29 มี�นาคมี 2555

แผนพัฒนาเศรษฐกิ�จและสังคมีแห่�งชาติ� ฉบับัที่�� 11 และ

แผนกิารพัฒนาภาคกิลางในช�วงแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

แผนพัฒนาเศรษฐกิ�จและสังคมีแห่�งชาติ� ฉบับัที่�� 11 และ

แผนกิารพัฒนาภาคกิลางในช�วงแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

1

โดย นางสัาวลดาวลย' ค(าภารองเลขาธิ�กิารคณะกิรรมีกิารพัฒนากิาร

เศรษฐกิ�จและสังคมีแห่�งชาติ�

สั(านกิงานคณะกิรรมีกิารพัฒนากิารเศรษฐกิ�จและสังคมีแห่�งชาติ�

2 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 2

บัที่บัาที่ ภารกิ�จของ สัศช.

กิารจดที่(าแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

กิารขบัเคล-�อนแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11 สั.�กิารปฏิ�บัติ�

1

2

3

ประเด1นกิารบัรรยาย

แผนพัฒนาภาคกิลาง ในช�วงแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

4

3 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 3

ว�สัยที่ศน'

พันธิกิ�จ

ค�าน�ยมี

“ห่น�วยงานห่ลกิวางแผนและจดที่(าย2ที่ธิศาสัติร'กิารพัฒนาประเที่ศ

สั.�ความีสัมีด2ลและย�งย-น ที่��ย3ดประโยชน'สั�วนรวมี ที่นติ�อกิาร

เปล��ยนแปลง และมี�ประสั�ที่ธิ�ภาพัสั.ง”

“มี2�งมี�น ที่2�มีเที่ พัฒนาประเที่ศ

เพั-�อประโยชน'สั2ขแกิ�สังคมีด4วยค2ณธิรรมี ติามีห่ลกิว�ชากิาร อย�างมี-ออาช�พั”

ห่น�วยงานย2ที่ธิศาสัติร'

(Strategic Unit) ห่น�วยงานข4อมี.ล

เศรษฐกิ�จและสังคมี เช�งล3กิ (Intelligent Unit)

ห่น�วยงานความีร.4สัมียให่มี� (Knowledge Organization)

ว�สัยที่ศน' บัที่บัาที่ และ ภารกิ�จของ สัศช.

3

4 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 4

StrategicUnit

จดที่(าย2ที่ธิศาสัติร'และให่4ค(าปร3กิษา ของรฐบัาล (Government’s Think Tank)

ประสัานกิารแปลงนโยบัายและ ย2ที่ธิศาสัติร'ของรฐบัาลไปสั.�กิารปฏิ�บัติ� (Policy coordination to implementation)

ประเมี�นผลนโยบัายของรฐบัาล (Monitoring & Evaluation)

เสัาะแสัวงห่าและพัฒนาองค'ความีร.4ให่มี�ๆ สั(าห่รบักิารพัฒนาประเที่ศ

ว�เคราะห่'ข4อมี.ลและเฝ้8าระวงภยเศรษฐกิ�จของรฐบัาล (Warning center)

เจาะข4อมี.ลเช�งล3กิติ�างประเที่ศที่��มี�ผลกิระที่บัติ�อเศรษฐกิ�จและสังคมีไที่ย

KnowledgeOrganization

IntelligentUnit

พันธิกิ�จของ สัศช.

4

5 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 5

บัที่บัาที่ ภารกิ�จของ สัศช.

กิารจดที่(าแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

กิารขบัเคล-�อนแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11 สั.�กิารปฏิ�บัติ�

ประเด1นกิารบัรรยาย

1

2

3 แผนพัฒนาภาคกิลาง ในช�วงแผนพัฒนาฯ

ฉบับัที่�� 114

6 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 6

พัฒนากิารของแนวค�ดพั-9นฐาน

เน4นกิารใช4แรงงานและที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�

กิารขยายติวที่างเศรษฐกิ�จอย�างมี�

เสัถี�ยรภาพัและแกิ4ป;ญห่าความียากิจน

แผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 1 - 7

แผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 8 - 10

มี2�งสั.�ความีพัอเพั�ยง(Sufficiency)

เน4นคนเป=นศ.นย'กิลางกิารพัฒนาแบับับั.รณากิาร

แผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

เที่คโนโลย� นวติกิรรมี และความีค�ดสัร4างสัรรค'

เน4นสัมีด2ลและย�งย-น

6

7 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 7

กิระบัวนกิารจดที่(าแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

สั.ค. 51 – สั.ค. 52

ประช2มีประจ(าป> 51“ว�สัยที่ศน' ประเที่ศไที่ย…

สั.�ป> 2570”

ประช2มีประจ(าป> 52 “จากิว�สัยที่ศน' สั.�แผนฯ …11”

ศ3กิษาว�จยเฉพัาะด4านเสันอร�างที่�ศที่างแผนฯ 11

ติ�อคณะกิรรมีกิาร สัศช.

ระดมีความีเห่1น4 ภาค กิ.ย. 52 – กิ.ย. 53

จดประช2มีประจ(าป> 53 “ที่�ศที่างของแผนฯ 11”

2551

พั.ศ.

2552 2553 2554 2555

เสันอที่�ศที่างและประเด1นย2ที่ธิศาสัติร'ของแผนฯ 11 ติ�อ ค.ร.มี.

ประช2มีระดมีความีค�ดเห่1น ระดบัช2มีชน/ ภาค และผ.4ที่รงค2ณว2ฒ�

ประช2มีประจ(าป> 54 “ร�างแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11”

ติ.ค. 53 – กิ.ค. 54

เสันอ ครมี. เพั-�อพั�จารณา

ลงพัระปรมีาภ�ไธิยประกิาศใช4แผนพัฒนาฯ

ฉบับัที่�� 11 (พั.ศ. 2554 -2559)1 ติ.ค. 2554

7

8 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 8

กิระบัวนกิารจดที่(าแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� ๑๑ ...(ติ�อ)

สัศช. ได4จดที่(าร�างแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� ๑๑ และจดประช2มีระดมีความีค�ดเห่1นในเวที่�ระดบัติ�างๆ อาทิ�

ประชุ�มีระดมีความีค�ดเห็�นระดบัห่มี.�บั4าน/ช2มีชน รวมี ๒๒ เวที่� ๑๓๒ ห่มี.�บั4าน ทิ��วประเทิศ ประชุ�มีระดมีความีค�ดเห็�นระดบัภาคที่9ง ๔ ภาค ภาคละ ๒ คร9ง และ กิที่มี. ๑ คร9ง ประชุ�มีระดมีความีค�ดเห็�นเฉพัาะกิล2�มีรวมี ๔ กิล2�มี กิล2�มีละ ๒ คร9ง ประกอบด�วย

กลุ่��มีธุ�รก�จเอกชุน กลุ่��มีผู้"�สู"งอาย� กลุ่��มีเด�กแลุ่ะเยาวชุน แลุ่ะกลุ่��มีสู%�อมีวลุ่ชุน

8

9 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 9

บัร�บัที่กิารเปล��ยนแปลงในระดบัโลกิกิฎ กิติ�กิาให่มี�ของโลกิในกิารบัร�ห่ารจดกิารด4านเศรษฐกิ�จและสังคมีโลกิ เช�น กิารค4า กิารลงที่2น กิารเง�น สั��งแวดล4อมี และสั�ที่ธิ�มีน2ษยชน

• กิารเคล-�อนย4ายเง�นที่2น/สั�นค4า/แรงงานระห่ว�างประเที่ศคล�องติวมีากิข39น

• กิารจ(ากิดสั�นค4าจากิประเที่ศกิ(าลงพัฒนาเข4าไปจ(าห่น�ายในติลาดประเที่ศพัฒนาแล4ว

• ประเที่ศกิ(าลงพัฒนามี�ภาระมีากิข39นจากิกิารใช4มีาติรกิารกิ�ดกินที่างกิารค4าและมีาติรกิารที่างด4านกิารละเมี�ดสั�ที่ธิ�เด1กิ สัติร�กิารปรบัติวเข4าสั.�เศรษฐกิ�จ

โลกิแบับัห่ลายศ.นย'กิลางรวมีที่9งเอเช�ย

• เศรษฐกิ�จเอเช�ยจะขยายติวร4อยละ 6-7 ติ�อป> (โลกิร4อยละ 4-5 ติ�อป>)

• โครงสัร4างติลาดสั�งออกิของไที่ยกิระจายติวมีากิข39น • เกิ�ดชนช9นกิลางที่��มี�กิ(าลงซื้-9อและความีติ4องกิารบัร�โภค

สั�นค4ามีากิข39น เกิ�ดกิารแย�งช�งที่รพัยากิรกิารผล�ติ

กิารเข4าสั.�สังคมีผ.4สั.งอาย2ของโลกิอย�างติ�อเน-�อง

• เกิ�ดกิารย4ายถี��นของแรงงานข4ามีชาติ�เพั��มีข39น • โครงสัร4างกิารผล�ติเปล��ยนจากิกิารใช4แรงงานเข4มีข4นมีา

เป=นกิารใช4องค'ความีร.4และเที่คโนโลย�มีากิข39น • โครงสัร4างใช4จ�ายงบัประมีาณเปล��ยนแปลงไปเน4นด4าน

สั2ขภาพัมีากิข39น

กิารเปล��ยนแปลงภ.มี�อากิาศโลกิกิ�อให่4เกิ�ดความีเสั�ยห่ายห่ลายด4าน

• สั�งผลให่4อากิาศแปรปรวนกิระที่บัติ�อกิารเกิ�ดภยพั�บัติ�ธิรรมีชาติ�ร2นแรง เกิ�ดกิารขาดแคลนน(9า เกิ�ดโรคระบัาดเพั��มีข39น

• ผลผล�ติเกิษติรของโลกิและความีมี�นคงที่างอาห่ารได4รบัผลกิระที่บั

• เกิ�ดป;ญห่าความียากิจน กิารอพัยพัย4ายถี��น และกิารแย�งช�งที่รพัยากิร

• จ(าเป=นติ4องปรบัเปล��ยนร.ปแบับักิารใช4พัลงงานไปสั.�พัลงงานที่างเล-อกิมีากิข39น

• เกิ�ดความีขดแย4งระห่ว�างกิารเพัาะปล.กิพั-ชอาห่ารและพั-ชพัลงงาน

ความีมี�นคงที่างอาห่ารและพัลงงานจะเป=นป;ญห่าสั(าคญในอนาคติความีกิ4าวห่น4าที่างเที่คโนโลย�มี�บัที่บัาที่สั(าคญติ�อกิารพัฒนาเศรษฐกิ�จและสังคมี

• โครงสัร4างเศรษฐกิ�จที่��จะปรบัติวสั.�ภาคบัร�กิารเพั��มีข39น • กิารเพั��มีประสั�ที่ธิ�ภาพักิารจดกิารด4านกิารเง�น กิารผล�ติ • กิารพัฒนาศกิยภาพัของสัมีองและสั2ขภาพัของมีน2ษย' • เป=นภยค2กิคามีจากิกิารใช4สั-�อในกิารจารกิรรมีกิารเผย

แพัร�ข4อมี.ลเที่1จกิารกิ�อกิารร4ายสัากิลมี�แนวโน4มีขยายไปที่�วโลกิ

• สั�งผลกิระที่บัติ�อความีมี�นคง ความีปลอดภยในช�ว�ติและที่รพัย'สั�นของประเที่ศ

9

10 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 10

๕ความีเสั��ยงที่��ประเที่ศไที่ยติ4องเผช�ญ

โครงสัร4างประชากิรวยสั.งอาย2เพั��มีข39นวยเด1กิ วยแรงงานลดลง

กิารบัร�ห่ารภาครฐอ�อนแอ

มี�ความีเสั��ยงด4านความีมี�นคง

โครงสัร4างที่างเศรษฐกิ�จไมี�สัามีารถีรองรบักิารเจร�ญเติ�บัโติอย�างย�งย-น

ค�าน�ยมีด�งามีของไที่ยเสั-�อมีถีอย

ฐานที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�สัภาพัแวดล4อมีเสั-�อมีโที่รมีร2นแรง

10

11 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 11

ภ.มี�ค24มีกินที่��จ(าเป=นติ�อประเที่ศ

ย3ดกิารปกิครองในระบัอบัระชาธิ�ปไติยอนมี�พัระมีห่ากิษติร�ย'ที่รงเป=นประมี2ข

ย3ดภาคเกิษติรเป=นฐานรายได4ห่ลกิ และความีมี�นคงด4านอาห่ารของสังคมีชนบัที่

ย3ดกิารพัฒนาประเที่ศบันฐานความีร.4และเที่คโนโลย�ที่��ที่นสัมีย

ย3ดค�าน�ยมีที่��ด�และวฒนธิรรมีไที่ย

ย3ดช2มีชนเป=นฐานที่��มี�ความีสัามีารถีในกิารบัร�ห่ารจดกิาร มี�สั�วนร�วมีในกิารพัฒนาค2ณภาพัช�ว�ติ และสัามีารถีเช-�อมีโยงกิบัสังคมีสัวสัด�กิาร

11

12 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 12

กิรอบัแนวค�ดและห่ลกิกิารของแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

ว�สัยที่ศน'ประเที่ศไที่ย พั.ศ.2570

•พัฒนาติามีห่ลกิปรชญาของเศรษฐกิ�จพัอเพั�ยง

•ย3ดคนเป=นศ.นย'กิลางของ กิารพัฒนาให่4ความีสั(าคญ กิบักิารมี�สั�วนร�วมี•พัฒนาประเที่ศสั.�ความี สัมีด2ลในที่2กิมี�ติ�อย�าง บั.รณากิารและเป=นองค'รวมี

ว�สัยที่ศน'แผนพัฒนาฯ

ฉบับัที่�� 11

“สังคมีที่��อย.�ร�วมีกินอย�างมี�ความีสั2ข

ด4วยความีเสัมีอภาค เป=นธิรรมี

และมี�ภ.มี�ค24มีกินติ�อกิารเปล��ยนแปลง”

“คนไที่ยภาคภ.มี�ใจในความีเป=นไที่ย มี�มี�ติรไมีติร�บันว�ถี�แห่�งความีพัอเพั�ยง ย3ดมี�นในวฒนธิรรมีประชาธิ�ปไติยและ

ห่ลกิธิรรมีาภ�บัาลกิารบัร�กิารสัาธิารณะข9นพั-9นฐานที่��ที่�วถี3ง มี�ค2ณภาพั

สังคมีมี�ความีปลอดภยและมี�นคง อย.�ในสัภาวะแวดล4อมีที่��ด�

เกิ-9อกิ.ลและเอ-9ออาที่รซื้3�งกินและกิน ระบับักิารผล�ติเป=นมี�ติรกิบัสั��งแวดล4อมี

มี�ความีมี�นคงที่างด4านอาห่ารและพัลงงานอย.�บันพั-9นฐานที่างเศรษฐกิ�จที่��พั3�งตินเองและแข�งขนได4ในเวที่�โลกิ

สัามีารถีอย.�ในประชาคมีโลกิอย�างมี�ศกิด�Fศร�”

กิรอบัแนวค�ดของแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

13 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 13

ว�สัยที่ศน'และเป8าห่มีาย

ว�สัยที่ศน' : “สังคมีอย.�ร�วมีกินอย�างมี�ความีสั2ข ด4วยความีเสัมีอภาค เป=นธิรรมี และมี�ภ.มี�ค24มีกินติ�อกิาร

เปล��ยนแปลง”

ความีอย.�เย1นเป=นสั2ขของคนในสังคมีและความีสังบัสั2ขของสังคมีไที่ยเพั��มีข39น ความีเห่ล-�อมีล(9าในสังคมีลดลง และภาพัลกิษณ'กิารที่2จร�ติคอรปช�นด�ข39น

คนไที่ยมี�กิารเร�ยนร.4อย�างติ�อเน-�อง มี�สั2ขภาวะที่��ด�ข39น และสัถีาบันที่างสังคมีมี�ความีเข4มีแข4งมีากิข39น

เศรษฐกิ�จเติ�บัโติในอติราที่��เห่มีาะสัมี ติามีศกิยภาพัของประเที่ศ- ผล�ติภาพักิารผล�ติรวมีสั.งข39นเฉล��ยไมี�ติ(�ากิว�าร4อยละ 3 ติ�อป>

- เพั��มีข�ดความีสัามีารถีกิารแข�งขนที่างเศรษฐกิ�จของประเที่ศ

- เพั��มีมี.ลค�าผล�ติภณฑ์'ของ SMEs ติ�อ GDP ให่4มี�สัดสั�วนไมี�ติ�อกิว�าร4อยละ 40

- ลดปร�มีาณกิารปล�อยกิHาซื้เร-อนกิระจกิ ค2ณภาพัสั��งแวดล4อมีอย.�ในเกิณฑ์'มีาติรฐาน เพั��มี

ประสั�ที่ธิ�ภาพักิารลดปร�มีาณกิารปล�อยกิHาซื้ รวมีที่9งเพั��มีพั-9นที่��ปIาไมี4เพั-�อรกิษาสัมีด2ลของระบับัน�เวศ

1414 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 14

ภาพัรวมีย2ที่ธิศาสัติร'

กิารสัร4างคนและสังคมีค2ณภาพั

แผนฯ 11

กิารปรบัโครงสัร4างเศรษฐกิ�จ

กิารบัร�ห่ารจดกิารที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�ธิรรมีาภ�บัาลและกิารขบัเคล-�อนแผนฯ 11

• การสูร�างความีเป&นธุรรมีในสู�งคมี( ย�ทิธุศาสูตร)ทิ�� 1)

• การพั�ฒนาคนสู"�สู�งคมีแห็�งการเร�ยนร" �( ย�ทิธุศาสูตร)ทิ�� 2)

• การสูร�างความีเข�มีแข�งของภาคเกษตรแลุ่ะความีมี��นคงทิางอาห็ารแลุ่ะพัลุ่�งงาน

ย�ทิธุศาสูตร)ทิ�� 3)• การปร�บโครงสูร�างเศรษฐก�จสู"�การ

เต�บโต อย�างมี�ค�ณภาพัแลุ่ะย��งย%น (ย�ทิธุศาสูตร)

ทิ�� 4)• การเชุ%�อมีโยงก�บประเทิศในภ"มี�ภาค

( ย�ทิธุศาสูตร)ทิ�� 5)• การเตร�ยมีการรองร�บความีเปลุ่��ยนแปลุ่ง ของภ"มี�อากาศแลุ่ะสูภาพัแวดลุ่�อมี แลุ่ะการ

เข�าสู"�สู�งคมีคาร)บอนต1�าแลุ่ะเป&นมี�ตรก�บสู��งแวดลุ่�อมี ( ย�ทิธุศาสูตร)ทิ�� 6)

