СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ …kuban.lc-av.ru/wp-content/uploads/2017/09/Obshhaya-chast.pdfСтратегия социально-экономического развития

Материалы первого этапа разработки

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

Краснодар, Санкт-Петербург

15 марта 2017

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края

7

Социально-экономическая диагностика Краснодарского края

КОНСОРЦИУМ ЛЕОНТЬЕВСКИЙ ЦЕНТР – AV GROUP

1 БАЗОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


8

1 БАЗОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1.1 Общая характеристика

1.1.1 Экономико-географическое положение

Краснодарский край – субъект Российской Федерации, расположенный на юге Европейской части России, в юго-западной части Северного Кавказа.

Территория края омывается водами Азовского моря (на северо-западе) и Чёрного моря (на юго-западе).

Краснодарский край входит в состав Южного федерального округа. На северо-востоке реги-он граничит с Ростовской областью, на востоке – со Ставропольским краем, на юго-востоке – с Карачаево-Черкесской Республикой, на западе с Республикой Крым (через Керченский пролив), на юге – с Республикой Абхазия. Внутри региона находится Республика Адыгея.

Общая протяжённость границы региона составляет 1 540 км, в том числе 740 км границы проходит по морю. Наибольшая протяженность края с севера на юг – 327 км, с запада на восток – 360 км. Территория Краснодарского края занимает площадь 75,5 тыс. кв. км.

Административный центр Краснодарского края – г. Краснодар. Регион имеет следующую структуру административно-территориальных единиц:

7 городских муниципальных округов:

• город Краснодар;

• город Новороссийск;

• город-курорт Геленджик;

• город Горячий Ключ;

• город-курорт Сочи;

• город Армавир;

• город-курорт Анапа.

37 муниципальных районов:

• Абинский (административный центр – г. Абинск);

• Апшеронский (административный центр – г. Апшеронск);

• Белоглинский (административный центр – с. Белая Глина);

• Белореченский (административный центр – г. Белореченск);

• Брюховецкий (административный центр – ст-ца Брюховецкая);

• Выселковский (административный центр – ст-ца Выселки);

• Гулькевичский (административный центр – г. Гулькевичи);

• Динской (административный центр – ст-ца Динская);

• Ейский (административный центр – г. Ейск);

• Кавказский (административный центр – г. Кропоткин);

• Калининский (административный центр – ст-ца Калининская);

• Каневской (административный центр – ст-ца Каневская);

• Кореновский (административный центр – г. Кореновск);

• Красноармейский (административный центр – ст-ца Полтавская);


9

• Крыловский (административный центр – ст-ца Крыловская);

• Крымский (административный центр – г. Крымск);

• Курганинский (административный центр – г. Курганинск);

• Кущёвский (административный центр – ст-ца Кущёвская);

• Лабинский (административный центр – г. Лабинск);

• Ленинградский (административный центр – ст-ца Ленинградская);

• Мостовский (административный центр – пгт. Мостовской);

• Новокубанский (административный центр – г. Новокубанск);

• Новопокровский (административный центр – ст-ца Новопокровская);

• Отрадненский (административный центр – ст-ца Отрадная);

• Павловский (административный центр – ст-ца Павловская);

• Приморско-Ахтарский (административный центр – г. Приморско-Ахтарск);

• Северский (административный центр – ст-ца Северская);

• Славянский (административный центр – г. Славянск-на-Кубани);

• Староминский (административный центр – ст-ца Староминская);

• Тбилисский (административный центр – ст-ца Тбилисская);

• Темрюкский (административный центр – г. Темрюк);

• Тимашевский (административный центр – г. Тимашевск);

• Тихорецкий (административный центр – г. Тихорецк);

• Туапсинский (административный центр – г. Туапсе);

• Успенский (административный центр – с. Успенское);

• Усть-Лабинский (административный центр – г. Усть-Лабинск);

• Щербиновский (административный центр – ст-ца Старощербиновская).

1.1.2 Потенциал природных ресурсов

Полезные ископаемые

Топливно-энергетическое сырье

Краснодарский край располагает запасами углеводородного сырья. Регион является одним из старейших нефтедобывающих районов России. В регионе находятся 63 нефтяных, 24 газонефтяных и 11 нефтегазоконденсатных месторождений. Суммарные извлекаемые запасы нефти (категории А+В+С1) составляют 44,4 млн т. Запасы нефти категории С2 со-ставляют 13,4 млн т. На государственном балансе находится 127 месторождений горючих газов с объемом запасов 0,102 млрд куб. м (категории А+В+С1) и 0,009 млрд куб. м (катего-рии С2).

В регионе находится Нефтегорское месторождение битумных песков. Его запасы оценива-ются в 981,8 тыс. куб. м (категории А+В+С1) и 39 тыс. куб. м категории С2.

Запасы углеводородного сырья в Краснодарском крае в целом незначительны в сравнении с ведущими газо- и нефтедобывающими регионами России.

Рудные полезные ископаемые

Запасы железных руд оцениваются в 116,8 млн т, в том числе 87,2 млн т на Таманском по-луострове. По степени изученности основная часть запасов (104 млн т) относится к катего-


10

рии С2. Выявлены месторождения марганцевых руд и ртути. На балансе находится 4 место-рождения ртути. Подтверждены перспективы добычи мелкого и тонкого золота при разра-ботке месторождений песчано-гравийных смесей. Имеются прогнозные оценки наличия зо-лота в русловых отложениях реки Малая Лаба.

Твердые нерудные полезные ископаемые

В составе минерально-сырьевой базы региона значительная доля разведанных запасов приходится на нерудные полезные ископаемые, являющиеся сырьем для производства строительных материалов, в том числе:

• карбонатными породами;

• мергелистыми породами для цементного производства;

• легкоплавкими глинами и суглинками для производства керамзита, стеновой и грубой керамики;

• песчано-гравийными смесями, пригодными для строительных работ и для производ-ства силикатных изделий;

• запасами каменной соли;

• магматическими (гранит, диорит, лабрадорит и др.) и метаморфическими (мрамор, кварциты, сланцы и др.) горными породами, пригодными для производства композици-онных отделочных материалов повышенной износостойкости;

• магматическими породами (базальт, габбро и др.), пригодными для изготовления во-локнистых теплоизоляционных материалов, каменного литья и ситаллов.

Земельные ресурсы

Краснодарский край делится рекой Кубань на две части: северную – равнинную (2/3 терри-тории), расположенную на Кубано-Приазовской низменности, и южную – предгорную и гор-ную (1/3 территории), расположенную в западной высокогорной части Большого Кавказа. Территория равнинной части практически полностью распахана и используется, преимуще-ственно, для сельскохозяйственной деятельности.

Регион отличается большим разнообразием почвенного покрова: от примитивных горнолес-ных почв до каштановых и черноземов.

Особенности земельных ресурсов Краснодарского края во многом определяют его лидиру-ющие позиции в агропромышленном комплексе России, обеспечении продовольственной безопасности и туризме. Среди регионов России Краснодарский край занимает 1 место по объему выпуска сельскохозяйственной продукции, производству зерна, сахарной свеклы, подов и ягод. Регион обладает богатыми ресурсами сельскохозяйственных земель, площадь которых составляет более 4% российских и около 2% мировых запасов. Площадь сельско-хозяйственных земель составляет десятую часть всех сельхозугодий Южного федерального округа.

Площадь пахотных земель составляет 3,9 млн га, это 52% всей территории региона и 1/6 часть площади пашни в ЮФО. Основная часть пахотных земель региона расположена на высокопродуктивных карбонатных и слабовыщелоченных черноземах.

Площадь земельного фонда Краснодарского края составляет 7 548,9 тыс. га (по состоянию на 01.01.2016 г.). Большая часть фонда относится к землям сельскохозяйственного назна-чения (4 727,9 тыс. га, 62,6% территории), земли лесного фонда занимают 1 211,3 тыс. га (16,1%), земли населенных пунктов – 615,2 тыс. га (8,2%).

Водные ресурсы

Краснодарский край располагает значительными запасами водных ресурсов. Регион входит в число наиболее многоводных субъектов Российской Федерации с высокой плотностью населения, проживающего вблизи водных объектов. Гидрографическая сеть региона вклю-чает 7 751 водотоков с протяженностью примерно 29,1 тыс. км. Густота речной сети состав-


11

ляет 0,39 км/кв. км. На юго-западе территория региона омывается водами Черного моря, на северо-западе – Азовского моря.

Поверхностные водные ресурсы

Поверхностные воды характеризуются средним многолетним стоком в объеме порядка 19 куб. км, включая бассейн р. Кубань (около 11,5 куб. км), реки Черноморского побережья (около 6,8 куб. км) и реки Восточного Приазовья (около 0,8 куб. км).

Крупнейшей рекой региона является Кубань с притоками Лабой, Белой, Пшехой, Урупом и другими. Протяженность участка реки Кубань, проходящего по территории Краснодарского края, достигает 662 км (общая протяженность реки составляет 870 км, площадь бассейна 58 тыс. кв. км). В районе впадения в море река образует заболоченную высокопродуктивную (для ведения сельского хозяйства) Кубанскую дельту. Крупными степными реками региона являются Ея и Бейсуг. На Черноморском побережье крупнейшие реки – Мзымта, Шахе и Псоу. К водосбору реки Дон относятся реки бассейна реки Егорлык.

На территории Краснодарского края расположено более 3,7 тыс. озер и искусственных во-доемов. Их общая площадь составляет около 2 тыс. кв. км (показатель озерности – 2,7%). По своему происхождению озера относятся к пойменным, ледниковым, карстовым, обваль-ным, лагунным и другим типам. Во многих из них вода соленая или горько-соленая. Наибо-лее крупными из естественных водоемов края являются лагуны и лиманы. Пойменные озера распространены преимущественно в долинах рек Кубанской равнины.

Крупнейшим искусственным водоемом края и всего Северного Кавказа является созданное в 1973 г. Краснодарское водохранилище, расположенное на реке Кубань на границе с Рес-публикой Адыгеей. Площадь зеркала воды составляет 397,8 кв. км, объем – 2,35 млрд куб. м, средняя глубина – 5 м, максимальная – 18 м.

Крупнейшим естественным водоемом Краснодарского края является Бейсугский лиман площадью 272 кв. км, представляющий собой затопленную морем устьевую часть реки Бей-суг, отделенную от Азовского моря Ясенской косой.

Подземные водные ресурсы

Прогнозные ресурсы подземных вод Краснодарского края составляют 7 227 тыс. куб. м/сут (42,7% общего объема прогнозных ресурсов подземных вод ЮФО и 0,8% России). Среди ре-гионов ЮФО Краснодарский край занимает первое место по параметрам прогнозных ресур-сов подземных вод. Запасы подземных вод составляют 4 408,1 тыс. куб. м/сут.

Бальнеологические ресурсы

Краснодарский край располагает богатейшей гидроминеральной базой, которая представ-лена минеральными водами бальнеологического и питьевого профиля. Здесь встречаются воды четырех типов: сероводородные, углекислые, соляно-щелочные и йодобромные. Наиболее известными и изученными являются сероводородные источники Мацесты. Поми-мо мацестинских источников разведаны месторождения минеральных вод Кудепсты и Ма-майки. Эти месторождения обладают значительными ресурсами, не уступающими Мацесте. Источники углекислых и соляно-щелочных вод обнаружены в бассейне реки Мзымта (район Красной Поляны). Значительными ресурсами минеральных вод располагает также Азовское побережье в северной части (здесь представлены, главным образом, сероводородные и йо-добромные минеральные воды).

В Краснодарском крае имеется несколько десятков грязевых озер, известны многочислен-ные месторождения лечебной грязи в лиманах Азовского моря. Наиболее освоенными и изученными является Чембурское озеро, расположенное в 5 км от Анапы. Большими запа-сами грязи обладает Приазовское побережье. Здесь выделяются месторождения озер Со-леного и Маркитанского – на Таманском полуострове – и озера Ханского – близ г. Ейска. Ориентировочные запасы грязи озера Соленого составляют 80 тыс. куб. м. Хорошие физико-химические свойства грязи создают большие возможности для организации грязелечебниц.


12

Климат

Краснодарский край характеризуется уникальными для России климатическими условиями. Яв-ляясь одним из самых южных регионов России, Кубань отличается максимально богатым клима-тическим потенциалом. В то же время, климатические условия региона весьма разнообразны. В равниной части региона климат умеренно-континентальный. В горных районах климат бо-лее влажный и прохладный. На Черноморском побережье климат имеет средиземноморский характер, а при смещении к юго-востоку (южнее Туапсе) становится влажным субтропиче-ским.

Средние температуры января изменяются от -5°С на севере до +5°С на юге. Средние тем-пературы июля, по данным многолетних наблюдений, практически одинаковы на всей тер-ритории региона и составляют около +22 / +24°С. Самым продолжительным в году является летний период. Его продолжительность составляет около 140 дней. Зимний период длится примерно 65 дней.

Хребты Большого Кавказа препятствуют проникновению холода на юг региона, создавая условия для формирования субтропического климата в узкой полосе черноморского побе-режья. Для субтропиков характерны, прежде всего, мягкая зима, пониженные годовые ам-плитуды температур, средиземноморский ход осадков. Граница влажных субтропиков про-ходит в окрестностях города Туапсе. Субтропические условия являются уникальными для России и создают возможность выращивания целого ряда субтропических культур и под-держания длительного курортного периода.

Биологические ресурсы

Краснодарский край богат лесными ресурсами. На начало 2016 г. общая площадь лесов Краснодарского края составляет 1 683,3 тыс. га.

По территории края леса распределены неравномерно. Основные площади сосредоточены в южной части края (около 90% всех лесов), что объясняется особенностями географическо-го положения края. Северная и западная часть края, занимающая большую территорию, расположена в степной зоне, в связи с этим лесистость ее территории невелика (около 10% всех лесов). Леса региона также представлены небольшими участками вдоль рек и искус-ственными насаждениями на сельскохозяйственных землях, выполняющих защитные функ-ции. Лесистость Краснодарского края в целом составляет около 20%. При этом отклонение от средней лесистости края по муниципальным образованиям крайне велико (в пределах от 0% в северных районах края до 88,3% по Туапсинскому район).

Регион имеет хороший лесосырьевой потенциал. Общий запас древесины составляет 225,77 млн куб. м в т. ч. запас спелых и перестойных насаждений – 108,78 млн куб. м, что составляет 48,2% от общего запаса древесины. Из породного состава в лесном фонде пре-обладают твердолиственные насаждения, которые составляют 85,1% от покрытой лесом площади. Из них: дуба 68,3%, в том числе, низкоствольного 42,9%; бука 17,7%; граба 10%; хвойные насаждения составляют 4,8%, остальные породы 10,1%.

На территории региона обитает 86 видов млекопитающих, 20 – пресмыкающихся, свыше 300 – птиц, 11 видов земноводных, при этом значительное количество животных занесено в Красную книгу России (11 млекопитающих, 24 – птиц, 2 – земноводных, 3 вида пресмыкаю-щихся).

Рекреационные ресурсы и особо охраняемые природные территории

В Краснодарском крае сосредоточены основные морские курорты России: города Сочи, Ана-па, Геленджик, Туапсе, Ейск, а также здравницы в городах Горячий Ключ, Хадыженске и Ап-шеронске, расположенные в живописных местах предгорий Кавказа. Азово-Черноморское побережье Краснодарского края представляет собой сложившийся курортно-рекреационный регион, являющийся юго-западной границей России. Береговая линия проходит по Черно-му и Азовскому морям на протяжении 1 160 км.

Черноморское побережье Краснодарского края отличается разнообразием природы. Этот район уникален по разнообразию природных ландшафтов (равнины, горы, яркая субтропи-


13

ческая зелень, берег Черного моря). Основным рекреационным районом является Черно-морское побережье к югу от Туапсе с его морским и предгорным климатом влажных субтро-пиков. Второй по значению район – это Причерноморская полоса, идущая от Туапсе до Ана-пы, с более прохладной зимой и сухим климатом. В Анапе число солнечных дней достигает 280 в год. Несколько меньшее значение имеют Таманская рекреационная зона в границах Темрюкского района, Абраусская рекреационная зона в административных грани-цах г. Новороссийска, пос. Кабардинка курорта Геленджик. Основу рекреационного потенци-ала Черноморского побережья составляют море и пляжи.

На Азовском побережье пляжей очень мало. На территории Темрюкского района находится несколько небольших полос около п. Кучугуры, п. Пересыпь и п. Голубицкая. В Приморско-Ахтарском районе пляжи расположены на Ясенской косе, в Ейском районе – в г. Ейск, п. Должанская и п. Шабельское. Постоянная морская абразия (размыв берегов морем), вы-воз пляжного материала для строительных целей и неправильная застройка приводят к по-стоянному сужению пляжной полосы.

Предгорные и горные районы Западного Кавказа отличаются большим природно-ландшафтным разнообразием. Полоса северных предгорий Западного Кавказа богата гид-ротермальными и гидроминеральными ресурсами. Особую лечебную ценность имеют йодо-бромные воды, находящиеся в районе Горячего Ключа, Белореченска, Апшеронска, Лабин-ска и в Отрадненском районе около п. Удобная.

В последние годы большой популярностью в Краснодарском крае пользуется горнолыжный отдых в районе Красной Поляны.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) занимают площадь 376,3 тыс. га, что со-ставляет 5% от всей территории Краснодарского края. В регионе присутствуют особо охра-няемые природные территории как федерального, так и регионального и местного значения:

• ООПТ федерального значения включают Кавказский государственный природный био-сферный заповедник, государственный природный заповедник «Утриш», Сочинский национальный парк, Сочинский общереспубликанский государственный природный за-казник, Приазовский государственный природный заказник.

• ООПТ регионального и местного значения включают 370 объектов: 1 природный парк (Орнитологический парк в Имеретинской низменности), 16 государственных природных заказников (образованы для сохранения и поддержания в естественном состоянии уникальных природных комплексов и воспроизводства охотничьих видов животных), 352 памятника природы (ботанические, водные, геологические, природно-исторические пр.) и 1 дендрологический парк. Они занимают территорию площадью 330,9 тыс. га, из которых 295,5 тыс. га являются сухопутными (с внутренними водоемами), а 35,4 отно-сятся к морской акватории.

