บทท 2

แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

ในบทท 2 นจะเปนการนาเสนอภาพซงเกยวของกบสถานการณดานการคาบรการและปญหาโสเภณ โดยมการสารวจกรอบแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของเพอนามาเปนกรอบในการศกษา โดยมหวขอดงตอไปน 1. ขอมลเมองพทยา 2. โสเภณและพฒนาการและการเตบโต 3. แนวคด ทฤษฎทเกยวของ 3.1 แนวคดเกยวกบการขายบรการทางเพศ 3.1.1 ปจจยและสาเหตของการคาประเวณ 3.1.2 การเสรมแรง 3.1.3 รปแบบการคามนษย 3.2 แนวคดเรองการตดสนใจของวยรน 3.2.1 ลกษณะของวยรนตอการตดสนใจ 3.2.2 ความตองการของเดกวยรน 3.2.3 ปญหาทางครอบครว 3.3 การพฒนารปแบบของธรกจบรการทางเพศ 3.4 การศกษาเกยวกบหญงบรการทางเพศ 3.4.1 อปสงคความตองการโสเภณเดก 3.4.2 กระบวนการในการขายบรการ 3.4.3 คานยมและปจจยยวย 3.5 บทสรปและแนวทางแกปญหา 4. แนวคดเกยวกบกฎหมายและการคาประเวณ 5. งานวจยทเกยวของ

8

ขอมลเมองพทยา

ประวตเมองพทยา คาวา “พทยา” นน มประวตเลากนมาวา เมอ พ.ศ. 2310 กอนทจะเสยกรงแกพมา 2 เดอน พระยาตาก (สน) ซงขณะนนเปนพระยากาแพงเพชรเหนวาถาในกรง ฯ ตอสกบพมาออนแออยางทเปนเชนน กจะตองเสยกรงเปนมน จงคดหนไปตงตวใหม หาสมครพรรคพวกไดประมาณ 500 คน ยกออกจากคายวดพชย มงไปทางตะวนออกเฉยงใต และไดรบกบพมาทยกตดตามไปถง 4 ครง จนกระทงไดเดนทพลวงหนาไปแขวงเมองชลบร พระยาตากไดไปพกทพทบรเวณหนา วดใหญอนทราราม (ปจจบน) และจงเคลอนทพมงไปยงจนทบร ระหวางทางไดพกทพทบาน หนองไผ (ซงอยดานหลงสถานตารวจภธรพทยา รมถนนสขมวทปจจบน) ตาบลนาเกลอ แขวงเมอง บางละมง พระราชพงศาวดารฉบบ พระราชหตถเลขา เลม 2 กลาวไววา ขณะนนายกลมซงเปน นายชมนม คมไพรพลอยทนน คอยสกดจะตอรอง และพระยากาแพงเพชรขนขชางพลายถอ ปนนกสบรางแดง พรอมดวยพลทหารแหแวดลอมหนาหลงตรงเขาไปในระหวางพวกพลนายกลม ซงมาสกดอยนนดวยเดชบารมบนดาลใหนายกลมเกรงกลวเดชานภาพ ยอมวางอาวธเสยสน พวกพลทพเขาออนนอมเปนขา แลวนาทพไปหยดประทบ ณ ทมหนองนาครนรงขนวน… องคาร แรม 6 คา เดอนย นายกลมจงนาไพรพลหมนหนง นาทพไปถงตาบลแหงหนง หยดพกแรมเสยคนหนง รงขนเดนทพมาถงจอมเทยนและทงไกเตย สตหบ หยดพกแรมแหงละคน ตอมาตาบลแหงนนชาวบานเรยกวา “ทพพระยา” และตอมาเรยกใหมเปน “พทธยา” มทงตว ท.ทหาร และตว ธ.ธง เนองจากเหนวาตรงทบรเวณพระยาตากมาตงทพนนทาเลด มลมทะเล ชอลม พทธยา คอ ลมทพดจากทศตะวนตกเฉยงใตไปทางทศตะวนออกเฉยงเหนอ ในตนฤดฝนจงเรยกสถานทแหงนวา “หมบานพทธยา” ตอมาปจจบนไดเขยนใหมเปน “พทยา” เหตการณสาคญของเมองพทยาไดเกดขนเมอวนท 29 มถนายน 2502 เมอมรถบรรทกขนาดใหญของทหารอเมรกนประมาณ 4-5 คน ไดบรรทกทหารเตมคนรถ ประมาณคนละ 100 คน จากนครราชสมา ซงมฐานทพของทหารอเมรกนอยทนนมาทหาดพทยา และเชาบานตากอากาศของพระยาสนทร พกอยเปนประจา บานดงกลาวอยทางตอนใตของหาดพทยาโดยผลดกนพกผอนเปนงวด ๆ ละ 1 สปดาห และพกอยทบานพกดงกลาว ดวยเหตการณเชนน จงเปนจดเรมตนของการมาทองเทยวพทยา และตอมาพทยาไดเปลยนจากหมบานชายทะเลทสงบมาเปนสถานททองเทยวตากอากาศททนสมย ดงทเหนกนอยในปจจบน กอนเดอนพฤศจกายน 2521 พทยามฐานะเปนสขาภบาลนาเกลอ ซงตงขนเมอ พ.ศ. 2499 มพนทเฉพาะตาบลนาเกลอ ตอมาไดขยายเขตไปถงพทยาใต เมอป 2507 มพนทในการปกครองดแล ประมาณ 22.2 ตารางกโลเมตร แตเนองจากพทยาไดเจรญเตบโต

9

ขนอยางรวดเรว กลายเปนสถานททองเทยวทไดรบความนยมมากทงชาวไทยและชาวตางประเทศ หนวยการปกครองทเปนสขาภบาลอยเดมไมอาจจะบรหารงาน และใหบรการไดทนกบความเจรญอยางรวดเรวได รฐบาลจงไดตราพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยา พ.ศ. 2521 ขน ดวยผลแหงพระราชบญญตน จงไดยบสขาภบาลนาเกลอ และไดจดตงเมองพทยา เมอวนท 29 พฤศจกายน พ.ศ. 2521 เปนรปการปกครองทองถนรปแบบพเศษ (City Manager) ผจดการเมอง และใหเมองพทยามฐานะเทยบเทาเทศบาลนคร กระทงรฐธรรมนญราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มผลบงคบใช ไดกาหนดใหผบรหารทองถนและสภาทองถน ตองมาจากการเลอกตง จงยกเลกพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยา พ.ศ. 2521 และตราพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยา พ.ศ. 2542 บงคบใช มผลตงแตวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ. 2542 (ประวตเมองพทยา, ออนไลน, 2549) ศกยภาพของเมองพทยา เมองพทยานบไดวาเปนเมองทมคณลกษณะพเศษทมความแตกตางไปจากเมองอน ๆ ในหลายดาน ซงถอเปนขอไดเปรยบของเมอง ในอนทจะเออประโยชนตอการนาไปใชเปนปจจยสาคญในการพฒนาทองถน ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การบรหาร ซงจดเดนอนเปน ขอไดเปรยบของเมองหรอศกยภาพของเมองพทยา พอจะสรปไดดงน 1. เปนเมองทองเทยวทมความสวยงาม และมชอเสยงเปนทรจกทงชาวไทยและ ชาวตางประเทศ โดยมแนวชายหาดทใชเปนสถานทตากอากาศยาวตดตอกนถง 15 กโลเมตร 2. เปนเมองศนยกลางดานเศรษฐกจ การธนาคาร ธรกจบรการและพาณชยกรรมระดบภาค 3. เปนศนยกลางการบรการ และทองเทยวสาหรบโครงการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (อสเทรน ซบอรด) 4. เปนเมองศนยกลางทางการคมนาคมและโทรคมนาคมระดบภาค 5. เปนศนยกลางทางการศกษาทกระดบ 6. เปนเมองทมระบบสาธารณปโภค สาธารณปการทสมบรณแบบอนเออประโยชนตอการผลตการลงทนและการทองเทยวของทองถน 7. เปนเมองทมระบบการบาบดนาเสยและการกาจดขยะทมประสทธภาพ 8. เปนเมองทมรปแบบและระบบการปกครองทเออตอการเขามามสวนรวมของประชาชนอยางชดเจน 9. เมองทเปนศนยการกฬาและศนยการแขงขนกฬาทางนาทงในระดบประเทศและระดบ โลก (ศกยภาพของเมองพทยา, ออนไลน, 2549)

10

ดานการทองเทยว เมองพทยาเปนเมองทองเทยวทไดรบความนยมทงนกทองเทยวชาวไทยและตางประเทศและเปนเมองทไดรบการพฒนาใหเปนแหลงทองเทยวหลกของภาคตะวนออกกจกรรมทางเศรษฐกจสวนใหญจงเปนกจกรรมตาง ๆ ทเกยวของกบการทองเทยว โดยประชากรสวนใหญ รอยละ 87 ประกอบอาชพดานการคาและการบรการนกทองเทยวในรปแบบตาง ๆ นอกนนประกอบอาชพเกษตรกรรม อตสาหกรรม การประมง และการคาขาย ประชาชนมรายไดเฉลยประมาณ 270,000 บาท/คน/ป โดยมรายละเอยด ดงน 1. การอตสาหกรรม อตสาหกรรมการทองเทยวเปนกจกรรมทางเศรษฐกจทสาคญทสดของเมองพทยา ปจจบนมการจางแรงงานในภาคอตสาหกรรมการทองเทยวมากกวารอยละ 90 ของแรงงานในภาคอตสาหกรรม โดยมกจการตาง ๆ เชน โรงแรม บงกะโล ไนทคลบ เปนตน มโรงงานอตสาหกรรมรอยละ 3 เชน โรงงานทาคอนกรต อฐบลอก แผนพนคอนกรต วงกบประตหนาตาง โรงงานแปงมนสาปะหลง โรงงานอดมนเสน เปนตน 2. การเกษตรกรรม พนทเกษตรกรรมของเมองพทยาอยในบรเวณตาบลหวยใหญ และตาบลหนองปลาไหล โดยมการปลกมนสาปะหลง สบปะรดและมะพราว เปนตน ประชากรประกอบอาชพดานน ประมาณรอยละ 3 เนองจากในปจจบนทดนมราคาสง ทาใหการลงทนการเกษตรนอย 3. การพาณชยกรรมและการบรการ มการประกอบการดานพาณชยกรรมประมาณรอยละ 4 เชน การทาธรกจ การคาปลก ธรกจนาเขา–สงออก และการใหบรการแกนกทองเทยว ประเภทขายหรอเชาอปกรณในการอานวยความสะดวก และความบนเทงแกนกทองเทยว เชน การใหเชารถจกรยานยนต เรอเจทสก เรอนาเทยว เรอลากรม เรอลากกลวย นอกจากนยงม โรงแรมและทพก จานวน 303 แหง รานอาหาร จานวน 214 แหง ธนาคาร จานวน 33 แหง สถานบรการนามน จานวน 28 แหง สถานธนานบาล เมองพทยา จานวน 1 แหง

11

ศนยการคา จานวน 15 แหง ไดแก 1. เซนทรล เฟสตวล ถ.พทยาสาย 2 2. โลตส (พทยาเหนอ) ถ.พทยาเหนอ 3. โลตส (พทยาใต) ถ.สขมวท 4. รอยลการเดนท พลาซา (พทยาใต) ถ.ชายหาดพทยา 5. ไมคดพารทเมนทสโตร (พทยาใต) ถ.ชายหาดพทยา 6. ไมคชอบปงมอลล (พทยาใต) ถ.ชายหาดพทยา 7. เบสท ซปเปอรมารเกต ถ.พทยาเหนอ 8. เบสท ซปเปอรมารเกต (สแยกพทยากลาง) ถ.พทยาสาย 2 9. ฟดแลนด ถ.พทยากลาง 10. พทยา ชส (พทยาใต) ถ.พระตาหนก 11. เฟรนดชพ ซปเปอรมาเกต ถ.พทยาใต 12. ทอปซปเปอรมาเกต (สแยกพทยากลาง) ถ.พทยาสาย 2 13. เอาทเลท มอลล ถ.สขมวท 14. บกซ (พทยาใต) ถ.สขมวท 15. คารฟ ถ.พทยากลาง ตลาดสด จานวน 7 แหง ไดแก 1. ตลาดเกานาเกลอ ม.4 ต.นาเกลอ 2. ตลาดพทยา (ตลาดใหมนาเกลอ) ม.5 ต.นาเกลอ 3. ตลาดพทยากลาง ม.9 ต.หนองปรอ 4. ตลาดนดการคา พทยากลาง ม.9 ต.หนองปรอ 5. ชมชนการคาพทยาใต ม.10 ต.หนองปรอ ชายหาดพทยา 6. ตลาดวดชยมงคลพทยาใต ม.10 ต.หนองปรอ 7. ตลาดซอยเนนพลบหวาน ม.6 ต.หนองปรอ

12

แหลงทองเทยวในเขตเมองพทยา ไดแก 1. หาดพทยา 2. หาดนาจอมเทยน 3. หาดวงพระจนทร ซอยวงศอามาตย 4. หมเกาะลาน (เกาะลาน เกาะครก เกาะสาก) 5. อาวกระทงลาย 6. สวนเฉลมพระเกยรต ถ.พระตาหนก 7. เขาพทยา (เขาพระบาท) 8. เมองจาลอง (mini siam) 9. ศาลเจาสามเซยน ฮก ลก ซว 10. โรงภาพยนตรพาโนรามา 11. สวนสนกพทยาปารค 12. กฬาดานา 13. กฬาตกปลา 14. กฬาเรอใบ 15. กฬาวนเซรฟ 16. กฬาแบดมนตน 17. กฬาโบวลง 18. กฬาเทนนส 19. กฬาเพนทบอล (paintball park) 20. กฬาบนจ จมพ (bungee jump) 21. สนามมวยเทพประสทธ พทยา 22. พพธภณฑขวด (bottle art museum pattaya) 23. JO JO HORSE CLUB 24. สนามกอลฟ 25. สนามยงปน 26. สนามแขงรถเลก siam carting (อยตดเมองจาลอง) 27. สนามแขงรถเลก k.r.go.kart 28. สนามแขงรถเลก พทยาคารท สปดเวย (pattaya kart speed way) 29. ศนยฝกสอนลงพทยา (pattaya monkey training centre)

