Электронный научный журнал51_2).pdf · Февраль 2019 г. Часть 2 Издается с марта 2017 года Новосибирск ... В целях

Электронный научный журнал

СТУДЕНЧЕСКИЙ

№ 7(51)

Февраль 2019 г.

Часть 2

Издается с марта 2017 года

Новосибирск

2019

УДК 08

ББК 94

С88

Председатель редколлегии:

Дмитриева Наталья Витальевна – д-р психол. наук, канд. мед. наук, проф.,

академик Международной академии наук педагогического образования, врач-

психотерапевт, член профессиональной психотерапевтической лиги.

Редакционная коллегия:

Архипова Людмила Юрьевна – канд. мед. наук;

Бахарева Ольга Александровна – канд. юрид. наук;

Волков Владимир Петрович – канд. мед. наук;

Дядюн Кристина Владимировна – канд. юрид. наук;

Елисеев Дмитрий Викторович – канд. техн. наук;

Иванова Светлана Юрьевна – канд. пед. наук;

Корвет Надежда Григорьевна – канд. геол.-минерал. наук;

Королев Владимир Степанович – канд. физ.-мат. наук;

Костылева Светлана Юрьевна – канд. экон. наук, канд. филол. наук;

Ларионов Максим Викторович – д-р биол. наук;

Немирова Любовь Федоровна – канд. техн. наук;

Сүлеймен Ерлан Мэлсұлы – канд. хим. наук, PhD;

Сүлеймен (Касымканова) Райгүл Нұрбекқызы – PhD по специальности «Физика»

Шаяхметова Венера Рюзальевна – канд. ист. наук;

С88 Студенческий: научный журнал. – № 7(51). Часть 2. Новосибирск: Изд. АНС «СибАК»,

2019. – 80 с. – Электрон. версия. печ. публ. – https://sibac.info/journal/student/51.

Электронный научный журнал «Студенческий» отражает результаты научных исследо-

ваний, проведенных представителями различных школ и направлений современной науки.

Данное издание будет полезно магистрам, студентам, исследователям и всем интере-

сующимся актуальным состоянием и тенденциями развития современной науки.

ISSN 2541-9412

ББК 94

© АНС «СибАК», 2019 г.

Оглавление

Рубрика «Регионоведение» 6

АНАЛИЗ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Панов Иван Александрович Юдинцев Александр Алексеевич Уваров Алексей Леонидович Буданов Борис Владимирович

6

Рубрика «Реклама и PR» 9

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОФОРМЛЕНИЯ НОВОСТНЫХ ВЫПУСКОВ ТЕЛЕКАНАЛОВ Котлованова Ксения Александровна

9

Рубрика «Социология» 14

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗАТОПЛЕНИИ Никитин Никита Сергеевич Тимофеев Данил Сергеевич Буданов Борис Владимирович

14

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАСЕЛЕНИЯ СО СЛУЖБАМИ СПАСЕНИЯ В МЕСТАХ ОТСУТСТВИЯ СВЯЗИ Сырат Михаил Сергеевич Дмитров Адам Хамзатович Буданов Борис Владимирович

17

Рубрика «Транспортные коммуникации» 21

ВЛИЯНИЕ ПРИРОДНЫХ УСЛОВИЙ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕХНОСФЕРНОГО ОБЪЕКТА Панов Иван Александрович Юдинцев Александр Алексеевич Мерзляков Сергей Александрович Буданов Борис Владимирович

21

Рубрика «Физика» 25

АБСОЛЮТНЫЙ ВАКУУМ Бородин Вадим Владимирович

25

Рубрика «Физическая культура» 28

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕННОСТНОГО ОТНОШЕНИЯ СТУДЕНТОВ-АРХИТЕКТОРОВ К ЗДОРОВЬЮ И ОСОБЕННОСТИ В ИХ ПОДГОТОВКЕ Керенцева Вероника Валерьевна

28

НАСТОЛЬНЫЙ ТЕННИС, КАК АДАПТИВНЫЙ ВИД СПОРТА ДЛЯ ЛИЦ С ПОРАЖЕНИЕМ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА Кузовникова Наталья Валерьевна

31

ВЛИЯНИЕ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ НА ПОДГОТОВКУ СОТРУДНИКОВ ГПС МЧС РОССИИ Ольховский Роман Олегович Касымов Руслан Раилович Буданов Борис Владимирович

34

КОННЫЙ СПОРТ: НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Руденко Ольга Сергеевна Шеронов Виктор Викторович

37

Рубрика «Химия» 40

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЖЕЛТОГО ФОСФОРА Молдабаев Мухтар Каланович

40

Рубрика «Экология» 44

ВЛИЯНИЕ НЕФТИ И НЕФТЯНЫХ ПРОДУКТОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Никитин Никита Сергеевич Тимофеев Данил Сергеевич Буданов Борис Владимирович

44

МЕТОДЫ ОЧИСТКИ ВОДОЕМОВ ОТ НЕФТЯНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ Ольховский Роман Олегович Касымов Руслан Раилович Буданов Борис Владимирович

47

Рубрика «Экономика» 50

КРАУДФАНДИНГ КАК ЭЛЕМЕНТ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Бартуш Антон Александрович Ставер Наталья Ивановна

50

АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Кузнецова Ольга Юрьевна

53

Рубрика «Юриспруденция» 56

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ахмедова находящихся Гюнай Халид кызы

56

ОСНОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СНОСА НЕЛЕГАЛИЗИРОВАННОЙ САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ Кузьмук Валерия Сергеевна

59

ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И МЕСТО АНАЛИЗИРУЕМОГО ИНСТИТУТА ПОСТРОЙКИ В СТРУКТУРЕ ОТРАСЛИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА Кузьмук Валерия Сергеевна

62

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ Мясникова Екатерина Александровна Смолова Татьяна Юрьевна

65

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Мясникова Екатерина Александровна Смолова Татьяна Юрьевна

68

ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СУДЕБНОГО ПОРЯДКА ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ Нагоненко Виктор Сергеевич

71

ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕТЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Пешкова Ольга Алексеевна

74

ПРОБЛЕМЫ ФЗ “О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)” Щенников Александр Германович

77

Научный журнал «Студенческий» № 7(51), часть 2, февраль, 2019 г.

6

РУБРИКА

«РЕГИОНОВЕДЕНИЕ»

АНАЛИЗ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ

ЦЕЛИННОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Панов Иван Александрович

курсант ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России» РФ, г. Екатеринбург

E-mail: [email protected]

Юдинцев Александр Алексеевич


Уваров Алексей Леонидович


Буданов Борис Владимирович

старший преподаватель кафедры БЖД ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России»

РФ, г. Екатеринбург

ANALYSIS OF INTERNAL AND EXTERNAL FACTORS OF DEVELOPMENT

OF THE TSELINNY DISTRICT OF THE KURGAN REGION

Аннотация. В данной статье мы описываем характеристику и географическое место

положение целинного района курганской области, раскрываем миссию, задачи и права орга-

нов местного самоуправления. Раскрыты цели финансово-бюджетной политики и управле-

ния собственностью района. Достижение и реализация проставленных целей и задач.

Abstract. In this article, we describe the characteristics and geographic location of the virgin

region of the Kurgan region, reveal the mission, tasks and rights of local governments. The objec-

tives of fiscal policy and management of the property of the district are disclosed. Achievement and

implementation of affixed goals and objectives.

Ключевые слова: Администрация, деятельность, территория, управление, планирова-

ние.

Keywords: Administration, activity, territory, management, planning.

Администрация Целинного района образована в 1953 году. Основным видом

деятельности является: «Деятельность органов местного самоуправления поселковых и

сельских населенных пунктов».

Район расположен в южной части Курганской области и граничит с Казахстаном, Челя-

бинской областью, а также с Альменевским и Куртамышским районами области.

На рисунке 1 показано, где расположен Целинный района на карте курганской области

и насколько отдалена от областного центра, сам областной цент выделен красным.


7

Рисунок 1. Карта Курганской области

Одна из главных задач администрации района сегодня - это увеличение собственных

доходов с тем, чтобы направить их на развитие территории всего района.

Для этого, в частности, администрация работает над:

привлечением на территории малого бизнеса (ИП; КФХ; ЛПХ);

оформление земельных паев в собственность администрации с целью в дальнейшем

привлечения инвесторов;

работа с населением по оформлению земельных участков и недвижимости с целью

увеличения налоговых сборов.

Миссия администрации Целинного района является осуществление полномочий по ре-

шению вопросов местного значения, создание необходимых условий для жизнеобеспечения

подведомственной территории.

Права органов местного самоуправления Целинного района на решение вопросов, не

отнесенных к вопросам местного значения Целинный район, определяются Федеральным

законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са-

моуправления в Российской Федерации».

Целями финансово-бюджетной политики и управления собственностью района в сред-

несрочном периоде являются расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходов и

оптимизация расходов местных бюджетов, повышение эффективности использования соб-

ственности администрации Целинного района.

Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следую-

щих задач:

стимулирование развития налогооблагаемой базы;

ориентация расходов бюджета поселения на достижение конечных социально-

экономических результатов;

вовлечение в оборот земель, не используемых или неэффективно используемых

участниками земельных отношений;

увеличение поступлений от местных налогов (земельного налога, налога на имуще-

ство физических лиц);

увеличение неналоговых доходов бюджета за счет увеличения эффективности ис-

пользования собственности района;

увеличение доходов от использования имущества района;

повышение доходов от платных услуг, оказываемых населению.


8

В целях решения поставленных задач в 2016 - 2020 годах будут осуществляться следу-

ющие мероприятия:

разработка и реализация механизмов стимулирования роста доходной базы бюдже-

та;

обеспечение эффективного управления объектами собственности поселения, в т.ч.

земельными участками, находящимися в собственности района;

оформление собственности на земельные участки и недвижимое имущество, при-

надлежащее физическим лицам, определение их объективной оценки;

установление оптимальных ставок по местным налогам, арендной платы за землю;

недопущение возникновения и роста обязательств, не обеспеченных доходными ис-

точниками;

реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения местного

бюджета;

совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов;

усовершенствование механизмов муниципальных закупок, исключение случаев не-

обоснованного завышения цен и заключения контрактов с заведомо некомпетентными ис-

полнителями;

создание стимулов для повышения качества управления бюджетным процессом на

местном уровне;

обеспечение прозрачности бюджетного процесса и информационной открытости

деятельности органов местного самоуправления для жителей района.

В целях увеличения поступлений в бюджет от земельного налога необходимо продол-

жить работу по инвентаризации земельных участков, расположенных на территории района,

определить земельные участки, которые должны являться объектами налогообложения в

соответствии с законодательством. Выявить земельные участки, земельный налог с которых

не уплачивается или занижен. Выявить неиспользуемые, брошенные земельные участки с

целью перевода их в муниципальную собственность.

Результатом реализации обозначенных мероприятий станет:

рост в 2018 году налоговых поступлений в местный бюджет;

государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости –

100 процентов, что позволит увеличить доход в бюджет по налоговым сборам;

государственная регистрация права собственности на земельные участки – 100 про-

центов увеличение доходов бюджета за счет налогов;

оформление в собственность администрации невостребованных земельных долей.

Список литературы:

1. Ермакова А.М. Безработица в Курганской области // Сельские территории: проблемы и

перспективы развития: Сб. ст. Региональной науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2016.

2. Ермакова А.М. Устойчивое развитие сельских территорий: цели, задачи // Актуальные

вопросы сельского хозяйства: Сб. материалов Региональной конференции молодых

ученых. Кургана, 2017.

3. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М.: Изд-во РАГС, 2017. - 227 с.

4. Захаров Н.И. Региональное управление в социально-экономических системах - М.: Изд-во

РАГС, 2016. - 250 с.

5. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт

регионального менеджмента. М., 2016

6. Корниенко В.И. Региональный менеджмент. - М.: Изд-во РАГС, 2017. - 262 с.


9

РУБРИКА

«РЕКЛАМА И PR»

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОФОРМЛЕНИЯ НОВОСТНЫХ ВЫПУСКОВ

ТЕЛЕКАНАЛОВ

Котлованова Ксения Александровна

студент факультета коммуникативного менеджмента, направление «Журналистика», Российский государственный социальный университет

РФ, г. Москва E-mail: [email protected]

INFLUENCE OF THE TELEVISION TO THE MODERN SOCIETY

Ksenia Kotlovana

student of the faculty of communication management, profile journalism (magistracy), Russian State Social University

Russia, Moscow

Аннотация. В статье рассматривается оформление новостных телепрограмм на феде-

ральном и региональном телеканалах. Определены различия и сходства в оформлении и ис-

пользовании дополнительных элементов, как в студии программы, так и в ее содержательно-

композиционном наполнении.

Abstract. The article deals with the design of news TV programs on the Federal and regional

TV channel. In particular, the differences and similarities in the design and use of additional ele-

ments in the Studio program, and in its content and composition content. In addition, the relation-

ship between the level of funding and experience of TV channel employees with the quality of the

created programs is revealed.

Ключевые слова: телевидение, новостные выпуски, информационные передачи, теле-

визионная студия, дизайн студии, оформление телепередач, телевизионная заставка.

Keywords: television, news broadcast, information programs, television studio, studio de-

sign, design of TV programs, TV screensaver.

Согласно опросу «Левада-Центра» за август 2018 года, интернет и социальные сети

становятся все более популярными как каналы получения информации и новостей. Из всех

опрошенных к интернет-изданиям обращаются 37% респондентов, а к социальным сетям –

28 %. Намного меньше «поклонников» у радио, печатных газет и журналов. При этом, самым

популярным способом получения новостей остается телевидение. Его как источник получе-

ния информации используют 73% опрошенных россиян. Также телевидение – тот источник

информации, которому респонденты больше всего доверяют – 49 % [1].

Удовлетворение информационных потребностей общества является основной задачей

всех средств массовой информации. Естественно, это касается и телевидения – информаци-

онные (новостные) программы стали основными. Именно вокруг них выстраивается вся

остальная сетка вещания телеканала [2].

В связи с этим встает основная проблема телевидения – создать такие новостные про-

граммы, которые максимально заинтересуют и проинформируют телезрителя. Естественно, в

современном мире с наличием большого количества различных телеканалов довольно слож-


10

но представить своей аудитории эксклюзивный контент. Именно здесь на помощь содержа-

нию приходят форма и способы подачи информации.

Лидерами по объему охвата аудитории являются федеральные телеканалы. Они обла-

дают большими возможностями для создания качественного и привлекательного контента.

Стараются не отставать от них региональные телеканалы. Однако, при ряде сдерживающих

факторах, это получается далеко не у всех. Наша цель в данном исследовании – определить,

чем отличается оформление телевизионных выпусков на федеральном и региональном теле-

каналах, а также установить, какими способами региональное телевидение старается выйти

на уровень регионального.

Для этого нам необходимо ознакомиться с исследовательской литературой о способах

оформления новостных выпусков, а также проанализировать несколько выпусков новостей

на федеральном и региональном телеканалах.

Об оформлении телепередач в общем и выпуска новостей в частности подробно пишут

Юрий Ершов и Денис Бевз. Они отмечают, что перед выпуском любой телепередачи в эфир

необходимо создать ей интерфейс – компьютерную оболочку, которая состоит из титров,

системы заставок, рубрик-отбивок, подписей и аналогичных составляющих.

Исследователи выделают «задник» новостных программ. Он является одним из эффек-

тивных способов гармонично сочетать все элементы графического дизайна. Если вся графи-

ка будет выдержана в одном стиле, то она удачно проиллюстрирует и подчеркнет диктор-

ский текст.

Кроме этого, важным элементом является непосредственно студия. Ее декорации

должны быть не только привлекательными, но и функциональными. Дизайн студии должен

создавать атмосферу, которая будет комфортна для подачи новостей. Также студия должна

быть удобной для требуемой расстановки камер, обеспечения необходимым пространством

или приспособлениями для включения различных изобразительных материалов.

Дизайн студии также должен соответствовать содержанию программы и быть выдер-

жан в одном стиле. Нельзя забывать о цветовом решении студии телепрограммы. Ершов и

Бевз напоминают, что каждый оттенок несет свою определенную психологическую нагрузку.

Камера не все цвета воспринимает одинаково хорошо – это связано с природой трехцветной

технологии цветного телеизображения [3, с. 37-41].

О важности правильного оформления студий упоминает и Валерий Цвик. В частности,

он отмечает, что современные российские новостные программы стали оформлять студии по

типу западных новостных программ. Главная черта этого стиля – использование полиэкрана.

В таком случае зритель может видеть и ведущего, и сюжет корреспондента [4, с. 70].

На основе вышесказанного мы можем определить составляющие единый стиль элемен-

тов новостных выпусков телеканалов. Среди них заставка, отбивка, титры, функциональ-

ность студии, оформление «задника», цветовая гамма студии и оборудование в студии.

Разницу между выпусками новостей федерального и регионального телеканалов заме-

тить не составляет большого труда.

«Первый канал» является акционерным обществом. Стоит отметить, что основным

держателем ценных бумаг «Первого канала» является Федеральное агентство по управлению

государственным имуществом. Организации принадлежит 38,9 % акций телеканала. ФГУП

«ИТАР-ТАСС» владеет 9,1 %, у ФГУП «Телевизионный технический центр» — 3 %. Все

перечисленные организации являются государственными. Соответственно, правительство

Российской Федерации контролирует 51 % акций «Первого канала». Оставшиеся доли рас-

пределены между Национальной медиа группой (29 %) и компанией «ОРТ-КБ» (20 %).

В настоящий момент «Первый канал» – убыточное предприятие. По данным за

2017 год, чистый убыток компании составил 1,56 млрд рублей, а кредитная задолженность –

12,85 млрд. рублей [5].

Государство регулярно финансово поддерживает телеканал. В частности, в 2017 году

объем субсидирования составил 7,32 млрд рублей. Данная сумма остается аналогичной в

2018 и последующих годах.


11

Среднесуточная аудитория «Первого канала» за 2017 год составила 12,1 % от общего

числа телезрителей. С января по 13 ноября 2018 года – 11,8 %. Телеканал остается вторым по

популярности среди всех каналов России [6].

Государственное субсидирование позволяет «Первому каналу» не только продолжать

свою деятельность, но и использовать современное оборудование при создании программ.

«Первый канал» вещает на всю Россию и на несколько других стран. Вещание идет

круглосуточно и в формате HD качества. Телеканал имеет аналоговое и цифровое вещание,

также «Первый канал» входит в несколько пакетов спутникового вещания.

Выпуск новостной программы «Вести» на «Первом канале» идет в прямом эфире. Он

начинается с заставки с движущимися кольцами, которые являются частью планеты. Цвето-

вая гамма заставки: белый, красный, голубой и синий цвета. Данные цвета являются основ-

ными в концепции всего телеканала, а также отражением российского триколора – одного из

символов основного акционера компании. Кольца – символ того, что программа рассказыва-

ет о последних событиях всего мира.

В плашках, используемых в сюжете для информационного наполнения используются

цвета – синий и белый. В титрах корреспондентов и респондентов цветовая гамма уже не-

много другая – красный и белый. Использование титров и плашек – необходимая часть но-

востных телепрограмм. У «Первого канала» титры грамотно вымерены и расставлены по

всем стандартам границ экрана, не мешают восприятию основной картинки.

В феврале 2018 года «Первый канал» начал вещание новостных программ из обновлен-

ной студии. Она представляет из себя отдельную площадку на фоне ньюсрума. Студия и

ньюсрум оформлены в синий, белый и бежевый цвета. В большинстве выпусков дикторы

сидят за столом, однако, в некоторых случаях ведущие стоят перед LED-экраном. Во время

того, как ведущий сообщает информацию об очередном событии, на экране проходит сопро-

вождающий слова видеоряд. Ведущие не стоят статично, проходят от экрана к столу, сооб-

щая о последних новостях. Данная проходка позволяет добавить в программу динамики. В

выпуске от 9 ноября 2018 года ведущий Виталий Елисеев после первого сюжета стоит у сто-

ла и рассказывает о пожаре в гипермаркете «Лента» в Петербурге, а затем перемещается к

LED-экрану и говорит о крупном пожаре в Калифорнии. В это время на заднике – подкреп-

ляющий слова видеоряд, несущий в себе нужную смысловую нагрузку перед началом сюже-

та.

Студия оборудована системой из телевизионных камер и телесуфлеров для многока-

мерной трансляции. В основном используется траекторная съемка. Помимо этого, периоди-

чески ведущий поворачивается и задник за ним меняется: это либо ноьюсрум с задником,

либо LED-экраном. Например, в выпуске «Вестей» от 26 октября 2018 года использовано

шесть планов при съемке ведущего, что показывает высокий уровень технической подготов-

ки.

Стоит отметить, что на LED-экране друг друга сменяют изображения с элементами

графической анимации и видеоряд. Они подкрепляют слова ведущего в подводке, акценти-

руя внимание аудитории на новости. Также в ряде случаев ведущий, стоя у экрана, взаимо-

действует с изображением – объясняя суть новостного повода «на пальцах», что буквально

позволяет аудитории не напрягаться и легче воспринимать информацию.

Ведущими программы «Вести» является Кирилл Клейменов, Екатерина Андреева и Ви-

талий Елисеев. Это опытные ведущие, которые работают в должности уже не первый год. В

редких случаях их заменяют ведущие программы «Новости», например, в праздничные дни.

В выпуске программы «Вести» более десяти сюжетов. Продолжительность сюжетов

всегда разная и зависит от новостного повода – это может быть сюжет на две-три минуты, а

может быть крупное освещение какого-либо события в течение семи минут. В основном,

сюжеты не затянуты, но полностью раскрывают суть события.

Все перечисленные элементы программы «Вести» хорошо соотносятся друг с другом.

Цветовая гамма графического оформления выдержана, также ей соответствует дизайн самой


12

студии, оформление новостного выпуска не только не отвлекает от самого наполнения про-

граммы, но и помогает в восприятии информации выпуска.

«ЛРТ» (Люберецкое районное телевидение) вещает на городской округ Люберцы, в ко-

торый входят несколько населенных пунктов: Люберцы, Красково, Малаховка, Октябрьский

и Томилино. Телеканал является обществом с ограниченной ответственностью и принадле-

жит двум владельцам – частным лицам, чьи доли разделены пополам.

Прибыль организации в 2016 году составила 15,2 млн рублей. Часть средств телеканал

получил благодаря размещению рекламы, часть – при выполнении государственных кон-

трактов от администрации городского округа Люберцы [7].

Телеканал ведет круглосуточное как аналоговое, так и цифровое вещание. Разрешение

видео – HD. Программа «Новости» выходит в прямом эфире.

Заставка «ЛРТ» состоит из движущихся квадратов, часть из которых представляет из

себя фотографии города и стелы с надписью: «Люберцы». Использование этих кадров опре-

деляет территорию распространения программы. Цветовая гамма: красный, белый, голубой и

синий. Они же являются основными цветами самого телеканала «ЛРТ». Продолжительность

заставки составляет 10 секунд, после этого в кадре появляется студия.

Студия представляет из себя помещение с хромокеем, на котором изображены перила и

круглое основание на полу, на котором стоит ведущая. Посреди хромакея имеется вырез под

окно с видом на улицу. Ведущая, стоя в кадре, находится на фоне города, о событиях которо-

го рассказывает. Цветовая гамма: синий, черный, белый.

Использование хромакея обусловлено тем, что это более дешевый вариант обустрой-

ства пространства студии. Дикторами программы являются Ирина Михайлюк, Наталья Кра-

тович, Мария Антонова и Мария Кузьмичева.

Перебивка представляет из себя часть заставки с названием телепрограммы «Новости».

Она используется до и после краткого обзора сюжетов выпуска в начале программы.

Отметим также, что кроме LED-экрана, который представляет из себя плазменный те-

левизор, в студии есть два небольших экрана, на которых воспроизводится логотип телека-

нала. Экраны являются частью изображения на хромокее. Как уже отмечено выше, на LED-

экране воспроизводится заставка программы – по-другому он не используется.

Стоит отметить, что камеры в студии статичные. В выпусках «Новостей» при студий-

ной съемке не используются движения камеры. Это решение обусловлено отсутствием необ-

ходимого оборудования и небольшим размером студии.

