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在 3 月 14 日上午召开的“3·15”纪念活动新闻 发 布 会 上 ，市 消 费 者 协 会 公 布 了 我 市 2016 年度 侵 害 消 费 者 权 益 十 个 典 型 案 例 ，以 此 唤 起 全社 会 对 保 护 消 费 者 权 益 的 重 视 和 关 注 ，增 强 广大 消 费 者 的 自 我 保 护 意 识 ，共 同 营 造 和 谐 的 消费环境。

案例一

2016 年 5 月，开封市消费者协会接到消费者投 诉 反 映 ：开 封 汴 德 宝 汽 车 销 售 服 务 有 限 公 司存在向消费者收取不合理费用的问题。经调查核实：当事人为获取非法利润，在为消费者办理分 期 付 款 购 车 过 程 中 ，擅 自 设 立 金 融 服 务 费 收费 项 目 。 该 公 司 的 行 为 违 反 了《消 费 者 权 益 保护法》第十六条“经营者向消费者提供商品或者服 务 ，应 当 恪 守 社 会 公 德 ，诚 信 经 营 ，保 障 消 费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条 件 ，不 得 强 制 交 易 ”的 规 定 。 市 消 协 按“ 诉 转案 ”程 序 移 交 开 封 市 工 商 局 专 业 分 局 立 案 查处 。 依 据《侵 害 消 费 者 权 益 行 为 处 罚 办 法》，市工 商 局 专 业 分 局 对 该 公 司 作 出 罚 款 20000 元 的处罚。

案例二

2016 年 3 月 15 日，开封市工商局禹王台分局会同菏泽市产品检验检测研究院，对位于开封市汪屯南 310 国道 518 公里处路北的开封市新世纪石油城有限公司 2016 年 3 月 2 日购进并销售的 93号乙醇汽油、0 号柴油进行抽检。经检验，93 号乙醇汽油乙醇含量及其他有机含氧化合物两项指标不合格。该局执法人员于 2016 年 4 月 6 日向该加油站送达检验报告，在规定时间内，该加油站未提请复检。经该局立案调查查明：该公司 2016 年 3

月 2 日购进的 5 吨 93 号乙醇汽油为不合格产品并获利 3000 元。

依据《产品质量法》，开封市工商局禹王台分局对该公司作出如下处罚：1.责令改正违法行为；2.没收违法所得 3000 元；3.罚款 17000 元。

案例三

2016 年 8 月 30 日，开封市工商局 12315 指挥中心接到消费者举报，反映开封市万润商贸有限公司在天猫网络交易平台开设的天猫万润运动专营店存在广告夸大宣传的行为。经开封市工商局城乡一体化示范区分局立案调查查明：天猫万润运动专卖网店广告宣传语“最适合你身体的好帮手，大方人士的最佳选择”涉嫌夸大宣传，误导消费。

针对消费者的投诉，经调解协商，当事人主动退赔消费者现金 500 元。依据《中华人民共和国广告法》，开封市工商局城乡一体化示范区分局对该公司作出如下处罚：1.责令停止发布违法广告；2.罚款 8000 元。

案例四

2016 年 4 月 6 日，开封市工商局 12315 投诉中心接到消费者投诉反映：位于开封市黄河大街的开封时代健身有限公司预收费用后未能按承诺为消费者提供游泳服务。经开封市工商局城乡一体化示范区分局对开封时代健身有限公司立案调查查明：投诉人于 2015 年 11 月在该公司办理一张预付卡，交费 3500 元，该公司人员承诺 2016年 2 月初开业，最后一次又承诺 4 月中旬开业，但截至消费者投诉时该健身房仍未能提供游泳等服务项目。

依据《河南省消费者权益保护条例》，开封市

工商局城乡一体化示范区分局对该公司作出如下处罚：1.立即停止违法行为；2.罚款 9000 元。

案例五

2016 年 5 月 24 日，龙亭区消费者协会接到消费者投诉，反映在龙亭区天盈孝得超市所购电动观光车车辆合格证造假，经调查后核实：该超市篡改了销售给投诉人的电动观光车上所带的出厂合格证标注的生产日期，由实际的生产日期 2014 年 1月 15 日篡改为 2016 年 3 月 17 日，其目的是为了促进电动车的销售。经调解及当事人双方协商，该超市全额退还消费者购车款 30000 元。并移交开封市工商局龙亭分局立案查处。

该超市私自篡改销售车辆的机动车整车出厂合格证生产日期的行为属于《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条“经营者提供商品或者服务不得有下列行为：（三）销售伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期的商品”所指的违法行为。根据《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》，开封市工商局龙亭分局对该超市作出如下处罚：1.责令改正；2.罚款 10000 元。

案例六

2016 年 1 月，开封市工商局经济检查支队接到群众举报，称经营者李小北在一商场内所销售的 双 汇 冷 鲜 肉 为 假 冒 ，经 该 支 队 立 案 调 查 后 查明：自 2015 年 12 月开始，当事人在其经营的双汇冷鲜肉专柜内，将福生祥牌的冷鲜肉冒充双汇冷鲜肉销售。

当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效

期限、产地等作引人误解的虚假宣传”的规定，已构成虚假宣传的违法行为。

依据《反不正当竞争法》，开封市工商局经济检查支队对当事人作出如下处罚：1.责令停止违法行为；2.罚款 30000 元。

案例七

2016 年 1 月 6 日，尉氏县工商局、尉氏县消费者协会根据消费者举报线索，发现开封永美置业有限公司涉嫌从事未经消费者同意向其发送商业性信息的违法行为。经立案调查查实：该公司利用活动期间参与者所登记的电话号码，在未经消费者同意的情况下，向消费者发送内容为“1 月 9 日全城认筹盛大开启”等内容的商业性信息共计 500余条。

该公司未经消费者同意向其发送商业性信息的行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十一条第一款第三项“未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息”的规定。依据《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》，尉氏县工商局对该公司作出如下处罚：1.警告；2.罚款 10000 元。

案件八

2016 年 2 月 22 日，接群众举报，鼓楼区食品药品监督管理局对鼓楼区曹纪申诊所进行了检查，发现有部分药品购进渠道不规范，随即依法对该批药品予以扣押。经立案调查查明：曹纪申诊所被查扣的药品系王富在无药品经营许可证的情况下，通过虚假手段骗取相关资质和药品，并擅自以河南宏都医药有限公司的名义销售。

王富无证经营药品违反了《中华人民共和国药品管理法》的规定。依据《药品管理法》，鼓楼

区食品药品监督管理局对王富上述违法行为作出 如 下 处 罚 ：1.没 收 违 法 所 得 71042 元 ；2.罚 款284168 元。

案例九

2016 年 10 月 16 日，开封市质量技术监督局12365 接到群众举报，反映位于祥符区的开封市正通机械制造有限公司生产无标豆皮机等机械设备。经祥符区质监局立案调查，该公司生产的产品既没有国家标准、行业标准、地方标准，也没有制定企业标准作为组织生产的依据。祥符区质量技术监督局随即责令该公司限期整改。11 月 25 日对该公司再次进行检查时，该公司不仅逾期未整改反而继续生产。该公司行为违反了《河南省标准化管理办法》第 12 条“企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，必须制定相应的企业产品标准作为组织生产的依据”的规定。依据

《河南省标准化管理办法》，祥符区质量技术监督局 对 该 公 司 作 出 以 下 处 罚 ：1.责 令 改 正 ；2.罚 款30000 元。

案例十

2016 年 12 月，开封市邮政管理局接到群众投诉，反映开封市开圆速递有限公司（简称开封圆通）中山路仓库积压快件不按时投递，也不给消费者情况说明。开封市邮政管理局予以立案调查。经查明核实：开封圆通因中山路仓库管理不善，经理和业务员集体辞职，临近春节给消费者带来损失，而开封圆通总部未引起高度重视，也未及时处理。

开封市邮政管理局对开封圆通于 2017 年 1 月17 日立案调查，依据《快递市场管理办法》，对该公司作出以下处罚：1.责令改正；2.罚款 10000 元。

2016年度侵害消费者权益典型案例全媒体记者 康冀楠

8 2017年 3月 15日 星期三

责编：常立萍 版式：周文利 校对：任家萍要闻 综合新闻

中国邮政集团公司开封市分公司始终秉承“人民邮政为人民”的宗旨，充分发挥邮政百年品牌优势，倾力打造邮政服务网络体系，自觉承担普遍服务义务，认真履行特殊服务，不断提升服务水平，让每位公民都享受到优质的服务。

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开封市和平农副产品经营中心是开封规模最大的蔬菜、干鲜果品、水产品等农副产品交易综合市场。市场营业面积 10 万平方米，800 多商户常年在此租店经营，市区 90%以上的蔬菜水果由该市场供应，可以说是名副其实的开封“菜篮子”“果盘子”。

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和平农副产品经营中心以诚信、共赢、创新为经营理念，以全新的管理模式、完善的技术、周到的服务、卓越的品质服务客户，努力打造政府放心、百姓满意的诚信市场。

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过去的一年，面对经济新常态、消费持续低迷 等 因 素 带 来 的 困 难 和 挑 战 ，中 国 石 化 开 封 分公 司 积 极 贯 彻 落 实 上 级 公 司 的 工 作 部 署 ，抓 住消 费 结 构 转 型 、互 联 网 经 济 快 速 发 展 等 市 场 机遇，依据目标客户需求，实施“商品+服务”双轮驱 动 ，搭 建“ 线 上 线 下 ”互 动 平 台 ，深 化“ 油 非 互促”营销模式，保持了加油站“易捷”非油业务量效高速增长。

自 2008 年以来，中国石化开封分公司发挥营销 网 络 优 势 ，大 力 拓 展 汽 服 、保 险 、广 告 等 新 业务，与国内大型企业上汽集团车享家、太平保险、

北 京 航 美传 媒 、中国 移 动 、中 国 电 信等 实 力 单位 开 展 跨界 合 作 和

交叉营销，不断丰富实体服务功能，提升加油站综合服务能力。

2017 年，中国石化开封分公司认真贯彻落实中国石化集团公司党组的要求，进一步明确非油品业务发展定位，打造以加油、便利店、汽服、快餐业务为主，以保险、旅游、广告等扩展性服务项目为辅的新型综合服务体。在市（县）区加油站以商品多样化、业务多元化为突破，做大做优门店基础，加快拓展新业务，尽力满足不同客户需求。在国、省道加油站围绕加油、购物、休闲、维修、降温、配货等客户需求，打造“信息中心”“集散中心”和“休闲中心”，发挥乘集聚效应，建设具有河南特色的“驿站文化”，为广大司乘朋友提供优质服务。在去年与河南中烟联合成功开发“易捷之风”定制香烟的基础上，今年将充分发挥“资本”“品牌”优势和影响力，进一步扩大与省内外知名企业合作面，着力开发多品类的河南易捷专属定制产品。以推广地特产品为切入点，加大与

政府的多方位合作，广开渠道，重点拓展好名优特商品的“朋友圈”。按照“月月有主题，天天有特价，品类活动结合”原则，每个周期推出一档主题营销活动，重点做好自有品牌卓玛泉、鸥露纸、赖茅酒、海龙燃油宝、海龙柴油车尾气处理液等商品宣传推广，提高市场认知度，扩大产品影响力。为了让更多的市民喝上放心好水，中国石化易捷便利店自 2017 年 3 月开始“易捷卓玛泉——你家的西藏好水”专题营销活动，不仅开展店面整箱促销活动，还将推出买 4L 卓玛泉送桶装水支架水嘴活动和买 12L 卓玛泉送饮水机活动，购买数量达到相应标准更可享受团购优惠政策。

中国石化采用直接供货模式，与茅台集团、宁夏枸杞、西藏卓玛泉矿泉水等知名品牌强强联合，联手推出“易捷”专供产品，全力打造商品货真价实、服务温馨体贴、环境幽雅整洁的购物体验，让消费者以实惠的价格享受加油、购物、休闲的一条龙服务。

为确保品质，中国石化严把进货关，对其所有商品的进货、储存保管控制、商品销售进行全过程监控。对便利店销售的白酒、啤酒、饮料、液态奶、纯净水、面粉、食用油等商品，挑选的都是国内知名品牌，质量优良，实行定点采购，发现有质量问题及时处理，确保商品销售达到 100% 合格率。

中国石化还注重统筹安排，全方位提升便利店经营水平，全力打造样板店、精品店，如今，整洁 明 亮 、品 种 丰 富 的 易 捷 便 利 店 在 各 地 随 处 可见 。 另 外 ，为 了 向 加 油 卡 持 卡 客 户 提 供 购 物 方便，还积极在门店安装加油卡进店消费系统，顾客持卡即可购买商品。

在做好线下易捷便利店实体经营的基础上，中国石化利用销售公司总部和省级公司搭建的微信平台，与腾讯科技、国内 B2C 电商企业 1 号店等签订业务框架合作协议，积极引入微信企业营销支持，开拓线上营销。针对关注、注册和绑卡

不同环节，综合采取现金券、满减、满赠抵用券等营销形式，促进线上线下互动，满足客户需求，同时还开通了便利店微信支付功能，方便客户购买店内商品。

目前，易捷便利店已经成为遍布城乡、服务周边群众和司乘人员、提供高品质产品和优质快捷 服 务 的 连 锁 品 牌 ，这 不 仅 带 动 了 区 域 商 圈 发展、繁荣了地方经济、服务了地方市民，而且达到了消费者满意、地方政府受益、企业获益的多赢效 果 ，彰 显 了 中 国 石 化作为国企的企业责任和社会责任。

中国石化开封分公司 将 秉 承“ 易 捷 万 店 无假货”的庄严承诺，一如既往地为开封人民提供优 质 的 商 品 ，竭 诚 为 开封人民做好服务。

中国石化努力探索业务多元化 打造服务客户生活便利的“驿站”全媒体记者 刘杨

开封国税，为国聚财，为民收税；开封国税人，想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所困。

自 1994 年成立以来，开封市国税局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，坚持“抓落实、抓创新”的工作理念，以开放的思维、开明的作风、开拓的精神，唱响主旋律，打好主动仗，立足职能，服务大局，有力推动了全市经济社会又好又快发展。特别是 2016 年，开封国税以深化国税、地税征管体制改革为契机，奋力作为抓收入，凝心聚力抓落实，税收任务圆满完成，征管质效稳步增强，纳税服务持续优化。

他们在简政放权上做“减法”，目前仅保留 7 项税务行政许可事项，缩短办理时限 62 个工作日；他们在后续管理上做“加法”，稳步推行全面推开“营改增”试点等税制改革，持续跟进政策落实和行业后续管理；他们在纳税服务上做“乘法”，坚持开展便民办税春风行动，致力于办税便利化、合作常态化、问效机制化，让纳税人减负担、享便利、得实惠，倾力服务“四个开封”建设，持续升级了开封国税纳税服务品牌。

开封市地方税务局成立于 1994年 9月，在河南省地方税务局和中共开封市委、开封市人民政府的正确领导下，牢记“聚财为国，执法为民”的神圣使命，围绕组织收入中心工作，坚持依法治税，着力推进税收征管体制改革、社会保险费征缴体制改革，强化征管、优化服务，加强干部队伍建设、党风廉政建设和社会主义精神文明建设，营造良好政治生态，打造忠诚干净担当地税“铁军”，连年圆满完成各项地税工作任务，为推动开封市经济发展和社会进步做出了积极贡献。

近年，开封市地方税务局进一步简政放权、提效减负、规范执法，服务地方经济发展。积极落实“大众创业、万众创新”等各项税收优惠政策，助力企业发展；持续推出系列创新措施，不断提升办税服务水平。认真开展“便民办税春风行动”“税务人走进纳税人”“银税互动”“纳税人学堂”等活动，帮助企业解决问题，加强税企沟通，增进征纳互信，提升纳税满意度；大力推进国地税办税合作融合，优化纳税服务，减少纳税成本，减轻纳税人负担，积极营造和谐的税收环境，为纳税人提供既高效又便捷的服务，树立起勤政、廉洁、务实、高效、文明的开封地税形象。

开封汴绣厂始建于 1954 年，至今已走过 62 个春秋，是“汴绣”品牌的发祥地和推动河南刺绣行业发展的引领型企业。

据中国工艺美术协会刺绣专业委员会副主任、开封汴绣厂厂长王书元介绍，半个多世纪以来，开封汴绣厂为本行业培养出了一大批专家及技术人才，通过挖掘、整理和不断创新，取得了一个又一个丰硕的成果，先后荣获中国工艺美术百花奖、优质奖上百个。1993 年被国家旅游局命名为全国旅游商品定点生产企业；2003 年获得国家质检总局颁发的原产地标记证明；2008 年“汴绣”被国务院列入国家级非物质文化遗产保护名录，开封汴绣厂为保护单位；2011 年被命名为河南省工艺美术特色产业基地、国家级旅游标准化示范单位、河南省非物质文化遗产培训基地；2016 年荣获河南省“五一劳动奖

章”；2017 年 3 月被命名为河南省巾帼巧手致富示范基地。目前，开封汴绣厂拥有中国刺绣大师 1人、河南省工艺美术大师 10人、河南省“非遗”传承人 3人、开封市“非遗”传承人 1人，是中国长江以北综合技术实力最强的刺绣企业。

近年来，开封汴绣厂面对市场变化，不断调整营销战略，又开发出一批适应市场需求的高、中、低档产品，并通过电子网络平台开辟了一条崭新的销售之路，销售额逐年上升，成为助推我市“文化+工艺美术”专项行动铿锵前行的“排头兵”，为开封经济社会发展建设做出了突出贡献。

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