บทที 4 การวิเคราะห์ข้อมูล · กับตําบลเนินฆ้อ ตําบลปากนําประแสแบ่งเขตการปกครองเป็น

บทท� 4

การวเคราะหขอมล

ในการศกษานาเสนอผลการวจยเร�องการสรางวสยทศนเมองนาอยและยทธศาสตรการ

พฒนาของภาคประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง ผวจยขอ

เสนอผลการวเคราะหขอมลตามลาดบดงน�

1. สญลกษณท�ใชในการวเคราะห

2. การเสนอผลการวเคราะหขอมล

3. ผลการวเคราะหขอมล

สญลกษณท�ใชในการวเคราะห

X แทน คาคะแนนเฉล�ย

S.D. แทน คาความเบ�ยงเบนมาตรฐาน

n แทน จานวนคนในกลมตวอยาง

p แทน ความนาจะเปนของคาสถต

r แทน คาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสน

การเสนอผลการวเคราะหขอมล

ในการเสนอผลการวเคราะหขอมลคร� งน�ผวจยเสนอเปนตอน ๆ ดงน�

ตอนท� 1 บรบทพ�นท�ตาบลปากน�าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง

ตอนท� 2 การวเคราะหขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา

อาชพ โดยการแจกแจงความถ�และหาคารอยละ

ตอนท� 3 ผลการศกษาความตองการของประชาชนตอวสยทศนเมองนาอยในเขตเทศบาล

ตาบลปากน�าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง

ตอนท� 4 ผลการศกษาการมสวนรวมของประชาชนเก�ยวกบยทธศาสตรการพฒนาของภาค

ประชาชนเก�ยวกบเมองนาอยในเขตเทศบาลปากน�าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง ในการบรรล

การเปนเมองนาอยของประแส

ตอนท� 5 มาตรการขบเคล�อนเมองนาอยของประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส

อาเภอแกลง จงหวดระยอง

44

ผลการวเคราะหขอมล

ตอนท� 1 บรบทพ�นท�ตาบลปากน�าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง

บรบททางดานประวตศาสตรความเปนมาของชมชน

ปจจบนตาบลปากน� าประแส มเน�อท� 3,037.50 ไร หรอคดเปนพ�นท� 4.866 ตารางกโลเมตร

ต�งอยทางทศตะวนออกเฉยงใตของอาเภอแกลง อาณาเขตตดตอ ทศเหนอ ตดตอกบตาบลคลองปน

ทศตะวนออกตดตอกบตาบลพงราด ทศใตตดตอแมน�าประแสเช�อมตอกบอาวไทย ทศตะวนตก ตดตอ

กบตาบลเนนฆอ ตาบลปากน� าประแสแบงเขตการปกครองเปน 7 หมบาน คอ ม.1, ม.2, ม.6, ม.7 และ

ม.8 อยในเขตการปกครองเทศบาลตาบลปากน� าประแสท�งหมด สวน ม.3 และ ม.4 มพ�นท�บางสวน

อยในเขตการปกครองขององคการบรหารสวนตาบลคลองปนและอยในเขตเทศบาลตาบลปากน� า

ประแส บานเรอนสวนใหญจะสรางอยรมน�า และนอกจากน� จะกระจายตวตามเสนทางคมนาคม

สายหลก เชน รมถนนเฉลมบรพาชลทต ถนนเฉลมบรพาชลทต 16 และถนนเฉลมบรพาชลทต 20

เปนตน จะเหนไดวามการขยายตวของชมชนมากข�น ชาวตาบลปากน� าประแสสวนใหญมอาชพ

ประมง คาขายและรบจางท�วไป

ปากน�าประแสเปนช�อของหมบาน เปนช�อของชมชนเปนช�อของตลาดการคาและเปนช�อ

ของตาบลอนต�งอยตรงบรเวณฝ�งซายของแมน� าประแสออกสทะเลในอาวไทยกบคาวา “ประแส ”

น�นเปนช�อของเรอรบหลวงชนดเรอฟรเกต ซ� งตามขอบงคบและแบบธรรมเนยมของกองทพเรอจะ

ต�งช�อตามแมน�าสาคญ เชน เจาพระยา ทาจน คอ “เรอรบหลวงประแส” ซ� งเปนการต�งช�อตามแมน� า

ประแสและเรอรบหลวงน�ไดเคยผานราชการสงครามประเทศเกาหลมาแลว โดยเฉพาะลาปจจบนน�

เปนลาท� 2 มช�อประแส อน�งอนช�อวา ปากน� ากระแส ไดเคยพบในบนทกพระราชกรณยกจในการ

เสดจพระราชดาเนนชายฝ�งทะเลฝ�งตะวนออกของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวรชกาล

ท� 5 ทรงเรยกวา “ปากน� าประแส” เพราะมเหตท�แมน� าไหลมาเม�อมาปะทะหรอพบกบกระแสน� าท�

ไหลออกมาจากคลองตาง ๆ กระแสน�าจะเปล�ยนทศทางอยเสมอ เชน ตอนใกลปากน� าตอนเหนอวด

ดอนกอกลาง แมน�าไหลลงทางทศใตเม�อไหลมาถงบรเวณใตทาปอลงมาปะทะกบกระแสน� าท�ไหล

ออกมาจากคลองเนนฆอ ซ� งไหลออกเปนทศทางตะวนตกไปตะวนออก แมน� ากเปล�ยนทศทางไหล

ไปทางตะวนออกดวย เม�อไหลไปทางตะวนออกไดประมาณ 1 กโลเมตรเศษ ๆ ถงบรเวณแหลมเมอง

ปจจบนกไดพบหรอปะทะกบกระแสน� าท�ไหลออกมาจากคลองหนองโพรง ซ� งทศทางไหลเปน

ตะวนออกมาตะวนตก กระแสน� ากเปล�ยนทศทางไหลลงทางทศใตทนท เปนระยะทางประมาณ 2

กโลเมตรจนออกทะเลในท�สด ดวยเหตน�กอาจจะเปนไดท�เปนเหตใหทรงเหนวาเปนปากน� าประแส

ความเปนมาอนเปนท�เกดท�ต�งของชมชนปากน� าประแสน�น ไมมหลกฐานใหคนควาไดชดเจนใน

45

ขณะน� แตอนมานไดวา ตอนสมยกรงศรอยธยา กรงธนบรและรตนโกสนทรน�น สงคมอาชพของ

คนยงเปนสงคมอาชพเกษตร การประมงมบางกเปนประมงน� าจด มใชประมงทะเล การทาประมง

ทะเล เชน ทาโปะ จบอวน ในขณะน�นคงยงไมมการต�งท�อยอาศยแมจะอาศยแมน� า แตกคงจะเปน

ตอนบน ๆ เหนอ ๆ น� าจดทาการกสกรรม ไดการเร�มตนนาจะเปนท�พกพงช�วคราวของบรรดาชาวเรอ

ท�หลบลมหรอเขามาปรบแตงซอมเรอในแมน� ากอนชมชนสวนใหญนาท�จะอยลกเขาไปดานใน

เพราะแมในสมยท� ร.5 เสดจพระราชดาเนนทางเรอแลวเสดจข�นประทบ ณ พลบพลารบเสดจแหลมสน

เม�อ ร.ศ.103 (พ.ศ. 2527) น�นยงบนทกวาทางเมองไดกราบบงคมทลวา ดานในยงมบานเรอนอกมาก

ถาจะใหประเมนผลท�จะกาหนดเวลาโดยเวลา ประมาณแลวกพอจะกาหนดเวลาโดยประมาณ 15 ป

เปนอยางนอย คอเม�อประมาณป ร.ศ. 97 หรอ พ.ศ. 2412 กเร�มมชมชนพอสมควรท�บรเวณปากน� า

ประแสมการคมนาคมทางทะเลพอสมควร ท�งน�อนมานเอาจากประวตของเจดยท�ต�งอย ณ แหลมสน

ตรงท�ต�งพลบพลารบเสดจน�นตามหลกฐานปรากฏวา พระยาพฤฒาธบด รกษาการเจาเมองแกลงเปน

ผดาเนนการสรางข�น กอนใชรบเสดจประมาณ 12-13 ป การสรางเพ�อเปนท�หมายกาหนดหมายปากน� า

ใหเปนท�สงเกตของชาวเรอเม�อมการสรางท�หมายปากน�าใหแกชาวเรอ กหมายถงวาบรเวณน�นกตอง

มการเดนเรอทางทะเลกนพอสมควร หมบานในแมน� าบรเวณปากแมน� ากตองมอยไมนอยกบท�งกอน

ร.ศ.103 หรอคดเอาประมาณ ร.ศ. 100 (พ.ศ. 2424)

