8
บทที่ 5 สรุปผลการศึกษา อภิปราย และข้อเสนอแนะ การศึกษาเรื่อง “การวิเคราะห์โครงการการศึกษาเพื่อต่อต้านการใช้ยาเสพติดในเด็กนักเรียน กับการเสริมสร้างจิตสานึกในการป้ องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดแก่เยาวชนชนจีนฮ่อในโรงเรียน ตามแนวชายแดน ตาบลเมืองนะ อาเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่” ในครั ้งนี ้ มีวัตถุประสงค์ใน การศึกษา เพื่อศึกษาวิเคราะห์การดาเนินโครงการ D.A.R.E.เพื่อเสริมสร้างจิตสานึกทางสังคมใน การป้ องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดของกลุ่มเยาวชนจีนฮ่อในโรงเรียนตามแนวชายแดน ตาบล เมืองนะ อาเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ และเพื่อศึกษาผลที่เกิดขึ ้นจากการนาโครงการ D.A.R.E. ไปสร้างจิตสานึกทางสังคมในการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดไปปฏิบัติ โดย เป็นการศึกษา เชิงคุณภาพ(Qualitative Research) และอธิบายโดยการพรรณนา และทาการสัมภาษณ์ข้อมูลเชิงลึก จากกลุ่มผู้ที่เกี่ยวข้อง ได้แกผู้บริหารโรงเรียนอรุโณทัย จานวน 1 คน ครูประจาชั ้นประถมศึกษาปีที6 จานวน 2 คน และเจ้าหน้าที่ตารวจ D.A.R.E ที่เกี่ยวข้องกับการดาเนินโครงการฯ จานวน 3 คน เจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับชุมชน มีเจ้าหน้าที่ฝ ่ายปกครอง อาเภอเชียงดาว เจ้าหน้าทีทหารกองกาลังผาเมือง เจ้าหน้าที่ตารวจตะเวนชายแดนกองร้อย 335 กานันตาบลเมืองนะ ผู้ใหญ่บ้านหมู ่บ้านอรุโณทัย และผู้นาไม่เป็นทางการ จานวนอย่างละ 1 คน ผู้นาเยาวชนในหมู่บ้าน อรุโณทัยอีก จานวน 3 คน รวมทั ้งหมด 15 คน 5.1 สรุปผลการศึกษา การศึกษาเรื่อง “การวิเคราะห์โครงการการศึกษาเพื่อต่อต้านการใช้ยาเสพติดในเด็กนักเรียน กับการเสริมสร้างจิตสานึกในการป้ องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดแก่เยาวชนชนจีนฮ่อในโรงเรียน ตามแนวชายแดน ตาบลเมืองนะ อาเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่” สามารถสรุปผลการศึกษา ได้ ดังนี ผลการศึกษา พบว่า การวิเคราะห์การดาเนินโครงการ D.A.R.E.เพื่อเสริมสร้างจิตสานึกทาง สังคมในการป้ องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดของกลุ่มเยาวชนจีนฮ่อในโรงเรียนตามแนวชายแดน ตาบลเมืองนะ อาเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ ผู้ศึกษาทาการวิเคราะห์ 3 ส่วน ดังนี ส่วนที่ 1 วิเคราะห์ปัจจัยตัวหลักสูตรโครงการ D.A.R.E. มีความเหมาะสมกับเด็กนักเรียน ชั ้นประถมศึกษาปีที6 หรือไม่ อย่างไร พบว่า หลักสูตรของโครงการ D.A.R.E. มีความเหมาะสม

บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

บทท 5

สรปผลการศกษา อภปราย และขอเสนอแนะ

การศกษาเรอง “การวเคราะหโครงการการศกษาเพอตอตานการใชยาเสพตดในเดกนกเรยนกบการเสรมสรางจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแกเยาวชนชนจนฮอในโรงเรยนตามแนวชายแดน ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม” ในครงน มวตถประสงคในการศกษา เพอศกษาวเคราะหการด าเนนโครงการ D.A.R.E.เพอเสรมสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของกลมเยาวชนจนฮอในโรงเรยนตามแนวชายแดน ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม และเพอศกษาผลทเกดขนจากการน าโครงการ D.A.R.E.ไปสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไปปฏบต โดย เปนการศกษาเชงคณภาพ(Qualitative Research) และอธบายโดยการพรรณนา และท าการสมภาษณขอมลเชงลกจากกลมผทเกยวของ ไดแก ผบรหารโรงเรยนอรโณทย จ านวน 1 คน ครประจ าชนประถมศกษาปท 6 จ านวน 2 คน และเจาหนาทต ารวจ D.A.R.E ทเกยวของกบการด าเนนโครงการฯ จ านวน 3 คน เจาหนาทของรฐทมหนาทเกยวของกบชมชน มเจาหนาทฝายปกครอง อ าเภอเชยงดาว เจาหนาททหารกองก าลงผาเมอง เจาหนาทต ารวจตะเวนชายแดนกองรอย 335 ก านนต าบลเมองนะ ผใหญบานหมบานอรโณทย และผน าไมเปนทางการ จ านวนอยางละ 1 คน ผน าเยาวชนในหมบานอรโณทยอก จ านวน 3 คน รวมทงหมด 15 คน 5.1 สรปผลการศกษา การศกษาเรอง “การวเคราะหโครงการการศกษาเพอตอตานการใชยาเสพตดในเดกนกเรยนกบการเสรมสรางจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแกเยาวชนชนจนฮอในโรงเรยนตามแนวชายแดน ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม” สามารถสรปผลการศกษา ไดดงน

ผลการศกษา พบวา การวเคราะหการด าเนนโครงการ D.A.R.E.เพอเสรมสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของกลมเยาวชนจนฮอในโรงเรยนตามแนวชายแดน ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม ผศกษาท าการวเคราะห 3 สวน ดงน

สวนท 1 วเคราะหปจจยตวหลกสตรโครงการ D.A.R.E. มความเหมาะสมกบเดกนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 หรอไม อยางไร พบวา หลกสตรของโครงการ D.A.R.E. มความเหมาะสม

Page 2: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

59

กบเดกนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ทงวยวฒ และวฒภาวะ เนอหาหลกสตรทท าการสอนไมไดสรางความล าบากใจใหกบเดกนกเรยน แตเปนการเตมเตมทงทางดานสตปญญา ปฏภาณ เชาวไวไหวพรบ และวฒภาวะทางอารมณ

สวนท 2 วเคราะหบคลากรผน าโครงการ D.A.R.E.ไปปฏบต พบวา โครงการ D.A.R.E. มลกษณะพเศษ คอ การใชเจาหนาทต ารวจในเครองแบบหรอครเขาไปสอน รปแบบการด าเนนงานของโครงการ D.A.R.E. ในประเทศไทยจงเปนการด าเนนงานรวมกนระหวางส านกงานต ารวจแหงชาตและกระทรวงศกษาธการโดยส านกงานต ารวจแหงชาต รบผดชอบผลตคร D.A.R.E. ทไดรบการฝกฝนมาโดยเฉพาะเขาไปท าการสอนในชนเรยน การใชต ารวจเปนผสอนท าใหสามารถน าประสบการณทต ารวจไดพบเหนจากการปฏบตงานมาถายทอดใหนกเรยนไดรบทราบ

สวนท 3 วเคราะหปจจยแวดลอมทเสรม สนบสนน ใหโครงการ D.A.R.E.ประสบความส าเรจ พบวา ลกษณะภมประเทศทตงของหมบานอรโณทย ตงอยตดกบแนวชายแดนไทย – สหภาพเมยนมาร (พมา) ยงคงมการลกลอบผลต และล าเลยงยาเสพตดเขามาแพรระบาดในประเทศ อยางตอเนอง หลากหลายรปแบบ ประชาชนสวนมากทอาศยอยในหมบานอรโณทยเปนชนกลมนอยเผาจนฮอ ตางใหความรวมมอกบทางฝายเจาหนาทบานเมอง ทงในสวนของผปกครอง ญาตพของเดกนกเรยน กลมคณะกรรมการในหมบาน และผน าทางธรรมชาต และขาราชการในพนทมการ การบรณาการรวมกนในภารกจปองกนปราบปราบปรามแกไขปญหายาเสพตดจากบคคลทเกยวของผแทนหลายภาคสวนทเกยวของ การศกษาผลทเกดขนจากการน าโครงการ D.A.R.E.ไปสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไปปฏบต พบวา ผลจากการด าเนนโครงการD.A.R.E. เกดปญหาและอปสรรคในการด าเนนโครงการ คอ การด าเนนโครงการขาดการท าอยางตอเนอง และนโยบายของรฐบาลจะตองขาดชวง รวมถงทางรฐบาลไมไดประชาสมพนธโครงการ D.A.R.E. ใหกวางขวาง สอมวลชนทงโทรทศน วทย หนงสอพมพ ไมมการตดตามผลการปฏบตตลอด และขาดประชาสมพนธใหกบประชาชน เพอใหภาคเอกชน องคมลนธตางๆ เขามาชวยเหลอ และการสนบสนนเครองมอ หนงสอ ต ารา อปกรณการสอน การก าหนดหลกสตรปจจบนอยในขอบเขตภายในโรงเรยนและจ ากดเฉพาะระดบชนประถมศกษาปท 6 เทานน ระดบทต าลงไปหรอสงขนไปยงไมม