Экологическая ситуация и устойчивое развитие

Согласно данным государственных докладов о состоянии природопользования и об охране окружающей среды Российской Федерации, в Краснодарском крае в 2013-2014 гг. не было населенных пунктов с высоким и очень высоким уровнями загрязнения атмосферного возду-ха.

При этом необходимость очистки сточных вод, снижение водопотребления и уменьшение поступления сточных вод в водоемы в Краснодарском крае являются одними из наиболее важных проблем региона (в Краснодарском крае формируется около 63,8% всего объема за-грязненных и недостаточно-очищенных сточных вод ЮФО).

Хозяйственная деятельность привела к существенному изменению режима стока. Вслед-ствие вырубки лесов и интенсивной распашки водосборов увеличились максимальные па-водочные расходы рек и эрозия береговых полос. Создание крупных водохранилищ и гидро-узлов привело к нарушению режима твердого стока, а регулирование рек прудами – к актив-ному заилению их русел и уменьшению пропускной способности.


14

Из-за роста туристов и масштабов хозяйственной деятельности большую антропогенную нагрузку испытывают крупнейшие водные объекты региона: Черное и Азовские моря, река Кубань, Краснодарское водохранилище.

1.1.3 Человеческий капитал

Краснодарский край отличается довольно высокой плотностью населения. Численность населения по состоянию на 01.01.2016 г. составляла 5 513,8 тыс. чел. Плотность населения в Краснодарском крае составляет 73 чел. на 1 кв. км, что значительно больше, чем в любом из других регионов Южного федерального округа.

Начиная с 2013 г. в Краснодарском крае наблюдается естественный прирост населения (в 2015 г. показатель естественного прироста населения составил 0,5‰). В Краснодарском крае за последние 5 лет наблюдается существенный рост рождаемости. Общий коэффици-ент рождаемости увеличился с 2005 г. на 31% и составил 13,5‰. По состоянию на 01.01.2016 г. в крае проживает 407,7 тыс. детей в возрасте от 1 до 6 лет.

При этом, несмотря на наблюдающийся естественный прирост населения, увеличение чис-ленности населения Краснодарского края происходит в первую очередь за счет мигрантов из других регионов России. В структуре миграционных потоков Краснодарского края доми-нирует внутрирегиональная миграция, которая в 2014 г. составила 55,8%.

1.1.4 Транспортная инфраструктура

Краснодарский край имеет выгодное геостратегическое положение и является «южными во-ротами России». Регион располагает развитой транспортной инфраструктурой, которая ин-тегрирована в транспортную сеть Южного федерального округа и европейской части России.

Морской и речной транспортный комплекс Краснодарского края – это 9 морских портов, гру-зооборот которых превышает 160 млн т в год. Порты Краснодарского края обеспечивают пе-реработку около 30% внешнеторговых грузов России, перевозимых морским флотом. Порты Новороссийск и Туапсе – крупнейшие в России – принимают суда с осадкой 12 и более мет-ров.

Воздушный транспорт Краснодарского края представлен международными аэропортами федерального значения – Краснодар, Сочи, Анапа и региональным аэропортом Геленджик. Общая численность российских и зарубежных авиакомпаний, выполняющих полеты в край на регулярной и чартерной основе, составляет около 40. На долю аэропортов Краснодарско-го края приходится 5% всех пассажирских авиаперевозок в России.

Краснодарский край имеет развитую сеть автодорог и железных дорог. По территории Крас-нодарского края проходит федеральная автомагистраль «Москва – Новороссийск (М4); а также автомагистрали: «Кавказ» (М29), «Новороссийск – Керченский пролив» (М25), «Джубга – граница с Абхазией» (М27); а также автотрассы А146, А148, Р253. Объемы грузоперевозок и перевозок пассажиров ежегодно увеличиваются. Уникальное географическое положение Краснодарского края обуславливает появление большого количества иногороднего автомо-бильного транспорта и увеличение пассажиропотока в летнее время года. Посезонно наблюдается цикличность при перевозке сельскохозяйственной продукции автомобильным транспортом.

Через Краснодарский край проходят более 2 768 км железных дорог, принадлежащих ОАО «РЖД» и относящихся к Северо-Кавказской железной дороге. В крае расположено 154 станции, в том числе 27 разъездов, а также 11 опорных центров станций.

Трубопроводный транспорт в Краснодарском крае – это, в первую очередь, нефтепровод «Тенгиз – Новороссийск» и газопровод «Голубой поток» (Россия – Турция). На территории края ведется строительство магистрального газопровода «Турецкий поток», предназначен-ного для поставок российского природного газа из Тюменской области в Турцию и далее – в страны Центральной и Южной Европы.


15

1.2 Диагностика базовых индикаторов развития Диагностика базовых индикаторов проводится в сравнении с наиболее конкурентоспособ-ными российскими регионами-лидерами, определенными в рамках исследования конкурен-тоспособности Краснодарского края (г. Москва, Краснодарский край, Московская область, Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург, Самарская область, Свердловская область, Ир-кутская область) и Ростовской областью, также имеющей высокую конкурентоспособность.

По ключевым показателям Краснодарский край за период 10 лет (2005-2014 гг.) – один из самых быстрорастущих регионов России.

• Уступая в 2005 г. по объему ВРП большинству современных регионов-лидеров, в 2014 г. Краснодарский край вышел на 5 место по объему ВРП в России, уступая среди регионов-лидеров только г. Москве, Московской области и г. Санкт-Петербургу. Объем ВРП в 2014 г. составил 46,4 млрд USD.

• Несмотря на опережающие темпы роста за 2005-2014 гг., по ВРП на душу населения, Краснодарский край в 2014 г. занимает 29 место в России, уступая ключевым конку-рентным регионам. ВРП на душу населения в 2014 г. составил 8,6 тыс. USD.

• По объему промышленного производства Краснодарский край уступает регионам-лидерам, занимая 16 место в России. Объем промышленного производства в 2015 г. составил 919 млрд руб., отставание от Свердловской области и Республики Татарстан – в 1,9 и в 2 раза соответственно.

• В 2014 г. Краснодарский край опережал конкурентные регионы по объемам экспорта, уступая в группе регионов-лидеров только г. Москве, г. Санкт-Петербургу и Республике Татарстан. Объем экспорта в 2014 г. составил 10,2 млрд USD. В 2015 г. объем экспор-та значительно снизился – до 6,3 млрд USD.

• Краснодарский край – один из крупнейших регионов России по численности экономи-чески активного населения (2,7 млн чел., 4 место), являясь ключевым «магнитом» тру-доспособного населения (опережает ключевых конкурентов по темпам роста; в 2015 г. прирост экономически активного населения составил +88,8 тыс. чел.).

• Опережающие темпы роста производительности труда в 2005-2014 гг. позволили Краснодарскому краю приблизиться к группе регионов-лидеров, однако она еще оста-ется ниже среднероссийской. С показателем 20,0 тыс. USD на чел. Краснодарский край занял в 2014 г. 22 место в России.

• По инвестициям в основной капитал Краснодарский край в 2010-2014 гг. являлся од-ним из лидеров, значительно опережая все конкурентные регионы (кроме г. Москвы), имея самые высокие темпы роста за последние 10 лет. В 2014-2015 гг. объем инвести-ций в основной капитал в Краснодарском крае значительно снизился (2014 г. – 4 место, 693 млрд руб.; 2015 г. – 6 место, 580 млрд руб.).

• По доходам бюджета Краснодарский край также опережает ключевых конкурентов, за-нимая 5 место в России (в группе сравнения уступает только г. Москве, Московской об-ласти и г. Санкт-Петербургу). Здесь также наблюдаются опережающие темпы роста. В 2014 г. доходы бюджета составили 233 млрд руб., в 2015 г. – 237 млрд руб.

• Уровень заработной платы относительно невысок – только 41 место в России. С пока-зателем 26,8 тыс. руб. в 2015 г. Краснодарский край уступает основным конкурентам и отстает от среднероссийского уровня в 1,2 раза. Однако по среднедушевым доходам Краснодарский край опережает среднероссийский уровень и с показателем 31,4 тыс. руб. на чел. занимает 19 место в России.


16

Рисунок 1 – Валовой региональный продукт

Рисунок 2 – ВРП на душу населения

Рисунок 3 – Промышленное производство

Рисунок 4 – Экспорт

18,4 6,5%

331,8 5,8%

70,1 6,9%

68,7 7,6%

46,4 8,6%

43,3 6,9%

43,0 6,8%

29,8 5,7%

25,9 7,0%

23,5 7,0% 6,5%

D4b-GDP.USD

Источник: © AV RCI-2016. * Средний темп прироста показателя (линейная регрессия).

Республика Татарстан (6)

Свердловская область (7)

ВРП, млрд USDСр. темп

прироста* за 2005-2014 гг.

Динамика: ВРП, млрд USD Ср. темп прироста* за 2005-2014 гг.

В среднем по РФ

г. Москва (1)

Московская область (3)

г. Санкт-Петербург (4)

Краснодарский край (5)

Самарская область (11)

Ростовская область (13)

Иркутская область (16)в среднем по

Россииданные за 2014 г. 0 200 400

0

20

40

60

80

100

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

г. Москва (без графика) Самарская область Московская областьРеспублика Татарстан г. Санкт-Петербург Свердловская областьКраснодарский край Иркутская область Ростовская область

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

10 444,4 6,4%

27 302,7 5,0%

13 309,6 7,1%

11 256,0 6,8%

9 953,5 6,8%

9 758,4 6,7%

9 726,9 7,1%

9 290,8 5,7%

8 551,3 8,3%

6 105,7 7,2% 6,4%

D4b-GDPPerCapita.USD



Иркутская область (22)

ВРП на душу населения, USD/чел.Ср. темп


Динамика: ВРП на душу населения, USD/чел.Ср. темп прироста*

за 2005-2014 гг.








Ростовская область (54)в среднем по

Россииданные за 2014 г. 0 10000 20000 30000

0

5000

10000

15000

20000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

г. Москва (без графика) Самарская область Московская область

Республика Татарстан г. Санкт-Петербург Свердловская область

Краснодарский край Иркутская область Ростовская область

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

543 575 7,9%

6 278 999 9,0%

2 221 631 7,6%

2 167 267 9,5%

1 868 887 8,1%

1 746 851 7,1%

1 224 567 6,7%

919 390 9,1%

879 490 8,8%

748 957 7,9% 7,9%

D4b-IndustrialProduction.RUR




Объем промышленного производства, млн руб.Ср. темп


Динамика: Объем промышленного производства, млн руб. Ср. темп прироста* за 2005-2015 гг.










0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

г. Москва Самарская область Московская областьРеспублика Татарстан г. Санкт-Петербург Свердловская областьКраснодарский край Иркутская область Ростовская область

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

5 998 4,1%

230 443 9,6%

22 327 9,8%

18 106 3,5%

10 200 10,6%

10 017 7,2%

8 528 -1,3%

7 134 7,9%

5 742 14,2%

4 730 6,6% 4,1%

D4b-Export.USD




Экспорт, млн USDСр. темп


Динамика: Экспорт, млн USD Ср. темп прироста* за 2010-2014 гг.










0

5000

10000

15000

20000

25000

2010

2011

2012

2013

2014

г. Москва (без графика) Самарская область Московская область

Республика Татарстан г. Санкт-Петербург Свердловская область

Краснодарский край Иркутская область Ростовская область

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%


17

Рисунок 5 – Численность экономически активного населения

Рисунок 6 – Производительность труда

Рисунок 7 – Инвестиции в основной капитал

Рисунок 8 – Доходы бюджета

908,8 0,2%

7 067,5 1,6%

3 937,7 0,5%

2 967,2 0,8%

2 701,9 0,7%

2 293,1 -0,4%

2 131,6 -0,1%

2 062,2 0,9%

1 758,1 -0,2%

1 259,4 -0,5% 0,2%

D4b-LabourForce




Численность экономически активного населения, тыс.чел.

Ср. темп прироста* за 2005-2015 гг.

Динамика: Численность экономически активного населения, тыс.чел. Ср. темп прироста* за 2005-2015 гг.










0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015


-1,0%

-0,5%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

22,5 6,5%

49,0 5,3%

26,5 7,3%

23,9 6,9%

23,1 6,5%

21,3 7,0%

20,8 7,0%

20,0 8,3%

19,8 6,1%

13,6 7,0% 6,5%

D4b-LabourProductiv ity .USD




Производительность труда, тыс. USD/чел.Ср. темп


Динамика: Производительность труда, тыс. USD/чел.Ср. темп прироста*

за 2005-2014 гг.










0

10

20

30

40

50

60

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014


0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

163 343,6 7,8%

1 611 511,5 7,6%

640 320,1 6,7%

617 179,9 8,8%

579 908,2 9,1%

521 292,9 6,6%

350 441,7 7,5%

298 746,4 8,6%

291 029,4 7,7%

211 798,6 7,9% 7,8%

D4b-Inv estments




Инвестиции в основной капитал, млн руб.Ср. темп


Динамика: Инвестиции в основной капитал, млн руб. Ср. темп прироста* за 2005-2015 гг.










0

500000

1000000

1500000

2000000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015


0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

107 298 6,5%

1 552 944 5,5%

494 328 7,9%

433 635 4,8%

232 883 8,2%

216 807 7,5%

210 703 6,0%

164 186 7,3%

160 080 7,1%

124 896 6,7% 6,5%

D4b-BudgetIncome




Доходы бюджета, млн рубСр. темп


Динамика: Доходы бюджета, млн руб Ср. темп прироста* за 2007-2014 гг.










0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

г. Москва (без графика) Самарская область Московская областьРеспублика Татарстан г. Санкт-Петербург Свердловская областьКраснодарский край Иркутская область Ростовская область

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%


18

Рисунок 9 – Среднемесячная заработная плата

Рисунок 10 – Среднедушевые доходы

32 495 8,2%

64 310 8,6%

44 187 8,2%

40 643 8,2%

32 704 7,9%

30 691 7,6%

29 147 8,4%

26 849 7,7%

26 767 8,4%

25 008 8,3% 8,2%

D4b-RCI.Wage




Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.


Динамика: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.











0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015


0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

27 766,0 7,9%

59 567,0 5,9%

39 845,0 7,5%

38 396,0 8,5%

34 696,0 8,1%

31 391,0 8,5%

31 376,0 9,4%

26 917,0 6,9%

26 480,0 8,4%

22 203,0 7,1% 7,9%

D4b-PersIncomePerCapita




Среднедушевые доходы, руб./чел.Ср. темп


Динамика: Среднедушевые доходы, руб./чел.Ср. темп прироста*

за 2005-2015 гг.










0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015


0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%


19



2 ДИАГНОСТИКА РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ – ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МИ-РОВОГО РАЗВИТИЯ


20

2 ДИАГНОСТИКА РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ – ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ

2.1 Диагностика мировых полюсов роста (в развитых и развива-ющихся странах), выбор релевантных для Краснодарского края моделей полюсов роста

2.1.1 Критерии отбора регионов-аналогов Краснодарского края

Для того чтобы выявить регионы/страны-аналоги, которые могли бы послужить примером для дальнейшего развития Краснодарского края, были определены 5 основных критериев отбора:

• Часть крупной страны/небольшая страна. Площадь региона/страны-аналога должна быть сопоставима с площадью Краснодарского края, которая составляет 76 000 кв. км, т.е. не должна отличаться от площади Краснодарского края (в ту или иную сторону) более чем в 10 раз. В то же время аналог должен обладать относительной административной и экономической независимостью.

• Географические особенности. Регион-аналог должен иметь схожее географическое положение, т.е. не должен быть расположен близко к Северному или Южному полю-су, должен иметь достаточно мягкий климат без резких перепадов температуры, раз-нообразный ландшафт, омываться морями/океанами.

• Диверсификация экономики. Регион-аналог должен иметь в основе экономики не-сколько отраслей.

• Специализация региона. Регион-аналог должен иметь среди основных отраслей экономики отрасли, схожие с отраслями, развитыми в Краснодарском крае: промыш-ленность, сельское хозяйство, туризм.

• Регион-аналог должен иметь высокий уровень экономического развития в целом и высокие темпы роста ВВП/ВРП в последние годы.

Регионы-аналоги:

1. Флорида (штат США), столица – Таллахасси. 2. Британская Колумбия (провинция Канады), столица – Виктория. 3. Каталония (автономная область Испании), столица – Барселона. 4. Тоскана (область/регион Италии), административный центр Флоренция. 5. Лигурия (административная область Италии), административный центр – Генуя. 6. Хорватия, столица – Загреб. 7. Турция, провинция (ил) Анталия. 8. Гоа (штат в западной Индии), административный центр – Панаджи. 9. Тайвань (КНР). 10. Новый Южный Уэльс (штат на юго-востоке Австралии), столица – Сидней. 11. Виктория (штат на юго-востоке Австралия), столица – Мельбурн. 12. Малайзия, столица – Куала-Лумпур. 13. Грузия, столица – Тбилиси. 14. Словения, столица – Любляна. 15. Брайтон и Хоув – агломерация с 1997 г. – наиболее известный курортный город Ве-

ликобритании. 16. Калифорния, штат США, столица – Сакраменто. 17. Хоккайдо, префектура Японии (остров).


21

2.1.2 Краткое описание регионов-аналогов Краснодарского края

Рисунок 11 – Предлагаемые регионы-аналоги на карте мира


22

Таблица 1 – Информация об отобранных регионах, имеющих высокую степень релевантности с Краснодарским краем

Регион Население / Площадь

ВВП / ВРП, а также на душу

населения, темп прироста

ВВП / ВРП

Основные отрасли экономики, характерные особенности Данные о заня-тости и безра-

ботице

Моря, океаны, широта, на ко-торой распо-

ложена столи-ца

Флорида (штат США), столица Таллахасси

20,27 млн чел. /170 304 кв. км

893.2 млрд USD (2015) / 42 595 USD на д.н. Темп прироста реального ВРП в 2016 2.1% год к году.

• Туризм (97 млн туристов 2014 г), 6 млн круизных ту-ристов, 8 (из 20) лучших развлекательных парков и 3 лучших аквапарка США, 1067 км пляжей.

• Сельское х-во (цитрусовые, сахарный тростник, та-бак), рыболовство, 2 млн чел.

