov stalo bolishe chem. Korennihdatchan.// Rossiskaia gazeta. 2012. 25 dekabria. [Ermolaeva, N. (2012). Europe: the theft of christmas fir tree. Itbecame more immigrants than native Danes // Izvestia. 2012. 14 December].

6. Globalnye transformcii: Politika, economica, cultura / Kheld D.., Goldblatt D., Makgryu 3., Perraton J. - M.,2004. [Global transformations: Politics, economy, culture of mountain passes. Tr. From Engl. /Kheld D., GoldblattD.., McGgryu,E., Perraton, J. Moscow.].

7. Tsapenko, I.P. Upravlenie migraciei: оpit razvitih stran. – М.: Academia, 2009. – P.72.;352 [ T s a p e n k oI.P. (2009). Control of the migration: the experience of the developed countries. Moscow].

8. Wolfson, В.L. Aktualnii problemi vospitania v usloviah globalizacii I vstrechi kultur. М., S. 56-57. [Wolfson,B.L. (2009) The vital problems of training under the conditions of globalization and encounter of cultures.Moscow].

9. Zhivotovskaуa, I.G. Immigranti v Italii: Problemi integracii/ Аktualnii problem Evropi. Immigranti v Evrope /Sb. Naycyn. Tr, INION RAN. - М., 2006. – P.130-131. [Zhivotovskaya, I.G. (2006). Immigrants in Italy: Problemsof integration the vital problems of Europe. Immigrants in Europe: Problems of social and cultural adaptation.Moscow].

10. Centri dlia podgotovki detei-inostrancev k shkole // Etnosfera. 2008. № 11. S. 15. [Centers for training ofchilds foreigners for the school // Etnosfera. 2008, No. 11. P. 15].

11. Cit. pо: Chudodeev А. Nazad v bydychee // Itogi. 2011. 16 мaia. S. 26-28. [Cited. on: Chudodeev, A.Back to the future // Itogi. 2011. May 16. P. 26-28.].

12. Jiscard d' Estaing. Frenchmen: Reflections about the fate of the people of mountain passes. Tr. fromFrench. M., 2004. S. 179, 183. [Jiscard d' Estaing. (2004) Frenchmen: Reflections about the fate of the people/ofmountain passes. Tr. From Fr. M.]. 13.

13. Henry U. Nowii immigranti // America. – 1992. February. S.4. [Henry, U. New immigrants // America.1992. February. P. 4].

14. Cifri: Gde I skolko migrantov // Оgоnеk. 2012. 19 noiabria. S. 35. [Where and how many migrants //Ogonek.. 2012. November 19].

15. Chto dlia vas oznacyaet prisutstvie vo Francii musulmanskoi obshyni? // Коммеrsant-vlast. 2012. 19noiabria. S. 36. [What for you does indicate the presence in France of Moslem community? // Kommersant-vlast.2012. 19 November].

16. Bolshe ne nravitsia: Как v Evrope otnosiatcia k migrantam // Оgonek. 2012. 19 noiabria. S. 34. [We donot like the way how in Europe they relate to the migrants // Ogonek. 2012. 19 November].

17. Cit. pо: Chudodeev, А. Nazad v budychee // Itogi. 2011. 16 мaia. S. 26. [Cited. on: Chudodeev, A. Backto the future // Itogi. 2011. 16 May].



170

НАУЧНЫЕ ДИСКУССИИSCIENTIFIC DISCUSSIONS


НАУЧНЫЕ ДИСКУССИИ

171

IV МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «КУЛЬТУРА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УНИВЕРСАЛЬНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ»

IV INTERNATIONAL CONFERENCE “CULTURE OF SUSTAINED DEVEL-OPMENT: INTERACTION OF UNIVERSAL AND NATIONAL VALUES”

В июле с.г. в столице Азербайджана Баку профессор Института государст-венной службы и управления (МИГСУ) Российской академии народного хозяй-ства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) НизамиМамедов и заведующий кафедрой общественных связей и медиаполитики Ин-ститута государственной службы и управления Феликс Шарков приняли участиев IV Международной конференции «Культура устойчивого развития: взаимодей-ствие универсальных и национальных ценностей».