13

30. พพธภณฑรบลส “เชอหรอไม” (ripley’s believe it or not !) 31. ปราสาทสจธรรม ปราสาทไมหรอเมองโบราณพทยา (the sanctuary of truth) 32. เลคแลนด วอเตอร เคเบล สก (lakeland water cable ski) (ดานการทองเทยว, ออนไลน, 2549) ดานสงคม ประชากร เปนทรพยากรทมการเคลอนไหวเปลยนแปลงตลอดเวลา และมผลสะทอนถงระบบเศรษฐกจ สงคม แรงงานการใชทดน การใชทรพยากรธรรมชาต ตลอดจนสาธารณปโภค ตาง ๆ ในการวางแผนพฒนาทองถนใหมประสทธภาพ โดยเฉพาะเปนสวนสาคญตอการวางแผนพฒนาในการกาหนดทศทางการจดระบบเศรษฐกจ สงคม แรงงาน การใชทดนและการจดสรร ทรพยากรธรรมชาตใหไดผลสงสด ใหสอดคลองกบสภาพความเปนอยทดในอนาคต

ตารางท 1 สถตจานวนประชากรในเขตเมองพทยา ตามทะเบยนราษฎร พ.ศ. 2535 – 2547

ป จานวนประชากรรวม ชาย หญง จานวนครวเรอน

2535 61,555 32,049 29,506 8,784 2536 63,246 32,543 30,703 9,097 2537 64,078 32,795 31,283 9,405 2538 70,794 35,277 35,517 9,609 2539 72,412 35,946 36,466 9,871 2540 77,727 37,958 39,769 11,368 2541 77,794 38,417 39,377 13,491 2542 79,814 39,210 40,604 13,535 2543 82,133 40,127 42,066 14,192 2544 85,533 41,606 43,927 14,827 2545 89,413 43,123 46,290 15,455 2546 92,878 44,716 48,162 16,088 2547 94,942 45,601 49,341 16,442

หมายเหต มประชากรแฝงประมาณ 400,000 - 500,000 คน

14

ความหนาแนนประชากรเฉลย 1,815 คน/ตร.กม. (พนท 53.44 ตร.กม.) ความหนาแนนประชากรเกาะลานเฉลย 573 คน/ตร.กม. (พนท 4.07 ตร.กม.) จานวนครวเรอน (เจาบาน) ตาบลหนองปรอ 10,462 ครวเรอน ตาบลนาเกลอ 5,627 ครวเรอน (เกาะลาน ม.7 ต.นาเกลอ) 448 ครวเรอน รวมจานวน 6,075 ครวเรอน ตาบลหนองปลาไหล 238 ครวเรอน ตาบลหวยใหญ 22 ครวเรอน รวมจานวนครวเรอน 16,797 ครวเรอน จานวนบาน (หลงคาเรอน) ตาบลหนองปรอ 61,795 หลงคาเรอน ตาบลนาเกลอ 18,584 หลงคาเรอน (เกาะลาน ม.7 ต.นาเกลอ) 884 หลงคาเรอน ตาบลหนองปลาไหล 611 หลงคาเรอน ตาบลหวยใหญ 26 หลงคาเรอน รวมจานวนบาน 81,900 หลงคาเรอน จากตวเลขทปรากฏชใหเหนวา เมองพทยามประชากรไมหนาแนน แตขอเทจจรงแลวประชากร ในเมองพทยาอาศยอยหนาแนน เนองจากเมองพทยาเปนเมองทองเทยว มการเจรญ เตบโตอยางรวดเรว และมการอพยพแรงงานจากถนอนเขามา จงมประชากรแฝงมากกวาจานวนความเปนจรง 4 - 5 เทา (ประมาณ 400,000 คน) โดยมไดมการแจงยายเขามาตามกฎหมาย ทะเบยนราษฎร (ดานการทองเทยว, ออนไลน, 2549)

โสเภณและพฒนาการและการเตบโต

การเจรญเตบโตของอตสาหกรรมทองเทยวไทยในรอบสองทศวรรษทผานมา มไดเปนปรากฏการณทเกดขนโดยบงเอญ หากเกยวพนเชอมโยงกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองภายในและภายนอกของประเทศอยางมนยสาคญ ในป พ.ศ. 2504 กระทรวงพาณชยของสหรฐรวมกบสมาคมการทองเทยวภาคพนแปซฟค ไดวาจางใหบรษทเอกชนทาการวจยสารวจลทางของการพฒนาการทองเทยวในแถบแปซฟคและตะวนออกไกล และผลสรปจากการทาวจยครงนถกนาเสนอในรายงานทเรยกกนวา รายงานของเกชช (Checci report) รายงานฉบบนไดกลายมาเปนพนฐานของการพฒนาแหลงทองเทยวของ

15

ประเทศโลกทสามหลาย ๆ ประเทศในคาบสมทรแปซฟค ภายใตโครงการขยายโครงสรางของธรกจการทองเทยว ซงแตเดมมาเคยเปนธรกจขนาดเลก ใหกลายเปนอตสาหกรรมขามชาต ขนาดใหญและมการลงทนจานวนมหาศาล ประเทศไทยเปนประเทศหนงทอยในความสนใจของบรษททองเทยวหลาย ๆ บรษททเลงเหนลทางในการลงทนและขยายกจการทองเทยวเขามาในประเทศไทย ซงมศกยภาพในการพฒนาแหลงทองเทยวมากมาย รวมทงการจดสรางโรงแรมและสถานบรการอน ๆ เพอรองรบการขยายตวของนกทองเทยวทคาดวาจะเพมสงขนอยางรวดเรว ความสาเรจของเมองพทยา ทปรบโฉมตนเองจากชมชนชาวประมงเลก ๆ รมอาวพทยาทถกหวยสงครามและกลายมาเปนเมองทองเทยวอนรงโรจน ไดกลายมาเปนตานานเลาขานถงความสาเรจและศกยภาพของการพฒนาการลงทนดานการทองเทยวในประเทศไทยใหกวางขวางยงขน ในชวงสงครามเวยดนาม เวงอาวอนสงบรมรนของพทยาถกเลอกใหเปนสถานทพกผอนหยอนใจของกองทหารอเมรกนทงทตงทพในประเทศไทย จากสมรภมเวยดนามและจากกองทพเรอท 7 ประจายานนาแปซฟค นบตงแตป พ.ศ. 2502 (พ.ศ. 2502 สองปกอนการจดทาแผนการทองเทยวตามทปรากฏในรายงานของเกชช) เปนตนมา อาคนตกะในเครองแบบหนาใหม ๆ กทยอยกนเขามาเยยมเยยนพทยาอยางไมขาดสาย กองทพเศรษฐเจาสาราญเหลาน เปนแรงอดฉดทาให รานคา รานอาหาร บาร และโรงแรม ขยายตวเตบโตอยางรวดเรวโดยกระจกตวอยบรเวณชายหาดจากพทยาใตสพทยาเหนอ ชอเสยงในดานความสวยงามและการบรการทกรปแบบของพทยาเรมแพรกระจายออกไป ทาใหนกทองเทยวเดนทาง เขามาพกผอนทพทยาและแหลงทองเทยวอน ๆ ในประเทศไทยเพมมากขนตามลาดบ สถตจานวนนกทองเทยวทเดนทางเขาประเทศทมากขนจาก 145,000 คน ในป พ.ศ. 2501 มาเปน 469,800 คนในป พ.ศ. 2512 และสงขนถงกวาลานคนในป พ.ศ. 2526 และเกอบสามลานคนในป พ.ศ. 2529 ในขณะเดยวกน จานวนโสเภณกเพมสงขนอยางรวดเรวจาก 20,000 คนในป พ.ศ. 2500 มาเปน 300,000 คนในป พ.ศ. 2513 และเพมขนถงกวา 700,000 คนในป พ.ศ. 2523 แมเราจะมอาจสรปไดวา จานวนนกทองเทยวทเพมสงขนอยางรวดเรวและการเจรญเตบโตของธรกจทองเทยวทเพมมากขน จนกลายเปนชองทางนาเงนเขาประเทศอยางมหาศาล มความสมพนธแบบเปนเหตเปนผลกบจานวนโสเภณทเพมสงขนในชวงเวลาเดยวกน แตความเปนจรงทวา การจดกจกรรมเซกสทวรโดยบรษททองเทยวทงภายในและภายนอกประเทศใหเขามาแสวงหาความสขตามสถานทองเทยวและแหลงเรงรมยตาง ๆ ในประเทศไทย แสดงใหเหนอยางชดเจนวาธรกจการทองเทยวและการคาประเวณของหญงไทย มความสมพนธทใกลชดกนมากยงขนเรอย ๆ ภาพพจนของสถานเรงรมยตาง ๆ ในประเทศไทยตงแต พฒนพงศจนถงพทยา เปนภาพของสถานบรการทางเซกสหรอการคาประเวณในทกรปแบบซงเปนทรจกกนดในหม

16

นกทองเทยวตางประเทศ และเปนกจกรรมทไดรบการจดตงในรปแบบขององคกรขนาดใหญ มสายใยความสมพนธเชอมโยงระหวางบรษททวรภายในและตางประเทศ ตลอดจนนายทนเจาของสถานเรงรมยตาง ๆ การแขงขนในเชงธรกจการทองเทยวของบรษทนาเทยวตาง ๆ ทงภายในและภายนอกประเทศ การลงทนทเพมสงขนอยางรวดเรวของกจการโรงแรม รสอรท สถานเรงรมยและสถานบรการอน ๆ เพอรองรบนกทองเทยวตางชาต ความสะดวกสบายของการเดนทางและการจดทวรเปนกลมหรอแบบสตรสาเรจ (package tour) ซงรวมถงคาบรการอน ๆ แมกระทงคาตวของผหญง การทรฐสงเสรมสนบสนนกจกรรมการทองเทยวในฐานะเปนชองทางนาเงนเขาประเทศ ตลอดจนการสนบสนนของธนาคารโลก ซงมองการทองเทยวเปนชองทางทาเงนใหกบประเทศโลกทสาม ลวนแลวแตเปนปจจยผลกดนใหธรกจการทองเทยวทเชอมโยงสมพนธกบการคาประเวณของหญงไทย เจรญเตบโตอยางรวดเรว การใหความสาคญกบธรกจทองเทยวในฐานะชองทางทารายไดเขาสประเทศ ไมวาจะเปนในรปของการสนบสนนการลงทนดานกจการโรงแรม และสถานบรการอน ๆ ตลอดจนการจดปการทองเทยวไทยเพอสงเสรมธรกจทองเทยว แสดงใหเหนอยางชดเจนถงนโยบายของรฐทเนนสนบสนนการทองเทยวอยางเตมรปแบบ แตดเหมอนวารฐไมเคยหวนคานงวาโครงสรางของ อตสาหกรรมทองเทยวทเฟองฟขนอยางรวดเรวในชวงเวลากวาสองทศวรรษทผานมานนไดแสดงใหเหนถงทศทางของการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในลกษณะทพงพงตางชาตและปจจยภายนอก โดยมไดอยภายใตการควบคมและดแลของรฐโดยตรง ในขณะทภาคเอกชนทงจากภายในและภายนอกประเทศไดระดมทนมหาศาลในการสรางโรงแรมสถานทองเทยว รสอรทและสถานเรงรมยตาง ๆ เพอรองรบนกทองเทยวจากตางประเทศ แตรฐรวมทงบรษทนาเทยวภาคเอกชนภายในประเทศ มไดมสวนควบคมกลไกของตลาดการทองเทยวภายนอกประเทศเลย การลงทนจานวนมหาศาลและการสงเสรมกจการทองเทยวของรฐ จงเปนอกรปแบบหนงของการพฒนาเศรษฐกจไปในทางทพงพงตางชาตโดยปราศจากสวนรวมในการตดสนใจและการควบคมกลไกของตลาดอยางแทจรง นอกจากนนคาใชจายสวนใหญทนกทองเทยวจากตางประเทศใชไป โดยเฉพาะอยางยง ในการซอทวรสาเรจรปมกจะเปนคาใชจายในการเดนทางและทพกซงตองชาระลวงหนาใหกบบรษทนาเทยวจากตางประเทศกอนการเดนทางเงนจานวนนจงเปนกาไรของบรษทตางชาตเปนสวนใหญ รฐและภาคเอกชนไทยจงจาตองหา “วธ” ทจะทาใหนกทองเทยวใชจายเงนภายในประเทศใหมากทสด ดวยการสนบสนนธรกจเรงรมย และสถานทองเทยวตาง ๆ นนคอ การสงเสรมธรกจการคาประเวณไปโดยปรยาย โดยนยน การสงเสรมการทองเทยวของรฐ จงเปนการสงเสรมและทา