• Международная торговля (1 млн рабочих мест) (са-молеты, автомобили, двигатели, телекоммуникаци-онное оборудование, с/х товары, газ, нефть.).

• Аэрокосмонавтика и авиация (более 2000 компаний, 90 тыс. работников), $144 млрд

• Здравоохранение (life sciences) (медицина, фарма-цевтика, здоровое питание) (46 тыс. оздоровитель-ных и лечебных учреждений, 200 фармацевтических заводов).

• Финансовые услуги (богатое население, благоприят-ный налоговый климат) 130 тыс. фирм, 900 тыс. ра-ботников.

ЭАН 9,82 млн чел. (10.2016). Занятые 9,34 млн чел. (10.2016). Уровень без-работицы 4,8% (10.2016).

Мексиканский залив, Атлан-тический оке-ан, 30○ с.ш.

Британская Колумбия (провинция Канады), столица – Виктория

4,64 млн чел. (2014) / 944 735 кв. км

237,19 млрд CAD (2014) / 47 590 CAD на д.н. Темп прироста реального ВРП в 2015 3.3% год к году – макси-мальный среди провинций.

• четвертая по величине экономика Канады. • Основные отрасли экономики:

– Добыча полезных ископаемых. – Лесная промышленность и деревообработка. – Финансы, страхование, недвижимость, корпора-

тивное управление, торговля (70%).

ЭАН 2,54 млн чел. (11.2016). Занятые 2,39 млн чел. (11.2016). Уровень без-работицы 5.9% (11.2016).

Тихий океан. 49○ с.ш.


23




ВВП / ВРП


ботице



Каталония (автоном-ная область Испании), столица – Барселона

7,5 млн чел (2015) / 32 108 кв. км

214,9 млрд EUR (2015) / 22 800 EUR на д.н. (рост опережа-ет Испанию в целом).

• Промышленность (пищевая, текстильная, химиче-ская, фармацевтическая, автомобилестроение (25% населения, 20% ВВП).

• Услуги (занято 64% населения). • Быстрый рост экспорта (16 тыс. компаний) и инвести-

ций (2015 – рост на 58% – 4,783 млн евро). • Здравоохранение – 10 тыс. пациентов приезжает из-

за рубежа ежегодно. • Экспорт – 63,8 млрд EUR (2015).

ЭАН 3,77 млн чел. (3кв.2015). Занятые 3,11 млн чел. (3кв.2015). Уровень без-работицы 17,49% (3кв.2015).

Средиземное море, 580 км. побе-режья, 41○ с.ш.

Тоскана (об-ласть/регион Италии), административный центр Флоренция

3,9 млн чел (2013) / 22 994 кв. км

108,2 млрд EUR (2014) / 26 085 EUR на д.н.

• Туризм. • Сельское хозяйство (виноделие, животноводство). • Промышленность (пищевая, химическая, металлур-

гическая, текстильная, нефтехимическая). • Экспорт – 32% ВВП. • Услуги – 61% трудоспособного населения. • 340 тыс. компаний (малый бизнес).

ЭАН 1,74 млн чел. (3кв.2016). Занятые 1,58 млн чел. (3 кв.2016). Уровень без-работицы 8,8% (3кв.2016).

Лигурийское море, 43○ с. ш.

Лигурия (администра-тивная область Ита-лии), административ-ный центр – Генуя

1,57 млн чел. (2015) / 5 420 кв. км

45,76 млрд ев-ро (2014) / 29 026 ев-ро/душу

• Туризм • Сельское хозяйство (оливковое масло), рыболовство • Промышленность (судостроение) • Около 81% валовой добавленной стоимости создает-

ся в сервисе.

ЭАН 0,66 млн чел. (3кв.2016). Занятые 0,609 млн чел. (3кв.2016). Уровень без-работицы 8,3% (3кв.2016).

Лигурийское море, 44○ с.ш.


24




ВВП / ВРП


ботице



Хорватия, столица За-греб

4,19 млн чел. (2016) / 56 594 кв. км

97 млрд USD (оценка 2017) / 23 171 USD на д.н. До кризиса рост 6% 3кв. 2016 – рост реального ВВП 2.9%.

• Промышленность (27% ВВП) (судостроение, пище-вая, фармацевтика, информационные технологии, биохимия, деревообрабатывающая)

• Сельское хозяйство (7% ВВП) • Услуги (66% ВВП), в т.ч. • Туризм (20% ВВП, валовая выручка отрасли в 2014 г.

– 7,4 млрд USD, 11 млн туристов)

ЭАН 1,85 млн чел. (2кв.2016). Занятые 1,62 млн чел. (2кв.2016). Уровень без-работицы 14.0% (10.2016).

Адриатическое море, 45○ с. ш. Береговая ли-ния 1,777 км. плюс – 4,058 км.

Турция, провинция (ил) Анталия (государствен-ная программа разви-тия туризма)

2,28 млн чел. (2015)/ 20 723 кв. км

20 900 EUR на д.н. (2017 – прогноз).

• Туризм (35% туристов, прибывающих в Турцию), 657 км береговой линии.

• Сельское хозяйство (хлопок, зерновые, кунжут, цит-русовые, цветоводство, парниковое овощеводство).

• Судостроение (яхты), судоремонт, текстильная, пи-щевая промышленность.

ЭАН 2,42 млн чел. (2015) Занятые 2,18 млн чел. (2015). Уровень без-работицы 9,7% (2015).

Черное море, Средиземное море

Гоа (штат в западной Индии), администра-тивный центр – Панаджи

1,46 млн чел/ 3 702 кв. км

7,3 млрд USD (2014) / 4 900 USD на д.н. – в 2,5 раза вы-ше, чем в среднем по стране, в 2014 рост на 40%.

• Туризм. • Горнодобывающая промышленность (железная руда,

марганец, бокситы, глина), химическая промышлен-ность.

• Сельское хозяйство (рисоводство, кокосовые орехи и кэшью), рыболовство.

Уровень без-работицы 9,6% (2015).

Индийский океан 15○ с.ш.


25




ВВП / ВРП


ботице



Тайвань (КНР)

23 млн чел. / 36 178 кв. км

523,58 млрд USD (2015) / 22 598 USD на д.н. Рост – 8% в год.

• 36% населения работает в промышленности, 60% – услуги.

• Международная торговля. • Промышленность (электронные компоненты и персо-

нальные компьютеры), производство полупроводни-ков, информационные технологии (много малых и средних предприятий).

• Банки, биржи, страховые компании. • Научные парки и экономические зоны с налоговыми

льготами. • 98% электроэнергии импортируется.

ЭАН 13,8 млн чел. (2015). Занятые 11,29 млн чел. (2015). Уровень без-работицы 3,9% (10.2016).

Тихий океан 23○ с.ш.

Новый Южный Уэльс (штат на юго-востоке Австралии). Столица – г. Сидней

7,7 млн чел. / 809 444 кв. км

487,6 млрд AUD (2014) / 60 807 AUD на д.н. (2012)

• 81% региональных офисов страховых и финансовых компаний тихоокеанского региона.

• 80% штабквартир местных и зарубежных банков. • 73% региональных офисов компаний по недвижимо-

сти и бизнесу. • 60% штабквартир региональных производителей. • 76% штабкварир региональных IT компаний. • 46% производителей в сфере IT. • 80% международных фармацевтических компаний • Развито сельское хозяйство (скотоводство, виноде-

лие, овощеводство). • Туризм – в 2014-2015 гг. доходы от туризма состави-

ли 37,1 млрд AUD. Кол-во занятых в туризме соста-вило 269 600 чел. (1 из 14 рабочих мест в штате).

Уровень без-работицы 4,9% (10.2016).

Тасманово море, 32○ ю.ш.


26




ВВП / ВРП


ботице



Виктория (штат на юго-востоке Австралия) (штат – сад, образовательный штат, штат, где нужно жить, девиз «мир и процвета-ние»). Столица – г. Мельбурн

6 млн чел./ 237,639 кв. кв. км

370,5 млрд AUD (2014) / 54 774 AUD на д.н.

• Финансы, страхование, недвижимость – 30,5% ВВП штата (15% рабочей силы).

• Бытовые, социальные, частные услуги – 16,6% ВВП. • Производство – 15,4% ВВП (станки, оборудование,

пищевая, химия, нефтехимия). • Торговля – 12,1% ВВП. • Туризм (культурный и спортивный).

Уровень без-работицы 5,7% (10.2016).

Тасманово море, 2000 км. береговой ли-нии, 37○ ю.ш.

Малайзия, столица г. Куала-Лумпур

31,3 млн чел. (2016) / 330 803 кв. км

800,17 млрд USD (2015) / 25 833 USD на д.н. Рост ВВП – 6%-6,5% в год (2-3 место в Тихо-океанском ре-гионе по тем-пам роста).

• Промышленность (36,8% ВВП – 2014): нефте- и газо-добыча, производство бензина и сжиженного газа, электроники, фотоэлектрическая энергетика, автомо-билестроение.

• Строительство (32 млрд USD). • Сельское хозяйство (7,1% ВВП, 11,1% рабочей силы)

– пальмовое масло и каучук. • Туризм (19 млрд USD доход от 27 млн зарубежных

туристов, рост 4-7% в год + внутренний туризм). • Финансовые услуги (центр исламского банкинга – 2/3

глобального рынка).

ЭАН 14,52 млн чел. (2015). Занятые 14,07 млн чел. (2015). Уровень без-работицы 3.1% (2015).

Андаманское море, Южно-китайское мо-ре, 3о с.ш.


27




ВВП / ВРП


ботице



Грузия, столица г. Тбилиси

3,72 млн чел. / 69 700 кв. км

35,6 млрд USD (2015) / 9 500 USD на д.н. Рост 6-7%, 2015 – 2,8%.

• Гидроэнергетика (экспорт). • Промышленность (пищевая, легкая). • Сельское хозяйство (55% населения, 7% ВВП), вино-

делие. • Туризм (активно развивается – рост до 40% в год).

Занятые 0,577 млн чел. (2016). Уровень без-работицы 12% (2015).

Черное море, 41○ с.ш.

Словения, столица г. Любляна

2,06 млн чел./ 20 273 кв. км

66,13 млрд USD / 32 027 USD на д.н. (самый высо-кий среди сла-вянских стран после Чехии), до кризиса рост 5-7% в год.

• Промышленность и строительство – 1/3 населения (автомобилестроение, электрическое и электронное оборудование, станкостроение, фармацевтика, топ-ливо).

• Услуги – 2/3 населения. • Развитая дорожная сеть, пан европейские трассы,

порты. • Туризм органичен. Очень маленькая береговая поло-

са. Популярно озеро Блед. Развивается СПА сег-мент.

ЭАН 0,916 млн чел. (2015). Уровень без-работицы 12,3% (2015).

Адриатическое море, 46○ с.ш.

Брайтон и Хоув – аг-ломерация с 1997 г. – наиболее известный курортный город Вели-кобритании

0,281 млн чел./ 82,7 кв. км

26 637 EUR на д.н. (2011)

• Вклад в экономику Британии – 380 млн GBP ежегод-но, 20,000 рабочих мест. 2013 г – назван 3-им горо-дом по жизнеспособности экономики в Великобрита-нии (UK Vitality Index Report).

• Основные отрасли: торговля, промышленность, ту-ризм.

• 8,5 млн туристов ежегодно. • 30% населения работает в городской администрации,

культуре и образовании.

ЭАН 0,159 млн чел. (2015). Занятые 0,148 млн чел. (2015). Уровень без-работицы 6,1% (2015).


28




ВВП / ВРП


ботице



Калифорния, штат США, столица Са-краменто

39,15 млн чел./ 423 970 кв. км

2 514 млрд USD (2016) / 61 924 USD на д.н. Темп прироста реального ВРП в 2016 2,0% год к году.

• 6-ая по величине экономика в мире (14% от ВВП США).

• Диверсифицированная экономика: – Образование, здравоохранение и пр. услуги –

18% ВРП. – Недвижимость, аренда – 17%. – Торговля, транспорт, инфраструктура – 16%. – Правительство – 12%. – Промышленность – 10%. – Финансы и страхование – 6%. – Сельское хозяйство – 2% (постоянно растет).

• 42% экспорта – компьютеры и электроника.

ЭАН 19,34 млн чел. (2016). Занятые 18,28 млн чел. (2016). Уровень без-работицы 5,5% (2016).

Тихий океан 38 ○ с.ш. (32 – 42○ с.ш.)

Хоккайдо, префектура Японии (остров)

5,47 млн чел. / 83 454 кв. км

18,124 трлн JPY (2012) / +0,2% (2010), -0,8% (2012).

• Пищевая промышленность – основная отрасль реги-она, в которой занято 30-40% всех компаний.

• Кроме того, развиты целлюлозно-бумажная промыш-ленность, нефтехимия, сталелитейная отрасль.

• Коэффициент самообеспеченности продуктами пита-ния на острове – 226% (2012), здесь производится порядка четверти продуктов питания Японии (по ка-лорийности).

• Порядка 70% рабочей силы занято в сфере услуг.

ЭАН 2,64 млн чел. (2015). Занятые 2,55 млн чел. (2015). Безработица 3,4% (2015).

Охотское мо-ре, 43○ с.ш.


29

2.2 Макроэкономический прогноз

2.2.1 Глобальный макроэкономический прогноз Построение прогноза на долгосрочную перспективу связано с высокими рисками значительной неточности, обусловленными тем, что за длительный период могут произойти политические или экономические события, в корне меняющие ситуацию на мировом рынке.

Центр экономических и деловых исследований Великобритании (Centre for Economics and Business Research, CEBR) в своем ежегодном аналитическом отчете World Economic League Table (WELT), предлагает следующее видение развития ключевых экономик мира к 2030 г.1:

• США останутся крупнейшей экономикой мира до 2029-2030 гг., тем не менее, к 2029 г. Китай может обогнать США и стать крупнейшей экономикой в мире, но на сроки реализации данного прогноза существенное влияние оказывают тенденции наращивания экономики США и снижения темпов роста китайской экономики.

• Наиболее благоприятные перспективы роста наблюдаются у Индии, Кореи, Индонезии и Филиппин.

• Индия может обогнать Великобританию и Францию уже в 2018 г., Германию – в 2021 г., Японию – в 2024 г. и стать третьей по величине экономикой в мире в 2024 г. Она постепенно уменьшает отрыв от Китая и, как ожидается, станет крупнейшей в мире экономикой во второй половине этого столетия.

• Южная Корея, согласно прогнозу, обгонит Великобританию, Францию и Бразилию к 2030 г., чтобы стать седьмой по величине экономикой в мире в 2030 г. и войти в первую пятерку в течение 2030-х годов.

• Ожидается, что к 2030 г. Индонезия войдет в первую десятку, а Филиппины – в топ-20 крупнейших экономик мира.

• Великобританию ожидает падение с 5 на 8 место списка крупнейших мировых экономик. В 2016 г. Великобритания опустилась на шестую позицию (пропустив вперед Францию) из-за снижения курса фунта стерлингов (падение на 18% по отношению к доллару США и 10% по отношению к евро в результате прошедшего в Великобритании 23 июня 2016 г. Ожидается, что Великобритания сможет вновь обогнать Францию к 2021 г., но, тем не менее, к 2030 г., она будет восьмой по величине экономикой в мире, пропустив вперед Бразилию и Южную Корею.

• Италия, как ожидается, резко опустится в рейтинге крупнейших экономик, выпав из десятки до 2030 г., а со временем может потерять свои позиции и в топ-20.

• России, согласно прогнозу, к 2030 г. опустится с 12 на 14 место. Несмотря на знаковое решение OPEC поддержать цены на нефть, сократив объемы поставок, экономика России по-прежнему будет испытывать сложности из-за низкой цены на нефть марки Brent.

• К 2030 г. Объединенные Арабские Эмираты поднимутся с 31 на 23 место, Иран – с 28 на 21, а Бангладеш – с 46 на 33 место.

• В 2030 г. в число 60 мировых экономик могут впервые войти Беларусь, Шри-Ланка, Кения и Эфиопия.

• Австралия поднимется с 14 на 12 место к 2023 г.

• Самым быстрорастущим регионом в мире в течение ближайших 15 лет будет Центральная Азия. Ее доля в мировой экономике, по прогнозам, увеличится более чем в 3 раза с начала нового тысячелетия: с 2,8% в 2000 г. до 9,9% в 2030 г. Самым

1 https://www.cebr.com/reports/welt-2017/


30

медленно растущим регионом будет Западная Европа, доля которой в мировой экономике в ближайшие 15 лет может упасть на 42%.

Согласно последнему отчету PricewaterhouseCoopers (PwC) «Мир в 2050 году. Долгосрочный прогноз: как изменится мировой экономический порядок к 2050 году?», прогноз экономического развития на основании ВВП, оцениваемого по паритету покупательной способности (ППС), выглядит следующим образом2:

• К 2042 г. объем мировой экономики может увеличиться в 2 раза, при этом глобальный ВВП по ППС будет расти со скоростью 2,6% в год. К 2050 г. значение этого показателя достигнет 127,5 трлн USD. В целом расширение мировой экономики будет обгонять прирост населения Земли. Этому будет способствовать действие благоприятствующих экономическому росту режимов (исключающих долгосрочные протекционистские меры), а также отсутствие глобальных катаклизмов, несущих риски для человечества.

• Согласно анализу экономистов PwC, до 2020 г. средний годовой рост мировой экономики будет составлять около 3,5% с тенденцией к дальнейшему замедлению: в 2020-е годы. – 2,7%, 2030-е годы – 2,5%, 2040-е годы – 2,4%. Данная тенденция будет обусловлена значительным уменьшением численности работающего населения во многих развитых странах (а в конечном итоге, и в ряде развивающихся, таких как Китай). С другой стороны, темпы роста в развивающихся странах будут замедляться по мере укрепления их рынков и достижения зрелости по тем направлениям, где был отмечен быстрый рост. Ожидается, что данные тенденции будут оказывать более существенное влияние на уровень мирового ВВП, чем развивающиеся рынки, которые в противном случае способствовали бы значительному увеличению показателей среднего роста мировой экономики.