เมองแกลงมท�ต�งเมองอยท�บานแหลมเมอง เปนอาณาเขตใกลชดตดตอกบบานปากน� า

ประแส ตดตอไปมาสะดวก ประกอบการคมนาคมในสมยน�นเปนการคมนาคมทางน� าทางทะเล ณ

ท�ปากน� าประแสน�นเปนท�สะดวก มแมน� าท�มความลกท�ปากน� าพอท�เรอขนาดกลางจะเขาออกได

โดยสะดวก บรเวณปากแมน� าไมมหน มแนวแมน� าท�จะลาเลยงสนคาจากดานพ�นท�ดานในกวางขวาง

สะดวก ชมชนจงมผคนยายเขามาอยมากข�น คนจนกเขามาทาการคาขายทาประมงมากข�น จงเปน

ชมชนท�ทหลกฐานและเปนชมชนใหญท�สดในสมยน�น และสภาพของชมชนปากน� าประแสกบ

เมองแกลงน�นทางราชการกรงเทพฯ คงทราบสภาพด ท�งน� เพราะเม�อเกดกรณพพาท ร.ศ. 112 แลว

ฝร�งเศสไดยดเมองเสยมราฐ ศรโสภณ พระตะบอง กบเมองเกาะกงหรอจงหวดประจนตครเขต

จงหวดคกบจงหวดประจวบครขนธของไทยไปน�น ทานพระยาพชยฯ ทานเจาเมองเกาะกงหรอ

จงหวดประจนตครเขตของไทย มไดรบคาส�งใหกลบเขากรงฯหรอไปรบราชการท�ไหน แตไดรบ

คาส�งใหต�งนวาสนบานเรอนอพยพครอบครวมาอยท�เมองแกลง โดยทานไดมาต�งนวาสนบานเรอน

อย ณ ปากคลองหนองโพรง ฝ�งเดยวกบตลาดปากน� าประแส คนละฝ�งคลองกบตวเมองแกลง อยลก

เขาไปจากแนวปากคลองประมาณ 150-200 เมตร เชนเดยวกบท�ทานเจาพระยาอภยภเบศร ผสาเรจ

ราชการเมองพระตะบอง ซ� งใหต�งนเวศนบานเรอนคอยอยท�เมองปราจนบร (เทศบาลตาบลปากน� า

ประแส. 2550 : 18)

46

ดงน� พอจะประมวลฟงไดวาชมนมชนท�บานปากน� าประแสน�นนาจะเร�มมมาต�งแตกอน

ร.ศ. 88 หรอป พ.ศ. 249 แตยงคงไมหนาแนน สภาพสถานท�ต�งของชมชนปากน� าประแสท�งหมด

สวนใหญต�งอยฝ�งซายของแมน� าประแส (หนหนาออกทะเล) ทางฝ�งขวามออนเปนเขตพ�นท�ของ

ตาบลเนนฆอ ไมมบานคน สภาพการต�งบานเรอนเปนการต�งบานเรอนเรยงรายกนไปตามแนวรมน� า

จากเหนอบรเวณปากคลองหนองโพรงเลยบรมแมน� าเร�อยไปตลอดจนถงปากแมน� า แลวกขามไปม

บานเรอนท�ฝ�งแหลมสน การปลกบานปลกหนหนาเขาหากนมทางเดนหรอหวสะพานไมค�นกลาง

ตลอดหวจดทาย ในสภาพเม�อประมาณ พ.ศ. 2477 น�น จากสะพานขามคลองหนองโพรง ซ� งกเปน

สะพานไมปกระดานตามยาว 2 แผนเหมอนท�อ�น เปนทางเดนดนลงมาทางใต ทางปากน� ายาวประมาณ

300 เมตรเศษ ตอนน� ในขณะน�นบานเรอนยงมหาง ๆ มท�วางมาก สดทางเดนข�นสะพานมคลองเลก ๆ

เปนสะพานทอดยาวไปประมาณ 200 เมตรเศษ จากระยะน� จะถงถ�นชาวจนเปนยานการคา สภาพ

บานเรอนจะมหลงคาคลมออกมาถงสะพานและทางเดนการเดนในบรเวณน� จงไมตองกลวแดดแต

ไมคมฝน ถาเดนตอนกลางทางเดนพอพนยานคนจนมบานสองฟากเชนเดม อกประมาณ 100 เมตร

เศษ มทางแยกไปวดตะเคยนงาม ในทางน�นมบานคนบางประปราย เขาทางไปประมาณ 100 เมตร

ทางขวามอตดรมคลองเลก ๆ มแหลงขดแตงเรอมาดอยดวย สวนทางตลาดเม�อตรงไปทางใตตาม

บานคนเปนสะพานไมแลวไปลงทางเดน เดนไปประมาณ 50 เมตร ทางซายมอจะมทางลานกวาง

เปนทางเขาไปท�วก ซ� งใชไดท�งเลนลเกและฉายภาพยนตรตรงตอไปกเปนกระดานไมสะพาน 2 แผน

ปตามยาวสลบกบทางเดนส� น ๆ จนไปสดทางเรยกวา “หวโขด” ในตอนลางน� มบานคนคอนขาง

หนาแนน บานบางท�ปลกซอนกนกม สวนบรเวณแหลมเมองยงมบานเรอนต�งอยประมาณ 10

หลงคาเรอน ตรงบรเวณปากคลองหนองโพรงสวนเลยไปทางทศตะวนตกมโรงสขาวต�งอย 1 โรง

(เทศบาลตาบลปากน�าประแส. 2550 : 20)

บรบททางดานเศรษฐกจชมชน

ตลาดปากน� าประแสเปนตลาดใหญท�สดในเวลาน�น การคาเปนการคาท�งการขายและรบ

ซ�อการขายเปนการขายสนคาเคร�องอปโภคและบรโภค เคร�องมอเคร�องใชเปนการคาท�งขายและ

ปลกสง ตลอดจนทาการรบซ�อสนคาพ�นเมองและของปาเพ�อนาสงขาย โดยเฉพาะเชนกรงเทพฯ

เปนตลาดจาหนายอาหารสดเพราะเปนแหลงผลตดวย เชน กง หอย ป ปลา เน�อหม ขนมของคนจน

เน�อหมน�นท�ตลาดปากน�าประแสมจาหนายทกวนเพราะมคนจนทาการฆาหมจาหนายถง 2 เจา โดย

เสยคาธรรมขอลาชญาบตรไดท�บานกานนไมตองไปขอถงท�วาการอาเภอ มโรงงานทาขนมของคนจน

มโรงงานผลตน� าลมอเนต ชนดจกลกแกว โรงงานผลตน� าลมอเนตน� ตอมามผต �งข�นอก 1 โรงเปน

2 โรง แตอยไดไมนานกหยดกจการ แตการผลตตอมากตองเลกเพราะมการผลตน� าอดลมดวยขวด

ชนดมฝาจบ ซ� งสะดวกกวา เรวกวา แตตองเร�มลงทนสงกวามากตลอดจนทนจดซ�อขวดใหม ตลาดก

47

ไมใหญพอกจการจงตองเลกไป ในตลาดมรานขายอาหาร กวยเต�ยว รานกาแฟ รานขายน� าแขงใสใส

น�าหวาน หาบขายไอศกรมซ� งเรยกกนวา ไอตม มแมคาขายขนมไทย เชน ลอดชอง ขายขาวแกง ขนมจน

น� ายาพรก ซาวน� า กลวย ออย ถงหนามะมวงมแมคาขายขาวเหนยวมะมวง หนาทเรยนมหาบแมคา

ขาวเหนยวน�ากะททเรยน หนาหอยปากเปดมหาบแมคายาหอยปากเปด ซ� งไมเคยพบท�ไหนทาไดเหมอน

มเตาทะเลตดอวน มคนทาแกงเตาขาย สวนอาหาร เชน หอหมก และทอดมนปลาน�นแมคาทา

ออกขายเปนประจา สวนอปโภค มโรงจนตเหลกอยในซอยวดตะเคยนงามและในตลาด มรานตดเยบ

เส�อผาท�งของชายและหญง มรานตดผมหญง รานตดผมชาย มรานคาและรบทาเคร�องทองรปพรรณ

มวกแสดงมหรสพ มโรงยาฝ� นโดยเฉพาะท�อยากใหทราบเพ�อเตอนใจกน ในปประมาณ พ.ศ. 2447-

2478 มชาวญ�ปนช�อท�เราเรยกกนวา ตาเค ช�อเตมไมมใครร มเมยไทยช�อ แมวอนหรอวร มาต�งราน

รบถายรปนอกสถานท� รบไปถายถงบานถงงาน ย�งเปนการเดนทางไปตามชายหาดกย�งด ตอมาประมาณ

ป พ.ศ. 2482- 2483 จงไดยายกลบกรงเทพฯ แตเม�อกองทพญ�ปนยกพลข�นบกเมองไทยเม�อเดอนธนวาคม