แนวทางการแกไขปญหา และอปสรรคในด าเนนโครงการ D.A.R.E คอ ตองมการประชาสมพนธโดยสอของทางรฐบาลใหประชาชนทราบอยางทวถงเพราะอาจมภาคเอกชน รานคา มลนธ เขามาชวยเหลอบรจาคเงนหรอสงของ ในกจกรรมทสรางสรรคสงทดดใหกบสงคม รฐบาล

Page 3: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

60

สนบสนนใหมโครงการ D.A.R.E. ตอเนองไมขาดชวง ตลอดจนมการพฒนาหลกสตรโครงการ D.A.R.E. ในระดบมธยมศกษาตอนตนและตอนปลาย ทงอาชวะศกษา โรงเรยนสหวชาชพ และมการปรบปรงหลกสตรโครงการ D.A.R.E. ในระดบมธยมศกษาตอนตน ตอนปลาย ตอเนองจากระดบประถมศกษา ออกมาตรการใหมหนวยงานอน เชน มหาวทยาลย วทยาลย เขามาตดตาม สงบคคลากรทางดานสาธารณสขเขาไปตดตามกลมเดกนกเรยนทผานการฝกอบรมโครงการ D.A.R.E. ประเมนผลการปฏบตวาโครงการD.A.R.E. มประสทธผลและประสทธภาพ มการประเมนผลการสอนท งคร นกเรยน วาประสบความส าเรจหรอลมเหลว ควรปรบปรงแกไข โดยตดตามกลมนกเรยนทผานการฝกอบรมโครงการ และหลกสตรโครงการนหากจะส าเรจและย งยนตองมความตอ เ นอง เพราะด า เ นนการโดยนโยบายทางการ เ มอง ทางกระทรวง ท เ ก ยวของ เ ชน กระทรวงศกษาธการ กระทรวงมหาดไทย ส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกงานปองกนปราบปรามยาเสพตด ตองบรณาการรวมผลกดนเขาสสภา เขาเปนหลกสตรการเรยนการสอน หรอจดเขาสแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต เพอมใหโครงการขาดตอน และมงบประมาณ และมหนวยงานทรบผดชอบหรอผานทางทบวง มหาวทยาลย วทยาลย มาส ารวจ เกบขอมล ประเมนผล วเคราะห ปรบปรง แกไข สอสารมวลชนทงภาครฐและเอกชน ตองหมนออกขาว ต ชม ปรบปรง แกไข ชวยเหลอ สามารถสรปขอเสนอแนะเพอสงเสรมใหการสรางความเขมแขงเพอตอตานการใชยาเสพตดในเดกนกเรยนและเยาวชนจนฮอ คอ การสรางกลไกระดบครวเรอน คมบาน ชมชน การสรางจตส านกใหกบองคกรปกครองสวนทองถน และ เสรมสรางกจกรรมแกชมชน กลาวคอ การสรางกลไกระดบครวเรอน คมบาน ชมชน ในระดบครวเรอน คมบาน และชมชน ไมไดมการวางกลไกด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดโดยตรง กลไกระดบครวเรอน คมบาน และชมชน สามารถท าใหเกดขนได โดยมวธการตางๆ ทเหมาะสมตามบรบทพนท เชน การจดประชาคมหมบาน ระดบหมบาน/ชมชน รวมในเวทประชาคม ประเดนทพดคยในเวทประชาคม เปนการประมวลสถานการณปญหายาเสพตด สาเหต ภาวะเสยงในขณะนนใหครอบคลมทกหนวยในชมชน ตงแตระดบครวเรอน คม เพอใหมการวางแผนด าเนนการแกไขปญหา สถานการณทเกดขนไดตรงกบเปาหมาย กลไกการเฝาระวง เปนกลไกทมประสทธภาพในระดบคมบานทชมชนมการแบงคมหรอกลมบานดแล การเฝาระวงเปนการสอดสองดแลจากครวเรอนในคมบานเดยวกนวามสถานการณทเสยงตอการเกยวของกบยาเสพตดเกดขนในคมบานของตนหรอไม การเดนเวรยาม การเดนเวรยาม เปนกลไกสอดสองดแล เฝาระวงในระดบชมชน จดต งองคกรชมชน ศนยประสานงานเขต ศนย อปพร. ศตส.อ./ต. และ อปท. และทส าคญกลไกทอาศยประเพณ วฒนธรรม