«ЛРТ» использует бегущую строку: весь выпуск новостей в ней прокручиваются заго-

ловки федеральных новостей от информационных агентств. Над бегущей строкой – зафикси-

рованная подпись с прогнозом погоды и курсом валюты.

Также телеканал использует титры, цветовая гамма которого синий и белый. Бегущая

строка и титры постоянно присутствуют на экране. В выпуске новостей на «ЛРТ» в среднем

входит пять-шесть сюжетов. Продолжительность сюжетов – 2-3 минуты. Они не затянуты

каждый из них несет в себе важный информационный повод.

После анализа двух новостных телепрограмм на федеральном и региональном телека-

налах, можно сделать вывод, что обе новостные программы стараются сделать важный и

востребованный продукт. При этом, «Вести» «Первого канала» не используют ни одной

лишней детали. Все отточено до мелочей – все способы оформления выпуска являются

вспомогательными элементами для подчеркивания особо важной информации, устройстве

«отдыха» зрителя при длинном монологе диктора и аудитории. Таким образом «Вести» с

помощью оформления новостей достигают цели по созданию уникального контента.

Новостная программа «ЛРТ» старается не отставать от федерального канала в техниче-

ском плане: телеканал имеет цифровое вещание и снимает видео в формате HD. Региональ-

ному телеканалу необходимо доработать ряд элементов оформления новостной программы и

начать использовать их для поддержки своего контента, а не отвлечения от него. Также

«ЛРТ» необходимо отказаться от хромакея и перейти к «живой» студии. В таком случае те-


13

леканал поднимается на новый уровень и в ближайшее время сможет составить конкурен-

цию ряду федеральных телеканалов.


1. Каналы информации. Левада-центр., 2003-2018 https://www.levada.ru/2018/09/13/kanaly-

informatsii/. (Дата обращения: 29.11.2018).

2. Князев А. Основы тележурналистики и телерепортажа.,

http://www.evartist.narod.ru/text1/10.htm (Дата обращения: 29.11.2018).

3. Ершов, Ю; Бевз, Д Телевизионное производство новостей. - Томск: 2000. - 126 с.

4. Цвик В.Л. Мир новостей: Новости Мира. Монография. – Москва: 2007. – 86 с.

5. АО Первый канал // СПАРК-Интерфакс http://www.spark-interfax.ru/moskva-ostankinski/ao-

pervy-kanal-inn-7717039300-ogrn-1027700222330-c0626599ef004efdb6ffad778d499143

(Дата обращения: 13.12.2018).

6. «Первый» за субсидиями // Коммерсант https://www.kommersant.ru/doc/3804411 (Дата

обращения: 13.12.2018).

7. ЛРТ, ООО // СБИС https://sbis.ru/contragents/5027163442/502701001 (Дата обращения:

14.12.2018).


14

РУБРИКА

«СОЦИОЛОГИЯ»

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗАТОПЛЕНИИ

Никитин Никита Сергеевич

студент, кафедра БЖД, направление обучения техносферная безопасность Уральский институт ГПС МЧС России

РФ, г. Екатеринбург E-mail: [email protected]

Тимофеев Данил Сергеевич




старший преподаватель, кафедра БЖД, Уральский институт ГПС МЧС России РФ, г. Екатеринбург

THE ACTIONS OF THE POPULATION IN FLOODING

Nikita Nikitin

cadet, FGBOU VO «Ural Institute of state fire service of EMERCOM of Russia», Russia, Yekaterinburg

Danil Timofeev


Boris Budanov

senior Lecturer, Professor head of the Department of life safety FGBOU VO «Ural Institute of state fire service of EMERCOM of Russia»,

Russia, Yekaterinburg

Аннотация. Наводнения принадлежат к одним из самых разрушительных природных

явлений. В результате действия различных причин и процессов они происходят на всех кон-

тинентах земного шара Разливы многочисленных рек и водоемов на территории России яв-

ляются опасным, но далеко не редким природным явлением. Знание того, какие действия при

наводнении необходимо предпринимать, являются жизненно важными для многих граждан

нашей страны. В статье рассмотрены действия населения при различного рода заводнений.

Рассмотрены проводимые мероприятия при наводнениях, связанные с проведением аварий-

но-спасательных работ и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Abstract. Floods belong to one of the most destructive natural phenomena. As a result of var-

ious causes and processes, they occur on all continents of the globe. Spills of numerous rivers and

reservoirs on the territory of Russia are a dangerous, but by no means rare, natural phenomenon.

mailto:[email protected]



15

Knowing what actions to take in a flood is necessary is vital for many citizens of our country. The

article discusses the actions of the population with various kinds of flooding. Considered ongoing

activities during floods associated with the conduct of rescue and emergency response.

Ключевые слова: наводнение, паводок, аварийно-спасательный работы, медицинская

помощь.

Keywords: flood, flood, rescue work, medical assistance.

Наводнения являются постоянной и до сих пор не решенной проблемой. Под наводне-

нием понимается затопление водой, прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местно-

сти, причиняющее материальный ущерб, наносящее урон здоровью населения или приводя-

щее к гибели людей. Наводнения в большей или меньшей степени периодически

наблюдаются на большинстве рек России. По материальному ущербу и масштабам распро-

странения в России наводнение занимает первое место среди стихийных бедствий. По чело-

веческим жертвам и удельному материальному ущербу наводнения занимают второе место

после землетрясений. По данным ЮНЕСКО, за последнее столетие от наводнений погибло

около 10 млн человек (для сравнения: от землетрясений и ураганов ~ 2 млн. человек); убытки

в некоторых странах достигали 15 % валового продукта.

Наводнения, в зависимости от причин, делятся на 5 групп:

1. наводнения, причиной которых является весеннее таяние снега. Они характеризуют-

ся длительным подъемом уровня воды (половодье);

2. наводнения, связанные с обильными осадками. Отличаются интенсивными и кратко-

временными подъемами уровня воды (паводки);

3. наводнения, вызванные большим сопротивлением зажоров и заторов льда;

4. наводнения, обусловленные ветровыми нагонами воды;

5. наводнения при прорыве плотин.

При определении основных характеристик половодий на горных реках, кроме вышепе-

речисленных факторов, учитывается вертикальная зональность климата, средняя высота во-

досбора, величина уклонов рек [1].

Поскольку, наводнение, как стихийное бедствие, не может быть целиком предотвраще-

но, рассмотрим способы, применение которых может его ослабить, локализовать и свести к

минимуму урон:

• создание искусственного водохранилища;

• создание защитных рвов вдоль береговой линии;

• увеличение площади сечения русла реки.

Действия во время наводнения можно продумать заранее, если спрогнозировать при-

родное явление. Прогноз позволяет принять необходимые меры и оповестить о приближаю-

щемся бедствии население. Чтобы составлять точные прогнозы, необходимо владеть данны-

ми о речном стоке. Также нужна информация о зависимости речного стока от осадков. Эта

информация анализируется вместе с учетом уровня воды в водохранилищах, уровня грунто-

вых вод и т. д.

Действия при угрозе наводнения так же важны, как и действия во время бедствия.

Необходимо регулярно слушать информацию о деятельности чрезвычайных служб. Очень

часто они информируют население о возможных проблемах, но никто не обращает на это

внимание. Если было предупреждение, то следует:

1. Собрать ценные вещи. Отдельно собрать запасы еды и медикаменты. Все это необ-

ходимо компактно уложить в рюкзак или сумку.

2. Материальные ценности должны быть перенесены в безопасное место. Если такой

возможности нет, их следует разместить как можно выше.

3. Вместе с членами семьи следует изучить план эвакуации и разузнать места эвакуа-

ционного сбора.

4. Действия населения при угрозе наводнения должны быть слаженными, поэтому сле-

дует ознакомиться с месторасположением лодок на случай внезапного начала наводнения


16

5. Желательно прийти на место сбора для временного проживания и регистрации.

Действия населения при наводнении, если оно произошло внезапно, должны быть сле-

дующими:

• Необходимо подняться на самый высокий этаж или чердак. При себе надо иметь что-

то яркое (фонарик, яркая ткань) для обозначения своего местоположения, а также вещи для

самоэвакуации (надувной матрац).

• До того, как помощь прибудет, следует находиться на одном месте, регулярно пода-

вая сигналы о спасении.

• Самоэвакуацию следует проводить только в экстренных случаях: если кому-то необ-

ходима неотложная медицинская помощь, если нет никаких запасов воды и еды, если нет

шансов получить профессиональную помощь, если наводнение прогрессирует.

• Если вы оказались в воде, необходимо снять с себя тяжелую обувь и одежду, заце-

питься за что-то, возвышающееся над водой, и ждать помощи.

То есть эвакуация из зоны затопления является основным способом защиты и прово-

дится в 3 этапа. Первый этап заключается в поиске пострадавшим. Поиск проводится визу-

альным способом, разведгруппами, опросом очевидцев и пострадавших и облета на вертоле-

тах зоны затопления. В современности. вместо вертолетов возможно использовать

беспилотные летательные аппаратами с передачей видеоизображения в режиме реального

времени. Данная техника поможет координировать действия поисково-спасательных отрядов

и определять границы разливов. Второй этап проводится после обнаружения пострадавшего,

эвакуация на плавсредство. Во время наводнения, пострадавшие ищут спасение на верхних

этажах зданий и крышах домов. Эвакуация с воды и оказание первой доврачебной помощи

непосредственно на плавсредстве. Третий этап заключается в эвакуации пострадавшего до не

затопленной территории, оказание медицинской и психологической помощи и обеспечением

всем жизненно необходимым.

Основным действующим мероприятием остается заблаговременное выявление ЧС, ин-

формирования населения об обстановке, перевод сил и средств в режим повышенной готов-

ности при неблагоприятных сведениях о водной обстановке.

В результате наводнения большое количество населения оказывается без крова, питье-

вой воды и продуктов питания, подвергается воздействию холодной воды, ветра. Поврежда-

ются водопроводные и канализационные системы, отключается электроэнергия. Отсутствие

элементарных санитарно-гигиенических условий приводит к опасности возникновения раз-

личных инфекционных заболеваний.

В области обеспечения безопасности людей на водных объектах необходимо:

Повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на под-

надзорных водных объектах;

Повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению

аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах.

В целях дальнейшего повышения готовности службы медицины катастроф к ликвида-

ции медико-санитарных последствий наводнений и паводков рекомендуется:

Ежегодно проводить занятия для сотрудников ЛПУ по обязательным программам

обучения.

Продолжить работу по психофизиологической подготовке личного состава форми-

рований службы медицины катастроф.

Ускорить внедрение автоматизированной информационно-управляющей системы

службы медицины катастроф.

Увеличить процент охвата населения обучением правилам оказания первой меди-

цинской помощи при утоплениях.


17


1. Проскура Д.Ю. Ткаченко Т.И. Экологические последствия наводнений и способы защиты

от них. // Научные труды дальневосточного государственного технического рыбо-

хозяйственного университета Изд-во: ДГТРУ. – Владивосток. – №29. – 2013. – С 24-30

2. Авакян А.Б., Истомина М.Н. Наводнения как глобальная проблема. [Электронный

ресурс] / Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. // Науч. электронная

библиотека eLibrary. Режим доступа:

https://elibrary.ru/download/elibrary_18891916_35757119.pdf

3. Сидоров П. И. Медицина катастроф: учебное пособие для студ. учреждений высшего мед.

проф. образования / П. И. Сидоров, И. Г. Мосягин, А. С. Сарычев. – М.: Издательский

центр «Академия», 2010. – С. 93.

4. Колб Л. И. Медицина катастроф и чрезвычайных ситуаций: учеб. пособие / Л. И. Колб,

С. И. Леонович, И. И. Леонович; под общ. ред. проф. С. И. Леоновича. – Минск.: Высш.

шк., 2008. – С. 265–268.

5. Алфёров В.Ф., Букаев О.Н., Болванович А.Е. Медицина катастроф: задачи, основы

организации: учеб. пособие. – Саранск: Изд-во Мордов. ун. та, 2010. – С. 54–56.


18

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАСЕЛЕНИЯ СО СЛУЖБАМИ СПАСЕНИЯ

В МЕСТАХ ОТСУТСТВИЯ СВЯЗИ

Сырат Михаил Сергеевич

курсант 4 курса по направлению 20.03.01, кафедра БЖД Уральский институт ГПС МЧС России


Дмитров Адам Хамзатович

курсант 4 курса по направлению 20.03.01, кафедра БЖД Уральский институт ГПС МЧС России




Аннотация. В данной работе предоставляем решение проблем своевременного опове-

щения служб спасения, а также оказание своевременной медицинской помощи гражданам

живущих вне зоны охвата GSM-связи.

Ключевые слова: Отсутствие сотовой связи, чрезвычайная ситуация, оповещение.

GMS(связь) -глобальный стандарт цифровой мобильной сотовой связи с разделением

каналов по времени (TDMA) и частоте (FDMA). Разработан под эгидой Европейского инсти-

тута стандартизации электросвязи (ETSI) в конце 1980-х годов.

С развитием GSM-связи в Российской Федерации присуще проблемы с оповещением

населения в местах отсутствия GSM-связи. Объясняется это тем, что площадь нашей страны

огромна и для обеспечения всей территории нужны колоссальные расходы. Разберем данную

проблему, а также пути ее решения на примере одного из субъектов Российской Федерации

Республика Тыва.

Республика Тыва - субъект РФ, расположенный на юге Сибирского Федерального

округа, граничит с субъектами Российской Федерации: Республикой Алтай, Республикой

Хакасия, Красноярским краем, Иркутской областью, Республикой Бурятия. Граница с Мон-

голией является государственной границей Российской Федерации. Площадь - 170 500 км²,

население - 340 582 чел. Не имеет железнодорожных сообщений, ближайшая станция “Аба-

кан” в 480 километрах от столицы Республики. Религия-буддизм.

Поскольку Республика является животноводческой, малая часть населения живет коче-

вым образом жизни, то есть меняет место временного проживания по сезону. Нередко, когда

место нового проживания не входит в зону охвата GSM-связи, и в случае каких-либо проис-

шествий кочевники не имеют возможности связаться с внешним миром.

На данном снимке (рис.1) со спутника мы видим зимовку кочевой семьи, не входящую

в зону охвата GSM-связи, находящейся в 24-х км от ближайшего населённого пункта, а так-

же в 3-х километрах от федеральной трассы М54 (обозначено красной стрелкой), со средним

периодом проезда транспорта в 17,6 минут. Наглядный пример того, что в случае чрезвычай-

ных происшествий на зимовке (пункте временной дислокации), оповещение о происшествии

будет происходить с огромной тратой времени, что приведет к несвоевременному началу

спасательных работ или оказанию первой медицинской помощи.

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/TDMA

https://ru.wikipedia.org/wiki/FDMA

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%82_%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D0%B2

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%82_%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D0%B2

https://ru.wikipedia.org/wiki/1980-%D0%B5_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%8B


19

Рисунок 1. Снимок со спутника

Таких случаев как произошедших в Тере-Хольском районе Республики, не единицы и

десятки, а их можно исчислять сотнями. В пресс-службе ГУ МЧС по Республике Тыва рас-

сказали историю о маленькой девочке, которая была вынуждена добираться по морозному

таежному лесу к ближайшему поселку. По словам сотрудников спасательного ведомства,

4-летняя девочка проживала в отдаленном от населенных пунктах месте со своими престаре-

лыми бабушкой и дедушкой. Обычно маленькую девочку будит ее родная бабушка, для того

чтобы позавтракать, но утром она приметила, что бабушка не встает с постели, и позвала на

помощь дедушку. Но, поскольку, пожилой мужчина был незрячий, ничего не смог предпри-

нять, лишь убедился в смерти своей супруги. Единственным шансом для того, чтобы сохра-

нить жизнь незрячему дедушке и маленькой девочке, из сложившейся ситуации мог стать

ближайший населенный пункт. До деревни лежал путь через лесной массив и степь. Девочка

отважно преодолела 8 километров таежных троп и все-таки дошла до деревушки. На это ей

понадобилось около четырех часов. К сожалению, к моменту приезда медиков, пожилая

женщина скончалась от сердечного приступа, а дедушка в помощи медиков не нуждался.

Бывали и случаи нападения дикого зверя, в основном волки и рыси, на хозяйство жи-

вотноводов, набеги которых приводят к сокращению поголовья домашнего скота. Как заявил

на совещании министр сельского хозяйства Республики Валентин Ендан, в каждом из 17

районов региона за два месяца зимовки потеряли до 500 голов скота – это сопоставимо с

уничтожением целого хозяйства одной семьи. «В одном только Тес-Хемском районе Респуб-

лики, серые хищники с начала зимы задрали 368 МРС, 97 КРС, нанеся ущерб в 2,8 млн руб-

лей»–подчеркнули в пресс-службе.

Однако традиционные способы борьбы ощутимого результата не приносят, в связи с

отсутствием возможности связаться с населенным пунктом, для сообщения о набеге дикого

зверя.

Для решения данных проблем, необходимо оснащать наиболее подготовленных граж-

дан, живущих вне зоны охвата GSM-связи, радиостанцией, что бы он был проинформирован

о происшествиях на стоянках чабанов в диапазоне 5 км и знал наиболее эффективные пути


20

подъезда спасательных и медицинских служб. Сигнал, который поступает в ЕДДС (орган

повседневного управления РСЧС) ближайшего населённого пункта, а также провести ин-

структаж с правилом эксплуатации. Организовать понедельный обход волонтерами, насе-

ленные пункты, кочевников с последующим опросом о условиях жизни, а также о состоянии

здоровья и окружающей среды. При соблюдении данных пунктов, можно значительно сокра-

тить время реагирования спасательных и медицинских служб, что приведет к самому глав-

ному, к спасению человеческих жизней.


1. https://tropki.ru

2. https://vistanews.ru/incident/120168

https://tropki.ru/

https://vistanews.ru/incident/120168


21

РУБРИКА

«ТРАНСПОРТНЫЕ КОММУНИКАЦИИ»

ВЛИЯНИЕ ПРИРОДНЫХ УСЛОВИЙ НА БЕЗОПАСНОСТЬ

ТЕХНОСФЕРНОГО ОБЪЕКТА

Панов Иван Александрович

курсант ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России» РФ г. Екатеринбург

Юдинцев Александр Алексеевич


Мерзляков Сергей Александрович



старший преподаватель кафедры БЖД ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России»

РФ г. Екатеринбург

INFLUENCE OF NATURAL CONDITIONS

ON THE SAFETY OF THE TECHNOSPHERIC OBJECT

Аннотация. Описываются основные опасности, которые могут возникнуть в результа-

те движения по автотрассе Орск-Оренбург, методы повышения безопасности, способы про-

ведения профилактической работы. Приведена статистика аварий на автотрассе Орск-

Оренбург, а также количество нагрузки от перевозки грузов на различных видах транспорта.

Abstract. It describes the main dangers that may arise as a result of driving along the Orsk-

Orenburg highway, methods for improving safety, and methods for conducting preventive work.

The statistics of accidents on the highway Orsk-Orenburg, as well as the amount of load from the

carriage of goods on various types of transport.

Ключевые слова: Безопасность, техносфера, профилактика, автотрасса, авария.

Keywords: Safety, technosphere, prevention, highway, accident.

Безопасность человека зависит от окружающей среды, в которой он находится. Окру-

жающая среда представляет собой совокупность трех составляющих: природная среда, соци-

ум и техносфера [3].

Техносфера - область реального бытия техники и совокупность материальных средств

преобразовательной деятельности человека; глобальная среда обитания человека, синтез

естественного и искусственного, приводящий к симбиозу техники и человечества в природе

[4].

В современных условиях, когда количество транспортных перевозок неуклонно увели-

чивается из года в год. Возникает необходимость снижения техносферных опасностей, воз-

никающих на автомобильных трассах, в различных ситуациях, которые зависят, прежде все-


22

го, не только от качества покрытия этих автомобильных дорог, но и в том, что трассы не

оборудованы средствами безопасности от ЧС различного характера.

На территории Российской федерации безопасность автомобильных трасс России и их

степень безопасности представляет наибольший интерес прежде всего тем, что в основном

63 % перевозок грузов осуществляется по дорогам общего пользования. Рассматриваемая

автомобильная трасса Орск – Оренбург, длинна которой составляет 276 км не является ис-

ключением. Схема трассы представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Трасса Оренбург –Орск

За несколько последних лет на трассе Оренбург-Орск выявлены следующее опасные

ситуации:

1. Дорожно-транспортные аварии с пострадавшими. Составляет 26 %

2. Ограничение движения в связи с ухудшением погодных условий и недостаточной

видимости на дороге в следствие чего образовывались заторы транспортных средств (7 раз в

год) [1].

3. Ухудшение видимости вследствие степных пожаров. (22 в год )

4. Увеличение за последние 5 лет количество автомобильных перевозок так в 2013 в

направлении Орск Оренбург и обратно было перевезено 167,8 миллионов тонн. Ежедневно

по данной автотрассе проезжают порядка 21,3 тысяч различного автотранспорта.

Кроме того, данная автомобильная дорога Орск-Оренбург имеет свою климатическую

особенность, в том, что климат Оренбуржья характеризуется теплым летним периодом и

суровой зимой с стойким снежным покровом, условно небольшим числом осадков, а кроме

того значительными годичными амплитудами температуры, какие увеличиваются в восточ-

ном направлении из-за нарастания суровости зим. Одной из характеристик континентально-

сти данного климата региона предстает значительную годовую разность температур воздуха,

т.е. разница среди посредственными температурами наиболее холодного и наиболее теплого

месяца, составляет 36 — 37°. Максимальная разность температур (разница среди безусловно-

го максимума и безусловным минимумом) равна 85 — 89°.

Характерной особенностью климата Оренбуржья представляет собой его засушливость.

Недостаток влажности в теплый промежуток времени находится в зависимости не только от

небольшого числа выпадающих осадков и небольшой сравнительной влажности атмосферы,

но и от характера выпадения осадков, их активного стока. Летние дожди, как правило, обла-

дают ливневым видом. Зачастую на протяжение 1-го дня выпадает от 30 % вплоть до 50 %

общей нормы вегетационной фазы.

Всё это в совокупности накладывает собственный отголосок в характерные черты этой

автотрассы и появления всевозможных ЧС. В качестве примера приведём ЧС происшедшее в


23

ночь с 2 по 3 января 2016 г. Из-за обильного снегопада, с 20:00 часов 2 января на участке

автомобильной дороги регионального значения Р-336 «Оренбург – Орск – Шильда – граница

Челябинской области» с 191 до 217 километр снежными заносами было блокировано при-

близительно 50 автомобилей с людьми, которые без помощи других, в обстоятельствах силь-

ного ветра, снега и холода никак не имели возможность продолжить движение приблизи-

тельно 15 легковых автомобилей и пару грузовых машин. Было принято решение

расспросить шоферов автомобилей, кому нужно оказать содействие в эвакуации. Дальней-

шие перемещение автотранспорта никак не являлось возможным, так как путь был заметен.

10 водителей легковых автомобилей. Ветер развивал скорость более 30 км/ч, который сопро-

вождался сильной метелью и снегом, видимость совсем отсутствовала. Из зоны чрезвычай-

ной ситуации было спасено 84 человека, в лечебные учреждения привезены 14 (в этом числе

несовершеннолетний ребенок в возрасте 13 лет). Погиб один человек от переохлаждения. По

результатам ЧС и для предотвращения подобных случаев ЧС МЧС России разработало «Ме-

тодические рекомендации по работе органов управления и сил РСЧС по предупреждению и

ликвидации ЧС, вызванных заторами на федеральных автомобильных дорогах» [7]

С этой целью на автотрассе Орск-Оренбург поставили передвижные пункты обогрева:

На 170 километре автотрассы Р-336 Оренбург – Орск (район поселка Краснощеково).

Действуют 6 человек, 3 единицы техники, 1 автомобиль, палатка М-30 (вместительность 30

чел.);

На 207 километре автотрассы Р-336 Оренбург – Орск. Действуют 2 человека, 1 единица

спецтехники, палатка М-30 (вместительностью 30 чел.);

На 227 километре. автотрассы М-5 «УРАЛ» (подъезд к городу Оренбург) Тоцкий рай-

он; палатка М-30 (вместительностью 30 чел.);

На 1213 километре. автотрассы М-5 «УРАЛ» в получасовой готовности располагается

передвижной пункт обогрева 5-ОФПС на участке постоянной дислокации.