2484 น�น ปรากฏวา “ตาเค” ชางถายรปใจดของชาวปากน� าประแสและถ�นใกลเคยงคอ รอยโทอเคดะ

แหงกองทพญ�ปนเปนตวแทนกองทพท�เขามาหมกตวเพ�อตรวจสอบเพ�อรสภาพสถานท� การคมนาคม

หรอส�งท�อาศยหรอหาประโยชนไดพรอมกบทาแผนท�รายละเอยดไวเพ�อประโยชนของกองทพญ�ปน

เม�อเคล�อนกาลงพลเขามา ขอใหสงวรไวการสบความต�นลกหนาบางของชนชาตอ�นหรอชนชาตท�

อาจจะมการปะทะกนน�น ชาตท�เขาเจรญเขาทากนลวงหนาเปนสบป ย�สบป ไมใชสงคนมาทาลบ ๆ

ลอ ๆ วนแสดงแลวกกลบ แมบดน� จะมการถายรปจากดาวเทยม ถายรปจากเคร�องบนตรวจการช�นสง

หรอตรวจการธรรมดาแลวกตาม แตการสงคนเขาไปตรวจสอบหรอดาเนนการฝงตวอยในพ�นท�กยง

เปนส�งจาเปนและมประโยชน ย�งการคาในสมยน�น ผคาถาจะใหสะดวกจะตองมช�อย�หอการคาและเพ�อ

สะดวกแลวจะตองเปนช�อท�เปนภาษาจน ซ� งในสมยน�นถอวาเปนภาษาการคา ท�งน� เพราะคนไทยไม

ใครมใครคาเฉพาะท�ตลาดปากน� าประแสมองคกรกงสของคนจน ดาเนนการผกขาดรบ-สงสนคา

ระหวางรานคากบเรอสนคาท�ว�งรบสงสนคาประจา มศาลเจาโรงเจมการเร� ยรายท�งตอมามการต�ง

โรงเรยนสอนภาษาจน แตต�งอยไมนานกเลกลมไป

สวนการทาการประมงดวยการจบปลาดวยอวนแบบท�เรยกวา อวนตงเกน�นเดมเปนแบบ

ใชเรอยนตเปนฐานลากเรอโลบรรทกอวน 2 ลาว�งออกหาปลา เม�อพบปลากปลอยเรอโลไปทาการ

วางอวนจนครบรอบแลวเรอยนตจงจะเขาไปใกลชวยดงตนอวนกบตกปลาข�นเรอ จนตอมาดดแปลง

เปนวางเรอดวยเรอยนตและการวางซ� งลอปลาน�น เพ�งจะเร�มทางสมทรปราการ สมทรสงคราม

สมทรสาครกอน ยงไมแพรหลายนกในป 2480 เพราะตองลงทนมาก สวนหอยตาง ๆ เชน หอยนางรม

หอยจบแจง หอยอสวน ไมมการเล�ยงหาตามธรรมชาตโดยเฉพาะหอยท�มช�อดวา หอยหหมน�น ในป

พ.ศ. 2477-2478 ไมตองไปหา เอาเรอไปจอดโกยเอาเลยกได ปมา หวน� าข�น 2-3 คน จดไตลงชายทะเล

48

หาแทงเอาสกพกกจะเปนถง ๆ สวนปทะเล (ปดา) จดไตสองหาเอาตามใตถนบานในแมน� ากเหลอ

จะพอกน กงน� าเคมกเชนกนทอดแหเอาตามชายคลองกพอกน สวนแมงตะพนน�นแมงตะพนถวย

เกอบไมมใครแยแส เพราะแมงตะพนใหญมากพวกโปะน�นบางคร� งแทบรองไห เพราะแมงตะพน

เขาไปอยในโปะเมไปหมดตองใชไมขอเรอเก�ยวออกโยนท�งเสยเวลาและเหน�อยแรงกบในสมยน�น

มสาหรายทะเลท�มาตากแหงใชเค�ยวทาวนมมาก ผตองการเอาเรอไปลอยลา คอยโกยใสเรอไดเลย

ไมตองเสยเวลาหามากมาย (เทศบาลตาบลปากน�าประแส. 2550 : 21)

บรบททางดานวฒนธรรมของชมชน

ปากน�าประแสมวดพทธศาสนา 3 วด ต�งอยฝ�งตลาดปากน� าประแส 1 วดคอวดตะเคยนงาม

ต�งอยฝ�งแหลมสน 1 วด คอวดสมมตเทพฐาปนาราม (วดแหลมสน) ต�งอยท�บานดอนกอกลาง 1 วด

คอวดดอนกอกลาง มศาลเจา 3 แหง ศาลเจาโรงเจ 1 แหง การนบถอศาสนาประชาชนสวนใหญเกอบ

ท�งหมดนบถอพทธศาสนา เวนแตคนจนเทาน�นท�มไดนบถอพทธคงไหวเจาอยางเดยว ศาสนสถาน

ของศาสนาอ�นไมม ผท�นบถอศาสนาอ�น ไมมหรอมนอยและไมแสดงตนวานบถอศาสนาอ�น ลกคนจน

บางคนกบวชพระในพทธศาสนา ศาลเจาโรงเจ เดมเคยมการจดการกนเล� ยง กนเจ แตตอนหลง ๆ

หายไป ศาลเจาท�คนนบถอไหวกนมากคอ ศาลเจาพอหวโขด คนจนนบถอกนมาก แตตวเจาเดมเปน

แขกถดมาเปนศาลเจาไหหลา ตอมาเปนศาลเจาแขกท�กลางตลาดตอนกลาง (เทศบาลตาบลปากน� า

ประแส. 2550 : 22)

วฒนธรรมประเพณในการทาบญ เชน นกขตฤกษ ขอเร�มตนท�ตรษจนกอน เพราะทกบาน

เก�ยวของหมดแตมไดไหวเจาทกบานทกครอบครวมแตทาขนมเทยนขนมมดไตไปดวย ขนมน�นเอาไว

แลกเปล�ยนกนเอาไปทาบญท�วด แลวกไปกนเล�ยงบานคนจน คร� งจน เขาทานองตรษใครไทยกเมา

เชนน�น สาหรบปากน� าประแสท�เพ�มกมการเชดสงโตไปตามบานตาง ๆ ในตลาด ไมมเวนไทยจน

สงโตตองไดรบเงนทกบาน สวนการจดประทดใหน�นไมทกบานกบการเชดสงโตพวกน�พวกปากน� า

ประแสมเดนทางไปเชดตางบานไกล ๆ ดวย สวนมากไปทางเรอใบเลกกบท�ประแสน�นถาสงโตเชด

มาเจอกนกตองมการเชดสงโตกดกน กจกรรมของคนไทย วนสารท มการกวนกระยาสารทและไปวด

ทาบญเทาน�นไมมกจการร�นเรงอะไรเปนพเศษ ตรษไทยกเชนเดยวกน คงมแตการไปทาบญถวาย

อาหารพระท�วดในตอนเชาเทาน�น ตอมาตรษสงกรานต มการทาบญท�วดทากน 2 หรอ 3 วนแลวกม

การทาบญสงกนเปนระยะสดทายไปทาบญสงท�สนทรายปากแมน� าฝ�งประแส เรยกหวโขด ทาบญ

แลวกมการลอยเรอใบเลก ๆ ออกทะเลไปเปนการสงผกลบบานหรออยางไรไมร แลวกเปนอนจบ

การทาบญ การรดน�า สาดน�าน�นเปนท�ทราบแลววาปากน�าประแสเปนหมบานกนดารน� า จงไมมการ

สาดน�ากนท�วไป คงจะมการสาดกนบางท�วดเทาน�น ในวนสงกรานตท�บรเวณลานวดตอนบาย จะม

การเลนสนก เชน ชวงรา มอญซอนผา สะบาท�งสะบาทอย แบะสะบาลอ ตจบ ว�งแขง ว�งสามขา ว�งไถนา

แยลงร เปนตน สวนสะบาน�นอาจจะมจดเลนบรเวณท�มลานท�อ�นดวย เฉพาะสะบาลอน�นเดก ๆ กบ

สาว ๆ บางทกเลนกนบรเวณถนนทางเดนหนาบาน (เทศบาลตาบลปากน�าประแส. 2550 : 22)