Page 4: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

61

งานบญประเพณ วฒนธรรมทเกดขนในชมชน สามารถดงผเสพทสามารถเลกได และกลบตวมาท างานเพอชมชน โอกาสดงกลาวเปนการแสดงใหชมชนเหนวาเมอชมชนใหโอกาสผเสพกลบตวแลว อดต ผเสพสามารถกลบมาท างานทเปนประโยชนกบชมชน และอดตผเสพจะไมกลบไปของเกยวกบยาเสพตดอก

5.2 อภปราย

โรงเรยนอรโณทยพทยาคม เปนพนทเปาหมายทมความเหมาะสมยง เนองจากบานอรโณทย ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม เปนจดผอนปรน ของจดผอนปรนการคาระหวางไทยและพมา เพราะจดผอนปรนเขา-ออก เปนภเขา ปรมาณการซอขายเปนไปตามความจ าเปนเพอการยงชพ และบรเวณชายแดนไมมพรหมแดนแนชดและพนทเปนภเขา ดงนนการควบคมตรวจสอบสนคาผานแดนจงเปนเรองทกระท าใหสมฤทธผลยาก ราษฎรตามแนวชายแดนจงมกไปมาหาสกนเปนประจ า ประกอบกบเปนเสนทางล าเลยงยาเสพตดของชนกลมนอย ท าใหยาเสพตดทะลกเขามาในประเทศเปนจ านวนมาก การสนสดของสงครามเยนและการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทางยทธศาสตรโลกภายใตกระแสโลกาภวตนสงผลใหไทยเผชญกบภยคกคามความมนคงแหงชาตรปแบบใหมทมความหลากหลายและสลบซบซอนมากขนทส าคญ และมแนวโนมจะเปนภยคกคามรายแรงเพมขน กคอ ปญหาอาชญากรรมขามชาต (Transnation Crime)) โดยเฉพาะอยางยง การลกลอบคายาเสพตด (ตามหมายของสหประชาชาต ไดจ าแนกปญหาอาชญากรรมขามชาต ออกเปน 10 ประเภท) ซงสอดคลองกบแนวคดของสวฒน ฤาชย (2548 : 1-2 ) และทนงศกด อภรกษโยธน ( 2549 : 1-3 ) ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในประเทศไทย เปนปญหาส าคญเรงดวนทรฐบาลไดใหความส าคญและสนใจเปนพเศษในการแกปญหา (ทนงศกด อภรกษโยธน,2549 : 1-3 ) ส านกงานต ารวจแหงชาตใหความส าคญกบการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดตามนโยบายของรฐบาลมาโดยตลอด โดยเฉพาะการปองกนกลมเสยงไมใหเขาไปยงเกยวกบยาเสพตดไดมอบหมายใหกองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตดด าเนนงานโครงการการศกษาเพอตอตานการใชยาเสพตดในเดกนกเรยน ( D.A.R.E.ประเทศไทย ) หรอโครงการ D.A.R.E. ประเทศไทย มาตงแตป พ.ศ. 2542 โครงการ D.A.R.E. ประเทศไทย ถอไดวาเปนโครงการดานการปองกนยาเสพตดทสอดคลองกบนโยบายการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของทกรฐบาลทผานมา และยงเปนโครงการทมการบรณาการรวมกนระหวางต ารวจ โรงเรยน คร อาจารย ผปกครอง และชมชนอยาง

