Функции Ассоциации содействия экономическому процветанию

Атлантических провинций Канады (ACOA) в деле разработки полити

ки, координации действий и защиты экономических интересов

Действия по укреплению экономики атлантических провинций Канады

18 сентября 2008 году

1

Обзор• Введение – Принципы построения программы

• Метод

• Политическая функция– Политическая инфраструктура – Политические исследования – Экономический анализ

• Защита интересов и региональные льготы в промышленности

• Координация

• Международная роль Агентства

2

Принципы построения программ ACOA

3

Проект конфигурации программы: 2009-2010СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДОП. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Способствует созданию конкурентоспособных и усточивых предприятий в Атлантических провинциях. Особое внимание придается малому и среднему бизнесу (1.1)

•Инновации (1.1.1)•Обучение деловым навыкам и предпринимательству (1.1.2)•Торговля (1.1.3)•Инвестиции (1.1.4)•Различные виды финансирования (1.1.5)

Развитая и конкурентоспособная экономика Атлантических провинций Канады (1.0)

Способствует динамичных и устойчивых местных сообществ(1.2)

•Мобилизация усилий местного населения (1.2.1)•Развития местных предпринимательских структур (1.2.2)•Инвестиции местных жителей (1.2.3)•Инфраструктура (1.2.4)

Метод

4

• Политика, нацеленная на то, чтобы выявить основные вопросы, возможности и вызовы, влияющие на жизнь Атлантической Канады, а также выработать по ним ответы, рекомендации и контрмеры

• Определение политических направлений в рамках ACOA: – Стратегические направления – как в соответствии с региональными

потребностями и возможностями, так и в согласии с национальными приоритетами

– Корпоративное руководство: Политическая инфраструктура, Исполнительный комитет (Executive Committee)

• Политическая деятельность в аппарате Федерального правительства:– Центральные ведомства (текущая информационная работа и вклад в

разработку политики)– Сотрудничество с Агентством регионального развития (Regional Development

Agency) (соблюдение принципа национального единства при проведении политики регионального развития)

– Прочие министерства и ведомства (взаимодействие и выработка политики)

Политическая инфраструктура

– Координацию политической деятельности осуществляет Сеть, включающая Головной офис (Оттава) и Региональные офисы во главе с Генеральными директорами и Директорами, соответственно

– В инфраструктуру входят: «мозговой трест» по вопросам политики и «форум» для обмена информацией – как по темам, актуальным для данной Провинции, так и по вопросам, касающимся всего региона

– Осуществляет выработку корпоративных стратегий и будущих программ и/или направлений политики

– Содействует координации позиций ACOA в вопросах, касающихся:• Взаимоотношений между Федеральным центром и

Провинциями• Стратегий на отраслевом и горизонтальном уровнях

5

Политические исследования

• Осуществляемые в обоснование стратегических направлений и приоритетов Агентства внутренние научные исследования и анализ релевантных тем и вопросов

• Спонсируемая из внешних источников научно-исследовательская деятельность, в которой участвуют научные кадры, специалисты по разработке политики, исследовательские группы, консультанты, а также представители Провинций

• Проекты, охватывающие весь регион Атлантических провинций Канады и включающие исследовательские работы, а также научные конференции, семинары и круглые столы

• Научные исследования с привлечением внешних сил способствуют росту политического потенциала Атлантических провинций Канады

6

Взаимодействие с заинтересованными сторонами – субъектами политики

7

Научно-исследователь

ские организации

Правительства/

Международные организации

Экономические организации

/Сектора/Отрасли

Правительства Провинций

Неправительственные

организации /Группы

сообществ

Научные/учебные

заведения

Прочие федеральные министерства

Политические «мозговые

тресты»

Политический потенциал

ACOA в Атлантических

провинциях Канады

Экономический анализ

• Доклады по ключевым аспектам экономики Атлантических провинций Канады:– Экономический анализ и прогноз– Обзор рынка труда– Оценка эффективности экспорта– Доклад о тенденциях развития бизнеса

• Экономические исследования и анализ

• Участие в руководстве исследовательскими проектами с привлечением внешних научных сил

• Постоянные услуги в сфере экономики

8

Продвижение и защита интересов

• В деятельность ACOA в этой сфере входят следующие аспекты:– Оказание влияния на выработку национальной политики и программ– Крупные проекты и региональные льготы в промышленности– Обеспечение работы министров в вопросах, касающихся работы кабинета

• Обеспечивает Министра по делам ACOA аргументами в делах, касающихся защиты интересов Атлантических провинций Канады

• Оказывает влияние на выработку национальной политики, информируя министерства и ведомства о положении региона

• Ключом к успеху служат постоянно поддерживаемые отношения Агентства с министерствами и ведомствами

• Проводниками политики Агентства в ключевых вопросах выступают его Вице-президенты

9

Отраслевые и региональные льготы

• В интересах содействия целям отраслевого и регионального развития компаниям из Атлантических провинций Канады предоставляется возможность получения выгод от крупных федеральных закупок

• Содействие передаче новых технологий в регионы Канады и создание таких условий, при которых малый бизнес мог бы поддерживать партнерские отношения с генеральными подрядчиками

• В общенациональном масштабе процессом закупок руководит Министерство промышленности Канады (Industry Canada). Будучи представлена в высшем руководстве Комиссий по закупкам, ACOA имеет возможность разрабатывать и осуществлять стратегию IRB («Отраслевые и региональные льготы»)

• Взаимодействие ACOA с фирмами и отраслевыми ассоциациями на уровне Провинций и всего региона в целях выявления и реализации возможностей их участия в заявках и тендерах

10

Федеральная координация

• Она подробно прописана в документе ACOA Act и призвана координировать усилия федеральных министерств и ведомств по развитию Атлантических провинций Канады

• Целью ACOA является вовлечение ее экономических партнеров в решение приоритетных стратегических задач, стоящих перед Атлантическими провинциями Канады

• Федеральные региональные советы (Federal Regional Councils) служат форумом, где руководящие сотрудники министерств и ведомств от каждой Провинции обсуждают вопросы, возникающие на горизонтальном уровне, а также целевые программы органов исполнительной власти

11

Координация по линии: Федеральный центр – Провинции

• Межведомственные/межправительственные комиссии по отдельным темам

• Региональные (для всех Атлантических провинций Канады) соглашения между Федеральным центром и Провинциями по вопросам торговли, инвестиций и туризма

• Содействие выработке региональных (т.е. для всех Атлантических провинций Канады) подходов и методов (там, где это возможно и уместно)

12

Международная роль Агентства

• Членство в группе, ответственной за коллегиальную оценку выполнения программы ОЭСР для Чили (Territorial Review of Chile)

• Участвуя в проектах ОЭСР, ACOA занимается различными вопросами (например, роль высшей школы в экономическом развитии регионов)

• Консультирование правительств иностранных держав - Например, консультирование правительства КНР в вопросах

регионального развития (во взаимодействии с Canadian International Development Agency и ОЭСР)

13