49

ผาปากลางน� า ปากน� าประแสเปนเมองท�ตดชายทะเลแหงหน�งของจงหวดระยองท�มประเพณ

การทอดผาปาท�แปลกกวาท�อ�น ๆ คอประเพณทอดผาปากลางน� า สบเน�องจากชาวบานสวนใหญม

อาชพประมงตองใชชวตอยในเรอตลอด เรอจงเปรยบเสมอนบานหลงท�สองของพวกเขา ชาวประมง

เวลาอยากทาบญบาน(เรอ)ใหเปนสรมงคล จงไดมการจดทาบญทอดผาปาข�นในเรอ ซ� งเปนประเพณ

ท�มมานานกวา 100 ป จากการสอบถามบคคลเกาแกของชมชนปากน� าประแส เม�อป พ.ศ. 2534 คอคณ

แมมณ หวานเสนาะ เกดป พ.ศ. 2437 และคณแมพวง บญชวยรอด เกดป พ.ศ. 2444 เดมชาวประแส

ท�ปลกบานเรอนอยชายหาด ชายคลองแมน� าประแสต�งอยหางกนไมหนาแนนนก มอาชพหาปลา

โดยวธตกเบด ยกยอ ทอดแห ดกรอบ ฯลฯ ใชพาหนะเรอแจวบาง เรอพายบาง สวนใหญจะนบถอ

ศาสนาพทธมาแตบรรพบรษ เม�อมเงนมทองกคดจะทาบญ ซ� งชาวประแสจะมประเพณอยอยางหน�ง

เวลาบานใดทาบญบาน งานแตงงานตองมการทอดผาปาดวย ผท�ปลกบานเรอนอยรมแมน� าลาคลอง

ถาจะทาบญทอดผาปาสวนมากตองอาศยเรอตดไมมาทาพมผาปา ใชไมไผปกไวดานหวเรอ-ทายเรอ

แลวนมนตพระไปสวดมนตท�บาน เวลาขากลบนมนตชกผาปาในเรอแตบางแหงชกผาปากอนสวดมนต

กม แตบางแหงถงบานชกผาปากอนกม แตการจดทาบญทกคร� งคราวเขาใจวาดวยเหตน� เองจงเปนท�เกด

ของ “ประเพณทอดผาปากลางน� า” ของชาวประแส ประเพณทอดผาปากลางน� าไดสบทอดกนมา

ระยะยาวนานแตไดมการหยดการจดไประยะหน�งเม�อป พ.ศ. 2484 เน�องจากเกดสงครามอนโดจน

แลวนามาเร�มจดใหมในป พ.ศ. 2487 ในชวงแรก ๆ จะทาพมผาปาไวบนเรอแลวนมนตพระภกษไปชก

พมผาปาบนเรอ ตอมาคณะกรรมการฯ เหนวาเปนการสรางความลาบากใหกบพระภกษจงไดมการ

เปล�ยนแปลงการทาพธชกผาปา โดยใหชาวประมงมาจดพมผาปาไวตามบานแลวพระภกษจบสลาก

หมายเลขพมผาปาและในปจจบนไดมการววฒนาการมาเร�อย ๆ มการเปล�ยนแปลงโดยมการทาแพ

ผาปาไวกลางแมน� าประแส พรอมนมนตพระทาพธทอดผาปาบนแพ สวนพมผาปาตามบานเรอน

ประชาชนกคงไวเหมอนเดม พระภกษจะจบสลากหมายเลขพม แลวเดนชกพมผาปาตามหมายเลขท�

จบได และมการจดงานมหรสพประมาณ 3-4 วน จดข�นทกป วนทอดผาปากลางน� าจะตรงกบวนเพญ

เดอนสบสอง สวนวนอ�น ๆ แลวแตคณะกรรมการจดงานจะกาหนดกนในแตละป (เทศบาลตาบล

ปากน�าประแส. 2550 : 23)

50

ตอนท� 2 การวเคราะหขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม

ตาราง 2 จานวนและคารอยละของกลมตวอยางจาแนกตามเพศ (n=371)

เพศ จานวน รอยละ

ชาย 153 41.20

หญง 218 58.80

รวม 371 100.00

จากตาราง 2 แสดงวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสสวนใหญ

ท�ตอบแบบสอบถามจะเปนเพศหญงมากกวาเพศชาย โดยเพศหญงคดเปนรอยละ 58.80 สวนเพศชาย

คดเปนรอยละ 41.20

ตาราง 3 จานวนและคารอยละของกลมตวอยางจาแนกตามอาย (n=371)

อาย จานวน รอยละ

18-39 ป 200 53.90

40 ปข�นไป 171 46.10

รวม 371 100.00


มชวงอาย 18-39 ป จานวน 200 ราย คดเปนรอยละ 53.90 รองลงมาเปนชวงอาย 40 ปข�นไป จานวน 171

ราย คดเปนรอยละ 46.10

51

ตาราง 4 จานวนและคารอยละของกลมตวอยางจาแนกตามการศกษา (n=371)

การศกษา จานวน รอยละ

ไมไดเรยนหนงสอ

ประถมศกษา

มธยมศกษาตอนตนหรอเทยบเทา

ปวส./ปวช. หรอเทยบเทา

ปรญญาตรข�นไป

8

135

78

83

67

2.20

36.40

21.00

22.40

18.10

รวม 371 100.00


มการศกษาในระดบประถมศกษา จานวน 135 ราย คดเปนรอยละ 36.40 รองลงมาคอระดบ ปวส./ปวช.

หรอเทยบเทา จานวน 83 ราย คดเปนรอยละ 22.40 ระดบมธยมศกษาตอนตนหรอเทยบเทา จานวน

78 ราย คดเปนรอยละ 21.00 ระดบปรญญาตรข�นไป จานวน 67 ราย คดเปน รอยละ 18.10 และไมได

เรยนหนงสอ จานวน 8 ราย คดเปนรอยละ 2.20

ตาราง 5 จานวนและคารอยละของกลมตวอยางจาแนกตามอาชพ (n=371)

อาชพ จานวน รอยละ

ประมง

รบจางท�วไป

คาขาย

รบราชการ/ลกจางของรฐ/ รฐวสาหกจ

พนกงานเอกชน

อ�นๆ

37

115

68

49

44

58

10.00

31.00

18.30

13.20

11.90

15.60

รวม 371 100.00


มอาชพรบจางท�วไป จานวน 115 ราย คดเปนรอยละ 31.00 รองลงมาคออาชพคาขายจานวน 68 ราย

คดเปนรอยละ 18.30 อาชพอ�น ๆ จานวน 58 ราย คดเปนรอยละ 15.60 อาชพรบราชการ/ลกจางของ

รฐ/ รฐวสาหกจ จานวน 49 ราย คดเปนรอยละ 13.20 อาชพพนกงานเอกชนจานวน 44 ราย คดเปน

รอยละ 11.90 และอาชพประมงจานวน 37 ราย คดเปนรอยละ 10.00

52

ตาราง 6 จานวนและคารอยละของกลมตวอยางจาแนกตามระยะเวลาอยอาศย (n=371)

ระยะเวลา จานวน รอยละ

0-34 ป

35 ปข�นไป

214

157

57.70

42.30

รวม 371 100.00

จากตารางท� 6 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสสวนใหญ

มระยะเวลาอาศยอยในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสระหวาง 0-34 ป จานวน 214 ราย คดเปนรอยละ

57.70 ระยะเวลา 35 ปข�นไป จานวน 157 ราย คดเปนรอยละ 42.30

ตอนท� 3 ผลการศกษาความตองการของประชาชนตอวสยทศนเมองนาอยในเขตเทศบาล

ตาบลปากน�าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง

ตาราง 7 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามวสยทศนเมองนาอยดานเศรษฐกจในรายประเดน (n=371)

วสยทศนเมองนาอยดานเศรษฐกจ จานวน รอยละ ลาดบท�

ชาวประแสมอาชพท�รายไดย �งยน

ชาวประแสมธรกจท�รายไดกระจายท�งชมชน

ชาวประแสมแหลงการทองเท�ยวเปนรายไดหลกของประแส

ชาวประแสมสะพานเช�อมเศรษฐกจเตบโตระหวางดานชายทะเล

120

104

56

91

32.30

28.00

15.10

24.50

1

2

4

3

รวม 371 100.00

จากตาราง 7 แสดงวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส สดสวน

มากท�สดอยากใหชาวประแสมอาชพท�รายไดย �งยน จานวน 120 ราย คดเปนรอยละ 32.30 และสดสวน

นอยท�สดคอ ชาวประแสมแหลงการทองเท�ยวเปนรายไดหลกของประแส จานวน 56 ราย คดเปน

รอยละ 15.10

ขอมลจากการสมภาษณนายชโลม วงศทม ช� ใหเหนวาการท�กลมตวอยางประชาชนในเขต

เทศบาลตาบลปากน� าประแส อยากใหชาวประแสมอาชพท�รายไดย �งยนมการจดต�งกลมทาผลตภณฑ

53

ชาใบขล เลยทาใหคนในชมชนมรายได โดยเฉพาะกลมคนอายมากจะไดใชเวลาใหเปนประโยชน

ไมเปนภาระลกหลานท�มาเกดจากท�ชมชนไดทาความสะอาดหมบาน ลงเปนคนรเร�มเพ�อใหชมชน

เขมแขง โดยนาช�อชมชนแสมผมาต�งช�อโครงการวา “แสมผสะอาดปราศจากโรค” จากเม�อกอน

ทาแคภายในชมชน เลยไดชวนคนในชมชนท�มาทาความสะอาดทาชาใบขล เพราะตอนน�นใบขลเยอะ

มากเรานาจะนามาใชประโยชนได และบรรพบรษลงเปนหมอแผนโบราณเลยรวาสรรพคณของใบขล

รวบรวมสมาชกได 40 คน แรก ๆ ทากนเอง ตอมาเร�มเปนท�รจกเลยทาขาย ตอนน� สมาชกทกคนม

รายไดทกเดอนคนละประมาณ 4,000 บาทตอเดอน ลงทาสงตางจงหวดดวยกมจงหวดฉะเชงเทรา

กรงเทพมหานคร ภเกต ชลบร ตอนน� ไดจดต� งเปนกลมผลตภณฑชมชนและไดจดทะเบยนเปน

รฐวสาหกจชมชนแลว” (ชโลม วงศทม. สมภาษณ. 2557)

ขอมลการจากสมภาษณช� ใหเหนวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� า

ประแสอยากใหใหชาวประแสมรายไดท�ย �งยน เพราะจะไดไมตองออกไปทางานขางนอก ใหคนใน

ชมชนมรายไดเพ�มข�นใชเวลาใหเปนประโยชน เพราะอาชพสวนใหญของชาวประแสคออาชพประมง

แตปจจบนเศรษฐกจทางประมงไมดเทาท�ควรตองออกไปหากนกบประเทศเพ�อนบาน และยงตองม

คาใชจายท�สง มการแขงขนสง ผประกอบการจงใชแรงงานตางดาวมากกวาแรงงานไทยเพราะราคา

ถกกวาชวยลดคาใชจาย ชาวประแสจงหนมาทาเรอประมงขนาดเลกกนมากข�น ทาใหปรมาณสตวน� า

ท�มอยลดลงอยางรวดเรวมการแยงท�ทากนกนเปนรายไดท�ไมย �งยน

ตาราง 8 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามวสยเมองนาอยทศนดานส�งแวดลอมในรายประเดน (n=371)

วสยทศนเมองนาอยดานส�งแวดลอม จานวน รอยละ ลาดบท�

มระบบการจดการใหประแสปลอดจากขยะท�งบนบกและในน�า

นกทองเท�ยวมจตสานกรกษส�งแวดลอม

มระเบยบควบคมอตสาหกรรมท�กอมลพษ

มระบบการจดการน�าเสยจากทอระบายน�า

206

95

40

30

55.50

25.60

10.80

8.10

1

2

3

4

รวม 371 100.00

จากตาราง 8 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส สดสวน

มากท�สดอยากใหมระบบการจดการใหประแสปลอดจากขยะท�งบนบกและในน� า จานวน 206 ราย

คดเปนรอยละ 55.50 และสดสวนนอยท�สดคอ มระบบการจดการน� าเสยจากทอระบายน� า จานวน

30 ราย คดเปนรอยละ 8.10

54

ขอมลจากการสมภาษณนายบญเรอน สมถวล ช� ใหเหนวาการท�กลมตวอยางประชาชน

ในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสอยากใหมระบบการจดการใหประแสปลอดจากขยะท�งบนบก

และในน�าบานท�อยรมน�าจะมปญหาเร�องขยะในน�ามาก ทางเทศบาลไดทาอวนดกขยะใตถนบานเลย

ทาใหตกขยะท�ลอยมาตดใตถนบานไดงาย แตจะมปญหาเร�องกล�นบาง ตามทองถนนกยงมขยะอย

เพราะคนในชมชนยงไมคอยใหความรวมมอเทาไหร ตางดาวบางคนเดนกนของเสรจกท�งลงพ�นเลย

ไมสนใจ อยากใหมถงขยะเพ�มข� นวางไวตามจด โดยเฉพาะท�เรอหลวงประแสถงขยะนอย ย�งชวง

วนหยดขยะจะเยอะมาก ถามการจดระบบการกาจดขยะนาจะชวยลดขยะลงได (บญเรอน สมถวล.

สมภาษณ. 2557)


ประแสอยากใหมระบบการจดการขยะอยางเปนระบบ มกฎหมายท�เขมงวด มการณณรงคอยาง

ตอเน�องเพราะปจจบนปรมาณขยะในตาบลปากน�าประมจานวนเพ�มมากข�นโดยเฉพาะขยะในแมน� า

ท�มาจากบานเรอนและเรอประมง สวนใหญชมชนยงไมคอยใหความสาคญเก�ยวกบการท�งขยะให

ถกท� ทาใหมกล�นเหมนและเสยสขภาพ

ตาราง 9 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามวสยทศนเมองนาอยดานกายภาพในรายประเดน (n=371)

วสยทศนเมองนาอยดานกายภาพ จานวน รอยละ ลาดบท�

ชาวประแสไดรบการบรการของภาครฐ/ทองถ�น

เชน น�า ไฟ ถนน อยางเพยงพอตอความตองการ

ชาวประแสมการจดสรรการใชท�ดนท�เหมาะสม

ชาวประแสมการเดนทางขนสงท�สะดวก ปลอดภย

และไมส�นเปลอง

ชาวประแสมสถานท�ทองเท�ยวเชงอนรกษธรรมชาต

ท�สมบรณ

144

26

48

153

38.90

7.00

12.90

41.20

2

4

3

1

รวม 371 100.00

จากตาราง 9 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส สดสวน

มากท�สดอยากใหประแสมสถานท�ทองเท�ยวเชงอนรกษธรรมชาตท�สมบรณจานวน �53 ราย คดเปน

รอยละ 41.20 สดสวนนอยท�สดชาวประแสมการจดสรรการใชท�ดนท�เหมาะสม จานวน 26 ราย คดเปน

รอยละ 7

55

ขอมลจากการสมภาษณนายมน อภญ ช� ใหเหนวาการท�กลมตวอยางประชาชนในเขต

เทศบาลตาบลปากน� าประแสอยากใหมสถานท�ทองเท�ยวเชงอนรกษธรรมชาตท�สมบรณ มสตวน� า

หลายชนดและเปนแหลงทามาหากนของคนในชมชน แตชมชนเองยงไมคอยใหความสาคญเก�ยวกบ

การอนรกษธรรมชาต ยงเหนแตประโยชนสวนตวมาก อยากใหมการออกระเบยบ หรอขอปฏบตใน

การเขาชมธรรมชาต เพราะประแสมแหลงทองเท�ยวท�ยงคงความเปนธรรมชาตอยมากเลยอยากให

คนในชมชนชวยกนอนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาตไวใหลกหลานเราไดดและชมชนจะไดม

ท�ทางานหากนไดตลอด (มน อภญ. สมภาษณ. 2557)

ตาราง 10 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามวสยทศนเมองนาอยดานสงคมและความปลอดภยใน

รายประเดน (n=371)

วสยทศนเมองนาอยดานสงคมและความปลอดภย จานวน รอยละ ลาดบท�

การมโรงเรยนประจาตาบลท�มคณภาพ

การมโรงพยาบาลท�ดแลสขภาพได

การปลอดจากยาเสพตด

การไดรบสวสดการมากกวา 30 บาทรกษาทกโรคและเบ�ยยงชพ

86

75

127

83

23.20

20.20

34.20

22.40

2

4

1

3

รวม 371 100.00

จากตาราง 10 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสสดสวน

มากท�สด สวนใหญอยากใหปลอดยาเสพ จานวน 127 ราย คดเปนรอยละ 34.20 และสดสวนท�นอย

ท�สดการมโรงพยาบาลท�ดแลสขภาพได จานวน 75 ราย คดเปนรอยละ 20.20

ขอมลจากการสมภาษณนายนต อภญ ช� ใหเหนวาการท�กลมตวอยางประชาชนในเขต

เทศบาลตาบลปากน� าประแสอยากใหยาเสพตดมจานวนเพ�มข�น ดจากบานเรอนท�ถกขโมยข�นบาน

ชวงน� มบอยมากเลยเพ�มการตรวจตราชวงกลางคน โดยรวมมอกบตารวจปากน� าประแสและอาสาสมคร

ปองกนฝายพลเรอนแจงทางเทศบาลเพ�มไฟแสงสวางตามจดเส�ยงตาง ๆ ในชมชนเพราะปจจบนตาบล

ปากน�าประแสมการแพรระบาดยาเสพตดเพ�มมากข�น มการขโมยทรพยสนมากข�น ประกอบกบเดนทาง

ท�สะดวกมากข�น คอมสะพานประแสสน-เนนฆอเช�อมระหวางตาบลเนนฆอ ทาใหมคนนอกพ�นท�

เขามามากข�นสะดวกท�เปนทางผานยาเสพตดไดงาย แตในตาบลปากน� าประแสกยงไมเคยเกดเหตการณ

ท�รนแรงและอนตราย แตอยากใหตารวจมการต�งดานหรอตรวจหาสารเสพตดใหบอยข�น (นต อภญ.


56

ตาราง 11 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามวสยทศนเมองนาอยดานบรหารจดการในรายประเดน

(n=371)

วสยทศนเมองนาอยดานบรหารจดการ จานวน รอยละ ลาดบท�

มผนาท�เสยสละและยตธรรม

มการรวมกลมท�ชวยเสรมรายไดใหกบชมชน

การทางานท�โปรงใสและตรวจสอบได

มการจดต�งกลมตามหมตางๆเปนพ�นฐาน

130

93

78

70

35.00

25.10

21.00

18.90

1

2

3

4

รวม 371 100.00

จากตาราง 11 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสสวนใหญ

อยากใหมผนาท�เสยสละและยตธรรม จานวน 130 ราย คดเปนรอยละ 35.00 สดสวนนอยท�สดคอ

มการจดต�งกลมตามหมตางๆเปนพ�นฐาน จานวน 70 ราย คดเปนรอยละ 18.90

ขอมลจากการสมภาษณนางนภาภรณ สขประเสรฐ ช� ใหเหนวาการท�กลมตวอยางประชาชน

ในเขตเทศบาลตาบลปากน�าประแสอยากใหมผนาท�เสยสละและยตธรรมเพราะปจจบนมบางชมชน

ท�ผนายงไมคอยทาหนาท�ท�ตนไดรบมอบหมายเทาท�ควร ไมคอยใหความรวมมอกบทางเทศบาล

เชน ไมเขารวมประชมและยงมการแบงพรรคแบงพวกในเร�องการชวยเหลอประชาชนสวนใหญจง

มาขอความชวยเหลอจากเทศบาลโดยตรงเพราะบางชมชนกไมใหความรวมมอเวลาเทศบาล มขอมล

ขาวสาร ชมชนไมรเร�องเพราะผนาไมรวมประชม ทาใหชมชนไมไดรบรขอมลเทาไหร อยากไดผนาท�

เขมแขง มน�าใจ ชวยเหลอคนในชมชน ใสใจคนในชมชนและปกปองผลประโยชนของชมชน (นภา

ภรณ สขประเสรฐ. สมภาษณ. 2557)

57

ตอนท� 4 ผลการศกษาการมสวนรวมของประชาชน เก�ยวกบยทธศาสตรการพฒนาของภาคประชาชน

เก�ยวกบเมองนาอยในเขตเทศบาลปากน� าประแส อาเภอแกลง จงหวดระยอง ในการบรรลการ

เปนเมองนาอยของประแส

ตาราง 12 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงแบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามยทธศาสตรของภาค

ประชาชน ดานการพฒนาเศรษฐกจ ดานส�งแวดลอม ดานกายภาพ ดานสงคมและความปลอดภย

ดานการบรหารจดการ (n=371)

ประเดนยทธศาสตรรายดาน x S.D. การตความ ลาดบท�

ดานการพฒนาเศรษฐกจ

ดานส�งแวดลอม

ดานกายภาพ

ดานสงคมและความปลอดภย

ดานการบรหารจดการ

3.80

3.90

3.48

3.93

3.58

.79

.87

.83

.90

.88

มาก

มาก

มาก

มาก

มาก

3

2

5

1

4

รวม 3.74 0.85 มาก


อยากมสวนรวมในดานสงคมและความปลอดภยในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส ( x = 3.93)

ในระดบภาพรวมจากท�งหมด 5 ดาน พจารณาเปนดานพบวากลมตวอยางของประชาชนตองการ

มสวนรวมรองลงมาในดานส�งแวดลอม( x = 3.93) ดานการพฒนาเศรษฐกจ ( x = 3.80) ดานการ

พฒนาเศรษฐกจ ( x = 3.80) ดานการบรหารจดการ( x = 3.58) และดานกายภาพ ( x = 3.48)


ประแสเหนวาควรเขาไปมสวนรวมมาก โดยเฉพาะดานสงคมและความปลอดภยเพราะปจจบนตาบล

ปากน� าประแสมความเจรญมากข�น ไมวาจะเปนถนนเฉลมบรพาชลทต สะพานขามแมน� าประแสสน-

เนนฆอ ซ� งเปนแหลงเช�อมโยงทางเศรษฐกจและการทองเท�ยว จงจาเปนตองมการจดจดการดาน

ความปลอดภยเปนหลกกอน หากสถานท�ทองเท�ยวไมมความปลอดภย กจะไมมใครมาเท�ยวเพราะ

กลวอนตรายรวมถงทรพยสนของนกทองเท�ยวดวย หากมความปลอดภยและประชาชนในตาบล

ปากน� าประแสมน� าใจตอนกทองเท�ยว กจะทาใหจานวนนกทองเท�ยวเพ�มมากข�น ชวยสรางรายได

ใหประชาชนในตาบล นอกจากจะตองการความปลอดภยใหกบนกทองเท�ยวแลว ประชาชนในตาบล

ปากน� าประแสกอยากใหมความปลอดภยในทรพยสนเชนเดยวกน เพราะยาเสพตดระบาดหนกใน

ตาบลมการลกทรพยเกดข�นบอย

58

ตาราง 13 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงแบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามยทธศาสตรการพฒนา

ของภาคประชาชน ดานการพฒนาเศรษฐกจในรายประเดน (n=371)

ประเดนยทธศาสตรดานเศรษฐกจ x S.D. การตความ ลาดบท�

การพฒนาอาชพท�รายไดย �งยน

การพฒนาผลตภณฑประจาตาบล

การสงเสรมการทองเท�ยว

การพฒนาเศรษฐกจในชมชนอยางตอเน�อง

3.80

3.70

3.90

3.80

.85

.78

.72

.82

มาก

มาก

มาก

มาก

2

4

1

2

รวม 3.80 0.79 มาก

จากตารางท� 13 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแสสวนใหญ

อยากมสวนรวมมากในยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ ในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส

อาเภอแกลงจงหวดระยอง ท�งในระดบภาพรวมและแตละขอ ท�ง 4 ขอ พจารณาเปนขอคอ พบวา

กลมตวอยางของประชาชนตองการมสวนรวมในการสงเสรมการทองเท�ยวมาก ( x = 3.9) รองลงมา

คอการพฒนาเศรษฐกจในชมชนอยางตอเน�องและการพฒนาอาชพท�รายไดย �งยน ( x = 3.8) และ

การพฒนาผลตผลตภณฑประจาตาบล ( x = 3.7)

จากประสบการณและการสงเกตการณอยางมสวนรวมของผวจย กลมตวอยางประชาชน

เหนวาควรเขาไปมสวนรวมมาก โดยเฉพาะการสงเสรมการทองเท�ยวเพราะพ�นท�ของตาบลปากน� า

ประแสมแหลงทองเท�ยวท�เปนธรรมชาต เหมาะแกการทองเท�ยวเชงอนรกษ ตาบลปากน� าประแสม

แหลงทรพยากรธรรมชาตท�สมบรณ มสถานท�ทองเท�ยวหลายแหง ประชาชนแตละหมใหความสาคญ

การทองเท�ยวประแสมากข�น จากเม�อกอนไมคอยมใครสนใจ แตพอเร�มมนกทองเท�ยวเขามามากข�น

ทาใหเกดรายไดข�น มการทาผลตภณฑชมชนข�นเพ�อจาหนายใหนกทองเท�ยว ทางเทศบาลตาบล

ปากน�าประแส ไดมการจดต�งกลมสามลอทองเท�ยวและมการจดฝกอบรมมคคเทศกนอยดวย

59


ของภาคประชาชน ดานส�งแวดลอมในรายประเดน (n=371)

ประเดนยทธศาสตรดานส�งแวดลอม x S.D. การตความ ลาดบท�

การจดการขยะในชมชน

การรวมกนสรางจตสานกรกษส�งแวดลอม

การปองกนมลพษทางอากาศ

การจดการน�าเสย

3.80

4.00

3.90

3.90

.82

.88

.88

.88

มาก

มาก

มาก

มาก

4

1

2

2

รวม 3.90 0.87 มาก


อยากมสวนรวมมากในยทธศาสตรการพฒนาดานส�งแวดลอม ในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส

อาเภอแกลงจงหวดระยอง ท�งในระดบภาพรวมและแตละขอ ท�ง 4 ขอ พจารณาเปนขอคอ พบวา

การรวมกนสรางจตสานกรกษส�งแวดลอม ( x = 4.0) รองลงมาคอ การปองกนมลพษทางอากาศ

และการจดการน�าเสย ( x = 3.9) การจดการขยะในชมชน ( x = 3.8)


เหนวาควรเขาไปมสวนรวมมาก โดยเฉพาะการสงเสรมการทองเท�ยว เพราะพ�นท�ของตาบลปากน� า

ประแสมแหลงทองเท�ยวท�เปนธรรมชาต เหมาะแกการทองเท�ยวเชงอนรกษตาบลปากน� าประแสม

แหลงทรพยากรธรรมชาตท�สมบรณ มสตวน� ามากมาย และนกนานาชนดท�หายาก ถาเราชวยกนพฒนา

แหลงทองเท�ยวประแสใหสมบรณ มปายบอก มถนนท�ด มการประชาสมพนธ และสรางจตสานก

คนในชมชนใหชวยกนอนรกษธรรมชาต กจะทาใหมนกทองเท�ยวเขามาเท�ยวมากข�น

60


ของภาคประชาชน ดานกายภาพในรายประเดน (n=371)

ประเดนยทธศาสตรดานกายภาพ x S.D. การตความ ลาดบท�

การพฒนาสวนสาธารณะ

การพฒนาแหลงทองเท�ยว

การพฒนาถนน

การพฒนาน�าประปา

การพฒนาไฟฟาสาธารณะ

3.40

3.70

3.50

3.40

3.40

.86

.81

.80

.84

.83

มาก

มาก

มาก

มาก

มาก

3

1

2

3

3

รวม 3.90 0.87 มาก

จากตาราง 15 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส สวนใหญ

อยากมสวนรวมมากในยทธศาสตรการพฒนาดานกายภาพ ในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส

อาเภอแกลงจงหวดระยอง ท�งในระดบภาพรวมและแตละขอ ท�ง � ขอ พจารณาเปนขอคอ พบวา

การพฒนาแหลงทองเท�ยว (x = 3.7) รองลงมาคอ การพฒนาถนน (x = 3.5) การพฒนา สวนสาธารณะ

การพฒนาน�าประปา การพฒนาไฟฟาสาธารณะ ( x = 3.8)


เหนวาควรเขาไปมสวนรวมมาก โดยเฉพาะการพฒนาแหลงทองเท�ยวในเขตเทศบาลตาบลปากน� า

ประแสทกวนน� มจานวนนกทองเท�ยวเขามาเท�ยวในตาบลปากน� าประแสเพ�มมากข�น มรานคาบรเวณ

ชายหาดเพ�มมากข�น แตราคาอาหารแพง ส�งอานวยความสะดวกกยงไมเพยงพอตอจานวนนกทองเท�ยว

มการจดรถรางนาเท�ยวและเพ�อความปลอดภยในการสญจร ยงไมมมาตรการการจดระเบยบรานคา

ทาใหนกทองเท�ยวถกเอาเปรยบ อยากใหทางเทศบาลตาบลปากน� าประแสมมาตรการจดระเบยบ

รานคาใหประชาชนเขาไปมสวนรวมดวย

61


ของภาคประชาชน ดานสงคมและความปลอดภยในรายประเดน (n=371)

ประเดนยทธศาสตรดานสงคม

และความปลอดภย x S.D. การตความ ลาดบท�

การรณรงคใหเคารพกฎจราจร

การจดใหมระบบรกษาความปลอดภยใน

ชมชน

การรณรงคปองกนสารเสพตดในชมชน

การไดรบสวสดการ เชน 30 บาทรกษาทก

โรค, เบ�ยยงชพ

3.80

3.90

4.00

4.00

.88

.91

.97

.85

มาก

มาก

มาก

มาก

4

3

1

1

รวม 3.93 0.90 มาก


อยากมสวนรวมมากในยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและความปลอดภย ในเขตเทศบาลตาบล

ปากน�าประแส อาเภอแกลงจงหวดระยอง ท�งในระดบภาพรวมและแตละขอ ท�ง 4 ขอ พจารณาเปน

ขอคอ พบวาการรณรงคปองกนสารเสพตดในชมชนและการไดรบสวสดการ เชน 30 บาทรกษาทกโรค

เบ�ยยงชพ (x = 4.00) รองลงมาคอการจดใหมระบบรกษาความปลอดภยในชมชน (x = 3.9) การรณรงค

ใหเคารพกฎจราจร ( x = 3.8)


เหนวาควรเขาไปมสวนรวมมาก โดยเฉพาะการรณรงคปองกนสารเสพตดในชมชนในเขตเทศบาล

ตาบลปากน�าประแส เพราะปจจบนประแสมคนนอกเขามาทาการคาเพ�มมากข�น การสญจรกสะดวก

มากข�นโดยใชสะพานประแสสน-เนนฆอ ท�เช�อมระหวางตาบลเนนฆอ ทาใหยากตอการดแลของ

เจาหนาท�ตารวจ แตถาไดประชาชนมสวนรวมเพ�มมากข�นกจะทาใหการดแลไดอยางท�วถง เชน

คอยสอดสองดแลพฤตกรรมคนในชมชน หรอเขารวมโครงการรณรงคตานยาเสพตดของทาง

เทศบาลรวมกบสถานตารวจและโรงพยาบาลและการไดรบสวสดการ เชน 30 บาทรกษาทกโรค

เบ�ยยงชพ เพราะประชากรในตาบลปากน� าประแสสวนใหญเปนผสงอาย นอกจากไดรบสวสดการ

แลวกไมมกจกรรมอยางอ�น อยากใหมการพฒนาอาชพหรอกจกรรมนนทนาการใหกบผสงอาย

62


ของภาคประชาชน ดานการบรหารจดการในรายประเดน (n=371)

ประเดนยทธศาสตรดานการบรหาร

จดการ x S.D. การตความ ลาดบท�

การเปนตวแทนชมชนชน

การแสดงความคดเหนและตดตาม

ประเมนผล

การเขารวมประชม/สมมนา

การจดต�งกลม/องคกรชมชน

3.60

3.70

3.50

3.50

.87

.87

.90

.89

มาก

มาก

มาก

มาก

2

1

3

3

รวม 3.58 0.88 มาก


อยากมสวนรวมมากในยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการในเขตเทศบาลตาบลปากน� า

ประแส อาเภอแกลงจงหวดระยอง ท�งในระดบภาพรวมและแตละขอ ท�ง 4 ขอ พจารณาเปนขอคอ

พบวาการแสดงความคดเหนและตดตามประเมนผล ( x = 3.7) รองลงมาคอ การเปนตวแทนชมชน

( x = 3.6) การเขารวมประชม/สมมนาและการจดต�งกลม/องคกรชมชน ( x = 3.5)


เหนวาควรเขาไปมสวนรวมมาก โดยเฉพาะการแสดงความคดเหนและตดตามประเมนผลเวลามการ

จดการประชมท�เชญชมชนไปกดหรอทางเทศบาลออกพ�นท�พบปะประชาชนกด เพ�อสอบถามความ

ตองการ ความเดอดรอนของชมชน ทางเทศบาลกจะใหชมชนตรวจสอบตดตามได บางคร� งกรายงานผล

ใหประชาชนรจากการประกาศเสยงตามสาย แตบางโครงการอยากใหประชาชนเขาไปมสวนรวม

มากกวาน�

63

ตอนท� 5 มาตรการขบเคล�อนเมองนาอยของประชาชนในเขตเทศบาลตาบลปากน� าประแส อาเภอแกลง

จงหวดระยอง

ในการขบเคล�อนเมองนาอยของเทศบาลตาบลปากน� าประแสในตามความคาดหวงของ

ประชาชน ท�งมขอเสนอแนะมาตรการจากการสมภาษณ ใหขอมลดงน�

1. การเขาถงขอมลขาวสารเก�ยวกบการขบเคล�อนเมองนาอยของประชาชน

โดยภาพรวมการเขาถงขอมลขาวสารเก�ยวกบเมองนาอยของเทศบาลตาบลปากน� าประแส

ประชาชนในพ�นท�ยงไมคอยทราบถงประโยชนของการพฒนาใหเปนเมองนาอยวาจะมประโยชน

อยางไรและผนาชมชนสวนใหญยงไมมประสบการณการพฒนาชมชนมากอน เน�องจากไดรบโอกาส

เขามาเปนผนาชมชนเปนคร� งแรกและผวจยพบวาประชาชนสวนใหญมองวาการพฒนาชมชนเปน

บทบาทหนาท�ขององคกรปกครองสวนทองถ�น ดงคาสมภาษณท�วา “อยากใหมการสรางกลไก

สนบสนนกระบวนการขบเคล�อนเมองนาอย ชมชนนาอย โดยสนบสนนพฒนาผนาการเปล�ยนแปลง

ใหเกดข�นในทองถ�นชมชนพรอมท�งสรางความร ขอมล ขาวสาร ความเขาใจในแนวคดเร�องเมองนาอย

ชมชนนาอย ผานส�อประชาสมพนธตาง ๆ รวมท�งมการจดต�งเปนเครอขายการทางานเมองนาอย

ชมชนนาอย โดยอาจใชเวบไซตของทางเทศบาลเปนส�อ” (ชโลม วงศทม. สมภาษณ. 2557)

“อยากใหมการพฒนาระบบการส�อสารและการประชาสมพนธ โดยเฉพาะการใหความร

เร�องเมองนาอยผานเสยงตามสาย เพราะประชาชนชอบฟงเสยงตามสายจะไดเปนแนวทางเพ�อท�จะ

สนบสนนกระบวนการขบเคล�อนเมองนาอย ชมชนนาอย ประชาชนจะไดเขาใจประโยชนของการ

เปนเมองนาอย ถาประแสเปนเมองนาอยแลวทกคนในตาบลกจะมความสข” (นภา ทาเอ�อ. สมภาษณ.

2557)

2. การสรางเศรษฐกจของชมชนในรปแบบใหม

โดยภาพรวมของประชาชนในตาบลปากน� าประแสสวนใหญมอาชพรบจางท�วไป

ดวยลกษณะงานตองออกไปทางานนอกชมชน เน�องจากในชมชนไมมงานรองรบท�เพยงพอโดยเฉพาะ

วยทางาน ผวจยพบวาประชาชนบางสวนท�ออกไปทางานขางนอกตาบล อยากกลบมาทางานท�บาน

ตนเองแตไมสามารถกลบมาไดเพราะยงไมมรายไดท�ม�นคงและไมมทนพอ ท�จะนาของในชมชนมา

ทาเปนผลตภณฑชมชนดงคาสมภาษณท�วา “สนบสนนผลตภณฑชมชน” ผวจยพบวาชาวประแส

ตองการใหสงเสรม สนบสนนผลตภณฑชมชนสตลาดภายนอก “อยากใหมเศรษฐกจฐานรากท�เขมแขง

สามารถเพ�มรายไดท�ย �งยนและการมงานทาของประชาชนตาบลปากน� าประแส ดวยการพฒนาคณภาพ

ผลตภณฑเช�อมโยงสตลาดภายนอกรวมท�งการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพ�อเช�อมโยงระหวางชมชน

กบเมอง” (จนจรา ทองมล. สมภาษณ. 2557)

“อยากใหมการสงเสรมสนบสนน ผลตภณฑของชมชนใหมากข�น สอนการทาอาชพท�ย �งยน

เชน มการอบรมงานฝมอใหกบชมชนอยางตอเน�อง” (ภกด บงเกดผล. สมภาษณ. 2557)

64

3. การเคล�อนไหวเก�ยวกบชมชนสเขยว

โดยภาพรวมประชาชนตาบลปากน� าประแส ยงไมคอยใหความสาคญดานส�งแวดลอม

ยงท�งขยะไมเปนท�ท�งในน� าและบนบก ทาใหเทศบาลตองเสยคาใชจายในการกาจดขยะ 670 บาท/ตน

ในแตละเดอนไมต�ากวา 40,000 บาท เพราะจะตองนาไปท�งท�เทศบาลตาบลเมองแกลง ดงน�นควรม

การจดการขยะใหถกวธ มการคดแยกขยะ ต�งถงขยะไวตามสถานท�ทองเท�ยว มการตรวจสภาพถงขยะ

เปนประจาไมใหมการชารด “จานวนขยะเพ�มข�นทกวน” ดงคาสมภาษณท�วา “ใหมการปรบปรงและ

พฒนาสภาพแวดลอมของชมชนใหมระบบการจดการส�งแวดลอมท�ด ใชมาตรการจงใจและมาตรการ

ทางกฎหมายควบคกนไป มการรณรงคและสรางจตสานกใหเดก เยาวชนและคนในชมชน รกและม

ความเปนเจาของทองถ�น มสวนรวมดแลส�งแวดลอม เชนไมท�งขยะลงแมน� าและบนถนนและการ

ใชทรพยากรทองถ�นใหเกดประโยชนและคมคา” (นนทนตย วงศเกด. สมภาษณ. 2557)

“ใหชมชนเขารวมกจกรรมหรอจดกจกรรมรกษส�งแวดลอมใหมากข�น มการลองเรอเกบขยะ

ตามบานเรอน มการคดแยกขยะตามบานเรอนและรานคา อยากใหมถงขยะวางเปนจดเหมอนเม�อกอน

เทศบาลเคยมโครงการชมชนไรถง แตไมประสบความสาเรจเทาไหรเพราะปากน� าประแสมตางดาว

เกน 60% ไมมท�ท�งขยะทาใหขยะเพ�มข�นอยางรวดเรว นกทองเท�ยวท�เขามาเท�ยวกไมมท�ท�งขยะและ

อยากใหเทศบาลมมาตรการควบคมปองกนมลพษทางอากาศ เชน กล�นจากโรงงานปลากรอบเวลา

ทอดปลาส�งกล�นเหมนมาก มาตรการการจดการน� าเสยจากครวเรอนและเรอประมง อยากใหเทศบาล

ตรวจสอบการตดต�งบอบาบดน�าเสยดวย” (นฤนารถ สรนทร. สมภาษณ. 2557)

4. การจดการบรการสาธารณะท�มคณภาพ

โดยภาพรวมประชาชนตาบลปากน�าประแส อยากใหมระบบการจดการสาธารณะท�เปน

มาตรฐานใหมการเดนทางท�สะดวกปลอดภย และเปนเสนทางสแหลงทองเท�ยว มสถานท�พกผอน

หยอนใจสาหรบชมชน ไวสาหรบออกกาลงกายและยงเปนสถานท�ทองเท�ยวไดอกดวย และใหมการ

บารงรกษาทางน� า ทางระบายน� าและการปรบปรงในเขตชมชน “มสวนสาธารณะท�สวยงามเปน

แหลงทองเท�ยวได อยากใหมการพฒนาถนนในเขตตาบลปากน� าประแส เพราะเสนทางท�ไปยงแหลง

ทองเท�ยวมทางแคบมาก สญจรไป-มา ไมสะดวก ท�จอดรถไมเพยงพอ โดยเฉพาะบรเวณสะพานเดน

ชมธรรมชาตปาชายเลน คลองแสมผ เพราะปจจบนน� มนกทองเท�ยวเขามาเท�ยวมากข�น อยากใหทาง

เทศบาลพฒนาถนนใหเปนถนนสแหลงทองเท�ยว” (อญชล เจรญพร. สมภาษณ. 2557)

“ตาบลปากน� าประแสมปญหาเร�องไฟฟามากท�สด เพราะไฟดบบอยมาก บางคร� งดบท�งวน

ทาใหประชาชนเดอดรอน อยากใหมการพฒนาดานไฟฟาโดยการขยายเสาไฟฟาเพ�ม ย�งถาชวงหนา

ฝนหรอชวงมรสมไฟจะดบบอยมากทาใหเคร�องใชไฟฟาเสยหายและเกดอบตเหต” (มานะ ศรอเนก.


65

“อยากใหมการพฒนาเร�องสวนสาธารณะ เพราะปจจบนตาบลปากน� าประแสยงไมมสวน

สาธารณะไวสาหรบใหประชาชนไดพกผอน ไดออกกาลงกาย และใหนกทองเท�ยวเขามาเย�ยมชม

จะไดเพ�มรายไดใหกบคนในตาบล เพราะสวนใหญประชาชนในตาบลจะไปออกกาลงกายท�โรงเรยน

ในตาบล ซ� งสถานท�และอปกรณไมเพยงพอ” (พนดา บงเกดผล. สมภาษณ. 2557)

5. การสรางคณภาพชวตท�มความปลอดภยทางสงคม

โดยภาพรวมประชาชนตาบลปากน� าประแส อยากใหมการปองกนและปราบปราม

ยาเสพตดอยางจรงจง โดยความรวมมอของทกฝาย เพ�อลดปญหาขโมย อาชญากรรมท�เกดข�นในทองท�

แตเดมปญหาเหลาน� ยงไมไดเปนปญหาท�รนแรงมากนก จากการสมภาษณผวจยพบวาชาวประแส

ตองการความปลอดภยดานทรพยสนอยางมากเพราะมขโมยเพ�มมากข�นจากปญหายาเสพตดเปนหลก

“มการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพ�มมากข�น ทกวนน� ยาเสพตดระบาดเพ�มมากข�น

ของท�เคยไวหนาบาน จากไมเคยหายกหายรถจกรยานยนตจอดไวหนาบานท�ร� วรอบขอบชดกยงหาย

อยากใหเขมงวดในการรกษาความปลอดภยมากกวาน� เพ�มจานวนเท�ยวในการตรวจตราตอนกลางคน

เพ�มจานวนเจาหนาท�” (บญเรอน สมถวล. สมภาษณ. 2557)

“ อยากใหมการตดต�งไฟสญญาณจราจรหรอไฟกระพรบตามแยกตาง ๆ กลองวงจรปด

ตามแยกตาง ๆ ดวยและเพ�มไฟฟาแสงสวาง บางจดยงมดอยเส�ยงอนตรายและการคายาเสพตดและ

อยากใหมการจดอบรมหรอรณรงคใหความรดานกฎจราจร การเคารพกฎจราจร การเขมงวดให

ปฏบตตามกฎจราจร” (ขวญฤทย แกวกล�า. สมภาษณ. 2557)

“อยากมการเพ�มการดแลรกษาความปลอดภยบรเวณอนสรณเรอหลวงประแสชวงกลางคน

ถงจะมยามเฝาแตดวยพ�นท�คอนขางกวาง ตอนดกมกจะมวยรนแอบเขาไปม�วสมกน มการกวดขน

อยางจรงจงโดยรวมมอระหวางเทศบาลกบเจาหนาท�ตารวจและอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน

เพ�อไมใหเกดอนตราย” (วรรณา เหรยญทวนทอง. สมภาษณ. 2557)

6. การบรหารจดการแบบมสวนรวม

โดยภาพรวมประชาชนตาบลปากน�าประแส เหนวาเทศบาลควรทากจกรรมไปพรอม

กบชมชนหรอประชาชน การทากจกรรมเพ�อเปนตวอยางใหกบชมชนในการพฒนา สงเสรม สนบสนน

และหาแหลงงบประมาณ ประชาชนเหนวาการเปนสวนหน�งในการทากจกรรมของชมชนเปนชองทาง

ท�จะเขาไปรวมในการพฒนาชมชน เชน การเปนคณะกรรมการชมชนหรอการเขารวมแสดงความ

คดเหน เพราะจะสามารถเขาถงปญหาของชมชนไดงายข�น สามารถแกปญหาไดตรงจด โดยใหชมชน

มสวนรวมในการนาเสนอปญหา เพ�อไปสการแกไข ดงคาสมภาษณท�วา “อยากใหประชาชนเขาไป

มสวนรวมในการตรวจการจดโครงการของเทศบาล” จากการสมภาษณผวจยพบวาชาวประแสอยาก

66

ใหตวแทนเขาไปมบทบาทในการตรวจสอบการจดทาโครงการตางของเทศบาล “ สนบสนนผนา

แตละชมชน สรางความร ใหเปนผนาชมชนท�เขมแขง และการเขาไปมสวนรวมในหนวยงานในการ

พฒนาตาบลปากน� าประแส สามารถตรวจสอบการทางานของเจาหนาท�ได วาทางานอยางโปรงใส

หรอไม” (มน อภญ. สมภาษณ. 2557)

“มการพฒนากระบวนการชมชนเขมแขงใหเกดพลงของคนในชมชน รวมคด รวมทา

รวมรบผดชอบในการพฒนา แกไขปญหา สามารถดาเนนชวตไดอยางรเทาทนการเปล�ยนแปลง

เปนรากฐานท�ม�นคงของคนในชมชน มการสรางเครอขายแตละชมชนเพ�อการพฒนา” (ภกด คมสน.


สรป

จะเหนไดวาวสยทศนเมองนาอยเปรยบเสมอนความฝนของคนในตาบลปากน� าประแสวา

ตองการใหเปนอยางไร แลวจงนามาพฒนาเปนยทธศาสตรการพฒนาเมองนาอยใหเกดเปนรปธรรม

และนาไปสมาตรการขบเคล�อน ดานเศรษฐกจการสงเสรมการทองเท�ยวเม�อมจานวนนกทองเท�ยว

เพ�มมากข�นกสามารถท�จะสรางรายไดท�ย �งยนใหกบชมชนไดและยงสามารถพฒนาไปสตลาดภายนอก

ไดอก ตอมาตองการมการรวมกนสรางจตสานกรกษส�งแวดลอมใหคงอยตลอดไปเพราะถา ส�งแวดลอม

ทางธรรมชาตเส�อมลง ทาใหมผลกระทบเศรษฐกจในตาบลอยางแนนอน ส�งสาคญควรมคอการ

จดระบบการจดการขยะท�เปนรปธรรมท�งบนบกและในน� า เพ�อใหตาบลปากน� าประแสเปนสถานท�

ทองเท�ยวเชงอนรกษท�สมบรณ เปนแรงผลกดนใหผนาชมชนมความเขมแขง เพ�อท�จะพฒนาบานเมอง

ของตวเองเขาไปมสวนรวมในการพฒนาใหเปนเมองนาอย ชมชนมความปลอดภย ปลอดยาเสพตด

ประชาชนตาบลปากน�าประแสมคณภาพชวตท�ด

Documents

บทที 4 การวิเคราะห์ข้อมูล · กับตําบลเนินฆ้อ ตําบลปากนําประแสแบ่งเขตการปกครองเป็น