• Центр глобальной экономики продолжит смещаться от развитых стран Европы в страны развивающиеся — в Азии и за ее пределами. Последние продолжат выступать главным драйвером глобального роста. По своему экономическому росту они более чем вдвое обгонят G7, прогнозирует PwC. Рост семерки восходящих экономик (E7) — Бразилии, Китая, Индии, Индонезии, Мексики, России и Турции — в ближайшие 34 года составит 3,5% против 1,6% семерки развитых экономик (Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США). Размер совокупного ВВП E7 также вдвое превзойдет ВВП G7, считают эксперты. В 2015 г. показатели почти сравнялись. Восходящие экономики смогут увеличить свою долю в мировом ВВП с 35% до 50% к 2050 г., тогда как доля G7, напротив, сократится до немногим более 20%. Доля 27 экономик ЕС (без Великобритании) в структуре мирового ВВП к 2050 г. сократится до менее 10% и уступит ВВП Индии.

• Китай забирает у США пальму первенства в качестве крупнейшей экономики в мире. К 2030 г. стоимость экономики Китая по рыночным обменным курсам может превысить показатели конкурентов.

• В дальнейшем Китай останется лидером рейтинга экономик по ППС — к 2050 г. на него придется 20% мирового ВВП, или 58,5 трлн USD. Следом за ним в топ-5 войдут Индия, США, Индонезия и Бразилия. В тройку самых быстрорастущих экономик мира в ближайшие 34 года войдут Вьетнам, Индия и Бангладеш. Среди крупнейших экономик ЕС самой быстрорастущей станет Польша. После завершения переходного периода Brexit Великобритания сможет выйти на темпы роста, опережающие средний показатель в ЕС.

• К 2050 г. Индия сможет обогнать США и занять второе место по объему рынка, а Индонезия – четвертое, опередив такие развитые страны, как Япония и Германия.

• В период до 2050 г. самые быстрые темпы экономического роста может продемонстрировать Вьетнам, благодаря чему эта страна сможет занять двадцатое место в рейтинге мировых рынков по ВВП.

2 http://www.pwc.ru/ru/press-releases/2017/2050.html.


31

• Россия в 2050 г. останется на шестом месте в рейтинге крупнейших экономик по ППС. Среди лидирующих стран с крупнейшим ВВП по рыночному валютному курсу она поднимется с 11 на 10 позицию. По прогнозу аналитиков PwC, до 2050 г. Россия будет демонстрировать отрицательный прирост населения (–0,3% в год) и реальный рост ВВП на душу населения на уровне 2,2% в год. ВВП в пересчете на национальную валюту будет увеличиваться на 1,9% в год, а в пересчете на доллары США – на 4,2% в год, ожидают эксперты.

• В обозримом будущем развитые страны будут опережать развивающиеся по уровню доходов. Формирующиеся экономики способны преодолеть это отставание к 2050 г., если смогут реализовать свой потенциал роста. Для этого им нужно провести структурные реформы, чтобы улучшить макроэкономическую стабильность, диверсифицировать свои экономики за счет уменьшения их зависимости от природных ресурсов, а также увеличить эффективность политических и правовых институтов.

• В 2050 г. в рейтингах ВВП на душу населения уровень средней заработной платы в «Большой семерке», за исключением, возможно, Италии, по-прежнему будет намного выше, чем в семи крупнейших странах с развивающейся экономикой. Со временем развивающиеся страны преодолеют это отставание, однако полное выравнивание уровня доходов по всему миру прогнозируется значительно позднее 2050 г.

В докладе «Перспективы мирового развития» (ПМР), подготовленном Всемирным банком в 2013 г. (в нем анализируются тенденции в сфере инвестиций, сбережений и потоков капитала, а также их вероятная динамика в ближайшие два десятилетия), приведен прогноз развития до 2030 г., согласно которому к 2030 г. доля развивающихся стран в мировых инвестициях вырастет в три раза. Таким образом, менее чем через поколение доминирующее положение в сфере мировых инвестиций будет принадлежать развивающимся странам, при этом крупнейшими инвесторами среди этих стран станут Китай и Индия: в 2030 г. на эти два государства в совокупности будет приходиться 38% валового объёма мировых инвестиций3:

• В отличие от прежних периодов, развивающиеся страны, скорее всего, будут располагать ресурсами, необходимыми для финансирования перспективных масштабных инвестиций, в том числе – в сферы образования и здравоохранения. В совокупном выражении к 2030 г. на развивающиеся страны будет приходиться 62-64% мировых сбережений, что соответствует 25-27 трлн USD, в то время как в 2010 г. этот показатель составлял 45%.

• В ПМР представлены два сценария, основанных на разных темпах сближения развивающихся и развитых стран по такому показателю, как размер подушевого дохода, а также темпов структурных преобразований (таких как развитие финансовой системы и повышение качества институтов). В первом сценарии предусмотрена постепенная конвергенция между этими группами стран, в то время как во втором предполагается гораздо более динамичное развитие событий. В постепенном и в радикальном сценариях предсказывается, что темпы экономического роста в мире на протяжении двух последующих десятилетий будут составлять 2,6% и 3,0% в год, соответственно. В развивающихся странах ежегодные темпы роста в среднем составят 4,8 % в сценарии постепенного сближения, и 5,5% – в сценарии быстрой конвергенции.

• В обоих сценариях принимается, что доля занятых в секторе услуг в развивающихся странах к 2030 г. превысит 60% от общей численности занятых, при этом на эти страны будет приходиться более 50% от объёма мировой торговли. Это изменение будет сопровождаться изменениями в численности народонаселения, что обусловит рост спроса на инфраструктурные услуги.

• Вместе с тем, в абсолютном выражении основная доля сбережений по-прежнему будет приходиться на страны Азии и Ближнего Востока. Согласно сценарию постепенного

3 http://www.worldbank.org/ru/news/press-release/2013/05/16/developing-world-share-of-global-investment-to-triple-by-2030-says-new-world-bank-report


32

сближения, в 2030 г. объём сбережений в Китае существенно превысит аналогичный показатель в любой из прочих развивающихся стран, достигнув 9 трлн USD; вслед за Китаем с большим отрывом будет следовать Индия (1,7 трлн USD), причём эти показатели будет выше, чем в Японии и США в 2020-е годы.

• В результате сценарий постепенного сближения предполагает, что в 2030 г. на Китай будет приходиться 30% от общего объёма мировых инвестиций; Бразилия, Индия и Россия в совокупности обеспечат ещё 13%. Инвестиции в развивающихся странах достигнут суммы в 15 трлн USD против 10 трлн USD в странах с высоким уровнем доходов. Практически половина от мирового объёма инвестиций в обрабатывающий сектор будет приходиться на Китай и Индию.

Долгосрочный прогноз развития мировой экономики, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации на основе макроэкономических прогнозов национальных и международных экономических организаций, включает следующие основные положения4:

• В период 2014-2030 гг. динамика мировой экономики будет постепенно замедляться под влиянием факторов ожидаемого сокращения прироста населения, а вклад производительности труда не компенсирует факторы сдерживания роста. В результате рост мировой экономики составит в среднем за период 2014-2030 гг. 3,4%, что заметно ниже темпов роста в 1995-2010 гг. (на уровне 4%).

• В 2030 г. объем мировой экономики увеличится по сравнению с 2014 г. в 1,7 раза.

• В долгосрочной перспективе повышается роль демографического барьера роста. Это будет значительно сдерживать возможности экономического развития.

• В базовом сценарии предполагается, что экономика развитых стран в 2014-2030 гг. будет расти в среднем на 2,2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 33% в 2013 г. до 25% в 2030 г.

• Рост экономики США будет оставаться достаточно высоким. В 2014-2030 гг. экономика будет расти в среднем на 2,2% в год. При этом с середины второго десятилетия XXI века ожидается волна замедления роста численности населения в трудоспособном возрасте. Рост производительности труда в США в прогнозный период будет опираться на рост инвестиций и увеличение нормы сбережения. К 2030 г. динамика производительности приблизится к 2% траектории роста.

• Более сильные демографические ограничения, обусловленные тенденцией старения населения Еврозоны, будут сдерживать рост европейской экономики: среднегодовые темпы роста за период 2014-2030 гг. не превысят 1,5%. Среднегодовой темп роста экономически активного населения существенно сократится: с 0,8% в среднем за период 1991-2010 гг. до 0,1% за период 2014-2030 гг. Рост экономики будет обеспечен ускорением роста производительности труда в среднем на 1,0–1,2 %.

• Замедление прироста и старение населения будут сдерживать экономический рост и в развивающихся странах.

• Рост экономики Китая в период до 2030 г. замедлится и составит в среднем 5,5% в год по сравнению со среднегодовым ростом на 10% в 1980-2010 г. Уникальная демографическая ситуация, являвшаяся преимуществом Китая, будет постепенно превращаться в сдерживающий фактор развития. В то же время, учитывая относительно невысокий базовый уровень, среднегодовые темпы роста производительности труда будут существенно выше, чем в развитых странах: на уровне 5% в среднем за год.

• Индия и Бразилия до 2030 г. сохранят хороший потенциал роста занятости с темпом в среднем около 1,4% в год. К 2030 г. занятость в Индии может приблизиться к уровню

4 Пояснительная записка «О прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (Министерство экономического развития Российской Федерации).


33

Китая. В среднем за период 2014-2030 гг. рост экономики Индии прогнозируется на уровне 5,9%, а в целом динамика стран БРИК прогнозируется с темпом 5%.

• Экономический глобальный рост будет достигнут главным образом за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, на долю которых за период 2013-2030 гг. будет приходиться более 40% всего мирового роста. Суммарно экономики этих двух стран в 2010 г. обеспечили 20% мирового выпуска, в 2020 г. их размер будет более 25 % от мирового ВВП, а к 2030 г. – превысит 30%.

• Несмотря на замедление роста в развивающихся экономиках, разрыв в уровне доходов между ними и развитыми странами будет сокращаться. Если в Китае и Индии в 2013 г. ВВП по паритету покупательной способности на душу населения составил соответственно 22% и 10% от уровня США, то в 2020 г. этот показатель увеличится соответственно до 30% и 12%. К 2030 г. в Китае и Индии ВВП на душу населения от уровня США составит 40% и 18%.

2.2.2 Макроэкономический прогноз для России «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.», представленный Министерством экономического развития Российской Федерации в ноябре 2016 г. и утвержденный в рамках Федерального закона от 19 декабря 2016 г. №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»5 разработан в составе трех основных вариантов – базового, «базового+» и целевого. Основные варианты прогноза базируются на предположении о продолжении антироссийской санкционной политики и ответных экономических мер со стороны России на протяжении всего прогнозного периода, а также отсутствия геополитических потрясений и экономических шоков. Прогноз базируется на гипотезе о сохранении макроэкономической стабильности и финансовой устойчивости при выполнении государственных социальных и внешнеэкономических обязательств.

Прогноз разработан исходя из единой для всех вариантов гипотезы развития мировой экономики со среднегодовым темпом роста в 2016 г. на уровне 2,9% и последующим ускорением роста до 3,3% в 2017 г. и 3,6% – в 2018-2019 гг.

Базовый вариант рассматривает развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов с учетом возможного ухудшения внешнеэкономических и иных условий и характеризуется сохранением сдержанной бюджетной политики. Вариант отражает консервативный сценарий развития, имеет статус консервативного варианта прогноза и не предполагает кардинального изменения модели экономического роста.

Базовый вариант разработан исходя из достаточно низкой траектории цен на нефть марки «Юралс»: на уровне 41 USD за баррель в 2016 г. и стабилизации на уровне 40 USD за баррель на протяжении всего прогнозного периода. Подобная оценка уровня цен на нефть является консервативной, так как она существенно ниже текущего консенсус-прогноза цен на нефть. Предполагается существенное увеличение объемов экспорта нефти – почти на 21 млн т к 2019 г. по сравнению с 2016 г. при одновременном увеличении доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта до 34,8% в ценах 2015 г.

В условиях ограниченных финансовых возможностей и медленного восстановления экономики предполагается, что основные социальные параметры будут характеризоваться сдержанной динамикой, при этом предусматривается обязательное исполнение минимальных социальных обязательств государства. В этих условиях оборот розничной торговли также будет восстанавливаться умеренными темпами – до 1,8% в 2019 г. В условиях сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики инфляция снизится до 5,8% в 2016 г. (в годовом исчислении), а по итогам 2017 г. достигнет 4,0% и сохранится на этом уровне до конца прогнозного периода.

5 http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/2016241101.


34

К середине 2017 г. ожидается стабилизация инвестиционной активности. В 2018 г. рост инвестиций возобновится. Среднегодовой прирост инвестиций в 2018-2019 гг. составит 1,3% и будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.

Чистый отток капитала увеличится с 18 млрд USD в 2016 г. до 25 млрд USD к концу прогнозного периода.

Подходы к бюджетной политике в целом консервативны и не отличаются по вариантам прогноза. Федеральный бюджет, по оценке Минэкономразвития России, будет дефицитным на протяжении всего периода 2016-2019 гг. во всех вариантах прогноза. С целью финансирования дефицита потребуются использование средств бюджетных фондов, привлечение внутренних и внешних заимствований, приватизация государственного имущества.

В 2017 году темп роста ВВП перейдет в положительную область и составит 0,6%, в 2018 г. темп роста ВВП повысится до 1,7%, в 2019 г. – до 2,1%.

Вариант «базовый+» рассматривает развитие российской экономики в более благоприятных внешнеэкономических условиях и основывается на траектории умеренного роста цен на нефть «Юралс» до 48 USD за баррель в 2017 г., 52 USD за баррель в 2018 г. и 55 USD за баррель в 2019 г.

В социальной сфере данный вариант прогноза предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет восстанавливаться по мере ускорения роста доходов, а также за счет расширения потребительского кредитования. В 2019 г. рост оборота розничной торговли повысится до 3,5%, объема платных услуг населению – до 2,8%.

На фоне более активного восстановления потребительского спроса замедление инфляции будет умеренным: по итогам 2017 г. инфляция снизится до 4,5%, а в 2018-2019 гг. – до 4,3% и 4,1% соответственно.

Чистый отток капитала из частного сектора будет сокращаться и к 2019 гг. составит 15 млрд USD.

На фоне роста цен на нефть, укрепления курса рубля и более благоприятной внешней конъюнктуры инвестиции в основной капитал будут восстанавливаться более быстрыми темпами. Среднегодовой прирост инвестиций в 2017-2019 гг. составит 2,9% в год при опережающем росте инвестиций отраслей инфраструктурного сектора и частных инвестиций.

За счет более высокой цены на нефть в варианте «базовый+» величина нефтегазовых доходов федерального бюджета будет заметно выше, что позволит обеспечить достижение сбалансированного федерального бюджета.

Восстановление экономики в условиях варианта «базовый+» будет характеризоваться более высокими темпами: 1,1% – в 2017 г., 1,8% – в 2018 г., 2,4% – в 2019 г.

Целевой вариант ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования. Предполагается в среднесрочной перспективе выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности. В результате, оборот розничной торговли после умеренного роста на 1,5-2,3% в 2017-2018 гг. ускорится до 5,3% в 2019 гг.

Инфляция достигнет уровня 3,9% по итогам 2018 г. В 2019 г. инфляция сохранится на уровне 2018 г. на фоне повышенного потребительского спроса.

Внешние условия сохраняются на уровне варианта «базовый+», но для достижения намеченных целевых параметров будет необходим переход экономики на инвестиционную модель развития. Это предполагает сдерживание в первые годы прогнозного периода роста расходов на потребление и снижение различных видов издержек для бизнеса.


35

Экспорт товаров будет увеличиваться более высокими темпами, чем в базовых вариантах, темпы роста несырьевого неэнергетического экспорта превысят темпы роста экспорта в целом и составят в среднем 4,9% в 2017-2019 гг. в реальном выражении. Объем несырьевого неэнергетического экспорта в стоимостном выражении будет ежегодно увеличиваться на 9% В структуре импорта будет увеличиваться доля инвестиционных товаров, при этом инвестиционный импорт будет расти опережающими темпами.

Постепенное оживление экономики в прогнозный период будет способствовать улучшению делового климата, что будет проявляться в сокращении чистого оттока капитала вплоть до его полного прекращения к 2019 г.

Новая экономическая модель предполагает активную инвестиционную политику. Создание инвестиционного ресурса и условий для трансформации сбережений в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию путем реализации макроэкономических и регуляторных мер, направленных на повышение уровня доверия бизнеса и улучшение бизнес-среды, приведут к повышению темпов роста инвестиций в основной капитал в 2017-2019 гг. в среднем до 5,2% в год при опережающем росте частных инвестиций и инвестиций в отрасли инфраструктурного сектора.

Начиная с 2017 г., при условии постепенного снижения процентных ставок, что благоприятно отразится на кредитовании бизнеса, с учетом осуществления и начала реализации новых крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы роста ВВП достигнут 4,4% в 2019 г., что на 2,3 п.п. выше по сравнению с базовым вариантом.

В августе 2016 г. был представлен «Макроэкономический прогноз на 2016-2020 гг.»6, разработанный Внешэкономбанком.

Согласно данному прогнозу, в 2017–2020 гг. при растущих ценах на нефть и некотором смягчении денежной политики (снижении процентных ставок) российская экономика перейдет к росту. Предполагается, что рост стоимости нефти и доступности кредитования повысит уверенность как инвесторов, так и потребителей. В целом за период 2017–2020 гг. среднегодовой рост ВВП России составит около 1,6%.

При этом благодаря увеличению поступлений от экспорта в среднесрочной перспективе ожидается укрепление курса национальной валюты до 52,8 руб. к 2020 г. На фоне укрепления национальной валюты, умеренного восстановления потребительского спроса и ограничения индексации тарифов инфраструктурных компаний инфляция (согласно базовому варианту прогноза) снизится до 4,9% в 2017 г. и далее не будет превышать уровня 4%, достигнув, таким образом, целевого ориентира Банка России.

Согласно прогнозу Внешэкономбанка, в 2017 г. среднегодовой курс доллара ожидается на уровне 60,2 руб., в 2018 г. – 55,3 руб., в 2019 г. – 53,5 руб., в 2020 г. – 52,8 руб.

Прогноз среднегодовой цены нефти Urals в 2017 г. – 51 USD, в 2018 г. – 55 USD, в 2019 г. – 56 USD, в 2020 г. – 57 USD за баррель.

По мнению аналитиков ВЭБ-а, российская экономика в середине 2016 г. подошла к рубежу, который характеризуется прекращением спада и переходом к неустойчивой стабилизации, и затем к слабому оживлению.

6 http://veb.ru/analytics/progn/


36

2.3 Анализ долгосрочных приоритетов социально-экономического и технологического развития России

2.3.1 Требования и ограничения, заложенные в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации

«Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, сформулированы следующие долгосрочные стратегические приоритеты России.

Стратегической целью России является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. К 2020 г. Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

Стратегические приоритеты развития России до 2020 г.:

• Высокие стандарты благосостояния человека: высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности. Определены следующие индикаторы и установлены их целевые значения к 2020 г.:

o в качестве основного индикатора выбран валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности, его целевое значение в 2020 г. – более 30 тыс. USD;

o охват высшим и средним профессиональным образованием населения составит 60 – 70 %;

o средний уровень обеспеченности жильем – 30 кв. м на чел. (или 100 кв. м на среднестатистическую семью);

o доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, – 14%.

o уровень смертности от насильственных причин – двукратное снижение по сравнению с 2007 г.

• Социальное благополучие и согласие: формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам; снижение социальной поляризации. Целевой ориентир: доля среднего класса более 50% населения. При этом значительную часть среднего класса образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

• Экономика лидерства и инноваций: формирование новой эффективной экономики, основанной на знаниях. Целевой ориентир к 2020 г. – занять значимое место (5-10%) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5-7 и более секторах.

• Сбалансированное пространственное развитие: формирование новых территориальных центров роста как в районах освоения новых сырьевых ресурсов, так и в традиционных регионах концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России, снижение масштабов регионального неравенства; создание разветвленной транспортной сети, обеспечивающей высокий уровень межрегиональной интеграции и территориальной мобильности населения.

• Экономика, конкурентоспособная на мировом уровне: укрепление конкурентоспособности России на мировых рынках; укрепление лидерства в


37

интеграционных процессах на евразийском пространстве, при обеспечении сбалансированных многовекторных экономических отношениях с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами.

• Институты экономической свободы и справедливости: обеспечение гарантированной реализации конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения; ориентация политики государства на расширение свободы предпринимательства, обеспечение эффективности системы государственного управления, поддержание социальной справедливости.

• Безопасность граждан и общества: обеспечение поддержания высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности страны, включая экономическую и продовольственную безопасность, безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что создаст благоприятные условия для высвобождения инновационного потенциала населения и динамичного развития бизнеса. Высокий уровень боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации (соответствующий уровню ведущих в военном отношении стран), позволяющий эффективно осуществлять политику сдерживания, в том числе на основе экономического и социального развития военной организации государства.

В качестве основного механизма реализации выбранных стратегических приоритетов развития обозначен переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития, позволяющему резко расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния.

Основные характеристики инновационного социально ориентированного типа экономического развития Российской Федерации:

• Модернизация традиционных секторов российской экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), опережающее увеличение объема продукции отраслей высоких переделов, которые вплоть до 2020 года остаются ведущими секторами производства валового внутреннего продукта.

• Превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, повышение производительности труда в секторах, определяющих национальную конкурентоспособность, в 3-5 раз и снижение энергоемкости в среднем в 1,6-1,8 раза. Увеличение доли промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации до 40-50%, а доли инновационной продукции в объеме выпуска – до 25-35%.

• Формирование новой экономики – экономики знаний и высоких технологий, превращение ее в один из ведущих секторов национальной экономики, сопоставимый к 2020 году по своему вкладу в валовой внутренний продукт с нефтегазовым и сырьевым секторами. При этом под экономикой знаний и высоких технологий понимаются сферы профессионального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемкие подотрасли химии и машиностроения.

• Увеличение доли экономики знаний и высокотехнологичного сектора в валовом внутреннем продукте до 17-20%. Увеличение внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5- 3,0% валового внутреннего продукта при кардинальном повышении результативности фундаментальных и прикладных исследований и разработок.

• Увеличение расходов на образование за счет государственных и частных источников до 6,5-7,0% валового внутреннего продукта, на здравоохранение – до 6,7-7,0% валового внутреннего продукта, что обеспечит опережающее развитие человеческого потенциала.


38

«Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» также обозначены следующие основные внутренние ограничения развития Российской Федерации:

• Инфраструктурные ограничения:

o недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

o дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров.

• Социальные проблемы:

o высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации.

• Институциональные проблемы:

o высокие риски ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе в связи с наличием коррупции, излишними административными барьерами, недостаточным уровнем защиты прав собственности, непрозрачностью системы земельных отношений, низкой корпоративной культурой;

o слабое развитие форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса и общества, низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;

o низкий уровень конкуренции на ряде рынков, не создающий для предприятий стимулов к повышению производительности труда;

o недостаточный уровень развития национальной инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса.

В основе социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2017-2019 гг.) лежат приоритеты, сформулированные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606 и в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года7.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:

• повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;

• рост доли производительных расходов в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

• импортозамещение;

• повышение качества жизни и увеличение объема инвестиций в человеческий капитал;

• сбалансированное региональное развитие;

• повышение качества функционирования институтов государственной власти;

• развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики.

2.3.2 Анализ федеральных отраслевых стратегий Агропромышленный комплекс (АПК) Основные стратегические документы и федеральные программы в области развития АПК:

• Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года №120).

7 http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/2016241101.


39

• Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. №559-р).

• Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. №151-р).

• Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р).

• Концепция развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства РФ от 03 июля 2014 г. №1215-р).

• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717).

• Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. №598).

• Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 гг.» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №922).

• Государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №314).

• Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Председателем Правительства РФ от 24.04.2012 № 1853п-П8).

• «Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 г.» (утверждена приказом Минпромторга России от 22 декабря 2011 г. №1810).

• «Стратегия развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 г.» (утверждена приказом приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 г. № 267).

• План деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2016-2021 гг. (утвержден 25 мая 2016 г.).

В настоящее время основным стратегическим документом, определяющим вектор развития сельского хозяйства является «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.».

Стратегические приоритеты, обозначенные в федеральных отраслевых программах:

• сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской федерации;

• повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

• мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;


40

• развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

• обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса;

• развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

• экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

• наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

• минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления в ВТО;

• оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

• комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

• развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;

• увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

• повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции отечественного сельского хозяйства;

• развитие систем страхования и кредитования в сельском хозяйстве, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

• развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию сельского хозяйства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

• регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей из всех субъектов Российской Федерации на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;

• повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Санаторно-курортный и туристский комплекс Основные стратегические документы и федеральные программы в области развития санаторно-курортного и туристского комплекса:

• Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2014 № 941-р).

• Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р).

• Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)» (утверждена постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 №644).


41

• Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 гг. (утверждена распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 №2567-р).

Стратегические приоритеты в области развития санаторно-курортного и туристского комплекса Российской Федерации:

• Цель развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года: комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации.

• Задачи:

o формирование доступной и комфортной туристской среды;

o повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках;

o реализация и усиление социальной роли туризма, в том числе развитие социального, лечебно-оздоровительного, детского, юношеского и молодежного туризма;

o совершенствование системы управления и статистического учета в сфере туризма;

o обеспечение роста экономики и качества жизни населения регионов Российской Федерации за счет развития туризма;

o комплексное обеспечение безопасности в сфере туризма и устойчивого развития сферы туристских услуг;

o продвижение туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и международном туристских рынках;

o интеграция сферы туристских услуг, предоставляемых Республикой Крым и г. Севастополем, в систему управления туризмом и профессиональное туристское сообщество Российской Федерации.

• Приоритетные направления развития туризма в Российской Федерации:

o развитие внутреннего и въездного туризма;

o унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие с международными стандартами;

o создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;

o усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов Российской Федерации;

o координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации.

Комплекс отраслей промышленности Основные федеральные стратегические документы и государственные программы в области развития промышленного комплекса:

• Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (утверждена приказом Минпромторга России №33, Минэнерго России № 11 от 14.01.2016 г.).

• «План развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года» (утвержден приказом Минэнерго России от 01 марта 2012 г. № 79).

• «Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» (утверждена приказом Минпромторга России от 23.10.2009 г. №956).


42

• Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 30.10.2008 № 248/482).

• Стратегия развития черной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года (утверждена приказом Минпромторга РФ от 05.05.2014 № 839).

• Стратегия развития цветной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года (утверждена приказом Минпромторга РФ от 05.05.2014 № 839).

• Стратегия развития медицинской промышленности Российской Федерации до 2020 года (утверждена приказом Минпромторга РФ от 31.01.2013 № 118).

• Стратегия развития энергомашиностроения Российской Федерации на 2010-2020 годы и на перспективу до 2030 года (утверждена приказом Минпромторга РФ от 22.02.2011 № 206).

• Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года (утверждена приказом Минпромторга РФ от 09.12.2010 № 1150).

• Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (утверждена приказом Минпромторга России от 24.09.2009 № 853).

• Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года (утверждена приказом Минпромэнерго РФ от 07.08.2008 № 311).

• Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу (Приказ Минпромэнерго РФ от 06.09.2007 № 354).

• Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Минпромторга РФ от 23.04.2010 №319).

• Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р).

• Государственная программа Российской Федерации «Развитие Промышленности и повышение ее конкурентоспособности (утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328).

Стратегические приоритеты в области развития нефтегазохимического комплекса Российской Федерации:

1 Нефтегазохимическая промышленность:

• Цели:

o Выход потребления нефтегазохимической продукции на текущий уровень промышленно развитых стран, что подразумевает коренное изменение жилищной и дорожной инфраструктуры, а также существенное повышение энергосбережения экономики страны через использование новых долговечных материалов с улучшенными потребительскими характеристиками (полиэтиленовые и полипропиленовые трубы, утеплители из пенополистирола, окна из профиля ПВХ, геосинтетика, ТЭПы и т.д.), а также развитие производственной базы комплектующих для автомобильной промышленности. В количественном выражении, достижение этой цели означает увеличение потребления пластиков в 3-4 раза, каучуков и продуктов оргсинтеза – в 1,5-2,6 раза.

o Достижение нового уровня конкурентоспособности производственной базы нефтегазохимии, при котором отечественные предприятия имели бы долгосрочные конкурентные преимущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках, благодаря созданию новых эффективных мощностей. Это подразумевает создание нескольких крупных нефтегазохимических узлов вокруг пиролизов мирового уровня (от 1 млн т. по этилену) с производственными цепочками от получения нефтегазохимического сырья до производства готовой продукции.


43

o Решение проблемы растущего избытка легкого углеводородного сырья путем его переработки на нефтегазохимических мощностях. Достижение этой цели означает максимально полное использование существующего сырья (ШФЛУ, СУГ, нафты) и значительной части его новых объемов на нужды нефтегазохимии с учетом экономической эффективности.

• Задачи:

o Эффективное использование сырья через оптимальное использование различных его видов и максимизацию народнохозяйственного эффекта.

o Развитие инфраструктуры для обеспечения сырьем нефтегазохимических предприятий и минимизации транспортных затрат, в основном за счет развития трубопроводных систем.

o Создание конкурентоспособных производств через оптимизацию капитальных и операционных затрат, а также использование эффекта масштаба.

o Развитие спроса на продукцию отечественных предприятий как через стимулирование внутреннего спроса, так и через поддержку экспорта.

2 Химическая промышленность:

• Рост объема инвестиций в химический комплекс.

• Снижение средней стоимости капитала для бизнеса.

• Рост темпов модернизации основных фондов в химическом комплексе.

• Повышение производительности труда в химическом комплексе.

• Развитие высоких переделов производства продукции в химическом комплекса и увеличение выпуска инновационной продукции.

3 Фармацевтическая промышленность:

• Создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня:

o формирование технологического и производственного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности;

o формирование инновационного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности;

o развитие производства инновационных лекарственных средств и медицинских изделий.

Топливно-энергетический комплекс Основные федеральные стратегические документы и государственные программы в области развития топливно-энергетического комплекса:

• «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р).

• Проект «Энергетической стратегии России на период до 2035 года».

• «Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации» (утверждена Президентом Российской Федерации: №Пр-3167 от 29.11.2012 г.).

• Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321).

• «Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 511-р).


44

• Стратегия развития атомной энергетики России до 2050 года (Приказ Росатома от 03.09.2007 № 462).

• Программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 21.06.2014 № 1099-р).

• Приказ Министерства энергетики РФ от 01 августа 2014 г. № 495 «Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2014-2020 годы».

Стратегические приоритеты развития энергетического комплекса Российской Федерации:

• Цель: создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны для обеспечения энергетическими ресурсами устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

• Ключевые задачи:

o модернизация и развитие энергетики нового поколения (комплексная модернизация нефтепереработки, электросетевого комплекса, генерации, развитие «умных сетей», комплексная модернизация теплоснабжения);

o повышение энергетической эффективности экономики;

o развитие внутренней энергетической инфраструктуры;

o развитие внутренних энергетических рынков (снижение степени монополизации, повышение эффективности госрегулирования, развитие конкуренции, биржевых механизмов ценообразования);

o повышение эффективности воспроизводства запасов, добычи и переработки топливно-энергетических ресурсов для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса;

o повышение доступности (по цене, наличию и надежности) и качества энергетических товаров и услуг (за счет внедрения технологических стандартов, снижения издержек компаний энергетического сектора, эффективного госрегулирования, модернизации инфраструктуры);

o повышение гибкости и диверсификация экспортных поставок (выход на новые экспортные рынки и развитие новых экспортных маршрутов, а также новых экспортных продуктов);

o повышение конкурентоспособности компаний ТЭК на внешних рынках;

o внедрение принципов устойчивого развития (социальной и экологической ответственности, инновационного развития, энергоэффективности) в управление энергетическими компаниями и государственное регулирование развития энергетики.

Комплекс строительства и ЖКХ

Основные федеральные стратегические документы и государственные программы в области развития комплекса строительства и ЖКХ:

• Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 10.05.2016 №868-р).

• Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (утверждена Приказом Минрегиона РФ от 30.05.2011 № 262).

• Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р).


45

• Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (утверждена приказом Минприроды России от 14.08.2013 № 298).

• Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами» на 2014 – 2020 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №323).

Стратегические приоритеты в области развития промышленности строительных материалов:

• Основные цели:

o Формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией.

o Снижение зависимости отрасли от зарубежных технологий, оборудования и сырьевых компонентов.

o Обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан.

• Приоритеты развития:

o Переход от отраслевого управления количественными показателями к управлению качеством и ассортиментом строительных материалов.

o Стимулирование промышленного производства, основанного на принципах использования наилучших доступных технологий.

o Поддержка малого и среднего бизнеса как основы для устойчивого развития отрасли промышленности строительных материалов.

o Недопущение монополизации рынков отдельных строительных материалов и развитие внутриотраслевой конкуренции.

o Расширение межотраслевой кооперации как фундамента для развития отрасли.

Стратегические приоритеты в области развития жилищно-коммунального хозяйства:

• Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания.

• Наличие баланса интересов различных участников сферы жилищно- коммунального хозяйства.

2.4 Оценка стратегий регионов Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, а также отдельных регионов-лидеров России

В рамках данного раздела проведен анализ стратегических приоритетов нескольких регионов России, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также отдельных регионов-лидеров России, входящих в состав иных федеральных округов и являющихся конкурентами Краснодарского края.

Таблица 2 – Перечень регионов (субъектов Российской Федерации), отобранных для проведения анализа стратегических приоритетов

Регион ЮФО СКФО Курорты и туризм АПК Регионы-

лидеры Год

разработки

Срок реализации

Примечание

Ростовская обл. +

+

2007 2020 Стратегия СЭР Астраханская обл. +

2010 2020 Стратегия СЭР

Республика +

+



46

Регион ЮФО СКФО Курорты и туризм АПК Регионы-

лидеры Год

разработки

Срок реализации

Примечание

Адыгея

Волгоградская обл. +

2007 2025

Стратегия СЭР. Ведется разработка Стратегии СЭР до 2030 г.

Республика Калмыкия +


Севастополь +

2014 2030 Концепция стратегического развития

Республика Крым +

+

2017 2030 Стратегия СЭР Ставропольский край

+ + +


КЧР

+ +

2014 2035 Стратегия СЭР Республика Дагестан

+ +


КБР

+ 2006 2030 Стратегия СЭР

РСО-Алания


Чеченская Республика +


Москва

+ + + 2016 2025 Инвестиционная стратегия

Московская обл.

+ + 2011 2025 Проект Стратегии СЭР

Республика Татарстан

+


Санкт-Петербург

+

+ 2014 2030 Стратегия СЭР Алтайский край

+


Белгородская обл.

+

2010 2025 Стратегия СЭР Воронежская обл.

+


Ленинградская обл.

+



47

Таблица 3 – Рассмотренные региональные документы стратегического планирования

Регион Документ стратегического планирования Краснодарский край Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года (утверждена законом Краснодарского края от

29 апреля 2008 г. №1465-КЗ) Ростовская область Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года (утверждена постановлением Зако-

нодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 г. № 2067). Астраханская область Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 г. (утверждена Постановлением Правительства

Астраханской области от 24 февраля 2010 г. №54-п. Республика Адыгея Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года (утверждена законом Республики Адыгея от 23

ноября 2009 г. №300). Волгоградская область Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (утверждена Законом Волгоградской обла-

сти от 21 ноября 2008 г. №1778-ОД). Республика Калмыкия Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года (утверждена Постановлением

Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2008г. № 465). Севастополь Концепция стратегического развития г. Севастополь до 2030 года (разработана Агентством стратегического развития Севасто-

поля в 2014 г. ) Республика Крым Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года (утверждена Законом Республики Крым от 09 ян-

варя 2017 г. №352-ЗРК/2017). Ставропольский край Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена

распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. №221-рп). КЧР Стратегия социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года (утверждена Постановлением

Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 августа 2014 г. №239). Республика Дагестан Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года (утверждена Законом Республики Дагестан от

15 июля 2011 года №38). КБР Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года (утверждена Постановлением Правительства Кабардино-

Балкарской Республики от 24 июля 2007 г. №181-ПП). РСО-Алания Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания до 2025 г. (утверждена Законом Респуб-

лики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года №54-РЗ) Чеченская Республика Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года (утверждена Распоряжением Правительства

Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р). Москва Инвестиционная стратегия города Москвы на период до 2025 года (утверждена Мэром Москвы 14.02.2014 г.).