17

กาไรใหกบบรษทนาเทยวตางชาตซงเปนผไดประโยชนมากทสด ในขณะทภาคธรกจเอกชนภายในประเทศจาตองแขงขนกนเรยกลกคา ดวยการให “บรการพเศษ” ในรปแบบตาง ๆ ดวยเหตนเอง จงไมเปนทนาแปลกใจเลยวาธรกจการทองเทยวและการคาประเวณของหญงและเดกไทย จะเปนปรากฏการณทเตบโตขนควบคกนไปภายใตการอปถมภของรฐและภาคธรกจเอกชน โดยไมมสงใดจะกดขวางไดไมวาจะเปนมหนตภยของโรคเอดสทแพรสะพดคกคามชวตของหญงบรการอยในปจจบน สภาพแวดลอมธรรมชาตตามสถานทองเทยวยอดนยมซงเสอมโทรมลงโดยปราศจากการดแลอยางทวถงและความเสอมทรามของวฒนธรรมทองถน ตลอดจนเทศกาลงานประเพณ ตาง ๆ ทถกจดขนเพยงเพอใหนกทองเทยวชม (ยศ สนตสมบต, 2535, หนา 135-139) สรปไดวา ตงแตป พ.ศ. 2500 เปนตนมาจานวนนกทองเทยวทเดนทางเขามาเทยวทประเทศไทยมจานวนมากขนเรอย ๆ โดยผประกอบการตาง ๆ ไดพยายามงดกลยทธตาง ๆ ทจะดงเงนมาจากนกทองเทยวเหลาน ซงวธทประสบผลสาเรจทสด คอ การจดกจกรรมทเรยกวา “บรการพเศษ” หรอการคาประเวณนนเองและจากรายงานของ UNICEF พบวา โสเภณเดกทมอายตากวา 18 ป ในประเทศไทยมประมาณ 300,000 คน โดยพวกนแรก ๆ กจะเขามาทางานในโรงงานหรอรานอาหาร หลงจากนนคอย ๆ เปลยนมายดอาชพเปนโสเภณ จากการศกษาของ UNICEF พบวา คาตวของเดกหญงวยรนทยงไมเคยบรการอาจจะมราคาแพงมากนบหมนบาทกได ทงนขนอยกบความสดความสวยของเดก และการตกลงกนระหวาง เจาของซอง (ผคมครอง) และลกคาเปนสาคญ อยางไรกตามถาใชตวเลขของ UNICEF มาคานวณ ศนยวจยกสกรไทยประมาณวาราคาบรการเฉลยในประเทศมคาเทากบครงละ 300-700 บาท โดย เดกใหบรการ 1 ครงตอวน หรอคดเปนคาตวเฉลย 500 บาทตอครง กจะพบวาเมดเงนทซอขายบรการทางเพศในเดกมมลคาทไมนาจะตากวา 55,000 ลานบาทตอป หรอถาคดคานวณเฉพาะใน ชวงสงกรานตทมวนหยดตดตอกน 5 วน คาดวาเฉพาะในชวงนจะมเงนแพรสะพดจากการใชบรการทางเพศของโสเภณเดกสงถงกวา 1,000 ลานบาททเดยว (โสเภณเดก: แหลงแพรโรคเอดส..เพศภยท ตองหยดยง, ออนไลน, 2549)

18

แนวคด ทฤษฎทเกยวของ

แนวคดเกยวกบการขายบรการทางเพศ

ปจจยและสาเหตของการคาประเวณ คณะกรรมการการรณรงคตานการคาประเวณ และโครงการสรางชวตใหมใหสตรชนบท ไดใหความหมายวา กระบวนการคาประเวณ หรอการขายบรการทางเพศเปนกระบวนการทเกดขนโดยอาศยปจจยตาง ๆ เปนมลเหตทมผลตอการคาประเวณ สามารถแบงไดดงน ปจจยภายใน คอ พนฐานหรอภมหลงเกยวกบตวผหญงและสงแวดลอมทอยใกลชดเกยวกบตวผหญง ไดแก 1. ปจจยดานเศรษฐกจ คอ ความยากจนของครอบครว ไมมอาชพ ไมมรายได มหนสนมาก ไมสามารถชาระหนได จงจาเปนตองดนรนหางานทา เพอใหมรายไดมาเลยงครอบครว ตองเขาสตลาดแรงงานกอนวยอนควร งานททาเปนงานไรฝมอ งานบรการอนนาไปสสถานประกอบการและสถานขายบรการทางเพศไดงาย 2. ปจจยดานการศกษา มโอกาสทางการศกษานอย ไมมโอกาสศกษาตอหรอรบการฝกฝนอาชพ แมวาจะไดรบการศกษาภาคบงคบ กไมเพยงพอทจะใชในการดารงชวต พงพาตนเองได 3. ปจจยดานสงคมและสงแวดลอม ทศนคต คานยม ลทธเอาอยาง สอตาง ๆ เปนผลใหม ผเขาสตลาดการขายบรการทางเพศสงขน เพราะถอวาการขายบรการทางเพศไมเปนเรองเสยหาย ถอเปนความกตญทดแทนบญคณพอแม ความอยากไดในวตถสวยงาม ความตองการเปดโลกทศนใหม ๆ ทาใหไปประกอบอาชพขายตว ตลอดจนสอพมพตาง ๆ ทเผยแพรมผลใหผหญงเขาสวงจรการขายตวงายขน นอกจากปจจยพนฐานทางดานเศรษฐกจ การศกษา สงคม และสภาพแวดลอมแลว พบวาครอบครวเปนปจจยทเปนตวเรงหรอแรงผลกดนอนสาคญ ตอการตดสนใจไปประกอบอาชพ ขายบรการทางเพศ 4. ปจจยทางดานครอบครว เปนปจจยสาคญททาใหคนในครอบครวตองไปประกอบอาชพขายบรการทางเพศ พอสรปไดดงน 4.1 ครอบครวแตกแยก บดามารดาหยารางกน ทาใหเดกถกทอดทงหรอไดรบการ เลยงดไมเหมาะสม สงผลใหเดกขาดความอบอน และรสกไมมนคง เปนเหตใหถกชกจงไปประพฤตตนในทางไมเหมาะสม

19

4.2 บดามารดาและสมาชกในครอบครว มคานยมไมตอตานการไปประกอบอาชพ คาประเวณ ทาใหบดามารดาไมรสกวาเปนเรองเสยหายทบตรสาวไปประกอบอาชพน เพอนาเงนมาชวยเหลอครอบครวหรอชวยยกฐานะทางเศรษฐกจของครอบครวใหดขน จนเปนทยอมรบของสงคม 4.3 ครอบครวทมสมาชกในครอบครว หรอมญาตพนองทเคยไปประกอบอาชพขายบรการทางเพศมากอน จะมพฤตกรรมสงเสรมหรอขดขวางใหลกไปขายบรการทางเพศหรออาจมพฤตกรรมขายลก ปจจยภายนอก คอ ปจจยทเปนแรงผลกดนอกทางหนง ซงเปนการเชอมโยงใหผหญงในชนบทตองเขา สกระบวนการคาประเวณ คอ 1. กลมผประกอบการคาประเวณ เปนผทมสวนสาคญททาใหธรกจโสเภณเตบโต เพราะบคคลเหลานเปนผจดหาผหญงมาใหกบสถานคาประเวณ เพอใหบรการทางเพศแกผทตองการซอโดยเฉพาะอยางยงในปจจบนธรกจการขายบรการทางเพศ ไดขยายตวในรปแบบตาง ๆ กน ทาใหมการจดหาหญงมาคาบรการทางเพศมากขน ในบางพนทมคานยมเกยวกบการคาประเวณวาเปนเรองไมเสยหาย กลมผประกอบการ นายหนาซงสวนใหญจะเปนบคคลในพนท ผมอทธพลในทองถนจะเขาไปตดตอเพอตกลงกบพอแม โดยใหคาตอบแทนเปนคาจาง ซงในปจจบนคาตวของหญงขายบรการทางเพศ จะเปนไปในรปสญญาทางธรกจ คอ เปนเงนกทพอแมรบไว โดยยนยอมใหลกไปทางานใชหน ซงพอแมกตองจายอมเพราะความยากจน 2. นายหนา เปนผไปแสวงหาหรอชกนาเดกสาวจากหมบานไปคาประเวณ โดยไดรบผลประโยชนตอบแทน และนายหนาอาจเปนคนในหมบานหรอคนในพนท 3. ชายนกเทยว ถอเปนผสนบสนนกจการคาประเวณเจรญเตบโต และมผหญงตองเขา สอาชพคาประเวณใหม ๆ เพมขน โดยเฉพาะการนยมเทยวโสเภณเดก 4. ระบบรฐ เจาหนาทของรฐในพนททเปนขาราชการ กานน ผใหญบาน ผนาชมชน ขาดความสมพนธเชอมโยงกบชาวบาน ทาใหไมไดรบขอมลขาวสารประกอบการตดสนใจท ถกตอง นอกจากนผนาชมชนยงขาดภาพรวมในการมองปญหาสงคม และแนวทางการแกไขใน ทศทางเดยวกน โดยเฉพาะปญหาโสเภณ ซงจะตองแกไขในภาพรวมทงระบบ (อารย กศล, 2546, หนา 8) สรปจากการศกษาของคณะกรรมการรณรงคตานการคาประเวณและโครงการสรางชวตใหมใหสตรชนบท พบวา ปจจยทนาเขาสการขายบรการทางเพศ ไดพบปจจยตาง ๆ มากมาย แต

20

สงสาคญ คอ เดกสาวเหลานยงขาดวฒภาวะในการตดสนใจทดและรอบคอบ เนองจากการขาด ทงวยวฒและคณวฒ สวนอกสาเหตทสาคญ คอ การถกลอลวงจากผไมหวงด แมวา ปญหาโสเภณเปนปรากฏการณของสงคมไทย คอ มเงอนไขหรอสาเหตอน ๆ ทางสงคม เชน อาจจะแบงปจจยเปนปจจยทางเศรษฐกจ ปจจยทางสงคม และปจจยจตวทยา ซงผวจย จะแบงออกเปน ปจจยมหภาค (macro variable) หมายถง ปจจยระดบสงคม เชน การเปลยนแปลงทางโครงสรางเศรษฐกจ ระบบราชการ กฎหมายระเบยบและขอบงคบตาง ๆ ทางกฎหมาย นโยบายในการพฒนาเศรษฐกจและคานยม ปจจยกลาง (intermediate variables) หมายถง ปจจยทเชอมโยงระหวางปจจยมหภาคและปจจยจลภาค เชน ระบบการแบงผลประโยชนรวมกน วฒนธรรมของชมชน องคกรเอกชนททางานเกยวกบสตร ปจจยจลภาค (micro variables) หมายถง ปจจยระหวางบคคล เชน การศกษา อาย รปลกษณ ความบกพรองทางจตใจและสตปญญา การมญาตพนองและผใกลชดประกอบอาชพ โสเภณอย แรงจงใจสวนบคคลการมภาระในครอบครว (ธนรฎฐ ธนฐกษดเดช, 2548) การเสรมแรง การเสรมแรง หมายถง กระบวนการทสงเรามผลกระทบทาใหการสนองตอบมความ เขมแขงขนเปนการเพมจานวนหรอโอกาสทจะเกดซา บางครงพฤตกรรมของบคคลเกดขน เพอใหสอดคลองกบการโตตอบของคนอน ซงจะมอทธพลตอบคคลใหทาสงเดยวกนอก ภายใต สถานการณคลาย ๆ กน การเสรมแรงนจะม 2 ชนด คอ 1. การเสรมแรงทางบวก (Positive reinforcement) บคคลจะถกจงใจใหแสดงพฤตกรรมนน ๆ อยางตอเนองเพราะไดรบรางวลในการทาเชนนน เชน ไดรบความสนกสนาน ไดสงทตองการ สงเหลานจะทาใหพฤตกรรมนนแขงแกรงขน การโตตอบทางสงคมเชงบวกรวมถงการเหนชอบทางสงคม การเหนชอบทางสถานภาพ การเหนชอบเชงสญลกษณ อาจเปนวตถ เชน เงนทอง สงของ ซงเปนสงทเพมเขามาในสงแวดลอม มากกวาเอาออกจากสงแวดลอม 2. การเสรมทางลบ (Negative reinforcement) เปนการนาเอาบางอยางออกจาก สงแวดลอมนน คอ บคคลอาจจะเขารวมในกจกรรมบางอยาง ซงทาใหพนหรอหลกเลยงจากสงเราทเจบปวดและไมพงพอใจ ซงดวยวธการนจะใหแรงเสรมแกกจกรรมนน ซงอาจเรยกพฤตกรรมเชนนวา พฤตกรรมเลยงหน (Escape avoidance behavior) คอ บคคลหลกเลยงจากเหตการณทไมนาพงพอใจ การแสดงพฤตกรรมนนไมใชเพราะไดรบรางวลจากการทาพฤตกรรม แตเพราะการทาเชนนนทาใหบางสงบางอยางททาใหตนไดรบการลงโทษหมดไป

21

นอกจากน บานดลา (Bandura อางถงใน อารย กศล, 2546) ไดจาแนกลกษณะการเสรมแรงในทฤษฎการเรยนรทางสงคมออกเปน 3 ประเภท ดวยกน คอ การเสรมแรงโดยตรง (direct reinforcement) การทผกระทาไดแสดงพฤตกรรมเหมอนตวแบบแลวไดรบการเสรมแรง โดยตรง เชน การมทศนคตทดตอการดมสรา หรอการมทศนคตทไมดตอการดมสรานน เนองมาจากการอบรมจากพอแมเปนขนแรก โดยปกตคาวา สราหรอสราทอยในขวดไมใชสงทเดกชอบหรอเกลยดโดยธรรมชาต แตสงนถกนามาคกบสงอน ๆ เชน คาขของแมทหามดมสรา เดกเคยเหนรปภาพคนเมาสราซงไมนาดทาใหเดกมทศนคตทไมดตอสรา ในขณะทเดกไมดมสรา เดกจะไดรบคาชม การยอมรบจากพอแม หรอรสกพงพอใจในตนเองทไดกระทาตนเหมอนพอแม คอ ไมดมสรา เดกอาจถกสงคมกลมใหมทตนเขาเปนสมาชกขดเกลาภายหลง ใหมทศนคตทดตอสรา เชน เมอดมไปแลวรสกคลายทกข ดมแลวไดรบการยอมรบจากเพอน 3. การเสรมแรงทางออม (self reinforcement) ผกระทาไดรบการเสรมแรงทางออมโดย การพบเหนผอนทเปนตวแบบไดรบการเสรมแรง พฤตกรรมหลายอยางเราเรยนรจากประสบการณโดยตรง บคคลทาพฤตกรรมแบบนนแลวไดรบรางวลหรอถกลงโทษ แตพฤตกรรมบางอยางเราอาจเรยนรไดโดยทไมไดรบการเสรมแรงโดยตรง แตเรยนรดวยการสงเกตจากการกระทาของบางคนวาเขาทาพฤตกรรมนนแลวไดรบรางวลหรอถกลงโทษ เชน ในกลมเพอนวยรนหญงทชอบเทยวกลางคน เมอเพอนในกลมคนใดคนหนงไดรจกเพอนชายในผบเปนครงแรก และเลยงเครองดมพรอมพาไปเทยวตอเพอนคนนนดมความสขมาก เมอเพอนในกลมคนอน ๆ เหนเพอนคนนนมเพอนชายและไดรบเลยงเครองดมพรอมพาไปเทยวตอเชนนน จงยอมตองการจะรจกและม เพอนชายเมอเวลาไปเทยวกลางคนตามผบหรอสถานบนเทงอน ๆ เพอใหตนเองไดรบเลยงเครองดม หรออาจไดไปเทยวตอกบเพอนชายทเพงรจกบาง 4. การเสรมแรงใหกบตนเอง (self reinforcement) ผกระทาเปนผเสรมแรงใหกบตนเอง ซงมความสาคญมากทสด เพราะผกระทาไมไดตองการรางวลภายนอก แตเกดจากความสขและความพงพอใจของตนเอง เปนการจงใจภายใน ซงจะทาใหพฤตกรรมหรอการกระทาทเกดขนอยางถาวรในการเสรมแรงแบบน บคคลจะตงมาตรฐานพฤตกรรมของตนไว และตอบสนองตอ พฤตกรรมทตนทาไปโดยวธใหรางวลกบตนเองหรอลงโทษตนเอง ความรสกภาคภมใจหรอละอายใจขนอยกบวาพฤตกรรมททาไปนน เปนไปตามมาตรฐานทตงไวหรอไม ซงไมเกยวกบการเสรมแรงจากภายนอก เชน บคคลสามารถขโมยสงของจากหางสรรพสนคาได โดยทางหางไมสามารถจบผดได แตโทษทณฑจากตนเองกคอ ความรสกละอายแกใจทาใหเขาไมยอมทา เพราะพฤตกรรมเชนนนขดตอมาตรฐานความประพฤตทตนเองไดตงไว หรอแมแตในกรณการขายบรการทางเพศ เมอเดกสาวตองการเงนไปจนเจอใหครอบครวทางบาน จงตองเขามาหางานทาในตวเมอง

22

ซงมคนชกชวนใหขายบรการทางเพศในรานอาหารแหงหนง โดยไดรบคาตอบแทนสง เดกสาวไมยนยอมขายตวตามคาชกชวนแตกลบหางานอนทา คอ เปนพนกงานในโรงงานอตสาหกรรม ไดรบคาแรงในอตราจางทตาและรายไดทนอยกวาการขายตวหลายเทา แตเธอไมตดสนใจขายตว เพราะรสกละอายตอการกระทาทขดตอมาตรฐานทางจรยธรรมทตนเองตงไว (อารย กศล, 2546, หนา 23)

รปแบบของการคามนษย การยายถนเพอแสวงหาชวตทดกวา คนแตละคนมสทธทจะเคลอนยายไดอยางเปนอสระ ประเทศแตละประเทศตางกมมาตรการทจะปองกนพรมแดนของตน จากการหลงไหลเขามาของแรงงานทงหญงชาย ทาใหการยายถนอยางเสรเปนไปไดยาก สงผลใหผตองการยายถนตองพง นกลกลอบพาคนเขาเมองและนกคามนษย ดวยเหตน ในโลกปจจบนการคามนษยจงกลายเปน สวนหนงของการยายถนฐานขามชาต การคามนษยสามารถเกดขนไดทงในหรอนอกประเทศ หญงและเดกอาจถกลอลวงจากชนบทเขาสเมองใหญดวยการเสนอใหงานทา หรอถกลกพาบงคบออกจากหมบานแลวขนสงพาไปยงดนแดนอนทตวเองไมรจก จากการศกษาของมลนธผหญงพบวาในปจจบนม 2 รปแบบของการคามนษย คอ 1. การคามนษยแบบสองขนตอน คอ หญงหรอเดกไดยายถนจากชนบทเขาสเมองใหญเพอหางานทาแลวถกลอลวงใหยายถนไปหางานทาในตางแดนตอไป 2. การคามนษยแบบขนตอนเดยว คอ หญงและเดกถกคาโดยตรงจากหมบานในชนบทแลวขนสงขามพรมแดนไปยงประเทศอน นยาม เรองการคามนษย ในปจจบนยงไมมคาจากดความทครอบคลมเรองการคามนษยแตเดมการคามนษยมความหมายเพยงการจดหาหญงหรอเดกเขาสการคาประเวณ แตทกวนน จดประสงคของการคามนษยมไดมเฉพาะเพยงแคการบงคบคาประเวณ แตยงไดรวมถงการบงคบใชแรงงานอน ๆ การจดหาค การขอเปนบตรบญธรรม ตลอดจนการบงคบขอทาน องคประกอบสาคญในการพจารณาวาเปนการคามนษย กคอ 1. ความรนแรง หรอการขมขวาจะใชความรนแรง ซงรวมถงการหมดสนเสรภาพในการเคลอนยายและการกาหนดชวตของตนเอง 2. การหลอกลวง คอ การไมบอกความจรงในเรองสภาพการทางาน และลกษณะงานทจะตองทา 3. ภาระหนสน การทางานเพอหกลางหน ทอางวาใชแทนคาใชจายตาง ๆ มการแสวงหาผลประโยชน โดยมชอบจากอานาจหนาทหรอตาแหนงทสงกวา เชน ใชอานาจทเปนผบงเกดเกลาแสวงหาประโยชนจากลก

23

4. การตกเปนแรงงานบงคบหรอแรงงานเยยงทาสเมอถงถนปลายทางการคามนษยเปนการละเมดสทธมนษยชน การคาหญงและเดกดวยแตเดมมาปญหาการคาหญงจะถกรวมไวกบการคาประเวณและจะใชมาตรฐานทางศลธรรมมาเปนเครองมอกาหนดนโยบายในการแกไขและ ปองกนปญหา แนวทางทกาหนดจากจดยนทางศลธรรมนแมจะมความหวงดในแบบทผอยในฐานะเหนอกวามตอผดอยกวาตน ไดเพมการตตราทางสงคมแกหญงและเดกเพมมากขน ดงนนจงตองปรบเปลยนยทธศาสตรในการดาเนนการแกไขปองกนปญหาน โดยใชแนวคดในเรองสทธ มนษยชนมากาหนดยทธศาสตร ปญหาการคามนษยในปจจบนไดทวความรนแรงไปทวโลก และประชาคมโลกไดพจารณาวาการคามนษยเปนการละเมดมนษยชนอยางรนแรงถอไดวาเปน อาชญากรรมตอมนษยชาต (พ.ต.ต.อนนต ธรรมชยกล, 2545)

แนวคดเรองการตดสนใจของวยรน

วยรน (adolescence) วยรนเปนวยแหงการเจรญพนธ เจรญเตบโตไปถงวฒภาวะโดยถอเอาความพรอมทางดานรางกายเปนเครองตดสนใจ วยรนจงเปนวยทมพฒนาการและมวฒภาวะตามวยทเปนเอกลกษณเฉพาะวยเมอเทยบกบชวงชวตอน เปนชวงระยะของบคคลทอยระหวางการเปลยนแปลงของความเปนเดกไปสความเปนผใหญ การตดสนใจ บรอส (Bross อางถงใน อารย กศล, 2546) ไดใหความหมายของการตดสนใจวา เปนการเลอกกระทาอยางใดอยางหนง จากทางเลอกหลาย ๆ ทางทเปนไปได การตดสนใจครอบคลมกระบวนการเรมตนตดสนใจ จนกระทงถงการนาผลการตดสนใจมาปฏบต เปาหมายของการตดสนใจ การตดสนใจ เปนกระบวนการของมนษยทรสกไดเกยวกบปรากฏการณทางสงคม และทางเอกบคคลทมคานยม และความเชอแฝงอย ซงรวมทงทางเลอกทมพฤตกรรมของบคคลหนงไดเลอกเพอใหสามารถกาวไปสสภาพการณทพงปรารถนา จะเหนไดวาเปาหมายของการตดสนใจอยทสภาพการณอนพงปรารถนาของผกระทาการตดสนใจนนเอง ผทาการตดสนใจในความหมาย ดงกลาวน จะเปนผทาการตดสนใจในฐานะเอกบคคลคนหนง ซงจะมความรสกทางจตบางอยางเกดขนดวย เอกบคคลนน จะตองมกจกรรมทเกยวของกบความรสก และมความร ความสามารถ โดยทว ๆ ไปในการตดสนใจ นอกจากสภาพการณแลว ยงมการปฏบตการทางจตทเกยวของกบสงทเรยกวา ความปรารถนา ความตองการ หรอความตงใจ และสดทายคอ ทศนะทางจตทเกยวของทางอารมณ ความรสกและความพงพอใจ ซงในความรสกทางจตดงกลาวนเปนความรสกท

24

เอกบคคลจะไดนาไปพจารณาทางเลอก และทางเลอกทจะสรางความพงพอใจใหกบตนเองมากทสด สรปไดวา แททจรงแลวเปาหมายของการตดสนใจนน เปนการเสาะแสวงหาสถานภาพ อนพงปรารถนา นนกคอ การทจะไดเลอกในการสรางความพงพอใจ ใหกบตนเองมากทสดนนเอง (อารย กศล, 2546, หนา 13)

ลกษณะของวยรนตอการตดสนใจ สชา จนทนเอม (2536, หนา 138) ไดกลาวถงลกษณะของวยรน ทมความเกยวของกบเรองการตดสนใจไวดงน 1. เปนวยแหงการเสรมสราง (period of reconstruction) มความเจรญเตบโตทางดานรางกาย ดานสตปญญา ดานความคดทหลากหลาย ทงในเรองของความคดสรางสรรค การตดสนใจ แกปญหา 2. เปนวยแหงการเปลยนแปลง (period of transformation) มการเปลยนแปลงเกดขนกบชวตของวยรนมากมายทงในดานรางกาย จตใจ และความรสกนกคด 3. เปนวยทมความคดอยากเปนอสระ (period of independence) โดยเรมคดพงพาตนเอง มอสระในการตดสนใจดวยตนเอง อยากเรยนรความผดพลาดดวยตนเองมากกวาทจะเรยนรจาก คาสอน และชอบโตเถยงถาไดรบการขดขวาง มกมความนอยเนอตาใจและตดสนใจหาทางออกในทางผด ๆ เชน หนออกจากบาน ตดยาเสพตด หรอขายบรการทางเพศ เปนตน 4. เปนวยทตองเผชญปญหา (period of problems) โดยวยนเปนหวเลยวหวตอของชวต เรยกวา วยวกฤต ปญหาตาง ๆ ในการปรบตวมกเกดขนเสมอ มการตดสนใจทรวดเรว ววาม ไมยงคดและแสดงออกทางดานอารมณทรนแรง อนเปนตนเหตทกอใหเกดปญหาสงคมตามมาอยางมากมาย พอจะสรปไดวา วยรนถอเปนชวงแหงการเปลยนแปลง ตองการทจะแสดงออกในดานความคดและตองการการยอมรบจากสงคม ดงนนคนรอบขางควรจะทาหนาทเปนทปรกษาคอยให คาแนะนามากกวาทจะคอยบงคบควบคมและจบผด

ความตองการของเดกวยรน ความตองการ คอ ความรสกอยากได ซงทาใหเกดแรงผลกดน แรงจงใจ และกอใหเกดพฤตกรรมตาง ๆ ทพยายามใหบรรลถงความมงหมายของความตองการ เราสามารถแบงความตองการของวยรน ออกไดเปน 1. ความตองการทางเพศ เมอยางเขาสวยรน เดกวยรนมกพยายามดนรนทจะคบหาเพอนตางเพศ ซงมกไดรบการกดกนจากผใหญ เนองจากเกรงจะเกดเรองเสยหายและคาครหานนทา ซง

25

กอใหเกดความกดดนทางธรรมชาต เนองจากในระยะนตอมตาง ๆ ภายในรางกายกาลงทางานเตมท โดยเฉพาะตอมทผลตฮอรโมนออกมาเพอควบคมการถงวฒภาวะทางเพศ ทาใหวยรนพยายามหาทางออกเพอผอนคลายอารมณไมทางใดกทางหนง

ในปจจบนเราถอวา เรองนเปนเรองสาคญทควรแกไข โดยพยายามหาทางใหชายหญงไดมโอกาสรจกกนพอสมควรในสภาพการณทเหมาะสม เชน จดตงโรงเรยนแบบสหศกษาเพอใหเดกชายหญงไดมโอกาสพบปะสงสรรคกนบาง สงนจะชวยลดปญหาความตองการดานนไดมาก อกประการหนงควรมการใหความรดานเพศศกษากบเดกดวย เพราะการปกปดอาจทาใหเดกทมความอยากรอยากเหนพยายามทดลองความจรงดวยตวเอง ซงอาจทาใหประสบความเสยหายไดอยางหนกในภายหลง ถาไดรบความรทผด ๆ ไป 2. ความตองการไดรบอสระ เนองจากมนษยเปนสตวชนดทพอแมตองดแลเอาใจใสลก ซงไมสามารถดแลตวเองได ดวยเหตน จงทาใหพอแมมความใกลชดและหวงแหนลกของตน คอยพทกษรกษาไมยอมปลอยใหทาอะไรตามลาพง เมออยในวยเดกกไมมปญหาอะไร แตพอถงวยรนเดกจะพยายามแสวงหาความจรงและพยายามยนหยดอยดวยลาแขงของตนเอง พอแมทฉลาดควร รจกผอนปรน ปลอยใหลกเปนตวของตวเองบาง จะทาใหเดกเกดความเชอมนในตนเอง การพยายามกดกนเดกใหทาตามทเราตองการนนทาใหเดกไมกลาทจะตดสนใจทาสงตาง ๆ ดวยตนเอง บางครงจะเหนไดวาแมเดกมอายพอทจะรบผดชอบดวยตนเองแลวกยงมสภาพจตใจและกรยา ทาทางทเปนเดกอย 3. ความตองการทจะหาเลยงตนเอง เดกหนมสาวเรมมความคดทจะหาเลยงตนเองแทนทจะตองอาศยพอแม ทงน เพราะคดวาการหาเงนไดดวยตนเองทาใหเกดความรสกภาคภมใจ การใชเงนในการจบจายสงตาง ๆ เปนไปไดอยางสบายใจโดยไมตองเกรงใจใคร เพราะเปนเงนทหามาไดจากนาพกนาแรงของตนเอง และอกประการหนง เพอเปนการพสจนใหผปกครองของตนเหนวาตนนนโตแลว ควรทจะมสทธเสรภาพมากขน แทนทจะตองถกควบคมเหมอนแตกอน 4. ความตองการทจะไดรบความนบถอจากสงคม เดกตองการใหสงคมยอมรบนบถอวาตนเปนผใหญแลว โดยพยายามทาตนใหเหมอนผใหญ ดงนน จงเปนทพบเหนอยเสมอวาเดกหนมสาวบางคนพยายามดมเหลาหรอสบบหร เพออวดความเปนผใหญของตน สวนผหญงมกพยายาม แตงตว แตงหนา ใสรองเทาสนสง ทาปาก เขยนคว เปนตน 5. ความตองการในปรชญาชวตทนาพอใจ เดกวยรนจะถามเรองราวทตนอยากรอยางม เหตผล ถาไดรบคาตอบทไมพงพอใจกจะพยายามซกถามจนกวาจะไดคาตอบทพอใจ โดยไมยอมเลกลมความสงสยงาย ๆ ดงนน จงเปนหนาทของโรงเรยนทจะตองสงเสรมเดกใหสรางปรชญาชวต

26

ไดอยางถกตองและเหมาะสมกบสภาพของสงคม และควรรจกวธการแนะแนวสวนบคคลดวย เพอชวยใหเดกรจกสรางมาตรฐานของศลธรรมใหกบตนเอง (สชา จนทนเอม, 2536, หนา 155) สรป พบวาความตองการของเดกวยรนสวนใหญ จะเกดจากความตองการทางดานจตใจของเดกเองทตองการเปนคนเดนหรอคนทไดรบการยอมรบจากสงคมและคนรอบขาง ตองการ ความเปนอสระและอยากทจะแสดงออกทางความคดและการกระทา

ปญหาทางครอบครว ครอบครวเปนสถาบนทางสงคมสถาบนแรกของทก ๆ คนดงนน บานจงมบทบาทมากสาหรบพฤตกรรม การพฒนาการและปญหาของวยรนในครอบครว หรอบานทมปญหายอมม ผลโดยตรงตอการพฒนาวยรน ซงปญหาสาคญ ๆ เหลานมกไดแก 1. ปญหาทางเศรษฐกจของครอบครว ครอบครวทยากจนมกมผลตอพฒนาการของเดก ทงทางรางกาย จตใจและสงคม เนองจากครอบครวทขดสนไมสามารถหาอาหารและสงตาง ๆ ท จาเปนตอพฒนาการทางรางกายของวยรนได ในขณะทรางกายกาลงเจรญเตบโตนน รางกายตองการอาหารทมคณประโยชนสง ซงถาในระหวางนวยรนไมไดรบอาหารอยางสมบรณแลว อาจทาใหการพฒนาชากวาปกตและอาจทาใหสดสวนของรางกายไมเปนไปตามปกตดวย ทางดานจตใจนน วยรนทครอบครวมฐานะยากจนจะเปนคนคดมาก อจฉารษยาคนทมฐานะดกวา อาจผลกดนใหเดกเกดนสยเปนคนชอบลกขโมยไดทางดานสงคมนนเดกทมฐานะยากจนจะไมสามารถเขารวมสงคมกบเพอนฝงได เพราะมกคดถงปมดอยของตนเองและกลววาคนอนจะรงเกยจตน ทาใหไมมความเชอมนในตนเอง และมกเกบตวอยคนเดยวเงยบ ๆ 2. บานแตก เปนสภาพทเกดจากปญหาทพอแมทะเลาะววาทกนเสมอ หรอในครอบครวทพอแมหยารางกน หรอพอแมตางไปมภรรยาและสามใหม ซงสภาวะการณเชนนจะทาใหวยรนไมไดรบการดแลเอาใจใสและไมไดรบความอบอนจากครอบครวเทาทควร ทาใหมผลอยางสงตอจตใจ เดกจะกลายเปนคนจตใจวนวาย คดมาก ชอบเกบตว ไมอยากกลบเขาบาน หรอคดหาทางหนออกจากบานไปมวสมกบกลมเพอน ซงบางทอาจถกชกนาไปในทางทผด เชน ตดยาเสพตด ลกขโมย หรอประกอบพฤตกรรมอน ๆ ทผดตอกฎหมายบานเมอง 3. ความรกจากครอบครว ในบางครอบครวมการลาเอยงเกดขน โดยใหความรกไมเทากนโดยเฉพาะลกคนเลกมกไดรบการดแลเอาใจใสและไดรบความรกมากกวาคนอน หรอในบางครอบครวอาจเกดสภาพ “ลกรกลกชง” ขน ซงสงตาง ๆ เหลานมผลกระทบกระเทอนตอพฤตกรรมและสภาพจตใจของเดก เพราะพอแมมกเหน “ลกรก” ทาอะไรกถกไปหมด ไดรบการยกยองสนบสนนสงเสรม ทาใหมความนใจและทาอะไรตามใจตน โดยไมนกถงคนอน สวน “ลกชง” ทาอะไรกมกไมถกใจพอแม ทาใหเกดความนอยใจ มกหลบหนาเกบตวหรอไมยอมอยกบบาน เปนตน

27

ในการออกสสงคมนนเดกทไดรบความรกและการตามใจอยเสมอ เมอมเพอนกมกเอาแตใจตวเอง ทาใหไมคอยมคนอยากคบหาสมาคม เวลาทาผดมกไมยอมรบผด เวลาถกลงโทษจากโรงเรยนมกแสดงอาการกาวราว และนากลบมาฟองพอแม ซงกอใหเกดความลาบากในการปกครองเปนอยางมาก 4. การเขมงวดกวดขน ในครอบครวทมการเขมงวดกวดขนมากจะทาใหเดกเปนคนไมมความเชอมนและกลาแสดงออก ทงนเมออยกบพอแม พอแมมกกาหนดพฤตกรรมของเดกวาควรจะทาเชนใด เมอเดกทาพฤตกรรมทขดแยงไปมกไดรบการดวา ทาใหไมกลาแสดงความคดเหนใหม ๆ ของตนออกมา ทาใหเปนคนไมกลาใชความคดและออกความเหน สวนในครอบครวทฉลาดมกเขมงวดกวดขนพอสมควร ปลอยใหเดกไดแสดงความคดเหนของตนเอง ถาความคดเหนใดผดกคอย ๆ อธบายใหเดกเหนจรงตาม ซงการทาเชนนมผลดอยางมากตอพฒนาการของวยรน และยงเสรมสรางบคคลกภาพทดใหแกเดกดวย สรป พฤตกรรมตาง ๆ ทเปนปญหาและบคลกภาพทไมปกต จะเกยวโยงมาจากประสบการณเบองตนทเดกไดรบจากครอบครว เดกทเปนทรงเกยจของสงคม สวนมากมาจากครอบครวทพอแมไมรจกอบรมเลยงด องคประกอบนอกบานอนเปนสาเหตใหเดกเสยคนเปนเพยงองคประกอบรองลงมาเทานน ปญหาความประพฤต การเรยน ตลอดจนปญหาสขภาพ ปญหาเหลานจะไมเกดขน หรอเกดนอยมากจนถอไดวาเปนพฤตกรรมปกตของวย ถาพอแมเขาใจในธรรมชาตของแตละวย และปฏบตใหถกตองเหมาะสมกบสภาพการณ พฤตกรรมทคนเราแสดงออกมายอมมสาเหต และสาเหตทเกดขนนนมอยหลายประการ หลายโอกาสและหลายประเภท ทงนกแลวแตสงแวดลอมหรอสงเราใจขณะนน จงตองเขาใจวาพฤตกรรมบางอยางเมออยในสภาพการณหนงอาจเปนพฤตกรรมทปกตของเดกในวยนน และอาจเปนพฤตกรรมทผดปกตของเดกในอกวยหนง แตถาพฤตกรรมทไมปกตนน เปนเพยงชวคราวหรอเฉพาะเหตการณนน เราอาจถอไดวาไมผดปกต แตอาจเปนสาเหตเนองมาจากความตนเตน ความเหนอยออนหรอฝนราย กลาวคอ พอแมควรเขาใจถงสาเหตและลกษณะธรรมชาต และทสาคญกคอ ตองศกษาถงลกษณะนสยและความตองการ เพอปองกนมใหวยรนมพฤตกรรมทเปนปญหาอนอาจนามาซงไมสงบสข ของสงคมและบางครงอาจมผลตอความมนคงของประเทศชาตได (สชา จนทนเอม, 2536, หนา 163)

การพฒนารปแบบของธรกจบรการทางเพศ

แมวาการขายบรการทางเพศจะถกกาหนดวาเปนสงทผดกฎหมายรวมทงขดตอศลธรรมและไมเปนทยอมรบของสงคม แตถงอยางไรกตาม กยงเปนความตองการของคนอกจานวนไมนอย

28

เพราะเนองจากวาธรกจบรการทางเพศสามารถสรางรายไดใหกบทกฝาย โดยเฉพาะผประกอบการ ฉะนนรปแบบของธรกจบรการทางเพศจงไดพฒนาไปตามกระแสของการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคม เมอประมาณสองทศวรรษกอน ธรกจบรการทางเพศยงไมใชสงทคนเคยกนนกในสงคมไทย เพราะรปแบบของธรกจบรการทางเพศจะมอยในวงจากดเทานน และสาหรบรปแบบของสถานบนเทงในยคทผานมาจะเปนประเภทสถานทสาหรบรบประทานอาหาร ดมสรา และฟงเพลง แตอาจจะมหญงบรการซงจะทาหนาทเปนเพอนดมและเพอนคย สวนการขายบรการทางเพศจะมหรอไมนนกแลวแตผใหบรการจะตกลงกบลกคาโดยตรง สาหรบการขยายตวรวดเรวของธรกจบรการทางเพศในประเทศไทย สวนหนงมปจจยผลกระทบมาจากนโยบายทางการเมอง การทหาร การยายถนของแรงงานเขาเมอง ซงเกดขนเมอทศวรรษท 1970 สมยสงครามอนโดจนซงในชวงนนไดมทหารอเมรกน หมนเวยนกนมาอยในประเทศไทย ไมนอยกวาปละ 70,000 คน ทสตหบ อดรธาน นครราชสมาและกรงเทพ ฯ ทาใหมการเคลอนยายแรงงานของหญงสาววยรนมาทางานและถกแปรสภาพเปนการบรการทางเพศในรปเมยเชาและสาวอาบอบนวด เมอทหารอเมรกนถอนฐานทพออกจากเมองไทยในป 2519 พบวา มคนวางงานเปนจานวนมาก ซงในจานวนนนมอาชพขายบรการอยเปนจานวนมากเชนกน จงทาใหแรงงานของหญงบรการไดเขามาสถนนพฒนพงศ ซงเปนพนททมสถานบรการรวมตวอยหนาแนน ซงธรกจสถานเรงรมยในพฒนพงศ กไดกอตวนนเมอป 2508 เพอรองรบทหารอเมรกนและชาวตางชาตซงประกอบอาชพอยในกรงเทพ ฯ กรมควบคมโรคตดตอ กระทรวงสาธารณสขเปดเผยผลสารวจสถานบรการทางเพศ และ ผใหบรการทางเพศป 2542 พบวา มสถานบรการทางเพศทวประเทศ 8,431 แหง และมผใหบรการทางเพศ 69,139 คน พบวา ผใหบรการกวาครงหนงอยทกรงเทพมหานคร แบงสถานบรการทางเพศออกเปน 25 ประเภท ไดแก สานก โรงแรม บงกะโล เกสเฮาส บารเบยร บารอะโกโก บารราวง ดสโกเธค ไนตคลบ ผบ คาราโอเกะ คอกเทลเลาจน อาบอบนวด นวดแผนโบราณ ซาวนา คอฟฟชอป คาเฟ รานอาหาร รานเสรมสวย รานตดผมชาย นางทางโทรศพท เตรดเตร สถานบรการอน ๆ ซงพบวา จานวนสถานบรการทางเพศมแนวโนมสงขน ตงแตป 2537 ซงมจานวนสถานบรการทางเพศจานวน 5,736 แหงจนกระทงป 2542 มสถานบรการทางเพศจานวน 8,431 แหง จากสถตผปวยโรคเอดสทเพมขนอยางรวดเรว สวนทางอยางสนเชงกบสถตการจบกมเดกหญงคาประเวณทลดลง ดงนนสถตดงกลาวไมไดบงชถงแนวโนมทดขนของปญหาดงกลาวแต อยางใด หากกลบยนยนในทางตรงขามวามการหลบเลยงกฎหมายอยางแนบเนยนมากขน ทงนเพราะผลประโยชนอนมหาศาลในวงการธรกจทางเพศทเตบโตอยางตอเนอง ทาใหผประกอบการสามารถประกอบธรกจการคาประเวณ ในหลายรปแบบทมเครอขายโยงใยกวางขวาง เมอมการแพรระบาดของโรคเอดส ชายนกเทยวจงหนมาใหความนยมกบโสเภณเดกดวยความเชอทวา สามารถ

29

หลกเลยงโรคตดตอไดยงอายยงนอยเทาไรยงเปนทนยมมากขนเทานน ดงนนจะเปนไปไดอยางไรทตวเลขการจบกมโสเภณเดกมแนวโนมลดลงเรอย ๆ สาหรบผประกอบการอาจหลบเลยงกฎหมาย โดยอาศยชองทางจากเจาหนาทของรฐบางคนทมงแสวงหาประโยชนสวนตน โดยการปลอมบตรประชาชนใหเปนเทจวามอายเกน 18 ป เราจงพบวา สถตการจบกมผคาประเวณอายเกน 18 ปม ตวเลขสงขนอยางกาวกระโดดในชวงเวลาเดยวกบทตวเลขโสเภณเดกอายตากวา 14 ปลดลงเชนกน (ป 2540–2541) รปแบบการขายบรการทางเพศไดพฒนาควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม จากรปแบบเดมคอ ซอง ซงเปนสถานทบรการโดยตรง ซงเปนเรองทผดกฎหมายกไดปรบเปลยนไปเปนธรกจของสถานเรงรมยตาง ๆ โดยเบองหลงมการขายบรการทางเพศควบคไปอยางเปนลา เปนสน และในปจจบนบรการทางเพศดงกลาว ไดกาวขนสการบรการในรปแบบของสงคมมระดบ รปแบบของการบรการทางเพศจากอดตถงปจจบน พอจะแบงออกไดเปน 3 รปแบบ คอ 1. แบบทเปดเผยโดยตรง ไดแก พวกทอยในสานกโสเภณหรอซอง อยตามโรงแรม พวกเตรดเตรตามสถานทสาธารณะ 2. พวกทแอบแฝงตามสถานบรการหรอสถานเรงรมยตาง ๆ เชน คาราโอเกะ บารเบยร และรานอาหาร

3. แบบอสระ เชน เมยเชา นางทางโทรศพท นกเรยน นกศกษา (พ.ต.ต.อนนต ธรรมชยกล, 2545)

การศกษาเกยวกบหญงบรการทางเพศ

สาหรบการขายบรการทางเพศแบบแอบแฝงในสถานบนเทง สถานเรงรมย ประเภทคอกเทลเลาจน ผบ คาราโอเกะและบารเบยร จดเปนพฤตกรรมเบยงเบนรปแบบหนงเบยงเบนทางเพศโดยทขดตอบรรทดฐานทางสงคม ซงรวมถงศลธรรมกฎหมาย สวนในแงของการกาหนด ความหมายของสงคมและจะเหนวาพฤตกรรม หรอการเสนอกจกรรมในรปแบบหลายอยางของ การขายบรการทางเพศนนไมแตกตางไปจากผคาประเวณหรอโสเภณ ซงเปนบคคลทยงเกยวใน กจกรรมทางเพศกบคนอนหรอคนแปลกหนาโดยไมเกดจากความสมพนธรกใคร แตเพอ แลกเปลยนใหไดเงนหรอของมคาอน ๆ เมอไดทากจกรรมทางเพศ หรอเปนหญงทมความสมพนธทางเพศโดยไมไดสมรสกน โดยความยนดของหญง รวมทงลกคาและนายจางเพอใหไดสงตอบแทนเพอเปนการหาเลยงชพ (สมเกยรต จองจตมน, 2545) ความหมายนจะเนนรปแบบเฉพาะของการแลกเปลยนทางเศรษฐกจ ไมใชใหไดมาซงรางวลทางสงคมหรอความนยมชมชนจากคนในสงคม อนทจรงการมเซกส กไมใชเพอเงนเสมอไป มหญงบรการหลาย ๆ คน สามารถใชชวตอยใน

30

สงคมทวไปหรอกาลงศกษาอยในมหาวทยาลย เพยงแตตองการหารายไดพเศษ เปนบางครง บางคราว บางทพวกหลอนกไมไดจดตวเองวาเปนผหญงขายตว และบางคนพวกหลอนจะสนกกบการมเซกสมากกวาเพอทางาน กพดไดไมเตมปากวาหากมคนเสนอเงนใหมากพอ พวกหลอนจะไม ตงเวลาทางาน

อปสงคความตองการโสเภณเดก ผทสนใจในคณคาของเดกมกมคาถามอยเสมอวา ไฉนเดกสาวเลก ๆ เปรยว บางทอาย นอย ๆ ใบหนาเดก ๆ อนปราศจากความเซกซและหนยวยวนกระตนอารมณทางเพศจงเปนทนยม และระบาดแพรหลายมากขนทกวนเชนน เมอศกษาคนลกลงไป ทาใหครตมจากมลนธสรางสรรเดกพบวา 1. เดกมความสดและใหม หมายถง ความบรสทธและยงใหมตอการสมส ทาใหทกสวนในเรอนรางกระชบไมหยอนยานจนเสยอารมณ 2. เปนเพราะเดกปลอดภยจากโรคทงปวง ไมวาจะเปนกามโรคหรอเอดส ซงก หมายถง ยอมปลอดภยกวาหญงโสเภณทวไปทผานชายมานบครงไมถวนนนเอง 3. เปนเพราะคานยมทางเพศทวปรตขนเรอย ๆ ซงเปนความวปรตของผใหญนนเอง ทมคานยมเลวลง ทตองการเดกสาว ยงเดกยงด เปนเดกตางผวพรรณเชอชาตยงวเศษ ซงไมนบเปนเรองแปลกถาเราตรวจพบวา โสเภณเดกบานเราเตมไปดวยเดกชาวเขาทกเผาพนธ โดยเฉพาะเผา กระเหรยงจะมมากทสด ทงนเปนเพราะคานยมทชวชาของชายนนเอง 4. เปนความปลอดภยของนกทองเทยว ทงนเพราะสวนใหญนกทองเทยวทเทยวโสเภณรนใหญ มกมขาวคราววาถกรดทรพยอยเปนประจา จนถงการถกแบลคเมลเมอเจอนางนกตอทวางแผนกนอยางด ซงเรองเหลานกลบไมพบมากนกเมอเลอกเทยวกบโสเภณเดก ฉะนนโสเภณเดกจงเปนทตองการสงและเพมขนเรอย ๆ เพราะคณประโยชนทง 4 นนเอง (ครตม มลนธสรางสรรคเดก, 2535, หนา 101) จะพบวาในปจจบน นกเทยวทงหลายจะมคานยมทางเพศทเปลยนแปลงไปมา โดยจะหนมาใหสนใจและนยมเดกสาวรนมากขน ไมวาจะเปนเดกนกเรยนหรอนกศกษา จากเหตทวา เมอม เพศสมพนธกบเดกสาวแลวจะทาใหรสกสดชนและกระฉบกระเฉง

กระบวนการในการขายบรการ จากการศกษาของ ผศ.นษากร สรวฒน (2547) พบวา การสารวจวจยของสถาบนตาง ๆ ได ผลสอดคลองกนวามการกระทาเปนกระบวนการโดยมนายทนสรางเครอขายตงแตการไป “ตกเขยว” ในชนบท คอ การตกลงซอขายหรอเชาลกสาวชาวชนบทตงแตเดกวยไมกขวบแลวให พอแมเลยงดจนถงอายทตองการประมาณสบขวบขนไป พอแมหรอผปกครองเดกจะไดรบเงน

31

กอนหนงและรายไดเปนเงนจานวนมากนอยแลวแตจะตกลงกน โดยทาสญญาใหกยมเงนไปทานาทาสวน สวนมากจะมคนกลางในหมบานหรอคนเมองทเขาออกคนเคยกบหมบานเปนเอเยนตหรอผานรานอาหาร คาราโอเกะ ดสโกเธค บารเบยร รานเสรมสวย อาบอบนวด นวดแผนโบราณ จนถงบรษททองเทยว หรอแมกระทงเจาหนาทของบานเมอง เอเยนตบางรายเขามาตดตอ พอแมเดกเอาเงนมาขอซอ 3-4 หมนบาท บางรายใหถง 7-8 หมนบาท แตจายจรงเบองตนเพยง 5-8 พนบาทใน วนทาสญญา ถาเดกหนออกมากอนครบกาหนดจะถกยดทสวนทนาตามทสญญาผกมดไว เพราะเดกยงทางานไดเงนไมครบจงเปนหนอย ขณะทเดกทางานจะไดคานอนกบผชายแตละครงเพยง 30% อก 70% เปนรายไดของแหลงบรการ บางรายเดกตองทางานชดใชเงนเปน 2 เทาของการทาสญญาโดยเจาของสถานบรการอางวาจะตองใชเงนจานวนมากซอเสอผาเครองใชคาเลยงดและขดเกลาใหเดกดด เพอใหผมาใชบรการจายมากขน มเดกจานวนไมนอยตองตกเปนเหยอสงคมเขาสอาชพโสเภณเดกตงแตอายไมถง 10 ป เกดจากประสบการณถกรงแกจากคนใกลชด เชน พอเลยง พอบญธรรม พอแท ๆ พชาย นา อา หรอผเปนลง เมอเสยตวถกรงแกซาแลวซาอกทาใหมโอกาสดงกลาวตงแตอายยงนอย บางรายเมออยในอาชพนพออายมากขนเพยง 16-17 ป ราคาคาบรการกลดลงมาก สวนหนงจงเปนเอเยนตเสยเอง ตดตอเพอนรนนองหรอเดกใจแตกอาย 12-14 ป (ทอยากไดเงนไปเทยวไปซอสงของทตนอยากไดเหนเพอนมกอยากมบาง) เขาสการคาประเวณ เรองทนาอดสทสด กคอ ขาวของครบางโรงเรยนเปนเอเยนตเสยเองเมอพอแมผปกครองไมเปนทพงใหความอบอนและดแลใกลชด เพอน ๆ จงเปนทปรกษาชกพาไปสอาชพบรการทางเพศ จากการสารภาพของเดกสาว วย 16 ป เลาวา เธอกบเพอนหญงอก 2 คน ถกคนในหมบานบอกวาจะพาไปทางานในโรงงาน แตกลบพาไปทแหงหนง บงคบใหยอมถกเปดบรสทธ แตทง 3 คนไมยอมจงโดนตบตกกขงแลวบอกใหยอมเถอะชวตจะดขน ทงสามถกซอมจนตองยอมนอนกบใครตอใครคนหนงหลายคนจนเจบปวยไข จะไดหยดพกกเฉพาะวนทมรอบเดอนไมกวน มงานวจยชนหนงของมหาวทยาลยของรฐไดศกษาโสเภณเดกโดยผานทางสอมวลชนดวยแบบสอบถามสมภาษณกลมตวอยางทเปนโสเภณเดกจานวน 100 คน พบวา จานวนเดกครงหนงบอกวาไมถกบงคบใหมาขายบรการเธอสมครใจมาทางานเพอตองการเงนซงในจานวนนมเดกตางชาตชายแดนตดกบประเทศไทยรวมอยหลายคน จากการวจยยงพบวา จานวนเดกจากภาคเหนอมจานวนลดลงเพราะมโครงการสงเสรมอาชพในทองถน เชน โครงการเสมาพฒนาคณภาพชวตมหนวยงานและชมรมตาง ๆ ใหความรความเขาใจกบพอแมของเดก การสรางสนคาหนงตาบลหนงผลตภณท การใหเดกมโอกาสเขาสระบบการศกษามากขน ทาใหปญหาตกเขยวลดลง เมอขาดเดกจากภาคเหนอโสเภณเดกจงเพมทดแทนมาจากภาคอน ๆ และจากประเทศ

32

ใกลเคยงหรอแมแตเดกในเมองกถกเอเยนตจงใจดวยวตถสงของเงนทอง เรองของความยากจนมกจะเปนขออางเสมอ ในปจจบนสาเหตหลกคอ คานยม ความฟงเฟอ เกดลทธวตถนยม ถกวฒนธรรมของประเทศทพฒนาแลวเขาครอบงา เขากลมเพอนตดยาเสพตด มแฟนหลายคน การเสยตวเปนเรองธรรมดา ทง ๆ ทเดกสวนหนงมาจากครอบครวชนกลาง บางคนกขายบรการทางเพศเพอ นาเงนไปซอของแบรดเนมทตองการ(ผศ.นษากร สรวฒน, 2547)

คานยมและปจจยยวย เพอใหคนในครอบครวอยดกนดผเปนหวหนาครอบครวมกคดวาทางานใหหนก ทาเงนใหมาก ฐานะครอบครวดทกอยางทางสงคมกจะดไปเอง โดยคาดหวงวาโรงเรยนจะเปนครอบครว ทสองของเดก คาดหวงวาจะชวยอบรมสงสอนบตรหลานแทนตนเองไดเปนอยางด แตแทจรง โรงเรยนสวนมากไมสามารถตอบสนองสงเหลานไดทงหมด ถาเดกมพนฐานขาดบางสงบางอยางขาดการเอาใจใสใหความอบอนจากบานการเตมเตมในโรงเรยนในทกดานนนเปนสงทเกดขนยาก เมอขาดสงมาจากบานแลวบางครงมาพบกบสภาพโรงเรยนทขาดครทขาดความรบผดชอบ ครจานวนไมนอยกมปญหามหนสน เลนการพนน วนหวยออกกวนวายไมเปนอนสอนหนงสอ แลวใครจะเปนแบบอยางใหแกเดกซงอยในวยทไวตอการรบร ทาใหเดกหนไปรบรตอสงเราแรงกระตนในสงทเปนภยตอเดก ความหลากหลายของสงคมวตถเกดขนอยรอบ ๆ ตวเดก สอหลายชนดเสนอแตสงยวยเสนอความฟงเฟอสะดวกสบายของชวต ทาใหเดกเกดความทะเยอทะยานอยากรอยากเหนอยากเปนอยากลอง แมกระทงหนงสอการตนบางเลมเตมไปดวยภาพลามกสอนเดกเลก ๆ ให รจกภาพการรวมเพศ ภาพการขมขน หนงสอบนเทงประเภทโป ๆ เปลอย ๆ ประเภทลามกวางขายกนอยางเปดเผย ภาพยนตรแผน vcd ทเนนเสนอแตเรองเซกสมวางขายเกลอนหาซองายยงกวาตาราเรยน จากการสมนา “เรองการมเพศสมพนธในวยเรยน” ของนกศกษาสถาบนแหงหนงพบวา สอภาพและเรองโปอนาจารหาซอไดงายทสดสาหรบวยรนชายเรยงลาดบ คอ ภาพยนตรแผน vcd internet หนงสอโป ภาพยนตรโรง หนงสอการตน และจากเกมสคอมพวเตอร สาหรบวยรนหญงเรยงลาดบ คอ internet ภาพยนตรแผน vcd หนงสอการตนและหนงสอโป สาหรบสอลามกประเภทแรกทวยรนเรมดเปนครงแรกปรากฎวาวยรนชายดแผน vcd หนงสอโป internet หนงสอการตนและเกมสเรยงตามลาดบ และลาสดมการโหลดภาพโปเปลอยจากการรวมเพศลงไวในโทรศพทมอถออกดวย ผลการวจยทนาตกใจอยางยงกคอ ผลจากการสมนาทจฬา ฯ เกยวกบสอลามก ปรากฎวาแมแตเดกอนบาล 1 จานวน 2% ยงอานการตนลามกเปนประจา จงพอสรปไดวา สอตาง ๆ ดงกลาว มอทธพลตอพฤตกรรมทางเพศของวยรนมากในการสมนา จากคาตอบของผเคยถกลวงละเมด ทางเพศมาแลว การลวงละเมดเกดขนระหวางครกบนกเรยนม 5.26% เกดจากเพอนหรอญาตใกลชด

33

76.31% นอกนนเปนสาเหตอน ๆ สงยวยใหเกดพฤตกรรมดงกลาวทสาคญทสด คอ สอลามกอนาจารอนเปนตนเหตของปญหาของเดกทกวยเปนปญหาใหญของสงคม เพราะวยรนตอนตนจนถงวยรนตอนปลายปกตจะมแรงขบทางเพศอยแลว เมอมสงมากระตนเปนแรงจงใจ เรงเราผลกดนใหกระทาพฤตกรรมเลยนแบบ การเสยตวครงแรกของเดกสาววยรนอายจงนอยลง ๆ ขาดความรเรองการปองกนโรคตดตอรายแรงทางเพศ บางคนเกดการตงครรภไมพงประสงค นาเดก ทารกทงตามถงขยะ ทงในโรงพยาบาลดงทเปนขาวอยบอย ๆ (ผศ.นษากร สรวฒน, 2547)

บทสรปและแนวทางแกปญหา

คณะกรรมการการพฒนาสงคมและเศรษฐกจแหงชาต (สศช.) (อางถงใน ผ.ศ.นษากร สรวฒน, 2547) รายงานภาวะสงคมรายปและรายไตรมาสเปนครงแรกโดยเรมในป 2547 รวบรวมขอมลจากหลายหนวยงานเพอสะทอนการเปลยนแปลงของสงคมในทกมตหาแนวทางปองกนและแกไข มผลรายงานวาคณภาพชวตของคนไทยแนวโนมดขนกวาอกหลายประเทศ คณภาพของ คนไทย 3-4 ปทผานมาดขนโดยวดจากเกณฑ ความยากจน การศกษาและการมงานทา แตอนดบคณภาพของคนไทยยงดอยกวาอกหลายประเทศ เชน สงคโปร มาเลเซย และเกาหลใต ความมงคงทางสงคมนาเปนหวงทสด คอ ปญหาความอบอนในครอบครวเนองจากการหยารางเพมมากขนกวาเทาตว ปญหายาเสพตด อบตเหตจากการจราจร เยาวชนหนมาสบบหร ดมสรามากขน ขณะทปญหาเพศสมพนธในวยเรยนและการขายบรการทางเพศ การทาแทงทวความรนแรงขน ปญหาตาง ๆ เหลานเปนประเดนทตองรวมมอกนแกไขอยางเรงดวนทงทางภาครฐและเอกชนตองยอมรบวา สวนหนงมาจากความเตบโตทางเศรษฐกจ ทกคนมงทางานหาเงนมาเพอวตถสงของทตองการ ลมการใหความอบอนใกลชดกบบตรหลาน มเยาวชนกลมหนงสะทอนปญหาวาผใหญใหความสาคญและเพงเลงตอเยาวชนตามกระแสเทศกาล เชน วนวาเลนไทน แตอก 364 วนไมสนใจวาวยรนตองการอะไรจากครอบครวจากครอาจารย ในขณะเดยวกนผใหญไมมองปญหาตวเองใชแตอารมณ ทาใหเดกขาดหลายสงหลายอยางจากทางบานจงไปแสวงหาจากสงคมกลมเพอน การลงทนทางสงคมของรฐและของครอบครวไทยมนอยเกนไป ทาใหสงคมไทยกลายเปนสงคมทไมนาอย การคาประเวณของเดกวยเรยนอาย 12-16 ป ทวจานวนมากขนเปนปญหาหนงของสงคมทแกยาก เพราะสวนใหญทเกดขนกบครอบครวแตกแยก จงถกชกจงใหทาสงทผดไดงาย ถาผใหญมองสงคมของวยรนใหกวางและลกกนาจะรวา โสเภณเดก แกงวยรน กกวยเรยนและเพศสมพนธ ในวยเยาว สงเหลานเกดขนตามซอกมมของสงคมและมมานานแลว เพยงแตสอยงไมไดแขงขน คนควาหาขาวมาเสนอเหมอนขณะน ซงเปนยคการแขงขนกนอยางรนแรงของสอตาง ๆ ทาให ประชาชนไดรไดเหนสงทสะสมหมกหมมมานาน

34

ทาไมวยรน นกเรยน นกศกษามพฤตกรรมดงกลาว ซงกอใหเกดผลเสยหายทางสงคม อยางกวางขวาง หนทางแกไขจะมหรอไม คาตอบ คอ ม โดยตองเปนการรวมมอของคนทงสงคม ตงแตสงคมครอบครวทเปนสงคมแรกของเดก ตองเรงการปลกจตสานกของครอบครว ชวยกนสรางครอบครวทอบอนมความเขาใจซงกนและกนระหวางพอแมและลก ใหเดกมศรทธาในตนเองและครอบครว เดกสามารถเลาปญหาและปรกษาพอแมไดทกเรองเพอรวมกนชแนะในสงทถกตองและสรางสรรค เพราะไมมใครททาตวเปนทงพอแมเปนทงพเปนทงเพอนใหกบลกตวเองไดดกวาครอบครวทอบอนอนเปนทพงไดทงทางกายและทางใจของเดก นนคอ ตองเรมทสถาบนครอบครว ขอยาวา การปลกฝงจตสานกทดใหแกเดกตงแตวยทารกเปนสงทตองทาสมาเสมอจนเดกถงวยโต บทบาทของครอาจารยในสถานศกษาตองปรบเปลยนใหเนนการเรยนการสอนท สอดแทรกจรยธรรม คณธรรม ใหนกเรยนนกศกษาสรางความคดของตนเองไปในทางทสรางสรรค รกษาวฒนธรรม ศลธรรม ซงปจจบนมอยในตารานอยเหลอเกนและภาครฐควรเอาใจใสกบปญหาเหลานใหถกทาง การจดระเบยบสงคมในสถานบนเทง การออกกฏหมายจากดเวลาออกนอกบานของวยรนอายไมถง 18 ป ตลอดจนนโยบายใหเดกกเงนเรยนหนงสอ การเอาความผดกบผปกครองทวยรนทาผดเหลานเปนการแกทปลายเหต แตคงไมตองถงกบการจดระเบยบพอแมผปกครอง ทกครวเรอน ขอเพยงแตจดระเบยบหอพกแยกหอพกชายหอพกหญงใหชดเจนและควบคมอยางจรงจง ขจดสอลามกอนาจารใหหมด ใชสอของรฐปลกฝงจรยธรรมใหสรางความอบอนในครอบครว ใหวยรนรกนวลสงวนตว มรกเดยวใจเดยว แนวทางแกไขทคณะกรรมการใน สภาผแทนราษฎรรบทราบ แตไมลงมอแกไขเสยท ม 5 ประการ ดงน 1. แผนงานปองกน 2. แผนงานปราบปราม 3. ชวยเหลอและคมครองเดกทถกลอลวง 4. แผนงานฟนฟชวยเหลอเพอใหปรบตวกลบเขาสสงคมไดและ 5. แผนงานการจดโครงสรางกลไกตดตามการปฏบตงาน (ผ.ศ.นษากร สรวฒน, 2547)

แนวคดเกยวกบกฎหมายและการคาประเวณ

พระราชบญญตมาตรการในการปองกนและปรามปราบการคาหญงและเดก พ.ศ. 2540 กฎหมายฉบบนไดผานการพจารณากลนกลองมาหลายขนตอน จากหลายฝายทงภาครฐ องคกรเอกชน นกวชาการ และผทเกยวของอน ๆ ซงบางฝายกเหนชอบ บางฝายกไมเหนชอบ ทงหมด เนอหาสาคญ ๆ ทมการแกไข เชน

35

ผทเตรดเตร ตดตอ ชกชวนคนตามทสาธารณะเพอการคาประเวณ มโทษปรบไมเกน หนงพนบาท ผทเขาไปมวสมในททมการคาประเวณ อาจจะเปนคนคาเองหรอคนทหาประโยชนจากการคา มโทษจาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนหนงพนบาท ผทใชวธการโฆษณาประกาศทางสอมวลชนใหมการคาประเวณ มโทษจาคกไมเกน สองปหรอปรบไมเกนสหมนบาทหรอทงจาทงปรบ ผทไปเทยวโสเภณเดกอายไมเกน 18 ป ในสถานทคาประเวณ มโทษจาคกตงแตหนงปถงสามป และปรบตงแตสองหมนบาทถงหกหมนบาท แตถาไปเทยวเดกอายไมเกน 15 ป มโทษจาคกตงแตสองปถงหกป และปรบตงแตสหมนบาทถงหนงแสนบาท ผทจดหาคนไปคาประเวณ มโทษจาคกตงแตหกเดอนถงสามป และปรบตงแต หนงหมนบาทถงหกหมนบาทแตถาเปนการจดหาเดกอายไมเกน 15 ปไปคาประเวณ มโทษจาคกตงแตสามปถงสบหาป และปรบตงแตหกหมนบาทถงสามแสนบาท ผทเปนพอแมผปกครอง หากรเกยวกบการนาลกหรอเดกทดแลไปคาประเวณมโทษหนกกวาผจดหาทวไป (ทกลาวไวขางตน) ถงหนงในสาม คนทเปนเจาของ ผดแล ผจดการซอง กจการคาประเวณ มโทษจาคกตงแตหนงปถงหาป และปรบตงแตสองหมนบาทถงหนงแสนบาท ผทเพอใหมการคาประเวณ ไดมการหนวงเหนยว กกขงหรอทาใหคนทนามาคาประเวณ ไมมเสรภาพทางรางกายมโทษจาคกสบปถงยสบป และปรบตงแตสองแสนบาทถงสแสนบาท จากตวกฎหมายฉบบดงกลาวมจดเดนอยสองประการคอ 1. มการวางมาตรฐานในการปกปองเดก โดยไดกาหนดโทษทงจาคกและปรบไวหนกตอ ผเกยวของกบการคาโสเภณเดกทมอายตากวา 18 ป ไมวาจะเปนพอแมทขายลก คนทเปน นายหนาจดหา คนเทยว เจาของสถานบรการ 2. มการเสนอมมมองทวาการคาโสเภณเปนเรองของกระบวนการธรกจคามนษย จงมงเอาผดกลมผททามาหากนจากการคามนษย และมการเสนอแนวคดทเขาใจวาผหญงทมาทางานนเพราะขาดโอกาสและไมมทางเลอกอนทดกวา จงกาหนดโทษไวตามากเฉพาะโทษปรบจานวนนอย เทานนและยงกาหนดถงหนทางใหไดพฒนาดานการศกษาและอาชพเพองานใหมในอนาคต จะอยางไรกตามไมวากฎหมายจะไดมการเปลยนแปลงรปรางหนาตาไปมาก แตยงมหลายคนอดเปนหวงไมไดวากฎหมายนจะนาไปบงคบใชไดจรงหรอ จะชวยใหปญหาการคาโสเภณลดจานวนและความรนแรงไดจรงหรอ ถาหากวาผทใชกฎหมายโดยเฉพาะตารวจยงเคยชนกบการคด การกระทาแบบเดม ๆ อยหรอบางกปดห ปดตา ไมเหนความจรงหรอบางกยงตดความสมพนธ

36

แบบใตดนกบกลมผคามนษยไมได (จราภรณ ฉมพมาย, 2539, หนา 30-31)

งานวจยทเกยวของ

ยศ สนตสมบต (2535) ไดศกษาเรอง “แมหญงสขายตว : ชมชนและการคาประเวณในสงคมไทย” งานวจยไดทาการศกษาและทาความเขาใจกบปรากฎการณเดกลองใตหรอการคาประเวณของเดกสาวจากชนบทภาคเหนอ ซงถอวาเปน “ผลผลต” ของการพฒนาความดอยพฒนาของประเทศไทย

จากงานวจยจะพบวาในชวงตนเดอนเมษายนเดกสาวทออกไปขายบรการจะเดนทางกลบมาเยยมบานเพอรดนาดาหวพอแมและญาตผใหญ โดยจะกลบมาพรอมกบผวพรรณทขาวเปลงปลง และจะสวมเสอผาทสวยงามและทนสมยบางคนนาเครองใชไฟฟาใหมเอยมมาประดบบาน ซงในชวงเทศกาลปใหมนจะมการฉลอง ทาบญไหวพระ เยยมเยยนญาตมตรเพอนฝงและหยอกลอกบบรรดาหนม ๆ แถบละแวกบานซงพากนแวะเวยนมาหาอยมไดขาด ซงบรรดานอง ๆ และญาตกจะมาเอาของฝาก เชน นองตวเลก ๆ กจะขวางขาวจทงและรบเราอยากไดโปเต ปาปรกาและหนเตานนจาอยางในโฆษณาทว นองคนโตออนขอรถจกรยานยนตเพอไวขแอวสาว ซงจะเหนไดวา ทางบานของเดกสาวเหลานจะใชเงนไปในทางอปโภคและบรโภคเปนสวนใหญ โดยไมมการ เกบออมทาใหเงนทเดกสาวเหลานหามาดวยวธการขายบรการหมดไปอยางรวดเรว แบบแผนของการเดนทางไปขายบรการทางเพศของเดกสาว พอจะแบงออกไดเปน 2 แบบใหญ ๆ คอ แบบแรก พอแมสงลกไปทางานเนองจากภาวะหนสนจานวนมากและเหตผลอน ๆ และแบบทสอง คอ เดกสาวเลอกทจะไปทางานเอง ไมวาจะโดยการชกชวนของสาย หรอจากแรงผลกดนตาง ๆ เชน การชกชวนจากเพอนและรนพทเดนทางไปทางานมากอน ซงในความเปนจรงแลว ปรากฎการณเดกลองใตหรอการคาประเวณของเดกสาวจากชนบทภาคเหนอ เกดขนภายใต “เงอนไขทางสงคม” ภาวะการวางงานในภาคการเกษตรผลกดนใหผหญงกลายมาเปนสนคาราคาดเพอปอนสธรกจเรงรมย โดยมภาคเอกชนและรฐเปนตวจกรสนบสนนอยเบองหลง ซงวถชวตแบบใหมของสงคมชนบทภาคเหนอภายใตภาวะบรโภคนยมและการตอสดนรนเพอยกระดบของตนเองและครอบครว เราจะพบเหนชายหนมจากชนบทออกเสาะหางานทาหลงจากฤดทานา หากกลบพบวาคาจางแรงงานไมเพยงพอแมแตจะประทงชวตของตนเองไปวน ๆ หนงเทานน สวนทางดานหญงสาวจากชนบทซงถกผลกออกจากการเปนผผลตใน ภาคเกษตร ไดรบการชกชวนใหเขาสธรกจการขายบรการดวยราคาคาจางอยางงามและชองทางในการยกระดบฐานะของตนเองและครอบครวขนไดโดยฉบพลน

37

การศกษาของยศ ไดพบวา เงนทพอแมไดรบจากการขายบรการของเดกสาวนนได หมดสนไปกบการสรางบาน สรางตกหลงใหญดงเชน คนกรงเทพ ฯ รวมทงอปกรณไฟฟาเพออานวยความสะดวกไวโออวดความรารวยของตนเอง เงนทไดมาจากการขายบรการทางเพศจงถกนามาใชเพอการบรโภคโดยตรงและมไดกอใหเกดการลงทนชนดใหม เพอขยายผลผลตไมวาจะในดานใดจงเปนเหตใหเดกสาวรนตอ ๆ มาตองทยอยออกไปทางานหาเงนมาเพอรองรบการกนอยเพอความอยรอดของครอบครว เมอเงนหมดลงกยงคงมนองสาวคนตอไปและเดกสาวรนตอ ๆ ไป ซงจะตกเปนเหยอแหงการผลตซาของการคาประเวณและความเจรญเตบโตของธรกจเรงรมยตอไป อยางไมมวนสนสด จากการศกษาทบานปาบง พบวา สวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมซงตองพงพงแหลงรายไดนอกภาคการเกษตรเพอความอยรอดของครอบครว โดยรายไดนอกภาคการเกษตรมอตราสวนถง 1/4 ของรายไดทงหมดเชนเดยวกน ซงการทชาวนาจาตองพงรายไดนอกภาคเกษตร แสดงใหเหนวาชาวนาบานปาบงกาลงถกดดเขาสตลาดการรบจางแรงงานและการคาประเวณเพมมากขน โดยเฉพาะอยางยงครวเรอนทไมมทดนทามาหากน ทาใหสมาชกในครวเรอนจาตองเดนทางไปทางานนอกหมบาน ทงในตลาดแรงงานและในอตสาหกรรมเรงรมย ดวยลกษณะเชนน ปรากฎการณเดกลองใตหรอการคาประเวณของเดกสาวจากชนบทภาคเหนอจงเปนปรากฎการณทเกดขนกบครอบครวชาวนาทกชนและฐานะ และมอาจอธบายไดดวยการอางถงปญหาความยากจนแตเพยงอยางเดยว จากการศกษาและงานวจยของนกวชาการ ไดทาการศกษาวจยปญหาโสเภณ ไดชใหเหนถงการคาประเวณ ทางคณะทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยผานนโยบายทางดาน แรงงานและสวสดการสงคม (2532 อางถงใน ธนรฏฐ ธนฐกษดเดช, 2548) ไดสรปสาเหตเกยวกบปจจยการคาประเวณ ไวดงน

1. ปญหาความยากจน ในชวงเวลา 10–20 ปทผานมา ไดมการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมอยางมาก กอใหเกดสภาวะความยากจนเพมขน โดยเฉพาะทองถนในชนบท เกษตรกรไมสามารถประกอบอาชพไดจงหนไปประกอบอาชพอนแทน บางสวนหนไปยดอาชพโสเภณแทนและความยากจนเนองจากขาดปจจยในการผลต ขาดความจาเปนในขนพนฐานไม เพยงพอสาหรบการดารงชวต 2. ปญหาการขาดจรยธรรม ในกรณทพอแม ขายลกใหเปนโสเภณ มใชเพราะความ ยากจนอยางเดยว แตแสดงใหเหนถงการขาดจรยธรรมของพอแมในจตใจดวย ขาดความสานกและขาดความเคารพในความเปนมนษยและคณธรรมทางเพศ

38

3. ปญหาคานยมความฟมเฟอย ความเหอเหมของสงคมทเปลยนแปลงทาใหเกดผลทตามมาหลายดาน คอ มความรสกวาการประกอบอาชพโสเภณเปนสงทนาภมใจ ในปจจบนโดยเฉพาะการประกอบอาชพในตางประเทศ และการเกดสถานบรการในรปแบบตาง ๆ และเกดซองโสเภณในหลายรปแบบ การทมการคาประเวณเกดขนแลวสามารถยกระดบฐานะของตนเองใหมความเปนอยสะดวกสบายขน ทาใหชมชนยอมรบในวตถและชนชมในวตถและอานาจของเงนและเหนอาชพนเปนสงทดมการตอบแทนทเปนวตถสามารถมองเหนไดอยางชดเจน จงเกดการเลยนแบบกนขน

4. ปญหาความบกพรองทางดานรางกาย จตใจ ระดบการศกษาและสตปญญา สงผลให ผหญงจานวนหนงมความตองการแสดงออกทางเพศและใฝหาประสบการณทางเพศ ตลอดจนมผลทาใหผหญงถกลอลวงไดงาย การไดรบการศกษานอยเปนเหตใหถกลอลวงไดงาย

5. ปญหาจากการสงเสรมการทองเทยว กอใหเกดการมการเสนอรปแบบการบรการ ใหม ๆ ขน จงเปนการทาใหเกดการขายเซกสทวรเพราะคดวามการทาใหลกคาสนใจ อนเปนทางหนงในการแขงขน โดยเนนเรองโสเภณและการประกวดนางงามตาง ๆ

6. ทศนคตหญงไทยทมตอชายไทย กลาวคอ หญงโสเภณสวนมากมาจากครอบครวท ลมเหลว เหนวาผชายไมมความรบผดชอบ ไปตางประเทศแลวไดแตงงานกบชาวตางประเทศจะ ดกวา 7. การพฒนาวธการทางานของนายหนาและการแบงปนผลประโยชนรวมกนนายหนาททาการจดหาผหญงไดมการพฒนาระบบวธการทางานรวมกนและแบงผลประโยชนกนระหวางกลมเดยวกน ตลอดจนมการพฒนาวธการลอลวงผหญงใหเขาสกระบวนการคาประเวณอยางแนบเนยนโดยจะทาเปนเรองความสมครใจมากกวาการบงคบขเขญ 8. ปญหาดานกฎหมาย กฎหมายทเกยวของ เชน พ.ร.บ. สถานบรการ 2509 พ.ร.บ. ปรามการคาประเวณ พ.ศ. 2503 ไมมประสทธภาพเพยงพอในการบงคบใช ทาใหเกดชองโหวทางกฏหมายมบทลงโทษไมเพยงพอทจะใหผประกอบการเกดความยาเกรง แนวคดทวา การเปนโสเภณเพราะอาชพนมรายไดดกตาม ยงมผลการศกษาของงานวจยบางชนเสนอไววา เรองของรายไดไมใชสงทนาไปสการตดสนใจแตเพยงอยางเดยว การตดสนใจกไมใชเปนเรองของผหญงเหลานโดยลาพงแตเรมแรก เพราะกอนทจะเขาสอาชพ ผหญงเหลานได ตดตอเกยวของกบบคคลหนง ซงจะเปนผชกชวนแนะนาโดยทบคคลเหลานอาจเปนเพอน ญาต พนอง หรอคนรก ประกอบกบการขาดความอบอน การแตกแยกจากครอบครว เกดความรสกวาตนไมมคณคา ยงทาใหผหญงเหลานมความใกลชดและพงพงเพอน เอาแบบอยางจากเพอน เพราะความผกพนกบเพอนรนเดยวกนจะมอทธพล จนเกดเปนวฒนธรรมยอยของกลม เกดความรสกมนคง

39

และเปนอนหนงอนเดยวกน นอกจากนความลมเหลวของผหญงเหลานทไมอาจจะดาเนนไปตาม คานยมหลกของบรรทดฐานในสงคม การเปนโสเภณจงเปนทางเลอกหนง โดยไดรบประสบการณและการเสรมแรงจากกลมเพอนและคนทเกยวของ ดงนน รปแบบของการมความสมพนธกบบคคลหรอกลมทอยในอาชพบรการทางเพศจะนาไปสการยอมรบเอาอทธพลของผทมความหมายแกตน ซงบคคลผมความหมายเกยวของอยในอาชพน และมสวนสรางแรงจงใจใหบรการทางเพศดวยการหาเงนไดงายและรวดเรว

สาหรบในสงคมไทย การศกษาเกยวกบหญงบรการทางเพศมกจะศกษากบผหญงทมการศกษานอย และมฐานะทางเศรษฐกจตกตาเชนกน รวมทงถกลอลวง ถกบงคบ และบางสวนสมครใจ ความรสกสวนหนงของผหญงเหลานตออาชพของกคอ แมวาอาชพบรการทางเพศจะมรายไดด แตกเกดความอบอายทจะเปดเผยและในทสดตองการเลกอาชพ อยางไรกตามสวนใหญเพราะความจาเปนทางเศรษฐกจทผลกดนใหเขาสอาชพน ในระยะหลงการศกษาวจยไดใหความสนใจการขายบรการทางเพศแบบแฝง อยางในสถานบรการประเภทอาบอบนวด สวนผหญงทเขามาทางานสวนใหญมาจากครอบครวกสกรรมทยากจน การศกษาตา ผดหวงในชวตสมรส มภาระตองดแลอปการะ เชน บตร พอแม เปนความจาเปนในเรองเศรษฐกจมนคงยงคงเปนปจจยสาคญทผลกดนใหขายบรการทางเพศ ประกอบกบมการชกชวนโดยพบวากอนทหญงบรการจะเขาสวงการไดนนกเนองจากไดรบอทธพลจากเพอนบาน (ณฐวฒน เอยมสาอางค, 2548) ธรยทธ รงเรอง (2545) ไดศกษากระบวนการขายบรการในรปแบบนางโทรศพท โดย ไดศกษาถงประวตความเปนมาและกระบวนการขายบรการในรปแบบนางทางโทรศพท ซงเปน รปแบบทไมคอยเปดเผย

ผลการศกษาทาใหทราบวา ภมหลงของนางโทรศพทในอดตและปจจบนจะไมแตกตางกนมากนก แตสงทพบคอ อายของผทมาประกอบอาชพนคอนขางตาลงเรอย ๆ และในปจจบนกจะพบวาเอเยนตกจะมอายไมมากและกาลงอยในวยเรยนตงแตระดบมธยมศกษาตอนตนถงระดบมหาวทยาลย เดกทมาขายบรการทางเพศสวนใหญจะมสาเหตมาจาก 1. ครอบครวยากจน 2. ใชจายฟมเฟอย 3. ขาดความรกความอบอน 4. ทาตามเพอน 5. อยากลอง และพบวาเมอมปญหากบทางบานจงตดสนใจแยกมาพกอยทหอพก แตเมอเกดปญหาทางดานการเงนจงตดสนใจมาประกอบอาชพขายบรการเพอหาเงนเปนคาเลาเรยน เมอมเงนเดกเหลานกมกจะนาเงนไปใชในทางฟมเฟอย เชน การแตงตว การเทยวทาใหตองมาประกอบอาชพนตามเดมอก

ในสวนของผประกอบการสวนใหญ จะเลอกเดกทมาจากทางบานเดยวกนเพอใหงายในการตดตอสอสาร โดยผประกอบการจะหกเงนจากคาตวของนางทางโทรศพทประมาณ 30-50% เพอเปนคาในการดาเนนการตดตอผใชบรการ คาพาหนะจดสง

40

แตในสวนทนาสนใจ คอ ผทมาใชบรการซงสวนใหญจะมอาย 35 ปขนไป แตงงานแลวและมหนามตาในสงคม เพอใหเกยรตทางบานจงหลบเลยงในการไปตามอาบอบนวดเพอไมใหทางบานรบรและเสยความรสก ผทมาใชบรการสวนมากจะใชบรการเดอนละ 1-2 ครง หรอแลวแตโอกาสเอออานวย

สมบต สายพรชย (2545) ศกษาเรองพฒนาการการกอเกดและการบรหารจดการ กรณศกษาสถานบนเทงแกแลกซ พบวา พฒนาการการกอเกดสถานบนเทงเปนแบบระบบครอบครวมการบรหารจดการทเนนใหลกคามความพงพอใจมากทสด และเนนเรองความสะอาด ตลอดจนหมอนวดทเขามาทางานเพราะปญหาทางเศรษฐกจ มความจาเปนเรองภาระการดแลครอบครว ตองการเกบเงนไปศกษา และเรองของวตถนยม