15 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 15

1. กิารสัร4างความีมี�นคงที่างเศรษฐกิ�จและสังคมีให่4ที่2กิคนในสังคมีไที่ยสัามีารถีจดกิารความีเสั��ยงและสัร4างโอกิาสัในช�ว�ติได4

2. กิารจดบัร�กิารที่างสังคมีให่4ที่2กิคนติามีสั�ที่ธิ�ข9นพั-9นฐาน เน4นกิารสัร4างภ.มี�ค24มีกินและสัร4างกิารมี�สั�วนร�วมีในกิระบัวนกิารติดสั�นใจ

3. กิารเสัร�มีสัร4างพัลงให่4ที่2กิภาคสั�วนสัามีารถีเพั��มีที่างเล-อกิในกิารใช4ช�ว�ติในสังคมีและสัร4างกิารมี�สั�วนร�วมีในเช�งเศรษฐกิ�จ สังคมี และกิารเมี-อง

4. เสัร�มีสัร4างความีสัมีพันธิ'ของคนในสังคมีให่4มี�ค2ณค�าร�วมีและติระห่นกิถี3งผลประโยชน'ของสังคมี

ย2ที่ธิศาสัติร'กิารสัร4างความีเป=นธิรรมีในสังคมี

สัร4างภ.มี�ค24มีกินติ9งแติ�ระดบัป;จเจกิ ครอบัครว และช2มีชนสั.�สังคมีค2ณภาพั สัามีารถีจดกิารความีเสั��ยง และปรบัติวเข4ากิบักิารเปล��ยนแปลง มี�สั�วนร�วมีในกิารพัฒนาเศรษฐกิ�จ สังคมี และกิารเมี-องของประเที่ศ

16 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 16

1. ปรบัโครงสัร4างและกิารกิระจายติว ประชากิรให่4เห่มีาะสัมี

2. พัฒนาค2ณภาพัคนไที่ยให่4มี�ภ.มี�ค24มีกินติ�อกิารเปล��ยนแปลง

3. สั�งเสัร�มีกิารลดป;จจยเสั��ยงด4านสั2ขภาพั

4. สั�งเสัร�มีกิารเร�ยนร.4ติลอดช�ว�ติ

5. เสัร�มีสัร4างความีเข4มีแข1งของสัถีาบันที่างสังคมี

ย2ที่ธิศาสัติร'กิารพัฒนาสั.�สังคมีแห่�งกิารเร�ยนร.4ติลอดช�ว�ติพัฒนาค2ณภาพัคนไที่ยที่2กิช�วงวยให่4มี�ภ.มี�ค24มีกินติ�อกิารเปล��ยนแปลง มี�ความีพัร4อมีด4านร�างกิาย สัติ�ป;ญญา และจ�ติใจ สัามีารถีเร�ยนร.4ติลอดช�ว�ติ อย.�ในสัภาพัแวดล4อมีในสังคมีที่��เข4มีแข1งและเอ-9อติ�อกิารพัฒนาคน

17 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 17

ย2ที่ธิศาสัติร'ความีเข4มีแข1งภาคเกิษติร ความีมี�นคงของอาห่ารและพัลงงาน

1. กิารพัฒนาที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�ที่��เป=นฐานกิารผล�ติภาคเกิษติรให่4เข4มีแข1ง และย�งย-น

2. กิารเพั��มีประสั�ที่ธิ�ภาพัและศกิยภาพักิารผล�ติภาคเกิษติร

3. กิารสัร4างมี.ลค�าเพั��มีผลผล�ติที่างกิารเกิษติรติลอดห่�วงโซื้�กิารผล�ติ

4. กิารสัร4างความีมี�นคงในอาช�พัและรายได4ให่4แกิ�เกิษติรกิร

5. กิารสัร4างความีมี�นคงด4านอาห่าร และพัฒนาพัลงงานช�วภาพัในระดบัครวเร-อน และช2มีชน

6. กิารสัร4างความีมี�นคงด4านพัลงงานช�วภาพัเพั-�อสันบัสัน2นกิารพัฒนาประเที่ศ และความีเข4มีแข1งภาคเกิษติร

7. กิารปรบัระบับักิารบัร�ห่ารจดกิารภาครฐเพั-�อเสัร�มีสัร4างความีมี�นคงด4านอาห่ารและพัลงงาน

บร�ห็ารจ�ดการทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�ทิ��เป&นฐานการผู้ลุ่�ตภาคเกษตรให็�เข�มีแข�ง เป&นแห็ลุ่�งการผู้ลุ่�ตอาห็ารทิ��มี� �นคงของประเทิศ เพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัแลุ่ะศ�กยภาพัการผู้ลุ่�ตภาคเกษตร สูร�างความีมี��นคงในอาชุ�พัแลุ่ะรายได�ให็�แก�เกษตรกรตามีห็ลุ่�กปร�ชุญาของเศรษฐก�จพัอเพั�ยง แลุ่ะให็�ความีสู1าค�ญก�บการสูร�างความีมี��นคงด�านพัลุ่�งงานชุ�วภาพัทิ�4งในระด�บคร�วเร%อนแลุ่ะชุ�มีชุน

18 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 18

กิารปรบัโครงสัร4างภาคกิารค4าและกิารลงที่2น • เชุ%�อมีโยงการลุ่งทิ�นแลุ่ะการผู้ลุ่�ตตลุ่อดห็�วงโซ่�มี"ลุ่ค�าสู"�ตลุ่าดทิ��มี�ศ�กยภาพั• ขยายการลุ่งทิ�นไปต�างประเทิศ• สู�งเสูร�มี SMEs ให็�สูามีารถเต�บโตอย�างมี�ค�ณภาพั

กิารปรบัโครงสัร4างภาคกิารผล�ติและบัร�กิาร • พั�ฒนาศ�กยภาพัภาคเกษตร บร�การ แลุ่ะทิ�องเทิ��ยว• ข�บเคลุ่%�อนเศรษฐก�จสูร�างสูรรค)ให็�เป&นเคร%�องมี%อปร�บโครงสูร�างเศรษฐก�จสู"�การผู้ลุ่�ตทิ��มี�มี"ลุ่ค�าสู"ง• สู�งเสูร�มีการผู้ลุ่�ตภาคอ�ตสูาห็กรรมีให็�มี�ค�ณภาพั มี"ลุ่ค�าเพั��มีแลุ่ะผู้ลุ่�ตภาพัการผู้ลุ่�ตสู"ง ใชุ�เทิคโนโลุ่ย�ทิ��ได�มีาตรฐาน เป&น

มี�ตรต�อสู��งแวดลุ่�อมี แลุ่ะเป7ดโอกาสูให็�ประชุาชุนมี�สู�วนร�วมี

กิารปฏิ�ร.ปกิฎห่มีาย กิฎ และระเบั�ยบัที่างเศรษฐกิ�จ เพั%�อ• ลุ่ดอ�ปสูรรคแลุ่ะข�4นตอนการด1าเน�นธุ�รก�จการค�าแลุ่ะการลุ่งทิ�นในแลุ่ะนอกประเทิศ• สูน�บสูน�นการลุ่งทิ�นทิ��ใชุ�องค)ความีร" � การว�จ�ยแลุ่ะพั�ฒนา นว�ตกรรมี• สูร�างโอกาสูให็�ผู้"�ประกอบการ SMEs สูามีารถเข�าถ8งสู�นเชุ%�อ

กิารพัฒนาว�ที่ยาศาสัติร' เที่คโนโลย� ว�จย นวติกิรรมี (วที่น.) โครงสัร4างพั-9นฐาน และพัลงงาน• สูร�างสูภาพัแวดลุ่�อมี วทิน. ให็�เอ%4อต�อการปร�บโครงสูร�างเศรษฐก�จแลุ่ะสูร�างมี"ลุ่ค�าเพั��มีในภาคการผู้ลุ่�ต• พั�ฒนาโครงสูร�างพั%4นฐานแลุ่ะระบบโลุ่จ�สูต�กสู)รองร�บการขยายต�วทิางเศรษฐก�จ• จ�ดห็าพัลุ่�งงานอย�างเพั�ยงพัอ

กิารบัร�ห่ารจดกิารเศรษฐกิ�จสั�วนรวมีอย�างมี�ประสั�ที่ธิ�ภาพัและที่นติ�อกิารเปล��ยนแปลง• ด1าเน�นนโยบายการเง�นได�เห็มีาะสูมีก�บสูถานการณ)แลุ่ะทิ�นต�อเห็ต�การณ)• ปร�บปร�งระบบการจ�ดเก�บรายได�ของประเทิศ• เพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัการจ�ดสูรรแลุ่ะบร�ห็ารงบประมีาณ

เที่คโนโลย� นวติกิรรมี และความีค�ดสัร4างสัรรค' เป=นป;จจยน(าในกิารขบัเคล-�อนกิารปรบัโครงสัร4างเศรษฐกิ�จของไที่ย และใช4โอกิาสัจากิกิารขยายติวของเอเช�ยให่4เกิ�ดประโยชน'กิบัประเที่ศ

ย2ที่ธิศาสัติร'กิารปรบัโครงสัร4างเศรษฐกิ�จสั.�กิารเติ�บัโติอย�างมี�ค2ณภาพัและย�งย-น

19 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 19

ย2ที่ธิศาสัติร'กิารสัร4างความีเช-�อมีโยงประเที่ศในภ.มี�ภาคเพั-�อความีมี�นคงที่างเศรษฐกิ�จและสังคมี

จ2ดเน4นของย2ที่ธิศาสัติร'“ให็�ความี

สู1าค�ญก�บ 3 กิล2�มี”

สัร4างความีร�วมีมี-อแบับัห่24นสั�วนกิารพัฒนาเพั-�อความีมี�นคงที่างเศรษฐกิ�จและสังคมี

อน2ภ.มี�ภาค (GMS, IMT-GT,

ACMECS, BIMSTEC)

อาเซื้�ยน (ASEAN)

เอเช�ยแปซื้�ฟิKกิรวมี อาเซื้�ยน+3

อาเซื้�ยน+6 เอเปค

1 2 3

9

แนว

ที่าง

กิาร

พัฒนา

อน2ภ.มี�ภาค อาเซื้�ยน เอเช�ยแปซื้�ฟิKคเชุ%�อมีโยงการขนสู�ง / โลุ่จ�สูต�กสู) โดยพั�ฒนาบร�การ คน ปร�บปร�ง กฎระเบ�ยบ

พั�ฒนาฐานการผู้ลุ่�ต/ลุ่งทิ�น ตามีแนวพั%4นทิ��พั�ฒนาเศรษฐก�จ แลุ่ะพั�ฒนาเศรษฐก�จชุายแดน

สูร�างความีพัร�อมีเข�าสู"�ประชุาคมีอาเซ่�ยน โดยพั�ฒนาบ�คลุ่ากร เสูร�มีสูร�างสูถาบ�นการเร�ยนร" �ให็�มี�มีาตรฐาน

เข�าร�วมีเป&นภาค�ความีร�วมีมี%ออย�างสูร�างสูรรค) ระด�บโลุ่กแลุ่ะภ"มี�ภาค

ประเด1น

กิาร

พัฒนา

ร�วมี

ร�วมีเป&นห็��นสู�วนทิางเศรษฐก�จในภ"มี�ภาคโดยพั�ฒนาทิร�พัยากรมีน�ษย) / เคลุ่%�อนย�ายแรงงาน / สู�งเสูร�มีแรงงานไทิยในต�างประเทิศมี�สู�วนร�วมีในการป:องก�นภ�ยจากการก�อการร�ายแลุ่ะอาชุญากรรมี ยาเสูพัต�ด ภ�ยพั�บ�ต� แลุ่ะการแพัร�ระบาดของโรคภ�ย

สูร�างความีร�วมีมี%อทิ��ด�ในการสูน�บสูน�นการเจร�ญเต�บโตทิางเศรษฐก�จอย�างมี�จร�ยธุรรมี ไมี�สู�งผู้ลุ่กระทิบต�อสู��งแวดลุ่�อมี

เร�งร�ดการใชุ�ประโยชุน)จากข�อตกลุ่งการค�าเสูร�ทิ��มี�ผู้ลุ่บ�งค�บใชุ�แลุ่�ว

ปร�บปร�งแลุ่ะสูร�างความีเข�มีแข�งของภาค�การพั�ฒนาในทิ�องถ��น

3 41 2

9

6

5

7

8

20 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 20

ย2ที่ธิศาสัติร'กิารจดกิารที่รพัยากิร ธิรรมีชาติ�และสั��งแวดล4อมีอย�างย�งย-น

8. กิารพัฒนาระบับักิารบัร�ห่ารจดกิารที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�และสั��งแวดล4อมีให่4มี�ประสั�ที่ธิ�ภาพั โปร�งใสั และเป=นธิรรมีอย�างบั.รณากิาร

1. กิารอน2รกิษ' ฟิL9 นฟิ. และสัร4างความีมี�นคงของฐานที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�และสั��งแวดล4อมี

2. กิารปรบักิระบัวนที่ศน'กิารพัฒนาและขบัเคล-�อนประเที่ศไปสั.�กิารเป=นเศรษฐกิ�จ และสังคมีคาร'บัอนติ(�า และเป=นมี�ติรกิบัสั��งแวดล4อมี

3. กิารยกิระดบัข�ดความีสัามีารถีในกิารรบัมี-อและปรบัติวติ�อกิารเปล��ยนแปลงสัภาพัภ.มี�อากิาศเพั-�อให่4สังคมีมี�ภ.มี�ค24มีกิน

4. กิารเติร�ยมีความีพัร4อมีเพั-�อรบัมี-อกิบัภยพั�บัติ�ที่างธิรรมีชาติ�

5. กิารสัร4างภ.มี�ค24มีกินด4านกิารค4าจากิเง-�อนไขด4านสั��งแวดล4อมีและว�กิฤติจากิกิารเปล��ยนแปลงสัภาพัภ.มี�อากิาศ

6. กิารเพั��มีบัที่บัาที่ประเที่ศไที่ยในเวที่�ประชาคมีโลกิที่��เกิ��ยวข4องกิบักิรอบัความีติกิลงและพันธิกิรณ�ด4านสั��งแวดล4อมีระห่ว�างประเที่ศ

7. กิารควบัค2มีและลดมีลพั�ษ

อน�ร�กษ) ฟื้<4 นฟื้" แลุ่ะสูร�างความีมี��นคงของฐานทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมี ข�บเคลุ่%�อนประเทิศไปสู"�เศรษฐก�จแลุ่ะสู�งคมีคาร)บอนต1�า ยกระด�บความีสูามีารถในการรองร�บการเปลุ่��ยนแปลุ่งภ"มี�อากาศแลุ่ะภ�ยพั�บ�ต�ทิางธุรรมีชุาต� ควบค�มีแลุ่ะลุ่ดมีลุ่พั�ษ พั�ฒนาการบร�ห็ารจ�ดการทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมีให็�มี�ประสู�ทิธุ�ภาพัแลุ่ะเป&นธุรรมี ปร�บต�วให็�สูอดคลุ่�องก�บการค�าภายใต�เง%�อนไขสู��งแวดลุ่�อมีแลุ่ะว�กฤต�ภาวะโลุ่กร�อนเพั��มีบทิบาทิประเทิศไทิยในเวทิ�โลุ่กทิ��เก��ยวก�บข�อตกลุ่งด�านสู��งแวดลุ่�อมีแลุ่ะภ"มี�อากาศ พั�ฒนาประสู�ทิธุ�ภาพัการบร�ห็ารจ�ดการ สูร�างสู�งคมีแลุ่ะชุ�มีชุนทิ��อย"�ร �วมีก�บธุรรมีชุาต�อย�างเก%4อก"ลุ่

21 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 21

“สังคมีอย.�ร�วมีกินอย�างมี�ความีสั2ข ด4วยความีเสัมีอภาค เป=นธิรรมี และมี�ภ.มี�ค24มีกินติ�อกิาร

เปล��ยนแปลง”

สัร2ปแผนฯ ๑๑ความีเสั��ยงที่��ประเที่ศไที่ย

ติ4องเผช�ญ

โครงสัร4างประชากิรวยสั.งอาย2เพั��มีข39น วย

เด1กิ วยแรงงานลดลง

กิารบัร�ห่ารภาครฐอ�อนแอ

มี�ความีเสั��ยงด4านความีมี�นคง

โครงสัร4างที่างเศรษฐกิ�จไมี�สัามีารถีรองรบักิารเจร�ญเติ�บัโติอย�างย�งย-น

ค�าน�ยมีด�งามีของไที่ยเสั-�อมีถีอย

๖ ความีเสั��ยง

๖ ย2ที่ธิศาสัติร'กิารพัฒนา๑ ย�ทิธุศาสูตร)การสูร�างความีเป&นธุรรมีใน

สู�งคมี๒ ย�ทิธุศาสูตร)การพั�ฒนาคนสู"�สู�งคมีแห็�ง

การเร�ยนร" �ตลุ่อดชุ�ว�ตอย�างย��งย%น๓ ย�ทิธุศาสูตร)ความีเข�มีแข�งภาคเกษตร

ความีมี��นคงของอาห็ารแลุ่ะพัลุ่�งงาน๔ ย�ทิธุศาสูตร)การสูร�างเศรษฐก�จสู"�การ

เต�บโตอย�างมี�ค�ณภาพัแลุ่ะย��งย%น๕ ย�ทิธุศาสูตร)การสูร�างความีเชุ%�อมีโยงก�บประเทิศใน

ภ"มี�ภาคเพั%�อความีมี��นคงทิางเศรษฐก�จแลุ่ะสู�งคมี

๕ ภ.มี�ค24มีกิน

พันธิกิ�จ

เป8าห่มีาย

• สัร4างความีเป=นธิรรมีในกิารกิระจายรายได4 สัร4างสังคมีค2ณธิรรมี ให่4คนกิ�นด�อย.�ด� มี�ค2ณภาพัช�ว�ติที่��ด� ปลอดภยจากิอาชญากิรรมี อ2บัติ�เห่ติ2 ยาเสัพัติ�ดอบัายมี2ข อย.�ร�วมีกินอย�างสันติ�สั2ข มี�วฒนธิรรมีประชาธิ�ปไติย ธิรรมีาภ�บัาล

• พัฒนาฐานกิารผล�ติ บัร�กิารให่4เข4มีแข1งมี�เสัถี�ยรภาพับันฐานความีร.4 กิารสัร4างสัรรค' ขยายห่ลกิประกินที่างสังคมีให่4ครอบัคล2มี สัร4างความีมี�นคงด4านอาห่าร พัลงงาน ยารกิษาโรคจากิสัมี2นไพัรบันฐานที่รพัยากิร ความีห่ลากิห่ลายที่างช�วภาพั ปรบัโครงสัร4างสัาขากิารผล�ติ กิารบัร�โภคให่4เป=นมี�ติรกิบัสั��งแวดล4อมี