Московская область Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2025 г. (Проект Закона Московской области, 2011 г., не принят).

Республика Татарстан Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года (утверждена законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. №40-ЗРТ).


48

Регион Документ стратегического планирования Санкт-Петербург Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 г. (Утверждена Постановлением

Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 г. №355) Алтайский край Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай до 2025 г. (утверждена законом Республики Алтай от 21 нояб-

ря 2012 г. №86-ЗС). Белгородская область Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 г. (утверждена постановлением Прави-

тельства Белгородской области от 25 января 2010 г. №27-пп). Воронежская область Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 г. (утверждена Законом Воронежской

области 30 июня 2010 г. №65-ОЗ). Ленинградская область Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 г. (утверждена Законом Ленинградской области

от 8 августа 2016 г. N 76-оз).

Таблица 4 – Анализ отраслевых приоритетов развития рассматриваемых регионов в сравнении с Краснодарским краем

Комплексы / Отрасли

Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Агропромышленный комплекс (АПК) + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство + + + + + + + + + + + + + +

+ +

+ + + +

Производство пищевых продуктов + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Рыболовство, рыбоводство +

+

+ + +

+ + +

+

+

Комплекс отраслей промышленности (КОП) + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Химическая промышленность + +

+ + + + + + + + + + +

+ + + + Химическое производство + +

+ + + + + + + + + + + +

+ + + +


49


Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Производство резиновых и пластмассовых изделий + +

+ +

+

+ +

+ + + +

Лесная промышленность +

+ +

+ + + +

+

+

+ Обработка древесины и производство изделий из дерева +

+ +

+ + + +

+

+

+

Целлюлозно-бумажное производство

+

+

+

+

+

Лесное хозяйство

+

+ Машиностроение + + +

+ + + + + + + + +

+ + + + + +

Машины и оборудование + +

+ + + + + + + + + + + + + + + Электрооборудование, электронное и оптическое оборудование +

+ + + + + + + + + + + +

+ +

Транспортные средства и оборудование + +

+ + +

+ + + + + + + + +

+ +

Производство автомобилей

+

+ + + + + + +

+ Строительство и ремонт судов +

+ + +

+

+ +

+

Производство летательных аппаратов +

+

+

+ + + +

+

Прочие транспортные средства +

+

+

+ +

+ Металлургическое производство + +

+

+

+ + +

+ +

+ + + +

Легкая промышленность и другие обрабатывающие производства + +

+

+

+ + + +

+

Текстильное и швейное производство +

+ + + + + + +

+

Производство кожи, изделий из кожи +

+

+ +

+ Прочее (ювелирная и др.)

+

+


50


Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Топливно-энергетические полезные ископаемые + +

+ + +

+ + +

+

+

Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов + + +

+ +

+

+

+ +

+

+

Производство и распределение газообразного топлива

+ + + +

+

Производство, передача и распределение электроэнергии + +

+ + + + + + + + + + + + + + +

+ + +

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) +

+ + +

+

+ + + + + +

+ + +

Комплекс строительства и ЖКХ (КСЖКХ) + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Строительство и производство стройматериалов + +

+ + + +

+ + + + + +

+ + + + + + +

Строительство + +

+ +

+ + + + + + + + + + + + Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

+ +

+ + + + + + + + + + + + + +

+ + + +

Добыча прочих полезных ископаемых

+ +

+ + + +

Жилищно-коммунальное хозяйство +

+

+ +

+ + + + + + + + + + +

Торгово-транспортно-логистический комплекс (ТТЛК) + + + + + + + + + + + + + + + + +


51


Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Торговля +

+ + + + + +

+ Транспорт и логистика + + +

+ + + + +

+ + + + + + + + + + +

Железнодорожный транспорт + + +

+ + + +

+ + + + + + + + + + + + Автомобильный транспорт + +

+ + + + +

+ + + + + + + + + + + +

Водный транспорт +

+

+ + + +

+

+ +

+

Воздушный транспорт +

+ + +

+

+ +

+ + +

+

Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность + +

+ +

+

+ + + + + + + + + + +

Трубопроводный транспорт +

+ + +

+

+

+

+

+ Курортно-туристский комплекс (CКТК) + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Гостиницы и рестораны + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Санатории +

+ + + + + + + +

+

Деятельность туристических агентств +

+ +

+ + + + + Услуги по организации отдыха и

развлечений, культуры и спорта + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Комплекс социально-инновационных услуг (КСИУ) + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Здравоохранение и предоставление социальных услуг + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Образование + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Научные исследования и разработки + +

+ + +

+ + + + + + + + + + +

Информационные технологии + +

+ + +

+ + + + + + +

+ + Услуги связи + +

+ + + + + + + + + + + + +

+


52


Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Финансовые услуги + +

+ + +

+ + +

+ Госуправление, госуслуги,

безопасность, социальное страхование

+ +

+

+ +

+

Деловые и персональные услуги

+ +

+ + +

+

Таблица 5 – Анализ стратегий регионов: миссия / стратегическое видение, главная стратегическая цель

Регион Миссия / Стратегическое видение Главная стратегическая цель

Ростовская область

Ростовская область – управленческий и инновационно-технологический центр Юга и части Центрально-Черноземного региона России, а также граничащих с ней территорий СНГ, обеспечивающий устойчивое экономическое и пространственное развитие, высокий уровень и качество жизни населения Ростовской области.

-

Астраханская область

Выполнение роли: а) мощного российского центра на Каспии; б) инновационно-технологического лидера Каспийского макрорегиона, генерирующего передовые знания, технологии и продукты в наиболее востребованных секторах, в) зоны интеграции в экономические, технологические и культурные процессы Центральной Азии.

Повышение конкурентоспособности области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона.

Республика Адыгея

"Строим будущее, сохраняя природное богатство и приумножая благосостояние народа". Республика Адыгея – это край процветания и благополучия с высоким уровнем социального благополучия и качества жизни населения, узнаваемым имиджем региона, экономикой, основанной на инновационных технологиях, с высокой долей добавленной стоимости в отраслях материального производства и услуг, с крепкими межрегиональными и международными связями, низкой дотационностью бюджета.

Достижение современных стандартов жизни населения на основе использования природно-рекреационного потенциала и формирования структуры экономики, соответствующей постиндустриальному уровню развития.


53


Волгоградская область

- Создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Республика Калмыкия

• Республика Калмыкия – динамично развивающийся субъект Российской Федерации с диверсифицированной экономикой, как по видам хозяйственной деятельности, так и по территориальному размещению.

• В Республике Калмыкия созданы новые высокотехнологичные производственные комплексы, значительно возросла доля инновационной продукции, повысилась конкурентоспособность производимой продукции.

• Качество жизни населения Республики Калмыкия характеризуется высоким уровнем доходов, потребления товаров и услуг, комфортностью проживания, развитой системой социального обеспечения, ростом рождаемости, увеличением средней продолжительности жизни.

Повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики региона.

Севастополь Русский город XXI века; главная база Черноморского флота РФ; центр генерации национального самосознания и военно-патриотического туризма; сообщество горожан, в котором установлено главенство справедливости.

-

Республика Крым Республика Крым в 2030 году – территория инноваций с опережающими темпами социально-экономического развития, сформировавшая качественно новые стандарты жизни населения и создавшая лучшие в России условия ведения бизнеса, реализующая геостратегические интересы страны в мире и Азово-Черноморско-Средиземноморском макрорегионе, интегрированная во всероссийские и международные торгово-экономические связи.

Достижение высоких стандартов качества жизни человека, его разностороннего развития, непрерывного обучения, реализации интеллектуального и творческого потенциала, отдыха и оздоровления, на базе внедрения современных достижений науки и технологий, ресурсосбережения и экологизации всех сфер жизнедеятельности.

Ставропольский область

Создание условий для гармоничного развития личности, повышение качества жизни на основе инновационного развития экономики Ставропольского края.

-

КЧР - Создание условий для устойчивого социально-экономического развития территории, повышения ее конкурентоспособности, а также экономического роста, обеспечивающего гармоничное развитие личности и повышение качества жизни населения республики.

Республика Дагестан

Республика Дагестан – динамично развивающийся субъект России, представленный конкурентоспособными постиндустриальными кластерами «Каспийский ХАБ» и «Дом Народов».

Рост качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности, устойчивого экономического развития и безопасности региона.


54


КБР Центр Здоровья и эффективного природопользования:

• Самые высокие показатели продолжительности жизни среди регионов России.

• Бескомпромиссное соблюдение высоких экологических стандартов.

• Развитая спортивно-оздоровительная инфраструктура сочетающая: уникальные и обширные возможности для спортивного отдыха в горнолыжных центрах; высокий уровень лечебно-профилактических и бальнеологических услуг; комплексные медицинские услуги мирового уровня качества.

• Производство качественных и востребованных на рынке лекарственных препаратов и пищевых добавок, в том числе из местного сырья.

• Производство других товаров для здоровья, спорта и отдыха.

• Производство экологически чистых продуктов питания, в том числе с использованием современных технологий переработки и упаковки, а также биотехнологий.

• Наличие научных школ и образовательных учреждений в области медицины, курортологии и порта.

• Развитая система подготовки кадров для туристических и санаторно-курортных организаций.

-

РСО-Алания Республики Северная Осетия-Алания 2025 – динамично развивающийся субъект России, делающий ставку на эффективные институты и инновационное ядро, формирующиеся конкурентоспособные постиндустриальные кластеры «Комфорт и безопасность» и «Умная Экономика».

-

Чеченская Республика

Чеченская Республика 2025 – это динамично развивающийся субъект Российской Федерации, с высокими темпами экономического роста и качества жизни, достигнутыми за счет гармонии в развитии человека, экономики и инфраструктуры

Стать самым динамичным регионом России по темпам экономического роста (в периоде 2012-2025 гг.), что позволит Чеченской Республике войти в число 30 ведущих регионов России по показателю ВРП на душу населения и совершить переход к инновационному типу развития общества.

Москва - -

Московская область

- Создание благоприятных условий для жизни и работы, обеспечивающих формирование качественно нового образа жизни населения.


55



- Татарстан-2030 – глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста «Волга-Кама». Татарстан – лидер по качеству взаимоувязанного развития человеческого капитала, институтов, инфраструктуры, экономики, внешней интеграции (осевой евразийский регион России) и внутреннего пространства; регион с опережающими темпами развития, высокой включенностью в международное разделение труда.

Санкт-Петербург Санкт-Петербург – многофункциональный город с комфортными условиями и высоким качеством жизни, вторая столица России, лидер региона Балтийского моря, форпост освоения Арктики, центр культуры, науки, образования, туризма и высокотехнологичной промышленности.

Алтайский край Превращение Алтайского края в динамично развивающийся, геополитически значимый и удобный для жизни регион, в территорию успеха, здоровья и благополучия ее жителей.

Белгородская область

- Достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.

Воронежская обл. - Формирование благоприятной среды для жизни и деятельности человека и развития предпринимательства

Ленинградская область

- Обеспечение устойчивого экономического роста и улучшение качества жизни населения региона.


56

Таблица 6 – Агрегированные стратегические цели рассматриваемых регионов в разрезе семи направлений конкуренции

Цели по направлениям конкуренции

Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Рынки Конкурентоспособность отраслей специализации региона на межрегиональ-ных и глобальных рынках. + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Диверсификация экономики региона с целью смягчения конъюнктурных рис-ков, создание условий для появления в структуре экономики новых значимых отраслей

+

+

+

+

Институты Сбалансированная система государственных, частных и государственно-частных институтов, обеспечивающая устойчивое развитие конкурентоспо-собных кластеров, предпринимательства (малого и среднего бизнеса), внут-реннего территориального развития и внешней интеграции.

+ + + +

+ + + +

+ + + + +

+ + + +

+

Человеческий капитал Накопление и развитие человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни; высокая конкуренто-способность человеческого капитала.

+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Инновации и информация Развитие «умной экономики», создание и коммерциализация новых материа-лов, продуктов и технологий; высокая конкурентоспособность региональной инновационной системы. +

+ + + +

+

+ + + + + + + + + +

Природные ресурсы и устойчивое развитие Эффективное использование природных ресурсов на основе принципов устойчивого развития. + + + +

+ +

+

+ +

+ + + + +


57

Цели по направлениям конкуренции

Кр

асно

дар

ски

й к

рай

Ро

сто

вск

ая о

бл

.

Аст

рах

анск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Во

лго

град

ская

об

л.

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я

г. С

евас

топо

ль

Рес

пуб

ли

ка К

ры

м

Ста

вр

опо

ль

ски

й к

рай

КЧ

Р

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

КБ

Р

РС

О-А

лан

ия

Чеч

енск

ая Р

еспу

бл

ика

г. М

оск

ва

Мо

ско

вск

ая о

бл

.

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

г. С

анкт

-Пет

ерб

ург

Ал

тай

ски

й к

рай

Бел

гор

од

ская

об

л.

Во

ро

неж

ская

об

л.

Лен

инг

рад

ская

об

л.

Пространство, реальный капитал Сбалансированное территориально-пространственное развитие, эффектив-ное использование производственных фондов; глобальная конкурентоспо-собность среды и инфраструктуры. + + + + +

+ +

+

+ + + + + + + + + +

Инвестиции и финансовый капитал Высокая инвестиционная привлекательность региона, высокая эффектив-ность региональной финансовой системы. + +

+

+ + + + + + + + + + + + + + + +


58



3 ДИАГНОСТИКА КОНКУРЕНТОСПОСОБ-НОСТИ (СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ) И ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИ-ТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


59

3 ДИАГНОСТИКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ) И ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИ-ТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

3.1 Общая оценка уровня конкурентоспособности Краснодарско-го края в сравнении с другими регионами

Для диагностики конкурентоспособности региона применяется системная методика

AV Region Galaxy Model, разработанная AV Group на основе развития подходов классиков

теории межрегиональной и глобальной конкуренции и территориального развития Ф. Перру,

М. Портера, Й. Шумпетера и др.

AV Galaxy – «живая» модель динамичного взаимодействия внутренних стратегических уров-

ней развития региона и внешних рынков, где идет конкуренция за факторы развития. Мо-

дель отражает базовую идею – участие региона в борьбе за позиции в межрегиональной и

глобальной конкуренции полюсов роста, в которых развиваются конкурентоспособные эко-

номические комплексы и кластеры, создаются условия для привлечения и удержания капи-

талов.

Модель совмещает два уровня рассмотрения региона: внешний, отражающий конкурентные

позиции рассматриваемого региона относительно других регионов в разрезе семи направ-

лений межрегиональной конкуренции, и внутренний, описывающий структуру базовых эко-

номических комплексов (с выделением, в увязке с экономически комплексами, кластеров и

проектов развития) в разрезе экономических зон, учитывающих формирование городских

агломераций.

Семь направлений конкуренции могут быть интерпретированы и применительно к бизнесу

(предприятиям, хозяйственным комплексам), и применительно к региону, что делает модель

удобным инструментом изучения и описания взаимосвязанных процессов – конкуренции ре-

гионов и предприятий (см. таблицу).

Рисунок 12 – AV Galaxy

10

Система управления будущим фокусируется на стимулировании роста конкурентоспособности по ключевым направлениям (AV Competitiveness):§ Рынки (продукты и экономические комплексы)§ Институты (государственные, частные и

общественные)§ Человеческий капитал§ Инновации и информационный капитал§ Природно-ресурсный капитал§ Пространство и реальный капитал§ Инвестиции и финансовый капитал

Источник: © AV Galaxy live.

Система управления будущим (AV Galaxy) – методическая база Стратегии

Конкурентнаясреда (страны)

Рынки

Прост-ранство,

реальный капитал

Челове-ческий

капитал

Инвестиции, финансовый

капиталИнституты

Природные ресурсы

ТатарстанСтратегия

Зоны развития

Экономические комплексы

Меры / проекты

Кластеры

7 рынков факторов развития

Государство/ регион в целом

Инновации и информация

© AV Galaxy live

Галактика: «живая» модель динамичного взаимодействия внутренних стратегических уровней развития и внешних рынков, где идет конкуренция за факторы развития

Система управления будущим помогает побеждать в глобальной конкуренции за рынки сбыта и притягивать в регион дополнительные факторы развития, направляя усилия на повышение конкурентоспособности и социально-экономическое развитие в приоритетных комплексах и зонах территориального развития, основанное на комплексной системе мер и эффективных проектов.


60

Поскольку прямое измерение и сравнение регионов по направлениям межрегиональной кон-

куренции зачастую затруднено, используются соответствующие показатели деятельности

экономических комплексов и субъектов бизнеса, исходя из гипотезы, что достижения бизне-

са являются следствием созданных в регионе общих условий.

Внутренняя структура социально-экономического комплекса региона описывается моделью

AV Galaxy и отражается набором статистических показателей следующим образом:

• Регион в целом.

• Экономические зоны.

• Базовые экономические комплексы, которые детализируются до 17 подкомплексов и

далее до 60 отраслей.

• Межотраслевые кластеры.

• Меры и проекты, обеспечивающие реализацию поставленных экономических и соци-

альных целей.

Таблица 7 – Цели семи направлений конкуренции регионов/предприятий

Региональный уровень Название

направления (регион / бизнес)

Уровень бизнеса

Конкурентоспособность приоритетных

региональных отраслей (с выделением

конкурентоспособных продуктов) специ-

ализации на их рынках сбыта. Лучшие

условия для продвижения продукции

местных предприятий на внешние рынки

Рынки продукции и услуг

Объем продаж (экспорта / вывода).

Доля рынка

Качество частных, государственных и

государственно-частных институтов и

механизмов управления и развития. Вы-

сокий уровень развития предпринима-

тельства (крупного, среднего и малого).

Понятный доступ к административным

ресурсам

Институты / Управ-ление

Эффективное управление (финансо-

вый результат, стоимость бизнеса).

Качество и доступность институтов

Лучшие условия для привлечения, удер-

жания и развития носителей человече-

ского капитала. Высокое качество соци-

альных услуг

Человеческий капи-тал / Персонал

Производительность труда. Уровень

доходов и заработной платы. Каче-

ство и доступность социальных ин-

струментов поддержки. Мотивиро-

ванные, квалифицированные сотруд-

ники

Лучшая эко-система инноваций. Уровень

технологического развития экономики.

