กฎหมายและระเบี ยบีในการร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใดของเจ้ าหน าท �ของร�ฐ และบีทบีาทของภาค

ประชาชนในการให ความร&วมม�อป'องก�นและตรวจ้สิอบี

ภาสิ ภาสิสิ�ทธาผู้+ อ,านวยการสิ,าน�กป'องก�นการท-จ้ร�ตภาคประชาสิ�งคม

และการพ�ฒนาเคร�อข&ายว�โรจ้น� ฆ้ องวงศ์�

น�กกฎหมาย ป.ป.ช.

สิ,าน�กงาน ป.ป.ช.

1 . ความหมาย น�ยาม กรอบีแนวค�ด2 . สิถานการณ์�ท-จ้ร�ตในไทย4 . สิาเหต-และผู้ลกระทบีของการท-จ้ร�ต5 . การข�ดก�นแห&งผู้ลประโยชน�6. อ,านาจ้หน าท �ของคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช.7 . แนวทางเสิร�มสิร างเคร�อข&ายภาคประชาชนในการป'องก�น

การท-จ้ร�ต8 . การปร�บีเปล �ยนภารก�จ้ตามกฎหมาย

กรอบีการบีรรยาย

สิ�งคมไทยแต&เด�มสิ�งคมไทยแต&เด�มเสิาหล�ก (pillars)

1( ) สิถาบี�นพระมหากษั�ตร�ย� (2) สิถาบี�นพระศ์าสินา (3) สิถาบี�นประชาชน (ครอบีคร�ว-

ช-มชน)“ความด งามในพ�6นฐานจ้�ตใจ้ของคน

ไทย”

หล�ง คหล�ง ค..ศ์ศ์ . .199199

00

ความเป7นไทยว�ฒนธรรมไทย

โลกาภ�ว�ฒน�ตลาดเสิร

เทคโนโลย สิารสินเทศ์และสิ��อมวลชน

การเม�องระหว&างประเทศ์ว�ฒนธรรม

ต&างถ��น

อาชญากรรมข ามชาต�

ความร+ และเทคโนโลย

ท-นน�ยมเสิร

สิ�งคมว�กฤต�สิ�งคมว�กฤต�สิ�งคมสิ-ดข�6ว แยกข�6ว–ว�ตถ-น�ยม บีร�โภคน�ยม ประชา– –น�ยม

ฉ้ อราษัฎร�บี�งหลวงเล&นการพน�น อบีายม-ขเต;มเม�อง–ม�วเมาไสิยศ์าสิตร� - เกาะกระพ 6ศ์าสินา

Corruption

“คอร�ร�ปช�น เป7นค,าท �ม ความ”หมายกว างขวาง

ม ความหมายรวมก�บีการกระท,าท-กล�กษัณ์ะท �เป7นไป

โดยม�ชอบี หร�อเป7นการกระท,าท �เห;นแก&ประโยชน�สิ&วนต�ว

โดยใช อ,านาจ้ และอ�ทธ�พล ท �ม อย+&ตามต,าแหน&ง หน าท � หร�ออาศ์�ยฐานะ

ต,าแหน&งพ�เศ์ษัท �ตนม อย+&ในว�ถ ช ว�ตท �เก �ยวข องอย+&

ก�บีก�จ้สิาธารณ์ะ และค,าน 6ย�งม ความหมายคล-มถ<งการก�น

สิ�นบีนด วย (Gunnar Myrdal)

ความหมายในท�ศ์นะสิากล

การกระท,าท �ไม&ชอบีด วยกฎหมาย อ�นเป7นการกระท,า

ท �ช��วช า และฉ้ อโกงโดยเจ้ตนาท �จ้ะหล กเล �ยงกฎหมาย

รวมท�6งการกระท,าท �ข�ดต&อต,าแหน&งหน าท �และสิ�ทธ�ของ

ผู้+ อ��น นอกจ้ากน 6 ย�งหมายถ<งการท �บี-คคลใดบี-คคลหน<�ง

ซึ่<�งประชาชนไว วางใจ้ กระท,าผู้�ดต&อต,าแหน&งหน าท �ราชการ

โดยการร�บีหร�อยอมร�บีผู้ลประโยชน�สิ,าหร�บีตนเองหร�อผู้+ อ��น (พจ้นาน-กรม

แบีล;คลอว� Black Law Dictionary)

ความหมายในท�ศ์นะสิากล (ต&อ)

ความหมายในท�ศ์นะความหมายในท�ศ์นะสิากล สิากล ((ต&อต&อ))

ผู้ลประโยชน�ท�บีซึ่ อน(Conflict of interest)

ผู้ลประโยชน�ท �ท�บีซึ่ อนก�นระหว&างผู้ลประโยชน�สิ&วนต�วและผู้ลประโยชน�สิ&วนรวมระหว&างผู้ล

ประโยชน�ของผู้+ ท �ม หน าท �จ้ะต องต�ดสิ�นใจ้ท,างานเพ��อสิ&วน

รวมไม&ว&าจ้ะเป7นเจ้ าหน าท �ของร�ฐหร�อไม&ก;ตาม

“ฉ้ อราษัฎร�บี�งหลวง หมายถ<ง ”การท �พน�กงาน เจ้ าหน าท �เก;บีเง�นจ้ากราษัฎร แล วไม&สิ&งหลวง หร�อเบี ยดบี�ง

เง�นหลวง...การร ดนาทาเร นประชาชน และ

การเบี ยดบี�งทร�พย�สิ�นของหลวงเป7นของตน

“โดยท-จ้ร�ต หมายความว&า เพ��อ”แสิวงหาประโยชน�

ท �ม�ควรได โดยชอบีด วยกฎหมายสิ,าหร�บีตนเอง หร�อผู้+ อ��น

ความหมายในท�ศ์นะของไทย

“ท-จ้ร�ตต&อหน าท � หมายความว&า ”ปฏิ�บี�ต�หร�อละเว นการปฏิ�บี�ต�อย&างใด

ต,าแหน&งหร�อหน าท �หร�อปฏิ�บี�ต�หร�อละเว นการปฏิ�บี�ต�อย&างใดในพฤต�การณ์�

ท �อาจ้ท,าให ผู้+ อ��นเช��อว&าม ต,าแหน&งหร�อหน าท �ท�6งท �

ตนม�ได ม ต,าแหน&งหร�อหน าท �น�6น หร�อใช อ,านาจ้ในต,าแหน&งหร�อหน าท � ท�6งน 6 เพ��อแสิวงหาประโยชน�ท �ม�ควรได โดยชอบี

สิ,าหร�บีตนเองหร�อผู้+ อ��น

ความหมายในท�ศ์นะของไทย (ต&อ)

คอร�ร�ปช�นเช�งนโยบีาย ซึ่<�งหมายถ<งการท �ผู้+ ท �ใช อ,านาจ้ร�ฐเอ�6อผู้ลประโยชน�ทางอ อมให บีร�ษั�ทธ-รก�จ้เอกชนของตนเองและพรรคพวกผู้&านโครงการ การลงท-นต&างๆหร�อการออกกฎหมายการเปล �ยนหล�กเกณ์ฑ์�การให สิ�มปทานเป7นการคอร�ร�ปช�นทางอ อมท �บีางคร�6งอาจ้จ้ะไม&ใช&การย�กยอกงบีประมาณ์โดยตรง

ความหมายในท�ศ์นะของไทย (ต&อ)

ในแง&กฎหมายอาชญากรรม หมายถ<ง การกระท,าท �ล&วงละเม�ดกฎหมายอาญาและจ้ะต องม ระบีบีงานย-ต�ธรรม(Criminal justice system)ร�บีผู้�ด

ชอบีต&อการกระท,าด�งกล&าว ซึ่<�งกล&าวอ กน�ยหน<�งได ว&า ถ าปราศ์จ้ากกฎหมายก;ไม&ม ”

อาชญากรรม”คอร�ร�ปช�น เป7นอาชญากรรมประเภทคอปกขาว(White Collar

Crime) ซึ่<�งผู้+ กระท,าผู้�ดเป7นบี-คคลท �อย+&ในต,าแหน&งหน าท �การงาน ม อ,านาจ้และได ใช

อ,านาจ้ในต,าแหน&งหน าท �แสิวงหาประโยชน�ในทางม�ชอบีให แก&ตนเองและผู้+ อ��น

พฤต�กรรมด�งกล&าวเป7นพฤต�กรรมท �เบี �ยงเบีนจ้ากบีทบี�ญญ�ต�ของกฎหมายอ�นม โทษัทางอาญา

สิาเหต-แห&งการเก�ดอาชญากรรมน�6นตามทฤษัฎ กลไกการควบีค-ม(Containment Theory) เก�ดจ้ากระบีบีการควบีค-มภายใน

ได แก&ความสิามารถในการควบีค-มตนเอง และระบีบีการควบีค-มภายนอกได แก& กฎเกณ์ฑ์� ระเบี ยบี

จ้าร ตประเพณ์ ม ความอ&อนแอ

ได พ+ดถ<งล�กษัณ์ะของอาชญากรรมน 6ว&า ประการแรก เป7นบี-คคลท �ม ต,าแหน&งหน าท �ในสิ�งคมไม&ว&า

จ้ะเป7นต,าแหน&งหน าท �ในภาคเอกชนหร�อภาคร�ฐ เป7นบี-คคลท �ม บี-คล�กด เป7นท �น&าน�บีถ�อหร�อน�ยมชมชอบีของประชาชนท��วไป

ประการท �สิอง เป7นบี-คคลท �อาศ์�ยโอกาสิท �ตนเองม ในหน าท �

(ไม&ว&าจ้ะเป7นในภาคร�ฐหร�อเอกชน ) กระท,าผู้�ด ประการท �สิาม อาชญากรรมท �พวกน 6ก&อม�กจ้ะเป7น

อาชญากรรมท �ม ร+ปแบีบีซึ่�บีซึ่ อนเพราะพวกน 6ม�กจ้ะม ความร+ ความเช �ยวชาญในงานท �ตนเองด,าเน�นอย+&ในขณ์ะน�6น

ล�กษัณ์ะของ White Collar Criminal (Reckless)

ประการท �สิ � เป7นอาชญากรรมท �ผู้+ ประกอบีอาชญากรรมยากท �จ้ะถ+กบี�งค�บีใช กฎหมาย พวกน 6ม�กจ้ะม ว�ธ การท,าให คด น�6นบี�ดเบี�อนหร�อเปล �ยนแปลงได ง&าย

ประการท �ห า เป7นอาชญากรรมท �ประชาชนเองม�กไม&ค&อยม ความร+ สิ<กต&อต านหร�อโกรธ

แค นช�งช�งโดยเฉ้พาะในระยะแรก ในเม��อสิ�งคมใดม อาชญากรรมย&อมจ้,าเป7น

ต องม การควบีค-มสิ�งคมน�6นม�ให เก�ดอาชญากรรมข<6น ท,านองเด ยวก�นในประเทศ์ท �ม การคอร�ร�ปช�นย&อมต องม การควบีค-มตรวจ้สิอบี

ล�กษัณ์ะของ White Collar Criminal (Reckless)

คอร�ร�ปช�นเช�งนโยบีาย ซึ่<�งหมายถ<งการท �ผู้+ ท �ใช อ,านาจ้ร�ฐเอ�6อผู้ลประโยชน�ทางอ อมให บีร�ษั�ทธ-รก�จ้เอกชนของตนเองและพรรคพวกผู้&านโครงการ การลงท-นต&างๆหร�อการออกกฎหมายการเปล �ยนหล�กเกณ์ฑ์�การให สิ�มปทานเป7นการคอร�ร�ปช�นทางอ อมท �บีางคร�6งอาจ้จ้ะไม&ใช&การย�กยอกงบีประมาณ์โดยตรง

ความหมายในท�ศ์นะของไทย (ต&อ)

องค�กรเพ��อความโปร&งใสินานาชาต�(Transparency International -TI)

เปAดเผู้ยผู้ลการจ้�ดอ�นด�บีด�ชน ช 6ว�ดภาพล�กษัณ์�คอร�ร�ปช�น(Corruption Perceptions Index- CPI )

ประจ้,าปB 2553 จ้ากจ้,านวนประเทศ์ท��วโลก 178 ประเทศ์ (คะแนนเต;ม 10 คะแนน)

น�วซึ่ แลนด� เดนมาร�ค สิ�งคโปร� ครองต,าแหน&งสิามอ�นด�บีแรก (9.3 คะแนน)ฟิAนแลนด� และสิว เดน (9.2 คะแนน )

ประเทศ์ท �ได อ�นด�บีสิ-ดท าย อ�ร�ก และซึ่+ดาน (1.5คะแนน )พม&า(1.4คะแนน)อ�ฟิกาน�สิถาน(1.38 คะแนน )

โซึ่มาเล ย(1.1คะแนน)ไทย ได 3.5 คะแนนเป7นอ�นด�บี 78 ของท��วโลก และเป7นท � 9

จ้าก 23 ประเทศ์ในเอเช ย โดยสิ�งคโปร�เป7นอ�นด�บี 1

สิถานการณ์�ปDญหาท-จ้ร�ตคอร�ร�ปช�น

ประเทศ์ประเทศ์ 25255454 25255533

1 1 สิ�งคโปร�สิ�งคโปร� 0.370.37 1( )1( ) 1.1. 42 42

2 2 ฮ่&องกงฮ่&องกง 1.101.10 3( )3( ) 2.28 2.28

3 3 ออสิเตรเล ยออสิเตรเล ย 1.391.39 2( )2( ) 2.672.67

4 4 ญ �ป-Fนญ �ป-Fน 1.901.90((55)) 3.423.42

5 5 อเมร�กาอเมร�กา 2.392.39((44)) 3.493.49

6 6 มาเกGามาเกGา 4.684.68((66)) 496496

77 ไต หว�นไต หว�น 5.655.65((88)) 598.598.

88 มาเลเซึ่ ยมาเลเซึ่ ย 5.705.70 9( )9( ) 628.628.

99 เกาหล ใต เกาหล ใต 5.905.90((77)) 647.647.

1010 ไทยไทย 7.557.55((1212)) 652.652.

11 11 จ้ นจ้ น 7.937.931100)) 718.718.

11 22 เว ยตนามเว ยตนาม 8.38.31144)) 760.760.

13 13 อ�นเด ยอ�นเด ย 8.678.67 11( )11( ) 806.806.

14 14 ฟิAล�ปปAนสิ�ฟิAล�ปปAนสิ� 8.98.91133)) 807. 807.

1515 อ�นโดน เซึ่ ยอ�นโดน เซึ่ ย 9.259.251166)) 910.910.

16 16 ก�มพ+ชาก�มพ+ชา 9922771155)) 927.927.

บีร�ษั�ทท �ปร<กษัาด านความเสิ �ยงทางการเม�องและเศ์รษัฐก�จ้ บีร�ษั�ทท �ปร<กษัาด านความเสิ �ยงทางการเม�องและเศ์รษัฐก�จ้ ((เพ�ร�กเพ�ร�ก))จ้�ดจ้�ดอ�นด�บีสิถานการณ์�คอร�ร�ปช�นในเอเช ย อ�นด�บีสิถานการณ์�คอร�ร�ปช�นในเอเช ย

( ( เมษัายน เมษัายน 25525544 ) )

สิาเหต-ของการท-จ้ร�ต

กระแสิบีร�โภคน�ยมว�ตถ-น�ยม

โครงสิร างสิ�งคมไทยระบีบีอ-ปถ�มภ�

กระบีวนการย-ต�ธรรมไม&เข มแข;ง

การแทรกแซึ่งจ้ากผู้+ ม อ�ทธ�พลและ

น�กการเม�อง

ความเบี��อหน&ายและเพ�กเฉ้ยของประชาชน

ต&อการท-จ้ร�ต

1 . ความเช��อม��นจ้ากประชาคมโลก- ขาดความเช��อม��น - การลงท-นลด

ลง- เสิ ยภาพล�กษัณ์�

2 . ระบีบีเศ์รษัฐก�จ้- เบี �ยงเบีนทร�พยากร - ลดรายได ของ

ร�ฐบีาล- ค&าใช จ้&ายเพ��มข<6น - ค-ณ์ภาพลดลง

- นโยบีายเบี �ยงเบีน - ความม��นคงร�ฐบีาลลดลง

ผู้ลกระทบีของคอร�ร�ปช�น

3 . สิ�งคมว�ฒนธรรม- ว�ฒนธรรมหน&วยงานเปล �ยนไป - กฎระเบี ยบีหย&อนยาน- ความปลอดภ�ยลดลง - เพ��มอาชญากรรม- เก�ดล+กโซึ่&วงจ้รอ-บีาทว�4 . ประชาชนผู้+ เสิ ยภาษั

- ร+ สิ<กว&าไม&ย-ต�ธรรม - ผู้+ ยากไร เสิ ยสิ�ทธ�ท �พ<งได - ความยากจ้นเพ��มข<6น - ขาดความเสิมอภาคชายหญ�ง- ปDญหาสิ�ทธ�มน-ษัยชน

ผู้ลกระทบีของคอร�ร�ปช�น (ต&อ)

ผู้ลกระทบีของคอร�ร�ปช�น ผู้ลกระทบีของคอร�ร�ปช�น ((ต&อต&อ))

5.ด านการเม�อง-การซึ่�6อสิ�ทธ�ขายเสิ ยงเล�อกต�6ง-ร�ฐบีาลอ&อนแอ ขาดเสิถ ยรภาพ-ประชาชนขาดความเช��อม��นใน

ระบีอบีประชาธ�ปไตย-ปฐมเหต-การปฏิ�ว�ต�ร�ฐประหาร

แนวค�ดมาตรการแก ไขปDญหาคอร�ร�ปช�นแนวค�ดมาตรการแก ไขปDญหาคอร�ร�ปช�น

- 11 . . สิ�งคมท �ม กลไกเช��อมโยงกล-&มสิ�งคมท �ม กลไกเช��อมโยงกล-&มเคล��อนไหวต&อต านคอร�ร�ปช�นอย&างเป7นเคล��อนไหวต&อต านคอร�ร�ปช�นอย&างเป7นเอกภาพเอกภาพ

- 22 . . สิ�งคมท �ม ปร�ชญาการมองโลกและม สิ�งคมท �ม ปร�ชญาการมองโลกและม ค&าน�ยมท �ถ+กต องค&าน�ยมท �ถ+กต อง

- 33 . . สิ�งคมท �ม ระบีบีเอ�6อให คนด,าเน�นช ว�ตสิ�งคมท �ม ระบีบีเอ�6อให คนด,าเน�นช ว�ตอย&างสิ-จ้ร�ตได อย&างสิ-จ้ร�ตได

- 44 . . สิ�งคมท �ม บีร�บีทสิ&งเสิร�มให คนท,าด สิ�งคมท �ม บีร�บีทสิ&งเสิร�มให คนท,าด - 55 . . สิ�งคมท �ม กล-&มผู้+ น,าการต&อต านสิ�งคมท �ม กล-&มผู้+ น,าการต&อต าน

คอร�ร�ปช�นท �เข มแข;ง ม พล�งคอร�ร�ปช�นท �เข มแข;ง ม พล�ง

แนวทางปฏิ�บี�ต�ในการสิร างแนวทางปฏิ�บี�ต�ในการสิร างจ้�ตสิ,าน<กท �ถ+กต อง ม ค-ณ์ธรรมจ้�ตสิ,าน<กท �ถ+กต อง ม ค-ณ์ธรรม 1.สิร างแนวร&วมประชาชาต� เพ��อสิร างความร�กชาต�

ในการต&อต านคอร�ร�ปช�น2 . การอบีรมพ�ฒนาจ้�ตใจ้ ตามหล�กจ้ร�ยธรรมทาง

ศ์าสินาและความเช��อ3 . ปร�บีเปล �ยนปร�ชญาการมองโลก แก ไขค&าน�ยมท �

ไม&ถ+กต อง4 . การให ความร+ ความเข าใจ้อย&างต&อเน��อง5 . การแก ไขระบีบีท �เป7นอ-ปสิรรค6 . การสิ&งเสิร�มบีร�บีทสิ�งคมให คนต องการท,าความด 7.เพ��มต นท-นความเสิ �ยงในการคอร�ร�ปช�นท �แพงข<6น

โดยการเพ��มบีทลงโทษัผู้+ กระท,าผู้�ดให หน�กข 6นจ้นม ผู้ลฉ้-ดร�6งท�6งผู้+ ให และผู้+ ร�บี

ความข�ดแย งระหว&างผู้ลประโยชน�สิ&วนตนก�บีความข�ดแย งระหว&างผู้ลประโยชน�สิ&วนตนก�บี ผู้ลประโยชน�สิ&วนรวม ผู้ลประโยชน�สิ&วนรวม ((Conflict of Conflict of InterestsInterests))

ผู้ลประโยชน�สิ&วนตนผู้ลประโยชน�สิ&วนตน

- - เป7นผู้ลตอบีแทนท �บี-คคลได ร�บี โดยเห;นเป7นผู้ลตอบีแทนท �บี-คคลได ร�บี โดยเห;นว&าม ค-ณ์ค&าท �จ้ะสินองตอบีความต องการของว&าม ค-ณ์ค&าท �จ้ะสินองตอบีความต องการของตนเองหร�อของกล-&มท �ตนเองเก �ยวข องผู้ลตนเองหร�อของกล-&มท �ตนเองเก �ยวข องผู้ลประโยชน�เป7นสิ��งจ้+งใจ้ให คนเราม พฤต�กรรมต&างๆ ประโยชน�เป7นสิ��งจ้+งใจ้ให คนเราม พฤต�กรรมต&างๆ เพ��อสินองความต องการท�6งหลายเพ��อสินองความต องการท�6งหลาย

ผู้ลประโยชน�สิ&วนรวมหร�อผู้ลประโยชน�สิาธารณ์ะผู้ลประโยชน�สิ&วนรวมหร�อผู้ลประโยชน�สิาธารณ์ะสิ��งใดก;ตามท �ให ประโยชน�สิ-ขสิ��งใดก;ตามท �ให ประโยชน�สิ-ข

แก&บี-คคลท�6งหลายในสิ�งคม ผู้ลแก&บี-คคลท�6งหลายในสิ�งคม ผู้ลประโยชน�สิาธารณ์ะ ย�งหมายรวมถ<งหล�กประโยชน�สิาธารณ์ะ ย�งหมายรวมถ<งหล�กประโยชน�ต&อมวลสิมาช�ก ในสิ�งคมประโยชน�ต&อมวลสิมาช�ก ในสิ�งคม

ความหมายของ ความหมายของ Conflict of Conflict of InterestsInterestsความหมายในภาษาไทย

◦ผู้ลประโยชน�ท�บีซึ่ อน◦การข�ดก�นแห&งผู้ลประโยชน�◦คอร�ร�ปช�นเช�งนโยบีาย◦การท �ผู้+ ท �ต องต�ดสิ�นใจ้ม ประโยชน�หลายทางซึ่<�ง

ข�ดก�น◦การท �บี-คคลปฏิ�บี�ต�หน าท �เอาผู้ลประโยชน�สิ&วนต�ว

ไปพ�วพ�นในการต�ดสิ�นใจ้เพ��อเอ�6อประโยชน�ต&อตนเอง และเป7นการเสิ ยประโยชน�ของทางการ

ความเชื่��อมโยงของความเชื่��อมโยงของConflict of Conflict of InterestsInterests กั�บ กั�บ Conflict of InterestsConflict of Interests

Conflict of Interests เป7นร+ปแบีบีหน<�งของ Corruption แต&ระด�บีหร�อขนาด และขอบีเขตแตกต&างก�น

Conflict of Interests น,าไปสิ+& Corruption ท �ร-นแรงข<6น

Conflict of Interests เก �ยวก�บีการใช อ,านาจ้ท �เป7นทางการเช��อมโยงก�บีกฎหมาย ระเบี ยบีการปฏิ�บี�ต�และสิ&วนท �ไม&เป7นทางการ เป7นความสิ�มพ�นธ�ระหว&างบี-คคลขยายไปถ<งเร��องครอบีคร�วต องพ�จ้ารณ์าความสิ�มพ�นธ� เช&นค+&สิมรสิ และคนในเคร�อญาต�

ความข�ดแย งก�นระหว&างผู้ลประโยชน�สิ&วนตนและความข�ดแย งก�นระหว&างผู้ลประโยชน�สิ&วนตนและผู้ลประโยชน�สิ&วนรวมผู้ลประโยชน�สิ&วนรวม

สิร-ปความหมายเป7นสิถานการณ์�ท �บี-คคลในฐานะ

พน�กงานหร�อเจ้ าหน าท � ของร�ฐ ใช ต,าแหน&งหร�ออ,านาจ้หน าท �ในการแสิวงประโยชน�แก&ตนเอง กล-&มหร�อพวกพ อง ซึ่<�งเป7นการละเม�ดทางจ้ร�ยธรรม และสิ&งผู้ลกระทบีหร�อความเสิ ยหายต&อประโยชน�สิาธารณ์ะการม ผู้ลประโยชน�ท�บีซึ่ อน ความข�ดก�นแห&งผู้ลประโยชน�ของผู้+ ด,ารงต,าแหน&งสิาธารณ์ะ คอร�ร�ปช�นเช�งนโยบีาย และคอร�ร�ปช�นสิ เทา

ประเภทของผู้ลประโยชน�ท�บีซึ่ อนประเภทของผู้ลประโยชน�ท�บีซึ่ อน1.การร�บีผู้ลประโยชน�ต&างๆ2.การท,าธ-รก�จ้ก�บีต�วเองหร�อเป7นค+&สิ�ญญา3.การท,างานหล�งออกจ้ากต,าแหน&งสิาธารณ์ะหร�อ

เกษั ยณ์4.การท,างานพ�เศ์ษั5.การร+ ข�อม+ลภายใน6.การใช ทร�พย�สิ�นของราชการเพ��อประโยชน�สิ&วนต�ว7.การน,าโครงการสิาธารณ์ะลงในการเล�อกต�6งเพ��อ

ประโยชน�ทางการเม�อง

องค�ประกัอบขององค�ประกัอบของ Conflict of Conflict of InterestsInterests บี-คคลด,ารงต,าแหน&งของร�ฐต องร�บีผู้�ด

ชอบี/ม อ,านาจ้หน าท �เก �ยวข องก�บีผู้ลประโยชน�สิาธารณ์ะ

เก�ดภาวะผู้ลประโยชน�สิ&วนตนแทรกแซึ่งการต�ดสิ�นใจ้/การใช ด-ลพ�น�จ้

เก�ดการต�ดสิ�นใจ้เพ��อประโยชน�สิ&วนตนมากกว&าสิ&วนรวม

สิ�งคมไทยก�บีการตระหน�กถ<งปDญหาสิ�งคมไทยก�บีการตระหน�กถ<งปDญหา Conflict of InterestsConflict of Interests

สิ�งคมไทยสินใจ้น อยเพราะมองว&าเร��องน 6เป7นค&าน�ยมตะว�นตก บีางคนมองว&าไม&ใช&เร��องผู้�ด เราย<ดหล�กกฎหมายมากกว&าหล�ก Conflict Conflict of Interests of Interests “ค-ณ์ต องพ�สิ+จ้น�มาว&าผู้มใช อ,านาจ้หน าท �ในทางม�ชอบี(Abuses)หร�อไม&อย&างไร?”ว�ฒนธรรม ค&าน�ยม และการหล&อหลอมความร+ สิ<กในความร�ก ความผู้+กพ�นในผู้ลประโยชน�ของชาต�/ในเร��องสิ&วนรวมย�งไม&เข มข น

กัารสร�างความตระหน�กั

กัารป องกั�นป!ญหา

กัารแกั�ไขป!ญหา

ข�อเสนอแนะ

ร�ฐธรรมน+ญแห&งราชอาณ์าจ้�กรไทยร�ฐธรรมน+ญแห&งราชอาณ์าจ้�กรไทยพ-ทธศ์�กราช พ-ทธศ์�กราช 25502550

1 เพ��อสิ&งเสิร�มและค- มครองสิ�ทธ�เสิร ภาพของประชาชน

2 ให ประชาชนม บีทบีาทและม สิ&วนร&วมในการปกครอง และตรวจ้สิอบีการใช อ,านาจ้ร�ฐอย&างเป7นร+ปธรรมและม สิ�มฤทธ�ผู้ล

3 ก,าหนดกลไกสิถาบี�นทางการเม�องท-กสิ&วน ให ม ด-ลยภาพและประสิ�ทธ�ภาพ

4 การเน นย,6าค-ณ์ค&าและความสิ,าค�ญของค-ณ์ธรรม จ้ร�ยธรรม และแนวทางบีร�การก�จ้การบี านเม�องท �ด

ประมวลจ้ร�ยธรรมตาม ร�ฐธรรมน+ญ 2550

มาตรา 279 มาตรฐานทางจ้ร�ยธรรมของผู้+ ด,ารงต,าแหน&ง

ทางการเม�อง หร�อเจ้ าหน าท �ของร�ฐ ให เป7นไปตามประมวลจ้ร�ยธรรมท �ก,าหนดข<6น

ให ม กลไกและระบีบีในการบี�งค�บีใช อย&างม ประสิ�ทธ�ภาพ รวมท�6งก,าหนดข�6นตอนการลงโทษัตามความร ายแรงแห&ง

การกระท,าการฝ่Fาฝ่Iนหร�อไม&ปฏิ�บี�ต�ตาม

มาตรฐานทางจ้ร�ยธรรมให ถ�อเป7นความผู้�ดทางว�น�ย กรณ์ ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการ

เม�องฝ่Fาฝ่Iนมาตรฐานร ายแรงให ถ�อเป7นเหต-ถอดถอนจ้ากต,าแหน&ง

ประมวลจ้ร�ยธรรมตาม ร�ฐธรรมน+ญ 2550 (ต&อ)

มาตรา 280 ให ผู้+ ตรวจ้การแผู้&นด�นม อ,านาจ้หน าท �เสินอแนะ/ให ค,าแนะน,าในการจ้�ดท,าหร�อปร�บีปร-ง ประมวลจ้ร�ยธรรมและสิ&งเสิร�มให ม จ้�ตสิ,าน<กในด านจ้ร�ยธรรม รวมท�6งม หน าท �รายงานการกระท,าท �ม การ

ฝ่Fาฝ่Iนประมวลจ้ร�ยธรรม เพ��อให ผู้+ ท �ร�บีผู้�ดชอบีบี�งค�บีการให เป7นไปตาม

ประมวลจ้ร�ยธรรม

ประมวลจ้ร�ยธรรมตาม ร�ฐธรรมน+ญ 2550 (ต&อ)

มาตรา 244(2) ให ผู้+ ตรวจ้การแผู้&นด�นม อ,านาจ้หน าท �ด,าเน�นการเก �ยวก�บีจ้ร�ยธรรมของผู้+ ด,ารง

ต,าแหน&งทางการเม�องและเจ้ าหน าท �ของร�ฐ ตาม ม.279 วรรค

สิาม และ ม.280ผู้+ ตรวจ้การแผู้&นด�น โดยอาศ์�ย

อ,านาจ้ตามร�ฐธรรมน+ญ จ้<งก,าหนดมาตรฐานทางจ้ร�ยธรรมอ�นเป7นค&า

น�ยมหล�ก (Core Value) 9 ประการ เพ��อให หน&วยงานใช เป7น

แกนมาตรฐานในการจ้�ดท,าประมวลจ้ร�ยธรรม

มาตรฐานทางจ้ร�ยธรรมอ�นเป7นค&าน�ยมหล�ก 9 ประการ1. การย<ดม��นในค-ณ์ธรรม และ

จ้ร�ยธรรม2. การม จ้�ตสิ,าน<กท �ด ซึ่��อสิ�ตย� สิ-จ้ร�ต

และร�บีผู้�ดชอบี3. การย<ดถ�อประโยชน�ของประเทศ์ชาต�

เหน�อกว&าประโยชน�สิ&วนตน และไม&ม ผู้ลประโยชน�ท�บีซึ่ อน

4. การย�นหย�ดท,าในสิ��งท �ถ+กต อง เป7นธรรม และถ+กกฎหมาย

5. การให บีร�การแก&ประชาชนด วยความรวดเร;ว ม อ�ธยาศ์�ย และ

ไม&เล�อกปฏิ�บี�ต�

มาตรฐานทางจ้ร�ยธรรมอ�นเป7นค&าน�ยมหล�ก 9 ประการ(ต&อ)

6. การให ข อม+ลข&าวสิารแก&ประชาชนอย&างครบีถ วน ถ+กต อง

และไม&บี�ดเบี�อนขอเท;จ้จ้ร�ง7. การม-&งผู้ลสิ�มฤทธ�Jของงาน ร�กษัา

มาตรฐาน ม ค-ณ์ภาพ โปร&งใสิ และตรวจ้สิอบีได

8. การย<ดม��นในระบีอบีประชาธ�ปไตยอ�นม พระมหากษั�ตร�ย�ทรงเป7น

ประม-ข9. การย<ดม��นในหล�กจ้รรยาว�ชาช พของ

องค�กร

ร�ฐธรรมน+ญฯ ร�ฐธรรมน+ญฯ 2550 2550 การกระท,าท �เป7นการข�ดก�นการกระท,าท �เป7นการข�ดก�นแห&งผู้ลประโยชน�แห&งผู้ลประโยชน�

มาตรา 265 ห าม สิสิ./สิว . (รวมถ<งนายกร�ฐมนตร /ร�ฐมนตร ม.267)

ไม&ร�บีหร�อแทรกแซึ่งหร�อก าวก&ายการเข าร�บีสิ�มปทานจ้ากร�ฐ หน&วยราชการ หน&วยงานของร�ฐ หร�อร�ฐว�สิาหก�จ้หร�อเข าเป7นค+&สิ�ญญาก�บีร�ฐ หน&วยราชการ หน&วยงานของร�ฐหร�อร�ฐว�สิาหก�จ้อ�นม ล�กษัณ์ะเป7นการผู้+กขาดต�ดตอนหร�อเป7นห- นสิ&วนหร�อผู้+ ถ�อห- นในห างห- นสิ&วนหร�อบีร�ษั�ทท �ร�บีสิ�มปทานหร�อเข าเป7นค+&สิ�ญญาในล�กษัณ์ะด�งกล&าว ท�6งน 6ไม&ว&าโดยทางตรงหร�อทางอ อม

ร�ฐธรรมน+ญฯ ร�ฐธรรมน+ญฯ 2550 2550 การกระท,าท �เป7นการข�ดก�นการกระท,าท �เป7นการข�ดก�นแห&งผู้ลประโยชน�แห&งผู้ลประโยชน�

ไม&ร�บีเง�นหร�อประโยชน�ใดๆ จ้ากหน&วยราชการ หน&วยงานของร�ฐ หร�อร�ฐว�สิาหก�จ้เป7นพ�เศ์ษันอกเหน�อไปจ้ากท �หน&วยราชการ หน&วยงานของร�ฐ หร�อร�ฐว�สิาหก�จ้ปฏิ�บี�ต�ต&อบี-คคลอ��นๆในธ-รก�จ้การงานตามปกต� ให ใช บี�งค�บีก�บีค+&สิมรสิ บี-ตร และบี-คคลอ��นท �ด,าเน�นการในล�กษัณ์ะผู้+ ถ+กใช ผู้+ ร&วมด,าเน�นการ ผู้+ ได ร�บีมอบีหมายจ้าก สิสิ.หร�อ สิว.ให กระท,าการ

พพ..รร..บีบี..ระเบี ยบีข าราชการพลเร�อน ระเบี ยบีข าราชการพลเร�อน พพ..ศ์ศ์ . . 25512551มาตรา ๘๓ ข าราชการพลเร�อนสิาม�ญต องไม&

กระท,าการใดอ�นเป7นข อห าม ด�งต&อไปน 6(๕ ) ต องไม&กระท,าการหร�อยอมให ผู้+ อ��น

กระท,าการหาผู้ลประโยชน�อ�นอาจ้ท,าให เสิ ยความเท �ยงธรรมหร�อเสิ��อมเสิ ยเก ยรต�ศ์�กด�Jของต,าแหน&งหน าท �ราชการของตน

(๖ ) ต องไม&เป7นกรรมการผู้+ จ้�ดการ หร�อผู้+ จ้�ดการ หร�อด,ารงต,าแหน&งอ��นใดท �ม ล�กษัณ์ะงานคล ายคล<งก�นน�6นในห างห- นสิ&วนหร�อบีร�ษั�ท

ระเบี ยบีสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ว&าด วยการเร �ยไรของหน&วยงานของร�ฐ พ.ศ์.๒๕๔๔"การเร �ยไร"  หมายความว&า การเก;บีเง�น

หร�อทร�พย�สิ�นโดยขอร องให ช&วยออกเง�นหร�อทร�พย�สิ�นตามใจ้สิม�คร และให หมายความรวมถ<งการซึ่�6อขายแลกเปล �ยน ชดใช หร�อบีร�การซึ่<�งม การแสิดงโดยตรงหร�อโดยปร�ยายว&าม�ใช&เป7นการซึ่�6อขายแลกเปล �ยน ชดใช หร�อบีร�การธรรมดา แต&เพ��อรวบีรวมเง�นหร�อทร�พย�สิ�นท �ได มาท�6งหมดหร�อบีางสิ&วนไปใช ในก�จ้การอย&างใดอย&างหน<�งน�6นด วย

ข อ ๒๑   ในการเร �ยไรหร�อเข าไปม สิ&วนเก �ยวข องก�บีการเร �ยไร ห ามม�ให หน&วยงานของร�ฐด,าเน�นการด�งต&อไปน 6

(๑)  ก,าหนดประโยชน�ท �ผู้+ บีร�จ้าคหร�อบี-คคลอ��นจ้ะได ร�บีซึ่<�งม�ใช&ประโยชน�ท �หน&วยงานของร�ฐได ประกาศ์ไว

(๒)  ก,าหนดให ผู้+ บีร�จ้าคต องบีร�จ้าคเง�นหร�อทร�พย�สิ�นเป7นจ้,านวนหร�อม+ลค&าท �แน&นอน เว นแต&โดยสิภาพม ความจ้,าเป7นต องก,าหนดเป7นจ้,านวนเง�นท �แน&นอน เช&น การจ้,าหน&ายบี�ตรเข าชมการแสิดงหร�อบี�ตรเข าร&วมการแข&งข�น เป7นต น

ข อ ๒๑   ในการเร �ยไรหร�อเข าไปม สิ&วนเก �ยวข องก�บีการเร �ยไร ห ามม�ให หน&วยงานของร�ฐด,าเน�นการด�งต&อไปน 6

(๓)  กระท,าการใด ๆ ท �เป7นการบี�งค�บีให บี-คคลใดท,าการเร �ยไรหร�อบีร�จ้าคหร�อกระท,าในล�กษัณ์ะท �ท,าให บี-คคลน�6นต องตกอย+&ในภาวะจ้,ายอมไม&สิามารถปฏิ�เสิธหร�อหล กเล �ยงท �จ้ะไม&ช&วยท,าการเร �ยไรหร�อบีร�จ้าคไม&ว&าโดยทางตรงหร�อทางอ อม

(๔)  ให เจ้ าหน าท �ของร�ฐออกท,าการเร �ยไร หร�อใช สิ��ง ขอร อง หร�อบี�งค�บีให ผู้+ ใต บี�งค�บีบี�ญชาหร�อบี-คคลอ��นออกท,าการเร �ยไร

ระเบี ยบีสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ระเบี ยบีสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ว&าด วยการให หร�อร�บีของขว�ญของเจ้ าว&าด วยการให หร�อร�บีของขว�ญของเจ้ าหน าท �ของร�ฐหน าท �ของร�ฐพพ..ศ์ศ์..๒๕๔๔๒๕๔๔"ของขว�ญ " หมายความว&า เง'น ทร�พย�ส'น หร�อประโยชื่น�อ��น

ใดท*�ให�แกั&กั�นเพ��ออ�ธยาศั�ยไมตร* และให�หมายความรวมถึ/ง เง'น ทร�พย�ส'น หร�อประโยชื่น�อ��นใดท*�ให�เป0นรางว�ล ให�โดยเสน&หาหร�อเพ��อกัารสงเคราะห� หร�อให�เป0นส'นน12าใจ กัารให�ส'ทธ'พ'เศัษซึ่/�งม'ใชื่&เป0นส'ทธ'ท*�จ�ดไว�ส1าหร�บบ5คคลท��วไปในกัารได�ร�บกัารลดราคาทร�พย�ส'นหร�อกัารให�ส'ทธ'พ'เศัษในกัารได�ร�บบร'กัารหร�อความบ�นเท'งตลอดจนกัารออกัค&าใชื่�จ&ายในกัารเด'นทางหร�อท&องเท*�ยว ค&าท*�พ�กั ค&าอาหาร หร�อส'�งอ��นใดในล�กัษณะเด*ยวกั�น และไม&ว&าจะให�เป0นบ�ตร ต�7ว หร�อหล�กัฐานอ��นใด กัารชื่1าระเง'นให�ล&วงหน�า หร�อกัารค�นเง'นให�ในภายหล�ง            

ระเบี ยบีสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ระเบี ยบีสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ว&าด วยการให หร�อร�บีของขว�ญของเจ้ าหน าท �ว&าด วยการให หร�อร�บีของขว�ญของเจ้ าหน าท �ของร�ฐของร�ฐพพ..ศ์ศ์..๒๕๔๔๒๕๔๔ปกัต'ประเพณ*น'ยม " หมายความว&า เทศักัาล

หร�อว�นส1าค�ญซึ่/�งอาจม*กัารให�ของขว�ญกั�น และให�หมายความรวมถึ/งโอกัาสในกัารแสดงความย'นด* กัารแสดงความขอบค5ณ กัารต�อนร�บ กัารแสดงความเส*ยใจหร�อกัารให�ความชื่&วยเหล�อตามมารยาทท*�ถึ�อปฏิ'บ�ต'กั�นในส�งคมด�วย

             ข อ ๕ เจ้ าหน าท �ของร�ฐจ้ะให ของขว�ญแก&ผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาหร�อบี-คคลในครอบีคร�วของผู้+ บี�งค�บีบี�ญชานอกเหน�อจ้ากกรณ์ ปกต�ประเพณ์ น�ยมท �ม การให ของขว�ญแก&ก�นม�ได              การให ของขว�ญตามปกต�ประเพณ์ ตามวรรคหน<�ง เจ้ าหน าท �ของร�ฐจ้ะให ของขว�ญท �ม ราคาหร�อม+ลค&าเก�นจ้,านวนท �คณ์ะกรรมการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ตแห&งชาต�ก,าหนดไว สิ,าหร�บีการร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใดโดยธรรมจ้รรยาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐ             เจ้ าหน าท �ของร�ฐจ้ะท,าการเร �ยไรเง�นหร�อทร�พย�สิ�นอ��นใดหร�อใช เง�นสิว�สิด�การใดๆเพ��อมอบีให หร�อจ้�ดหาของขว�ญให ผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาหร�อบี-คคลในครอบีคร�วของผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาไม&ว&ากรณ์ ใดๆม�ได

ข อ ๖ ผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาจ้ะย�นยอมหร�อร+ เห;นเป7นใจ้ให บี-คคลในครอบีคร�วของตนร�บีของขว�ญจ้ากเจ้ าหน าท �ของร�ฐซึ่<�งเป7นผู้+ อย+&ในบี�งค�บีบี�ญชาม�ได เว นแต&เป7นการร�บีของขว�ญตามข อ 5

             ข อ ๗ เจ้ าหน าท �ของร�ฐจ้ะย�นยอมหร�อร+ เห;นเป7นใจ้ให บี-คคลในครอบีคร�วของตนร�บีของขว�ญจ้ากผู้+ ท �เก �ยวข องในการปฏิ�บี�ต�หน าท �ของเจ้ าหน าท �ของร�ฐม�ได ถ าม�ใช&เป7นการร�บีของขว�ญตามกรณ์ ท �ก,าหนดไว ในข อ ๘            

ผู้+ ท �เก �ยวข องในการปฏิ�บี�ต�หน าท �ของเจ้ าหน าท �ของร�ฐตามวรรคหน<�ง ได แก& ผู้+ มาต�ดต&องานหร�อผู้+ ซึ่<�งได ร�บีประโยชน�จ้ากการปฏิ�บี�ต�งานของเจ้ าหน าท �ของร�ฐในล�กษัณ์ะด�งต&อไปน 6             (๑ ) ผู้+ ซึ่<�งม ค,าขอให หน&วยงานของร�ฐด,าเน�นการอย&างหน<�งอย&างใด เช&น การขอใบีร�บี รอง การขอให ออกค,าสิ��งทางปกครอง หร�อการร องเร ยน เป7นต น             (๒ ) ผู้+ ซึ่<�งประกอบีธ-รก�จ้หร�อม สิ&วนได เสิ ยในธ-รก�จ้ท �ท,าก�บีหน&วยงานของร�ฐ เช&น การ จ้�ดซึ่�6อจ้�ดจ้ าง หร�อการได ร�บีสิ�มปทาน เป7นต น            

(๓ ) ผู้+ ซึ่<�งก,าล�งด,าเน�นก�จ้กรรมใดๆท �ม หน&วยงานของร�ฐเป7นผู้+ ควบีค-มหร�อก,าก�บีด+แล เช&น การประกอบีก�จ้การโรงงาน หร�อธ-รก�จ้หล�กทร�พย� เป7นต น             (๔ ) ผู้+ ซึ่<�งอาจ้ได ร�บีประโยชน�หร�อผู้ลกระทบีจ้ากการปฏิ�บี�ต�หร�อละเว นการปฏิ�บี�ต� หน าท �ของเจ้ าหน าท �ของร�ฐ

             ข�อ ๘ เจ้ าหน าท �ของร�ฐจ้ะย�นยอมหร�อร+ เห;นเป7นใจ้ให บี-คคลในครอบีคร�วของตนร�บีของขว�ญจ้ากผู้+ ท �เก �ยวข องในการปฏิ�บี�ต�หน าท �ของเจ้ าหน าท �ของร�ฐได เฉ้พาะกรณ์ การร�บีของขว�ญท �ให ตามปกต�ประเพณ์ น�ยม และของขว�ญน�6นม ราคาหร�อม+ลค&าไม&เก�นจ้,านวนท �คณ์ะกรรมการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ตแห&งชาต�ก,าหนดไว สิ,าหร�บีการร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใดโดยธรรมจ้รรยาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐตามกฎหมายประกอบีร�ฐธรรมน+ญว&าด วยการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

             ข�อ ๙ ในกรณ์ ท �บี-คคลในครอบีคร�วของเจ้ าหน าท �ของร�ฐร�บีของขว�ญแล ว เจ้ าหน าท �ของร�ฐทราบีในภายหล�งว&าเป7นการร�บีของขว�ญโดยฝ่Fาฝ่Iนระเบี ยบีน 6 ให เจ้ าหน าท �ของร�ญปฏิ�บี�ต�ตามหล�กเกณ์ฑ์�ท �คณ์ะกรรมการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ตแห&งชาต�ก,าหนดไว สิ,าหร�บีการร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใดโดยธรรมจ้รรยาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐท �ม ราคาหร�อม+ลค&าเก�นกว&าท �ก,าหนดไว ตามกฎหมายประกอบีร�ฐธรรมน+ญว&าด วยการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

             ข�อ ๑๐ ในกรณ์ ท �เจ้ าหน าท �ของร�ฐผู้+ ใดจ้งใจ้ปฏิ�บี�ต�เก �ยวก�บีการให ของขว�ญหร�อร�บีของขว�ญโดยฝ่Fาฝ่Iนระเบี ยบีน 6 ให ด,าเน�นการด�งต&อไปน 6             (๑ ) ในกรณ์ ท �เจ้ าหน าท �ของร�ฐเป7นข าราชการการเม�อง ให ถ�อว&าเจ้ าหน าท �ของร�ฐผู้+ น�6น ประพฤต�ปฏิ�บี�ต�ไม&เป7นไปตามค-ณ์ธรรมและจ้ร�ยธรรม และให ด,าเน�นการตามระเบี ยบีท �นายกร�ฐมนตร ก,าหนดโดยความเห;นชอบีของคณ์ะร�ฐมนตร ว&าด วยมาตรฐานทางค-ณ์ธรรมและจ้ร�ยธรรมของข าราชการการเม�อง           

(๒ ) ในกรณ์ ท �เจ้ าหน าท �ของร�ฐเป7นข าราชการประเภทอ��นนอกจ้าก (๑ ) หร�อพน�กงานขององค�กรปกครองสิ&วนท องถ��น หร�อพน�กงานของร�ฐว�สิาหก�จ้ ให ถ�อว&าเจ้ าหน าท �ของร�ฐผู้+ น�6นเป7นผู้+ กระท,าความผู้�ดทางว�น�ย และให ผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาม หน าท �ด,าเน�นการให ม การลงโทษัทางว�น�ยเจ้ าหน าท �ของร�ฐผู้+ น�6น

             ข�อ ๑๑ หร�อร�บีของขว�ญฝ่Fาฝ่Iนระเบี ยบีน 6 ให สิ,าน�กงานปล�ดสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ม หน าท �สิอดสิ&อง และให ค,าแนะน,าในการปฏิ�บี�ต�หน าท �ตามระเบี ยบีน 6แก&หน&วยงานของร�ฐ ในกรณ์ ท �ม ผู้+ ร องเร ยนต&อสิ,าน�กงานปล�ดสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร ว&าเจ้ าหน าท �ของร�ฐผู้+ ใดปฏิ�บี�ต�ในการให ของขว�ญหร�อร�บีของขว�ญให สิ,าน�กงานปล�ดสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร แจ้ งไปย�งผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐผู้+ น�6นเพ��อด,าเน�นการตามระเบี ยบีน 6

             ข�อ ๑๒ เพ��อประโยชน�ในการเสิร�มสิร างให เก�ดท�ศ์นคต�ในการประหย�ดแก&ประชาชนท��วไป ในการแสิดงความย�นด การแสิดงความปรารถนาด การแสิดงการต อนร�บี หร�อการแสิดงความเสิ ยใจ้ในโอกาสิต&าง ๆ ตามปกต�ประเพณ์ น�ยม ให เจ้ าหน าท �ของร�ฐพยายามใช ว�ธ การแสิดงออกโดยใช บี�ตรอวยพร การลงนามในสิม-ดอวยพร หร�อใช บี�ตรแสิดงความเสิ ยใจ้ แทนการให ของขว�ญ            

ให ผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาม หน าท �เสิร�มสิร างค&าน�ยมการแสิดงความย�นด การแสิดงความปรารถนาด การแสิดงการต อนร�บี หร�อการแสิดงความเสิ ยใจ้ ด วยการปฏิ�บี�ต�ตนเป7นแบีบีอย&างแนะน,าหร�อก,าหนดมาตรการจ้+งใจ้ท �จ้ะพ�ฒนาท�ศ์นคต� จ้�ตสิ,าน<ก และพฤต�กรรมของผู้+ อย+&ในบี�งค�บีบี�ญชาให เป7นไปในแนวทางประหย�ด

การข�ดก�นระหว&างประโยชน�สิ&วนบี-คคลและประโยชน�สิ&วนรวม (ตามมาตรา 100 ป.ป.ช . ) ห ามเจ้ าพน�กงานของร�ฐ◦ เป7นค+&สิ�ญญาหร�อม สิ&วนได สิ&วนเสิ ยในสิ�ญญาท �ท,าก�บี

หน&วยงานของร�ฐท �ผู้+ น�6นปฏิ�บี�ต�หน าท �ในฐานะท �ตนม หน าท �ก,าก�บี ด+แล ควบีค-ม ตรวจ้สิอบีหร�อด,าเน�นคด

◦ เป7นห- นสิ&วน หร�อผู้+ ถ�อห- นในห างห- นสิ&วนหร�อบีร�ษั�ทท �เป7นค+&สิ�ญญาก�บีหน&วยงานของร�ฐท �ตนม อ,านาจ้ก,าก�บี ด+แล ควบีค-ม ตรวจ้สิอบีหร�อด,าเน�นคด

◦ ร�บีสิ�มปทานหร�อคงถ�อไว ซึ่<�งสิ�มปทานจ้ากร�ฐ ฯลฯไม&ว&าโดยตรงหร�อโดยอ อม

◦

กัารข�ดกั�นระหว&างประโยชื่น�ส&วนบ5คคลและกัารข�ดกั�นระหว&างประโยชื่น�ส&วนบ5คคลและประโยชื่น�ส&วนรวม ประโยชื่น�ส&วนรวม ((ตามมาตรา ตามมาตรา 100100 ปป..ปป..ชื่ชื่ . ) . )

◦ห ามเจ้ าพน�กงานของร�ฐ

เข�าไปม*ส&วนได�ส&วนเส*ยในฐานะเป0นกัรรมกัารท*�ปร/กัษา ต�วแทน พน�กังานหร�อล?กัจ�างในธ5รกั'จของเอกัชื่นซึ่/�งอย?&ภายใต�กัารกั1ากั�บ ด?แล ควบค5มตรวจสอบของหน&วยงานท*�ส�งกั�ดหร�อปฏิ'บ�ต'หน�าท*�ในฐานะเจ�าหน�าท*�ของร�ฐซึ่/�งโดยสภาพของธ5รกั'จเอกัชื่นน�2นอาจข�ดหร�อแย�งต&อประโยชื่น�ส&วนรวมหร�อประโยชื่น�ทางราชื่กัารหร�อกัระทบต&อความม*อ'สระในกัารปฏิ'บ�ต'หน�าท*�ของตนกั1าหนดต1าแหน&งเจ�าหน�าท*�ของร�ฐท*�ต�องห�ามม'ให�ด1าเน'นกั'จกัารตามความในมาตรา 100 บ�งค�บเฉพาะนายกัร�ฐมนตร* และร�ฐมนตร*

หล�กเกณ์ฑ์�การร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นหล�กเกณ์ฑ์�การร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใด โดยธรรมจ้รรยาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐ ใด โดยธรรมจ้รรยาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐ พพ..ศ์ศ์ . 2543 . 2543การร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใด โดย

ธรรมจ้รรยา หมายความว&า การร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใดจ้ากญาต�หร�อจ้ากบี-คคลท �ให ก�นในโอกาสิต&างๆ โดยปกต�ตามธรรมเน ยม ประเพณ์ หร�อว�ฒนธรรม หร�อให ก�นตามมารยาทท �ปฏิ�บี�ต�ก�นในสิ�งคม

ญาต� ผู้+ บี-พการ ผู้+ สิ�บีสิ�นดาน พ �น องร&วมบี�ดามารดา หร�อร&วมบี�ดาหร�อมารดา เด ยวก�น ล-งป'าน าอา ค+&สิมรสิ ผู้+ บี-พการ หร�อผู้+ สิ�บีสิ�นดานของค+&สิมรสิ บี-ตรบี-ญธรรมหร�อผู้+ ร�บีบี-ตรบี-ญธรรม

หล�กเกณ์ฑ์�การร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใด โดยธรรมจ้รรยาของเจ้ าหน าท �ของร�ฐ พ.ศ์ . 2543◦ร�บีทร�พย�สิ�นหร�อประโยชน�อ��นใดจ้ากญาต� ซึ่<�งให โดยเสิน&หา

ตามจ้,านวนเหมาะสิม ตามฐานาน-ร+ป◦ร�บีจ้ากบี-คคลอ��นซึ่<�งม�ใช&ญาต� ม ราคา หร�อม+ลค&า แต&ละ

บี-คคล แต&ละโอกาสิ ไม&เก�นสิามพ�นบีาท◦ เป7นการให ในล�กษัณ์ะให ก�บีบี-คคลท��วไป◦การร�บีทร�พย�สิ�นจ้ากต&างประเทศ์ ม�ได ระบี-ให สิ&วนต�วหร�อเก�น

สิามพ�นบีาทให รายงานผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาทราบีโดยเร;ว ถ าไม&ม เหต-อน-ญาตให ย<ดถ�อ ให สิ&งมอบีหน&วยงานของร�ฐ

◦การร�บีท �ไม&เป7นไปตามหล�กเกณ์ฑ์� หร�อม ม+ลค&าเก�นก,าหนดแต&ได ร�บีมาแล วโดยม ความจ้,าเป7น ให แจ้ งผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาเพ��อว�น�จ้ฉ้�ยว&าม เหต-ผู้ลความจ้,าเป7น สิมควรร�บีเป7นสิ�ทธ�ของตนหร�อไม& ถ าม ค,าสิ��งว&าไม&สิมควรร�บี ให ค�นทร�พย�สิ�นแก&ผู้+ ให ถ าไม&สิามารถสิ&งค�นได ให สิ&งมอบีเป7นสิ�ทธ�ของหน&วยงานท �สิ�งก�ด

คณ์ะกรรมการ ป.ป.ช.

ประธานคณ์ะกรรมการสิรรหาห าคนประกอบีด วย ประธานศ์าลฏิ กา ประธานศ์าลร�ฐธรรมน+ญ ประธานศ์าลปกครองสิ+งสิ-ด ประธานสิภาผู้+ แทนราษัฎร ผู้+ น,าฝ่Fายค านในสิภาผู้+ แทน ค�ดเล�อกั ประธานกรรมการคนหน<�งและกรรมการอ��นอ กแปดคน วาระด,ารงต,าแหน&ง 9 ปAวาระเด*ยวเลขาธ�การคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช.วาระด1ารงต1าแหน&ง 6 ปAวาระเด*ยวให�ม* กรรมการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ตประจ้,าจ้�งหว�ด

เจ�าหน�าท*�ของร�ฐเจ�าหน�าท*�ของร�ฐ หมายความว&าผู้+ ด,ารงหมายความว&าผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง ข าราชการหร�อต,าแหน&งทางการเม�อง ข าราชการหร�อพน�กงานสิ&วนท องถ��นซึ่<�งม ต,าแหน&งหร�อเง�นพน�กงานสิ&วนท องถ��นซึ่<�งม ต,าแหน&งหร�อเง�นเด�อนประจ้,า พน�กงานหร�อบี-คคลผู้+ ปฏิ�บี�ต�งานเด�อนประจ้,า พน�กงานหร�อบี-คคลผู้+ ปฏิ�บี�ต�งานในร�ฐว�สิาหก�จ้หร�อหน&วยงานของร�ฐ ผู้+ บีร�หารในร�ฐว�สิาหก�จ้หร�อหน&วยงานของร�ฐ ผู้+ บีร�หารท องถ��นและ สิมาช�กสิภาท องถ��นซึ่<�งม�ใช&ผู้+ ด,ารงท องถ��นและ สิมาช�กสิภาท องถ��นซึ่<�งม�ใช&ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง เจ้ าพน�กงานตามต,าแหน&งทางการเม�อง เจ้ าพน�กงานตามกฎหมายว&าด วยล�กษัณ์ะปกครองท องท � และให กฎหมายว&าด วยล�กษัณ์ะปกครองท องท � และให หมายความรวมถ<งกรรมการ อน-กรรมการ หมายความรวมถ<งกรรมการ อน-กรรมการ ล+กจ้ างของสิ&วนราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้ หร�อหน&วยล+กจ้ างของสิ&วนราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้ หร�อหน&วยงานของร�ฐ และบี-คคลหร�อคณ์ะบี-คคลซึ่<�งใช งานของร�ฐ และบี-คคลหร�อคณ์ะบี-คคลซึ่<�งใช อ,านาจ้หร�อได ร�บีมอบีให ใช อ,านาจ้ทางการอ,านาจ้หร�อได ร�บีมอบีให ใช อ,านาจ้ทางการปกครองของร�ฐในการด,าเน�นการอย&างใดอย&างปกครองของร�ฐในการด,าเน�นการอย&างใดอย&างหน<�งตามกฎหมาย ไม&ว&าจ้ะเป7นการจ้�ดต�6งข<6นในหน<�งตามกฎหมาย ไม&ว&าจ้ะเป7นการจ้�ดต�6งข<6นในระบีบีราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้ หร�อก�จ้การอ��นขอระบีบีราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้ หร�อก�จ้การอ��นของงร�ฐร�ฐ

ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�องผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง หมายความ หมายความว&า ว&า

นายกร�ฐมนตร รมตนายกร�ฐมนตร รมต . . สิสิสิสิ . . สิวสิว . .ข าราชการการเม�องอ��น ข าราชการร�ฐสิภาข าราชการการเม�องอ��น ข าราชการร�ฐสิภา

ฝ่Fายการเม�อง ฝ่Fายการเม�อง ผู้+ บีร�หารท องถ��น รองผู้+ ผู้+ บีร�หารท องถ��น รองผู้+ บีร�หารท องถ��น และผู้+ ช&วยผู้+ บีร�หารท องถ��น บีร�หารท องถ��น และผู้+ ช&วยผู้+ บีร�หารท องถ��น สิมาช�กสิภาท องถ��นของ อปทสิมาช�กสิภาท องถ��นของ อปท..ตามท �คณ์ะตามท �คณ์ะกรรมการ ปกรรมการ ป..ปป..ชช..ก,าหนดโดยประกาศ์ในก,าหนดโดยประกาศ์ใน

ราชก�จ้จ้าน-เบีกษัา ราชก�จ้จ้าน-เบีกษัา ((ตามพตามพ..รร..บีบี..ประกอบีร�ฐธรรมประกอบีร�ฐธรรมน+ญฯน+ญฯ((ฉ้บี�บีท �ฉ้บี�บีท �2 2 พพ..ศ์ศ์..25542554))

ผู้?�บร'หารระด�บส?ง ผู้?�บร'หารระด�บส?ง หมายความว&าหมายความว&าผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง ผู้+ ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง ผู้+

ด,ารงต,าแหน&งระด�บีสิ+ง กรรมการในด,ารงต,าแหน&งระด�บีสิ+ง กรรมการในองค�กรอ�สิระตามร�ฐธรรมน+ญ กรรมการองค�กรอ�สิระตามร�ฐธรรมน+ญ กรรมการผู้+ ช&วยร�ฐมนตร ผู้+ อ,านวยการระด�บีต นผู้+ ช&วยร�ฐมนตร ผู้+ อ,านวยการระด�บีต นหร�อเท ยบีเท&าของสิ&วนราชการ หร�อเท ยบีเท&าของสิ&วนราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้ หน&วยงานอ��นของร�ฐ หน&วยร�ฐว�สิาหก�จ้ หน&วยงานอ��นของร�ฐ หน&วยงานท �ใช อ,านาจ้หร�องานท �ใช อ,านาจ้หร�อได ร�บีมอบีหมายให ใช ได ร�บีมอบีหมายให ใช ทางปกครอง บี-คคลหร�อคณ์ะบี-คคลท �ม ทางปกครอง บี-คคลหร�อคณ์ะบี-คคลท �ม อ,านาจ้หน าท �ควบีค-มก,าก�บีด+แลหน&วยอ,านาจ้หน าท �ควบีค-มก,าก�บีด+แลหน&วยงานด�งกล&าว เจ้ าหน าท �ของร�ฐอ��นตามท �งานด�งกล&าว เจ้ าหน าท �ของร�ฐอ��นตามท �คณ์ะกรรมการ ปคณ์ะกรรมการ ป..ปป..ชช..ก,าหนดก,าหนด

ผู้?�ด1ารงต1าแหน&งระด�บส?งผู้?�ด1ารงต1าแหน&งระด�บส?ง หมายความว&า หมายความว&าห�วหน าสิ&วนราชการระด�บีกระทรวง ห�วหน าสิ&วนราชการระด�บีกระทรวง

ทบีวง กรม สิ,าหร�บีข าราชการพลเร�อน ทบีวง กรม สิ,าหร�บีข าราชการพลเร�อน ปล�ดกระทรวงกลาโหมปล�ดกระทรวงกลาโหม ผู้+ บี�ญชาการทหารสิ+งสิ-ด ผู้+ บี�ญชาการเหล&าผู้+ บี�ญชาการทหารสิ+งสิ-ด ผู้+ บี�ญชาการเหล&าท�พ ผู้+ บี�ญชาการต,ารวจ้แห&งชาต� ปล�ด ท�พ ผู้+ บี�ญชาการต,ารวจ้แห&งชาต� ปล�ด กทมกทม . . กรรมการและผู้+ บีร�หารสิ+งสิ-ดของกรรมการและผู้+ บีร�หารสิ+งสิ-ดของร�ฐว�สิาหก�จ้ ห�วหน าหน&วยงานอ�สิระตามร�ฐว�สิาหก�จ้ ห�วหน าหน&วยงานอ�สิระตามร�ฐธรรมน+ญ กรรมการและผู้+ บีร�หารสิ+งสิ-ดร�ฐธรรมน+ญ กรรมการและผู้+ บีร�หารสิ+งสิ-ดของหน&วยงานอ��นของร�ฐตามท �คณ์ะของหน&วยงานอ��นของร�ฐตามท �คณ์ะกรรมการ ปกรรมการ ป..ปป..ชช..ก,าหนด ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งก,าหนด ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งอ��นตามท �ม กมอ��นตามท �ม กม..บี�ญญ�ต�บี�ญญ�ต�

ผู้+ อ,านวยการกอง หมายความว&า ข�าราชื่กัารซึ่/�งด1ารงต1าแหน&งผู้?�อ1านวยกัารกัองหร�อเท*ยบเท&าข/2นไป

ผู้+ เสิ ยหาย หมายความว&า ผู้?�เส*ยหายจากักัารกัระท1าอ�นเป0นเหต5ให�เจ�าหน�าท*�ของร�ฐร1�ารวยผู้'ดปกัต' กัระท1าความผู้'ดต&อต1าแหน&งหน�าท*�ราชื่กัาร ตาม กัม.อาญา กัระท1าผู้'ดต&อต1าแหน&งหน�าท*�หร�อท5จร'ตต&อหน�าท*�ตาม กัม.อ��น

ผู้+ ถ+กกล&าวหา หมายความว&า ผู้?�ซึ่/�งถึ?กักัล&าวหาหร�อม*พฤต'กัารณ�ปรากัฏิแกั&คณะกัรรมกัาร ป.ป.ชื่.ว&าได�กัระท1ากัารอ�นเป0นม?ลท*�จะน1าไปส?&กัารถึอดถึอน กัารด1าเน'นคด*อาญา กัารขอให�ทร�พย�ส'นตกัเป0นของแผู้&นด'นหร�อกัารด1าเน'นกัารทางว'น�ย และให�รวมถึ/ง ต�วกัาร ผู้?�ใชื่�หร�อผู้?�สน�บสน5นในกัารกัระท1าด�งกัล&าวด�วย

ป'องก�นปราบีปราม

ตรวจ้สิอบีทร�พย�สิ�น

อ,านาจ้หน าท �ของคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช. ตามร�ฐธรรมน+ญ

พพ..รร..บีบี . . ประกอบีร�ฐธรรมน+ญว&าด วยการป'องก�น ประกอบีร�ฐธรรมน+ญว&าด วยการป'องก�น และปราบีปรามการท-จ้ร�ต และปราบีปรามการท-จ้ร�ต ((ฉ้บี�บีท � ฉ้บี�บีท � 22 ) ) พพ..ศ์ศ์ . 25 . 255544

((ภารก�จ้ด านป'องก�นภารก�จ้ด านป'องก�น ) ) มาตรา มาตรา 19 19 ((1111)()(1 3 ) )คณ์ะกรรมการ ปคณ์ะกรรมการ ป..ปป..ชช . . ม อ,านาจ้หน าท �ด�งต&อไปน 6ม อ,านาจ้หน าท �ด�งต&อไปน 6

เสินอมาตรการ ความเห;น และข อเสินอแนะต&อ เสินอมาตรการ ความเห;น และข อเสินอแนะต&อ ครมครม..ร�ฐสิภา ศ์าลหร�อ สิตงร�ฐสิภา ศ์าลหร�อ สิตง..เพ��อให ม การปร�บีปร-งการเพ��อให ม การปร�บีปร-งการ

ปฏิ�บี�ต�ราชการ หร�อการวางแผู้นงานโครงการของสิ&วนปฏิ�บี�ต�ราชการ หร�อการวางแผู้นงานโครงการของสิ&วนราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้หร�อหน&วยงานของร�ฐเพ��อป'องก�นราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้หร�อหน&วยงานของร�ฐเพ��อป'องก�นหร�อปราบีปรามการท-จ้ร�ตและด,าเน�นการป'องก�นการหร�อปราบีปรามการท-จ้ร�ตและด,าเน�นการป'องก�นการท-จ้ร�ต เสิร�มสิร างท�ศ์นคต�และค&าน�ยมเก �ยวก�บีความท-จ้ร�ต เสิร�มสิร างท�ศ์นคต�และค&าน�ยมเก �ยวก�บีความ

ซึ่��อสิ�ตย�สิ-จ้ร�ต รวมท�6งด,าเน�นการให ประชาชนหร�อกล-&มซึ่��อสิ�ตย�สิ-จ้ร�ต รวมท�6งด,าเน�นการให ประชาชนหร�อกล-&มบี-คคลม สิ&วนร&วมในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ตบี-คคลม สิ&วนร&วมในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

3

พ.ร.บี.ฮ่�6ว

ร,�ารวยผู้�ดปกต� ด,าเน�นคด ก�บีเจ้ าหน าท �ของร�ฐ

ด,าเน�นคด อาญาผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง

ถอดถอนออกจ้ากต,าแหน&ง

บีทบีาทหน าท �ภารก�จ้ด าน

ปราบีปรามการท-จ้ร�ต

เร��องท �เข าสิ+&กระบีวนการไต&สิวนข อเร��องท �เข าสิ+&กระบีวนการไต&สิวนข อเท;จ้จ้ร�งเท;จ้จ้ร�งของคณ์ะกรรมการ ปของคณ์ะกรรมการ ป..ปป..ชช..

ผู้?�กัล&าวหาพน�กัง

านสอบส

วน

ต�2งคณะอน5กัรรมกัารไต&สวน

ไต&สิวนข อเท;จ้จ้ร�งเบี�6องต น

ให ข อกล&าวหาตกไป

ม*ม?ลอาญา ว'น�ย

คณะกัรรมกัาร ป.ป.ชื่.

ส1าน�กังานอ�ยกัารส?งส5ด

ต�นส�งกั�ด

คณะกัรรมกัาร ป.ป.ชื่.

ม*เหต5อ�นควรสงส�ย

ร,�ารวยผู้�ดปกต�/ท-จ้ร�ตต&อหน าท �/ท,าผู้�ดต&อต,าแหน&งหน าท �ราชการ/การย-ต�ธรรม (ผู้+ บีร�หารระด�บีสิ+ง/ผู้+ อ,านวยการกองหร�อเท ยบีเท&าข<6นไปรวมท�6งเจ้ าหน าท �ของร�ฐระด�บีต,�ากว&าร&วมท,าผู้�ดก�บีบี-คคลด�งกล&าว/น�กการเม�อง)เป7นหร�อพ นไม&เก�น 5 ปB

มอบีหมายพน�กงานไต&สิวน

กรณ์ อาจ้ก&อความเสิ ย/อ-ปสิรรคในการไต&สิวน

แจ้ งผู้+ บี�งค�บีบี�ญชาพ�กราชการ/พ�กงาน

ข อห ามม�ให คณ์ะกรรมการปข อห ามม�ให คณ์ะกรรมการป..ปป..ชช..ร�บีเร��องร�บีเร��องไว พ�จ้ารณ์าไว พ�จ้ารณ์า1.เร��องท*�คณะกัรรมกัารป.ป.ชื่.ได�ว'น'จฉ�ยเสรDจเดDดขาดแล�ว และ

ไม&ม*พยานหล�กัฐานใหม&ซึ่/�งเป0นสาระส1าค�ญแห&งคด*2.เร��องท*�ศัาลประท�บฟ้ องหร�อพ'พากัษาหร�อม*ค1าส��งเสรDจเดDดขาด

แล�วเร��องร องเร ยนท �อาจ้ไม&ร�บีพ�จ้ารณ์า

1.เร��องท*�ไม&ระบ5พยานหล�กัฐานหร�อไม&ปรากัฏิพฤต'กัารณ�ชื่�ดเจนเพ*ยงพอ2.เร��องท*�ล&วงเลยมาแล�วเกั'น 5 ปA น�บแต&ว�นเกั'ดเหต5จนถึ/งว�นกัล&าวหา3.เร��องท*�คณะกัรรมกัารเหDนว&ากัารด1าเน'นกัารต&อผู้?�ถึ?กักัล&าวหาตามกัฎหมาย

อ��นเสรDจส'2นและเป0นไปโดยชื่อบแล�ว และไม&ม*เหต5อ�นควรสงส�ยว&ากัารด1าเน'นกัารน�2นไม&เท*�ยงธรรม

.

โครงการประชาศ์<กษัาและช-มชนโครงการประชาศ์<กษัาและช-มชนสิ�มพ�นธ�สิ�มพ�นธ�

ม ว�ตถ-ประสิงค� ม ว�ตถ-ประสิงค� 3 3 ประการประการ1. 1. สิร างจ้�ตสิ,าน<กของประชาชนโดยการให ร+ สิร างจ้�ตสิ,าน<กของประชาชนโดยการให ร+

ถ<งผู้ลเสิ ยหายและความร ายแรงของถ<งผู้ลเสิ ยหายและความร ายแรงของการท-จ้ร�ตการท-จ้ร�ต

2. 2. กระต- นให ประชาชนเข ามาม สิ&วนร&วมในกระต- นให ประชาชนเข ามาม สิ&วนร&วมในการป'องก�น การป'องก�น

การท-จ้ร�ตการท-จ้ร�ต3. 3. ก,าหนดแนวทางและว�ธ การท �จ้ะให ก,าหนดแนวทางและว�ธ การท �จ้ะให

ประชาชนเข ามา ประชาชนเข ามา ม สิ&วนร&วมในการป'องก�นและปราบีปรามม สิ&วนร&วมในการป'องก�นและปราบีปราม

การท-จ้ร�ตการท-จ้ร�ต

4

ปร�ชญาโครงการประชาศ์<กษัาและปร�ชญาโครงการประชาศ์<กษัาและช-มชนสิ�มพ�นธ�ช-มชนสิ�มพ�นธ�

1. 1. เป7นการลงท-นเพ��อสิร างพ�6นฐานการม สิ&วนเป7นการลงท-นเพ��อสิร างพ�6นฐานการม สิ&วนร&วมของประชาชนในการป'องก�นการร&วมของประชาชนในการป'องก�นการท-จ้ร�ตท-จ้ร�ต

2. 2. ประชาชนแสิดงความเห;น และแสิดงออกประชาชนแสิดงความเห;น และแสิดงออกซึ่<�งว�ธ การแก ไขปDญหาการท-จ้ร�ต โดยซึ่<�งว�ธ การแก ไขปDญหาการท-จ้ร�ต โดยสิม�ครใจ้สิม�ครใจ้

3. 3. สิร างความร&วมม�อระหว&างหน&วยงานและสิร างความร&วมม�อระหว&างหน&วยงานและท-กภาคสิ&วน โดยไม&ใช&เป7นงานของคณ์ะท-กภาคสิ&วน โดยไม&ใช&เป7นงานของคณ์ะกรรมการ ปกรรมการ ป..ปป..ชช. . ฝ่Fายเด ยวฝ่Fายเด ยว

4

ก�จ้กรรมหล�กของโครงการก�จ้กรรมหล�กของโครงการ

การให ความร+ แก&ประชาชน โดยการให ความร+ แก&ประชาชน โดยเน นกระบีวนการความค�ดและเน นกระบีวนการความค�ดและกระบีวนการกล-&มเพ��อก,าหนดกระบีวนการกล-&มเพ��อก,าหนดแนวทางว�ธ การร&วมก�นในการแนวทางว�ธ การร&วมก�นในการป'องก�นการท-จ้ร�ตป'องก�นการท-จ้ร�ต

4

โครงการประชาศ์<กษัาและช-มชนสิ�มพ�นธ� คร�6งท � 1 ช&วงปB 2544 - 2547

ป.ป.ช.

• สิน�บีสิน-นงบีประมาณ์ในการจ้�ดท,าหล�กสิ+ตร ค+&ม�อ และการสิ�มมนา ในพ�6นท � 75 จ้�งหว�ด ท��วประเทศ์• ประสิานงานและบีร�หารโครงการในสิ&วนกลาง• จ้�ดประช-มช 6แจ้งท,าความเข าใจ้ก�บีผู้+ บีร�หารระด�บี

สิ+ง และผู้+ เก �ยวข องระด�บีจ้�งหว�ด อ,าเภอ ต,าบีล กกต.

• สิน�บีสิน-นทางว�ชาการร&วมม�อในการจ้�ดท,าหล�กสิ+ตร และค+&ม�อ / การอบีรมว�ทยากร และการสิน�บีสิน-นให สิ,าน�กงานคณ์ะกรรมการการเล�อกต�6งประจ้,าจ้�งหว�ดเป7นหน&วยประสิานงาน และบีร�หารโครงการในพ�6นท �

6

ก�จ้กรรมตามโครงการประชาศ์<กษัาก�จ้กรรมตามโครงการประชาศ์<กษัาและช-มชนสิ�มพ�นธ�และช-มชนสิ�มพ�นธ�

ก�จ้กรรม ประกอบีด วย1. โครงการสิ�มมนาหล�กสิ+ตร “การม สิ&วนร&วม

ของประชาชนในการป'องก�นการท-จ้ร�ต” รวม 4 ระยะ ใน 75 จ้�งหว�ดท��วประเทศ์ โดยกล-&มเป'าหมาย ค�อ สิมาช�ก อบีต. ก,าน�น ผู้+ ใหญ&บี าน และผู้+ น,าภาคประชาชน

2. ก�จ้กรรมสิน�บีสิน-นตามโครงการต&างๆ

7

สิร-ปผู้ลการสิ�มมนา สิร-ปผู้ลการสิ�มมนา 4 4 ระยะระยะ

รวมผู้+ เข าสิ�มมนา 3,420 ร-&น จ้,านวน 261,663 คน ใน 6,950 อบีต.

ค�ดเป7นร อยละ 80.01 %

9

การต�ดตามผู้ลการด,าเน�นงานการต�ดตามผู้ลการด,าเน�นงานโครงการโครงการ

• ต�6งคณ์ะท,างานต�ดตามผู้ลการด,าเน�นงานโครงการสิ�มมนา หล�กสิ+ตร “การม สิ&วนร&วมของประชาชนในการป'องก�นการท-จ้ร�ต” สิ&วนกลาง ม รองปล�ดสิ,าน�กนายกร�ฐมนตร เป7นประธาน

• ต�6งคณ์ะท,างานสิน�บีสิน-นและต�ดตามผู้ลการด,าเน�นงาน โครงการสิ�มมนาหล�กสิ+ตร “การม สิ&วนร&วมของประชาชนในการป'องก�นการท-จ้ร�ต” ระด�บีจ้�งหว�ด ม รองผู้+ ว&าราชการจ้�งหว�ดท �ผู้+ ว&าราชการจ้�งหว�ดมอบีหมาย เป7นประธาน

10

- ด,าเน�นการต&อเน��องจ้ากปB 2550 ใน 74 จ้�งหว�ดท��วประเทศ์ จ้,านวน 597 ร-&น (จ้�งหว�ดละ ประมาณ์ 9 ร-&น กล-&มเป'าหมาย ผู้+ บีร�หาร บี-คลากร อปท. 74,331 คน โดยด,าเน�นการระหว&างเด�อนเมษัายน ก�นยายน – 2551

- แนวทางการด,าเน�นงานเช&นเด ยวก�บี ปB 2550 โดย สิ,าน�กงาน ป.ป.ช. สิน�บีสิน-นค+&ม�อ ว-ฒ�บี�ตร และค&าว�ทยากร - อปท. สิน�บีสิน-นงบีประมาณ์ในพ�6นท � โดยม สิ,าน�กงานท องถ��นจ้�งหว�ด หร�อ อปท. เป7นหน&วยบีร�หารโครงการในพ�6นท �

โครงกัารส�มมนากัารม*ส&วนร&วมของโครงกัารส�มมนากัารม*ส&วนร&วมของปกัครองส&วนท�องถึ'�นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ตปกัครองส&วนท�องถึ'�นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

12

โครงกัารประชื่าศั/กัษาโครงกัารประชื่าศั/กัษาและชื่5มชื่นส�มพ�นธ� ปA และชื่5มชื่นส�มพ�นธ� ปA 25512551

โครงการประชาศ์<กษัาและช-มชนสิ�มพ�นธ�

โครงกัารกัารม*ส&วนร&วมขององค�กัรปกัครองส&วนท�องถึ'�นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

โครงกัารกัารม*ส&วนร&วมขององค�กัรชื่5มชื่น

ในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

12

โครงกัารสน�บสน5นกั'จกัรรมกัารม*ส&วนร&วมของประชื่าชื่น

ในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

- ด,าเน�นการต&อเน��องจ้ากปB 2550 ใน 74 จ้�งหว�ดท��วประเทศ์ จ้,านวน 597 ร-&น (จ้�งหว�ดละ ประมาณ์ 9 ร-&น กล-&มเป'าหมาย ผู้+ บีร�หาร บี-คลากร อปท. 74,331 คน โดยด,าเน�นการระหว&างเด�อนเมษัายน –ก�นยายน 2551

- แนวทางการด,าเน�นงานเช&นเด ยวก�บี ปB 2550 โดย สิ,าน�กงาน ป.ป.ช. สิน�บีสิน-นค+&ม�อ ว-ฒ�บี�ตร และค&าว�ทยากร - อปท. สิน�บีสิน-นงบีประมาณ์ในพ�6นท � โดยม สิ,าน�กงานท องถ��นจ้�งหว�ด หร�อ อปท. เป7นหน&วยบีร�หารโครงการในพ�6นท �

โครงกัารส�มมนากัารม*ส&วนร&วมของโครงกัารส�มมนากัารม*ส&วนร&วมของปกัครองส&วนท�องถึ'�นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ตปกัครองส&วนท�องถึ'�นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

12

- สิ,าน�กงานพ�ฒนาช-มชนจ้�งหว�ด 72 จ้�งหว�ดท��วประเทศ์ ร&วมก�บีผู้+ น,าองค�กรช-มชน ร&วมค�ดและร&วมท,าโครงการ ในวงเง�นประมาณ์ท �ได ร�บีจ้�ดสิรรจ้ากสิ,าน�กงาน ป.ป.ช. เสินอ ผู้อ.ศ์+นย�ช&วยเหล�อทางว�ชาการพ�ฒนาช-มชนเขต ก&อนน,าเสินอคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช. อน-ม�ต� -คณ์ะกรรมการ ป.ป.ช. อน-ม�ต�โครงการแล ว รวม 72 จ้�งหว�ด (ยกเว นปDตตาน ยะลา นราธ�วาสิ ซึ่<�งจ้ะด,าเน�นการภายหล�ง ) ขณ์ะน 6อย+&ในระหว&างด,าเน�นการโครงการ

โครงกัารสน�บสน5นกั'จกัรรมของประชื่าชื่นโครงกัารสน�บสน5นกั'จกัรรมของประชื่าชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ตในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

12

- ด,าเน�นการต&อเน��องจ้ากปB 2550 ใน 3 จ้�งหว�ดชายแดนภาคใต (ปDตตาน ยะลา และนราธ�วาสิ) จ้,านวน 25 ร-&น รวม 2,500 คน โดยด,าเน�นการระหว&างเด�อนพฤษัภาคม –กรกฎาคม 2551

- แนวทางการด,าเน�นงานเช&นเด ยวก�บี ปB 2550 โดย สิ,าน�กงาน ป.ป.ช. จ้�ดอบีรมว�ทยากร จ้�ดท,าค+&ม�อ ว-ฒ�บี�ตร และสิน�บีสิน-นงบีประมาณ์บีร�หารโครงการ โดยม สิ,าน�กงานพ�ฒนาช-มชนจ้�งหว�ด เป7นหน&วยบีร�หารโครงการในพ�6นท �

โครงกัารส�มมนากัารม*ส&วนร&วมของโครงกัารส�มมนากัารม*ส&วนร&วมขององค�กัรชื่5มชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ตองค�กัรชื่5มชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

12

- เป7นโครงการต&อยอดโครงการสิ�มมนาการม สิ&วนร&วมขององค�กรช-มชนในการป'องก�นการท-จ้ร�ต ท �จ้ะให ผู้+ ผู้&านการสิ�มมนาตามโครงการด�งกล&าว ได ด,าเน�นก�จ้กรรมการป'องก�นการท-จ้ร�ตท �เป7นร+ปธรรม- ท�6ง 72 โครงการ จ้ะเป7นการรณ์รงค� การผู้ล�ตและเผู้ยแพร&สิ��อ การจ้�ดสิ�มมนาแกนน,า การประกาศ์เจ้ตนารมณ์� เป7นต น

โครงกัารสน�บสน5นกั'จกัรรมของประชื่าชื่นโครงกัารสน�บสน5นกั'จกัรรมของประชื่าชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ตในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต

12

- โครงการสิน�บีสิน-นการม สิ&วนร&วมของประชาชนในการป'องก�นการท-จ้ร�ต- โครงการสิ&งเสิร�มท องถ��นปลอดท-จ้ร�ต-โครงการสิ�มมนาแกนน,าเคร�อข&ายป'องก�นการท-จ้ร�ต - โครงการเสิร�มสิร างเคร�อข&ายในการพ�ท�กษั�สิาธารณ์ะสิมบี�ต�ของแผู้&นด�น

กัารข�บเคล��อนของ ปกัารข�บเคล��อนของ ป..ปป..ชื่ชื่ . .ในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต ในภาคประชื่าชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต ในภาคประชื่าชื่น

ในปA ในปA 25522552

12

-

-โครงการเสิร�มสิร างเคร�อข&ายในการพ�ท�กษั�สิาธารณ์ะสิมบี�ต�ของแผู้&นด�น

กัารข�บเคล��อนของ ปกัารข�บเคล��อนของ ป..ปป..ชื่ชื่ . .ในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต ในภาคประชื่าชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต ในภาคประชื่าชื่น

ในปA ในปA 25525533

12

- โครงการสิ&งเสิร�มและสิน�บีสิน-นมาตรการลงโทษัทางสิ�งคม

กัารข�บเคล��อนของ ปกัารข�บเคล��อนของ ป..ปป..ชื่ชื่ . .ในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต ในภาคประชื่าชื่นในกัารป องกั�นกัารท5จร'ต ในภาคประชื่าชื่น

ในปA ในปA 25525533

12

88

สิถานการณ์�การท-จ้ร�ตโลกและย-ทธศ์าสิตร�ชาต�ในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

ว�ตถ-ประสิงค� เพ��อพ�ฒนาความร&วมม�อก�บีเคร�อข&ายในการ

ป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ตและสิ&งเสิร�มให ประชาชนท-กภาคสิ&วนเข ามา ม สิ&วนร&วมในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

ย-ทธศ์าสิตร�สิ,าน�กงาน ป.ป.ช.

ย-ทธศ์าสิตร�ท � 2 สิร างเคร�อข&ายพ�นธม�ตรพ�ช�ตคอร�ร�ปช�น

89

สิถานการณ์�การท-จ้ร�ตโลกและย-ทธศ์าสิตร�ชาต�ในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

แผู้นงาน 2.1 พ�ฒนาเคร�อข&ายอย&างย��งย�น จ้,านวน 8 โครงการ

2.1.1 สิ&งเสิ�รมการด,าเน�นก�จ้กรรมเคร�อข&าย2.1.2 พ�ฒนาความร&วมม�อต านเคร�อข&ายก�บีองค�กร

ระหว&างประเทศ์2.1.3 พ�ฒนาความร&วมม�อก�บีสิถาบี�นการเง�นและ

หน&วยงานท �เก �ยวข อง2.1.4 พ�ฒนาความร&วมม�อก�บีเคร�อข&ายภาคธ-รก�จ้

เอกชนและองค�กร ประชาชน2.1.5 เสิร�มสิร างเคร�อข&ายในการพ�ท�กษั�สิาธารณ์

สิมบี�ต�ของแผู้&นด�น2.1.6 ประชาศ์<กษัาและช-มชนสิ�มพ�นธ�2.1.7 สิร างเคร�อข&ายผู้+ กล�บีใจ้เป7นคนด 2.1.8 พ�ฒนาเคร�อข&ายสิายล�บี ป.ป.ช . ในสิ&วน

ราชการ

ย-ทธศ์าสิตร�ท � 2 สิร างเคร�อข&ายพ�นธม�ตรพ�ช�ตคอร�ร�ปช�น

90

สิถานการณ์�การท-จ้ร�ตโลกและย-ทธศ์าสิตร�ชาต�ในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต

แผู้นงาน 2.2 สิ&งเสิร�มให ประชาชนเข ามาม สิ&วนร&วมในการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต จ้,านวน 5 โครงการ

2.2.1 พ�ฒนาช&องทางในการแจ้ งเบีาะแสิและการค- มครองพยาน

2.2.2 ประชาสิ�มพ�นธ�เช�งร-ก2.2.3 สิ��อมวลชนสิ�มพ�นธ�2.2.4 สิ&งเสิร�มและสิน�บีสิน-นมาตรการลงโทษัทาง

สิ�งคม2.2.5 พ�ท�กษั�และสิ&งเสิร�มคนด ของสิ�งคม

ย-ทธศ์าสิตร�ท � 2 สิร างเคร�อข&ายพ�นธม�ตรพ�ช�ตคอร�ร�ปช�น

1. ปร�บีปร-งเพ��อให สิอดคล องก�บีบีทบี�ญญ�ต�ร�ฐธรรมน+ญ

1.1 กระบีวนการสิรรหาและค-ณ์สิมบี�ต�ของคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช.

1.2 ให ม กรรมการ ป.ป.ช . ประจ้,าจ้�งหว�ด1.3 บี-คคลท �อย+&ในอ,านาจ้ไต&สิวนและว�น�จ้ฉ้�ย

1.3.1 ผู้+ บีร�หารระด�บีสิ+ง (ผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง และผู้+ ด,ารงต,าแหน&งระด�บีสิ+งในสิ&วนราชการ ร�ฐว�สิาหก�จ้

องค�กรอ�สิระ) 1.3.2 ข าราชการซึ่<�งด,ารงต,าแหน&งต�6งแต&ผู้+ อ,านวย

การกองหร�อเท ยบีเท&าข<6นไป 1.3.3 เจ้ าหน าท �ของร�ฐหร�อข าราชการในระด�บีต,�า

กว&าท �ร&วมกระท,าผู้�ด หร�อกระท,าผู้�ดในล�กษัณ์ะท �คณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . ก,าหนด

บีทบีาทคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . ตาม พ.ร.บี .ประกอบีร�ฐธรรมน+ญ

ว&าด วยการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต (ฉ้บี�บีท �2 ) พ.ศ์.2554

91

1.4 อ,านาจ้หน าท �ท �เพ��มข<6น ค�อ การไต&สิวนถอดถอนบี-คคลออกจ้ากต,าแหน&งเน��องจ้ากกระท,าการฝ่Fาฝ่Iนมาตรฐานจ้ร�ยธรรมอย&าง

ร ายแรง

1.5 เพ��มเต�มหล�กเกณ์ฑ์�การย��นบี�ญช ทร�พย�สิ�น ต องแสิดงทร�พย�สิ�นท �อย+&ในต&าง

ประเทศ์และท �อย+&ในความด+แลของบี-คคลอ��น

บีทบีาทคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . ตาม พ.ร.บี .ประกอบีร�ฐธรรมน+ญ

ว&าด วยการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต (ฉ้บี�บีท �2 ) พ.ศ์ . 2554

92

2. เพ��มประสิ�ทธ�ภาพในการปฏิ�บี�ต�งาน2.1 ม อ,านาจ้เร ยกข อม+ลเก �ยวก�บีการท,าธ-รกรรม

ทางการเง�นของบี-คคล ท �เก �ยวข องจ้าก ปปง . หร�อสิถาบี�นการเง�น

2.2 แจ้ งให หน&วยงาน/สิถาบี�นการเง�นด,าเน�นการจ้�ดให คณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . หร�ออน-กรรมการไต&สิวนเข าถ<งข อม+ลเก �ยวก�บีผู้+ ถ+กกล&าวหาหร�อบี-คคลท �เก �ยวข องได

2.3 การด,าเน�นคด อาญาก�บีผู้+ ด,ารงต,าแหน&งทางการเม�อง ม�ให น�บีระยะเวลาท �ผู้+ ถ+กกล&าวหาหลบีหน รวมเป7นสิ&วนหน<�งของอาย-ความ

2.4 คณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . จ้ะยกค,ากล&าวหาท �ได ม การกล&าวหาไว แล วหร�อ

ม เหต-อ�นควรสิงสิ�ยข<6นไต&สิวนได แต&ต องไม&เก�นสิ�บีปBน�บีแต&พ นจ้ากต,าแหน&ง

93

2. เพ��มประสิ�ทธ�ภาพในการปฏิ�บี�ต�งาน (ต&อ)2.5 ให ศ์าลย<ดสิ,านวนคด ของคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . เป7น

หล�กในการพ�จ้ารณ์าและด,าเน�นกระบีวนพ�จ้ารณ์าโดยใช ระบีบีไต&สิวน

2.6 ให ความผู้�ดกรณ์ การข�ดก�นระหว&างผู้ลประโยชน�สิ&วนบี-คคลก�บีประโยชน�สิ&วนรวมตามกฎหมาย ป.ป.ช . (มาตรการ

100,103 ) เป7นความผู้�ดฐานท-จ้ร�ต ต&อหน าท �หร�อความผู้�ดต&อต,าแหน&งหน าท �ตามประมวลกฎหมายอาญาด วย

2.7 เปAดเผู้ยกระบีวนการข�6นตอนการไต&สิวนข อเท;จ้จ้ร�งให บี-คคลท��วไปสิามารถเข าตรวจ้ด+ได แต&ต องค,าน<งถ<งการค- มครอง

สิ�ทธ�บี-คคลและผู้ลกระทบีต&อร+ปคด

บีทบีาทคณ์ะกรรมการ ป.ป.ช . ตาม พ.ร.บี .ประกอบีร�ฐธรรมน+ญ

ว&าด วยการป'องก�นและปราบีปรามการท-จ้ร�ต (ฉ้บี�บีท �2 ) พ.ศ์ . 2554

94

1. จ้�ดมาตรการค- มครองช&วยเหล�อผู้+ กล&าวหา ผู้+ เสิ ยหาย ผู้+ ท,าค,าร อง ผู้+ ร องท-กข�กล&าวโทษั ผู้+ ให ถอยค,า หร�อผู้+ แจ้ งเบีาะแสิ/ข อม+ลเก �ยวก�บีการท-จ้ร�ต การร,�ารวยผู้�ดปกต� หร�อข อม+ลอ��นอ�นเป7น

ประโยชน�2. จ้�ดให ม รางว�ลตอบีแทน หร�อประโยชน�อ��นใด

แก&บี-คคลตาม 1.3. กรณ์ เป7นเจ้ าหน าท �ของร�ฐ ให เสินอ ครม .

พ�จ้ารณ์าเล��อนข�6นเง�นเด�อนและระด�บีต,าแหน&ง4. ก�นบี-คคลหร�อผู้+ ถ+กกล&าวหาซึ่<�งม สิ&วนเก �ยวข องในการกระท,าผู้�ดไว เป7นพยาน โดยไม&ด,าเน�นคด ก;ได

การสิ&งเสิร�มการป'องก�นและปราบีปราบีการท-จ้ร�ต

95

พบีเห;นเจ้ าหน าท �ของพบีเห;นเจ้ าหน าท �ของร�ฐ ท-จ้ร�ต ร�ฐ ท-จ้ร�ต

หร�อ ร,�ารวยผู้�ดปกต�หร�อ ร,�ารวยผู้�ดปกต�ต+ ปณ์ . 100 เขตด-สิ�ต กร-งเทพฯ 103 00

หร�อแจ้ ง สิ,าน�กงาน ป.ป.ช . ถนน

พ�ษัณ์-โลก เขตด-สิ�ต กร-งเทพฯ 10300 0

22823161 – 5 , โทรสิาร 022811

145

โปรดสิ&งโปรดสิ&งข อม+ลมาย�งข อม+ลมาย�ง

ขอบีค-ณ์คร�บี