• สัร4างภ.มี�ค24มีกินให่4เข4มีแข1ง สัามีารถีป8องกิน รองรบัผลกิระที่บั ความีเสั��ยงจากิว�กิฤติเศรษฐกิ�จในอนาคติ พัฒนาที่รพัยากิรมีน2ษย'ให่4มี�ความีร.4 ที่กิษะ ร.4เที่�าที่นกิารเปล��ยนแปลงอย�างมี�เห่ติ2ผล

ประเที่ศไที่ยมี�กิารปกิครองในระบัอบัประชาธิ�ปไติยอนมี�พัระมีห่ากิษติร�ย'ที่รงเป=นประมี2ข

ภาคเกิษติรเป=นฐานรายได4ห่ลกิและความีมี�นคงด4านอาห่ารของประเที่ศ

กิารพัฒนาประเที่ศให่4อย.�บันฐานความีร.4และเที่คโนโลย�ที่��ที่นสัมีย

สังคมีไที่ยมี�ค�าน�ยมีและวฒนธิรรมีที่��ด�งามี ช2มีชนเป=นกิลไกิที่��มี�ความีสัามีารถีในกิาร

บัร�ห่ารจดกิาร มี�สั�วนร�วมีในกิารพัฒนาค2ณภาพัช�ว�ติ และเช-�อมีโยงกินเป=นสังคมีสัวสัด�กิาร

• ความีสังบัสั2ขของสังคมีไที่ยเพั��มีข39น ลดความีเห่ล-�อมีล(9าด4านรายได4 กิารประกิอบัอาช�พั กิารเข4าถี3งแห่ล�งที่รพัยากิร และกิระบัวนกิารย2ติ�ธิรรมี ลดความีขดแย4งระห่ว�างรฐกิบัประชาชน เพั��มีคะแนนภาพัลกิกิารที่2จร�ติคอรปช�นให่4ไมี�ติ(�ากิว�า ๕.๐ คะแนน

• ลดอติรากิารเจ1บัปIวยด4วยโรคที่��ป8องกินได4 ลดอติรากิารฆ่�าติวติายสั(าเร1จ เพั��มีจ(านวนป>กิารศ3กิษาเฉล��ยของคนไที่ย ผลสัมีฤที่ธิ�Fกิารเร�ยนว�ชาห่ลกิสั.งกิว�าร4อยละ ๕๐ และความีอบัอ2�นของครอบัครวเพั��มีข39น

• เศรษฐกิ�จเติ�บัโติเฉล��ย ร4อยละ ๕.๐ ติ�อป> อติราเง�นเฟิ8ออย.�ในกิรอบัเป8าห่มีาย ผล�ติภาพักิารผล�ติรวมีสั.งข39นไมี�ติ(�ากิว�าร4อยละ ๓ ติ�อป> เพั��มีข�ดความีสัามีารถีในกิารประกิอบัธิ2รกิ�จ รกิษาปร�มีาณกิารผล�ติสั�นค4าเกิษติรและอาห่ารให่4พัอเพั�ยงติ�อความีติ4องกิารของผ.4บัร�โภค และลดปร�มีาณกิารปล�อยกิHาซื้เร-อนกิระจกิ

สัร4าง ๕ ภ.มี�ค24มีกินให่4ประเที่ศพัร4อมีเผช�ญกิาร

เปล��ยนแปลง๖ ย�ทิธุศาสูตร)การจ�ดการทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะ

สู��งแวดลุ่�อมีอย�างย��งย%น

ฐานที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�สัภาพัแวดล4อมีเสั-�อมีโที่รมีร2นแรง

ติวช�9วดความีสั(าเร1จ• ดชน�ความีสังบัสั2ข • สัดสั�วนรายได4ระห่ว�างกิล2�มีประชากิรที่��มี�รายได4สั.งสั2ด ร4อยละ ๑๐ กิบักิล2�มีที่��มี�รายได4น4อยร4อยละ ๑๐ • กิารถี-อครองที่��ด�นของคนกิล2�มีติ�างๆ• ดชน�ภาพัลกิษณ'กิารที่2จร�ติประพัฤติ�มี�ชอบั• อติรากิารเจ1บัปIวยด4วยโรคที่��ป8องกินได4• อติรากิารฆ่�าติวติายสั(าเร1จ• จ(านวนป>กิารศ3กิษาเฉล��ย• ผลสัมีฤที่ธิ�Fที่างกิารเร�ยน• ดชน�ความีอบัอ2�นของครอบัครว• อติรากิารเจร�ญเติ�บัโติที่างเศรษฐกิ�จ• อติราเง�นเฟิ8อ• ผล�ติภาพักิารผล�ติรวมี• อนดบัความีสัามีารถีในกิารประกิอบัธิ2รกิ�จ• ปร�มีาณกิารปล�อยกิHาซื้คาร'บัอนไดออกิไซื้ด'• ร4อยละของพั-9นที่��ปIาไมี4ติ�อพั-9นที่��ประเที่ศ• ร4อยละขององค'กิรช2มีชนที่��ด(าเน�นกิารด4านที่รพัยากิรฯ

22 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 22

แผนพัฒนาเศรษฐกิ�จและสังคมีแห่�งชาติ� ฉบับัที่�� 1 - 10

2

บัที่บัาที่ ภารกิ�จของ สัศช.

กิารจดที่(าแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

กิารขบัเคล-�อนแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11 สั.�กิารปฏิ�บัติ�

1

2

3

แผนพัฒนาภาคกิลาง ในช�วงแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

4

ประเด1นกิารบัรรยาย

23 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 23

• แนวค�ดการพั�ฒนา ที่��เร��มีติ4นจากิบันลงล�างแลุ่ะแนวค�ดที่��ผลกิดนให่4มี�กิาร�ร�เร��มีจากิล�างข39นบัน ภายใต�กรอบของแนวค�ดพั%4นทิ��-ภารก�จ-การมี�สู�วนร�วมี จ(าเป=นติ4องห่าจ2ดเช-�อมีโยงในระดบัพั-9นที่��เพั-�อให่4เกิ�ดกิารบั.รณากิาร

• จ2ดเช-�อมีโยง ที่9งด4านสัาระของกิารวางแผน และกิระบัวนกิารขบัเคล-�อนที่��จะต�องมี�การสูน�บสูน�นทิ�4งในด�านความีร" � เทิคโนโลุ่ย� นว�ตกรรมี ความีค�ดสูร�างสูรรค) กิารจดสัรรและใช4ที่รพัยากิร รวมีที่9งงบัประมีาณที่��สัอดคล4องก�บแนวค�ดพั%4นทิ��-ภารก�จ-การมี�สู�วนร�วมีอย�างมี�ประสู�ทิธุ�ภาพั

แนวค�ดกิารพัฒนา• ปร�บเปลุ่��ยนจาก กิารให่4ความีสั(าคญติ�ออ2ปที่าน มีาสั.�ด4าน

อ2ปสังค' ผ�านกิลไกิและกิระบัวนกิารมี�สั�วนร�วมี เชุ�น กลุ่ไก กรอ. ห็ร%อ กลุ่ไกแผู้นทิ�องถ��นแลุ่ะแผู้นชุ�มีชุน โดยน1าห็ลุ่�กปร�ชุญาของเศรษฐกิ�จพัอเพั�ยงมีาประย�กต)ใชุ�ต�องให็�ความีสู1าค�ญก�บป>จจ�ย ภ.มี�สังคมี“ ”ของพั%4นทิ��

• ควรให็�ความีสู1าค�ญก�บการสัร4างความีเช-�อมีโยงระห่ว�างอ2ปที่านและอ2ปสังค'ของกิารพัฒนาที่9งในระดบัภาพัรวมี พั-9นที่�� ที่4องถี��น และช2มีชน โดยมี��งสูร�างความีสูมีด�ลุ่แลุ่ะความีย��งย%นของการพั�ฒนาในระยะยาว

ที่�ศที่างกิารขบัเคล-�อนพัฒนา

สัร2ปบัที่เร�ยนจากิกิารบัร�ห่ารจดกิารแผนพัฒนาฯ ที่��ผ�านมีา

24 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 24

กิารเปล��ยนแปลงที่��มี�ผลติ�อกิารบัร�ห่ารจดกิารแผนฯ 11 สั.�กิารปฏิ�บัติ�

ภาคราชุการมี�บทิบาทิสู"ง แต�รวมีศ"นย)ทิ��สู�วนกลุ่าง ห็น�วยงานระด�บภาคไมี�สูามีารถปร�บต�ว

ก�บมี�ต�/ร"ปแบบการพั�ฒนาให็มี� องค)กรปกครองสู�วนทิ�องถ��น (อปทิ.)

ไมี�สูามีารถด1าเน�นการได�อย�างมี�ประสู�ทิธุ�ภาพั

ชุ�มีชุนมี�ข�อจ1าก�ดในการจ�ดทิ1าแผู้นชุ�มีชุนให็�เชุ%�อมีโยงก�บแผู้นระด�บอ%�นๆ ในพั%4นทิ��

ข4อจ(ากิดกิารบัร�ห่ารกิารพัฒนาประเที่ศที่��ผ�านมีา

ภาคธุ�รก�จเอกชุนตระห็น�กถ8งความีสู1าค�ญของการมี�สู�วนร�วมีในการพั�ฒนา แลุ่ะด1าเน�นธุ�รก�จทิ��ร�บผู้�ดชุอบต�อสู�งคมี / เพั%�อสู�งคมีมีากข84น

ภาคชุ�มีชุน/ประชุาชุนเข�มีแข�ง แลุ่ะมี�โอกาสูในการมี�สู�วนร�วมีการบร�ห็ารจ�ดการประเทิศเพั��มีข84น

ภาคราชุการมี�เคร%�องมี%อ/ว�ธุ�การให็มี�ๆ ด�านการกระจายอ1านาจทิ��เสูร�มีให็�การบร�ห็ารราชุการสู�วนภ"มี�ภาค/ทิ�องถ��นมี�ประสู�ทิธุ�ภาพัมีากข84น แลุ่ะสูน�บสูน�นการพั�ฒนาในระด�บพั%4นทิ��อย�างเป&นร"ปธุรรมี

ป;จจยเสัร�มีประสั�ที่ธิ�ภาพักิารบัร�ห่ารจดกิาร

น1าแผู้นพั�ฒนาฯ ไปใชุ�ประโยชุน)อย�างจร�งจ�งในทิางปฏิ�บ�ต�มี�น�อย

จ�ดสูรรงบประมีาณไมี�สูอดคลุ่�องก�บการประกาศใชุ�แผู้นพั�ฒนาฯ

จ�ดสูรรงบประมีาณลุ่งสู"�พั%4นทิ��มีากข84น แติ� มี�ข�อจ1าก�ดด�านการบร�ห็ารการใชุ�จ�ายทิ��ไมี�เก�ดประสู�ทิธุ�ผู้ลุ่แลุ่ะประสู�ทิธุ�ภาพัสู"งเทิ�าทิ��ควร

กลุ่ไกการข�บเคลุ่%�อนแผู้นพั�ฒนาประเทิศขาดการก1าก�บด"แลุ่ในภาพัรวมี

ทิ�จร�ตคอร)ร�ปชุ��นสู�งผู้ลุ่ต�อประสู�ทิธุ�ภาพัแลุ่ะความีเชุ%�อมี��นในระยะยาว

ความีเสั��ยง ข4อจ(ากิด1

เอกชุนมี�บทิบาทิมีากข84น แต�อย"�ในวงจ1าก�ดเฉพัาะด�านธุ�รก�จขนาดให็ญ�

สูถาบ�นการศ8กษา (มีห็าว�ทิยาลุ่�ยในสู�วนกลุ่าง) ห็น�วยงานว�จ�ย มี�บทิบาทิน�อยในการร�วมีพั�ฒนาทิ�องถ��น

2 3

ภาคว�ชุาการต%�นต�วแลุ่ะได�ร�บการยอมีร�บมีากข84นในฐานะแกนห็ลุ่�กของการพั�ฒนา

25 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 25

6

แนว

ที่าง

กิาร

ขบั

เคล-�อน

1 .สัร4างความีร.4ความีเข4าใจให่4ที่2กิภาคสั�วนติระห่นกิถี3งความีสั(าคญและพัร4อมีเข4าร�วมีในกิารผลกิดนแผนฯ 11 ไปสั.�กิารปฏิ�บัติ� • จ�ดทิ1าแนวทิางสู%�อประชุาสู�มีพั�นธุ) เพั%�อสูร�างความีตระห็น�กแลุ่ะยอมีร�บแผู้นฯ • สูร�างความีเข�าใจให็�ภาคการเมี%อง แลุ่ะ จ�ดค"�มี�อการแปลุ่งแผู้นฯ

2. สัร4างความีเช-�อมีโยงระห่ว�างแผนฯ 11 นโยบัายรฐบัาล แผนบัร�ห่ารราชกิารแผ�นด�น และแผนระดบัอ-�นๆ • ก1าห็นดประเด�นการพั�ฒนาสู1าค�ญภายใต�แผู้นฯ น1าไปสู"�การก1าห็นดแผู้นงาน/โครงการ/ระดมีทิร�พัยากร/ผู้"�ร �บผู้�ดชุอบ• บ"รณาการประเด�นการพั�ฒนาภายใต�ย�ทิธุศาสูตร)ทิ��มี�ความีเชุ%�อมีโยงก�นแลุ่ะจ�ดทิ1าเป&นแผู้นการลุ่งทิ�น/แผู้นพั�ฒนาเฉพัาะด�าน ทิ��

ตอบสูนองการพั�ฒนาในห็ลุ่ายมี�ต�ภายใต�ย�ทิธุศาสูตร)แผู้นฯ 11

• เชุ%�อมีโยงแนวค�ดพั%4นฐาน ย�ทิธุศาสูตร)แลุ่ะประเด�นการพั�ฒนาสู1าค�ญ ตลุ่อดจนแผู้นพั�ฒนาเฉพัาะด�านภายใต�แผู้นฯ 11 เข�าก�บนโยบายร�ฐบาลุ่

3. สัร4างสัภาพัแวดล4อมีให่4เอ-9อติ�อกิารขบัเคล-�อนแผนของภาค�กิารพัฒนาติ�างๆ โดย • น1าการว�จ�ยพั�ฒนาใชุ�เป&นเคร%�องมี%อ• ปร�บกฎห็มีาย/กฎ ระเบ�ยบ• ใชุ� ICT แลุ่ะ สูร�างชุ�องทิางแสูดงความีค�ดเห็�น

4. เพั��มีประสั�ที่ธิ�ภาพักิลไกิรบัผ�ดชอบักิารขบัเคล-�อนแผนฯ ที่��ชดเจน สัามีารถีขบัเคล-�อนแผนฯ 11ในระดบัประเที่ศและระดบัพั-9นที่��ได4อย�างมี�ประสั�ที่ธิ�ภาพั • เชุ%�อมีโยงคณะกรรมีการระด�บชุาต�• ข�บเคลุ่%�อนประเด�นการพั�ฒนาระด�บประเทิศแลุ่ะพั%4นทิ��โดยให็�จ�งห็ว�ดเป&นจ�ดประสูาน • ประสูานแลุ่ะผู้ลุ่�กด�นให็�กลุ่ไกนอกภาคร�ฐมี�สู�วนร�วมีข�บเคลุ่%�อนแผู้นพั�ฒนาฯ ฉบ�บทิ�� 11 มีากข84น

5. เสัร�มีสัร4างบัที่บัาที่ของที่2กิภาคสั�วนให่4สัามีารถีขบัเคล-�อนแผนฯ 11 ได4อย�างมี�ประสั�ที่ธิ�ภาพั • พั�ฒนาศ�กยภาพัประชุาชุนให็�มี�บทิบาทิสู1าค�ญในกระบวนการพั�ฒนา สูามีารถร�กษาแลุ่ะใชุ�สู�ทิธุ�ห็น�าทิ��พัลุ่เมี%อง• เสูร�มีสูร�างความีเข�มีแข�งของชุ�มีชุน แลุ่ะองค)กรปกครองสู�วนทิ�องถ��น• ให็�สูถาบ�นการศ8กษาในพั%4นทิ��เข�าร�วมีพั�ฒนาชุ�มีชุนมีากข84น• สู�งเสูร�มีเอกชุนมี�บทิบาทิน1าในการข�บเคลุ่%�อนเศรษฐก�จแลุ่ะสู�งคมี รวมีทิ�4ง สู�งเสูร�มีสู%�อให็�เป&นกลุ่าง

6. ติ�ดติามี ประเมี�นผลแผนฯ 11 ที่9งในภาพัรวมี ระดบัพั-9นที่�� และสัร4างกิลไกิติรวจสัอบัภาคประชาชนให่4เข4มีแข1ง

แนวที่างกิารขบัเคล-�อนแผนฯ สั.�กิารปฏิ�บัติ�

26 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 26

ประเด1นกิารพัฒนาสั(าคญติามีย2ที่ธิศาสัติร'ประเด1น

กิารพัฒนา

พัฒนาที่�องเที่��ยวอย�างมี�ค2ณภาพั

แผนระดบัรอง กิลไกิ/เจ4าภาพั

บัร�ห่ารจดกิารน(9าอย�างเป=นองค'รวมี

เศรษฐกิ�จสัร4างสัรรค'

แผนพัฒนากิารที่�องเที่��ยวแห่�งชาติ�

12 พันธิสัญญาเศรษฐกิ�จสัร4างสัรรค'

คกิกิ.นโยบัายกิารที่�องเที่��ยวแห่�งชาติ�*/

กิระที่รวงที่�องเที่��ยวและกิารกิ�ฬา

คกิกิ. ที่รพัยากิรน(9าแห่�งชาติ�/กิรมีที่รพัยากิรน(9า ที่สั.

คกิกิ. นโยบัายเศรษฐกิ�จสัร4างสัรรค'แห่�งชาติ�/ สันง .เศรษฐกิ�จ

สัร4างสัรรค'แห่�งชาติ� (กิศสั.) สัลน.

กิารบั.รณากิารในสั�วนกิลาง : ประเด1นย2ที่ธิศาสัติร'แผนฯ 11 และแผนระดบัอ-�นๆ

แผนบัร�ห่ารจดกิารน(9าที่�วมี น(9าแล4ง

* ตามี พั.ร.บ. นโยบายการทิ�องเทิ��ยวแห็�งชุาต� พั.ศ. 2551

พัฒนาระบับัโลจ�สัติ�กิสั'

แผนแมี�บัที่กิารพัฒนาโลจ�กิติ�กิสั'

คกิกิ. พัฒนาระบับักิารบัร�ห่ารจดกิารขนสั�งสั�นค4าและบัร�กิารของ

ประเที่ศ (กิบัสั.) /สัศช.