Первая международная конференция по проблемам устойчивого развития былапроведена в 2011 года по инициативе профессора Низами Мамедова. Успех мероприя-тия обусловил проведение ряда последующих конференций, в ходе работы которыхбыло уделено особое внимание природе человека и смыслу культуры, сущности и пер-спективам культурной глобализации, конвергенции культур и интегративному харак-теру культуры устойчивого развития, а также роли образования, просвещения и СМИ вформировании культуры устойчивого развития.

Организаторами конференции в этом году выступили Министерство культуры и ту-ризма Азербайджанской Республики, Национальная комиссия Азербайджана по деламЮНЕСКО, Агентство по авторским правам Азербайджанской Республики при под-держке Национальной академии наук Азербайджана, Академии государственногоуправления при Президенте Азербайджанской Республики, Комиссии Российской Фе-дерации по делам ЮНЕСКО, Института глобализации и устойчивого развития Между-народного независимого эколого-политологического университета (АкадемииМНЭПУ), Ассоциации негосударственных вузов Юга России.

IV Международную конференцию «Культура устойчивого развития: взаимодействиеуниверсальных и национальных ценностей» открыл Вилаят Исмаилов, директор научно-методического центра по культуроведению Министерства культуры и туризма Азер-байджанской Республики.

Абульфас Караев, Министр культуры и туризма Азербайджанской Республики вы-ступил с приветственной речью к участникам конференции и вел пленарное заседание.Он отметил: «Культура устойчивого развития предстает как новый способ соединениячеловека с природой, примирения его с ней на основе более глубокого ее познания.Это требует необходимости постоянного пополнения знаний о законах функциониро-вания окружающей природной среды, о формах и методах деятельности по рациональ-ному природопользованию».

Профессор МИГСУ Низами Мамедов в своем докладе «Феномен культуры и устой-чивое развитие» обратил внимание на то, что культура — атрибутивный фактор антро-посоциогенеза, становления и развития человека и общества. Все достижения



172

человека, все формы, в которых протекает его деятельность, так или иначе, опреде-ляются культурой. Сейчас достаточно четко осознается регулятивная функция культурыв человеческой жизнедеятельности. Культура, будучи качественно отличной от при-роды, по мнению Низами Мустафа-оглы «...является ее продолжением и дополнением,представляет собой надприродную, сверхприродную реальность в качестве следую-щей ступени эволюционного ряда. Современная культура имеет много изъянов, она неидеальна ни по отношению к человеку, ни по отношению к природе. Если культура будетразвиваться в соответствии с гуманистическими и экологическими ценностями, то дей-ствительно ноосфера и культура станут тождественными. В этом состоит цель форми-рования культуры устойчивого развития».

Доктор социологических наук, профессор, заместитель декана факультета журна-листики, заведующий кафедрой общественных связей и медиаполитики Института го-сударственной службы и управления РАНХиГС Феликс Шарков в своем выступленииотметил: «Ценности являются важнейшим компонентом человеческой культуры, нарядус нормами и идеалами. Их формирование и сохранение обусловлено экзистенциаль-ной активностью субъекта культурного творчества в его коммуникации с другимилюдьми или организациями. Универсальные ценности базируются на общих для со-общества целях и идеалах, нормах и стандартах. Универсальные ценности могут воз-никать и существовать как человеческой деятельности в целом, так и различных видов».

Ф.И. Шарков особое внимание обратил на тот факт, что современная массовая куль-тура выступает как комплексная форма организации и структурирования культурнойжизни общества, производя и культурный продукт, и его потребителя, что осуществляетсяво многом благодаря усилиям СМИ. В своей совокупности СМИ создают определенныепредставления о мире, о человеческих ценностях и понятиях. Социальная сущность мас-совой коммуникации сводится к тому, что это – мощное средство воздействия на обще-ство с целью оптимизации его деятельности, социализации индивида и интеграцииобщества. Однако, данное влияние не всегда носит положительный характер.