Для обеспечения безопасности водителей и пассажиров на трассе Орск-Оренбург в

опасный период зимы проводится профилактические мероприятия. Рекомендуемые средства

защиты и первой необходимости обязаны быть тёплые вещи, резерв ГСМ, стропы, лопата и

сотовый телефон с полным зарядом батареи.

В качестве профилактическая работа по предотвращению появления пострадавших

необходимо:

1. Оповещение об ухудшение погодных условий различными способами.

2. Размещение информационных щитов о поведении водителей в условиях ЧС связан-

ных с ухудшением погодных условий

3. Установка на дороге указателей и схем проезда к пунктам обогрева и медицинским

службам

4. Указание на информационных щитах номера телефонов экстренных служб.

5. Установление КПП при въезде на опасный участок трассы. [2]

Заключение

Направленные мероприятия по предотвращению ЧС на автомобильной трассе позволи-

ли сократить до минимума опасные ситуации на автотрассе Орск-Оренбург, уменьшить ко-

личество жертв и пострадавших в опасный, холодный период времени года. Благодаря про-

ведённым мероприятиям и организованной работы подразделений МЧС стала более

качественной, снизилось время подготовки и реагирования на подобные ЧС.


1. Коноплянко, В.И. Организация и безопасность дорожного движения. / В.И. Коноплянко.

— М.: Высшая школа, 2007. — 383 c.

2. Бадагуев, Б.Т. Безопасность дорожного движения: Приказы, инструкции, журналы,

положения / Б.Т. Бадагуев… — М.: Альфа-Пресс, 2012. — 264 c.

3. Микрюков В.Ю/ Безопасность в техносфере: Инфра-М, 2017


24

4. https://studfiles.net/preview/6062467/page:14/

5. https://www.kp.ru/daily/26477/3347832

http://orenpriroda.ru/knowledge_database/climate_water/583-общие-климатические-

особенности-оренбургской-области

6. Ведомости: - Электронный доступ:- https://www.vedomosti.ru

7. Методические рекомендации: Электронный доступ:

http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/document_file/74cPoBQ9Mn.pdf

https://vk.com/away.php?to=https%3A%2F%2Fwww.kp.ru%2Fdaily%2F26477%2F3347832&cc_key=

http://orenpriroda.ru/knowledge_database/climate_water/583-общие-климатические-особенности-оренбургской-области

http://orenpriroda.ru/knowledge_database/climate_water/583-общие-климатические-особенности-оренбургской-области

https://www.vedomosti.ru/


25

РУБРИКА

«ФИЗИКА»

АБСОЛЮТНЫЙ ВАКУУМ

Бородин Вадим Владимирович

студент 4 курса, Направление подготовки «Педагогическое образование» Направленность программы «Математика и «Физика»

филиала БГУ им. академика И.Г. Петровского РФ, г. Новозыбкове


Что такое абсолютный вакуум или абсолютная пустота? Если говорить по научному

языку, то и, то, и другое — это область пространства-времени, в котором абсолютно отсут-

ствует материя, частицы, всех видов излучения, поля и сам "Эфир", пространство-время.

(Пространство-время — невидимый эфир, заполняющий всю нашу Вселенную, искривление

которого зависит от массы объекта, находящегося в нём. В зависимости от того, каких раз-

меров и из какого вещества состоит тело в пространстве). Это область пониженного давле-

ния самого пространства-времени. Чтобы получше разобраться в определении абсолютного

вакуума, попробуем сравнить его с физическим вакуумом. Физический вакуум — это, во-

первых, уже не область пространства-времени, а просто область пространства, где отсут-

ствует материя и частицы, но могут образовываться так называемые "виртуальные частицы"

(например, фотоны), возникающие из "ничего", в условиях вакуума. По-другому это называ-

ется излучение, поля энергии. Так вот абсолютный вакуум — это полное отсутствие не толь-

ко элементарных частиц, полей, излучений и материи, но и пространства-времени. Это абсо-

лютно пустая область, свободная от всего. Если же пространства-времени не существует в

таких областях, то и, следовательно, гравитационной силы там быть не может, потому что

она есть следствие искривления этого пространства-времени. Также можно сделать вывод о

том, что времени там не может быть. Оно там отсутствует, как за пределами нашей Вселен-

ной. Это ещё чем-то напоминает такой объект, как чёрная дыра, где отличием, как по мне-

нию учёных, является то, что внутри такого объекта находится сингулярная точка, где про-

странство-время бесконечно искривлено и время там остановлено. Это ещё как-то можно

вообразить, представляя такое в виде гибкого, жидкого эфира. Но отсутствие времени и про-

странства представить себе невозможно, так как там невозможно наше существование с точ-

ки зрения нашего восприятия этого мира. Это за гранью человеческого понимания.

Можно предположить, что человек, попавший в такую область, обречён исчезнуть в

небытие, если смотреть его глазами. Он, конечно же ничего не поймет. А что на счёт его

плоти? Куда она денется? Возможно она очень сильно сожмётся. А возможно она распадёт-

ся, разлетится на атомы и другие элементарные частицы. Трудно вообразить взаимодействие

частиц материи с её отсутствием.

Рене Декарт — философ, физик и математик из Франции объясняет это так: если поме-

стить какое-то тело в полностью герметичный сосуд так, чтобы оно занимало весь его объём

изнутри и каким бы то ни было способом допустить, чтобы тело исчезло, пропало со скоро-

стью света, (что необходимо для того, чтобы другого вида материя не проникла в сосуд и не

заняла объём исчезнувшего предмета) то, как думал Декарт, стенки сосуда приблизятся друг

к другу и сомкнутся, схлопнутся с около световой скоростью. Далее он объясняет, что они

должны сомкнуться, потому что у абсолютного вакуума нет протяжённости. Это, кстати, и

является основным свойством такого вакуума.



26

Протяжённость — это одно из свойств материи, вещества и излучения, то есть модуль

расстояния. Только они имеют это свойство. Это означает, что в области абсолютной пусто-

ты не может быть протяжённости вообще и в области, окружённой материей и веществом,

она не может быть ничем другим, как бесконечно маленькой точкой. Это и имел ввиду Рене

Декарт.

Абсолютное давление.

Что под этим подразумевается? Это действительное давление газов и жидкостей в си-

стеме отсчёта, где нулём является абсолютный вакуум. Зная о главном свойстве такого ваку-

ума, мы можем сделать вывод, что в такой системе измеряемые истинные свойства данной

жидкости или газа будут максимально точными, так как ничто не может помешать измере-

нию. Абсолютным называется давление, где на закрытый объём не действует окружающая

среда и где показания в этом объёме не зависят от внешних сил и состояния среды.

Давление в вакууме.

Вакуумное давление — это так называемое обратное давление в областях пространства,

где окружением является большее давление. Например, в сосуде без воздуха, окружённом

земной атмосферой с большим давлением, будет область с пониженным (обратным) давле-

нием. И если открыть сосуд, то воздух будет стремиться занять эту область, чтобы уравнове-

сить давление т.к. тут уже действует закон равномерного распределения материи.

Теперь мы готовы разобраться с давлением в космическом вакууме. Там оно составляет

от 1,310- до 1,310-^15 Па (Паскаль).

Паскаль — это единица измерения давления в международной системе исчисления

(СИ). Она означает равно распределённое к данной области давление, составляющее 1 Нью-

тон силы. Также есть ещё одно определение: один Паскаль — это 9,86910^-6 атмосферы.

Виды промышленного применения вакуума

Низкий вакуум в промышленности используют для достижения перепада давления. В

диапазоне низкого и среднего вакуума число молекул газа в вакуумном сосуде велико по

сравнению с числом молекул, покрывающих поверхность сосуда. Данный диапазон вакуума

находится в пределах величин давления от 1 атм до примерно 10–2 Торр. К сфере его приме-

нения относят поднятие и удерживание грузов, используют для пневматических приводов

машин, применяют в очистителях, при фильтрации и формовании.

Средний вакуум применим для удаления активных газов, так называемых компонентов

атмосферы. В промышленности данный тип вакуума используется при изготовлении различ-

ных ламп, будь то лампы накаливания или люминесцентные, а также при плавлении, упаков-

ке, спекании, для обнаружения течей и инкапсуляции.

Для удаления газовых включений или газов, растворенных в твердых телах, также ис-

пользуют средний вакуум. К таким процессам относят: сушку и сушку вымораживаем, де-

гидратацию и конденсацию, дегазацию и импрегнацию.

Средний вакуум так же применяется с целью уменьшения передачи энергии. В про-

мышленных целях при изоляции, как тепловой, так и электрической, а также при необходи-

мости смоделировать космическое пространство и для создания вакуумного микро баланса.

Для того чтобы исключить столкновение молекул применяют высокий вакуум. Область

высокого вакуума соответствует состоянию, при котором молекулы газа располагаются

главным образом на поверхностях сосуда и средняя длина свободного пути молекул равна

или превышает размеры вакуумного сосуда. Молекулы движутся в вакуумном сосуде, не

сталкиваясь с другими молекулами. При такой степени вакуума цель откачки заключается в

удалении отдельных молекул. Молекулы покидают поверхность и по отдельности достигают

насоса. Диапазон давлений высокого вакуума составляет от 10–3 до 10–7 Торр. Данная сте-

пень вакуума применима в промышленности в основном при изготовлении приборов или

конструировании установок, таких как: котодно–лучевая, электронная или рентгеновская

трубка, фотоэлементы и кинескопы, фотоумножители, накопители и ускорители, масс–

спектры и электронные микроскопы, установка для разделения изотопов, при нанесении по-


27

крытия методами испарения, металлизации и напылением, молекулярная дистилляция, свар-

ка электронным лучом.

Последняя степень вакуума – сверхвысокий вакуум, который применяют с целью

очистки поверхностей. В условиях сверхвысокого вакуума время формирования мономоле-

кулярного слоя равно или превышает время формирования мономолекулярного слоя в обыч-

ных лабораторных условиях. Диапазон давлений сверхвысокого вакуума составляет от 10–7

до 10–15 Торр. Говоря о применении такой степени вакуума, то в качестве примеров можно

привести процесс дробления или адгезии, так же его используют в эмиссионных исследова-

ниях и для испытания материалов, которые применимы в космической промышленности.

Из всего написанного выше мы можем сделать вывод: абсолютный вакуум — это са-

мый сильный вакуум во вселенной. Там отсутствует даже эфир пространства-времени.

Сложность получения такого вакуума в том, что мы пока не умеем делать так, чтобы предмет

мгновенно исчезал в никуда; также давление даже в физическом вакууме настолько сильно

из-за разных видов излучения, что убрать его очень сложно. На практике применение абсо-

лютной пустоты может применяться в космических путешествиях на большие расстояния за

короткое время. Те же точнейшие измерения свойств вещества. Есть ещё очень много при-

меров использования этого вакуума.


1. Васильев А.Э. Курс общей физики. [Текст]/ А. Э. Васильев. – СПб.: СПбГТУ, 2007. –

ISBN 978-5-94356-542-7. — 215 с.

2. Мултановский В.В. Курс теоретической физики [Текст]/ В.В. Мултановский,

А.С. Василевский. – М.: Просвещение, 1990. – ISBN 978-5-358-01307-0. — 383 с.

3. Трофимова Т.И. Курс физики: Учебное пособие для вузов. [Текст] / Т.И. Трофимова. –

М.: Высшая школа. 1997, – 542 с. ISBN: 5-06-003449-8

4. Мякишев Г. Я. Физика. 11 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений: базовый и

профил. уровни / Г. Я. Мякишев, Б. Б. Буховцев, В. М. Чаругин; под ред. В. И. Николаева,

Н. А. Парфентьевой. — 19-е изд. — М.: Просвещение, 2010., — 399 с. ISBN: 978-5-09-

022777-3


28

РУБРИКА

«ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА»

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕННОСТНОГО ОТНОШЕНИЯ

СТУДЕНТОВ-АРХИТЕКТОРОВ К ЗДОРОВЬЮ

И ОСОБЕННОСТИ В ИХ ПОДГОТОВКЕ

Керенцева Вероника Валерьевна

студент, кафедра архитектуры и градостроительства, РФ, г. Вологда


Здоровье человека относится к приоритетным направлениям государственной политики

в образовательной сфере. Однако состояние здоровья нынешней молодежи вызывает огром-

ную озабоченность и заставляет задуматься о причинах появления данной проблемы, и о

том, почему студенты не заинтересованы в занятиях каким-либо спортом, которые препода-

ются в университетах, а также что необходимо сделать, чтобы сформировать здоровое отно-

шение студента технического направления, учитывая все особенности в его физической под-

готовке.

За последние десять лет наметилась тенденция роста отсутствия какой-либо заинтере-

сованности в поддержании здоровья и здоровой физической формы среди учащихся высших

учебных заведений. К сожалению, все это привело к деградации физического состояния че-

ловека и здоровья в целом. Так по последним данным лишь 15 % обучающихся здоровы, в то

время как оставшиеся 75 % имеют функциональные отклонения или же хронические заболе-

вания.

Как отмечает Сергей Энверович Чобан - российский и немецкий архитектор, член Сою-

за немецких архитекторов (BDA), обладатель архитектурных премий и участник различных

архитектурных выставок: «Должно быть два основных обстоятельства, которые, на мой

взгляд, необходимы архитектору: это хорошее здоровье и знание языков». В чем же причина

нарушений состояния здоровья среди обучающихся высших учебных заведениях, в особен-

ности студентов технического направления? Процесс обучения трудный, требующий усид-

чивости, кропотливого труда, необходим высокий уровень концентрации при долгой работе

над курсовыми проектами, которые отнимают порой не весь день, но и ночь. В таком потоке

информации и заданий студент забывает не только о простых правилах самоконтроля (пра-

вильная осанка, избежание переутомления, контроль над усталостью глаз), но и о соблюде-

ния режима в целом, в том числе и режима питания.

Актуальность. В настоящее время профессии связанные с техническим направлением,

такие как строительство и архитектура, являются одними из ведущих. Развитие обществен-

ного благоустройства – это итог трудной, плодотворной и порой истощающей здоровье ра-

боты выпускников строительно-архитектурных факультетов. Повышаются уровень жизни

населения, требования к комфортному проживанию в новой постройке, в то время как заня-

тия по профессионально-прикладной физической культуре проводятся для студентов строи-

тельного профиля по старой, общеобразовательной типовой программе. Требования к физи-

ческой подготовке учащихся технического профиля, как и требования к основной

профподготовке, должны отличаться от методики преподавания для будущих выпускников

других специальностей. Необходимые пополнения по ППФП и сам подход к обучению сту-

дентов данного профиля поможет сформировать ценностное отношение к поддержанию здо-

рового образа жизни и здоровья в целом.



29

Объект исследования. Особенности профессионально-прикладной физической подго-

товки студентов строительно-архитектурного профиля.

Предмет исследования. Виды спорта профессионально-прикладной физической под-

готовки студентов вузов архитектурно- строительного профиля, влияющих на их подготовку.

Цель исследования. Путем опроса выявить недостатки в системе обучения професси-

ональной физической подготовки студентов строительно-архитектурного профиля, а также

подобрать необходимый комплекс занятий с учетом особенностей их специализации.

Огромную роль в становлении выпускника технического профиля в области строитель-

ства и проектирования оказывает не только то, какую подготовку он получил в процессе

изучения профессиональных навыков, но и поддержание здоровья в течение учебного про-

цесса. С целью значимости степени физической подготовки студентов-архитекторов и опре-

деление их отношения к данной дисциплине, мною было проведено исследование, в котором

приняли участие студенты 3- 5 курса кафедры архитектуры и градостроительства Вологод-

ского государственного университета. Данный опрос показал, что 76,2 % студентов считают

важным включение в образовательную программу профессионально-прикладной физической

подготовки, причем 61,9 % уверены в том, что общепринятая типовая программа обучения в

нашем вузе недостаточно подходит для обучения студентов с данным профилем. Проведя

дополнительный опрос по общему физическому состоянию студентов-архитекторов, было

выявлено, что 47,6 % опрошенных проводят за компьютером, в сидячем положении более 10

часов в день, 42,9 % проводят от 6-10 часов в день, и лишь 9,1 % опрошенных ведут такой

образ жизни менее 6 часов в сутки, что плохо сказывается как на физическом так и на психо-

логическом состоянии учащегося. За все время обучения молодых специалистов условия, в

которых они получают образование, влияют на развитие заболеваний. Так в процессе подго-

товки к профессиональной деятельности у опрошенных студентов уже наблюдаются про-

блемы со здоровьем (заболевания органов зрения, заболевания костной системы, а так же

нарушение психологического состояния), так сказали 71,4 % опрошенных.

Данные цифры являются показателем недостатка физической подготовки и неправиль-

но расставленных акцентов на основную проблематику проведения занятий для студентов

строительно-архитектурного профиля.

Для учащегося технической специальности настоящим спасением станут любые физи-

ческие нагрузки с учетом их обездвиженности в течение всего дня. Но некоторые виды спор-

та влияют на раскрытие важных качеств будущего строителя или архитектора.

Аэробика. Данный вид спорта в большей степени направлен на поддержание хорошего

самочувствия человека, его жизненного тонуса. Аэробика способствует оздоровлению орга-

низма. Занятия аэробикой снижают риск сердечно - сосудистых заболеваний. Во время заня-

тий аэробикой увеличивается вентиляция легких, постепенно вырабатывается навык пра-

вильного дыхания во время движения. Ткани лучше снабжаются кислородом, в них более

продуктивно протекают окислительно-восстановительные процессы. У тренирующегося че-

ловека ускоряются все обменные процессы организма, в том числе и гормональные. Важно,

что данный вид физической нагрузки помогает студенту-архитектору выявить необходимые

качества:

1. Снятие усталости

Активные занятия аэробикой - залог надежной работы эндокринной системы, а значит,

бодрости и здоровья духа и тела. Утомление, которое наступает после умственной деятель-

ности, легко проходит с помощью аэробных упражнений

2. Развитие выносливости

Во время занятий аэробикой развивается такое важное физическое качество, как сила

различных мышечных групп, а длительная тренировка в течение получаса способствует раз-

витию выносливости.

Йога. Длительная напряженность и излишняя сосредоточенность приводит к плохому

настроению и нервным срывам, общим психологическим нарушениям. Именно занятия йо-


30

гой помогают снять эмоциональное напряжение, которое преследует будущих специалистов

в течение учебного дня.

1. Крепкий позвоночник

Именно занятия йогой поддерживают наш главный опорный элемент в тонусе. Если

нарушится нормальное функционирование позвоночника, то нарушится и работа всех систем

организма, ведь любое даже самое незначительное смещение позвонка приводит к смещению

всех прилегающих и смежных с ними органов.

Циклические виды спорта: бег, велосипед, спортивная ходьба. Помогают бороться

с ухудшением работоспособности, вследствие ограничения движения из-за малой активности

студента-архитектора, которая ведет к нарушению обмена веществ, снижению сигнализации,

идущей от мышц в центральную нервную систему, ухудшению внимания.

Бадминтон. На первый взгляд может показаться, что это самая обычная детская игра,

но на самом деле именно она помогает развивать такие необходимые для студента техниче-

ского профиля качества: выносливость, быстроту реакции, координацию, мышцы спины,

рук, ног, распределение и устойчивость внимания, глазомер, мышление и др.


1. Воротынцев А.И. методика обучения технике классических упражнений. - Липецк:

МФГС, 2003.

2. Колокатова Лариса Федоровна. Дифференцирование профессионально-прикладной

физической подготовки студентов архитектурно-строительного профиля с

использованием компьютерных технологий: Дис. ... канд. пед. наук: 13.00.04 Москва,

2002 164 с. РГБ ОД, 61:03-13/827-4

3. Общая физическая подготовка, Знать и уметь, Гришина Ю.И., 2014.

4. Аэробика. Влияние занятий аэробикой на студентов: методические рекомендации. –

Вологда: ВоГТУ, 2010. – 20 с.


31

НАСТОЛЬНЫЙ ТЕННИС, КАК АДАПТИВНЫЙ ВИД СПОРТА ДЛЯ ЛИЦ

С ПОРАЖЕНИЕМ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА

Кузовникова Наталья Валерьевна

магистрант, школа искусств и гуманитарных наук ДВФУ, РФ, г. Владивосток


В настоящее время настольный теннис является доступным видом спорта для широких

масс, в том числе для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.

Заболевания, связанные с поражением опорно-двигательного аппарата являются одни-

ми из самых актуальных проблем в неврологии, хирургии, ортопедии и др. Интерес к этой

проблеме только увеличивается.

В отдельных субъектах Российской Федерации регулярные занятия по настольному

теннису для инвалидов финансируются из бюджета того субъекта, где они проводятся т.е.

для инвалида независимо от группы и заболевания – такие занятия проводятся на бесплатной

основе.

Такая категория, как инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата (ДЦП,

«колясочники» и др.) - считается наиболее тяжелой т.к. они ограничены в своих движениях,

ведут малоподвижный, замкнутый образ жизни. Регулярные тренировки по настольному

теннису могут помочь им в социальной адаптации и реабилитации. Социальная адаптация

оказывает влияние на реабилитацию инвалидов, которая включает в себя комплекс медицин-

ских, педагогических, социальных мероприятий, целью которых является помочь лицу с

ограниченными возможностями здоровья полностью или частично восстановить его утра-

ченные умения и навыки жизнедеятельности. Социальная реабилитация выступает как сред-

ство интеграции в общество, как процесс создания равных возможностей инвалидам, чтоб

они стали востребованными.

В адаптивном виде спорта существует проблема поиска решений, позволяющих макси-

мально повысить эффективность занятий. помимо непосредственных функциональных осо-

бенностей организма у лиц с поражением опорно-двигательного аппарата имеются особен-

ности, связанные с их инвалидностью, поэтому выстраивание системы тренировочно-

соревновательной деятельности необходимо осуществлять через призму данного аспекта.

Нередко у инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата возникает слож-

ность доехать до места занятий – и это влияет на посещение занятий. Тем самым о достиже-

нии наивысших результатов говорить не приходится.

В качестве мотивации к занятиям по настольному теннису можно отнести положитель-

ный эффект на здоровье в целом, а также даёт возможность интеграции в общество и вести

активный образ жизни, как пример, выезды на соревнования, где появляется возможность

общения с другими участниками соревнований из других городов.

Для каждого инвалида индивидуально подбираются упражнения, в зависимости от его

самочувствия, физической подготовленности. А также в зависимости от конечного результа-

та: оздоровление или достижение наивысших спортивных результатов.

Для оздоровления подбираются упражнения, не носящие под собой четкого выполне-

ния упражнений, скорее, для развлечения, хобби. Для достижения наивысших результатов,

напротив, от инвалида требуется внимательность, сосредоточенность, точность выполнения

сложных игровых комбинаций

Выполняя группы упражнений, значительное влияние оказывается на координацию,

быстроту и ловкость. Движения становятся более четкими, что помогает препятствовать

атрофии мышц.

Комплекс упражнений на развитие координации направлен на решение основной зада-

чи - развития быстроты движений и силы определенной группы мышц.


32

Настольный теннис, он же пинг-понг – это мощная игра в условиях противоборства,

где спортсмен-инвалид сможет сравнить свои возможности с другими участниками соревно-

ваний, а возможно стать для кого-то примером мужества и силы т.к. несмотря на ограничен-

ные возможности здоровья можно полноценно жить, тренироваться, идти к своей цели не-

смотря на трудности.

Также данный вид спорта оказывает положительное влияние на зрение человека. В

процессе игры теннисист следит за мячом, который находится в движении, то далеко, то

близко, зачастую выполняя при этом вращение – это является эффективным упражнением

для глаз.

На занятиях по настольному теннису совершается большое количество ударов по мячу

со 120-170 км/ч. с изменением траектории вращения мяча. Чтобы успеть правильно принять

мяч и направить в нужную сторону, так чтобы сопернику этот мяч был «неудобен» или со-

перник попросту не успел за ним, нужно не только очень быстро двигаться, но и заранее об-

думывать в какую сторону соперник направит мяч, чтобы быть готовым к этому «неудобно-

му» мячу. В результате чего, организм начинает вскоре уставать, но в течение определенного

количества времени организм привыкает к такого рода нагрузкам и тем самым повышается

выносливость, легче переносятся тяжелые физические нагрузки.