1

2

3

4

2727 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 27

ย2ที่ธิศาสัติร'แผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� ๑๑

คณะกิรรมีกิารระดบัชาติ�ช2ดติ�างๆ อาทิ�

แผนกิระที่รวง / กิรมี

องค'กิรปกิครองสั�วนที่4องถี��น

ช2มีชน

ภาคเอกิชน

แผนจงห่วด/กิล2�มีจงห่วดแนวที่างพัฒนาภาค

ภารกิ�จห่น�วยงาน

สั.�ระดบัพั-9นที่��

ประเด1นกิารพัฒนาสั(าคญ

คณะกิรรมีกิารเศรษฐกิ�จสัร4างสัรรค'

คณะกิรรมีกิารที่รพัยากิรน(9า

คณะกิรรมีกิารโลจ�สัติ�กิสั'

คณะกิรรมีกิารร�วมีภาครฐและ

เอกิชน

ล�างสั.�บัน

บันลงล�าง

จงห่วดเป=นจ2ดประสัาน

R&D

กิลไกินอกิภาครฐอ-�นๆ

ความีเช-�อมีโยงระห่ว�างกิลไกิระดบัชาติ� ภารกิ�จ และพั-9นที่��

2828 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 28

บัที่บัาที่จงห่วดกิารจดที่(าแผนจงห่วด/ กิล2�มีจงห่วด จ(าเป=นติ4องร.4กิรอบันโยบัายติ9งแติ�แผนชาติ�

และติ4องมีาจากิความีติ4องกิารของที่4องถี��นและช2มีชน

ที่�ศที่างกิารพัฒนาประเที่ศในภาพัรวมี

แผนจงห่วด/กิล2�มีจงห่วดเป=นจ2ดบั.รณากิาร Top-Down & Bottom Up

ความีติ4องกิารของที่4องถี��น/ช2มีชน

อ(าเภอเป=นติวเช-�อมีแผนที่4องถี��น/ช2มีชน ไปสั.�แผนจงห่วด/กิล2�มีจงห่วด

Top-Down

Bottom Up แผนที่4องถี��น/

ติ(าบัล

แผนอ(าเภอ

แผนอ(าเภอ

แผนจงห่วด

แผนกิล2�มีจงห่วด

แผนที่4องถี��น/ติ(าบัล

แผนอ(าเภอ

แผนอ(าเภอ

แผนจงห่วด

แผนที่4องถี��น/ติ(าบัล

แผนอ(าเภอ

แผนอ(าเภอ

แผนจงห่วด

กิรอบัย2ที่ธิศาสัติร'ภาคแผนชาติ�

แผนช2มีชน แผนช2มีชน แผนช2มีชน แผนช2มีชน แผนช2มีชน

องค'ความีร.4ข4อมี.ลข�าวสัาร ภ.มี�ป;ญญาที่4อง

ถี��น

2929 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 29

กิารบั.รณากิารแผนช2มีชนเข4ากิบัแผนที่4องถี��น

สัภาอ

งค'กิร

ช2มีชน

แผนช2มีชน

แผนที่4องถี��น

แผนจงห่วด/กิล2�มีจงห่วด

ที่4องถี��น

ห่มี.�บั4าน/ช2มีชน

ป;ญห่า/ความีติ4องกิาร

ป;ญห่า/ความีติ4องกิาร

ผู้"�น1าทิ�องถ��น/สูภา อบต./เทิศบาลุ่/อบจ.

ผู้"�น1าชุ�มีชุน/กรรมีการห็มี"�บ�าน/ประชุาคมี

เป=นแนวที่างในกิารจดที่(าแผนที่4องถี��น

งบทิ�องถ��น

งบร�ฐลุ่งชุ�มีชุน

งบกระทิรวง

งบจ�งห็ว�ด/กลุ่��มีจ�งห็ว�ด

งบทิ�องถ��น

อบัจ. เที่ศบัาล อบัติ.

ห่มี.�บั4าน

ช2มีชน

บัที่บัาที่ที่4องถี��น

อปที่. เป=นห่น�วยงานที่��ใกิล4ช�ดกิบั ประชาชนมีากิที่��สั2ด ประชาชนที่2กิพั-9นที่��

ที่2กิภ.มี�ภาค มี�ความีเกิ��ยวข4องกิบั อปที่. ในพั-9นที่��น9นๆ ติ9งแติ�เกิ�ดจนกิระที่�งเสั�ย

ช�ว�ติ ดงน9นที่4องถี��นจ3งมี�บัที่บัาที่สั(าคญติ�อช�ว�ติความีเป=นอย.�ของประชาชนที่2กิ

คน โดยเฉพัาะบัที่บัาที่กิารบัร�กิาร สัาธิารณะที่9งด4านโครงสัร4างพั-9นฐาน

กิารบัร�กิารน(9าประปา ไฟิฟิ8า และถีนน รวมีที่9งด4านค2ณภาพัช�ว�ติ เช�น กิาร

ด.แลผ.4สั.งอาย2เด1กิและเยาวชน สันบัสัน2นด4านกิารศ3กิษา ช�วยเห่ล-อผ.4

ปIวย ผ.4พั�กิาร ติลอดจนกิารช�วยแกิ4ป;ญห่าความีเด-อดร4อนของประชาชน

3030 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 30

ติ�ดติามีประเมี�นผลแผนระดบัชาติ�

ติ�ดติามีประเมี�นผลแผนระดบัรอง

ติ�ดติามีประเมี�นผลระดบัพั-9นที่��/ จงห่วด

ติ�ดติามีประเมี�นผลระดบัช2มีชน

ระบับักิารติ�ดติามีและประเมี�นผลกิารพัฒนาประเที่ศ

คณะกิรรมีกิารระดบัชาติ�

• กินจ./กิกิภ.

• กิลไกิติรวจสัอบัอ-�น ๆ

คณะรฐมีนติร�

ที่4องถี��น / ช2มีชน /ภาคประชาชน

พัฒนาฐานข4อมี.ลเพั-�อกิารติ�ดติามีและประเมี�นผลกิารพัฒนาประเที่ศอย�างมี�สั�วนร�วมี

สัศช.

ว�เคราะห่'/จดที่(ารายงาน

ปรบัแผน/กิารจดสัรรงบัประมีาณ/แนวที่างด(าเน�นงาน

3131 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 31

แผนพัฒนาเศรษฐกิ�จและสังคมีแห่�งชาติ� ฉบับัที่�� 1 - 10

2

บัที่บัาที่ ภารกิ�จของ สัศช.

กิารจดที่(าแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

กิารขบัเคล-�อนแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11 สั.�กิารปฏิ�บัติ�

1

2

3

แผนพัฒนาภาคกิลาง ในช�วงแผนพัฒนาฯ ฉบับัที่�� 11

4

ประเด1นกิารบัรรยาย

แนวทิางการพั�ฒนาภาคกลุ่างในชุ�วงแผู้นพั�ฒนาฯ ฉบ�บทิ�� 11o สูภาพัทิ��วไปo สูถานการณ)ด�านเศรษฐก�จ สู�งคมี ทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมีo ศ�กยภาพัแลุ่ะโอกาสู ป>ญห็าแลุ่ะข�อจ1าก�ดการพั�ฒนาo ทิ�ศทิางการพั�ฒนาภาคกลุ่างo ทิ�ศทิางการพั�ฒนากลุ่��มีจ�งห็ว�ด

32

สัภาพัที่�วไปภาคกิลางภาคกิลางประกิอบัด4วย 25 จงห่วด 6 กิล2�มีจงห่วด

ขนาดพั-9นที่�� 102,336 ติารางกิ�โลเมีติร ห่ร-อ 63.96 ล4านไร� ค�ดเป&นสู�ดสู�วน 1 ใน 5 ของประเทิศ

ประชากิร 15.74 ล4านคน (ป> 53) ค�ดเป&นสู�ดสู�วนร�อยลุ่ะ 24.6 ของประเทิศ (63.9 ลุ่�านคน)

ความีห่นาแน�นของประชากิร 154 คนติ�อติารางกิ�โลเมีติร ห็นาแน�นมีากกว�าค�าเฉลุ่��ยของประเทิศ (124 คนต�อตารางก�โลุ่เมีตร)

ลกิษณะภ.มี�ประเที่ศ พั-9นที่��สั�วนให่ญ�เป=นที่��ราบัล2�มีน(9า สัภาพัด�นมี�ความีอ2ดมีสัมีบั.รณ'สั.งมี�พั-9นที่��ปIาไมี4 ร4อยละ 29.5 ของพั-9นที่��ภาค และมี�ล2�มีน(9าห่ลกิ 10 ล2�มีน(9า : เจ4าพัระยา ปIาสักิ ที่�าจ�น แมี�กิลอง บัางปะกิง ฯลฯ

โครงสัร4างพั-9นฐานo ถีนน : พัห็ลุ่โยธุ�น มี�ตรภาพั สู�ข�มีว�ทิo รถีไฟิ: สูายเห็น%อ อ�สูาน ตะว�นออก ใต� แลุ่ะ

แมี�กลุ่อง o ที่�าเร-อ: แห็ลุ่มีฉบ�ง มีาบตาพั�ด ศร�ราชุา

ประจวบฯo สันามีบั�น : สู�วรรณภ"มี� อ"�ตะเภา 33

ภาคกิลางมี�บัที่บัาที่ติ�อเศรษฐกิ�จสั�วนรวมีของประเที่ศเป=นอนดบัห่น3�ง มี.ลค�า GRP 47.7 % ของ GDP แติ�มี�ป;ญห่าสั(าคญ 2 ประกิาร

มี.ลค�าผล�ติภณฑ์' เฉล��ยติ�อห่ว ป> 2552 จ(า แนกิติามีกิล2�มีจงห่วด

290,108 281,608

87,093113,712

421,332

279,618

050,000

100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000

กิลางติอนบัน 1 กิลางติอนบัน 2 กิลางติอนกิลาง ติะวนออกิ กิลางติอนล�าง 1 กิลางติอนล�าง 2

บัาที่

มี.ลค�าผล�ติภณฑ์' ล��ยติ�อห่ว(บัาที่ )

สัถีานกิารณ'ด4านเศรษฐกิ�จ

ความีไมี�สัมีด2ลและย�งย-นของกิารพัฒนา ๑

มี�ความีเห่ล-�อมีล(9าด4านกิารพัฒนาและรายได4ระห่ว�างพั-9นที่��๒

• เศรษฐกิ�จพั3�งพั�งภาคอ2ติสัาห่กิรรมี ที่��อาศยที่2น และเที่คโนโลย�จากิติ�างประเที่ศสั.ง ขาดภ.มี�ค24มีกินที่��ด� มี�ภาวะความีเสั��ยงจากิผลกิระที่บัภายนอกิที่��เปล��ยนแปลงรวดเร1วและมี�แนวโน4มีร2นแรงข39น นอกิจากิน�9กิารพัฒนาอ2ติสัาห่กิรรมียงที่(าลายที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�และสั��งแวดล4อมีให่4เกิ�ดกิารเสั-�อมีโที่รมี

34

เศรษฐกิ�จเติ�บัโติสั.ง โดยพั3�งพั�งภาคอ2ติสัาห่กิรรมีเป=นห่ลกิ

1,749,560

2,047,304

2,136,992

2,033,3681,881,437

-4.8

8.8

4.4

7.56.5

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

2548 2549 2550 2551 2552

ล4าน

บัาที่

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

ร4อย

ละ

GRPกิลาง(ล4านบัาที่ ) อติรากิารขยายติวกิลาง(%)

• GRP 3,944,764 ล4านบัาที่ (ณ ราคาประจ1าปC)2,033,368 ลุ่�านบาทิ (ณ ราคาคงทิ��)

• Growth (ป>48-52) = 4.5 สู"งกว�าประเทิศ (3.0 %)

• โครงสัร4างกิารผล�ติห่ลกิ อ�ตสูาห็กรรมี 60.9 % ขนสู�งฯ 8.7 % การค�า 6.7 % เกษตร 5.3 %

• รายได4ติ�อห่ว 248,523 บัาที่ สู"งเป&นอ�นด�บ 2 ของประเทิศ (135,145 บาทิ)

• ฐานเศรษฐกิ�จห่ลกิ สูมี�ทิรปราการ 17.3 % อย�ธุยา 12.8 % ชุลุ่บ�ร� 11.7 % ระยอง 10.6 %

การขยายต�ว 2548-52

การขยายต�วของ GRP กลุ่าง(%) 4.5

อ�ตสูาห็กรรมี (%) 3.7

การขนสู�งฯ (%) 17.5

การค�า (%) 4.1

เกษตร (%) 2.6

35

4 6 8 10 12 14 16 18-5

0

5

10

15

20

25

เคร%�องจ�กรสู1าน�กงาน 16.2 %

ยานยนต) 12.6 %

อ�ปกรณ)ว�ทิย�/โทิรทิ�ศน)/การสู%�อสูาร

10.4 %

เคร%�องจ�กรแลุ่ะอ�ปกรณ) 7.1 %

ผู้ลุ่�ตภ�ณฑ์)ทิ��ได�จากการกลุ่��นน14ามี�น

ป7โตรเลุ่�ยมี 6.9 %

อาห็าร 6.3 %

อ2ติสัาห่กิรรมีที่��มี�ศกิยภาพั(% share)

% G

r

ศกิยภาพัด4านอ2ติสัาห่กิรรมี

ป;ญห่า• ป>ญห็าการขาดแคลุ่นแรงงาน ค�ณภาพัแรงงานไมี�สูอดคลุ่�องก�บความีต�องการของตลุ่าด • ป>ญห็าการจ�ดห็าพั%4นทิ��รองร�บการขยายต�วของอ�ตสูาห็กรรมีขนาดให็ญ�เน%�องจากมี�กได�ร�บการต�อต�านจากประชุาชุนในพั%4นทิ�� • การขาดประสู�ทิธุ�ภาพัในการบร�ห็ารจ�ดการควบค�มีมีลุ่พั�ษจากโรงงานอ�ตฯทิ1าให็�เก�ดผู้ลุ่กระทิบต�อสู��งแวดลุ่�อมีพั%4นทิ��ใกลุ่�เค�ยง • การเพั��มีผู้ลุ่�ตภาพัการผู้ลุ่�ต (Productivity) ด�วยนว�ตกรรมีย�งมี�น�อยมีาก

• มี.ลค�าอ2ติฯ 60.9 % ของ GRP ขยายติวเฉล��ย 3.7 % ติ�อป>• ฐานอ2ติฯ สัมี2ที่รปรากิาร 19.0 % อย2ธิยา 18.1 %

สัมี2ที่รสัาคร 12.9 % ชลบั2ร� 11.1 % ปที่2มีธิาน� 10.3 % ระยอง 8.6 %

• อ2ติฯสั(าคญ ได4แกิ� เคร-�องจกิรสั(านกิงาน 16.2 % ยานยนติ' 12.6 % อ2ปกิรณ'ว�ที่ย2/โที่รที่ศน'/กิารสั-�อสัาร 10.4 % เคร-�องจกิรและอ2ปกิรณ' 7.1 % ผล�ติภณฑ์'ที่��ได4จากิกิารกิล�นน(9ามีนปKโติรเล�ยมี 6.9 % และอาห่าร 6.3 %

ยานยนต)

อ�ปกรณ)เคร%�องมี%อว�ทิย�/โทิรทิ�ศน)/สู%�อสูารเคร%�องจ�กรสู1าน�กงาน/เคร%�องทิ1าบ�ญชุ�/เคร%�องค1านวนการผู้ลุ่�ตถ�านโค�ก/ผู้ลุ่�ตภ�ณฑ์)ทิ��ได�จากการกลุ่��นป7โตรเลุ่�ยมี & เชุ%4อเพัลุ่�งปรมีาณ"

อาห็าร&เคร%�องด%�มี

แห่ล�งอ2ติสัาห่กิรรมีห่ลกิ

36

• สัาขากิารขนสั�งฯ 8.7 % ของ GRP ขยายติวเฉล��ย 17.5 % ติ�อป> สัดสั�วน 42.7 % ของประเที่ศ

• ภาคกิลางได4รบักิารพัฒนาโครงสัร4างพั-9นฐานเพั-�อรองรบักิารเจร�ญเติ�บัโติที่างเศรษฐกิ�จอย�างติ�อเน-�องมีากิกิว�าภาคอ-�นๆ โดยเฉพัาะพั-9นที่�� ESB

ศกิยภาพัด4านกิารขนสั�งฯ

มี.ลค�าผล�ติภณฑ์' สัาขากิารขนสั�งฯ และ อติรากิารขยายติว

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2548 2549 2550 2551 2552

ลุ่�า

นบ

าทิ

-10

0

10

20

30

40

50

60

ร�อย

ลุ่ะ

มี"ลุ่ค�าผู้ลุ่�ตภ�ณฑ์) สูาขาการขนสู�งฯ Growth สูาขาการขนสู�งฯ37

• ป;ญห่าการขนสู�งค%อ จราจรต�ดข�ดในพั%4นทิ��เมี%องแลุ่ะแห็ลุ่�งอ�ตฯ /ราคาน14ามี�นทิ��มี�แนวโน�มีสู"งข84น ทิ1าให็�ต�นทิ�นการขนสู�งเพั��มีข84น ต�องเพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัการจ�ดการแลุ่ะมีาตรฐานของระบบโลุ่จ�สูต�กสู)อย�างเป&นระบบแลุ่ะต�อเน%�อง เพั%�อให็�การลุ่1าเลุ่�ยงสู�นค�ามี�ประสู�ทิธุ�ภาพั ลุ่ดต�นทิ�นการผู้ลุ่�ต ลุ่ดป>ญห็าสู��งแวดลุ่�อมีแลุ่ะสู�4นเปลุ่%องพัลุ่�งงาน

• ผล�ติภณฑ์'สัาขากิารค4าฯ 6.7 % ของ GRP ขยายติวเฉล��ย 4.1 % ติ�อป> • แห่ล�งกิารค4าฯสั(าคญ ชลบั2ร� 11.2 % สัมี2ที่รปรากิาร 8.6 % ปราจ�นบั2ร� 8.1 %• มี.ลค�ากิารค4าชายแดน 21.2 % ของประเที่ศ เป=นกิารค4ากิบัพัมี�า 66.8 % และกิมีพั.ชา

33.2 % ขยายติวเฉล��ยประมีาณ 10 % ติ�อป> ภาคกลุ่างมี�โอกาสูแลุ่ะศ�กยภาพัการค�าชุายแดนจากโครงการพั�ฒนาทิ�าเร%อน14าลุ่8กทิวายแลุ่ะน�คมีอ�ตฯห็ลุ่�งทิ�าเร%อ แลุ่ะการเป7ดเสู�นทิางเชุ%�อมีโยงแนวเศรษฐก�จตอนใต� (Southern Economic Corridor) พัมี�า-ไทิย-เว�ยตนามี โดยผู้�านทิางบร�เวณบ�านพั�น14าร�อน กาญจนบ�ร� จะทิ1าให็�ได�ร�บประโยชุน)จากการพั�ฒนาเศรษฐก�จ รวมีทิ�4งสูามีารถเชุ%�อมีโยงก�บการพั�ฒนาพั%4นทิ��ชุายแดนทิางตะว�นออกของภาค จ8งต�องเตร�ยมีพั�ฒนาโครงสูร�างพั%4นฐานแลุ่ะความีพัร�อมีด�าน Logistics อ%�นๆรองร�บการพั�ฒนาภ"มี�ภาคอาเซ่�ยนแลุ่ะสู�งเสูร�มีก�จกรรมีทิางเศรษฐก�จทิ��เก��ยวข�องต�อเน%�องในอนาคต

66.8 13.61.9

17.6

-60

-40

-20

0

20

40แห่ล�งกิารค4าชายแดนที่��มี�ศกิยภาพั

% Gr(% Share)

กิาญฯ

สัระแกิ4ว

ติราด

จนที่บั2ร�

ประจวบัฯ

ห่มีายเห่ติ2 : กาญฯน1าเข�ากEาซ่ธุรรมีชุาต�จากพัมี�ามี"ลุ่ค�าสู"ง

ศกิยภาพัด4านกิารค4าฯแห่ล�งกิารค4าชายแดนที่��สั(าคญ

สู�งขรประจวบัค�ร�ขนธิ'

กิาญจนบั2ร�สัระแกิ4ว

ติราด

บ�านห็าดเลุ่�ก

จนที่บั2ร�

เจด�ย)สูามีองค)

บ�องต�4

คลุ่องลุ่8ก

บ�านอ�ต�อง

บ�านแห็ลุ่มีบ�านผู้�กกาด

ป> 2552

บ�านพั�น14าร�อนทิวาย

0.003

38

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

ศกิยภาพัด4านกิารเกิษติร

• มี.ลค�าสัาขาเกิษติรฯ 5.3 % ของ GRP ขยายติวเฉล��ย 2.6 % ติ�อป> ฐานกิารผล�ติสัมี2ที่รสัาคร 8 % สั2พัรรณบั2ร� 7.3 % ชลบั2ร� 6.9 % และระยอง 6.3 %

• ผลผล�ติสั(าคญ (1) ข4าว 22.3 % (2) ประมีงที่ะเล 19.2 % (3) ยางพัารา 6.5 %(4) สั2กิร 6 % (5) อ4อย 6 % (6) ผลไมี4 6 % (7) ผกิ 5.9 %

% Gr(% Share)

ข4าว 22.3 %

ยางพัารา 6.5 %

อ4อย 6.0 %

ผกิ 5.9 %

สั2กิร 6.0 %

สู�นค�าเกษตรทิ��มี�ศ�กยภาพัประมีงที่ะเล 19.2 %

ผลไมี4 6.0 %

ข�าว

ผู้�ก

สู�กร

อ�อย

ผู้ลุ่ไมี�

ยางพัารา

กาญจนบ�ร�

ประจวบค�ร�ข�นธุ)ตราด

สูระแก�ว

ลุ่พับ�ร�

จ�นทิบ�ร�ระยองเพัชุรบ�ร�

ราชุบ�ร�ชุลุ่บ�ร�

สูระบ�ร�

ปราจ�นบ�ร�

ฉะเชุ�งเทิรา

ชุ�ยนาทิ

นครปฐมี

อย�ธุยา

สูมี�ทิรสูงครามีสูมี�ทิรสูาคร สูมี�ทิรปราการ

ปทิ�มีธุาน�นนทิบ�ร�

สู�งห็)บ�ร�อ�างทิอง

สู�พัรรณบ�ร�

นครนายก

ประมีงทิะเลุ่

39

• ป;ญห่าราคาสั�นค4าเกิษติรผนผวนและห่ร-อราคาติกิติ(�า ราคาติ4นที่2นกิารผล�ติที่��สั.งข39น ค2ณภาพัด�นเสั-�อมีค2ณภาพัจากิกิารใช4สัารเคมี� สัารเคมี�ติกิค4างในผลผล�ติสั�งผลกิระที่บัติ�อกิารสั�งออกิ ติลอดจนความีแปรปรวนของสัภาพัภ.มี�อากิาศสั�งผลกิระที่บัติ�อผลผล�ติ และป;ญห่าอ2ที่กิภยและภยแล4งที่��มี�ความีร2นแรงมีากิข39น

ศกิยภาพัด4านกิารที่�องเที่��ยว• สัาขาโรงแรมีและภติติาคาร 1.3 % ของ GRP 16.7

% ของประเที่ศ ขยายติวเฉล��ย 3.6 % ติ�อป>• จ(านวนนกิที่�องเที่��ยวที่��มีาเที่��ยวภาคกิลาง 44.7 ล4านคน

ห่ร-อ 35.8 % ของประเที่ศ จงห่วดที่��มี�นกิที่�องเที่��ยวน�ยมีมีาเที่��ยวมีากิที่��สั2ดของภาค ได4แกิ� ชลบั2ร� ร4อยละ 12.6 รองลงมีาค-อ กิาญจนบั2ร� ร4อยละ 10.3 และเพัชรบั2ร� ร4อยละ 8.8

• รายได4จากิกิารที่�องเที่��ยว 116.3 แสันล4านบัาที่) สัดสั�วนรายได4 16.2 % ของประเที่ศ จงห่วดที่��สัร4างรายได4จากิกิารที่�องเที่��ยวสั.งที่��สั2ดของภาค ได4แกิ� ชลบั2ร� ร4อยละ 41.1 รองลงมีาค-อ ระยอง ร4อยละ 9.3 และเพัชรบั2ร� ร4อยละ 8.2

• ระดบักิารใช4จ�ายในพั-9นที่��ไมี�สั.งมีากินกิ แมี4ว�ามี�จ(านวนผ.4มีาที่�องเที่��ยวสั.งเป=นอนดบั 1 ของประเที่ศ แติ�รายได4อย.�อนดบั 3 รองจากิกิร2งเที่พัฯและภาคใติ4

• ภาคกิลางมี�แห่ล�งที่�องเที่��ยวที่��น�าสันใจมีากิมีายและห่ลากิห่ลาย แติ�ระยะเวลาพั(านกิเฉล��ยติ(�ากิว�าพั-9นที่��ภาคอ-�นๆ เน-�องจากิเป=นพั-9นที่��ที่��เด�นที่างได4สัะดวกิสัามีารถีไปเช4าเย1นกิลบั และแห่ล�งที่�องเที่��ยวบัางแห่�งเร��มีเสั-�อมีโที่รมีจากิกิารขยายติวที่��เน4นปร�มีาณนกิที่�องเที่��ยวและกิารสัร4างรายได4 ที่(าให่4ไมี�มี�กิารเติร�ยมีความีพัร4อมีของข�ดความีสัามีารถีในกิารรองรบันกิที่�องเที่��ยว

แห่ล�งที่�องเที่��ยว

40

สัถีานกิารณ'ด4านสังคมี

สูภาพัสู�งคมีโดยทิ��วไปของภาคกลุ่างมี�ลุ่�กษณะผู้สูมีผู้สูานระห็ว�างว�ถ�ชุ�ว�ตชุนบทิแบบสู�งคมีเกษตรกรรมีเชุ�งพัาณ�ชุย)ก�บสู�งคมีเมี%องทิ��เปลุ่��ยนแปลุ่งไปตามีการ

เจร�ญเต�บโตทิางการค�า การขยายต�วของธุ�รก�จแลุ่ะอ�ตสูาห็กรรมี

สังคมีชนบัที่เปล��ยนเป=นสังคมีเมี-อง

สังคมีเอ-9ออาที่รไปสั.�กิารด(ารงช�ว�ติแบับั

ติะวนติกิ

ครอบัครวอ�อนแอ

อติราห่ย�าร4างสั.ง

ความีปลอดภยในช�ว�ติและที่รพัย'สั�นติ(�า

41

โครงสัร4างประชากิร

• ภาคกิลางกิ(าลงเข4าสั.�สังคมีผ.4สั.งอาย2 โดยในระยะ 10 ปCข�างห็น�า ภาคกลุ่างจะมี�อ�ตราการเปลุ่��ยนแปลุ่งเข�าสู"�สู�งคมีผู้"�สู"งอาย�เร�วกว�าในระยะ 10 ปCทิ��ผู้�านมีา สู�งผู้ลุ่ให็�สู�ดสู�วนผู้"�สู"งอาย�เพั��มีข84นมีากเป&นร�อยลุ่ะ 17.0 ในปC 2563 ขณะทิ��สู�ดสู�วนว�ยแรงงานมี�แนวโน�มีลุ่ดลุ่ง ภาระพั8�งพั�งจะเพั��มีข84นอย�างชุ�ดเจน

• สู�ดสู�วนว�ยแรงงานมี�แนวโน�มีลุ่ดลุ่งจะสู�งผู้ลุ่กระทิบต�อศ�กยภาพัในการผู้ลุ่�ตของภาค ด�งน�4น จ8งต�องด1าเน�นการอย�างเร�งด�วนในการเพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัแลุ่ะสูมีรรถนะก1าลุ่�งแรงงาน เพั%�อให็�สูามีารถร�กษาระด�บการขยายต�วทิางเศรษฐก�จแลุ่ะด"แลุ่ผู้"�อย"�ในภาวะพั8�งพั�งได�

โครงสัร4างประชากิร

มี�แนวโน4มีจะเข4าสั.�สังคมีผ.4สั.งอาย2

กลุ่��มีอาย� 2549 2552 2563*

พั�นคน ร�อยลุ่ะ พั�นคน ร�อยลุ่ะ พั�นคน ร�อยลุ่ะ0-14 ปC 2,975.9 20.9 3,055.2 20.2 2,628.8 15.615-59 ปC 9,609.4 67.4

10,283.2 68.0 11,374.9 67.4

60 ปCข84นไป 1,674.4 11.7 1,773.3 11.7 2,864.0 17.0รวมี 14,259.2 100.0

15,111.7 100.0 16,867.7 100.0

ภาระพั8�งพั�งรวมี 48.4 47.0 48.3

42

กิารศ3กิษา

• จ(านวนป>กิารศ3กิษาเฉล��ยของประชากิรเพั��มีข39นเป=น 9.0 ป>• ค2ณภาพักิารศ3กิษายงไมี�น�าพัอใจ ผลสัมีฤที่ธิ�Fที่างกิารเร�ยนของนกิเร�ยนอย.�ใน

เกิณฑ์'ติ(�ากิว�าร4อยละ 50

- เด1กิและเยาวชนของภาคกิลางได4เข4าเร�ยนในระบับัโรงเร�ยนมีากิข39น

- ประชาชนมี�อติรากิารเร�ยนร.4เพั��มีข39น

- จ(านวนป>กิารศ3กิษาเฉล��ยเพั��มีข39น แติ�ผลสัมีฤที่ธิ�Fที่างกิารศ3กิษายงติ(�ากิว�าเกิณฑ์'

2547.5 2548 2548.5 2549 2549.5 2550 2550.5 2551 2551.5 2552 2552.58.3

8.4

8.5

8.6

8.7

8.8

8.9

9.0

8.5

8.78.7

8.8

9.0

ป>กิารศ3กิษาเฉล��ยของภาคกิลาง

43

กิารสัาธิารณสั2ข

• ภาระของแพัทิย) 1 คนต�อประชุากรในภาคกลุ่างลุ่ดลุ่งเลุ่�กน�อย จาก 3,058 คน ในปC 2549 เป&น 2,879 คนในปC 2552

• ป>ญห็าสู�ขภาพัมี�แนวโน�มีสู"งข84น โดยเฉพัาะอ�ตราผู้"�ปFวย 5 โรคสู1าค�ญ ตามีเป:าห็มีายแผู้นพั�ฒนาฯ ฉบ�บทิ�� 10 ค%อ โรคมีะเร�ง โรคห็�วใจ โรคห็ลุ่อดเลุ่%อดสูมีองให็ญ� โรคเบาห็วาน แลุ่ะโรคความีด�นโลุ่ห็�ตสู"ง ร�นแรงมีากข84นเป&นลุ่1าด�บ แลุ่ะอ�ตราผู้"�ปFวยในภาคกลุ่างสู"งกว�าอ�ตราเฉลุ่��ยของประเทิศในเก%อบทิ�กโรคอย�างต�อเน%�อง ซ่8�งสูาเห็ต�สู�วนห็น8�งมี�ความีเก��ยวโยงก�บพัฤต�กรรมีการบร�โภค ร"ปแบบการใชุ�ชุ�ว�ต ขาดการออกก1าลุ่�งกาย การประกอบอาชุ�พั แลุ่ะสูภาพัแวดลุ่�อมี

• ป>ญห็าการเจ�บปFวยจากอ�บ�ต�เห็ต�การจราจรแลุ่ะขนสู�งในระด�บสู"งเน%�องจากการเด�นทิางแลุ่ะขนสู�งทิ��ห็นาแน�นตามีก�จกรรมีทิางเศรษฐก�จแลุ่ะเป&นเสู�นทิางผู้�านไปย�งภาคอ%�น ๆ

ประชาชนมี�โอกิาสัได4รบับัร�กิารสั2ขภาพัด�กิว�าเด�มี แติ�มี�ป;ญห่าสั2ขภาพัอย.�ในเกิณฑ์'สั.งกิว�าภาพัรวมีที่9งประเที่ศ

ช-�อโรค 2549 2550 2551 2552

ประเทิศ ภาคกลุ่าง ประเทิศ ภาค

กลุ่าง ประเทิศ ภาคกลุ่าง ประเทิศ ภาค

กลุ่างมีะเร�ง 124 130 131 121 134 130 133 132ห็�วใจ 576 723 656 844 717 898 759 956

โรคห็ลุ่อดเลุ่%อดสูมีองให็ญ� 188 240 205 262 217 276 227 285โรคบาห็วาน 587 669 650 764 676 794 736 844

โรคความีด�นโลุ่ห็�ตสู"ง 660 838 778 998 861 1,085 982 1,211

อ�บ�ต�เห็ต�จากการขนสู�ง 370 424 371 424 363 405 375 405

44

มี�อติรากิารห่ย�าร4างเพั��มีข39น• อ�ตราการห็ย�าร�างสู"งข84นเลุ่�กน�อยจาก 5.29 ค"� เป&น 5.82 ค"�ต�อพั�นคร�วเร%อน

มี�ความีเสั��ยงด4านความีไมี�ปลอดภยในช�ว�ติและที่รพัย'สั�นมีากิข39น• ในชุ�วงปC 2549-2552 อ�ตราคด�อาชุญากรรมี 3 กลุ่��มี ได�แก� คด�ชุ�ว�ต ร�างกาย แลุ่ะ

เพัศ คด�ประทิ�ษร�ายต�อทิร�พัย) แลุ่ะคด�ยาเสูพัต�ด ทิ��เก�ดข84นในภาคกลุ่างสู"งเป&นประมีาณ 1.6 เทิ�าของอ�ตราเฉลุ่��ยทิ�4งประเทิศ เน%�องจากห็ลุ่ายจ�งห็ว�ดมี�พั%4นทิ��เมี%องประชุากรห็นาแน�นตามีการขยายต�วของภาคอ�ตสูาห็กรรมีแลุ่ะบร�การ แลุ่ะมี�ประชุากรแฝงจ1านวนมีาก ป>ญห็ายาเสูพัต�ดร�นแรงข84นมีาก

สัดสั�วนคนจนลดลง สัดสั�วนครวเร-อนที่��เป=นห่น�9ลดลงแติ�มี.ลค�าห่น�9สั.งข39น • สู�ดสู�วนคนจนในภาคกลุ่างลุ่ดลุ่งจากร�อยลุ่ะ 3.3 ในปC 2549 เห็ลุ่%อร�อยลุ่ะ 2.5 ในปC

2552 จ1านวนคนจนห็ร%อประชุากรทิ��มี�รายจ�ายเพั%�อการบร�โภคต1�ากว�าเสู�นความียากจนลุ่ดลุ่งจาก 5.3 แสูนคน เป&น 4.1 แสูนคน

• ห็น�4สู�นเฉลุ่��ยต�อคร�วเร%อนทิ��เป&นห็น�4เพั��มีข84นเป&น 263,879 บาทิ ห็ร%อเพั��มีข84นเฉลุ่��ยร�อยลุ่ะ 8.4 ต�อปC

45

สัถีานกิารณ'ด4านที่รพัยากิรธิรรมีชาติ� และสั��งแวดล4อมี

มี�ป;ญห่าขาดแคลนน(9า และค2ณภาพัติ(�ากิว�าเกิณฑ์'ในบัางพั-9นที่��ที่รพัยากิรน(9า

สัดสั�วนพั-9นที่��ปIาไมี4ติ�อพั-9นที่��ติ(�ากิว�าระดบัความีเห่มีาะสัมีติ�อระบับัน�เวศ พั-9นที่��ปIาไมี4

เสั-�อมีโที่รมีที่รพัยากิรด�น

มี�ความีร2นแรง โดยเฉพัาะบัร�เวณอ�าวไที่ยติอนบันกิารกิดเซื้าะชายฝ้;� ง

ขยะมี�แนวโน4มีสั.งข39นขยะ

46

ด4านที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�

47

ที่รพัยากิรน(9า• ภาคกิลางโดยรวมีมี�ที่รพัยากิรน(9าน4อยลง เน-�องจากิอ�างเกิ1บัน(9าขนาดให่ญ�ในพั-9นที่��จ(านวน 11 อ�าง สัามีารถีเกิ1บั

กิกิน(9าได4 25,654 ล4านลบั.มี.ในป> 2553 และลดลงเห่ล-อ 21,095 ล4านลบั.มี.ในป> 2553 โดยที่��ภาคติะวนออกิยงคงประสับัป;ญห่าขาดแคลนน(9า เน-�องจากิมี�กิารขยายติวของภาคอ2ติสัาห่กิรรมีกิารผล�ติ กิารที่�องเที่��ยว และกิารเพั��มีข39นของช2มีชนอย�างติ�อเน-�อง

ที่รพัยากิรด�น• ผลจากิกิารขยายติวของช2มีชมี รวมีที่9งโรงงานอ2ติสัาห่กิรรมี สั�งผลให่4พั-9นที่��ด�นด� ห่ร-อพั-9นที่��ที่��เห่มีาะสัมีสั(าห่รบั

ที่(ากิารเกิษติรลดลง• สัภาพัด�นยงคงมี�สัภาพัค�อนข4างเสั-�อมีโที่รมี กิล�าวค-อ พั-9นที่�� 34.06 ล4านไร� ห่ร-อ ร4อยละ 53.2 มี�ลกิษณะและ

ค2ณสัมีบัติ�ที่��ไมี�เห่มีาะสัมีติ�อกิารเจร�ญเติ�บัโติและกิารให่4ผลผล�ติ โดยเป=นพั-9นที่��ด�นติ-9น 9.96 ล4านไร� พั-9นที่��ด�นเปร�9ยวจด 5.32 ล4านไร� และพั-9นที่��ด�นเค1มี ซื้3�งพับัช9นดานเกิล-อ ห่ร-อด�นเค1มีชายที่ะเลอ�กิ 0.62 ล4านไร�

ที่รพัยากิรปIาไมี4 • พั-9นที่��ปIาไมี4เพั��มีข39นจากิ 17.77 ล4านไร�ในป> 2549 เป=น 18.87 ล4านไร�ในป> 2552 ค�ดเป=นร4อยละ 29.5

ของพั-9นที่��ภาค แติ�ยงติ(�ากิว�าเป8าห่มีายที่��กิ(าห่นดไว4ในแผนฯ 10 ว�าพั-9นที่��ปIาไมี4ควรมี�สัดสั�วนไมี�น4อยกิว�าร4อยละ 33 ของประเที่ศ

ที่รพัยากิรที่ะเล และชายฝ้;� ง• มี�กิารกิดเซื้าะชายฝ้;� งเป=นระยะที่าง 201.8 กิ�โลเมีติร ค�ดเป=นร4อยละ 23.3ของพั-9นที่��ชายฝ้;� งที่ะเลที่9งห่มีด • สัมี2ที่รปรากิารที่��พั-9นที่��ชายฝ้;� งที่ะเลถี.กิกิดเซื้าะร2นแรงมีากิที่��สั2ดถี3ง 30 กิ�โลเมีติร

ขยะมี.ลฝ้อย/ของเสั�ยอนติราย• ปร�มีาณขยะมี.ลฝ้อยมี�แนวโน4มีเพั��มีข39นอย�างติ�อเน-�อง จากิ 8,396 ในป> 49 เป=น 8,745 ในป> 51

• กิากิของเสั�ยอนติรายมี�ประมีาณ 1.26 ล4านติน สั�วนให่ญ�อย.�ในกิล2�มีจงห่วดที่��เป=นฐานอ2ติฯของภาคกิลาง

ค2ณภาพัน(9า• แมี�น(9าสัายห่ลกิสั�วนให่ญ�เสั-�อมีโที่รมี โดยเฉพัาะเจ4าพัระยา

ติอนล�าง ที่�าจ�นติอนกิลางและติอนล�าง เน-�องจากิเป=นแห่ล�งช2มีชนขนาดให่ญ� และยงมี�น(9าเสั�ยจากิโรงงานอ2ติฯและฟิาร'มีเล�9ยงสั2กิรที่��ปล�อยน(9าเสั�ยลงสั.�แมี�น(9าโดยไมี�มี�กิารบั(าบัด

• ค2ณภาพัน(9าที่ะเลในพั-9นที่��อ�าวไที่ยติอนในบัร�เวณปากิแมี�น(9าเจ4าพัระยา จ.สัมี2ที่รปรากิารและปากิแมี�น(9าที่�าจ�น จ.สัมี2ที่รสัาคร มี�ค2ณภาพัน(9าในระดบัเสั-�อมีโที่รมี

ค2ณภาพัอากิาศ• พั-9นที่��ที่��ยงคงมี�ป;ญห่าอย�างติ�อเน-�อง ค-อ บัร�เวณมีาบัติาพั2ด

จ.ระยอง ซื้3�งได4รบัผลกิระที่บัจากิสัารอ�นที่ร�ย'ระเห่ยง�าย และฝ้2Iน และพั-9นที่��ประสับักิบัป;ญห่าฝ้2Iนละอองขนาดเล1กิ ค-อสัระบั2ร� ราชบั2ร� และสัมี2ที่รปรากิาร

ภยธิรรมีชาติ�• ภาคกิลางได4ประสับักิบัป;ญห่าอ2ที่กิภยอย�างติ�อเน-�องที่2กิป>

เน-�องจากิป;ญห่ากิารติดไมี4ที่(าลายปIา และภาวะน(9าห่ลากิจากิภาคเห่น-อในฤด.ฝ้น

• ภยแล4ง ป> 52 มี�พั-9นที่��ที่��ประสับัภย 7,945 ห่มี.�บั4าน พั-9นที่��กิารเกิษติรได4รบัความีเสั�ยห่าย 43,142 ไร� มี.ลค�าความีเสั�ยห่ายเบั-9องติ4นประมีาณ 24 ล4านบัาที่ เพั��มีข39นจากิป> 2551 ถี3งร4อยละ 216.6

ด4านสั��งแวดล4อมี

48

49

บัร�บัที่กิารเปล��ยนแปลงที่��กิระที่บัภาคกิลาง• เร�งยกิระดบัค2ณภาพัและประสั�ที่ธิ�ภาพัของกิระบัวนกิารผล�ติด4าน

กิารเกิษติรและอ2ติสัาห่กิรรมีที่��เป=นมี�ติรกิบัผ.4บัร�โภคและสั��งแวดล4อมีมีากิข39น โดยใช4เที่คโนโลย�สัะอาด

• ยกิระดบัค2ณภาพัแรงงานในภาคกิารผล�ติโดยเร�งด�วนเพั-�อให่4สัอดคล4องกิบัแนวโน4มีกิารผล�ติที่��ที่นสัมีย ปลอดภย และแข�งขนได4

กิฎ กิติ�กิาให่มี� และกิารเปล��ยนแปลง

เที่คโนโลย�

กิารรวมีกิล2�มีศกิ. และกิารสัร4างประชาคมี

อาเซื้�ยน

กิารเข4าสั.�สังคมีผ.4สั.งอาย2

กิารเปล��ยนแปลงภ.มี�อากิาศโลกิและ

พัลงงาน

• จะติ4องมี�กิารเติร�ยมีความีพัร4อมีในห่ลายๆ ด4าน โดยเฉพัาะกิารสัร4างแรงงานในสัาขาติ�างๆให่4มี�ความีร.4และที่กิษะด4านกิารที่(าธิ2รกิ�จและกิารค4าระห่ว�างประเที่ศ

• ความีติ4องกิารกิารด.แลสั2ขภาพัของผ.4สั.งอาย2จะมี�มีากิข39น จ3งควรให่4ความีสั(าคญและมี�ความีติ-�นติวในกิารด.แลเอาใจใสั�ผ.4สั.งอาย2มีากิข39น โดยเฉพัาะกิารวางแผนกิ(าห่นดแนวที่างกิารพัฒนาให่4ผ.4สั.งอาย2สัามีารถีด.แลตินเองได4อย�างเห่มีาะสัมีที่9งในด4านกิารพัฒนาอาช�พัและกิารด.แลสั2ขภาพั

• แรงงานภาคเกิษติรจะขาดผ.4รบัช�วงติ�อ แรงงานวยห่น2�มีสัาวจะที่(าโรงงานและงานธิ2รกิ�จในเขติเมี-องเป=นห่ลกิ จ(าเป=นติ4องมี�กิารพั�จารณาแนวที่างในกิารปรบัว�ถี�กิารเกิษติรแบับัด9งเด�มีไปสั.�กิารเกิษติรเช�งธิ2รกิ�จแบับัสัมียให่มี� เพั-�อสันบัสัน2นให่4ภาคกิลางเป=นแห่ล�งกิารเกิษติรที่��สัร4างความีมี�นคงที่างด4านอาห่ารและสัร4างรายได4ให่4กิบัประเที่ศ

• ภยพั�บัติ�/ภยธิรรมีชาติ�ร2นแรงข39น

จ2ดแข1ง จ2ดอ�อน โอกิาสั ภยค2กิคามีจ2ดแข1ง• ฐานเศรษฐกิ�จอ2ติฯที่��มี�ขนาดให่ญ�ที่��สั2ดของ

ประเที่ศอย.�ในภาคกิลาง • แห่ล�งเกิษติรกิรรมีที่��อ2ดมีสัมีบั.รณ'• แห่ล�งที่�องเที่��ยวที่��มี�ช-�อเสั�ยงและเป=นที่��ร.4จกิใน

ระดบันานาชาติ� • ประติ.สั.�เศรษฐกิ�จนานาชาติ�

จ2ดอ�อน• โครงสัร4างพั-9นฐานยงขาดระบับัเช-�อมีโยงกิาร

ขนสั�งอย�างมี�ประสั�ที่ธิ�ภาพั • ค2ณภาพักิารศ3กิษาและผล�ติภาพัแรงงานค�อน

ข4างติ(�ากิว�าประเที่ศเพั-�อนบั4านในแถีบัเอเช�ย• ที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�และสั��งแวดล4อมี

เสั-�อมีโที่รมีลง และมี�แนวโน4มีที่��จะที่ว�ความีร2นแรงย��งข39น

โอกิาสั• กิารเปKดเสัร�กิารค4า กิารสัร4างความีร�วมีมี-อกิบั

ประเที่ศเพั-�อนบั4าน• ความีกิ4าวห่น4าที่างเที่คโนโลย�อย�างรวดเร1ว

เป=นโอกิาสักิารพัฒนาองค'ความีร.4 ติ�อยอดภ.มี�ป;ญญาที่4องถี��น เพั-�อกิารเพั��มีมี.ลค�าผล�ติภณฑ์'

• กิระแสักิารรกิษาสั2ขภาพัและความีน�ยมีธิรรมีชาติ�

ภยค2กิคามี• มีาติรกิารกิ�ดกินที่��ไมี�ใช�ภาษ� • ระบับัค2ณค�าที่��ด�ของสังคมีไที่ยเสั-�อมีถีอยลง

50

บัที่บัาที่กิารพัฒนาภาคกิลาง

1 . ฐานเศรษฐก�จห็ลุ่�กของประเทิศ

2. ศ"นย)กลุ่างการเร�ยนร" �แลุ่ะพั�ฒนาทิร�พัยากรมีน�ษย)ของประเทิศ

3. ประต"สู"�เศรษฐก�จโลุ่กแลุ่ะศ"นย)กลุ่างการบร�การธุ�รก�จแลุ่ะการพัาณ�ชุย)นานาชุาต�

51

พั�ฒนาฐานการผู้ลุ่�ตภาคเกษตรให็�เข�มีแข�งแลุ่ะย��งย%น โดยมี��งการเพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัการผู้ลุ่�ต การปร�บเปลุ่��ยนกระบวนการผู้ลุ่�ตโดยเน�นการใชุ�ความีร" � เทิคโนโลุ่ย�แลุ่ะนว�ตกรรมีทิ��ทิ�นสูมี�ย ทิ�4งทิ��เก��ยวก�บกระบวนการผู้ลุ่�ตแลุ่ะการบร�ห็ารจ�ดการ แลุ่ะเสูร�มีสูร�างความีมี��นคงในอาชุ�พัของเกษตรกร

ยกระด�บค�ณภาพัแลุ่ะกระบวนการผู้ลุ่�ตสู�นค�าแลุ่ะบร�การให็�มี�มี"ลุ่ค�าเพั��มีบนพั%4นฐานแนวค�ดสูร�างสูรรค)แลุ่ะการสูร�างนว�ตกรรมี รวมีทิ�4งต�อยอดองค)ความีร" �

พั�ฒนาศ�กยภาพัแลุ่ะยกระด�บค�ณภาพัชุ�ว�ตของประชุาชุนให็�มี�ความีร" �ค"�ค�ณธุรรมี มี�สู�ขภาพัแข�งแรงแลุ่ะสูามีารถชุ�วยเห็ลุ่%อผู้"�ด�อยโอกาสูให็�พั8�งตนเองได�มีากข84น

พั�ฒนาระบบเคร%อข�ายคมีนาคมีขนสู�งแลุ่ะสู��งอ1านวยความีสูะดวกทิางการค�าทิ��เชุ%�อมีโยงก�บระบบเศรษฐก�จชุายแดน รวมีทิ�4งยกระด�บความีสูามีารถของผู้"�ประกอบการแลุ่ะพัน�กงานในการทิ1าธุ�รก�จการค�าข�ามีประเทิศ

ปกป:อง แลุ่ะเร�งฟื้<4 นฟื้"ทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมีโดยชุ�มีชุนมี�สู�วนร�วมีในการบร�ห็ารจ�ดการ แลุ่ะควบค�มีก�จกรรมีทิ��สู�งผู้ลุ่กระทิบต�อสู��งแวดลุ่�อมี

4 เป8าประสังค' 5 แนวที่าง

ที่�ศที่างกิารพัฒนาภาคกิลาง

52

แนวทิางการพั�ฒนาเป:าประสูงค)• ประชาชนมี�อาช�พัและรายได4ที่��มี�นคง • ประชาชนมี�สั2ขภาพัด� ครอบัครวอบัอ2�น

ช2มีชนเข4มีแข1ง• เศรษฐกิ�จมี�เสัถี�ยรภาพั สัมีด2ล ผล�ติภาพั

กิารผล�ติขยายติวติ�อเน-�อง• มี�สัภาพัแวดล4อมีด� สัะอาด ที่รพัยากิรฯอ2ดมี

สัมีบั.รณ' รองรบักิารด(ารงช�พัของคนในพั-9นที่��

1. พัฒนาฐานกิารผล�ติภาคเกิษติรให่4เข4มีแข1งและย�งย-น

ข�าว

ผู้�ก

สู�กร

อ�อย

ผู้ลุ่ไมี�

ยางพัารา

กาญจนบ�ร�

ประจวบค�ร�ข�นธุ)ตราด

สูระแก�ว

ลุ่พับ�ร�

จ�นทิบ�ร�ระยองเพัชุรบ�ร�

ราชุบ�ร�ชุลุ่บ�ร�

สูระบ�ร�

ปราจ�นบ�ร�

ฉะเชุ�งเทิรา

ชุ�ยนาทิ

นครปฐมี

อย�ธุยา

สูมี�ทิรสูงครามีสูมี�ทิรสูาคร สูมี�ทิรปราการ

ปทิ�มีธุาน�นนทิบ�ร�

สู�งห็)บ�ร�อ�างทิอง

สู�พัรรณบ�ร�

นครนายก

ประมีงทิะเลุ่

• พั�ฒนากระบวนการผู้ลุ่�ตภาคเกษตรไปสู"�สูมี�ยให็มี�

• ร�กษาพั%4นทิ��เกษตรทิ��อ�ดมีสูมีบ"รณ)• สู�งเสูร�มีการทิ1าการเกษตรทิ��ย� �งย%น• สูน�บสูน�นการว�จ�ยแลุ่ะพั�ฒนาการผู้ลุ่�ต

พั%ชุพัลุ่�งงาน• สูน�บสูน�นการสูร�างความีเข�มีแข�งให็�

ก�บเกษตรกรแลุ่ะกลุ่��มีเกษตรกร

53

2. ยกิระดบัค2ณภาพัและกิระบัวนกิารผล�ติสั�นค4าและบัร�กิาร ให่4มี�มี.ลค�าเพั��มีบันพั-9นฐานแนวค�ดสัร4างสัรรค'และกิารสัร4างนวติกิรรมี

• สู�งเสูร�มีให็�มี�การปร�บปร�งกระบวนการผู้ลุ่�ตภาคอ�ตฯให็�สูะอาด ปลุ่อดภ�ย แลุ่ะสูร�างนว�ตกรรมีเพั%�อมี��งสู"�การเป&นอ�ตฯเชุ�งสูร�างสูรรค) แลุ่ะอ�ตฯเชุ�งน�เวศ

• สู�งเสูร�มีการพั�ฒนาแห็ลุ่�งทิ�องเทิ��ยว แลุ่ะภาคบร�การ

• สูน�บสูน�นการยกระด�บการบร�ห็ารจ�ดการไปสู"�การสูร�างความีเชุ%�อมีโยงแลุ่ะความีได�เปร�ยบในการแข�งข�นของธุ�รก�จทิ��ระด�บห็�วงโซ่�อ�ปทิาน

• สูน�บสูน�นให็�มี�การพั�ฒนาสู�นค�าแลุ่ะบร�การให็มี�ๆ ตามีแนวค�ดเศรษฐก�จสูร�างสูรรค)

54

3. พัฒนาศกิยภาพัและยกิระดบัค2ณภาพัช�ว�ติของประชาชน

• สู�งเสูร�มีสูถาบ�นการศ8กษาปร�บปร�งห็ลุ่�กสู"ตร ค�ณภาพัผู้"�สูอน แลุ่ะกระบวนการเร�ยนการสูอน ให็�มี�ค�ณภาพั แลุ่ะได�มีาตรฐานสูอดคลุ่�องก�บสูภาพัเศรษฐก�จแลุ่ะสู�งคมีของภาค

• กระจายบร�การสูาธุารณสู�ขชุ�มีชุนให็�ครอบคลุ่�มี• สู�งเสูร�มีให็� อปทิ. มี�บทิบาทิจ�ดห็าสูว�สูด�การ แลุ่ะ

บร�การ ชุ�วยเห็ลุ่%อ/พั�ฒนาผู้"�ด�อยโอกาสู/ผู้"�สู"งอาย� • สูน�บสูน�นให็� อปทิ. ร�วมีมี%อจ�ดให็�มี�การพั�ฒนาระบบ

เฝ:าระว�งแลุ่ะเร�งร�ดแก�ไขป>ญห็าความีไมี�ปลุ่อดภ�ยในชุ�ว�ตแลุ่ะทิร�พัย)สู�น ยาเสูพัต�ด

• สู�งเสูร�มีการปลุ่"กฝ>งค�าน�ยมีทิ��เอ%4อต�อการมี�ค�ณภาพัชุ�ว�ตทิ��ด�ภายใต�การปกครองระบอบประชุาธุ�ปไตยให็�ก�บเยาวชุน

55

4. พัฒนาระบับัเคร-อข�ายคมีนาคมีขนสั�งและสั��งอ(านวยความีสัะดวกิที่างกิารค4าที่��เช-�อมีโยงกิบัระบับัเศรษฐกิ�จชายแดน

• ปร�บปร�ง แลุ่ะพั�ฒนาระบบโครงข�ายคมีนาคมีขนสู�งเชุ%�อมีโยงก�บประเทิศเพั%�อนบ�าน

• ยกระด�บการให็�บร�การแลุ่ะอ1านวยความีสูะดวกบร�เวณจ�ดผู้�านแดนสู1าค�ญให็�ได�มีาตรฐานสูากลุ่

• จ�ดเตร�ยมีระบบโครงสูร�างบร�การพั%4นฐานบร�เวณเขตเศรษฐก�จชุายแดนโดยเฉพัาะพั%4นทิ��ทิ��เชุ%�อมีโยงการค�าก�บภ"มี�ภาคเอเชุ�ยตะว�นออกเฉ�ยงใต� เชุ�น ทิวาย(เมี�ยนมีาร)) แลุ่ะปอยเปต (ก�มีพั"ชุา) ให็�ได�มีาตรฐาน แลุ่ะสูอดคลุ่�องก�บความีต�องการของภาคเอกชุน

• เจรจาก1าห็นดห็ลุ่�กเกณฑ์)แลุ่ะความีร�วมีมี%อก�บประเทิศเพั%�อนบ�านในการผู้�อนคลุ่าย กฎ ระเบ�ยบ แลุ่ะข�อบ�งค�บทิ��เป&นอ�ปสูรรคต�อการผู้�านแดน การค�า การลุ่งทิ�น แลุ่ะการทิ�องเทิ��ยวระห็ว�างก�น

• สูน�บสูน�นให็�มี�การพั�ฒนาก1าลุ่�งคนด�านการบร�ห็ารจ�ดการโลุ่จ�สูต�กสู)แลุ่ะห็�วงโซ่�อ�ปทิานให็�สูามีารถด1าเน�นการแลุ่ะประกอบก�จการข�ามีประเทิศ

• กิาญจนบั2ร�-ที่วาย(พัมี�า) • บัางสัะพัาน-บักิเป>9 ยน(พัมี�า) • สัระแกิ4ว-ปอยเปติ(กิมีพั.ชา)• ติราด-เกิาะกิง(กิมีพั.ชา)

พั-9นที่��เป8าห่มีายกิารพัฒนากิารค4าชายแดน

จ2ดผ�านแดนถีาวร

กิาญจนบั2ร�

ราชบั2ร�สัมี2ที่รสังครามี

นครปฐมี

สัมี2ที่รสัาคร

นนที่บั2ร�

สัมี2ที่รปรากิาร

ปที่2มีธิาน�

สั2พัรรณบั2ร� อ�างที่อง

ชยนาที่ลพับั2ร�

สั�งห่'บั2ร�

อย2ธิยา

กิร2งเที่พัฯ

เพัชรบั2ร� แห่ลมีฉบัง

ประจวบัค�ร�ขนธิ'

อ�าวไที่ยบัางสัะพัาน

มีาบัติาพั2ด

ระยอง

ชลบั2ร�

ฉะเช�งเที่รา

ปราจ�นบั2ร�นครนายกิ

สัระบั2ร�

สัระแกิ4ว

จนที่บั2ร�

ติราด

ไปสังขลา เอเช�ยติะวนออกิ

ที่วาย

พัมี�า

ไปอ2บัลราชธิาน�

มี2กิดาห่าร-สัะห่วนนะเขติ

ปอยเปติ

กิมีพั.ชา

บั4านห่าดเล1กิ

บั4านแห่ลมีบั4านผกิกิาด

คลองล3กิ

สั�งขร

ด�านเจด�ย'สัามีองค'

บั�องติ�9บั4านอ�ติ�อง

ติราด-เกิาะกิง-ฮาเติ�ยน

56

5. ปกิป8อง ฟิL9 นฟิ.ที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�และสัวล.

• บัร�ห่ารจดกิารที่รพัยากิรธิรรมีชาติ�อย�างบั.รณากิาร ภายใติ4กิารมี�สั�วนร�วมีของที่2กิภาคสั�วน ได�แก� ฟื้<4 นฟื้"/ปร�บปร�งด�นมี�ป>ญห็า พั�ฒนา/ปร�บปร�งฟื้<4 นฟื้"แห็ลุ่�งน14า เร�งบ"รณะฟื้<4 นฟื้"ปFาต�นน14าลุ่1าธุาร ค��มีครอง แลุ่ะฟื้<4 นฟื้"ปFาชุายเลุ่น ปะการ�ง แลุ่ะห็ญ�าทิะเลุ่ ภายใต�กระบวนการมี�สู�วนร�วมีของชุ�มีชุนทิ�องถ��น เป&นต�น

• ป8องกิน และควบัค2มีมีลพั�ษที่��จะสั�งผลกิระที่บัที่างลบัติ�อสั��งแวดล4อมี และค2ณภาพัช�ว�ติที่��ด�ของประชาชน ได�แก� ก1าห็นดมีาตรการควบค�มี แลุ่ะมีาตรการจ"งใจในการป:องก�น แลุ่ะควบค�มีการปลุ่�อยมีลุ่พั�ษทิางอากาศในเขตชุ�มีชุน แลุ่ะเขตอ�ตสูาห็กรรมี ให็�อย"�ในเกณฑ์)มีาตรฐาน ปร�บปร�ง แลุ่ะเพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัของระบบบ1าบ�ดน14าเสู�ยชุ�มีชุน รวมีทิ�4งการจ�ดการน14าทิ�4งจากคร�วเร%อน แลุ่ะโรงงานให็�เป&นไปตามีเกณฑ์)มีาตรฐาน เตร�ยมีการป:องก�นแลุ่ะควบค�มีป>ญห็าสู��งแวดลุ่�อมีในแห็ลุ่�งอ�ตสูาห็กรรมีให็�เป&นทิ��ยอมีร�บแลุ่ะไมี�เป&นข�อก�ดก�นทิางการค�าในระด�บสูากลุ่ เป&นต�น

ควบค�มีการก�ดเซ่าะชุายฝ>� งบร�ห็ารจ�ดการทิร�พัยากรแลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมีพั%4นทิ��ชุายฝ>� งทิะเลุ่ตะว�นออกฟื้<4 นฟื้"ค�ณภาพัน14า(เจ�าพัระยา-ทิ�าจ�น)อน�ร�กษ) ฟื้<4 นฟื้"พั%4นทิ��ปFาอน�ร�กษ) ฟื้<4 นฟื้"ปFาชุายเลุ่นเตร�ยมีการรองร�บการแก�ป>ญห็าน14าทิ�วมีเตร�ยมีการรองร�บการแก�ป>ญห็าภ�ยแลุ่�งเตร�ยมีการรองร�บการแก�ป>ญห็าด�นถลุ่�มี 57

ที่�ศที่างกิารพัฒนากิล2�มีจงห่วดในพั-9นที่��ภาคกิลาง

• ฐานผู้ลุ่�ตสู�นค�าเกษตร แลุ่ะอ�ตฯเกษตรทิ��มี�ค�ณภาพั

• สู�งเสูร�มีทิ�องเทิ��ยวเชุ�งอน�ร�กษ)• พั�ฒนาพั%4นทิ��เศรษฐก�จชุายแดน • พั�ฒนาเศรษฐก�จฐานราก • อน�ร�กษ) ฟื้<4 นฟื้"ทิร�พัยากร &

สูวลุ่.

• พั�ฒนาอ�ตฯให็�เป&นมี�ตรก�บสูวลุ่. • สู�งเสูร�มีทิ�องเทิ��ยวเชุ�งอน�ร�กษ)• พั�ฒนาเป&นฐานผู้ลุ่�ตสู�นค�าเกษตร

&อ�ตฯเกษตรทิ��มี�ค�ณภาพั • วางแผู้นแลุ่ะจ�ดระเบ�ยบการใชุ�ทิ��ด�น • จ�ดระเบ�ยบแรงงานต�างด�าว • ป:องก�น/แก�ไขป>ญห็าการก�ดเซ่าะ

ชุายฝ>� ง• พั�ฒนาแห็ลุ่�งน14าทิ�4งในด�านปร�มีาณแลุ่ะ

ค�ณภาพั

• พั�ฒนาเมี%องน�าอย"�• การผู้ลุ่�ตอาห็ารสูะอาดแลุ่ะผู้ลุ่�ตพั%ชุพัลุ่�งงาน • ภาคอ�ตฯมี�กระบวนการผู้ลุ่�ตสูะอาด• ทิ�องเทิ��ยวตามีแนวศก.สูร�างสูรรค) • พั�ฒนา&ฟื้<4 นฟื้"แมี�น14าสูายห็ลุ่�ก• แก�ป>ญห็าอ�ทิกภ�ยอย�างเป&นระบบ• พั�ฒนาค�ณภาพัชุ�ว�ตของประชุาชุน• พั�ฒนาความีเข�มีแข�งชุ�มีชุน&ทิ�องถ��น

• จ�ดระเบ�ยบชุ�มีชุนเมี%อง• ปร�บปร�งแลุ่ะขยายระบบโครง

ข�ายคมีนาคมีขนสู�ง • สู�งเสูร�มีก�จกรรมีการเกษตรทิ��

ร �กษาระบบน�เวศ ไมี�ทิ1าลุ่ายสูวลุ่.

• ยกระด�บค�ณภาพั มีาตรฐานการผู้ลุ่�ตสู�นค�าอ�ตฯ

• ฟื้<4 นฟื้"แห็ลุ่�งทิ�องเทิ��ยว• อ1านวยความีสูะดวกด�านการ

ค�า การลุ่งทิ�น & ทิ�องเทิ��ยว บร�เวณเขตศก.ชุายแดน

• อน�ร�กษ) ฟื้<4 นฟื้"ทิร�พัยากร &สูวลุ่.

• พั�ฒนาแห็ลุ่�ง/ก�จกรรมีทิ�องเทิ��ยว• แก�ป>ญห็าราคาผู้ลุ่ผู้ลุ่�ตเกษตร

ตกต1�า • พั�ฒนาเมี%องอ�ตฯเชุ�งน�เวศ&อ�ตฯ

สูะอาด• อ1านวยความีสูะดวกด�านการค�า

ลุ่งทิ�น &ทิ�องเทิ��ยว บร�เวณเขตศก.ชุายแดน

• อน�ร�กษ) ฟื้<4 นฟื้" พั�ฒนาทิร�พัยากร&สูวลุ่.

• พั�ฒนาพั%4นทิ��เมี%องเป&นเมี%องน�าอย"�• การผู้ลุ่�ตอาห็ารสูะอาด/เกษตรเชุ�ง

ธุ�รก�จ• ภาคอ�ตฯมี�กระบวนการผู้ลุ่�ตสูะอาด

เป&นมี�ตรสู��งแวดลุ่�อมี• ทิ�องเทิ��ยวตามีแนวศก.สูร�างสูรรค) • พั�ฒนา&ฟื้<4 นฟื้"แมี�น14าสูายห็ลุ่�ก• พั�ฒนาค�ณภาพัชุ�ว�ตของประชุาชุน• พั�ฒนาความีเข�มีแข�งชุ�มีชุน&ทิ�อง

ถ��น

กิลางล�าง ๑(นครปฐมี ราชุบ�ร� กาญฯ สู�พัร

รณฯ)

กิลางล�าง ๒(เพัชุรบ�ร� ประจวบฯ สูมี�ทิรสูาคร

สูมี�ทิรสูงครามี)

กิลางบัน ๒(ชุ�ยนาทิ ลุ่พับ�ร� สู�งห็)บ�ร� อ�างทิอง)

ติะวนออกิ(ชุลุ่บ�ร� ระยอง จ�นทิบ�ร� ตราด)

กิลางบัน ๑(นนทิบ�ร� ปทิ�มีธุาน� อย�ธุยา สูระบ�ร�)

กิลางติอนกิลาง(ฉะเชุ�งเทิรา นครนายก ปราจ�นฯ

สูมี�ทิรปราการ สูระแก�ว)

58

59

ประเด�นการพั�ฒนาทิ��สู1าค�ญของกลุ่��มีภาคกลุ่างตอนกลุ่าง

สัภาพัที่�วไปกิล2�มีจงห่วดกิลางติอนกิลาง• ขนาดพั-9นที่�� 18,443 ติารางกิ�โลเมีติร ห่ร-อประมีาณ

12.6 ล4านไร�• ประชากิร 3.1 ล4านคน• ความีห่นาแน�นประชากิร 136 คน/ติร.กิมี.

• ลกิษณะภ.มี�ประเที่ศ ติอนบันเป=นเป=นแนวเที่-อกิเขาสั.งสั�วนให่ญ�อย.�ในเขติอ2ที่ยานแห่�งชาติ�เขาให่ญ�ติอนกิลาง เป=นที่��ราบัล2�มีแมี�น(9า ติอนล�างเป=นเที่-อกิเขาสั.ง

• ผล�ติภณฑ์'มีวลรวมีจงห่วด 1,092,488 ล4านบัาที่ • โครงสัร4างเศรษฐกิ�จ ป> 2553

o สัาขาอ2ติสัาห่กิรรมี 67.3 %

o สัาขากิารค4าฯ 6.5 %

o ภาคเกิษติร (รวมีสัาขาเกิษติรฯและประมีง) 2.6

%

• มี.ลค�าผล�ติภณฑ์'เฉล��ยติ�อประชากิร 330,278 บัาที่ 60

ว�สัยที่ศน' ย2ที่ธิศาสัติร'กิล2�มีจงห่วดภาคกิลางติอนกิลาง

ว�สู�ยทิ�ศน) ฐานการผู้ลุ่�ตอ�ตสูาห็กรรมีทิ��ก�าวห็น�าเป&นมี�ตรก�บสู��งแวดลุ่�อมี แห็ลุ่�งผู้ลุ่�ตด�านการเกษตรแลุ่ะการแปรร"ป พั%ชุพัลุ่�งงานทิ��ได�มีาตรฐาน เชุ%�อมีโยง Logistics ภายในประเทิศสู"�อ�นโดจ�น ศ"นย)กลุ่างการทิ�องเทิ��ยวเชุ�งน�เวศแลุ่ะสู�ขภาพัโดยแพัทิย)แผู้นไทิย สู�งคมีมี�ค�ณภาพั ทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�ย��งย%น

ประเด�นย�ทิธุศาสูตร)ย�ทิธุ)ฯ 1 พั�ฒนาระบบโครงสูร�างพั%4นฐานแลุ่ะศ�กยภาพัการผู้ลุ่�ต โดยใชุ�

เทิคโนโลุ่ย�แลุ่ะยกระด�บมีาตรฐานฝCมี%อแรงงาน สูร�างบรรยากาศทิ��เอ%4อต�อการลุ่งทิ�นแลุ่ะเป&นมี�ตรต�อสู��งแวดลุ่�อมี มี��งสู"�อ�ตสูาห็กรรมีบนฐานความีร" �

ย�ทิธุ)ฯ 2 เพั��มีศ�กยภาพัการผู้ลุ่�ตแลุ่ะการตลุ่าดสู�นค�าเกษตรให็�มี�ข�ดความีสูามีารถในการแข�งข�นเพั��มีข84น พัร�อมีทิ�4งพั�ฒนาระบบโครงสูร�างพั%4นฐานทิางการเกษตรให็�พัอเพั�ยงต�อความีต�องการแลุ่ะสูามีารถขนสู�งสู�นค�าเกษตรได�อย�างสูะดวกรวดเร�ว

ย�ทิธุ)ฯ 3 อน�ร�กษ)แลุ่ะฟื้<4 นฟื้"แห็ลุ่�งทิ�องเทิ��ยวพัร�อมีทิ�4งพั�ฒนาสู��งอ1านวยความีสูะดวก สู�นค�า แลุ่ะบร�การด�านการทิ�องเทิ��ยวให็�ได�มีาตรฐาน แลุ่ะสูร�างความีปลุ่อดภ�ยในชุ�ว�ตแลุ่ะทิร�พัย)สู�นให็�แก�น�กทิ�องเทิ��ยว

ย�ทิธุ)ฯ 4 จ�ดวางระบบผู้�งเมี%องแลุ่ะระบบLogistics เพั%�ออ1านวยความีสูะดวกด�านการค�า การลุ่งทิ�น แลุ่ะเศรษฐก�จชุายแดนให็�ได�มีาตรฐาน สูอดคลุ่�องก�บความีเจร�ญเต�บโตแลุ่ะการขยายต�วทิางเศรษฐก�จ

ย�ทิธุ)ฯ 5 ปกป:องแลุ่ะฟื้<4 นฟื้"ทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมีโดยชุ�มีชุนมี�สู�วนร�วมีในการบร�ห็ารจ�ดการเพั%�อลุ่ดมีลุ่ภาวะแลุ่ะควบค�มีก�จกรรมีทิ��สู�งผู้ลุ่กระทิบต�อสู��งแวดลุ่�อมี ในขณะเด�ยวก�นสูามีารถร�กษาด�ลุ่ยภาพัของทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมีไว�ได�อย�างย��งย%น

2539 2544 2549 2553

6.0

0.0

-5.4

12.1

4.5 4.4

11.0 10.8 8.3 7.3 8.9

19.5

2.5

-11.4

17.4

5.9

-1.4

-10.5

4.4 4.8 2.2

5.3 7.1 6.3 4.6 5.1 5.0 2.5

-2.3

7.8

อติรากิารขยายติวGrowth Rate ภาคกลุ่างตอนกลุ่างGrowth Rate GDP

2538 2543 2548 25530.0

10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

โครงสัร4างกิารผล�ติภาคกิลางติอนกิลาง

เกษตร อ�ตสูาห็กรรมีการค�าปลุ่�ก+สู�ง บร�การแลุ่ะอ%�นๆ

• เศรษฐก�จของภาคกลุ่างตอนกลุ่างปC 2553 มี�การขยายต�วสู"งถ8งร�อยลุ่ะ 17.4

• โดยการข�บเคลุ่%�อนทิางเศรษฐก�จของภ"มี�ภาคน�4มีาจากภาคอ�ตสูาห็กรรมีเป&นห็ลุ่�ก

• โครงสูร�างการผู้ลุ่�ตสู"งสู�ด ค%อภาคอ�ตสูาห็กรรมีร�อยลุ่ะ 70 รองลุ่งมีาเป&นภาคบร�การ ภาคการค�า แลุ่ะภาคเกษตร

•ด�านเศรษฐก�จ 354.08 ลุ่�านบาทิ

•ด�านทิร�พัยากรธุรรมีชุาต� 5.8 ลุ่�านบาทิ

•ด�านการบร�ห็ารจ�ดการ 5 ลุ่�านบาทิ

2554 ใช4จ�ายรวมี

364.88 ล4านบัาที่

•ด�านเศรษฐก�จก�จ 300.6 ลุ่�านบาทิ

•ด�านทิร�พัยากรธุรรมีชุาต� 24.4 ลุ่�านบาทิ

•ด�านบร�ห็ารจ�ดการ 5 ลุ่�านบาทิ

2555 ใช4จ�ายรวมี 330 ล4าน

บัาที่

กิารใช4จ�ายงบัพัฒนากิล2�มีจงห่วด

ประเด�นการพั�ฒนาทิ��สู1าค�ญของจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร�

64

สัภาพัที่�วไปจงห่วดปราจ�นบั2ร�

• ขนาดพั-9นที่�� 4,362 ติารางกิ�โลเมีติร ห่ร-อประมีาณ 2.98 ล4านไร�

• ประชากิร 467,403 คน• ความีห่นาแน�นประชากิร 98 คนติ�อติารางกิ�โลเมีติร• ลกิษณะภ.มี�ประเที่ศ ติอนบันเป=นที่��ราบัสั.ง และปIาที่3บั

ติอนล�างเป=นที่��ราบัล2�มีแมี�น(9า • ผล�ติภณฑ์'มีวลรวมีจงห่วด 75,676 ล4านบัาที่ • โครงสัร4างเศรษฐกิ�จ ป> 2553

o สัาขาอ2ติสัาห่กิรรมี 36.8 %

o สัาขากิารค4าฯ 32.4 %

o ภาคเกิษติร (รวมีสัาขาเกิษติรฯและประมีง) 8.8

%

• มี.ลค�าผล�ติภณฑ์'เฉล��ยติ�อประชากิร 165,892 บัาที่ อนดบัที่�� 11 ของประเที่ศ 65

ผล�ติภณฑ์'มีวลรวมีจงห่วด• ปC 2553

จ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร�มี�อ�ตราการขยายต�วร�อยลุ่ะ 5.0

• โครงสูร�างการผู้ลุ่�ตทิ��สู1าค�ญอย"�ทิ��ภาคอ�ตสูาห็กรรมี รองลุ่งมีาเป&นภาคการค�า ภาคบร�การ แลุ่ะภาคเกษตร

2538 2543 2548 2553

เกษตร

7.52256747107299 14.5343577814589 8.0370880989016 8.79463339462996

อ�ตสูาห็กรรมี

45.7297179668659 26.4641266932177 55.3068141515043 36.7702407754309

การค�าปลุ่�ก+สู�ง

27.3378391556799 29.5586179348911 19.7197859194291 32.3543059446268

บร�การแลุ่ะอ%�นๆ

19.4098754063813 29.4428975904322 16.9363118301648 22.0808198853123

5.0

15.0

25.0

35.0

45.0

55.0

ร4อยละ โครงสัร4างกิารผล�ติ

ทิ��มีา : สูศชุ.

-40

-20

0

20

40

60

80

6.0-0.7

-14.0-24.2

0.5 1.3

70.0

11.5 7.8 6.4 7.6-0.9 -4.3

-13.2

5.0

Growth Rate

เปร�ยบเทิ�ยบอ�ตราการขยายต�ว

2539 2544 2549 2553

-40.0

-20.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

อติรากิารขยายติว

Growth Rate ปราจ�นบ�ร� Growth Rate ภาคกลุ่างตอนกลุ่างGrowth Rate GDP

ทิ�ศทิางการเจร�ญเต�บโตของจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร� มี�ทิ�ศทิางสูอดคลุ่�องก�บการเจร�ญเต�บโตของประเทิศแลุ่ะของภาค

ทิ��มีา : สูศชุ.

ประเด1นย2ที่ธิศาสัติร'• สั�งเสัร�มีป;จจยที่��เอ-9อติ�อกิารที่�อง

เที่��ยวเช�งน�เวศ และกิารพัฒนาเศรษฐกิ�จของจงห่วด

• บัร�ห่ารจดกิารที่รพัยากิรน(9าอย�างมี�ประสั�ที่ธิ�ภาพัและย�งย-น โดยที่2กิภาคสั�วนมี�สั�วนร�วมี

• พัฒนาที่รพัยากิรบั2คคลให่4มี�ข�ดความีสัามีารถีในกิารพั3�งตินเอง และกิารปรบัติว

ว�สัยที่ศน'ปราจ�นบั2ร�เป=นเมี-องน�าอย.� แห่ล�ง

ที่�องเที่��ยวเช�งน�เวศช9นน(าของภาคติะวนออกิ

68

ประเด1นกิารพัฒนาจงห่วดปราจ�นบั2ร�

จ2ดแข1ง จ2ดอ�อน โอกิาสั ภยค2กิคามีจ2ดแข1ง• ที่(าเลที่��ติ9งเห่มีาะสัมีเป=นศ.นย'กิลางคมีนาคมีขนสั�ง

ติ�ดติ�อกิบัภาคติ�างๆ และสั.�ชายแดนกิมีพั.ชา สัามีารถีเช-�อมีโยงกิบัที่�าเร-อน(9าล3กิ สันามีบั�นนานาชาติ� และติลาดที่��สั(าคญ

• ภ.มี�ศาสัติร'ของพั-9นที่��มี�ระบับัน�เวศที่��ห่ลากิห่ลาย สัามีารถีที่(ากิารเกิษติรได4ห่ลายชน�ด

• มี�ภ.มี�ป;ญญาด4านกิารเกิษติร ห่ติถีกิรรมี และแพัที่ย'แผนไที่ย

• มี�แห่ล�งที่�องเที่��ยวเช�งอน2รกิษ'ที่��เป=นมีรดกิโลกิ มี�โบัราณสัถีานและแห่ล�งประวติ�ศาสัติร'ที่��เกิ�าแกิ�

จ2ดอ�อน• ขาดแห่ล�งน(9าขนาดกิลางและขนาดให่ญ�• สัาธิารณ.ปโภคพั-9นฐานไมี�เพั�ยงพัอ• ขาดกิารบัร�ห่ารข4อมี.ลที่��ติอบัสันองติ�อป;ญห่าเร�งด�วน• ขาดแคลนแรงงานที่9งในเช�งปร�มีาณและค2ณภาพั• กิล2�มีผล�ติภณฑ์'ช2มีชน/องค'กิรภาคเกิษติรยงไมี�เข4มี

แข1ง• สัภาพัแวดล4อมีเสั-�อมีโที่รมีในแห่ล�งช2มีชนและย�าน

อ2ติสัาห่กิรรมี

โอกิาสั• รฐมี�นโยบัายสั�งเสัร�มีกิารที่�องเที่��ยว สันบัสัน2นกิาร

พัฒนาอาช�พัเกิษติร และผล�ติภณฑ์'ช2มีชน• กิระแสัความีสันใจด4านสั2ขภาพัและสัมี2นไพัร

ธิรรมีชาติ�• รฐบัาลมี�นโยบัายพัฒนาอ2ติสัาห่กิรรมีและ SMEs

• นกิที่�องเที่��ยวเช�งน�เวศและวฒนธิรรมีมีากิข39น• จงห่วดได4ลงนามีข4อติกิลงกิระชบัความีสัมีพันธิ'

เมี-องพั��เมี-องน4องกิบันครฉางช2น สัาธิารณรฐประชาชนจ�น

ภยค2กิคามี• กิระแสัโลกิาภ�วติน'ที่(าให่4ว�ถี�ช�ว�ติคนเปล��ยนแปลงขาด

ภ.มี�ค24มีกิน ลอกิเล�ยนแบับัวฒนธิรรมีติ�างชาติ� โครงสัร4างสังคมีชนบัที่เปล��ยนไป สัถีาบันครอบัครวอ�อนแอ

• กิารเปKดกิารค4าเสัร�ที่(าให่4สั�นค4าเกิษติรแข�งขนสั.ง• ราคาสั�นค4าเกิษติรและภาวะติลาดไมี�แน�นอน ยากิติ�อ

กิารวางแผนกิารผล�ติ• กิารค4าโลกิแข�งขนร2นแรงและมี�กิติ�กิาให่มี�ๆ• ภาวะเศรษฐกิ�จที่(าให่4ว�ถี�ช�ว�ติประชาชนเปล��ยน• ภาวะว�กิฤติเศรษฐกิ�จโลกิสั�งผลกิระที่บัติ�อเศรษฐกิ�จ

ไที่ยติกิติ(�า

69

•ด�านเศรษฐก�จ 55.78 ลุ่�านบาทิ

•ด�านสู�งคมี 10.22 ลุ่�านบาทิ

•ด�านทิร�พัยากรธุรรมีชุาต� 62.02 ลุ่�านบาทิ

•ด�านการบร�ห็ารจ�ดการ 18.05 ลุ่�านบาทิ

2554 ใชุ�จ�ายรวมี 146.07 ลุ่�านบาทิ

•ด�านเศรษฐก�จก�จ 81.78 ลุ่�านบาทิ

•ด�านทิร�พัยากรธุรรมีชุาต� 45 ลุ่�านบาทิ

•ด�านบร�ห็ารจ�ดการ 10 ลุ่�านบาทิ

2555 ใชุ�จ�ายรวมี 136.78 ลุ่�านบาทิ

กิารใช4จ�ายงบัพัฒนาจงห่วด

ประเด�นการพั�ฒนาทิ��สู1าค�ญของจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร�ทิ��จะชุ�วยข�บเคลุ่%�อนทิ�ศทิางการพั�ฒนาภาคกลุ่างสู"�การปฏิ�บ�ต�

• จากการเร�งผู้ลุ่ผู้ลุ่�ตโดยใชุ�ยาฆ่�าแมีลุ่งมีากเก�นไปจนเก�ดสูารพั�ษตกค�าง แลุ่ะการเลุ่�4ยงก��งก�ลุ่าด1าทิ1าให็�ด�นเสู%�อมีสูภาพั

• พั%4นทิ��เกา๖รลุ่ดลุ่ง เน%�องจากการขยายต�วของภาคอ�ตสูาห็กรรมีร�กลุ่14าพั%4นทิ��เกษตร รวมีทิ�4งมี�การซ่%4อทิ��ด�นเก�งก1าไร

71

จ�งห็ว�ดมี�ศ�กยภาพัในการพั�ฒนาด�านการเกษตรทิ�4งการปลุ่"กข�าว ไมี�ผู้ลุ่ ปศ�สู�ตว) (ไก�เน%4อ เป&ดเน%4อ ไก�ไข�)

แลุ่ะประมีง(ก��งก�ลุ่าด1า)

• ผู้ลุ่�กด�นกระบวนการผู้ลุ่�ตภาคการเกษตรเข�าสู"�ระบบ Good Agriculture Practice

(GAP)

• ร�กษาพั%4นทิ��เกษตรทิ��สูมีบ"รณ)ไว� โดยการก1าห็นดการใชุ�ประโยชุน)ทิ��ด�นทิ��เห็มีาะสูมีตามีศ�กยภาพัของพั%4นทิ�� แลุ่ะก1าห็นดมีาตรค��มีครองพั%4นทิ��เกษตร

• สู�งเสูร�มีการทิ1าการเกษตรทิ��ย� �งย%นเพั%�อร�กษาระบบน�เวศ แลุ่ะแก�ไขป>ญห็าการทิ1าลุ่ายทิร�พัยากรธุรรมีชุาต�แลุ่ะสู��งแวดลุ่�อมี เชุ�น เกษตรอ�นทิร�ย) เกษตรผู้สูมีผู้สูาน แลุ่ะเกษตรทิฤษฎ�ให็มี�ตามีแนวทิางเศรษฐก�จพัอเพั�ยง

ประเด�นการพั�ฒนาทิ��สู1าค�ญของจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร� (ต�อ)

72

สูาขาอ�ตฯเป&นสูาขาการผู้ลุ่�ตห็ลุ่�กของจ�งห็ว�ด แลุ่ะมี�แนวโน�มีขยายต�วเพั��มีข84นเน%�องจากอย"�ในเขตสู�งเสูร�มีการลุ่งทิ�น

เขต 3 จ8งอาจสูร�างมีลุ่พั�ษแลุ่ะกากของเสู�ยให็�ก�บพั%4นทิ��เพั��มีมีากข84น

• ปร�บปร�งกระบวนการผู้ลุ่�ตภาคอ�ตสูาห็กรรมีให็�สูะอาดปลุ่อดภ�ย ตลุ่อดจนการสูร�างนว�ตกรรมีเพั%�อมี��งสู"�การเป&นอ�ตสูาห็กรรมีเชุ�งสูร�างสูรรค) แลุ่ะอ�ตสูาห็กรรมีเชุ�งน�เวศ

• อ�ตฯทิ��สู1าค�ญได�แก� อาห็าร กระดาษ ไฟื้ฟื้:าแลุ่ะอ�เลุ่�กทิรอน�กสู)

ประเด�นการพั�ฒนาทิ��สู1าค�ญของจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร� (ต�อ)

73

ความีต�องการการด"แลุ่สู�ขภาพัมี�มีากข84น ในขณะทิ��ปราจ�นบ�ร�มี�ศ�กยภาพัในการ

พั�ฒนาด�านแพัทิย)แผู้นไทิย แลุ่ะผู้ลุ่�ตภ�ณฑ์)จากสูมี�นไพัร

• สูน�บสูน�นการพั�ฒนาศ�กยภาพัด�านแพัทิย)แผู้นไทิยเชุ%�อมีโยงก�บการพั�ฒนาการทิ�องเทิ��ยวแลุ่ะบร�การด�านสู�ขภาพั SPA นวดแผู้นโบราณ ได�แก�o พั�ฒนาองค)ความีร" � แลุ่ะทิ�กษะของผู้"�

ประกอบการแลุ่ะชุ�มีชุนทิ��เก��ยวข�องให็�มี�ความีร" �ความีสูามีารถเพั��มีข84นในการประกอบธุ�รก�จบร�การด�านสู�ขภาพั SPA

แลุ่ะนวดแผู้นโบราณเชุ%�อมีโยงก�บการทิ�องเทิ��ยว

o สู�งเสูร�มีการปร�บเปลุ่��ยนร"ปแบบการทิ�องเทิ��ยวของจ�งห็ว�ดเป&นการทิ�องเทิ��ยวเชุ�งสู�ขภาพัมีากข84น

74

ปราจ�นบ�ร�เป&นพั%4นทิ��เสู��ยงต�ออ�ทิกภ�ย แลุ่ะมี�ป>ญห็าปร�มีาณน14าไมี�เพั�ยงพัอต�อ

ความีต�องการในชุ�วงห็น�าแลุ่�ง

• บร�ห็ารจ�ดการน14าอย�างบ"รณาการแลุ่ะย��งย%น ได�แก�o พั�ฒนา แลุ่ะปร�บปร�งฟื้<4 นฟื้"แห็ลุ่�งน14า

เพั%�อเพั��มีปร�มีาณเก�บก�กน14า ควบค"�ก�บการขยายเขตชุลุ่ประทิาน

o เพั��มีประสู�ทิธุ�ภาพัการจ�ดสูรรน14าในพั%4นทิ��ประสูบภ�ยแลุ่�ง

ประเด�นการพั�ฒนาทิ��สู1าค�ญของจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร� (ต�อ)

ประเด�นจ�งห็ว�ดปราจ�นบ�ร�ก�บการเข�าสู"�ประชุาคมีเศรษฐก�จอาเซ่�ยน ในปC 2558

75

ประเด1นที่4าที่ายของจงห่วดปราจ�นบั2ร�สั.�ประชาคมีเศรษฐกิ�จอาเซื้�ยน

•กิารลดอ2ปสัรรคด4านกิารค4ากิารลงที่2น ทิ1าให็�ผู้"�ประกอบการต�างชุาต�เข�ามีา แลุ่ะเพั��มีการแข�งข�นให็�สู"งข84น

•ผ.4ประกิอบักิารอาจย4ายฐานกิารผล�ติไปสั.�ประเที่ศที่��มี�ค�าแรงติ(�า

•ผ.4ประกิอบักิารที่��ไมี�มี�ความีพัร4อมีห่ร-อมี�ข�ดความีสัามีารถีในกิารแข�งขนติ(�าอาจถ"กกดด�นให็�ต�องออกจากตลุ่าด

อ2ติสัาห่กิรรมี

•ป;ญห่ากิารแข�งขนในสั�นค4าเกิษติรบัางประเภที่ เน% �องจากในบางประเทิศมี�ต�นทิ�นการผู้ลุ่�ตทิ��ต1�ากว�า

•กิระแสัสั�นค4ากิารเกิษติรปลอดภย และเป=นมี�ติรกิบัสั��งแวดล4อมี เข�ามีามี�สู�วนการในการเพั��มีมี"ลุ่ค�าแลุ่ะการแข�งข�น

เกิษติรกิรรมี

•กิารเป�ดเสัร�ภาคบัร�กิาร จะสูร�างโอกาสูให็�แก�การทิ�องเทิ��ยวด�านเชุ�งน�เวศ สู�ขภาพั โดยเฉพัาะการแพัทิย)ทิางเลุ่%อก

ที่�องเที่��ยว

•มี�ระบับัเสั4นที่างถีนนที่��เช- �อมีโยงติามีแนวเห่น-อ-ใติ4 และแนวติะวนออกิ-ติะวนติกิ ทิ��เชุ% �อมีโยงประเทิศไทิยก�บประเทิศเพั% �อนบ�าน

•เช- �อมีโยงกิบัพั- 9นที่��ชายฝ้; �งที่ะเลติะวนออกิและที่�าอากิาศยานสั2วรรณภ.มี� ทิ1าให็�มี�ศ�กยภาพัสู"งในการพั�ฒนาเป&นศ"นย)กลุ่างการขนสู�งต�อเน% �อง

โลจ�สัติ�กิสั'

•กิารเปKดเสัร�ด4านกิารเคล- �อนย4ายแรงงาน อาจทิ1าให็�มี�การเคลุ่% �อนย�ายแรงงานฝCมี%อจากประเทิศทิ��มี�ค�าตอบแทินต1�า ไปย�งประเทิศทิ��มี�ค�าตอบแทินสู"ง

•กิารขาดแคลนแรงงานฝ้>มี-อ และกิารแย�งงานระห่ว�างแรงงานฝ้>มี-อ

แรงงาน76

แนวที่างกิารเติร�ยมีความีพัร4อมีของจงห่วดปราจ�นบั2ร�

•ยกิระดบัค2ณภาพัและมีาติรฐานกิารผล�ติสั�นค4าอ2ติสัาห่กิรรมี

•กิารแข�งขนด4านค2ณภาพัแที่นกิารแข�งขนด4านราคา โดยใชุ�ความีค�ดสูร�างสูรรค)แลุ่ะนว�ตกรรมี

อ2ติสัาห่กิรรมี

•ปรบัโครงสัร4างกิารผล�ติ เพั��มีประสั�ที่ธิ�ภาพักิารผล�ติ เชุ�น การปร�บปร�งพั�นธุ�)พั%ชุ พั�ฒนาระบบชุลุ่ประทิาน

•พัฒนาค2ณภาพัและแปรร.ปสั�นค4าเกิษติร โดยกิารใช4เที่คโนโลย�

•สั�งเสัร�มีกิ�จกิรรมีกิารเกิษติรที่��รกิษาระบับัน�เวศ เชุ�น เกษตรอ�นทิร�ย) เพั% �อให็�ได�สู�นค�าปลุ่อดสูารพั�ษแลุ่ะมี�มี"ลุ่ค�าเพั��มีสู"ง

เกิษติรกิรรมี

•ฟิ-9นฟิ.แห่ล�งที่�องเที่��ยว ปรบัปร2งสั��งอ(านวยความีสัะดวกิ และมีาติรฐานกิารบัร�กิาร เพั% �อสูน�บสูน�นการทิ�องเทิ��ยว เชุ�งน�เวศ แลุ่ะทิ�องเทิ��ยวเพั% �อสู�ขภาพั

ที่�องเที่��ยว

•ปรบัปร2งและขยายระบับัโครงข�ายกิารคมีนาคมีขนสั�งเช- �อมีโยงเคร-อข�ายในจงห่วด พั- 9นที่��ชายฝ้; �งที่ะเลติะวนออกิ และประเที่ศเพั- �อนบั4าน เพั% �อเพั��มีข�ดความีสูามีารถในการขนสู�งแลุ่ะกระจายสู�นค�า

โลจ�สัติ�กิสั'

•พัฒนาคนสั.�ติลาดแรงงานที่��ติรงกิบัสัายงาน มี�ความีร.4และที่กิษะ และสัามีารถีปรบัติวติามีสัถีานกิารณ'ที่��เปล��ยนแปลงได4

แรงงาน77

78 29 มี�นาคมี 2555 www.nesdb.go.th 78e-mail : ladawan@nesdb.go.th

ขอบัค2ณwww.nesdb.go.th