Доктор экономических наук, профессор Виктор Корниенко сделал доклад по теме«Экономический контекст культуры устойчивого развития», в котором обратил внима-ние участников конференции на проблему формирования корпоративной совести, еероли в реализации компаниями принципов Концепции устойчивого развития, и пока-зал, что важную роль для формирования корпоративной совести играют управленче-ские команды, приверженность компаний и организаций ценностям партнерства,корпоративной социальной ответственности.

Кандидат социологических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполи-тики Института государственной службы и управления РАНХиГС Вера Захарова раскрылаосновные цели глобализационного процесса, среди которых основным является форми-рование универсальных ценностей. В своем выступлении она предложила: «Глобальномусообществу нужно искать новые пути преодоления перманентно возникающих политиче-ских, экономических, социокультурных кризисов и противоречий. Глобализация форми-рует универсальные ценности, выступающие важным коммуникативным факторомсоциокультурной сферы планетарного масштаба. А с другой стороны, те же глобализа-ционные процессы разрушают социокультурную идентичность стран и народов».

По итогам конференции было принято решение о проведении в 2015 году пятойМеждународной конференции по проблемам развития образования, просвещения исоциальных коммуникаций.



173

КРУГЛЫЙ СТОЛ «НОВЫЕ ДУХОВНЫЕ СИМВОЛЫ РОССИИ»

ROUND TABLE DISCUSSION “NEW SPIRITUAL SYMBOLS OF RUSSIA”

10 июня 2014 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерациипрошло заседание круглого стола, организованного оргкомитетом «Кремлев-ского Церемониального Бала» и Некоммерческим партнёрством «Оптима про-ект», под названием «Новые духовные символы России».

В заседании приняли участие представители властных структур Российской Феде-рации, Администрации города Москвы, известные ученые, видные деятели обществен-ных организаций и бизнес-структур.

Основными темами, обсужденными на заседании, стали: возникновение и утвер-ждение в сознании граждан страны новых символов России; определение роли обще-ственного признания достижений и свершений граждан страны; происхождениесимволов, рожденных нашим временем, и их значение для будущих поколений рос-сиян. Особое внимание было уделено вопросам духовности как безусловной категориии влиянию духовных символов на объединение нации и развитие человеческого потен-циала граждан нашей страны.

Руководитель проекта «Кремлевский Церемониальный Бал», модератор круглогостола - Ирина Евгеньевна Семенец открыла заседание главным вопросом - что мывкладываем сегодня в понятие «духовный символ»?

Руководитель информационно-аналитической службы Синодального отдела рели-гиозного образования и катехизации Русской православной церкви отец Геннадий всвоем докладе отметил, что символ - это то, что являет собой определенную реаль-ность, которая, так или иначе, сопряжена с ценностями, значимыми для общества илигосударства, для каждого гражданина России. Для нашего государства, по мнению отцаГеннадия, характерны такие символы и ценности, как ценность семьи, ценность брат-ского отношения к ближнему. Важно, чтобы эти значения и символы не размывались.

Большой интерес в аудитории вызвал доклад о возникновении и утверждении в со-знании символов заместителя декана Факультета журналистики Института государст-венной службы и управления Российской академии народного хозяйства игосударственной службы при Президенте Российской Федерации, заведующего ка-федрой общественных связей и медиаполитики, профессора Шаркова Феликса Изо-симовича. Давая определение понятию «символ», он обратил внимание на то, чтосимвол начинает самостоятельную жизнь тогда, когда он примерно одинаково иден-тифицируется в целевой аудитории. Профессор Шарков выделил основные пути соз-дания единого национального символа. Во-первых, надо определить лидеровобщественного мнения, которые будут по вертикали распространять и объяснятьзначение символов, а затем и правильно выбрать каналы коммуникации. Как главныйэксперт в области формирования имиджа, бренда, репутации и известности ФеликсИзосимович отметил, что техника формирования национального символа имеет теснуюсвязь с концепцией гудвилла, разработкой которой он сам непосредственно занима-ется. Сейчас данная концепция широко используется во всем мире. «Создание единогосимвола России должно быть интегрировано, нельзя формировать имидж страны без



174

тесной интеграции духовных ценностей нации. Нельзя создать известность лидера безформирования его репутации», - отметил профессор.