Page 5: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

62

ใกลชด ในการรวมกนปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในกลมเสยงทเปนเดกนกเรยน ซงเปนไปตามรปแบบทองคกร D.A.R.E. International(1983) ก าหนดไว

การน าโครงการ D.A.R.E. เขาไปใชเปนสวนหนงในหลกสตรการศกษาในสถานศกษา หรอโรงเรยนนน เบองตนจะชวยควบคมการขยายตวของปญหายาเสพตด และลดการแพรระบาดของยาเสพตดในสถานศกษา รวมทงปลกจตส านกของเดกนกเรยนและเยาวชนใหมความรความเขาใจ และตระหนกถงพษภยยาเสพตดทมผลตอรางกาย สขภาพอนามย และสงผลกระทบตอปญหาของสงคม ตลอดความมนคงของชาต เพอสรางภมคมกนแกเดกและเยาวชนใหหางไกลยาเสพตด สรางแกนน านกเรยนตอตานยาเสพตดภายในสถานศกษา รวมถงเปนการรวมพลงจากทกภาคสวนของสงคมใหเขามามสวนรวมในการแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา และชวยเสรมสรางความเขมแขงและสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ใหกบเดกนกเรยนรวมทงปลกฝงพฤตกรรมการกระท าความดตงแตวยเดกใหมการประพฤตปฏบตอยางถกตอง ทส าคญสามารถขยายวงกวางไปยงครอบครว และชมชนของเดกนกเรยนตามไปดวย

การน าเอาโครงการ D.A.R.E มาเปนเครองมอ เพอชวยปองกบและลดปญหายาเสพตดแสดงใหเหนถงการขดเกลาทางสงคมรปแบบหนง ซงเปนกระบวนการอบรมสงสอนทงโดยตรงและโดยออมเพอใหบคคลไดเรยนรคานยม วฒนธรรม บรรทดฐาน และกฎเกณฑทกลมหรอสงคมไดก าหนดไวเปนแบบแผนของการปฏบตตอกน เพอใหบคคลสามารถด ารงชวตรวมกนไดอยางมความสขและมความเปนมนษยท สอดคลองกบแนวคดของสมบรณชยพงศ เครอจกร (2551: 8) ตลอดจนสอดคลองกบแนวคดของสนธยา พลศร (2545: 131) กลาววา“การขดเกลาทางสงคมเปนกระบวนการทสงคม หรอกลมสงสอนเพอปลกฝงให สมาชกไดรบเอาบรรทดฐานทางสงคมตางๆ ทสงคมก าหนดไว ไปปฏบตในชวตประจ าวน ท าใหด ารงชวตรวมกนไดอยางมความสข และเปนมนษยทมความสมบรณ” และแนวคดของ Charon, Joel M (1992: 78) กลาววา “ การขดเกลาทางสงคม คอ กระบวนการซงมตวแทนทางสงคม (ผปกครอง, คร, สอ, ผน าทางการปกครอง, ผน าทางศาสนา, และอนๆ) สงสอนแตละบคคลในแนวทางของพวกเขาทงหลาย” และ Landis, Judson R (1986: 33) กลาววา “การขดเกลาทางสงคม เปนการเรยนรในความคาดหมาย, นสย, ทกษะ, คานยม, ความเชอ และขอบงคบอนทจ าเปน เพอใหเกดผลในการเขารวมกลมในสงคม” ซงกระบวนการขดเกลาทางสงคมถอไดวาเปนเปาหมายส าคญทโครงการ D.A.R.E ตองการใหผลลพธของผทเขารวมโครงการสามรถสรางการเปลยนแปลงทางสงคมโดยการปลกฝงจากสงตางๆ ทางสงคมจนกลายเปนบรรทดฐานทางสงคมทด และชวยปองกน และปราบปรามปญหายาเสพตดทแพรระบาดไดอกชองทางหนง