Высокое качество телекоммуникацион-

ной инфраструктуры

Инновации и ин-формация / Техно-

логии

Разработка и приобретение передо-

вых технологий и новых продуктов.

Качество и доступность информации

Обеспечение лучших условий доступа к

природным ресурсам при соблюдении

принципов устойчивого развития

Природные ресурсы и устойчивое разви-

тие / Сырье

Доступ к сырью, земельным ресур-

сам. Качество природной среды.

Уровень устойчивости развития

Высокое качество физической инфра-

структуры и пространства, удобные для

жизнедеятельности и ведения бизнеса в

регионе

Пространство и ре-альный капитал / Материальные ак-

тивы

Обеспеченность и эффективное ис-

пользование основных фондов. Ка-

чество и доступность среды (про-

странства)

Качество и доступность финансовой си-

стемы региона. Условия для развития

финансовых институтов. Лучшие инстру-

менты привлечения инвестиций. Эффек-

тивное вложение федеральных и регио-

нальных инвестиций

Инвестиции и фи-нансовый капитал

Обеспеченность и эффективное ис-

пользование финансовых ресурсов.

Качество и доступность финансовой

системы региона

Для анализа глобальной конкурентоспособности региона применяется комплексная методи-

ка AV Regions Competitiveness Index (AV RCI, Индекс конкурентоспособности регионов).


61

Индекс конкурентоспособности регионов – комплексная оценка, характеризующая фактиче-

скую способность территорий конкурировать за ресурсы и рынки сбыта.

Методика акцентирует внимание на необходимости приоритезации региональной политики

России. Несколько регионов-лидеров по конкурентоспособности формируют вокруг себя

«полюса роста», которые предопределяют социально-экономическое развитие страны (дан-

ный вывод сделан как на основании изучения вклада российских регионов в развитие отече-

ственной экономики, так и на примере ряда зарубежных развитых и развивающихся эконо-

мик).

Данная методика является продолжением работы AV Group и Ресурсного центра по страте-

гическому планированию при Леонтьевском центре по анализу инвестиционного потенциала

и инвестиционной емкости регионов России. Результаты исследований публично обсужда-

лись/представлялись на различных мероприятиях, и активно применяются в научно-

исследовательских работах и при разработке стратегий регионов (см. Приложение).

Индекс конкурентоспособности региона отражает фактическую реализацию факторов конку-

ренции (на основе оценки индикаторов, отражающих результаты межрегиональной конку-

ренции).

Системная оценка конкуренции регионов проводится по семи ключевым направлениям кон-

куренции:

• Рынки сбыта (конкуренция за потребителя и рынок).

• Институты (конкуренция за предпринимателя, конкуренция за административный ре-

сурс власти).

• Человеческий капитал (конкуренция за человека – трудовой ресурс и личность).

• Информация и технологии (конкуренция за инновации/технологии и за доступ к ин-

формации).

• Природные ресурсы (является устойчивым – относительно неизменяемым – фактором

развития, связанным с территорией).

• Реальный капитал и пространство (конкуренция за размещение активов/производств;

влияющие факторы – инфраструктура, сырье).

• Финансовый капитал (конкуренция за финансовые ресурсы, инвестиции).

Понятие конкурентоспособности может быть определено в различных аспектах, в зависимо-

сти от решаемых задач. Конкурентоспособность субъекта – это способность территории

производить продукцию и оказывать услуги, пользующиеся спросом на рынках, и привлекать

необходимые ресурсы. Функционирование региональных экономик базируется на экономи-

ческих ресурсах: сбытовых, институциональных, трудовых, научных (научно-технических,

информационных знаний), природных и капитальных (в виде финансового и реального капи-

тала). В совокупности эти экономические ресурсы образуют индекс конкурентоспособности

региона (RCI).


62

Рисунок 13 – Модель индекса конкурентоспособности

В качестве источника для формирования индекса конкурентоспособности служат статисти-

ческие показатели и результаты публичных исследований регионов. Периодичность обнов-

ления AV RCI определяется официальной публикацией ключевого объема статистической

информации в разрезе регионов Госкомстатом («Регионы России. Социально-

экономические показатели»8).

Результаты и методика исследования публикуются на сайте www.av-group.ru.

Основные параметры исследования:

• в исследовании участвуют все субъекты Российской Федерации;

• в исследовании используются статистические данные (индикаторы) и публичные ав-

торитетные рейтинги и оценки;

• каждый индикатор оценивался по бальной системе от 0 до 5, где 5 – максимум, до-

стигнутый одним из регионов, 0 – минимум, 2,5 – средний по России;

• все факторы/оценки при группировке взвешиваются экспертно по уровню влияния на

ключевой показатель верхнего уровня.

Процесс формирования рейтинга включает в себя 5 уровней:

• индикаторы (статистические данные и данные исследований);

• рейтинговая оценка по каждому индикатору;

• группировка индикаторов в факторы конкурентоспособности и определение их рейтин-

говой оценки;

• группировка факторов конкурентоспособности в направления конкуренции и определе-

ние рейтинговой оценки;

8 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156

2

Источник: методика AV RCI, аналитика LC-AV.

Модель Индекса конкурентоспособности регионов AV RCI

Конкурентнаясреда (регионы)

Регион

Рынки

Пространство, реальный капитал

Челове-ческий

капитал

Инвестиции, финансовый

капиталИнституты



© AV Region Galaxy Model

Индекс конкурентоспособности региона AV RCI –комплексная оценка, характеризующая фактическую способность территории конкурировать за ресурсы и рынки сбыта.

Индекс конкурентоспособности региона отражает фактическую реализацию факторов конкуренции, т.е. оценивает индикаторы, отражающие результаты межрегиональной конкуренции.

Системная оценка конкуренции регионов проводится по направлениям конкуренции:

§ Рынки.

§ Институты.

§ Человеческий капитал.

§ Инновации и информация.

§ Природные ресурсы.

§ Пространство, реальный капитал.

§ Инвестиции, финансовый капитал.


63

• группировка направлений конкурентоспособности в общий Индекс конкурентоспособ-

ности AV RCI.

Рисунок 14 – Схема и методика формирования Индекса конкурентоспособности регионов

Рисунок 15 – Структура индекса конкурентоспособности регионов

2

§ В исследовании участвуют все субъекты России.§ В исследовании используются статистические данные

(индикаторы) и публичные авторитетные рейтинги и оценки.§ Каждый индикатор оценивается по бальной системе от 0 до 5,

где 5 – максимум, достигнутый одним из регионов, 0 – минимум, 2,5 – среднее по России.

§ Все факторы/оценки при группировке взвешиваются экспертнопо уровню влияния на ключевой показатель верхнего уровня.

§ Абсолютные индикаторы (средние за 3 года, для исключения влияния отдельных колебаний).

§ Прирост индикатора за 3 года (сравнительная оценка результатов развития регионов).

§ Сумма индикаторов за 3 года (для отдельных индикаторов, характеризует суммарный результат).

§ Темпы роста/прироста индикатора за 3 года (относительная результативность развития).

§ Структурные индикаторы/доли (структурные особенности регионального развития).

§ Нормативы на 1 жителя/занятого.§ Показатели эффективности.

Источник: Методика AV Group.

Схема и методика формирования Индекса конкурентоспособности регионов

Индикаторы, рейтинговые оценки

Оценки по каждому индикатору (0-5)

Оценка в разрезе факторов конкурентоспособности (0-5)

Оценка по направлениям конкуренции (0-5)

Индекс конкурентоспособности

регионов (0-5)Регион

Рынки

Фактор 1

Оценки…

Индикаторы…

Фактор 2

Оценки…

Индикаторы…

Институты

Факторы…

Челове-ческийкапитал

Факторы…

…

Факторы…

Преобразование индикаторов в оценки (0-5)

Группировка(с учетом веса каждой оценки)

Группировка(с учетом веса каждого фактора)

Группировка(с учетом веса по каждому направлению конкуренции)

Основные типы индикаторов:

3

Источник: Методика AV Group.

Структура Индекса конкурентоспособности регионов

Индекс конкурентоспособности регионов

§ Население§ Производительность труда§ Жилищные условия§ Здоровье§ Экология§ Социальные услуги§ Образование§ Доходы и занятость§ Безопасность

§ Инвестиционная привлекательность§ Инвестиционная эффективность§ Финансовая система региона§ Рейтинги кредитоспособности§ Региональный бюджет

§ Основные фонды и их эффективность§ Коммунальная инфраструктура§ Транспортная инфраструктура§ Энергетическая инфраструктура

§ Земля§ Ведение сельского хозяйства§ Полезные ископаемые § Лесные ресурсы§ Водные ресурсы§ Туристические ресурсы

§ Рейтинги оценки институтов (DoingBusiness, Forbes, Индекс ОПОРЫ и др.)

§ Возможности федерального уровня§ Предпринимательство

§ Информация и связь§ Инновации§ Технологии

Природные ресурсы Инновации и информация Институты

Человеческий капитал Инвестиции, финансовый капитал


§ Объем и структура экономики§ Внутренний рынок§ Внешний рынок

Рынки


64

3.1.1 Индекс конкурентоспособности регионов AV RCI. Полюсы роста России. Южный полюс роста и позиция Краснодарского края

Общие результаты оценки Индекса конкурентоспособности регионов AV RCI представлены

в приложении.

В исследовании полюсов роста России выделены несколько групп по уровню конкуренто-

способности:

• Группа 1. Регионы-лидеры. 8 регионов с рейтингом выше 3,00. Эти регионы образуют

центры полюсов роста, являются ключевыми драйверами развития экономики страны.

В число регионов-лидеров входят: г. Москва, Краснодарский край, Московская область,

Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург, Свердловская область, Самарская область,

Иркутская область. На долю регионов-лидеров приходится 43% ВРП, 34% инвестиций,

31% экономически активного населения.

• Группа 2. Регионы с рейтингом от 1,50 до 3,00. Представлены двумя подгруппами:

o «Выше среднего» (от 2,50 до 3,00) – ключевые регионы, обладающие потенциалом

войти в число «лидеров» полюсов роста, и оказывающие значительное влияние на

развитие полюсов (это регионы: Красноярский край, Республика Башкортостан, Ро-

стовская область, Воронежская область, Челябинская область, Нижегородская об-

ласть, Ставропольский край).

o «Ниже среднего» (от 1,50 до 2,50).

• Группа 3. Регионы с рейтингом менее 1,50.

Рисунок 16 – «Полюса роста» российской экономики и формирующие их регионы

Структурирование полюсов роста и дальнейшая диагностика полюсов роста отражает тер-

риториальное и экономическое взаимодействие регионов. Синергичное развитие полюсов

роста позволяет таким территориям быть конкурентоспособными на мировом уровне.

Регионы-лидеры и формируемые ими полюсы роста оказывают ключевое влияние на соци-

ально-экономическое развитие регионов, входящих в такие полюсы. Регионы-лидеры обес-

печивают возможности для менее конкурентоспособных регионов, входящих в полюс роста.

5

г. Москва

Краснодарский край

Московская область


г. Санкт-Петербург

Свердловская областьСамарская область

Иркутская область

Красноярский край

Республика Башкортостан

Ростовская область

Челябинская область

Воронежская область

Нижегородская область

Ставропольский край

16

17

21

18

20

19

22

25

23

26

27

28

30

29

31

32

33

34 24

35

38

3637

40

39

41

43

42

44

4645

47

48

49

50

51

52

54

6053

55

57

59

58 56

61

62

63

64

66

65

67

69

68

70

71

7273

75

77

74

76 78

81

80

79

82

Регионы-лидеры «полюсов роста» формируют ключевой вклад в развитие РоссииРейтинг конкурентоспособности регионов России (AV RCI)

Источник: © AV RCI-2016.Без данных Республики Крым и г. Севастополь.

Диаметр круга – значение рейтинга конкурентоспособности регионов России (AV RCI).* среднее за 2012-2014 гг. ЭАН – экономические активное население.

Московскийполюсроста

Северо-западныйполюс роста

Южныйполюсроста

Волго-камскийполюс роста Уральский

полюс роста

Сибирскийполюс роста

Дальневосточныйполюс роста

ВРП*43%

Инвестиции*34%

ЭАН*31%Лидеры

1 г. Москва (5,00) 15 Ставропольский край (2,50) 29 Калужская область (2,11) 43 Республика Коми (1,38) 57 Камчатский край (1,08) 71 Орловская область (0,54)2 Краснодарский край (4,27) 16 Хабаровский край (2,49) 30 Тюменская область (без АО) (2,06) 44 Чувашская Республика (1,36) 58 Тамбовская область (1,07) 72 Костромская область (0,48)3 Московская область (3,97) 17 Омская область (2,48) 31 Мурманская область (2,01) 45 Алтайский край (1,28) 59 Новгородская область (1,07) 73 Ивановская область (0,46)4 Республика Татарстан (3,86) 18 Новосибирская область (2,47) 32 Республика Саха (Якутия) (1,99) 46 Республика Бурятия (1,28) 60 Тверская область (1,06) 74 Чеченская Республика (0,31)5 г. Санкт-Петербург (3,79) 19 Ханты-Мансийский АО (2,46) 33 Оренбургская область (1,94) 47 Курская область (1,27) 61 Смоленская область (0,93) 75 Республика Адыгея (0,30)6 Самарская область (3,26) 20 Белгородская область (2,45) 34 Липецкая область (1,91) 48 Удмуртская Республика (1,24) 62 Республика Дагестан (0,89) 76 КЧР (0,28)7 Свердловская область (3,23) 21 Ленинградская область (2,43) 35 Ульяновская область (1,83) 49 Астраханская область (1,20) 63 Республика Хакасия (0,88) 77 Псковская область (0,28)8 Иркутская область (3,06) 22 Томская область (2,34) 36 Тульская область (1,81) 50 Кировская область (1,18) 64 РСО-А (0,82) 78 Курганская область (0,21)9 Красноярский край (2,94) 23 Волгоградская область (2,34) 37 Рязанская область (1,69) 51 Пензенская область (1,18) 65 Брянская область (0,77) 79 Республика Тыва (0,09)

10 Республика Башкортостан (2,84) 24 Пермский край (2,25) 38 Архангельская область (без АО) (1,68) 52 Вологодская область (1,12) 66 Чукотский АО (0,76) 80 Республика Калмыкия (0,09)11 Ростовская область (2,82) 25 Приморский край (2,25) 39 Саратовская область (1,63) 53 Магаданская область (1,11) 67 Забайкальский край (0,72) 81 Республика Алтай (0,08)12 Воронежская область (2,69) 26 Калининградская область (2,22) 40 Кемеровская область (1,61) 54 Амурская область (1,09) 68 Республика Марий Эл (0,71) 82 Республика Ингушетия (0,05)13 Челябинская область (2,68) 27 Ямало-Ненецкий АО (2,28) 41 Сахалинская область (1,55) 55 Республика Карелия (1,08) 69 Ненецкий АО (0,67) 83 Еврейская АО (0,00)14 Нижегородская область (2,55) 28 Ярославская область (2,13) 42 Владимирская область (1,40) 56 Республика Мордовия (1,08) 70 КБР (0,60)


65

Одним из ключевых полюсов роста России является Южный полюс роста, лидером которого

является Краснодарский край. Во вторую группу входят: Ростовская область, Ставрополь-

ский край и Волгоградская область. Краснодарский край является «локомотивом» развития

Южного полюса роста.

Таблица 8 – Южный полюс роста: рейтинги конкурентоспособности

Регион AV RCI Балл Ранг

Краснодарский край 4,27 2 Ростовская область 2,82 11

Ставропольский край 2,50 15

Волгоградская область 2,34 23

Астраханская область 1,20 49

Республика Дагестан 0,89 62

РСО-А 0,82 64

КБР 0,60 70

Чеченская Республика 0,31 74

Республика Адыгея 0,30 75

КЧР 0,28 76

Республика Калмыкия 0,09 80

Республика Ингушетия 0,05 82

Источник: AV-RCI 2016, аналитика LC-AV.

Рисунок 17 – Валовой региональный продукт по полюсам роста

Рисунок 18 – Численность населения (среднегодовая) по полюсам роста

Московский полюс роста

Волго-Камский полюс роста

Уральский полюс роста

Сибирский полюс роста

Южный полюс роста

Северо-Западный полюс роста

Дальневосточный полюс роста

ВРП, млрд USD0 100 200 300 400 500 600








Численность населения (среднегодовая), тыс. чел.0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000


66

Рисунок 19 – Инвестиции в основной капитал по полюсам роста

Рисунок 20 – Экспорт по полюсам роста

Рисунок 21 – Объем инновационных товаров, работ, услуг по полюсам роста

Рисунок 22 – Доходы бюджета (за искл. безвозмездных поступлений) по полюсам роста








Инвестиции в основной капитал, млн USD0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000








Экспорт, млн USD0 50000 100000 150000 200000 250000 300000








Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн USD0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000








Доходы бюджета (за искл. безвозмездных поступлений), млн USD0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000


67

Краснодарский край имеет значительный потенциал роста конкурентных позиций в мировой

экономике, однако это требует совместных усилий регионов, входящих в Южный полюс ро-

ста. Самостоятельно Краснодарский край, являясь одним из ключевых регионов России, не

достаточно конкурентоспособен на мировом уровне, значительно отставая как по ключевым

ресурсам (например, по человеческому капиталу), так и по объему экономики (ВРП).

Однако, при рассмотрении края как «локомотива» Южного полюса роста, можно ставить за-

дачи конкуренции на уровне мировых полюсов роста развитых стран и стран БРИКС.

Рисунок 23 – Сравнение полюсов роста России и мира

3.1.2 Конкурентоспособность Краснодарского края Для обеспечения сравнительной диагностики выделена «группа сравнения», в которую

входят наиболее конкурентоспособные российские регионы-лидеры, определенные в рам-

ках исследования конкурентоспособности Краснодарского края (г. Москва, Краснодарский

край, Московская область, Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург, Самарская область,

Свердловская область, Иркутская область) и Ростовская область, также имеющая высокую

конкурентоспособность.