Поднятые в дискуссии вопросы развил в своём выступлении Вахтанг ВладимировичКипшидзе - руководитель информационно - аналитического управления Синодальногоинформационного отдела Русской православной церкви, который отметил, что любойсимвол, любая ценность оказывает непосредственное, не идейное, а совершенно прак-тическое влияние на развитие любой нации, любого государства.

Тему национальных ценностей продолжил руководитель Центра международногопротокола и кросскультурных коммуникаций Российской академии народного хозяй-ства и государственной службы при Президенте Российской Федерации - Гилана Ми-хайлова. С её точки зрения, символы могут быть разными: людьми, местами, знаками,значками, мероприятиями. На сегодняшний день смысл России – это намного больше:это Кремль, Москва, Санкт-Петербург, Эрмитаж, Большой театр, Президент Россий-ской Федерации.

Активное участие в заседании круглого стола также приняла Наталья Бестемьянова- олимпийская чемпионка, четырёхкратная чемпионка мира и пятикратная чемпионкаЕвропы, которая отметила, что фигурное катание стало для России своеобразным сим-волом. Данный вид спорта заслужил признание мира, признание России и выдвижениестраны на первые позиции, благодаря успешным результатам, показанным россий-скими фигуристами на Зимних Олимпийских Играх в последние годы.

Дискуссию продолжила известная телепродюсер, соучредитель Фонда развитиякультуры и художественного просветительства "ARS LIBERALES", генеральный ДиректорРИА "Информресурс" Марта Могилевская, которая дала определение духовному сим-волу как результату творческой и духовной деятельности представителей нации и об-ратила внимание на то, что основной целью для России сегодня является преодолениебездуховности и национальное просвещение как результат духовной деятельности.

В процессе дискуссии неоднократно уделялось внимание связи государства ицеркви. Данную тему раскрыл в своем докладе монах Трифон, заведующий секторомобразовательных конференций, чтений и конкурсов Российской Православной Церкви.«Один из древнейших символов Российской Империи - это двуглавый орел, которыйявляется объединением государства и церкви. В российском государстве не можетбыть отдельно государственных и отдельно церковных символов»,- отметил он.

Заседание продолжила Анастасия Юрьевна Горшкова - начальник Управления ин-формации общественных связей Департамента межрегионального сотрудничества,национальной политики и связей с религиозными организациями Москвы, которая при-вела пример Георгиевской ленточки - боевого и военного ордена, современного сим-вола России, существующего более 245 лет.

Свое мнение высказала группа экспертов НП «Оптима-проект» от имени которыхвыступил Игорь Константинович Степанищев - вице-президент некоммерческого парт-нерства. Он подчеркнул, что в исследовании развития человеческого капитала России,которое «Оптима–проект» ведёт в рамках президентского гранта, была выделена важ-ная роль духовных символов нации, как факторов, определяющих ориентиры гражданв их стремлении к самосовершенствованию, их мотивацию к деятельности, направлен-ной на рост личного и всего национального человеческого капитала.

По мнению экспертов, одним из символов России нашего времени может статьстремление нации к всемерному развитию человеческого капитала.



175

Кроме того, представитель экспертов высказал мнение о важности знания не толькосимволов, но и о большом значении их смыслов, развив мысль, выказанную монахомТрифоном: «Вот тот же символ – двуглавый орел. Одна голова – это государство, а дру-гая – церковь. Это один смысл. Другой смысл – это одна голова смотрит на восток, дру-гая – на запад, то есть это территория, объединяющая западные и восточныеценности».

Игорь Константинович внёс предложение, которое было поддержано профессоромФ.И.Шарковым, о проведении отдельного круглого стола на тему ценностей и смысловв формировании как духовных символов страны, так и в программах развития её че-ловеческого капитала.

В завершении заседания Ирина Евгеньевна Семенец поблагодарила всех присут-ствующих, отметила плодотворную работу круглого стола и подвела итог следующимвысказыванием: «Мы хотели бы, сохранив историческую традицию, наполнить Россиюновым смыслом и привнести сюда такие вещи как общественное признание, чество-вание наших граждан, – то есть те смыслы, те образы, которые в результате становятсясимволами. Вот так я вижу нашу задачу в реализации проекта «Кремлевский церемо-ниальный бал»».



176

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАТЕЙ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ НАУЧНОМ ЖУРНАЛЕ «КОММУНИКОЛОГИЯ»

Требования к оформлению статьи:

На первой странице приводится название статьи, сведения об авторе: фамилия, имяи отчество полностью, ученая степень, учёное звание, должность и место работы (на-звание, индекс и адрес организации без сокращений), контактная информация: e-mail,телефон.

Требования:

1. К оформлению текста (Word версии не ниже 2007):• заголовки жирным шрифтом; абзацный отступ 1,27;• текст через один интервал, шрифт Times New Roman, 14 кегль, поля страницы со

всех сторон 2.0 см;• аббревиатуры расшифровываются после первого употребления; использование

в статье математических формул, аббревиатур, за исключением общепринятых,ограничить, единицы измерений в соответствии с ГОСТ 8.417-2002 ГСИ. Примечаниянумеруются арабскими цифрами;

• статья разбивается на подразделы с подзаголовками, иллюстративный материал(схемы, графики, таблицы и т.д.) нумеруется. Для таблицы номер и название даютсясверху, для рисунка номер и название – снизу. Рисунками считаются схемы, диа-граммы, графики, формы документов и т.п. На иллюстративный материал должна бытьдана ссылка в тексте;

2. К аннотации (абстракт): информативность, оригинальность; содержательность,структурированность в логике текста статьи, от 100 до 300 слов;

3. К ключевым словам: от 6 до 10 ключевых слов, желательно индексированых вбазах данных Web of Science (WOS) и Scopus.

4. К списку литературы: в конце статьи приводится список литературы (15-17 ис-точников) в соответствии с требованиями ВАК и ГОСТ Р 7.0.5.-2008. Библиографиче-ские списки оформляются в соответствии с требованиями ВАК и ГОСТ Р 7.0.5.-2008.Отсылки к списку в основном тексте даются в квадратных скобках;

5. К приложению: на английском языке представляются (требования аналогичныеп.п.1-7): название статьи, сведения об авторе, аннотация, ключевые слова, список ли-тературы. Если автор статьи, написанной не на английском (русском, французском, не-мецком, корейском и пр.) представит наряду с аннотацией на английском языке истатью на английском языке в полном объёме, она будет размещена на сайте журнала;

6. К ссылкам:• в тексте содержатся ссылки только на уже опубликованные источники. Неопубли-

кованные работы можно упомянуть в тексте;• список ссылок оформляется в порядке упоминания в тексте;


177

• рекомендованное количество ссылок – от 10 до 30 (но не менее 10!), из которыхне менее 30% должны составлять иностранные источники по теме статьи «хорошегокачества», предпочтительно высокоцитируемых авторов в WOS и Scopus. Самоцити-рование допускается не более 30% от общего числа ссылок;

7. К представлению в редакцию: статья предоставляется в виде файла, записан-ного с расширением .doc или .rtf. Тема письма и название файла содержат фамилиюавтора и название статьи.

Издание является некоммерческим, что закреплено в выходных данных журнала.Поскольку издание не имеет спонсоров, в основу функционирования заложен принцип са-моокупаемости. Средства, уплаченные авторами статей, направляются исключительно накомпенсацию редакционных, корректорских, издательских и почтовых затрат.

Плата не взимается с аспирантов, чьи материалы приняты редколлегией журнала.

Прочие условия публикации размещаются на сайтеРедакция оставляет за собой право тематического отбора и редактирования посту-

пивших материалов. Редактирование статьи согласовывается с автором. Мнения ав-торов, изложенные в статьях, не обязательно совпадают с мнением редакции.Поступившие в редакцию рукописи авторам не возвращаются. Рукописи научных ста-тей подлежат обязательному рецензированию.

Автору может быть отказано в публикации по следующим основаниям, если:• статья не оформлена в соответствии с данными правилами;• автор отказался от доработки статьи согласно требованиям редакционной колле-

гии и рецензента;• автор не выполнил в срок конструктивные замечания рецензента;• текст статьи содержит более 10% заимствований.В случае отказа в публикации научной статьи автор получает соответствующее сообщение.

Электронная версия журнала размещается на сайте в течение 10 дней после окон-чательной даты приема материалов для очередного номера журнала. Печатная версия

УСЛУГА СТОИМОСТЬ

Публикация 1 страницы текста (1 страница = около 1800 знаков без пробелов,при подсчете количество страниц округляется

в большую сторону до целого числа)

8,75 евро / 350 руб.

Рисунки (фото, диаграммы), формулы или таблицы в тексте статьи

+ 20% к итоговой стоимости публикации (без стоимостипечатного сборника)

Получение 1 печатного экз. журнала, включая пересылку заказной бандеролью

20 евро / 800 руб.

Получение электронной версии журнала Бесплатно

Профессиональный перевод статьи на английскийили другой язык

Возможен, по запросу автора



178

рассылается в течение 15 дней с момента публикации электронной версии. Печатнаяверсия издается в г. Москва (Moscow, Russia) и рассылается из г. Москва (Moscow, Rus-sia) заказными бандеролями и по подписке. Заказ печатной версии для авторов обя-зателен.

Авторы несут ответственность за содержание статей, достоверность информациив ней. Если же публикация причиняет ущерб третьим лицам, или же были нарушенычьи-либо права, а также общепринятые нормы научной этики, авторы несут полную от-ветственность в соответствии с законами РФ и международным правом в соответ-ствующей сфере.

Статья направляется в электронном виде по адресу: [email protected]. В сопро-водительном электронном письме автор указывает, что с правилами публикации статейв журнале ознакомлен и их принимает, контактный телефон, адрес электронной почты,а также дату рождения, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, код под-разделения), адрес места жительства с почтовым индексом, номер страхового свиде-тельства, ИНН.

После рецензирования, редколлегия сообщает автору об условиях публикации.Если автор уведомлен о возможности платной публикации, копию квитанции об оплатеон должен выслать по адресу редакции.

Подписанная автором статья на бумажном носителе направляется по адресу редак-ции. Вместе со статьёй необходимо выслать два экземпляра заполненного и подпи-санного лично договора.

Редакционная коллегия журнала119606 Москва, пр. Вернадского д.84, корпус 6 каб. 3021

Уважаемые авторы журнала!В целях улучшения содержания статей редколлегия журнала рекомендует ознако-

миться с методическими рекомендациями, содержащимися на сайте директора УКЦНП НЭИКОН Кирилловой Ольги Владимировны – авторизованного консультанта-экс-перта Scopus c правом проводить обучение, консультации, готовить методические ре-комендации для журналов России и стран СНГ.

Ссылка на сайт с методическими рекомендациями – http://shkola.elpub.ru/met-materialy


НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

179



180


181



182



183



184



185



КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ И МЕДИАПОЛИТИКИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫИ УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РАНХИГС)ПРОВОДИТ

КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ (ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ) САПРЕЛЯ ПО НОЯБРЬ 2014 Г. НАЧАЛО ЗАНЯТИЙ ПО МЕРЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ГРУПП.

1. Образовательная программа дополнительного профессионального образования«СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ»

Цель образовательной программы: формирование, систематизация и обновление теоретических знаний и практических разработок в области свя-зей с общественностью органов государственной власти и муниципального самоуправления.Категория слушателей:все категории и группы должностей государственной гражданской и муниципальной службы Объем учебной нагрузки: 72 учебных часаФорма получения образования: с отрывом от служебной деятельностиРежим занятий с 10.00 до 17.00, понедельник-пятница Вид выдаваемого документа: удостоверение о краткосрочном повышении квалификации установленного образца

Особенности связей с общественностью в политике и государственном управлении.Основные направления деятельности департаментов, PR-служб и агентств в государственном и общественномсекторе.Организационные формы отношений государственных и муниципальных структур с общественными органи-зациями, бизнес-структурами и масс-медиа.Научно-практические исследования общественных связей и отношений.Организация внутренних связей и корпоративная культура организации.Связи с общественностью как механизм формирования общественного мнения.Связи государственных и муниципальных органов с общественностью в условиях кризиса и повышения рисков.Документальное и кадровое обеспечение служб связей с общественностью.Итоговая работа – проект

2. Образовательная программа дополнительного профессионального образования«ТЕХНОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА, БРЕНДА И РЕПУТАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Цель образовательной программы: формирование, систематизация и обновление теоретических знаний и практических разработок в области формирования имиджа, бренда и репутации органов государственной власти и муниципального самоуправления. Категория слушателей: все категории и группы должностей государственной гражданской и муниципальной службы Объем учебной нагрузки: 36 аудиторных часовФорма получения образования: с отрывом от служебной деятельностиРежим занятий с 10.00 до 17.00, понедельник-пятницаВид выдаваемого документа:удостоверение о краткосрочном повышении квалификации установленного образца

Природа целостности эмоционально-образного содержания имиджаТехнологии формирования профессионального имиджа Основополагающие принципы имиджа органов государственной власти и местного самоуправленияСоставляющие внешнего и внутреннего имиджа органов государственной власти и местного самоуправления Стратегии и технологии формирования имиджа органов государственной власти и местного самоуправления Репутация организации: модели формирования репутации органов государственной власти и местного самоуправления Технология создания бренда органов государственной власти и местного самоуправления Специфика формирования имиджа, репутации и бренда государственных и муниципальных структурЦели, задачи, функции и планирование работы PR-подразделения по формированию имиджа и бренда органов государственной власти и местного самоуправления Итоговая аттестация


Международная академия коммуникологии

Коммуникология[Communicology]

Международный научный журналТом 6. №4. 2014

Выпускающий редактор – Людмила Комарова

Ссылку на опубликованные в журнале статьи оформлять следующим образом:

а) на русском языке, например: Шарков Ф.И., Юдина Е.Н. Регулирование отношений в современном медиапространстве

// Коммуникология. Том 1. № 1. 2013. С. 36–44.

в) References in English (example): Sharkov, F.I. and Yudina, E.N. (2013) ‘Regulirovanie otnoshenii v sovremennom mediaprostranstve’

[Regulation of Relations in the Modern Media Space], Kommunikologiya [Communicology], vol. 1. no. 1, pp. 36–44.

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-54393 от 10.06.2013 г.Зарегистрирован Международным центром стандартной нумерации сериальных изданий

(International Standart Serial Numbering – ISSN) с присвоением международного стандартного номера ISSN 2311-3065 (print), ISSN 2311-3332 (online)

Включен в базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), Всероссийского институтанаучной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН),

EBSCO, ULRICHSWEB, ООО «Ивис».

Редакция:119606, г. Москва, просп. Вернадского, 84

Телефоны: +7 (499) 956-05-01, +7 (499) 956-07-01E-mail: [email protected]

Сайт журнала в Интернете: http://www.communicology.us

Издатель: ЗАО «Центр исследований и внедрения инновационных технологий управления организациями "ОПТИМА ПРОЕКТ"» (119019, г. Москва, ул. Волхонка, д. 15, офис 27).

Индекс журнала в каталоге агентства «Роспечать» - 62195

Тираж 3000 экз. Цена свободная.Подписано в печать 25.08.2014 г. Формат 70х100/12

Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 12



Documents

Коммуникология // Communicology №6 (2014)