Page 6: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

63

ปจจยสงเสรม และสนบสนนใหการด าเนนโครงการ D.A.R.E. สามารถไปสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไดควรมปจจยสนบสนน 2 ปจจย ไดแก ปจจยภายในและปจจยภายนอก กลาวคอ ปจจยภายใน คอ การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม เนองจากปญหายาเสพตดมความเกยวพนกบเรองความปลอดภยทางสงคมเปนเรองทภายในชมชนตองดแลกนเอง โดยเฉพาะ อบต. เปนหนวยงานทใกลชดและอยกบชมชน เปนองคกรทรจกชมชน และมชมชนเปนองคประกอบ สนบสนนใหคนในชมชนมบทบาทหนาทในการท างานเพอชมชน ดแลผคน ลกหลานในทองถน เปนส านกทองถนทตองการดแล ปองกนแกไขปญหาทเกดขนในชมชน ปจจยภายนอก คอ การสงเสรมและสนบสนนจากหนวยงานภาครฐ ไดแก การสนบสนนนโยบาย กฎ ระเบยบ เงนทน ขอมลสถานการณยาเสพตด ความรวชาการ การจดกระบวนการเรยนรการจดท ายทธศาสตร/แผน/โครงการ การอบรม โดยเฉพาะอยางยงองคกรปกครองสวนทองถนนบวาเปนหนวยงานทมบทบาทส าคญอยางยงในการสนบสนนสงเสรมใหชมชนเขามามบทบาทในการรวมมอกนปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ซงมอบหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนเขามามบทบาทใน เพอตอบสนองภาระกจการแกไขปญหายาเสพตดอยางเรงดวนของประเทศชาต เพราะจากพระราชบญญต (พ.ร.บ.) ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนมอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะทเกยวของและสามารถจดใหมกจการทเกยวของกบการปองกนแกไขปญหายาเสพตด การสรางจตส านกใหกบองคกรปกครองสวนทองถน การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ตองด าเนนการอยางเปนกระบวนการ (Movement) โดยมแนวคด นโยบาย เพอสรางเงอนไขใหผน าองคกรปกครองสวนทองถน เกดกระบวนการเรยนร เกดความตระหนกในการปองกนและแกไขปญหาปญหายาเสพตด ใชการจดประชมโดยผ มประสบการณ มการจดต งกลม หรออาสาสมครเพอท างานดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท มการตดตาม ใหการดแลสนบสนนกลม หรออาสาสมครทท างานดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนทอยางตอเนอง

เสรมสรางกจกรรมแกชมชน คอ การจดใหชมชนมกจกรรมทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทจะเกดขนในชมชน เพอชวยสงเสรมใหเกดจตส านกใหตระหนกถงการเขามามบทบาท และเขามามสวนรวมในการตนตวเพอปองกนการแพรระบาดของยาเสพตดในชมชนและบตรหลาน โดยเฉพาะกจกรรมใหความรกบผปกครองในการดแลลกวยรน ทงการอบรมและการจดคายครอบครวสมพนธ ทพอแมผปกครองและวยรนไดพดคยกน ท ากจกรรมรวมกนเพอ

Page 7: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

64

พอแม ผปกครอง เขาใจธรรมชาตของวยรน มวธการทเหมาะสมในการสอสาร การปฏสมพนธรวมกนในครอบครว อบรมสงสอนถายทอดคานยมทถกตอง รกษาความสมพนธทดกบวยรนไดจนเกดครอบครวอบอน ปจจยเสยงและโอกาสทวยรนจะไปหายาเสพตดกลดนอยลงและเปนการปองกนปญหาได ทงนสอดคลองกบแนวคดของอเนก นาคะบตรและแกร สวรรณรตน (2537) ไดท าการศกษาเรองการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดโดยองคชมชน(The Prevention and the Narcotic Drug Problem by Community Organization) ไดล าดบขนตนการด าเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดองคกรชมชน พบวาการมสวนรวมของชมชนชวยการแกปญหายาเสพตดในชมชนอยางเปนระบบ และการใชกลไกลของชมชนเดมทมอยแลว เชน ระบบเครอญาต ระบบความเชอ วฒนธรรม ประเพณ การแกปญหาโดยยดแนวทางสนต เปนสงส าคญในการด าเนนการ โดยชมชนเอง(Empowerment) โดยอาศยเงอนไขและกจกรรมของชมชนไมวาจะเปนองคกรภาคเอกชน รฐบาล หรอโครงการทจะเขาไปใหการสนบสนนเปนผลดตอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ในประเดนเกยวกบการแสวงหาแนวรวม ผน า /ผกอการ จะท าการสรางความเขาใจตอสภาพปญหายาเสพตดทชมชนก าลงเผชญอย กลมเปาหมายทผน าเขาไปสมผส จะเปนบคคลหรอกลมบคคลทพรอมทจะมสวนรวมในการแกไขปญหา วธการสรางแนวรวมขนอยกบสถานการณและเงอนไขของชมชนประการส าคญคอ ผน าจะไมน ากลมเผชญหนาหรอตอตานผจ าหนายยาเสพตดและจดตงองคกรและกลไกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของชมชนตลอดจนด าเนนการบ าบดรกษา ผเสพยาเสพตดในชมชน เมอมการด าเนนการของกลมยอยอยางตอเนอง จนชมชนเกดความตระหนกและรวมตวกนจนตงองคกรขนมาแกไขในการบรหารจดการโดยเฉพาะ และมกจกรรมเพอลดปญหายาเสพตดเชน การปองกน การบ าบดรกษาฟนฟ การบ าบดซ า ผเสพยาเสพตด การตดตามดแลอยางตอเนอง