Системное исследование конкурентоспособности проводится в рамках временного проме-

жутка, обеспеченного полным объемом данных в разрезе всех показателей Индекса конку-

рентоспособности и всех регионов. Такой объем данных представлен в статистике до

2014 г., поэтому характеристика и качественные выводы в рамках Индекса конкурентоспо-

собности регионов формируются без учета динамики 2015 г. Данные за 2015 г. будут учтены

и скорректированы в момент появления их в полном объеме и учтены в дальнейшей работе.

ВРП по ППС, млрд USD

Численность населения в полюсах роста, млн чел.

ВРП на душу населения по ППС, тыс. USD

8,2

15,5 24,9 22,3 61,3 49,7 56,3

23,6 13,8 117,9 44,4 94,1 13,2 19,6

66,7 19,426,9 21,6 32,9 19,4

38,9 29,7 12,3 19,3 6,2 12,0 12,5

New

Yor

k, U

SA

Zhej

iang

, CHN

Mah

aras

htra

, IND

São

Paul

o, B

RA

Hena

n, C

HN

Toky

o, J

PN

Flor

ida,

USA

19,7 55,0

Lond

on, G

BR

Мос

ковс

кий

полю

с ро

ста

Волг

о-Ка

мск

ий

полю

с ро

ста

Урал

ьски

й по

люс

рост

а

Сиби

рски

й по

люс

рост

а

Южн

ый

полю

с ро

ста

Севе

ро-З

апад

ный

полю

с ро

ста

Даль

нево

сточ

ный

полю

с ро

ста

Île-d

e-Fr

ance

, FRA

Bava

ria, D

EU

8,4 22,1 9,7 66,9 40,9

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1400,0


68

Рисунок 24 – Позиции Краснодарского края по Индексу конкурентоспособности регионов AV RCI в «группе сравнения»

Конкурентоспособность Краснодарского края:

• Уровень конкурентоспособности очень высокий – по Индексу AV RCI Краснодарский

край занял 2 место в России (ключевые конкуренты – «регионы-лидеры»). Краснодар-

ский край постоянно входит в число регионов-лидеров рейтинга. Выход на 2 место был

обеспечен за счет удержания позиций в период общей стагнации как российской, так и

мировой экономики. Все ключевые прямые конкуренты, в отличие от Краснодарского

края, снизили свой итоговый рейтинг.

• Высокую оценку конкурентоспособности Краснодарский край получил по направлениям

«Рынки», «Природные ресурсы» и «Инвестиции, финансовый капитал».

• Ключевой проблемной зоной является низкий уровень конкурентоспособности по

направлению «Инновации и информация».

• По направлениям «Институты» и «Человеческий капитал» Краснодарский край удер-

жал средние относительно группы сравнения позиции.

Источник: AV RCI-2016, аналитика LC-AV

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0AV RCI

Рынки

Институты

Человеческий капитал



Инвестиции, финансовый капитал




69

Рисунок 25 – Позиции Краснодарского края по направлениям конкуренции

Таблица 9 – Динамика конкурентоспособности регионов-лидеров (по годам публикации рей-тингов)

№ Регион Баллы Ранг Δ Баллы Δ Ранг 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2015 2016 2015 2016

1 г. Москва 5,00 5,00 5,00 1 1 1 0,00 0,00

2 Краснодарский край 3,53 3,58 4,27 5 5 2 +0,06 +0,69 +3 3 Московская область 4,06 4,07 3,97 2 2 3 +0,02 -0,11 -1

4 Республика Татарстан 3,99 3,96 3,86 3 4 4 -0,03 -0,10 -1

5 г. Санкт-Петербург 3,92 3,96 3,79 4 3 5 +0,05 -0,18 +1 -2

6 Самарская область 3,16 3,24 3,26 8 7 6 +0,07 +0,02 +1 +1

7 Свердловская область 3,53 3,43 3,23 6 6 7 -0,10 -0,20 -1

8 Иркутская область 3,07 3,03 3,06 9 9 8 -0,05 +0,03 +1

Таблица 10 – Факторы изменения конкурентоспособности Краснодарского края (по годам пуб-ликации рейтингов AV RCI)

Статья

Баллы Место Δ Баллы Δ Место

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2015

2016

2015

2016

AV RCI 3,53 3,58 4,27 5 5 2 0,06 0,69 0 3 Рынки 2,58 2,53 4,70 8 7 2 -0,05 2,16 1 5

Объем и структура экономики 2,20 2,25 3,95 9 7 2 0,05 1,69 2 5

Внутренний рынок 3,69 3,71 5,00 3 3 1 0,03 1,29 0 2

Внешний рынок 1,87 1,45 1,83 29 38 26 -0,42 0,38 -9 12

Институты 3,89 3,94 3,97 8 6 8 0,05 0,03 2 -2 Doing Business 2,50 2,50 2,50 30 30 30 0,00 0,00 0 0

Forbes - Top cities for business 4,53 4,49 4,49 9 2 2 -0,04 0,00 7 0

Индекс ОПОРЫ 3,17 3,17 3,17 6 6 6 0,00 0,00 0 0

Возможности федерального уровня 2,85 2,84 2,77 15 13 29 -0,02 -0,06 2 -16

Предпринимательство 2,91 2,92 2,79 7 7 7 0,01 -0,13 0 0

Человеческий капитал 2,59 2,74 2,74 19 12 16 0,15 -0,01 7 -4 Население 3,34 3,71 3,74 5 3 3 0,37 0,02 2 0

Производительность труда 2,20 2,26 2,29 24 23 22 0,06 0,03 1 1

6

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00


Мск

СПбСвО

ИОМО

РО

СамО

РТ

КК

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00

Человеческий капитал

Мск

СПб

РТ

МОСвО

СамО

РО

ИО

КК

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00

Инвестиции, финансовый капитал

СПб

МО

РТСвО СамО

ИО

РО

КК

Мск

Источник: AV RCI-2016, аналитика LC-AV

Краснодарский край – один из лидеров по конкурентоспособности среди регионов РоссииКлючевые направления лидерства – конкурентоспособность на рынках, по природным ресурсам и в сфере привлечения инвестиций. Ключевая проблема – отставание в инновационном развитии и информатизации

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00

AV RCI

Мск

МОРТ

СПб

СамО СвО

ИО

РО

КК

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00

Рынки

Мск

РТ

СПбИО

СамО МОРО

СвО

КК

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00

Институты

МО

РТ

СамО

ИОСПб

РО

Мск

СвО

КК

5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00


ИО

СвО

РТРО

МО

СамО

Мск

СПб

КК5,00

4,00

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,00


Мск

МОСПб

РТСамОСвО

РО

ИОКК

Высокая

Средняя

Низкая

Конкурентоспособность в группе сравнения:


70

Статья

Баллы Место Δ Баллы Δ Место

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2015

2016

2015

2016

Жилищные условия 2,37 2,38 2,63 41 46 46 0,02 0,25 -5 0

Здоровье 3,19 3,44 3,25 23 14 17 0,25 -0,19 9 -3

Экология 2,31 2,34 2,26 66 66 66 0,03 -0,08 0 0

Социальные услуги 2,29 2,23 2,21 43 44 42 -0,06 -0,02 -1 2

Образование 1,85 1,99 2,01 57 56 55 0,14 0,02 1 1

Доходы и занятость 2,02 2,11 2,16 35 29 27 0,09 0,05 6 2

Безопасность 4,07 3,89 3,63 7 14 9 -0,18 -0,26 -7 5

Инновации и информация 2,44 2,36 2,23 13 15 17 -0,08 -0,14 -2 -2 Информация и связь 2,74 2,99 2,58 13 12 14 0,25 -0,42 1 -2

Инновации 2,13 2,11 2,19 22 18 18 -0,02 0,08 4 0

Технологии 2,51 2,21 2,08 17 24 26 -0,31 -0,12 -7 -2

Природные ресурсы 4,96 4,94 5,00 2 2 1 -0,02 0,06 0 1 Земля 1,65 1,65 1,65 41 41 41 0,00 0,00 0 0

Ведение сельского хозяйства 5,00 5,00 5,00 1 1 1 0,00 0,00 0 0

Полезные ископаемые 3,48 3,41 3,41 26 27 27 -0,07 0,00 -1 0

Лесные ресурсы 1,56 1,56 1,56 38 38 38 0,00 0,00 0 0

Водные ресурсы 3,12 3,14 3,14 9 10 10 0,02 0,00 -1 0

Туристические ресурсы 4,44 4,49 4,74 2 2 2 0,04 0,25 0 0

Инвестиции, финансовый капитал 3,52 3,53 3,79 6 6 5 0,01 0,26 0 1 Инвестиционная привлекательность 3,92 3,91 3,91 3 2 2 -0,01 0,00 1 0

Инвестиционная эффективность 2,94 3,15 3,96 20 17 12 0,20 0,81 3 5

Финансовая система региона 3,11 2,82 2,77 3 4 4 -0,30 -0,05 -1 0

Рейтинги кредитоспособности 3,49 3,49 3,49 26 26 26 0,00 0,00 0 0

Региональный бюджет 2,75 2,75 2,71 14 14 15 0,00 -0,04 0 -1

Пространство, реальный капитал 3,28 3,65 3,86 13 7 5 0,38 0,21 6 2 Основные фонды и их эффективность 3,52 3,89 4,16 4 3 2 0,37 0,27 1 1

Коммунальная инфраструктура 2,46 2,43 2,35 34 36 39 -0,03 -0,08 -2 -3

Транспортная инфраструктура 4,42 5,00 4,90 2 1 2 0,58 -0,10 1 -1

Энергетическая инфраструктура 1,19 1,24 1,40 55 53 49 0,06 0,15 2 4

3.1.3 Конкурентоспособность Краснодарского края на основе других методик Краснодарский последние годы стабильно занимает лидирующие места в большинстве ав-

торитетных межрегиональных рейтингов.

Таблица 11 – Позиции Краснодарского края в рейтингах

Рейтинг Место Краснодарского края/

общее число мест

2012 2013 2014 2015 2016

RCI – индекс конкуренции регионов 4/83 7/83 5/83 5/83 2/83

Эксперт РА – рейтинг инвестиционной привлекательности

(1А – группа с высшим рейтингом)

1А 1А 1А 1А 1А

Национальный рейтинг состояния инвестиционного кли-

мата

- - - 7 7

Оценка эффективности деятельности органов исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации

4/83 38/83


326



3.3 КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЭКО-НОМИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ


327

3.3 Ключевые показатели развития экономических комплексов Структурирование экономики Краснодарского края производится в формате вертикально-интегрированной системы «базовые экономические комплексы – экономические комплексы – отрасли» на основании исходных данных в разрезе ОКВЭД, а также дополнительной ана-литики.

Таблица 69 – Структура экономических комплексов и схема соответствия ОКВЭД

Комплексы / Отрасли Код ОКВЭД Название раздела ОКВЭД (ОК 029-2001) Агропромышленный комплекс (АПК)

Сельское хозяйство, охота и лесное хо-зяйство A 01 Сельское хозяйство, охота

Производство пищевых продуктов DA Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака

Рыболовство, рыбоводство В Рыболовство, рыбоводство

Комплекс отраслей промышленности (КОП)

Химическая промышленность

Химическое производство DG Химическое производство

Производство резиновых и пластмассо-вых изделий DH Производство резиновых и пластмассовых

изделий

Лесная промышленность

Обработка древесины и производство изделий из дерева DD Обработка древесины и производство изде-

лий из дерева

Целлюлозно-бумажное производство DE.21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них

Лесное хозяйство A 02 Лесное хозяйство

Машиностроение

Машины и оборудование DK Производство машин и оборудования

Электрооборудование DL Производство электрооборудования, элек-тронного и оптического оборудования

Транспортные средства и оборудование DM Производство транспортных средств и обору-дования

Металлургическое производство DJ Металлургическое производство

Легкая промышленность и другие об-рабатывающие производства

Текстильное и швейное производство DB Текстильное и швейное производство

Производство кожи, изделий из кожи DC Производство кожи, изделий из кожи и произ-водство обуви

Прочее Остальные D

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК)

Топливно-энергетические полезные иско-паемые CA Добыча топливно-энергетических полезных

ископаемых

Производство нефтепродуктов DF Производство кокса, нефтепродуктов и ядер-ных материалов

Производство и распределение газооб-разного топлива ЕА 40.21

Производство и распределение газообразного топлива; торговля газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям


328

Комплексы / Отрасли Код ОКВЭД Название раздела ОКВЭД (ОК 029-2001) Производство, передача и распределе-ние электроэнергии ЕА 40.1 Производство, передача и распределение

электроэнергии

Производство, передача и распределе-ние пара и горячей воды (тепловой энер-гии)

ЕА 40.3 Производство, передача и распределение па-ра и горячей воды (тепловой энергии)

Комплекс строительства и ЖКХ (КСи-ЖКХ)

Строительство и производство строй-материалов

Строительство F Строительство

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов DI Производство прочих неметаллических мине-

ральных продуктов

Добыча прочих полезных ископаемых СВ 14 Добыча прочих полезных ископаемых

Жилищно-коммунальное хозяйство

Недвижимость КА 70 Операции с недвижимым имуществом

Сбор, очистка и распределение воды ЕА 41 Сбор, очистка и распределение воды

Сбор сточных вод, отходов и аналогич-ная деятельность ОА 90 Сбор сточных вод, отходов и аналогичная де-

ятельность

Торгово-транспортно-логистический комплекс (ТТЛК)

Торговля G Оптовая и розничная торговля; ремонт авто-транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

Транспорт и логистика

Железнодорожный транспорт I 60.1 Железнодорожный транспорт

Автомобильный транспорт I 60.2 Автомобильный транспорт

Водный транспорт I 61 Деятельность водного транспорта

Воздушный транспорт I 62 Деятельность воздушного транспорта

Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность

I 63, без I 63.3

Вспомогательная и дополнительная транс-портная деятельность

Трубопроводный транспорт I 60.3 Трубопроводный транспорт

Курортно-туристский комплекс (CКТК)

Гостиницы и рестораны H Гостиницы и рестораны

Санатории 85.11.2 Санатории

Деятельность туристических агентств I 63.3 Деятельность туристических агентств

Услуги по организации отдыха и развле-чений, культуры и спорта O 92 Деятельность по организации отдыха и раз-

влечений, культуры и спорта

Комплекс социальных и инновацион-ных услуг (КСИУ)

Здравоохранение и предоставление со-циальных услуг

N (без 85.11.2)

Здравоохранение и предоставление социаль-ных услуг (без санаториев)

Образование M Образование

Научные исследования и разработки K 73 Научные исследования и разработки

Информационные технологии К 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий

Услуги связи I 64 Связь


329

Комплексы / Отрасли Код ОКВЭД Название раздела ОКВЭД (ОК 029-2001) Финансовые услуги J Финансовая деятельность

Госуправление, госуслуги, безопасность, социальное страхование L

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное соци-альное обеспечение

Деловые и персональные услуги O 91, O 93; K 71, K 74

Рисунок 222 – Экономика Краснодарского края в разрезе базовых экономических комплексов (ключевые индикаторы)

Рисунок 223 – Динамика и прогноз развития комплексов (1)

Данные 2015 г.

Источник: Краснодарстат, Минэкономики Краснодарского края, аналитика LC-AV. КК.СК1-C1 - 12.01.17

КК.СК1-C1 - 12.01.17

429 822136 461

-6 838

114 846

49,9

ТЭК

719 712

331 112

25 690

28 772

476,1

АПК

207 753

61 078

9 247

10 183

120,6

ПК

679 480

326 701

40 143

28 173279,0

КСиЖКХ

1 056 334

657 905

69 900

200 329

597,9

ТТЛК

193 729111 486

11 677

27 675

179,0

КТК

695 692 423 906

56 171

47 774

614,8

КУ

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Выпуск, млн руб. Добавленная стоимость, млн руб.

Налоги, млн руб. Инвестиции, млн руб. Среднегодовая численность занятых в

экономике, тыс. чел.

Комплексы/Отрасли

Выпуск, млн руб .

КК.СК3-B1 - 12.01.17Источник: Краснодарстат, Минэкономики Краснодарского края, аналитика LC-AV.В ценах соответствующих лет

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

2011

2012

2013

2014

2015

2016

О

2017

П

2018

П

2019

П

АПК

ТЭК

ПК

КСиЖКХ

ТТЛК

КТК

КУ


330

Рисунок 224 – Динамика и прогноз развития комплексов (2)

Рисунок 225 – Краснодарский край: динамика ключевых показателей в разрезе комплексов (1)

Добавле нная стоимость , млн руб .

КК.СК4-B1 - 12.01.17Источник: Краснодарстат, Минэкономики Краснодарского края, аналитика LC-AV.В ценах соответствующих лет

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2011

2012

2013

2014

2015

2016

О

2017

П

2018

П

2019

П

АПК

ТЭК

ПК

КСиЖКХ

ТТЛК

КТК

КУ

Источник: Краснодарстат, Минэкономики Краснодарского края, аналитика LC-AV.

Выпуск, млн руб .

Инве стиции, млн руб . Налоги, млн руб .

Добавле нная стоимость , млн руб .

В ценах соответствующих лет. Инвестиции - без субъектов малого предпринимательства.КК.СК7-A - 170112

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

2011

2012

2013

2014

2015

АПК ТЭК

ПК КСиЖКХ

ТТЛК КТК

КУ

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

2011

2012

2013

2014

2015

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2011

2012

2013

2014

2015 -20000

-10000

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2011

2012

2013

2014

2015


331

Рисунок 226 – Краснодарский край: динамика ключевых показателей в разрезе комплексов (2)

Источник: Краснодарстат, Минэкономики Краснодарского края, аналитика LC-AV.

Сре дне годовая числе нность занятых в экономике , тыс . че л.

Налоги на 1 занятого , млн руб . Производите льность труда , млн руб .

Сре днеме сячная заработная плата , руб .

В ценах соответствующих лет.КК.СК8-A - 170112

0

100

200

300

400

500

600

700

2011

2012

2013

2014

2015

АПК ТЭК

ПК КСиЖКХ

ТТЛК КТК

КУ

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

2011

2012

2013

2014

2015

-0,2

-0,15

-0,1

-0,05

0

0,05

0,1

0,15

0,2

2011

2012

2013

2014

2015

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2011

2012

2013

2014

2015

Documents

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ …kuban.lc-av.ru/wp-content/uploads/2017/09/Obshhaya-chast.pdfСтратегия социально-экономического развития