Быстрая скорость игры укрепляет сердечно-сосудистую систему, приводит давление в

норму. Во время игры ускоряется кровообращение, из-за чего повышается употребление

кислорода. Такие показатели возможны только в настольном теннисе и водном поло.

Большую нагрузку в настольном теннисе осуществляется движениями кистей. Во вре-

мя каждой игры положение руки, которая держит ракетку меняется до нескольких тысяч раз.

Данный вид адаптивного спорта благоприятно влияет на формирование каллиграфического

почерка, развиваются художественные способности.

Играя в настольный теннис, необходимо держать ноги в полусогнутом положении и

каждый удар – это быстрый поворот туловища стоя на носках. Тем самым происходит

укрепление мышц.

Также положительное влияние оказывается на суставы, в частности плечевой, луче-

запястный, локтевой, тазобедренный суставы, позвоночный столб. Гибкость суставов помо-

гает в игре быстро реагировать на удары противника, мгновенно рассчитать траекторию по-

лета мяча и нанести ответный удар.

Настольный теннис помогает в психологической разгрузке, учиться самоконтролю над

своим поведением, эмоциями т.к. всё может решиться в доли секунд и поддаваться раздра-

жению равнозначно проиграть т.к. если теряешь самообладание - теряешь и контроль над

игрой.

Во время игры невозможно думать о чем-то постороннем, т.к. нужно подобрать техни-

ку игры, которая будет неудобна сопернику и он начнет ошибаться, внезапное раздражение

также может привести к проигрышу очка. Еще нужно контролировать счет игры, контроли-

ровать мяч, который летит на огромной скорости. Помимо самой игры важно уметь прогно-

зировать – понять дальнейший исход игры и что нужно сделать чтобы выиграть, перехитрить

соперника.

Научиться играть в настольный теннис может каждый, независимо от возраста и забо-

левания. Данный вид спорта практически не имеет противопоказаний. Начиная с того, что

просто отбивать мячик можно укрепить свое физическое и психическое здоровье. А при ин-

тенсивной физической нагрузке (активной игре) может помочь снять напряжение.

Главная задача настольного тенниса, как адаптивного вида спорта не достижение при-

зовых мест на соревнованиях различного уровня, а дать инвалидам возможность участвовать

в общественной жизни, переключив своё внимание с болезни на увлечение этой игрой, под-

держание интереса к жизни.


33


1. Ашмарин Б.А., Завьялов, Л.К. Педагогика физической культуры: учебник /

Б.А. Ашмарин. – СПб.: Питер. – 1999. – 386 с.

2. Пономарев Н.И. Социальные функции физической культуры / Н.И. Пономарев. – М.:

Физкультура и спорт. – СПб. 1998. – 276 с.

3. Теория и методика физического воспитания / под ред. Л.П. Матвеева. – М.: Физкультура

и спорт. – 2010. – 264 с.


34

ВЛИЯНИЕ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ НА ПОДГОТОВКУ СОТРУДНИКОВ ГПС

МЧС РОССИИ

Ольховский Роман Олегович



Касымов Руслан Раилович





EFFECT OF LIGHT ATHLETICS ON PREPARATION OF EMPLOYEES

OF EMERCOM OF RUSSIA

Olkhovsky Roman Olegovich


Kasymov Ruslan Railovich


Budanov Boris Vladimirovich

senior Lecturer Professor head of the Department of life safety FGBOU VO «Ural Institute of state fire service of

EMERCOM of Russia», Russia, Yekaterinburg

Аннотация. В данной статье рассмотрено влияние легкой атлетики на формирование

профессиональных навыков сотрудников ГПС МЧС России. Также рассмотрено воздействие

спорта на физическую, психологическую и морально-волевую подготовку.

Abstract. This article discusses the impact of athletics on the formation of professional skills

of employees of the Ministry of emergency situations of Russia. The influence of sport on physical,

psychological and moral-volitional training is also considered.

Ключевые слова: легкая атлетика, подготовка сотрудников ГПС МЧС России, влияние

бега на организм человека.

Keywords: athletics, training of employees of GPS EMERCOM of Russia, the impact of

running on the human body.

Во все времена природные и техногенные катастрофы являлись важными проблемами

для человечества. Эти события являются причинами мощнейших социальных потрясений,

приводящих к массовым страданиям и людской гибели. Обычно они сопровождаются




35

огромными материальными потерями. В Российской Федерации существует государственная

служба спасения. Основа данной структуры состоит из профессионально поисково-

спасательных и пожарных формирований. Такие подразделения проводят А-С и прочую

важную деятельность, которая непосредственно направленна на сбережение жизненных по-

казателей и недопущению вреда здоровью человека, уменьшение урона, наносимого окру-

жающей нас среде обитания и имущественных утрат, ликвидацию территорий ЧС и прекра-

щение действий опасных факторов. В этом заключается работа сотрудника МЧС.

Сотрудник ГПС МЧС – служба, какую нужно смело относить к разряду самой опасной

в наше время. С непростыми задачами им зачастую нужно бороться подолгу службы. Соот-

ветственно, служащие в рядах МЧС обязаны быть хорошо подготовлены физически, иметь

хорошую выносливость и непоколебимую психику.

Непременно спортивная готовность является очень важной для сотрудника, так и в

психологической устойчивости курсантов, а в дальнейшем сотрудников ПО. В связи с этим в

институтах и училищах учреждений МЧС России за предметом «Физическая культура» ве-

дется серьезное наблюдение. В образовательных учреждениях ГПС МЧС легкая атлетика

занимает главенствующую позицию.

Возьмем основу легкой атлетики, бег — для многих далеко не самое легкое занятие. Но

бег — один из самых полезных и доступных видов занятия спортом. И самый эффективный.

Многолетняя практика показывает, что бег это самый оптимальный способ для сохранения

хорошего здоровья. Он способствует покорению все образных целей — от духовного разви-

тия до поддержания физических показателей в норме. Почему же это происходит? Во-

первых, во время бега, а так же после, активизируется процесс кроветворения – это процесс,

развития и созревания клеток крови. Во-вторых, наше дыхание активизируется, начинается

процесс, при котором организм поглощает из кислорода свободные электроны. Это явление

происходит в наших лёгких, так как активизируется газообмен и через кожу. Большое увели-

чение количества свободных электронов повышает умственную и физическую работу и сти-

мулирует все функции организма. В-третьих, во время пробежек средней продолжительно-

стью 30-60 минут, в организме активизируется распад клеток, что, впоследствии,

стимулирует синтез новых и здоровых клеток. Также при беге выделяются гормоны под

названием — серотонин, которые всем известны, как гормон счастья, благодаря этому по-

вышается настроение, отступают симптомы депрессии, снижается умственное напряжение.

Бег это один из лучших способов восстановления и поддержания сердечно-сосудистой си-

стемы в надлежащей форме, благодаря чему предотвращаются заболевания. Это упражнение

так же оказывает оздоровительное воздействие и на иммунную систему человека. А при ре-

гулярных занятиях бегом человек становится более активным, собранным и целеустремлен-

ным.

Основным способом легкоатлетической подготовки для сотрудников МЧС России яв-

ляется: спринт от 100 и до 400 метров, стайерские дистанции от 800 и до 3000 метров, в том

числе кросс по пересеченной местности от 1 до 10 километров. Средством сопряженного

развития скоростных и координационных качеств является челночный бег — на дистанции

от 5 до 10 метров по 10 повторений, специальной выносливости — на дистанции от 10 до

100. Также, очень важную роль играю марш-броски в различных условиях местности вместе

с оружием и снаряжением — бег на дистанцию шесть километров и смешанное передвиже-

ние на десять километров.

Следующим по значению в легкой атлетике будет такое упражнение как — ходьба. Со-

вершенно обычное упражнение, которое при незначительных усилиях хорошо влияет на фи-

зическое и психическое состояние здоровья. Рассмотрим более подробно. Ходьба осуществ-

ляется в результате сложной деятельности мышц туловища и конечностей. Ходьба действует

на человека положительно. Она поднимает тонус мышц, делает прочнее костную ткань, раз-

вивает координацию движений и стимулирует обмен веществ в человеческом организме.

Прежде всего, это упражнение совершенствует работу сердечной мышцы, предотвращая

заболевания. Также, ходьба способствует снижению веса. Несомненно, она благотворно вли-


36

яет на нервную систему человека. К тому же при ходьбе в человеческом организме не накап-

ливается молочная кислота, что является причиной боли и жжения в мышцах после и во вре-

мя тренировок. В процессе ходьбы так же, как и при других физических нагрузках, в орга-

низме вырабатываются эндорфины — гормоны, хорошо влияющие на психику человека.

Каких-либо запретов для ходьбы не существует. Этим видом легкой атлетики может зани-

маться даже гипертоник. Занятия ходьбой рекомендуют при разных заболеваниях сердечно-

сосудистой и легочной систем, при нервных перенапряжениях и даже в реабилитационные

периоды. Это упражнение оказывает укрепляющее воздействие на весь человеческий орга-

низм целиком.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что легкая атлетика является важным

звеном системы физического воспитания. Ее основа состоит из ценного многолетнего опыта

подготовки человека к жизнедеятельности, освоения заложенных в него природой физиче-

ских и психических качеств. Это происходит из-за разнообразия форм и методов легкоатле-

тической подготовки. Также легкая атлетика помогает развитию нравственных качеств лич-

ности, проявляющихся в процессе физкультурной деятельности. Благодаря регулярным

легкоатлетическим упражнениям, можно противостоять постоянному потоку стресса, тревог

и депрессий, столь характерному для данной профессии. Физические нагрузки являются

своеобразным защитным щитом, уменьшающим напряжение и стресс повседневной жизни, а

также позитивно влияющим на повышение настроения и общего физического и психологи-

ческого состояния сотрудника МЧС.


1. Германов Г. Н. Планирование тренировочных заданий скоростно-силовой направлен-

ности в занятиях спасательным спортом курсантов институтов ГПС МЧС России /

Г.Н. Германов, В.А. Сморчков, И.В. Машошина // Культура физическая и здоровье. -

2015. - № 2 (53). - С. 37-39.

2. Жилкин А.И. Легкоатлетические упражнения в системе физического воспитания

курсантов учебных заведений гражданской авиации: учеб. пособие / Е.В. Сидорчук. -

Ульяновск.: УВАУ ГА, 2003. - 134 с.

3. Легкая атлетика: учебник для студентов институтов физической культуры / под общ. ред.

Н.Н. Чеснокова, В.Г. Никитушкина; авт. А.Л. Оганджанов, Ф.П. Суслов, Г.Н. Германов и

[др.]. - М.: Физическая культура, 2010. - 440 с.


37

КОННЫЙ СПОРТ: НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО РАЗВИТИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Руденко Ольга Сергеевна

студент, факультет политологии РАНХиГС, РФ, г. Ростов-на-Дону


Шеронов Виктор Викторович

старший преподаватель кафедры физвоспитания ЮРИУ РАНХиГС, РФ, г. Ростов-на-Дону

Аннотация. В статье рассмотрено, что такое конный спорт и какие его виды суще-

ствуют. Была отражена необходимость развития конного спорта в Российской Федерации.

Были предложены меры по развитию конного спорта, которые заключаются не только в фи-

нансовой поддержке, но и со стороны развития образования в данной области.

Ключевые слова: конный спорт, необходимость развития конного спорта, профессио-

нальные стандарты, финансовая поддержка конного спорта, образование в сфере конного

спорта.

Конный спорт появился еще два тысячелетие назад. Предпосылкой тому стала необхо-

димость в передвижении, а также использование их в военных целях. Совладать с лошадью

было не просто, поэтому было необходимо тренировать, как и лошадь, так и самого наездни-

ка. В связи с этим, уже в 14 веке появились первые школы, которые обучали этому искус-

ству.

В настоящее время, лошадь заменили различные транспортные средства, военная тех-

ника и т.д. Но конный спорт до сих пор существует и интерес к нему не угасает. Но стоит

отметить, что в России конный спорт не настолько развит как в европейских странах. Воз-

можно, связано это с тем, что у нас не хватает специализированных учреждений в данной

области, а соответственно и специалистов. В связи с этим, целью данного исследования яв-

ляется необходимость развития конного спорта в Российской Федерации. Но для начала рас-

смотрим, что такое конный спорт и какие виды его существуют.

Так, по мнению А.Е. Вяткина и М.Н. Лукиных «конный спорт – один из древнейших

видов спорта, включает в себя несколько спортивных дисциплин: конкур, выездка, троебо-

рье, вольтижировка, драйвинг, дистанционные пробеги, национальные игры-состязания.

Конкур, выездка и троеборье являются Олимпийскими видами спорта. Основной отличи-

тельное особенностью всех дисциплин конного спорта является использование в соревнова-

ниях животных–лошадей, причем спортсмен активно взаимодействует с лошадью, и пока-

занный результат зависит как от подготовленности спортсмена, так и от подготовленности

лошади; лошадь является полноценным партнером в спортивной паре. Вследствие этого,

каждый спортсмен одновременно является тренером своей лошади, а при планировании под-

готовки необходимо учитывать не только возможности спортсмена, но и возможности лоша-

ди. Именно взаимодействие спортсмена с лошадью является глубинной сутью конного спор-

та; высокая степень подготовленности отдельно всадника и отдельно лошади, безусловно,

важна, но недостаточна для получения высокого спортивного результата. В связи с этим,

реализация спортивной подготовки в конном спорте возможна только при условии одновре-

менной работы с всадником и лошадью как спортивной парой» [2, с. 3].

Необходимость развития конного спорта обусловлена тем, что она наряду с другими

видами спорта является такой же полноценной, где наездник может сделать хорошую карье-

ру. Конный спорт – это еще и элемент оздоровительно-культурного воспитания подрастаю-

щего поколения. И здесь ему нет равных – ведь данный вид спорта является еще и иппотера-

пией, способом, позволяющим воспитать в юном наезднике сильную и всесторонне



38

развитую личность. Также конный спорт является культурной традицией, ведь Россия с дав-

них времен была «конной» державой. Поэтому необходимо общее культурное возрождение

нации, которое напрямую связано с развитием конного спорта [4, с. 67].

Если проанализировать профессиональные стандарты, то можно обнаружить, что отно-

сящихся к конному спорту и коневодству таких стандартов нет [5]. Обучение производится

на основании таких стандартов, как «Животновод», «Тренер», «Инструктор-методист». Дан-

ный феномен объясняет, почему в Российской Федерации отсутствуют специалисты в дан-

ной области.

Также, самим Правительством Российской Федерации мало уделяется внимание на раз-

витие конного спорта. Безусловно финансирование есть. Существует Отраслевая программа

«Развитие племенного коневодства в Российской Федерации на 2013-2015 годы и на плано-

вый период до 2020 года» (утверждена Приказом Минсельхоза от 09.04.2013 г. №173) [1]. В

связи с данной программой объем финансирования равняется 3484,4 млн. руб., в т.ч. из фе-

дерального бюджета –1246,1 млн. руб. Но основной груз для развития именно конного спор-

та приходится на немногочисленные спонсоры, частные клубы и меценаты.

В связи с постоянно растущим спросом во всех регионах России на профессионально

подготовленных специалистов в области коневодства и конного спорта, необходимо прово-

дить работу, направленную на организацию полноценных образовательных программ в дан-

ной сфере.

Стоит согласиться с мнением Т.Н. Головиной, Е.А. Назаровой, Д.С. Стуканцевой, кото-

рые считают, что развитие образования в коневодстве – это не только толчок для развития

конного спорта. Это новый уровень развития всей отрасли в целом – комплексного развития,

совместно не только с физическим, но и с культурным, историческим, духовным развитием

нации. Воспитание детей, работа с молодежью является первоочередной задачей любого

общества, государства. Развитие образования привлечет еще большие массы населения в

коневодство, среди которого основную часть составляет молодежь. Работа с молодежью в

коневодстве, конном спорте позволит оградить, отвлечь юных мальчишек и девчонок от вли-

яния нежелательных кампаний, от наркотиков, алкоголя. Грамотно подготовленные специа-

листы коневодства, прошедшие и теоретический, и, несомненно, практический курс не толь-

ко «общего» коневодства, конно-спортивной подготовки, но и педагогики, психологии,

физической культуры, смогут воспитывать в молодых конниках необходимые качества не

только спортсмена, но и гражданина, патриота своей страны, любящего свое дело. Подготов-

ка специалистов коннозаводства и конного спорта способствует самосовершенствованию,

познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному само-

определению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных качеств личности.

Что, возможно, в дальнейшем сыграет существенную роль в совершенствовании и развитии

коневодства и конного спорта России [3, с. 319-320].

Таким образом, конный спорт необходимо развивать в Российской Федерации. Для то-

го, чтобы это сделать, необходима поддержка со стороны Правительства РФ. Данная под-

держка должна быть не только финансовой, но и должны приниматься меры для развития

образования в данной области. Необходимо разрабатывать соответствующие программы, а

также сделать доступным данный вид спорта. Ведь конный спорт направлен не только на

физическое развитие человека, но также он дает возможность понимать и чувствовать жи-

вотное, что в последующем отражается на моральном облике человека.


1. Приказ Минсельхоза России от 09.04.2013 N 173 «Об утверждении отраслевой

программы «Развитие племенного коневодства в Российской Федерации на 2013-2015

годы и на плановый период до 2020 года» // Режим доступа: СПС «Консультант Плюс»

www.consultant.ru

2. Вяткин А.Е., Лукиных М.Н. Конный спорт. – Кондратово: МАОУ ДО «Детско-

юношеская спортивная школа «Вихрь», 2016. – 53 с.


39

3. Головина Т.Н., Назарова Е.А., Стуканцева Д.С. О необходимости развития профессио-

нальных и образовательных стандартов по коневодству и конному спорту // В сб.:

Научное обеспечение развития АПК в условиях импортозамещения. – 2018. – С. 317-320.

4. Руденко О.С., Шеронов В.В. Сравнительный анализ развития конного спорта в

Ростовской области и в Краснодарском крае // Студенческий: научный журнал. –

№ 18(38). – С. 67-70.

5. Справочная информация: «Профессиональные стандарты» (Материал подготовлен

специалистами КонсультантПлюс) [Электронный ресурс] // Режим доступа: СПС

«Консультант Плюс» www.consultant.ru


40

РУБРИКА

«ХИМИЯ»

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЖЕЛТОГО ФОСФОРА

Молдабаев Мухтар Каланович

магистрант, кафедра общей и неорганической химии КазНУ, РК, г. Алматы


Аннотация. Проект модернизации разработал проектно-конструкторский отдел ЖФ

ТОО «Казфосфат» (НДФЗ)) целью совершенствования желтого фосфора.

Ключевые слова: Желтый фосфор, фосфоросодержащего шлам, АСУТП.

Вступительная часть:

После возгонки фосфора в руднотермической печи восстановленный фосфор в виде пе-

регретых паров в составе печных газов поступает на электрофильтра для очистки газа от

пыли, очищенный газ с температурой 250-300 С поступает в отделение конденсации фосфо-

ра. Отделение конденсации фосфора состоит из 2-х ступеней конденсации, на I ступени кон-

денсации улавливается до 98 % фосфора. Первая ступень конденсации состоит из орошаемо-

го горячего газохода (4 водяных форсунки), скруббера с 5-ю водяными форсунками

внутреннего орошения факельного типа расположенными на разных уровнях. Температура

печного газа за счет орошения водой снижается в I ступени до 50-60 С. Вторая ступень кон-

денсации состоит из скруббера с 7-ю водяными форсунками внутреннего орошения факель-

ного типа, расположенных на разных уровнях от отм.16,4м до 25,0м. Температура печного

газа снижается до 40-50 С. После конденсации печной газ идет на свечу сгорания. В состав

печного газа входят: Р4, Р2О5, СО, РН3, НF, Н2S, азот, пыль. При существующей схеме вы-

брос фосфора на свече сгорания в виде соединений фосфора составляет 2 г/м3.

После реконструкции (установок теплообменников захолаживания) фосфоросодержа-

щая вода с фосфоросборников поз.Е2044 попадая в теплообменник захолаживается охлажда-

ется до 30 С, затем идет на форсунки орошения и опять попадает в фосфоросборник.

Предлагаемая схема позволит за счет снижения температуры конденсационной воды во

2 ступени конденсации повысить степень конденсации паров фосфора, и уменьшить выбро-

сы фосфора на свече сгорания в виде соединений фосфора до 0,2 г/м3. Параллельно с улуч-

шением экологической обстановки (уменьшение вредных примесей в виде фосфора в печном

газе) данное мероприятие предполагает снижение себестоимости фосфора за счет дополни-

тельного извлечения фосфора до 8,74 тонн фосфора в месяц с одной печи.

Холодный конденсатор - полый скруббер, орошаемый водой с помощью семи форсу-

нок, расположенных по его высоте. Печной газ поступает в нижнюю часть холодного кон-

денсатора и противотоком контактирует с охлаждающей водой, подаваемой из сборника поз.

Е2044 насосами поз. Н2062. После реконструкции фосфоросодержащая вода от насосов

поз.Н2062 поступает на установку захолаживания конденсационной воды, а затем на фор-

сунки холодного конденсатора поз.К2043. Установка состоит из одного вертикального кожу-

хотрубного конденсатора поз.К2051 Для каждой системы конденсации предусмотрен один

теплообменник. В установку фосфоросодержащая вода подается на охлаждение в трубы ко-

жухотрубчатых конденсаторов (теплообменников) поз.К2051 с давлением до 2,5 кгс/см2,

температурой 50 С, после теплообменников температура падает до 30 С. Холодоносителем

кожухотрубчатых конденсаторов является оборотная вода чистого цикла, которая подается с

цеха №19 по отдельной линии с давлением до 2,8 кгс/см2 и температурой не выше 25 С в



41

межтрубное пространство. Во время ремонта установки захолаживания конденсационной

воды необходимо переключиться на старую проектную схему подачи воды в форсунки. Для

продувки межтрубного пространства кожухотрубчатого конденсатора поз.К2051 предусмот-

рена подача пара и слив конденсата. Во время разогрева фосфора в приемниках Е2044 перед

перекачкой, при работе установки захолаживания, необходимо закрыть подачу оборотной

воды чистого цикла на теплообменниках поз.К2051, и после перекачки фосфора снова от-

крыть.

Основная часть:

Внедрение автоматического управления электропечью (АСУТП) цеха.

С 2010 года внедрена система автоматизированного управления технологическим про-

цессом (АСУ ТП) производства желтого фосфора на рудотермических печах, оборудование и

программное обеспечение закупалось в фирме «Honeywell».

Для контроля и регистрации технологических параметров применяются современные

интеллектуальные приборы. Система управления предусматривает только локальные схемы.

Для осуществления непрерывного контроля, управления и защиты технологического

оборудования, автоматического управления технологическим процессом, безаварийной экс-

плуатации установленного технологического оборудования и улучшении условий труда,

охраны окружающей среды необходимо создание АСУТП цеха.

Внедрение АСУТП позволит повысить технико-экономические показатели производ-

ства кислоты, повысит надежность управления процессом, позволит производить самодиа-

гностику аппаратных и программных средств, даст возможность архивировать информацию

о состоянии технологических процессов и режимов работы оборудования цеха.

Ориентировочная стоимость проекта 85000 долл. США

Описание технологической схемы подачи фосфоросодержащего шлама на печи.

Проект модернизации разработал проектно-конструкторский отдел ЖФ ТОО «Казфос-

фат» (НДФЗ).

После перекачки фосфора на склад, он там отстаивается. Образующийся при этом фос-

форный шлам дорабатывается, обезваживается, и по заявке подается обратно по шламопро-

воду в печное отделение в емкости Е1/1,2 объемами 32 м3 с элиптическим днищем и водной

рубашкой нагрева изготовленное из нержавеющей стали. Перед подачей фосфорного шлама

со склада в печное отделение шламопровод промывается горячей водой. После приема

фосшлама в печное отделение, производится повторная промывка шламопровода горячей

водой из поз.Е2074. По окончании повторной промывки закрывается задвижка К31, задвиж-

ка К32 должна быть закрытой. После приема и промывки производится замер уровня фос-

форного шлама в емкостях Е1/1,2 по окончании замера уровней фосфорного шлама закры-

ваются все задвижки в емкостях Е1/1,2.

Подача фосфорного шлама может производиться одновременно на оба отделения по

одной печи методом выдавливания, на две печи в одном отделении подача фосшлама не

производится. При проведении промывки линии подачи шлама на любую печь насос подачи

фосшлама Н2060/1,2 должен быть остановлен, открывается переливная задвижка на емкости

Е1/1,2 в сторону емкости Е2071 для сброса давления в Е1/1,2. Линии подачи фосшлама на

которые подавался фосшлам также ставятся на промывку. Промывка линии фосшлама снизу

вверх производится насосом поз.Н2060/3 и сливается в емкость поз.Е2042/1,2. Промывка

линии фосшлама сверху вниз производится в исключительных случаях с емкости поз.Е6 вода

сливается через переливную трубу в емкость поз.2071. Для приготовления горячей воды для

рубашек емкостей поз.Е1/1,2, промывки линии подачи фосфорного шлама на печи имеются

емкости поз.Е6 и поз.Е2059, за счет подачи острого пара вода в емкостях нагревается и по-

стоянно поддерживается 70-95 0С Подача фосфорного шлама на печи осуществляется следу-

ющим способом: нагретая вода до 80 0С в емкости Е2059 одним из насосов Н2060/1,2 пода-

ется в емкость поз.Е1/1,2 с давлением 1,5-2,0 кгс/см2, по мере увеличения давления до 2,0

кгс/см2 в емкости поз.Е1/1,2 шлам попадает в опущенный до низа емкости патрубок и под

действием давления выдавливается через расходомер типа «КРОУН» в печь. «КРОУН»


42

предназначен для определения плотности, температуры, расхода фосфорного шлама, подава-

емого в печь. При подаче фосфорного шлама в печь переливная труба в сторону емкости

поз.Е2071 и все задвижки в емкости поз.Е1/1,2 должны быть закрыты. Открыть все задвижки

на линии подачи фосфорного шлама в печь. После окончания подачи фосфорного шлама в

печь линия должна обязательно промыта.

Модернизация охлаждения фурм, дюз, шлаббов.

Проект модернизации разработал проектно-конструкторский отдел ЖФ ТОО «Казфос-

фат» (НДФЗ).

После модернизации на электропечах была установлена система охлаждения дюз,

фурм, гидротычек, имеющая свой отдельный оборот воды, она находится на отметке 7,8 м.

между электропечами возле помещения теплообменников поз.Т2020. Циркуляция умягчен-

ной воды происходит по следующей схеме: вода с бака поз.Е2 емкостью 5 м3, объем запол-

нения которой 60-70 %, насосом поз.Н1/1 или Н1/2 под давлением 6-7 кгс/см2 подается в

теплообменник поз.Т1, затем в Т2, после теплообменника вода поступает раздельно на фур-

мы, дюзы, гидротычки. Вентиля на подачу воды находятся на отм.7,8м площадке слива шла-

ка, вода со сливных коллекторов фурм, дюз, гидротычек печей попадает обратно в бак

поз.Е2.

Основной коллектор подачи и слива оборотной воды чистого цикла для системы охла-

ждения фурм и дюз находится на отметке 22,2 м, входной коллектор находится на отм.7,8 м

со стороны печей №5,6,7,8. Вода с основного коллектора поступает на отм.7,8 м на теплооб-

менники Т1 и Т2 для охлаждения умягченной воды на фурмы, дюзы, гидротычки. В случае

отсутствия воды чистого цикла с данного коллектора предусмотрена резервная линия с по-

мещения теплообменников поз.Т2020 на отм.7,8 м. Температура воды на сливе с фурм и дюз

не должна превышать 50 0С.

При аварийной остановке насосов поз.Н1/1,2 предусмотрена подпитка системы произ-

водственной водой, задвижка находится на отм.15,4 м возле ЦПУ-1,2. Слив воды с бака

поз.Е2 во время ремонта системы производится в поддон печи.

Эффективность охлаждения фурм, дюз на электропечах контролируется по мнемосхеме

«Охлаждение фурм и дюз» на ЦПУ. Кроме того, при отсутствии протоков на сливе с фурм,

дюз печь отключается.

На печах при падении уровня воды в баке поз. Е-2 более 50 л/мин печь автоматически

отключается.

При снижении давления воды на фурмы дюзы ниже 2 кгс/см2 включается световая, зву-

ковая сигнализация на ЦПУ и отключается печь.

Шлак из шлаковой летки сливается на водоохлаждаемый вкладыш (шлаб), установлен-

ный на нижней внутренней части фурмы и далее по шлаковому желобу попадает в грануля-

ционный желоб. Для уменьшения износа конца шлакового желоба на ней устанавливается

другой водоохлаждаемый шлаб. На охлаждение леточных шлабов подается вода чистого

цикла под давлением не менее 4 кгс/см2, слив производится в оборотную воду чистого цикла.

Контроль за давлением подачи воды на шлабы производится по манометрам. Темпера-

тура воды на сливе со шлабов, установленных на фурмы выведена на ЦПУ/1,2. при превы-

шении температуры выше 45°С срабатывает световая, звуковая сигнализации.

За счет модернизации увеличился межремонтный пробег электропечей, уменьшился

износ стеновых и окололеточных блоков.

Заключение:

Особенностью производства желтого фосфора является применение электропечей

мощностью 72 MB-А.

Схема производства желтого фосфора включает: прием исходного сырья ( фосфори-

та, кварцита, кокса), операции по его складированию в штабели, термическую подготовку

руды, приготовление шихты, восстановление фосфата в электропечах, очистку отходящего

из печи газа и конденсацию из него паров фосфора, подачу готового продукта на склад.


43


1. «Технология фосфора» - под редакцией профессоров Ершова В.А., Пименова С.Д.

2. «Электротермия фосфора» - под редакцией профессоров Ершова В.А., Пименова С.Д.

3. Разработки проектов модернизации проектно-конструкторским отделом ЖФ ТОО

«Казфосфат» (НДФЗ).

4. Технологический регламент НДФЗ.


44

РУБРИКА

«ЭКОЛОГИЯ»

ВЛИЯНИЕ НЕФТИ И НЕФТЯНЫХ ПРОДУКТОВ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Никитин Никита Сергеевич

студент, кафедра БЖД, направление обучения техносферная безопасность

Уральский институт ГПС МЧС России



Тимофеев Данил Сергеевич

студент, кафедра БЖД, направление обучения техносферная безопасность

Уральский институт ГПС МЧС России




старший преподаватель, кафедра БЖД, Уральский институт ГПС МЧС России


IMPACT OF OIL AND OIL PRODUCTS ON THE ENVIRONMENT

Nikita Nikitin


Danil Timofeev


Boris Budanov



Аннотация. Природную среду загрязняют главным образом сырая нефть, топлива,

масла, нефтяные битумы, сажа. Наиболее распространены первые две группы подвижных

нефтепродуктов. Влияние сырой нефти на природные объекты определяется токсичностью

ее основных компонентов.

Abstract. Natural pollute the environment mainly crude oil, fuel oil, oil bitumen, soot. The

first two groups of mobile oil products are the most common. The impact of crude oil on natural

objects is determined by the toxicity of its main components.

Ключевые слова: Нефть, нефтяные продукты, добыча, загрязнение.

Keywords: oil, petroleum products, extraction, pollution.




45

В давние времена, когда люди только научились добывать нефть, они совсем не думали

о том, что таит в себе интенсивная добыча этого черного золота. Тогда общество пыталось

найти и добыть как можно больше этого богатства нашей планеты. Сейчас ежеминутно в

мире добываются несколько тысяч тонн нефти. При этом к несчастью, человек даже не заду-

мывается о скором будущем нашей планеты Земля. За двадцатый век было найдено и исто-

щено наибольшее количество нефтяных запасов нашей планеты, за все время ее добычи.

Нанесенный ущерб за промежуток времени, не сравнится ни с одной катастрофой, которая

произошла за всю историю человечества. Изначально люди думали, что нефть приносит

только пользу и выгоду. Однако позже выяснилось, что ее использование причиняет вред

окружающей нас среде. Пренебрежение правовых норм, которые содержаться в природо-

охранном законодательстве нашей страны и международных актов, влечет за собой наруше-

ние функционирования экосистемы в целом и её элементов в отдельности.

Известно, что загрязнение окружающей нас среды происходит в процессе добычи и

транспортировки, переработки и утилизации нефти и нефтепродуктов. Особенно в результа-

те несанкционированного сброса нефти и нефтепродуктов в водоёмы, техногенных аварий и

промышленного производства. Стоки с городских территорий, морских портов, различных

промышленных площадок также являются загрязнёнными вредными веществами.

Загрязнения нефтью и нефтепродуктами встречаются во всей нашей природе: в поч-

венном слое, гидросфере и атмосфере. В результате ухудшения экологической обстановки, в

настоящее время мы наблюдаем колоссальное ухудшение состояния как растительного, так и

животного мира.

Причиной такого негативного влияния нефти на окружающую нас среду является её

химический состав. В этом жидком золоте содержится тысячи жидких углеводородов. Их

содержание достигает от 80 до 90 процентов. Также в ее составе находятся и другие органи-

ческие соединения, такие как смола, меркаптан, нафтеновая кислота, асфальтен и другие

вещества. Кроме того, нефть содержит до 10 процентов воды и до 4 процентов газов. В ма-

лом количестве от общего состава находятся минеральные соли и микроэлементы. Известно,

что больше всего, в химическом составе нефти содержится алифатических углеводородов, и

число составляет около 57 процентов. Меньше содержится ароматических углеводородов,

примерно 29 процентов. На долю асфальтенов и других соединений приходится 14 процен-

тов.

В процессе добычи и переработки черного золота образуется около 49 процентов угле-

водородов и 43 процента оксида углерода. Эти вещества оказывают негативное влияние на

окружающую нас среду, так как являются загрязняющими вещества. Также в нефти содер-

жится около тридцати металлов.

Впоследствии загрязнения почвы нефтью и нефтепродуктами, изменяются ее полезные

признаки и свойства. Во-первых, изменяются ее морфологические признаки. Во-вторых,

нарушается обмен воздуха в почве, затрудняется поступление воды и разных питательных

веществ, которые столь необходимы для нормальной жизнедеятельности организмов почвы.

В-третьих, нарушается растительный покров земли, что оказывает негативное влияние на

другие элементы экосистемы.

Наиболее опасным видом загрязнения является загрязнение гидросферы. На нашей

планете вода является источником жизни, а также средой обитании для растительности и

животных. Наибольшая часть нефти, которая загрязняет водную среду, попадает туда при

транспортировке, примерно 36 процентов. Чуть меньше, около 33 процентов поступает с

водами рек. С отходами прибрежных районов поступает около 10 процентов нефтепродук-

тов.

Распространяясь по поверхности воды тонкой пленкой, нефть загрязняет большие пло-

щади водоёмов. Известно, что единица объёма нефти способна загрязнить тысячный объём

воды. Например, 1 литр нефти наносит ущерб 1000 кубометру воды. Причиной этому явля-

ется то, что в ней содержится ПАВ, то есть поверхностно-активные вещества. Именно они

способствуют образованию стабильных нефтеводных эмульсий. Образующаяся при растека-


46

нии нефти и нефтепродуктов тонкая плёнка препятствует обмену воздуха. Из-за чего оказы-

вается негативное влияние на растительный и животный мир. Нефть в воде почти не раство-

ряется, поэтому накопление нефтепродуктов происходит на поверхности воды и на дне водо-

емов. Даже при толщине нефтяной пленки около 0.1 миллиметра замедляется процесс

проникновения атмосферного кислорода в воду, а также и удаления из воды вредной угле-

кислоты.

Влияние нефти и нефтепродуктов на живые организмы можно заметить в нарушении

физиологической активности, различных болезнях, вызванных внедрением углеводородов в

организм, изменениях в биологических особенностях обитаемой среды. Часть содержащихся

в нефти веществ являются токсичными. При том, чем выше концентрация данных фракций

при поглощении или растворении их в воде, тем выше их уровень токсичности. Нефть обра-

зуется в токсичные эмульсии, которые вызывают у живых организмов удушье, из-за недо-

статка кислорода.

Нефть и нефтепродукты, находящиеся в водной среде, могут разрушаться микроорга-

низмами. Такой процесс протекает очень медленно. Нефтепродукты способны накапливаться

на дне водоёмов, что влечет вторичное загрязнение окружающей нас среды.

На сегодняшний день в мире существует большое количество методов, которые обес-

печивают эффективную защиту окружающей нас среды от загрязнений нефтью и нефтепро-

дуктами. Самыми распространёнными являются: механический, химический, физический,

физико-химический, микробиологический. Кроме того, разрабатываются и совершенствуют-

ся новые методы и технологии. К таким можно отнести биосорбционый метод, озонирование

воды, магнитная очистка, очистка флотационно-кавитационным методом, биологическая и

другие.

Негативное влияние нефти и нефтяных продуктов на окружающую нас среду очень

обширно и имеет комплексный характер. Можно предположить, что площадь территорий,

загрязнённых нефтью и нефтепродуктами, будет увеличиваться, в связи с быстрым развити-

ем нефтяной отрасли. Из чего следует вывод, что существующая на данный момент экологи-

ческая проблема, будет ухудшаться. Это непосредственно скажется и на состоянии нашего

здоровья.


1. Войкова И.В., Конев Ю.Е. Микробиологическая очистка воды и почвы от нефти и

нефтепродуктов // Интродукция микроорганизмов в окружающую среду: тезисы докл.

Конференции (17-19 мая). - 1994. - С. 12-13.

2. Иваненко Н.В. Экологическая токсикология: Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во

ВГУЭС, 2006. - 90 с.

3. Кожевин П.А. Биотический компонент качества почвы и проблема устойчивости //

Почвоведение - 2001. - №4. - С. 44-48

4. Логинов О.Н. Биотехнологические методы очистки окружающей среды от техногенных

загрязнений. Уфа: Гос. изд. научно-тех. литературы «Реактив», 2000. - 100 с.


47

МЕТОДЫ ОЧИСТКИ ВОДОЕМОВ ОТ НЕФТЯНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ

Ольховский Роман Олегович



Касымов Руслан Раилович





METHODS FOR CLEANING WATER BODIES FROM OIL POLLUTION

Roman Olkhovsky


Ruslan Kasymov


Boris Budanov



Аннотация. В данной статье рассмотрены методы очистки водоемов от нефтяных за-

грязнений.

Abstract. This article discusses the methods of cleaning water from oil pollution.

Ключевые слова: очистка водоемов, нефтяные загрязнения.

Keywords: water treatment, oil pollution.

Обучение экспертов в области "техносферная безопасность", впервые началось в 2005

году. На сегодняшний день проблема охраны окружающей нас природной среды приобрета-

ет огромную важность в связи с загрязнением водоемов нефтью и нефтепродуктами. Это

происходит благодаря добыче, переработке и транспортировке нефти. А точнее из-за техно-

логических и аварийных выбросов данной продукции в искусственные и естественные водо-

емы.

В настоящее время существует несколько методов очистки водоемов от нефтяных за-

грязнений, такие как физико-химическая, химическая, механическая и биологическая. Выбор

метода очистки зависит от масштаба и источника загрязнения, а также от объема нефтяного

выброса.




48

Рассмотри механическую очистку. Она заключается в отстаивания и последующей

фильтрации загрязненной воды. Для этого используют нефтеловушки и бензомаслоуловите-

ли. Также используют ручной метод фильтрации. Эти методы эффективны благодаря тому,

что нефть не способна смешиваться с водой, из-за ее плотности. Она создает масляное пятно

на поверхности воды. После того как вся нефть собрана в полиэтиленовые пакеты, ее утили-

зируют путем сжигания. Данным методом очистки можно удалить до семидесяти пяти про-

центов нерастворимых нефтепродуктов. К сожалению, для эффективной очистки воды этого

не достаточно.

Главный недостаток метода заключается в том, что забор воды происходит вместе с

тонкой нефтяной пленкой. Только при толстом слое возможно хороший забор нефтепродук-

тов, однако это случается только после огромных техногенных катастроф.

Вторым методом, очисти водоемов от нефтяных загрязнений, является – химическая

очистка. Данный метод основан на реакции химических примесей и нефтепродуктов. Дан-

ный процесс объясняет название метода. В процессе химических реакций образуется осадок,

который не растворяется в воде. Данный осадок легко удаляется механической фильтрацией

впоследствии. Эффективность удаления растворимых примесей составляет двадцать пять

процентов, а нерастворимых – девяносто пять. Химическая очистка основана на одном из

двух методов. Первый метод заключается в провоцировании образования масляного пятна,

используя эмульгаторы эмульсий из воды и нефти или ПАВ. Второй основан на поглощении

нефтепродуктов адсорбентами, такими как оксид алюминия или алюмосиликаты. Второй

способ имеет эффективность равную девяноста восьми процентов и используется во время

локального разлива нефти.

Третий метод – физико-химический. Данный метод включает коагуляцию, адсорбцию,

окисление, экстракцию и др. Возникает процесс удаления тонкодисперсных растворенных

примесей, а так же распада органики.

Процесс адсорбции происходит благодаря использованию измельченного активирован-

ного угля мелкого помола. Уголь равномерно наносят на нефтяное пятно, благодаря чему

прекращается его увеличение. Нефть с водой прилипает к мелким частичкам активированно-

го угля и без усилий удаляется. Дальнейшая утилизация происходит легко благодаря тому,

что смесь нефти и активированного угля хорошо подвержена горению.

Также, используют пенополиуретан. Он имеет высокую степень поглощения. Пенопо-

лиуретан способен вбирать в себя в двадцать раз больше нефтепродуктов собственного веса.

В борьбе с нефтепродуктами также используют жидкий парафин. Его выливают на

нефтяное пятно в водоеме. Парафин затвердевает и впитывает в себя нефтепродукты. Далее

получившуюся субстанцию легко удалить механическим путем.

Используя эмульгаторы и поверхностно-активные вещества можно достичь снижения

токсичности и разрушения биохимического состава нефти. Она превращается в эмульсию и

быстрее распадается.

Ферримагнитный порошок ФЕР-3 из оксида железа эффективен в борьбе с нефтяными

загрязнениями в водоемах. Благодаря порошку пленка нефтяного пятна приобретает магнит-

ные свойства и легко собирается в специальную ловушку. Данный метод имеет технические

и экологические преимущества. Однако он не часто используется из-за малого распростра-

нения специальных порошков.

Следующий метод – биологическая очистка. Данный метод является наиболее распро-

страненным в очистке водоемов от нефтяных продуктов. Здесь используют особые микроор-

ганизмы, которые способны поедать нефть. На сегодняшний день найдено более одной ты-

сячи простых организмов, которые питаются различными углеводородами.

«Деворойл» состоящий из пяти видов дрожжей и бактерий, способен окислять углево-

дороды. Каждый вид дрожжей и бактерий эффективен в борьбе с определенной фракцией

нефти. Поэтому такой набор позволяет равномерно обрабатывать все фракции. Препарат

«Ленойл» же состоит из ассоциации микроорганизмов.


49

Препараты «Деворойл» и «Ленойл» имеют обширное воздействие на углеводороды и

легко могут внедриться в нефтяной слой загрязнения, чтобы возвратить нормальный процесс

аэрации.

Были проведены научные исследования для сравнения эффективности наших препара-

тов с заграничными аналогами. По результатам работ «Ленойл» очищал лучше заграничных

биопрепаратов. Хорошие результаты были достигнуты также и при большой концентрации

загрязнений.

В составе обоих препаратах находятся особые добавки для активации деструкции

нефтепродуктов. Сами же микроорганизмы не являются токсичными или патогенными. Они

легко приспосабливаются к соленой среде. Организмы способны разлагать растворимые и

нерастворимые компоненты нефти. Нейтрализация занимает незначительное время. Досто-

инством является и то, что микроорганизмы не вымываются дождями, а также и во время

паводков.

В Российской Федерации препараты «Ленойл» и «Деворойл» разрешены Госсанэпид-

надзором и Минприроды.

И так, «Ленойл» и «Деворойл» – экологически безопасные препараты, так как при их

использовании образуются нейтральные продукты, которые не несут вред окружающей нас

природе. Сегодня они используются во многих регионах Российской Федерации и стран СНГ

для очистки естественных и искусственных водоемов.

Нефть является одной из самых полезных ископаемых на нашей планете. Она пред-

ставляет собой ценнейшее углеводородное сырьё, необходимое для производства. Но загряз-

нение водоемов нефтепродуктами – глобальная экологическая проблема, решение которой

окончательно не найдено. Однако, если применять современные методы очистки воды от

нефти и нефтепродуктов, то риск для окружающей нас природы можно свести к минимуму.


1. Попова Я.Е., Макурина А.И. СПОСОБЫ ОЧИСТКИ ВОДЫ ОТ НЕФТИ //

Международный школьный научный вестник. – 2016. – № 2. – С. 68-69.

2. Долгополова В. Л., Патрушева О. В. Способы очистки морских акваторий от нефтяных

загрязнений // Молодой ученый. — 2016. — №29. — С. 229-234.

3. Захаров С.Л. Очистка сточных вод нефтебаз // Экология и промышленность России. –

2002. – Январь. – С. 35–37.


50

РУБРИКА

«ЭКОНОМИКА»

КРАУДФАНДИНГ КАК ЭЛЕМЕНТ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Бартуш Антон Александрович

магистрант, кафедра экономики и информационных технологий менеджмента СФУ, ИУБПЭ,

РФ, г. Красноярск E-mail: [email protected]

Ставер Наталья Ивановна

магистрант, кафедра экономики и информационных технологий менеджмента СФУ, ИУБПЭ,

РФ, г. Красноярск E-mail: [email protected]

На сегодняшний день развитие информационной цифровой экономики, набирает все

более широкое применение на Российском рынке. Развиваются новые направления, укреп-

ляются позиции, растет область применения данного подхода. Одним из новейших направ-

лений цифровой экономики, является Краудфандинг – «финансирование толпой», который в

последнее время приобретает широкую популярность. Благодаря этому создаются новые

возможности для реализации приоритетных проектов в разных сферах общества.

Ключевые слова: краудфандинг, финансирование, инвестор, проект, идея, цель.

Кpaудфaндиг – это коллективное привлечение материальных ресурсов, направленное

на реализацию благотворительных и коммерческих проектов. Первое применение данного

подхода появилось в начале 2006 года, и продолжает активно развиваться по сегодняшний

день, зарекомендовав себя как современный метод привлечения инвестиций заинтересован-

ной группой лиц.

Данное направление реализуется по следующей схеме: люди предлагают свои идеи и

способы реализации, a другие занимаются финансированием в эти идеи. В конечном итоге

инвесторы получают различные бонусы, в виде процентов, бонусов от будущей прибыли в

результате реализации проектов [3, с. 71].

Перед тем как начать сбор денежных средств необходимо обосновать сумму которую

нужно собрать, для того чтобы проект осуществился либо запустился в работу. По мере по-

ступления денежных средств ведется учет и находимо отчитываться перед инвесторами,

сколько средств собрано и куда они потрачены, представляя подтверждающие документы

[1, с. 248].

Самым распространённым способом для обмена информацией о Кpaудфaндиге являет-

ся интернет и социальные сети, в которых распространяется информация: о предстоящих

мероприятиях, благотворительных акциях, помощи нуждающимся, поддержки физических и

юридических лиц.

Выделяют три основных типа кpaудфaндингa:

1. Reward crowdfunding: вид, пpи кoтopoм инвecтopы пoлучaют бoнуcы и

вoзнaгpaждeния в oбмeн нa cвoи финaнcoвыe влoжeния.

2. Debt crowdfunding: инвecтopaм предлогают дoлю, либо процент c будущeй пpибыли

в пpoeктe.

3. Equitу crowdfunding: создатель проекта реализует чacть cвoeгo бизнeca инвecтopу

либo пpeдлaгaeт дoлю нa своих уcлoвияx.


51

Ocнoвныe правила для пpивлeчения пoтeнциaльныx инвecтopoв:

1. Составление плана, в котором должно быть выделены пути реализации проекта.

2. Убеждение, необходимо доказать что ваш проект действительно достоин поддержки.

3. Выбор платформы, удовлетворяющей ваши цели.

4. Благодарность за оказанную помощь, обратная связь.

5. Привлечение помощи в лице (друзей, родственников, коллег, промоутеров). Узнать о

вашем проекте должно, как можно больше людей.

6. Анализ успешных cтapтaпoв.

Существует несколько видов краудфандинга.

Все или ничего – сумма переводятся создателям проекта, когда достигнута заранее

определённая денежная цель. Если цель не достигнута - деньги возвращаются инвестору.

Оставить всё собранное – собранные средства отправляются создателям проектов, не-

смотря на то, была достигнута цель или нет. Если не хватает средств на запуск, то они сами

ответственны за возвращение средств инвестору.

Награда – сумма становится наградой для команды, готовой взяться за проект.

Сделка со свободной ценой – инвесторы определяют цену уже готового продукта.

Благотворительность [4, с. 493].

Следуют выделить 6 отличительных признаков краудфандинга:

1. Цель. Перед созданием проекта, необходимо заранее определиться с целью, на кото-

рую будут потрачены средства.

2. Ограничение времени. Инвесторы в определенные сроки вкладывают свои средства,

и помогают в реализации идеи. Если нет – то проект закроется.

3. Риски. Вкладывая свои денежные средства, инвестор не получает никаких гарантий

в том, что он сможет вернуть средства или получить прибыль. При этом социальные и благо-

творительные проекты не предполагают получения прибыли.

4. Широкая специализация. Краудфандингом могут воспользоваться различные

направления бизнеса (малого и среднего), искусства и благотворительности.

5. Открытость. Всем участникам предоставляется информация о ходе сбора средств,

целях проекта и возможных наградах.

6. Результат. Каждый обязан отчитываться своим инвесторам о том, как проходит реа-

лизация поставленных целей. Если проект не нашел спрос среди пользователей, то все инве-

стированные деньги остаются в нем. Он считается не рентабельным.

Именно эти отличительные признаки помогают двигаться вперед, привлекать большое

количество инвесторов. Благодаря им миллионы идей получили средства на свой проект и

достигли своих целей [2, с. 187].

Во всем мире, краудфандинг – отличный способ инвестиций для малого и среднего

бизнеса, но самое главное это поддержка талантливых творческих деятелей, у которых нет

материальных ресурсов для реализации своих проектов.

За рубежом насчитывается больше ста крупных мировых платформ краудфандинга, че-

го не скажешь о России. Освоение краудфандинга в нашей стране происходит ежедневно, но

такого социального охвата как за рубежом еще не достигнуто. Малый бизнес развивается

достаточно медленно, поэтому оригинальные и инновационные идеи появляются редко. Тем

не менее, это направление будет активно развиваться, так как это удобный способ не только

для бизнесменов, но и для инвесторов, которые заинтересованы в получении прибыли

[5, с. 218].

В России можно выделить несколько крупных площадок для краудфандинга.


52

Рисунок 1. Краудфандинговые площадки Россий

«Planeta.ru» одна из первых площадок, появившихся в нашей стране. Предложить свой

проект на данном сайте может гражданин любой страны. Комиссия площадки составляет 5 %

от суммы собранных средств, если же проект является благотворительным сумма не взима-

ется.

Краудфандинг – это целое направление в бизнес среде, которое активно развиваться с

каждым днем. Его можно назвать народным финансированием – способ привлечения

средств, при котором обычные люди могут поучаствовать в развитии любого проекта, и реа-

лизации любой идеи. Он показывает, что востребовано у людей, а также то, что может при-

влечь их внимание. В России краудфандинг только начинает зарождаться, но также имеет

огромный потенциал, реализуя который, можно будет добиться активного развития малого и

среднего бизнеса. При наличии хорошей идеи и грамотного её оформления сбор денежных

средств через краудфандинговые площадки будет достаточно быстрым и простым, так как

если люди видят действительно перспективный проект, они обязательно помогут ему реали-

зоваться.


1. Аскинадзи В.М. Инвестиции: учебник для бакалавров / В.М. Аскинадзи, В.Ф. Максимова. —

М.: Издательство Юрайт, 2016. — 422 с.

2. Джейсон Рич. Краудфандинг. Справочное руководство по привлечению денежных

средств, 2015-344с.

3. Ирина Лиленко-Карелина. Краудфандинг. Как найти деньги для вашей идеи, 2018- 94 с.

4. Тоффлер Э. Метаморфозы власти: знание, богатство и сила на пороге 21 века - М.:

Издательство «АСТ», 2008. - 668 с.

5. Чезборо Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий - М.: Поколение,

2007. - 336с.


53

АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Кузнецова Ольга Юрьевна

магистрант, кафедра экономики фирмы, ННГУ им. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород


Аннотация. Характерной чертой современного этапа развития экономики является

глубокие преобразования в сфере производства. Которые влияют на механизм функциониро-

вания и систему управления хозяйственным процессом. Сегодня перед предприятиями стоят

задачи повышения своей конкурентоспособности, стабильности и устойчивости в постоянно

меняющихся условиях. В условиях глобализации рынков и стремительного развития техно-

логий обмена информацией организация финансово-экономической деятельности предприя-

тия должна быть построена так, чтобы это способствовало именно повышению эффективно-

сти деятельности.

Рассмотрим на примере ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького».

Ключевые слова: экономия, налогообложение, финансовые показатели, ликвидность,

автономность.

ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» входит в группу компаний ОАО «АК

БАРС» и является одним из крупнейших и стратегически важных судостроительных пред-

приятий России. В 2019 году ему исполнилось 124 года.

Отчетность составлена в тысячах рублей (Таблица 1)

Таблица 1.

Финансовый отчет за 2015-2017 гг ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького»

[1, 2]

Показатель 2015 год 2016 год 2017 год

Изменение

2016 к 2015,

%

Изменение

2017 к 2016,

%

Выручка 12492170 12689615 32135151 101,58 253,24

Себестоимость продаж 11604003 12204936 29030139 105,18 237,86

Валовая прибыль (убыток) 888167 486679 3105012 54,8 637,99

Коммерческие расходы 181 4621 30452 2553,04 658,99

Прибыль (убыток) от продаж 887986 480058 3074560 54,06 640,46

Проценты к получению 809941 936684 465322 115,64 49,66

Проценты к уплате 1241852 1779768 2670963 143,32 150,07

Прочие доходы 2283176 1198287 6949262 52,48 579,93

Прочие расходы 3388809 922018 6684949 27,21 725,03

Прибыль (убыток) до налого-

обложения 647650 86757 1133232 13,39 1306,21

Текущий налог на прибыль 14382 43511 268441 302,54 616,95

Изменение отложенных нало-

говых активов 676699 138786 773998 20,21 224,69

Чистая прибыль (убыток) 6386 7863 90534 123,08 1151,39

Анализирую финансовые показатели ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького»

можно сделать вывод, что 2016 год выдался очень тяжелый, почти в 2 раза упала валовая



54

прибыль и прочие доходы, но 2017год оказался успешным. Все показатели выросли в не-

сколько раз. Рассмотрим динамику изменения некоторых показателей на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика изменения некоторых показателей за 2015-2017 гг.

ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького»

По данным диаграммы видно, что в 2017 году выручка повысилась, что повлекло к

увеличению остальных показателей. Предприятие делает все, чтобы повысить чистую при-

быль, итог этого виден на рисунке 1.

Далее рассмотрим финансовой стабильности за 2015-2017 гг ОАО «Зеленодольский за-

вод им. А.М. Горького» (таблица 2).

Таблица 2.

Финансовая стабильность за 2015-2017 гг ОАО «Зеленодольский завод

им. А.М. Горького» [1, 2]

Финансовый показатель 2015 2016 2017

Чистые активы -477) 0 -114

Коэффициент автономии (норма от 0,5) -0,16 0 0

Коэффициент текущей ликвидности (норма от 1.5) 0,9 1 1

Коэффициент автономии показывает долю активов организации, которые покрывают-

ся за счет собственного капитала (обеспечиваются собственными источниками формирова-

ния). Оставшаяся доля активов покрывается за счет заемных средств. Коэффициент автоно-

мии характеризует степень финансовой независимости от кредиторов. В нашем случае, у

анализируемого предприятия большие долги по кредитам, финансовая устойчивость равна 0.

Предприятие пытается погасить долги, но пока не может.

Коэффициент текущей ликвидности показывает способность компании погашать те-

кущие (краткосрочные) обязательства за счёт только оборотных активов. Чем больше значе-

ние коэффициента, тем лучше платежеспособность предприятия. Этот показатель учитывает,

что не все активы можно продать в срочном порядке. На данном предприятии значение ниже

12492170 12689615

32135151

888167

486679

3105012

6386 7863

90534

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

35000000

2015 2016 2017

Выручка Валовая прибыль (убыток) Чистая прибыль (убыток)


55

1 говорит о высоком финансовом риске, - предприятие не в состоянии стабильно оплачивать

текущие счета. Следует сокращать кредитную задолженность и снижать оборотные активы.

Финансовое состояние анализируемого предприятия не стабильно и находится в пло-

хом состоянии. С этой целью необходимо разработать мероприятия по совершенствованию

экономической деятельности предприятия.

Одним из таких направлений является оптимизация налогообложения.

Оптимизировать налогообложение можно с помощью экономии на платежах.

Экономия на платежах по единому социальному налогу, налогу на прибыль организа-

ций посредством заключения договоров подрядов (на оказание услуг), а не как в настоящее

время путем найма работников. Заключать такие договора можно с индивидуальными пред-

приятиями либо с организациями. В таких случаях будет выплачиваться вознаграждение, а

не заработная плата.

В результате, ОАО «Зеленодольский завод им. A.M. Горького», заключая договора с

ИП, которые используют УСН, ЕСН не нужно будет платить, и в тоже время выплата возна-

граждений переходит в статью расходов, вследствие чего уменьшается налог на прибыль [3].

Экономия на платежах по налогу на прибыль и налогу на имущество при приобретении

объекта основных средств по договору лизинга.

Обычно, при покупке ОС начисляется амортизация и на остаточную стоимость начис-

ляется налог на имущество. С целью получить экономию, ОС следует покупать посредством

лизинга. В данном случае оборудование будет учитываться на балансе лизинговой организа-

ции и, соответственно, именно он будет уплачивать налог на имущество. После получения

оборудования в собственность, оно имеет нулевую остаточную стоимость, вследствие чего

не учитывается в налоговом учете.

Согласно приведенным мероприятиям по повышению эффективности финансово-

экономической деятельность анализируемого предприятия можно сделать вывод, что приме-

няя гражданско-правовые договора с ИП, можно сэкономить на уплате ЕСН, т.к. вознаграж-

дение переходит в статью расходов. Второй путь: покупка дорогостоящего оборудования в

лизинг. С учетом того, что данное оборудование будет на учете лизинговой компании. Бла-

годаря этому экономия будет с налога на имущество, который будет оплачивать лизингода-

тель, а не завод. Вследствие применения данных методов, будет оптимизироваться налого-

обложение, и повышаться экономические показатели.


1. Налоговый кодекс РФ. Часть 1. Федеральный закон от 30 ноября 1994г. Часть 2. (в

редакции от 28.01.2019).

2. Налоговый кодекс РФ. Часть 2. Федеральный закон от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ. (в

редакции от 25.01.2019).

3. Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа URL: http://www.zdship.ru (дата

обращения: 05.02.2019).


56

РУБРИКА

«ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ахмедова находящихся Гюнай Халид кызы

магистрант, кафедра гражданское право, ОмЮА, РФ, г. Омск

E-mail:[email protected]

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется

Конституцией РФ, законом ФЗ-115, а также прочими актами и договоренностями с другими

странами.

Рассмотрим понятие «иностранный гражданин» - это физическое лицо, которое не яв-

ляется гражданином РФ и подтверждает имеющееся гражданство другого государства [1].

Начнем с основ правового утверждения жителей других стран. В главном законе Рос-

сийской Федерации отчетливо написано, что мигранты обладают похожие с жителями Рос-

сии полномочия и обязанности, помимо редких случаев:

жители других стран не имеют право занимать посты в муниципальной и общегосу-

дарственной службе;

жители других стран не имеют избирательного полномочия и не могут сами выби-

раться на должностные посты в муниципальные структуры. Данные лица не имеют право

осуществлять участие как федеральных, так и областных референдумах [4];

жителей других стран не призывают на армейскую либо гражданскую службу. Но

они могут поступить на контрактную службу либо работать в ВС Российской Федерации и

иных войсках в качестве нанятого персонала;

Гражданско-правовое положение жителей других стран не дает возможность им руко-

водить воздушными судами и вступать в состав экипажа боевого корабля.

В целом, есть широкий перечень должностей, на какие запрещается принимать ино-

странцев [2].

Оформление документов производится только при наличии свежей миграционной кар-

ты (по ней въезд, в страну был осуществлен не далее, чем 2 недели назад). Однако перед тем,

как предоставить готовый пакет в Федеральную Миграционную Службу, придется выехать

из страны и въехать обратно либо согласиться с выплатой десятитысячного штрафа.

ФМС принимает документы в течение 30 календарных дней от даты пересечения гра-

ницы РФ.

Первый этап - визит миграционный центр. Для этого при себе нужно иметь следующие

документы:

паспорт гражданина СНГ или загранпаспорт (документ, на основании которого вы

пересекли границу РФ),

заполненную миграционную карту, в которой будет четко указана цель визита -

работа в РФ),

документ о прохождении временной регистрации на срок 3 месяца (его можно

оформить одновременно с патентом по льготной стоимости от 1300 рублей),

фотографии формата 3*4 в количестве 2 штук, отпечатанные на матовой бумаге.

Непосредственно для получения патента, нужно прибыть в службу ФМС, где у Вас

снимут отпечатки пальцев и выдадут на руки готовые документы на основании паспорта и

временной регистрации.


57

Если действие визы либо время безвизового периода завершается, иностранец должен

покинуть границы Российской Федерации, редкий случай составляет несколько ситуаций:

мигранту продлили время визового документа либо промежуток безвизового прожи-

вания в Российской Федерации;

иностранец приобрел новейшую визу, РВП либо ВНЖ;

мигрант оформил патент либо разрешение на работу;

иностранец подал заявление на РВП либо ВНЖ и документы у него приняты (то есть

он находится в промежуточном статусе);

мигрант трудоустраивается в российскую фирму в качестве профессионала высокой

квалификации;

мигрант поступил в образовательное учреждение.

Стоит принимать во внимание, что период проживания жителя другой страны может

быть как продлен, так и сокращен. Последний вариант вероятен при разного рода нарушени-

ях, разрешенных мигрантом в период собственного проживания в Российской Федерации:

информация ложных данных и предоставление поддельных бумаг для выдачи визы;

два и более раза за три года мигрант привлекался к административной ответственно-

сти (сюда относятся и штрафы с ГИБДД);

в период своего прошлого приезда мигрант не вовремя покинул Российскую Феде-

рацию без уважительных причин, то есть не соблюдал миграционный порядок;

решение о невозможности проживания жителя другой страны принято в связи с

предоставлением общегосударственной безопасности;

принято решение о выдворении либо депортации мигранта;

мигрант имеет непогашенную судимость за преступные деяния, совершенные на

территории Российской Федерации либо иной страны;

иностранец вовремя не оформил документ ДМС;

мигрант не дал на границе подтверждения наличия у него валютных средств для

проживания в Российской Федерации;

иностранец включен в перечень лиц, которым запрещен въезд в Российскую Феде-

рацию;

в период своего прошлого приезда в Российскую Федерацию мигрант не оплатил

налоги или затраты, связанные с его выдворением;

закончилось время допустимого проживания в Российской Федерации, то есть ино-

странец превысил норму в 90 суток на полгода.

Согласно федеральному закону, мигранту присваивается один из следующих статусов

[5]:

временное нахождение. Относится к жителям других стран, въехавшим в Россий-

скую Федерацию в визовом либо безвизовом режиме;

временное пребывание. Такого рода статус установлен для жителей других стран с

РВП;

непрерывное пребывание — жители других стран, оформившие ВНЖ. Данная кате-

гория мигрантов обладает подобные с жителями России полномочия, вплоть до получения

пенсии и различного рода социальных пособий и льгот;

владеющие дипломатическим иммунитетом;

получившие положение беженца.

Правовое состояние жителей других стран в каждой из представленных категорий име-

ет собственные характерные черты. Всем без исключения жителям других стран гарантиру-

ется основные права и свободы. Жители других стран с ВНЖ имеют одинаковые жителями

России права: на приобретение пенсий и пособий, на охрану здоровья и многое другое. Од-

ними из нескольких прав, в которых жители других стран существенно урезаны, являются

политические полномочия. Но эти ограничения следуют из самого определения гражданства,

под которым подразумевается устойчивая связь между лицом и страной.


58

На законодательном уровне зафиксировано, что жители других стран имеют право при-

езжать в Российскую Федерацию только лишь с визой. Посетить Российскую Федерацию без

обязательного получения иммиграционного документа имеют возможность граждане ряда

государств, с которыми Российская Федерация заключила договор о безвизовых поездках.

Иммигранты из Белоруссии, Украины, Казахстана, Киргизии в целом имеют все шансы по-

сещать Российскую Федерацию согласно собственному национальному паспорту.

Виза открывается в дипмиссии Российской Федерации уже после предоставления паке-

та документации, соответствующей цели поездки в Российскую Федерацию. При въезде за-

полняется миграционная карта, на которой проставляется число приезда и возможный пери-

од проживания в Российской Федерации.

Важные моменты трудовых взаимоотношений с иностранными гражданами Иностран-

цы, которые получили разрешение на постоянное жительство в России, считаются резиден-

тами, то есть лицами, реально пробывшими в пределах страны более 183 дней в году, и обя-

заны уплачивать налог размером в 13% заработной платы. Иностранные граждане, которые

непрерывно проживают на территории Российской Федерации, входят в категорию застрахо-

ванных лиц согласно определенному перечню законодательных актов, а поэтому подлежат

уплате нанимателем всех соответствующих страховых взносов [7].

Резюмируя вышесказанное: прием на работу с видом на жительство характеризуется

отсутствием любых дополнительных запросов или обременений для нанимателя.

Проделанная работа позволяет сделать вывод о том, что правовой статус гражданина и

лица без гражданства всегда один: он определяется тем государством, гражданином которого

данное лицо является или на территории которого лицо без гражданства проживает. Право-

вой статус иностранца, по существу, имеет двойной характер: это правовой статус гражда-

нина конкретного государства и правовой статус собственно иностранца. Последний опреде-

ляется тем государством, на территории которого данное лицо пребывает как иностранный

гражданин

В последнее время в Российской Федерации остро встала проблема нелегальной имми-

грации.

На сегодняшний день эта проблема приобретает особую актуальность в связи с тем, что

Россия становится с каждым днём все привлекательнее для эмигрантов, а это в свою очередь

создает проблемы, в первую очередь финансовые. Это связано с тем, что основная масса им-

мигрантов направляется в Россию с целью заработков.


1. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской

Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ;

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ

(ред. от 28.03.2017) - ст. 1195

3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) -

ст. 322

4. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от

30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-

ФКЗ);

5. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН

10.12.1948);

6. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

7. http://zemkod.ru/kommentarii


59

ОСНОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СНОСА НЕЛЕГАЛИЗИРОВАННОЙ

САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ

Кузьмук Валерия Сергеевна

магистрант, ЮРФАК, АГУ, РФ г. Астрахань


Правовой режим феномена самовольной постройки влечет за собой оформление двух

правовых возможностей (двух способов защиты), наделенных прямо противоположными

целевыми направленностями. К данным правовым способам защиты относятся два следую-

щих требования: требование о сносе самовольной постройки, а также о признании права соб-

ственности на самовольную постройку.

Благодаря анализу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК

РФ) мы можем сказать, что самовольная постройка подлежит сносу лицом, которое осуще-

ствило самовольное строительство. Как таковых оснований сноса данной постройки, исклю-

чая квалификацию объекта недвижимости как самовольной постройки ГК РФ не содержит.

Вместе с этим анализом судебной практики доказывается, что не всегда требования о сносе

самовольной постройки являются удовлетворенными. В связи с этим представляется воз-

можным говорить об основаниях сноса самовольной постройки.

Первое основание заключается в неистечении сроков исковой давности. Представляет-

ся необходимым отметить, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. 10/22 «О некоторых вопро-

сах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права

собственности и других вещных прав» на требование о сносе самовольной постройки, кото-

рая потенциально несет угрозу человеческой жизни и здоровью, исковая давность не распро-

страняется. Кроме того, исковая давность не имеет распространения на требование о сносе

самовольной постройки в случае, если требование обнаруживает черты негаторного иска. [1]

Так, согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 №143

«Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст.

222 Гражданского кодекса Российской Федерации» исковая давность не распространяется на

требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если

истец владеет этим земельным участком. [4]

Второе основанием сноса самовольной постройки – это возведение такого сооружения

на земельном участке, который не предоставлен в установленном порядке, или на земельном

участке, разрешенным использованием которого не допускается строительство на нем ука-

занного объекта.

Такое основание является частноправовым и заключается в отсутствии согласия соб-

ственника земельного участка (пусть даже это будет публично-правовое образование) на

возведение постройки (нарушение вещного права или иного права конкретного законного

владельца земли). Судебная практика складывается таким образом, что иски о сносе само-

вольной постройки на основании занятия не отведенного земельного участка, нецелевым

использованием отведенного земельного участка удовлетворяются судами.

Так, Определением Верховного Суда РФ от 17.02.2015 No5-КГ14-142 требование про-

курора о признании самовольными постройками строений, прекращении права собственно-

сти, обязательства внести в ЕГРП запись, погасить свидетельства о регистрации права и

освободить часть земельного участка удовлетворено, так как постройки возведены с наруше-

нием разрешенного целевого использования земельного участка и специальных правил ис-

пользования полосы отвода железной дороги, без согласия законного владельца участка,

земельный участок ответчикам для целей строительства не предоставлялся. [2]

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Выс-

шего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. 10/22 «О некоторых вопросах, возникаю-



60

щих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности

и других вещных прав», «...отсутствие разрешения на строительство само по себе не может

служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную

постройку...».[1]

Проведенный нами в рамках исследования анализ судебной практики демонстрирует,

что несмотря на то заявление требования о признании права собственности на самовольную

постройку суд в процессе рассмотрения заявление о сносе самовольной постройки на осно-

вании отсутствия разрешительных документов устанавливает факт, был ли предпринято ли-

цом, которое создало самовольную постройку, комплекс надлежащих меры к ее легализации,

в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуа-

тацию, а также правомерно ли было отказано уполномоченным органом в выдаче такого раз-

решения или акта ввода объекта в эксплуатацию, существуют ли нарушения необходимых

норм и правил.

Так, Апелляционным определением Астраханского областного суда от 23.07.2014 по

делу № 33-2398/2014 в иске о приведении реконструированного объекта в положение, суще-

ствовавшее до нарушения права, отказано, т.к. возведение второго этажа строения без раз-

решительных документов не является основанием для сноса строящегося объекта недвижи-

мости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка

нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. [5]

Противоположная практика нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ

от 14.04.2015 No18-КГ15-60, которым дело о сносе самовольной постройки направлено на

новое рассмотрение, поскольку судом не учтено то, что строительство четырехэтажного до-

ма без получения на это необходимых разрешений является достаточным основанием для

признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку,

обязанности ее снести. [3]

По смыслу 222 ст. ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее

лицом, в связи с чем данная позиция суда нам представляется законодательно обоснованной.

Снос самовольной постройки в качестве гражданско-правовой санкции за осуществление

самовольного строительства является возможным исключительно в том случае, когда возве-

дение самовольной постройки происходит на неотведенном земельном участке либо при

факте установления существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строи-

тельных норм и правил. При этом принципиальное значение приобретает решение вопроса о

том, какие нарушения градостроительных и строительных норм и правил следует относить к

существенным и неустранимым.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ, вопрос о существенно-

сти допущенных нарушений, в отличие от вопроса о наличии нарушений градостроительных

и строительных норм и правил и их устранения, является вопросом права и не может быть

поставлен на разрешение эксперта. Данный вопрос должен решаться судом в каждом кон-

кретном деле самостоятельно исходя из фактических обстоятельств дела. [6] По мнению

Высшего Арбитражного суда РФ, по смыслу статьи 222 ГК РФ существенность нарушения

градостроительных и строительных норм и правил всегда обуславливается тем, что сохране-

ние постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как представляется, о существенности допущенных нарушений градостроительного за-

конодательства, строительных норм и правил свидетельствует неустранимость допущенных

нарушений, возможность разрушения постройки вследствие допущенных нарушений, воз-

можность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц в ходе экс-

плуатации самовольной постройки.

При этом необходимо исходить из справедливости, разумности и соразмерности граж-

данско-правовых санкций допущенным нарушениям публичных и частных интересов, недо-

пустимости злоупотребления правом, соразмерности избираемого способа защиты охраняе-

мого законом права и (или) интереса и допущенного нарушения, а также соразмерности


61

избираемого способа защиты и правовых последствий, которые наступят в результате при-

менения соответствующего способа защиты. [4]

Таким образом, проведенный нами анализ положений ст. 222 ГК РФ и региональной

судебной практики ее реализации показывает в качестве единственного допустимого основа-

ния для наступления гражданско-правовых последствий самовольного строительства непро-

сто виновное поведение застройщика, а допущение им в процессе строительства существен-

ного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, которое создает угрозу

жизни и здоровью людей, нарушение прав и законных интересов третьих лиц. При выявле-

нии отсутствия подобных нарушений строительных норм и правил соразмерным способом

защиты могут быть только требования о возложении обязанности по устранению выявлен-

ных недостатков строительства.

Возложение обязанностей по сносу самовольной постройки – это санкция за совершен-

ное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем, воз-

ложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии

вины застройщика.

В результате последовательного рассмотрения и анализа изложенного представляется

возможным сделать вывод о том, что несмотря на то, что основаниями сноса самовольной

постройки заключены в создании постройки на земельном участке, который не был отведен

для данных целей; создании постройки без получения на это необходимых разрешений; со-

здании постройки при общем нарушении норм, наличие либо отсутствие нарушенного права

лица, существенность нарушения правил, а также вина лица, которое осуществило само-

вольную постройку имеют решающее значение.


1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от

29.04.2010(ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной

практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и др.вещных

прав» // Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». 2018.

2. Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2015 №5-КГ14-142//Консультант плюс:

Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». Версия 2018.

3. Определение Верховного Суда РФ от 14.04.2015 №18-КГ15-60//Консультант плюс:

Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». Версия 2018.

4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной

практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222

Гражданского кодекса Российской Федерации» //Консультант плюс: Справочно-правовая

система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». Версия 2018.

5. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 23.07.2014 по делу №33-

2398/2014//Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] /

«Консультант плюс». Версия 2018.

6. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв.

Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.).


62

ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И МЕСТО АНАЛИЗИРУЕМОГО ИНСТИТУТА

ПОСТРОЙКИ В СТРУКТУРЕ ОТРАСЛИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Кузьмук Валерия Сергеевна

магистрант юридического факультета, АГУ, РФ г. Астрахань


Институт самовольной постройки имеет двойственную правовую природу. С одной

стороны, самовольная постройка может рассматриваться как основание возникновения права

собственности, с другой – как правонарушение.

Нормой ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) охваты-

вается три различных комплекса отношений, а именно:

1) административные отношения, связанные с совершением публичного деликта

(строительства с нарушением норм публичного права);

2) отношения, связанные с совершением частного деликта (занятием чужого земель-

ного участка);

3) отношения, ведущие к возникновению права собственности на объект строитель-

ства или компенсациям и возмещению. [1]

Конституционным судом Российской Федерации (далее – РФ) отмечалось:

«…самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в

нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного

участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и

строительство…». [6]

Признаки самовольной постройки (капитальность, относимость к объектам недвижи-

мого имущества, возведенность на не разрешенном для строительства земельном участке

либо без получения необходимых разрешений или с многочисленными нарушениями норм и

правил) полностью раскрывают институт самовольной постройки как правонарушение.

Возведение объекта капитального строительства на земельном участке, не предостав-

ленном в установленном порядке свидетельствует о нарушении норм Земельного кодекса

Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а именно имеет место: нарушение права собствен-

ника земельного участка, закрепленного в ст.40, ст.41 ЗК РФ. [2]

Возведение объекта капитального строительства на земельном участке, разрешенное

использование которого не допускает строительства на нем данного объекта и (или) допу-

щенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строи-

тельных норм и правил свидетельствует о нарушениях требований Градостроительного за-

конодательства.

Ст. 60, 62, 76 ЗК РФ устанавливают ответственность за самовольное строительство в

виде восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный уча-

сток, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих

угрозу его нарушения, возмещения убытков, причиненных нарушением прав собственников

земельных участков, возвращения самовольно занятых земельных участков их собственни-

кам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмеще-

ния затрат. [2]

Вместе с тем данные положения ЗК РФ не могут служить как способ защиты нарушен-

ных прав и законных интересов правообладателей земельных участков и являться правовым

основанием для возложения обязанности по освобождению земельного участка от незаконно

возведенных на нем строений, поскольку согласно позиции Высшего арбитражного суда

указанное последствие может быть применено только по основаниям и в порядке, преду-

смотренном гражданским законодательством, а именно ст.222, ст.304 ГК РФ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) содержит указание

на то, что лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности,


consultantplus://offline/ref%3D97ED3BEB82F580D86D435EF8E321A66007A14B213A4D8B2AC8344A5786249818346762B01AF08C99K035K

consultantplus://offline/ref%3D2A35D983B09021073CACCE3C626D9A97A932A00B973817CE38CB999145CD96B62401AF9035BEF3C2d5z4J


63

несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации, данная норма имеет отсылочный

характер и самостоятельного механизма наступления ответственности не предусматривает.

[3]

В статьях 7.1, 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Феде-

рации (далее – КоАП РФ) предусматривается наложение штрафных санкций на лиц, винов-

ных в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, а также нару-

шении установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта

объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию. [4]

ГК РФ в качестве санкции за данное правонарушение устанавливает отказ признания

права собственности на постройку за застройщиком и снос самовольной постройки осуще-

ствившим ее лицом либо за его счет. [1]

Применение законодательства любой отрасли должно осуществляться в первую оче-

редь с учетом принципов разумности и справедливости. Существующие санкции за возведе-

ние (создание) объектов самовольного строительства должны применяться в случае установ-

ления нарушения требования законодательства.

Нарушения требований законодательства говорит, прежде всего, о наличии угрозы

нарушения или нарушении чьих- либо прав, и применение санкций служит восстановлению

нарушенного права. В связи с чем, в тех случаях, когда нарушения незначительны или отсут-

ствуют (в случае наличия единственного признака самовольного строительства – отсутствия

разрешения) не разумно и не справедливо было бы требовать от лица, создавшего объект

самовольного строительства, осуществить его снос.

В связи с этим, ГК РФ допускает возможность легализации результатов самовольного

строительства, трансформируя правовую природу самовольной постройки как правонаруше-

ния в способ приобретения права собственности, наделяя тем самым институт самовольной

постройки не только охранительной, но и регулятивной функцией.

Сторонники подхода, согласно которому самовольная постройка рассматривается

прежде всего, как основание возникновения права собственности указывают на то, что по-

скольку основанием возникновения права собственности на самовольную постройку являет-

ся решение суда, признание права собственности на самовольную постройку представляет

собой одно из оснований возникновения гражданских прав перечисленное в ст.8 ГК РФ.

В рамках данного подхода отмечается, что признание права собственности на само-

вольную постройку соответствует положениям об основаниях приобретения права собствен-

ности, содержащимся в ст. 218 ГК РФ, в которой сказано, что «…право собственности на

новую вещь, полученную или созданную для самого себя с соблюдением закона и других

правовых актов, имеет возможность приобретения этим же лицом…». [1]

Анализ исторических аспектов самовольного строительства, характеризующий возник-

новение регулирования института самовольной постройки с целью восстановления нару-

шенного права на землю, а также противоправного характера данного явления, что выража-

ется в нарушении запретов, установленных государством сложно расценивать самовольную

постройку как способ приобретения права собственности.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке явля-

ется исключительным способом защиты, который возможен только при исполнении ряда

требований, при соблюдении которых возможно признание права собственности на само-

вольную постройку.


1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ //

Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант

плюс». Версия 2018.


64

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015) //

Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант

плюс». Версия 2018.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 190- ФЗ (ред. от

13.07.2015) // Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] /

«Консультант плюс». Версия 2018.

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в

ред. Федерального закона от 03.06.2009 № 112-ФЗ) // Консультант плюс: Справочно-

правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». Версия 2018.

5. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 19 ноября 2013 г.

№ 6557/13//Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] /ЗАО

«Консультант Плюс». – Версия 2018.

6. Определение Конституционного суда РФ от 3 июля 2007 г. №595-О-П «По запросу

Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности

абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» //

Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО

«Консультант Плюс». – Версия 2018.

7. Скловский К. И. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и

Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 №10/22 «О некоторых

вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с

защитой права собственности и других вещных прав». – М.: Статут, 2011. – С. 44.


65

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Мясникова Екатерина Александровна

студент факультета магистратуры и аспирантуры Поволжского института управления П.А. Столыпина

РФ, г. Саратов Email [email protected]

Смолова Татьяна Юрьевна

канд. юрид. наук, доцент, декан факультета второго профессионального образования Поволжского института управления П.А. Столыпина

РФ, г. Саратов

Статья 48 ГПК РФ и статья 59 АПК РФ закрепляют право ведения дел в суде через

представителей. Данные положения закона являются важной гарантией обеспечения защиты

прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Кроме правозащитной функции у

представителя имеется функция помощи в правильном и своевременном рассмотрении и

разрешении дела. Это обусловлено, как правило, профессиональным характером деятельно-

сти, опытом ведения дел в судах, что предполагает наличие знаний и специфики в данном

виде деятельности. В настоящее время, функции представителя могут осуществлять как лица

со специальными знаниями, так и лица без соответствующего образования. Однако с 1 ок-

тября 2018 года будут действовать исключения из данного положения. Так, чтобы стать

представителем по делу в суде необходимо будет предоставить в подтверждении диплом о

соответствующем образование во все суды общей юрисдикции за исключением мировых

судей и районных судов.

Стоит отметить, что наличие представителя не лишает представляемого права лично

участвовать в процессе.

Несмотря на то, что институт представительства уже обладает многовековой историей,

дискуссии относительно статуса представителя в гражданском и арбитражном процессе су-

ществуют и в настоящее время. Стоит заметить, что единое мнение о месте представителя

среди участников гражданского процесса в науке по настоящее время отсутствует.

Многие ученые склонны к мнению, что представитель относится к лицам, участвую-

щим в деле [6, c. 1-2]. Другие считают, что представителей нельзя относить к таковым.

Сторонники того, что представители это самостоятельные участники процесса, утвер-

ждают, что в отличие от лиц, участвующих в деле они совершают все процессуальные дей-

ствия исключительно от других лиц, а не от себя лично.

Профессор М.А. Викут отмечает характерной чертой лиц, участвующих в деле, нали-

чие юридической заинтересованности, то есть основанного на законе ожидаемого процессу-

ального результата дела. Например, истец ожидает удовлетворения исковых требований,

ответчик – отказа в иске [1, c. 115].

Сторонники отнесения представителей к лицам, участвующим в деле в качестве довода

приводят наличие процессуальных прав и обязанностей, которыми в процессе обладает сто-

рона процесса, либо иное лицо, участвующее в деле [4, c. 283]. Речь идет о положении зако-

на, где закрепляется, что представитель обладает правом совершать от имени доверителя все

процессуальные действия. Однако следует заметить, что на совершение некоторых действий

требуется специальное указание в доверенности.

В науке уже почти традиционным стало мнение о том, что полномочия представителей

и субъективные права граждан – это одно и то же. На этом и складывается мнение ряда уче-

ных о том, что представителей следует отнести к числу лиц, участвующих в деле. На самом

деле не вызывает сомнения тот факт, что представители в суде наделяются теми же полно-

мочиями, которыми и обладают их доверители (кроме распорядительных действий, перечис-


66

ленных в ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ). Однако здесь следует заметить, что действуют они

от имени представляемого, в силу чего их следует признать обладающими лишь возможно-

стью совершения определенных процессуальных действий от имени другого лица, т.е. пол-

номочиями, а не самостоятельными субъективными правами, как утверждают ряд процессу-

алистов. На наш взгляд, также не следует считать «полномочия» и «права» тождественными

понятиями.

В доказательство суждения об отнесении представителей к лицам, участвующим в де-

ле, некоторые ученые говорят о том, что, хотя представители и действуют от имени пред-

ставляемых, однако действуют то они в процессе по своему усмотрению, то есть самостоя-

тельно осуществляют полномочия, которые им предоставлены причем независимо в

процессуальном отношении, ведь, закон, даже, не обязывает их даже консультироваться со

своим доверителем [7, c. 57].

На наш взгляд, следует согласиться с мнением М.А. Викут, которая утверждала, что

наличие или отсутствие процессуальных прав и обязанностей у того или иного участника

судопроизводства нельзя считать определяющим моментом при отнесении этого лица к ли-

цам, участвующим в деле.

Следующим доводом отнесения представителя к лицам, участвующим в деле является

то, что представители своими действиями оказывают влияние на ход процесса [2, c. 165].

И.М. Ильинская и Л.Ф. Лесницкая дают определение лиц, участвующих в деле и отно-

сят к ним тех, кто участвуют в деле для защиты своих интересов либо для защиты чужих

интересов, тех, чьи действия направлены на возникновение, развитие и прекращение процес-

са [5, c. 22-23]. Данные ученые полагали, что представители сторон и третьих лиц являются

лицами, участвующими в деле, в связи с тем, что их действия направлены на возникновение,

развитие и прекращение деятельности суда по рассмотрению конкретного спора [5, c. 23].

Однако, следует заметить, что судебные представители не всегда могут совершать опреде-

ленные действия, на некоторые из них, как уже было сказано, требуется специальное указа-

ние в доверенности [3, c. 64]. По такой логике получается, что не все представители могут

иметь статус лица, участвующего в деле, а только те, у которых есть указание на возмож-

ность совершения всех полномочий, которые предоставлены законом стороне по делу. Тогда,

с учетом вышеназванного аргумента ученых, представитель, который вступает в дело по

устному заявлению получается вне лиц, участвующих в деле, хотя они придерживаются ино-

го мнения. В связи с этим приведенный аргумент выглядит явно неудачным.

Поскольку основным отличительным признаком лиц, участвующих в деле, является

наличие юридической заинтересованности в исходе дела, то вопрос о наличии такой заинте-

ресованности становится главным при решении вопроса о процессуальном положении су-

дебных представителей. Ряд авторов, относящих судебных представителей к числу лиц,

участвующих в деле, полагают, что юридический интерес к исходу дела у данных участни-

ков процесса имеется. Однако, на наш взгляд, с этой позицией нельзя согласиться по следу-

ющим причинам. Очевидно, что, участвуя в процессе, судебный представитель, в частности,

адвокат, реализует не свой собственный интерес в получении по делу решения суда опреде-

ленного содержания, а интерес своего доверителя. Об этом, в частности, свидетельствует

совершение им процессуальных действий от имени представляемого лица, а не от своего

собственного имени. Признание же наличия у судебного представителя самостоятельного

юридического интереса к исходу дела, существующего параллельно с аналогичным интере-

сом представляемого им лица, должно было бы иметь своим последствием наделение судеб-

ного представителя возможностью выступления в гражданском процессе от своего имени и

совершения им всех без исключения процессуальных действий независимо от согласия на их

совершение представляемого лица. Да, в практике имеются случаи, когда лицо может быть и

стороной по делу и представителем другого лица в данном деле. Однако все-таки следует

отличать правовые статусы такого лица именно по наличию юридической заинтересованно-

сти в исходе дела.


67

Необходимо обратить внимание также на то, что отнесение представителей к числу

участвующих в деле лиц является и практически нецелесообразным. Оно может дать судьям

неправильную установку на фактическое приравнивание представителей по их правовому

положению в процессе к сторонам и третьим лицам. Такое приравнивание выражается зача-

стую в принятии судом отказа от иска, признания иска, мирового соглашения и других рас-

порядительных действий, совершенных не уполномоченным на то представителем. Хотя в

законе четко прописано, что данные действия могут совершаться только по специальному

указанию на них в доверенности. Несомненно, признание представителей лицами, участву-

ющими в деле, не только не помогает предотвратить подобные нарушения закона, но и мо-

жет послужить источником новых судебных ошибок.

Таким образом, можно сделать вывод, что представителей нецелесообразно относить к

лицам участвующим в деле. На наш взгляд, они больше соответствуют группе лиц, содей-

ствующих осуществлению правосудия.


1. Гражданский процесс России / Под ред. Викут М.А. М., 2005. 480 с.

2. Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006. 784 с.

3. Гражданский процесс / Под ред. Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 1968. 560 c.

4. Демократические основы советского социалистического правосудия / Под ред. М.С.

Строговича. М., 1965. 392 с.

5. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Указ. соч. 163 с.

6. Мозолин В.П. Гражданско-процессуальное правоотношение по советскому праву:

автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1954. 14 с.

7. Мозолин В.П. О гражданско-процессуальном правоотношении // Советское государство и

право. 1955. № 6. 57 с.


68

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Мясникова Екатерина Александровна

студент факультета магистратуры и аспирантуры Поволжского института управления П.А. Столыпина

РФ, г. Саратов Email [email protected]

Смолова Татьяна Юрьевна

канд. юрид. наук, доцент, декан факультета второго профессионального образования Поволжского института управления П.А. Столыпина

РФ, г. Саратов

Одной из важнейших гарантий защиты интересов лиц в суде является институт пред-

ставительства. Цель данного правового института заключается в оказании юридической по-

мощи лицу, участвующему в деле. Указанная помощь может выражаться как в выполнении

отдельных процессуальных действий от имени и в интересах представляемого лица, так и в

его полном замещении путем совершения всех процессуальных действий от его имени.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное уча-

стие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представителем в суде может быть, как лицо, обладающее специальными знаниями в

области юриспруденции, так и лицо, не имеющее таких знаний. Исключение составляют

дела, производство по которым регулируется Кодексом административного судопроизвод-

ства РФ. В любом случае полномочия всех представителей должны быть оформлены надле-

жащим образом.

В Гражданском процессуальном Кодексе РФ закреплено несколько способов, которыми

можно предоставить представителю право на ведение дел в суде [1]. Так, к таким способам

закон относит доверенности, которые могут быть заверены нотариально, по месту житель-

ства, то есть в управляющей компании, по месту работы, службы, в лечебном учреждении и

т.д. Также представитель может быть допущен к участию в процессе по устному ходатайству

доверителя в суде, а также по письменному заявлению.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий,

предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными

документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, под-

тверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а

при необходимости — учредительными документами. От имени ликвидируемой организации

в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии [3, c. 45].

В части закрепления полномочий в доверенности имеется проблема в том, что не все-

гда можно заверить этот документ теми способами, которые предусмотрены в ГПК РФ. Так,

например, пенсионеры, живущие в частных домах. Статус пенсионера предполагает, что у

лица отсутствует место работы, а если оно и есть, то скорее всего неофициальное. Также

этот пенсионер не находится ни на военной службе, ни на лечении в учреждениях здраво-

охранения. Проживание в частном доме предполагает, что отсутствует управляющая органи-

зация, ТСЖ. Выходит, что оформить доверенность можно только нотариально, то есть с

определенными денежными затратами. Таким образом, получается, что льготных, бесплат-

ных способов оформления доверенности у такого пенсионера не будет. На наш взгляд, это

нарушает принцип равенства, провозглашаемый Конституцией РФ, нормами Гражданского

процессуального Кодекса РФ. В связи с этим, считаем целесообразным внести дополнения в

статью 53 ГПК РФ, где речь идет об оформлении полномочий представителя. Так, следует

внести дополнения в указанную статью, которыми предусмотреть еще две возможности за-

верения доверенностей: в администрации района места жительства и в органах социальной


69

защиты населения. Аналогичные положения следует внести и в АПК РФ, поскольку в арбит-

ражном процессе также возможно участие физических лиц (например, в качестве кредитора

по делам о банкротстве застройщиков), в том числе и через представителей.

Одним из законодательно предусмотренных способов оформления полномочий дого-

ворных представителей является устное или письменное заявление доверителя в суде. Уст-

ное заявление заносится в протокол судебного заседания, а письменное приобщается к мате-

риалам дела. Данный способ оформления полномочий представителя является наиболее

простым, однако он имеет ряд недостатков. Так, одной из актуальных проблем института

договорного представительства является то, что оформленные указанным способом полно-

мочия распространяются лишь на то судебное заседание, на котором присутствует довери-

тель и в рамках которого сделано данное заявление. Следовательно, при использовании ука-

занного способа представитель скорее не замещает доверителя при совершении

процессуальных действий, а лишь оказывает ему юридическую помощь. В целях решения

данной проблемы предлагается внести в ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ

часть 7 в следующей редакции: «полномочия представителя, оформленные в порядке, уста-

новленном в части 6 настоящей статьи, действуют на протяжении срока, указанного в таком

заявлении. В случае если данный срок доверителем не указан, полномочия представителя

распространяются на судебное заседание, в котором принесено данное устное или письмен-

ное заявление». Аналогичное положение следует внести и в АПК РФ.

Полномочия адвокатов на ведение дел в суде удостоверяются ордером, который выда-

ется соответствующим адвокатским образованием. Указанная норма ГПК РФ прямо связана

с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и ад-

вокатуре в Российской Федерации» [2].

К сожалению, ни в теории, ни на практике не выработаны единые подходы к способам

оформления процессуальных полномочий адвоката.

Несмотря на то, что процессуальные отрасли права достаточно четко прописывают ос-

нования и документы, которые могут подтвердить полномочия адвоката, встречаются слу-

чаи, когда суды и другие учреждения и организации не признают оформление полномочий

адвокатов на основании тех или иных документов. Так происходит с ордером. Суды часто

кроме ордера запрашивают дополнительно доверенность. Свою позицию суд мотивирует

необходимостью проверки действительного отношения к делу данного представителя. С

одной стороны, данные требования судей не соответствуют закону. По мнению

В.Н. Ивакина, ордера адвоката вполне достаточно [3, c. 24]. При этом, как пишет ученый,

практика требования от адвокатов доверенности укоренилась в отдельных субъектах Россий-

ской Федерации, и судьи от адвокатов-представителей по гражданским делам в судах общей

юрисдикции во всех случаях требуют нотариально удостоверенные доверенности. Более то-

го, отдельные адвокаты по личной инициативе вместо ордера сразу оформляют доверен-

ность. Без доверенности в настоящее время не понятно, какие полномочия сейчас имеются у

адвоката в судебном процессе. Вполне логично, что, как и установлено в статье 54 ГПК РФ,

все процессуальные действия. Однако на самом деле без доверенности невозможно устано-

вить доверяет ли представляемый именно этому адвокату совершать от его имени процессу-

альные действия или нет, и вообще невозможно установить обращался ли гражданин за за-

щитой своих прав в эту адвокатскую коллегию, ведь, договор представительства суд у

адвоката не вправе требовать. Таким образом, кто-то может в своих интересах направить

адвоката в тот или иной процесс, но в противовес интересам представляемого.

Мы считаем, что в законе следует закрепить обязанность адвоката представлять дове-

ренность на ведение дел. Да, в Федеральном Законе установлено, что в некоторых случаях

адвокат может действовать и на основании доверенности. К таким случаям относятся ситуа-

ции, когда специальные полномочия представителя должны быть прописаны в доверенности.

Однако без доверенности в настоящее время не понятно, какие полномочия сейчас имеются

у адвоката в судебном процессе. Вполне логично, что, как и установлено в статье 54 ГПК

РФ, все процессуальные действия. Однако на самом деле без доверенности невозможно


70

установить доверяет ли представляемый именно этому адвокату совершать от его имени

процессуальные действия или нет.

Следует обратить внимание на новые изменения в законодательстве, внесенные в 2018

году. Так, с 1 октября 2019 года будут действовать новые положения статьи 53 ГПК РФ о

том, что теперь для ведения дел в судах общей юрисдикции, кроме мировых судей и район-

ных судов, необходимо будет представителям предоставлять документ, подтверждающий

наличие высшего юридического образования. С одной стороны, это затруднит доступ граж-

дан к бесплатной юридической помощи и заставит обращаться только к профессиональным

юристам, у которых и стоимость услуг будет соответствующая. А, с другой стороны, упро-

стит судьям взаимодействие со сторонами судопроизводства, что будет приводить к скорей-

шему рассмотрению дела.

Таким образом, можно сделать вывод, что для наиболее эффективного действия инсти-

тута представительства в процессуальном праве и, в свою очередь, надлежащей защиты прав

граждан, необходимо совершенствовать законодательство в сфере оформления полномочий

представителей.


1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-

ФЗ (в ред. от 3 апреля 2018 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 14 апреля 2014 г.) // СЗ

РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской

деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.

10.06.2002. № 23. ст. 2102.

3. Баранов В., Приженникова А. Актуальные проблемы участия представителя в

гражданском процессе. Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 2. С. 44-47.


71

ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СУДЕБНОГО ПОРЯДКА ОБЖАЛОВАНИЯ

ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ

СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

Нагоненко Виктор Сергеевич

магистрант, кафедра гражданского процесса СГЮА РФ, г. Саратов


Аннотация. В статье рассматриваются отдельные проблемы судебной защиты интере-

сов лиц, чьи права были нарушены незаконными действиями (бездействием), решениями

судебных приставов-исполнителей. Обращено внимание на затягивание данного процесса

ввиду неправильного толкования норма материального и процессуального права судами.

Сделан вывод о необходимости четкого понимания предмета обжалования.

Ключевые слова: судебная защита, незаконные действия (бездействие), обжалование

действий (бездействия), судебный пристав-исполнитель, проблемы правоприменения.

В последние годы отмечается рост числа исполнительных документов, находящихся на

принудительном исполнении в Федеральной службе судебных приставов РФ (ФССП РФ).

Так, общее количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, в 2015

году превысило 71 млн. на сумму более 7 трлн. руб., в 2016 – 80 млн. на сумму более 9 трлн.

руб., в 2017 – 86 млн. на сумму более 10 трлн. руб.

Деятельность судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом

от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст. 4

которого одним из основных принципов исполнительного производства является законность

[4]. Однако исполнительный процесс – емкая процедура, подразумевающее большое количе-

ство действий и решений уполномоченных должностных лиц. В процессе осуществления

данной деятельности судебными приставами-исполнителями выносятся различные акты (по-

становление о возбуждении исполнительного производства или об отказе его возбуждения,

постановление о наложении ареста на имущество, постановление об окончании исполни-

тельного производства и пр.). На каждой стадии исполнительного процесса возможно нару-

шение установленного законом порядка, которое тем или иным образом затрагивает права и

интересы сторон исполнительного производства или третьих лиц. Защита ими своих прав

может осуществляться в административном или судебном порядке.

Правовую основу судебного обжалования действий (бездействия) и решений судебных

приставов-исполнителей составляют ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой каж-

дому гарантируется судебная защита его прав и свобод, ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст.

198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» [3].

Жалобы на действия (бездействие) и решения судебных приставов-исполнителей могут

быть предметом рассмотрения как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов. Под-

судность дел определяется на основании того, каким судом был выдан исполнительный до-

кумент, являющийся основанием возбуждения исполнительного производства. Если жалоба

подается в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполни-

тельного документа, выданного иным органом, то подсудность дел определяется по должни-

ку в исполнительном производстве. Если таковым является индивидуальный предпринима-

тель или юридическое лицо, то жалоба подлежит рассмотрению в арбитражном суде, если же

гражданин – в суде общей юрисдикции.

Более подробно вопросы оспаривания постановлений, действий (бездействия) судеб-

ных приставов-исполнителей разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от

17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых во-

просов, возникающих в ходе исполнительного производства»[6].


72

Право обжалования незаконных действий (бездействия) и решений судебных приста-

вов-исполнителей предоставлено любым лицам, чьи права нарушены. Однако в настоящее

время остается проблемным вопрос определения вида судопроизводства, если обжалуемые

действия (бездействие) предположительно нанесли имущественный вред заявителю. Порой

это приводит к необоснованному отказу в удовлетворении заявленных требований, что су-

щественно затягивает процесс защиты прав и интересов лиц.

Так, например, ООО «Рафт Лизинг» обратилось с заявлением в Арбитражный суд

Амурской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконны-

ми. Основанием для обращения в суд послужил тот факт, что, возбудив исполнительное

производство в отношении ООО «Мегастрой», судебный пристав-исполнитель вынес поста-

новления о наложении ареста не только на имущество данной организации, но и на транс-

портные средства, которые ей не принадлежали на праве собственности, а были переданы во

временное владение со стороны ООО «Рафт Лизинг». Решением Арбитражного суда Амур-

ской области в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что, по

мнению суда, заявителем выбран неверный способ защиты права, а ООО «Рафт Лизинг»

должно было обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Данное реше-

ние было отменено постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда, а заявлен-

ные требования были удовлетворены, поскольку спор о праве на имущество отсутствовал и

заявитель предъявил надлежащие требования с соблюдением установленного процессуаль-

ного порядка. Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к выводу о неверном тол-

ковании судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права и

поддержал выводы суда первой инстанции. Верховный Суд РФ, рассматривая данное дело,

отменил судебные акты судов первой и кассационной инстанции, оставив в силе постановле-

ние апелляционного суда [6].

Приведенный пример наглядно свидетельствует о затруднениях судей при толковании

норм материального и процессуального права при определении формы производства. Следу-

ет также акцентировать внимание, что решение суда первой инстанции состоялось 12 апреля

2017 г., а постановление Верховного Суда РФ вынесено 29 июня 2018 г. Соответственно, для

восстановления справедливости и осуществления защиты своего нарушенного права ООО

«Рафт Лизинг» потребовалось более года. С целью недопущения подобных ситуаций судам

необходимо четко понимать предмет обжалования. Если таковыми являются публично-

правовые отношения, несмотря на имущественный интерес заявителя, то такие дела рассмат-

риваются в порядке административного судопроизводства. Если же затрагиваются частно-

правовые отношения, в результате которых причинен вред заявителю, то заявление должно

быть рассмотрено в порядке искового производства [5].

Таким образом, в настоящее время, несмотря на достаточно подробную регламентиро-

ванность порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения судебных при-

ставов-исполнителей в суде, остаются определенные проблемы правоприменения, которые

затрудняют защиту интересов лиц, затягивают процесс восстановления их нарушенных прав.

Данные проблемы могут быть решены путем дополнительных разъяснений Верховного Суда

РФ, не допускающих двусмысленность толкования отдельных положений законодательства.


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря

1993 г.) (в ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398; 2014. №30 (ч. 1). Ст. 4202.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ

(в ред. от 03 августа 2018 г.) // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3012; 2018. №32 (ч. 2). Ст. 5133.

3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г.

№21-ФЗ (в ред. от 19 июля 2018 г.) // СЗ РФ. 2015. №10. Ст. 1391; 2018. №30. Ст. 4548.

4. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ (в ред. от 03 августа 2018 г.) «Об

исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. №41. Ст. 4849; 2018. №32 (ч. 1). Ст. 5100.


73

5. Гуреев В.А. Краткий обзор некоторых правовых позиций Постановления Пленума

Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства

при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного

производства» // Вестник исполнительного производства. 2016. №1.

6. Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2018 г. №303-КГ18-800 по делу №А04-

1546/2017 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочно-правовой системы

«КонсультантПлюс».

7. Официальный сайт ФССП России [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://fssprus.ru/statistics/. Дата обращения: 24.12.2018.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами

законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе

исполнительного производства» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. №1.


74

ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В СВЕТЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

Пешкова Ольга Алексеевна

магистрант юридического факультета специальность судебная власть, прокурорский надзор, правоохранительная и правозащитная деятельность, КубГУ

РФ, г. Краснодар E-mail: [email protected]

FORMATION OF ANTI-CORRUPTION POLICY IN THE LIGHT OF ANTI-

CORRUPTION ACTIVITY OF PUBLIC ORGANIZATIONS

Olga Peshkova

graduate law student KubSU, specialty judicial authority, prosecutor's supervision, law enforcement and human rights activities

Russia, Krasnodar

Аннотация. В статье раскрываются основные направления антикоррупционной дея-

тельности, а также законодательство, регламентирующее коррупционную составляющую.

Abstract. The article reveals the main directions of anti-corruption activities, as well as legis-

lation regulating the corruption component.

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная деятельность.

Keywords: corruption, anti-corruption activities.

С древнейших времён коррупция, которая в основном состоит во взяточничестве, по-

стоянно сопутствует государственным институтам власти, она существовала во всех госу-

дарствах любого периода их развития. На Руси её формирование происходило в процессе

развития государственного аппарата.

Актуальность исследования данной проблемы определяется тем, вся современная Рос-

сии и всё современное российское общество страдает от одной из серьёзнейших проблем,

которая заключается в огромных масштабах коррупции в системе государственного управ-

ления, что негативно влияет на общественное сознание и на национальную безопасность

страны.

При рассмотрении Концепции национальной безопасности РФ выясняется определение

коррупции в качестве одной из основных серьёзных угроз современного мира.

Появление идеи проверять законодательство на коррупциогенность приходится на

2002-2003 годы и к 2004-м году уже разработали единый согласованный документ под

названием «Памятка экспертов по первичному анализу коррупциогенности законодательного

акта». Данная Памятка помогает анализировать коррупциогенность через возможность выяв-

лять наиболее типичные и формальные проявления коррупции в тексте законодательного

акта.

На сегодняшний день государственную власть сильно беспокоит масштаб роста кор-

рупции, что привело к созданию комплекса мер, разработкой которых занимаются и на фе-

деральном, и на региональном уровне. В нормативно-правовую базу, созданную, чтобы про-

водить антикоррупционную экспертизу входят два Федеральных Закона:

• ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции».

• ФЗ от 17 июля 2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых

актов и проектов нормативных правовых актов».


75

Значительное расширение коснулось объёма деятельности антикоррупционной экспер-

тизы, что привело к увеличению количества объектов и субъектов антикоррупционной экс-

пертизы, и теперь нарду с проектами экспертизе можно подвергать действующие законы.

На следующем этапе развития законодательства федерального уровня важными стали

указы президента:

от 19 мая 2008 года «О мерах по противодействию коррупции»;

от 11 апреля 2014 года «О Национальном плане противодействия коррупции на

2014- 2015 годы»;

от 13 апреля 2010 года «О Национальной стратегии противодействия коррупции и

Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»;

Постановление Правительства от 26 февраля 2010 года «Об антикоррупционной экс-

пертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Нормативное закрепление получила методика и правило проведения антикоррупцион-

ной экспертизы правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Анализ федеральных нормативных правовых актов приводит к выводу об основной

нагрузке по осуществлению антикоррупционной экспертизы, которая несёт прокуратура, а

также федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Согласно действующему российскому законодательству предусмотрено два вида анти-

коррупционных экспертиз – официальная, или, другими словами, государственная и незави-

симая.

Некоторые статьи научной литературы посвящены анализу вопросов государственного

управления в системе минимизации вопросов коррупции.

Рассматривая 2014 и 2015 годы, Россия получила 27 баллов (в 2013 году 28) и заняла

136 место, в 2015 заняла 119 место. Сейчас она находится на одном ряду с Азербайджаном,

Гайаной и Сьерра-Леоне.

Среди причин, отставания России и застоя в последней трети «Индекса восприятия

коррупции», можно выделить следующие проблемы:

1. Отсутствие политической воли. Обусловлено тем, что коррупция пронизывает все

сферы жизни. Она стала нормальным явлением. Иными словами, коррупция – это образ жиз-

ни, в современном мире.

2. Международное антикоррупционное сотрудничество в процессе застоя и упадка.

Сбежавшие в другие страны от российского правосудия коррупционеры, могут при-

крываться компаниями международного бизнеса (оффшорными компаниями), которые дей-

ствуют в безналоговых зонах.

3. Слабость правовых норм, регулирующих ответственность за предоставление досто-

верной информации о доходах и имуществе. Конфликт интересов, который позволяет нару-

шителям в большинстве случаев спасаться минимальным наказанием, либо увольнением за

утрату доверия.

4. Реализация ведомственных планов по противодействию коррупции носит не публич-

ный характер, а является лишь формальностью.

5. Проблема в национальных проектах, характеризующаяся тем, что исполнители

назначаются по неизвестным обществу принципам, а не выбираются в ходе открытого пуб-

личного конкурса.

Для минимизации рисков клиентелизма в Российской Федерации необходимо принятие

следующих мер:

1. Реформа исполнительной власти. Сюда можно отнести: разграничение функций при-

нятия решения, контроля, а также предоставления услуг, что будет в какой-то мере способ-

ствовать снижению коррупции.

2. Разграничить компетенции чиновников, установить жёсткий порядок взаимодей-

ствия чиновников и граждан, чтобы гражданам всегда были известны их права и обязанности

чиновников; осуществление образовательных программ с целью, правильного и добросо-

вестного выполнения публичных функций.


76

3. Укрепление правоохранительной системы. Повышение уровня технического обеспе-

чения, внедрение современных информационных технологий; нравственное и профессио-

нальное воспитание сотрудников, повышение их образовательного уровня.


1. Казарян Н. Г. Антикоррупционная политика // Журнал: Актуальные проблемы

гуманитарных и естественных наук. – 2016. - № 3.

2. Конджакулян К. М. Некоторые институциональные аспекты государственного

управления: проблемы и пути совершенствования (сравнительное исследование) //

Государственная власть и местное самоуправление. № 12. 2017.

3. Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта

Материал ЦСР. [Электронный ресурс] http://csr3.aplex.ru/material/original_43.stm (Дата

обращения: 09.02.2019)

4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности

Российской Федерации» [Электронный ресурс]

5. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ (Дата обращения: 09.02.2019)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/


77

ПРОБЛЕМЫ ФЗ “О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)”

Щенников Александр Германович

магистрант кафедры гражданского процесса и права, факультета экономики и права, Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при президенте Российской Федерации» Нижегородский институт управления. РФ, г. Нижний Новгород


PROBLEMS OF THE FEDERAL LAW " ON INSOLVENCY (BANKRUPTCY)”

Аннотация. В данной статье проводится анализ самых существенных проблем ФЗ “О

несостоятельности (банкротстве)”, присутствующих в настоящий момент. Рассматриваются

проблемы применения данного закона на практике как со стороны граждан (физических лиц)

либо юридических лиц, так и со стороны финансовых управляющих.

Abstract. This article analyzes the most significant problems of the Federal law “on insol-

vency (bankruptcy)”, present at the moment. Problems of application of this law in practice both

from citizens (physical persons) or legal entities, and from financial managers are considered.

Ключевые слова: банкротство, финансовый управляющий, финансовое оздоровление,

платежеспособность, кредитор, должник.

Keywords: bankruptcy, financial Manager, financial recovery, solvency, creditor, debtor.

ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” был принят в 2002 году. С того момента в не-

го неоднократно вносились различные изменения. Одним из ярких изменений данного зако-

на можно считать положения, которые регулируют отношения по поводу банкротства граж-

дан (физических лиц). Данные изменения вступили в силу в июне 2015 года на основании

Федерального закона № 154-ФЗ от 29.06.2015.

Анализ проблем ФЗ “О несостоятельности (банкротстве”) мы начнем именно с данных по-

правок, рассмотрим какие проблемы еще остались не решенными в данной области. Если вни-

мательно изучить законодательство в данной области, а также материалы судебной практики,

исследования разных ученых в данной сфере, то можно прийти к выводу, что имеется еще до-

статочно ключевых вопросов в регулировании отношений банкротства, практические решения в

данной области до настоящего времени пока еще не определены на законодательном уровне.

С момента внесения поправок в указанный федеральный закон по поводу регулирова-

ния отношений банкротства физических лиц прошло уже достаточно времени. При изучении

судебной практики можно обнаружить, что количество поданных заявлений в отношении

банкротства граждан фактически уже приравнивается к уровню поданных заявлений о рас-

смотрении банкротства юридических лиц. К настоящему времени уже закончился период,

когда суды прекращали производства по делу в большом количестве в связи с отсутствием

кандидатуры финансового управляющего. А ведь, как известно, вести дело о банкротстве без

финансового управляющего невозможно, так как она является ключевой в таких делах. Так-

же можно отметить, что существенно сократилась тенденция Арбитражных судов в отказе

принимать заявления о банкротстве физических лиц.

Проблемы банкротства граждан с двух сторон можно рассматривать, со стороны граж-

данина, который хочет банкротом объявить себя, и со стороны финансового управляющего.

Основная проблема данного закона, по нашему мнению, заключается в том, что данный

закон до настоящего времени не стал социальный характер носить, хотя конечно же он мо-

жет облегчить жизнь попавшим в трудную жизненную ситуацию людям. На практике вос-

пользоваться им могут далеко не все граждане, а только те, которые имеют достаточные фи-

нансовые средства и желают, например, избавиться от предпринимательских кредитов.


78

Иногда и сами финансовые организации прибегают к рассматриваемому закону для получе-

ния долгов от таких состоятельных должников.

Процедура банкротства для граждан остается достаточно дорогой, и многих она ставит

в тупиковое положение, ведь заплатить за нее придется сумму порядка от 100 до 300 тысяч

рублей. Для многих граждан оказывается очень проблематичным и нецелесообразным в

принципе при задолженности в 500 тысяч рублей изыскать сумму в 300 тысяч рублей на фи-

нансирование процедуры банкротства.

Также не лучшим образом на сегодняшний день складывается судебная практика. Если

изучить п.4 ст. 213.7 и п. 4 ст. 213.9ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, то можно под-

черкнуть, что именно за счет средств гражданина осуществляются выплаты вознаграждения

Арбитражному управляющему, а также опубликование сведений в ходе процедур банкрот-

ства. Суды в связи с отсутствием достаточных финансовых средств и имущества должника

почти в 90% случаев прекращают производств по делу о банкротстве гражданина.

Исходя из положений статьи 59 Закона о банкротстве, а также разъяснений Постановления

Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»,

применяемых к банкротству юридических лиц, в случае временного отсутствия у должника не-

обходимой суммы для оплаты расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо

с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить поне-

сенные расходы из личных средств с последующим возмещением за счет имущества должника.

Имущество должника реализуется по средством торгов и в соответствии с законом о банкрот-

стве, арбитражный управляющий входит в первую очередь на возмещения расходов, понесен-

ные в процессе проведения процедуры. Но, у должника такого имущества может и не оказаться.

И тогда получается, что должник не в состоянии профинансировать процедуру.

Подобные обязательства, установленные Законом, не дают в полной мере гражданам,

попавшим в действительно трудную финансовую ситуацию возможность, объявить себя

банкротом. Получается, что на практике закон, который должен помогать гражданам, по-

павшим в сложную ситуацию и не имеющим возможности самостоятельно рассчитаться по

долгам, практически не работает. В таком случае теряется социальный смысл в законе.

Большинство Арбитражных управляющих не рискуют брать на себя ответственность за

проведения процедуры банкротства физических лиц, так как на практике могут получить

«кота в мешке». Кроме этого, последние изменения в законодательстве, касающиеся ответ-

ственности Арбитражного управляющего, поставили их в жесткие рамки: за малейшее

нарушение назначается штраф, а за повторное нарушение дисквалификация арбитражного

управляющего на срок до трех лет (ст.14.13 Кодекса об Административных правонарушени-

ях). Получается, что на практики по делам о банкротстве граждан толком не проработано, а

наказание за это не может быть отменено. Как следствие, Арбитражные управляющие отка-

зываются от ведения дел о банкротстве граждан.

Помимо этого, сам результат проведения процедуры банкротства может быть не такой,

какой ожидают должники – полное списание долгов. Так, для исключения незаконных слу-

чаев признания гражданина банкротом, законодатель предусмотрел привлечение должника

не только к административной, но и к уголовной ответственности («криминальное» банкрот-

ство включает в себя преступления, предусмотренные статьями 195, 196, 197 УК РФ).

Конечно, российское законодательство о банкротстве имеет и другую цель, по существу,

основную: не ликвидацию юридических лиц - банкротов, а восстановление их платежеспособ-

ности. Однако реализация этой цели как приоритетной ведет к сдерживанию процессов банкрот-

ства, к стагнации российской экономики, подрыву динамичности экономического оборота, так

как удовлетворение интересов кредиторов и сопряженных с ними интересов других лиц (контр-

агентов кредиторов) оказывается отодвинутым на неопределенный срок.

Проблемы, связанные с реабилитационными процедурами финансового оздоровления и

внешнего управления. Эффективность реабилитационных процедур, в частности внешнего

управления, чрезвычайно низка, на это указывают многие ученые и практики, об этом свиде-

тельствует и практика применения указанных процедур. Конкурсное производство, открытое


79

после таких процедур, уже не могло быть эффективным, поскольку огромные издержки реаби-

литационных процедур, расходы по текущим обязательствам не позволяют удовлетворить тре-

бования кредиторов в том объеме, на который они были вправе рассчитывать при немедленной

ликвидации.

Кроме того, необходимо законодательное совершенствование реабилитационных про-

цедур банкротства, в частности - финансового оздоровления. В действительности, трудно

представить, что предприятие, не способное выполнять свои обязательства, получив отсроч-

ку на полтора года, сможет изменить собственное финансовое положение за столь короткий

период, если, конечно, существенно не изменится конъюнктура рынка. В этой связи необхо-

димо разработать дополнительные механизмы для финансового оздоровления, обеспечива-

ющие списание части долга, при погашении основной задолженности. При этом важно четко

определить условия, без выполнения которых должник не вправе рассчитывать на списание

части долга. Таким образом, с одной стороны, кредиторы получают возможность в большей

степени удовлетворить свои требования, чем при конкурсном производстве, с другой сторо-

ны, у должника появится возможность реорганизовать бизнес.

Следующей проблемой применения закона о несостоятельности (банкротстве) физиче-

ских лиц, на наш взгляд, является затруднение при оценивании стоимости имущества, при-

надлежащего физическому лицу. По закону в конкурсную массу может включаться имуще-

ство гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть

обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством.

Анализируя данную норму, казалось бы, все логично, однако есть противоречивые мо-

менты. В общей собственности могут быть также доли других членов семьи, например, де-

тей. Так в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ указано, что взыскание не может быть обращено на жилое

помещение или его части, если для должника и членов его семьи, оно является единствен-

ным пригодным для постоянного проживания. Однако рыночная стоимость этого помещения

может оказаться достаточно высокой. Его продажа вполне покрыла бы задолженность перед

кредиторами, а на оставшиеся деньги приобрести жильё для себя и членов своей семьи не

составило бы труда. Но закон почему-то этого не предусматривает. Таким образом, действу-

ющее законодательство не содержит нормы, как быть с долей общего имущества, которая

может находиться в собственности с третьими лицами.

Таким образом, проанализировав основные проблемы законодательства РФ в сфере

банкротства физических лиц, мы пришли к выводу, что, безусловно, существует достаточно

много противоречий законодательного и практического аспектов. Нормы в этой сфере нуж-

даются в доработке и совершенствовании, но, следовало бы отметить, что определенная ка-

тегория граждан нуждалась в принятых изменениях и ощутила выгоду от них.


1. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ

(последняя редакция)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

3. Кондратьева И.С. Первый опыт: закону о банкротстве физических лиц исполнился год

[Электронный ресурс]. – URL: https://pravo.ru/story/view/134218/ (дата обращения: 05.02.2019)

4. Осипова Е.А. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИМЕНЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ФИЗИЧЕСКИХ

ЛИЦ В РФ // Научное сообщество студентов: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ

ИССЛЕДОВАНИЯ: сб. ст. по мат. XXXV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 24(35).

URL: https://sibac.info/archive/meghdis/24(35).pdf (дата обращения: 07.02.2019)

5. Пирогова Е.С. Правовое регулирование (банкротства): учебник для бакалавриата и

магистратуры. М.: Юрайт, 2016. – С. 27-28

6. Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше [Электронный

ресурс]. URL: http://bankrot.fedresurs.ru/NewsCard.aspx?ID=1143 (дата обращения: 05.02.2019)

http://bankrot.fedresurs.ru/NewsCard.aspx?ID=1143

Электронный научный журнал

СТУДЕНЧЕСКИЙ

№ 7 (51)

Февраль 2019 г.

Часть 2

В авторской редакции

Издательство АНС «СибАК»

630049, г. Новосибирск, Красный проспект, 165, офис 4.


16+

Documents

Электронный научный журнал51_2).pdf · Февраль 2019 г. Часть 2 Издается с марта 2017 года Новосибирск ... В целях