ดงนน การด าเนนโครงการ D.A.R.E เพอเสรมสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของกลมเยาวชนจนฮอในโรงเรยนตามแนวชายแดน ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม หรอการน าโครงการ D.A.R.E.ไปสรางจตส านกทางสงคมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไปปฏบตไดอยางเกดประสทธภาพจะตองไดรบความรวมมอจากทกภาคสวนของสงคม ทงภาครฐ หนวยงานทเกยวของ สถานศกษา โรงเรยน นกเรยน ตลอดจนองคกรชมชน ทส าคญสถาบนครอบครวจะตองใหความส าคญ และเขามามสวนรวมปองกนและแกไขปญหายาเสพตด จงจะกอใหเกดความส าเรจในการชวยแกไขปญหาไดอยางย งยน

Page 8: บทที่ 5 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th/full/T/2556/poli40256as_ch5.pdf · บทที่ 5. สรุปผลการศึกษา อภิปราย

65

5.3 ขอเสนอแนะ จากการศกษาเรอง “การวเคราะหโครงการการศกษาเพอตอตานการใชยาเสพตดในเดกนกเรยนกบการเสรมสรางจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแกเยาวชนชนจนฮอในโรงเรยนตามแนวชายแดน ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม” ผศกษามขอเสนอแนะดงน

1. การน าเอาโครงการ D.A.R.E น ามาปรบใชเพอชวยลด และปองกนปญหายาเสพตดทจะแพรระบาดในเยาวชนไทยในแตละพนท ควรมการค านงถงความเหมาะสมกบสภาพทางสงคม ประเพณ และวฒนธรรมประกอบดวย โดยเฉพาะการน าไปใชกบโรงเรยนตามเขตตระเวรชายแดน เนองจากนกเรยน/เยาวชนทอาศยอยในพนทเปาหมายจะเปนชนกลมนอย ซงผสอนและผเรยนอาจมปญหาเรองการสอสาร และการท าความเขาใจในบางประเดน โดยเฉพาะการน าเอาไปใชกบชมชนควรมการดงเอาแกนน าในชมชนทมความสามารถดานภาษาราชการ เปนสอกลางในการสอสาร เพอกอใหเกดความเขาใจในการเขารวมโครงการอยางแทจรง

2. ผทสนใจท าการศกษาประเดนโครงการ D.A.R.E หรอการน าโครงการ D.A.R.E ไปใชศกษาเพอตอตานการใชยาเสพตดในเดกนกเรยนกบการเสรมสรางจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแกเยาวชนควรน าไปใชกบโรงเรยนทเปนพนทเสยงทจะกอใหเกดการทะลกของยาเสพตดโดยเฉพาะอยางยงโรงเรยนตามแนวชายแดนใหมากขน เพราะงานศกษาทคนพบมกจะน าไปใชกบโรงเรยนทอยในเขตพนททมสออปกรณการเรยนการสอน และสภาพแวดลอมทเสรมสรางจตส านกทดอยแลว

3. รฐบาลทกสมยควรมการสงเสรมและสนบสนนการด าเนนโครงการอยางตอเนอง และประสานความรวมมอไปยงหนวยงานทงภาครฐ ชมชน และภาค7เอกชนใหเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาเพมมากขน